第一篇：環保局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

市環保局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

根據市委的統一部署和要求，為切實做好整改落實階段工作，保證全局深入學習實踐科學發展觀活動取得扎實成效，局黨組針對學習實踐活動中查找出的突出問題，結合分析檢查報告提出的主要思路和措施，特制定本整改落實方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大精神和中央、市委關于擴大內需、保證經濟增長的決策部署，圍繞建設生態文明這個總目標，著力解決影響和制約我市環保事業科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題和在思想認識、工作作風、體制機制、基礎能力、環境質量等方面不適應的突出問題，以整改推動全市環保事業大發展，努力為加快后發趕超，實現富民強市作出新的更大的貢獻。

（二）目標任務

近期目標：把抓好整改落實與做好當前環保工作緊密結合起來，集中力量解決一批突出環境問題，辦成一些維護群眾環境權益的實事好事，促進經濟社會平穩較快發展。

中長期目標：力爭經過3-5年的努力，全市重點行業和區域污染排放強度明顯下降，飲用水源安全得到有效保障，城市空氣質量明顯改善，重要生態功能區建設和農村環境保護工作取得新進展，環保體制機制基本符合科學發展的要求，環保能力建設基本適應科學發展的需要，環保事業實現新跨越。

（三）基本原則

一是遵循總體思路。整改工作要深入貫徹落實科學發展觀，全面落實市委九屆四次全會精神，推動全市環保事業又好又快發展,為我市加快后發超趕超提供堅實的環境支撐.二是堅持統籌兼顧。既立足當前又著眼長遠，既治標又治本，既注重解決實際問題又注重加強制度建設。

三是充分依靠群眾。堅持群眾觀點，經常深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲反映，及時向群眾通報整改進展情況，請群眾監督，讓群眾滿意。

四是務求取得實效。對屬于環保部門的問題，立即拿出解決辦法；需要其他部門幫助的，積極協調、主動溝通，爭取盡快解決；需要上面考慮的，積極反映情況，提出解決問題的建議。

二、近期整改任務

1、關于進一步加強學習解放思想的問題

把進一步深入學習實踐科學發展觀作為領導班子思想建設的首要任務，加深對科學發展觀內涵和精神實質的理解和把握，切實做到入腦入心，不斷提高思想理論水平；堅持理論聯系實際，運用科學發展觀理論加強主觀世界改造，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。領導干部每天堅持自學１小時以上，每季度中心組集體學習１次，每年至少撰寫１篇以上調研文章。（責任領導：李壽云，責任單位：人事教育科）

2、關于污染減排的問題

今年的目標是全市化學需氧量、二氧化硫排放量在2008年基礎上削減3%以上，砷排放量力爭完成“十一五”減排目標。一是抓好工程減排。關鍵是對“十一五”規劃中已列入重點減排的工程項目，要嚴格按照規定的時限完成。所有電廠都要完成煙氣脫硫設施和在線監控設施的建設任務，同時抓好冶金等非電行業二氧化硫治理，加大燃煤鍋爐、爐窯節能改造、清潔能源置換和煙氣脫硫力度。尤其要抓好合力熱電、辰州銻業、寶慶聯紙等重點治理項目的實施，確保今年SO2削減任務如期完成。要按照省“三年行動計劃”的要求，在今年年底前，邵東、洞口、武岡、隆回、新寧、邵陽縣等六個縣市必須完成縣級城鎮生活污水處理廠的建設并投入運行。同時，要特別注意抓好廣興造紙、合力化纖、寶興科肥、甾體化工、湘窖酒業、金龍紙業等一批工業減排項目的實施。二是抓好結構減排。要進一步加大電力、造紙、建材、焦化、鐵合金、電解錳、電解鋁、煤炭等行業落后生產能力的淘汰力度，做到該停產的堅決停產，該關閉的堅決關閉。尤其對138家小造紙企業、5個小水泥企業和一些污染排放強度大的鐵合金企業，必須在年內關閉。三是抓好管理減排。主要是加大對重點污染源的監督性監測和環境監察力度，確保治理設施正常運行，切實發揮減排效益。對化工、造紙等重污染企業和生產有毒有害物質的企業，要實行強制清潔生產審核。建立“綠色信貸”通道，落實環境違法企業“黑名單”制度，定期向金融、證券、保險等機構移送違法企業名單，把企業的排污行為與社會信譽掛起鉤來。同時，要加強減排工作的協調，特別是要加強與經委、建設和統計局的協調配合。四是抓好目標考核。嚴格落實市政府〔2008〕27號文件和市委辦、市政府辦〔2008〕23號文件相關規定，明確對縣市區環保工作實行嚴格問責和“一票否決”。（責任領導：寧少華，牽頭單位：污管科，責任單位：自保科、監察支隊、規劃科、開發科、辦公室）

3、關于促進經濟社會協調發展的問題

扎實做好環評審批工作。對于符合國家拉動內需重點投資方向、滿足環保準入條件的項目，盡快辦理環保手續；對于涉及民生工程、基礎設施等擴大內需的重點項目，開辟“綠色通道”，在立項、選址、審批、建設等各個環節提前介入、主動服務。同時，加強投資引導，嚴防“兩高一資”企業反彈。（責任領導：寧少華，責任單位：開發監督科）

4、關于城市環境綜合整治的問題

以創建省級文明城市為抓手，加快推進城鎮生活污水、生活垃圾等環保基礎設施建設；加強城市大氣和噪聲污染防治，鞏固和擴大“煙塵控制區”、“噪聲達標區”，大力推進城市機動車尾氣、噪聲、油煙治理。（責任領導：蔣邵斌，牽頭單位：污染管理科，責任單位：監察支隊和大祥、北塔、雙清環保分局）

5、關于農村環境保護的問題

開展農村環境綜合整治。編制我市《農村環境綜合整治規劃》，以農村工業污染、生活污染、畜禽養殖污染防治為重點，推進“以獎促治、以獎代補”政策的實施，集中治理一批污染嚴重的村鎮，推動新農村建設；深化生態示范建設。加大生態市（縣）和環境優美鄉鎮、生態村創建工作力度，重點抓好隆回、洞口、武岡、城步等4個生態示范區和10個省級環境優美鄉鎮、15個省級生態示范村的創建工作。（責任領導：李本功，責任單位：自?？疲?/p>

6、關于確保環境安全的問題

①深入開展環境安全隱患大排查。按照省環保廳《關于開展全省環境安全隱患大排查的緊急通知》部署，8月5日至8月20日，由市及各縣（市）區對轄區內相關企業進行拉網式排查，排查重點是涉砷、涉鎘、涉鉛和涉鉻的有色、化工行業，重點信訪案件企業，其他存在環境安全隱患的企業。市環保局分7個組對各縣（市）區進行督查和重點抽查，通過環境安全隱患排查預防重、特大環境污染事故的發生。（牽頭領導：蔣邵斌，責任單位：監察支隊、市環境監測站）

②強化飲用水水源地保護。依法取締關閉飲用水源保護區內的違法建設項目，加強監督檢查，防止違法排污行為死灰復燃。加強飲用水源地的水質監測，定期發布飲用水源地水質信息。建立飲用水源應急處置預案和管理制度，嚴密監控，確保飲用水源安全。（牽頭領導：李本功，牽頭單位：自?？?，責任單位：污管科、監察支隊、市環境監測站）

③強化環境執法監管。一是持續深入開展環保專項行動。整治重點鎖定在開展水源保護區后督查、城鎮污水處理廠、垃圾填埋場集中整治以及“兩高一資”、造紙、化工、涉砷、涉銻、礦山企業尾砂庫等九大領域。二是切實維護群眾環境權益。妥善處理好環境來信來訪，確保結案率高于90%、重復上訪率低于10%。三是與市監察局建立重大案件通報制度，聯合監察部門及時追究環境違法責任人的黨紀政紀責任，集中打擊嚴重環境違法行為，形成打擊環境違法的高壓態勢。四是加強宣傳，曝光環境違法的反面典型，宣傳環保搞得好的正面典型。（牽頭領導：蔣邵斌，牽頭單位：監察支隊，責任單位：紀檢監察室、辦公室）

④加強核與輻射安全監管。一是對全市放射源和射線裝置進行全面安全檢查，及時排查我市收貯的廢棄、閑置放射源。二是進一步健全放射源管理體制機制，完善放射源動態數據庫建設，加大輻射安全許可證的督辦力度，落實各項核與輻射安全防護及監管措施。（責任領導：蔣邵斌，責任單位：輻射監督科）

7、關于改進工作作風的問題

健全完善各項工作和管理制度。圍繞“堅持科學發展，加快后發趕超”大局，制定下發環保局《關于為加快邵陽后發趕超履責服務六項承諾》，進一步完善《關于加強環保隊伍管理的有關規定》和《關于加強建設項目環境影響評價審批的有關規定》等措施，進一步明晰各部門職能職責，改進機關工作作風，提高辦事效率，真正解決不作為、亂作為、慢作為等問題。（責任領導：曾建龍，牽頭單位：機關黨委，責任單位：人事教育科、紀檢監察室）

8、關于環保隊伍建設的問題

做好機構改革工作。下半年，圍繞機構改革，做好市環保局機關增編、機構設置等“三定”工作。加強對市縣環保機構建設的指導和支持。加大培訓力度，提高環保業務素質。力爭三年內全市環保系統環境管理、環境監測和環境監察隊伍全員接受一次輪訓。（責任領導：曾建龍，責任單位：人事教育科）

三、中長期整改任務

1、大力促進經濟轉型升級

①以規劃環評促進結構調整。積極推進規劃環評、區域環評，使環評從微觀項目層面向宏觀戰略層面延伸。完善規劃環評的硬性約束機制。健全規劃環評“公眾參與、部門負責、環保審查”的管理機制。研究制定單個項目審批與規劃環評掛鉤制度，提高項目環評審批效率。（責任領導：寧少華，責任單位：開發監督科）

②以環保審批引導結構調整。建立完善建設項目審批與區域環境質量、產業結構調整、環?；A設施建設、污染減排績效掛鉤等制度，提高各級政府和企業在結構調整上的積極性和主動性。（責任領導：寧少華，責任單位：開發監督科）

③以污染整治倒逼結構調整。會同有關部門更新高耗能、高污染工藝、技術、設備和產品的淘汰目錄，嚴格執行落后生產能力限期淘汰制度，重點推進鋼鐵、有色、建材、石化、造紙等行業產業結構優化升級。（責任領導：寧少華，牽頭單位：污管科，責任單位：開發監督科、自保科、監察支隊）

2、不斷創新環保體制機制

推進環保體制機制創新。重點探索建立環境優化經濟增長機制、環境保護市場化機制、環境資源問責機制、公眾參與和社會監督機制；認真落實國家綠色信貸、綠色證券、綠色采購等政策，有效遏制環境違法企業、環境信用不良企業的發展。（責任領導：周友堂，牽頭單位：辦公室，責任單位：規劃財務科、開發監督科、污管科、自保科、規劃科、人事教育科、監察支隊）

3、加強環保基礎能力建設

①加強環境監測能力建設。大力推進環境監測站標準化建設，加快建立環境監測預警體系，建立一套先進完備、符合市情的環境監測法規標準、業務管理、技術裝備、技術規范和人才保障的綜合體系，有效應對突發環境污染事件。（責任領導：李勇，責任單位：規劃科、規劃財務科、市環境監測站）

②加強環境監察能力建設。按照國家環境監察標準化建設的要求，加強環境監察機構建設，配備完善環境監察裝備和技術手段，形成環境監察執法體系。強化環境監察應急手段、應急網絡、應急設備建設，建立反應迅速、高效運轉的環境突發事件應急體系。（責任領導：蔣邵斌，責任單位：監察支隊、規劃財務處）

③加強環境信息能力建設。健全完善重點污染源的在線視頻監控網絡，構建覆蓋全市、快捷高效的環境信息網絡。（責任領導：蔣邵斌，責任單位：監察支隊）

④加強環境統計能力建設。健全環境統計工作機構，充實專職環境統計人員，配備環境統計工作設施，保障環境統計工作必需的經費和條件。（責任領導：李勇，責任單位：規劃科）

4、加強環保機構隊伍建設

探索重點鄉鎮設置環保機構，延伸環保工作觸角，加快向農村環保領域進軍，逐步建立市、縣、鎮三級環保監管體系。加強環?？萍既瞬抨犖榻ㄔO，認真選拔、培養環保學科帶頭人、工程技術、科技管理和環保產業經營等方面的人才和專家。加強環保隊伍建設，強化環保隊伍教育培訓，不斷提高履職能力，打造一支“忠于職守、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環保隊伍。（責任領導：曾建龍，責任單位：人事教育科）

5、加大環境宣傳教育力度

加強環境宣教能力建設。加大對環保宣教的投入，增加人員，增添設備，強化宣傳手段。采取多種形式，擴大環境保護宣傳面。緊密結合環保日常工作，廣泛利用媒體、網絡等宣傳工具擴大宣傳面，使環境保護深入人心，逐步成為社會公眾經常關注的焦點、熱點。加強環境信息公開，健全社會監督制度。通過環保網站和新聞媒體定期發布全市環境質量狀況信息，擴大人民群眾的環境知情權、監督權和參與權，接受群眾監督，鼓勵公眾舉報環境違法行為，健全環保社會監督制度。（責任領導：周友堂，責任單位：辦公室）

6、加強局黨組自身建設

①切實提高科學決策能力。黨組成員嚴格遵循領導班子組織生活制度，增強班子成員的黨性觀念、服務意識、團結意識。對重大問題要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不臨時動議。集體作出的決定,班子成員要自覺維護并堅決執行，不拆臺、不推諉，樹立“一盤棋”思想,堅持和落實局長領導下的分工負責制。（責任領導：周玉石，牽頭單位：辦公室，責任單位：人事教育科）

②切實提高改革創新能力。進一步解放思想，增強憂患意識和創新思維。地方和基層有好的做法開經驗交流會，有問題開專題研討會，有困難開現場辦公會，力求一個時期總結一些經驗，吸取一些教訓，破解一些難題。（責任領導：周玉石，牽頭單位：辦公室）

③切實提高處理復雜問題能力。黨組成員要各負其責、密切配合，既充分發揮個人的負責精神和主動性，又充分發揮集體的智慧和力量，增強班子的整體創造力、戰斗力。深入研究全球經濟放緩情況下，環境保護面臨的新形勢、新課題、新機遇，把中央和市委加大投入的政策用足用活。（責任領導：周玉石，牽頭單位：辦公室）

④切實提高服務基層能力。黨組成員要經常深入基層開展調查研究，面對面解決基層出現的問題和困難，指導基層開展隊伍建設，積極開展傳、幫、帶活動，幫助基層提高環保工作能力水平。牢固樹立群眾觀念，注重傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，積極維護基層和群眾的權益。（責任領導：周玉石，牽頭單位：辦公室）

⑤切實提高拒腐防變能力。進一步強化黨風廉政建設責任制，建立完善黨組和成員的自我約束機制，明確“一把手”和各分管領導的責任，完善權力運行的監督制約機制，從源頭防治腐敗，防范廉政風險，防范違法違紀案件發生。（責任領導：蔣小軍，牽頭單位：紀檢監察室）

四、保障措施

1、加強領導。認真落實局黨組領導班子集體領導與分工負責制度，在充分發揮局黨組集體領導作用的基礎上，各班子成員按照職責分工，牽頭抓好整改落實任務的分解，積極組織協調相關部門切實抓好整改落實事項的辦理工作。各科室、單位要強化責任意識、協作意識，明確責任領導、辦結時限和辦理要求，按照職能分工，主動協作配合，形成整改落實工作的合力，切實把各項整改落實任務落到實處。

2、落實責任。認真落實責任領導負責和責任單位主要負責同志“第一責任人”制度，充分發揮領導班子和領導干部的表率作用，帶頭抓好整改落實工作，最大限度地調動學習實踐活動各主體的積極性、主動性和創造性。對照整改落實方案，主動承擔責任，抓緊開展整改落實工作。對具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的，抓緊整改落實；對難度較大、不能馬上整改落實的，應列出時間表、明確責任人，積極創造條件，逐步予以解決，真正得到群眾認可，真正讓人民群眾滿意。

3、健全制度。建立整改落實“臺賬”制度，對整改落實方案中的內容，要逐個問題“掛號”整改落實，逐項內容“銷號”整改落實。建立整改落實聯動制度，對涉及多個部門和單位的整改落實事項，要采取上下互動、左右聯動的方式，積極加強協調溝通，確保各項整改落實任務按要求完成。建立整改落實反饋制度，相關科室、單位要定期向活動辦公室報告解決問題的進展情況，做到件件有落實、事事有回音。

4、強化督查。加強對整改落實工作的指導幫助，準確把握整改落實要求，及時解決工作中出現的新情況、新問題。認真做好對整改落實工作的督促檢查，活動辦公室要加強對各單位的跟蹤調度，及時掌握整改落實工作的進度、質量和效果，確保學習實踐活動取得明顯的學習成果、實踐成果和制度性成果。

第二篇：深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

xx街道黨工委

深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

按照市委部署，根據《諸城市第二批學習實踐活動整改落實階段工作要求》，針對前段領導班子分析檢查報告查擺出的問題和群眾評議意見，黨工委進一步理清整改思路，制定如下整改落實方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以堅持取得實效為關鍵，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，進一步解放思想、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，強力構建有利于科學發展的體制機制，為促進街道經濟社會事業又好又快發展作出新貢獻。

對具備整改條件可以馬上整改的問題，做到立行立改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實事，提

高群眾的滿意度；對短期內一時難以解決的問題，在認真調查研究的基礎上，提出對策措施，積極創造條件，限時解決；對涉及面廣、干部群眾迫切需要解決的問題，建立協調聯動機制，細化標準，明確責任，綜合解決，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的目標。

二、整改重點

（一）解決自覺踐行科學發展觀意識不強的問題，提升科學發展意識。

（二）解決產業鏈條松散的問題，完善現代特色產業體系。

（三）解決城鄉發展不平衡的問題，實現城鄉統籌發展。

（四）解決農村社區服務簡單化的問題，推進農村社區化深入發展。

（五）解決涉及農民群眾切身利益和重點關注的問題，著力改善民生。

（六）解決領導科學發展能力不強的問題，提高領導科學發展的能力。

三、整改措施

（一）繼續抓好理論學習。組織黨員干部和全體黨員，進一步學習《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀學習讀本》，以及十七大以來黨和國家領導人關于科學發展的最新論述，加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，重點在學習科學發展觀理論體系上下功夫，在樹立科學發展觀的思想觀念和轉變思維方式上下功夫，在運用科學發展觀思考和指導工作上下功夫，切實做到用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推進工作。落實學習制度，強化學習方法。堅持每周集中學習的制度，采取統一上課輔導與自學相結合、請進來教與走出去學相結合等多種形式，深化學習效果。

責任領導：于明堂、孫業君 責任單位：學習實踐活動辦公室 整改期限：2010年2月

（二）大力實施產業結構調整，促進經濟社會又好又快發展。在工業經濟方面，大力實施“骨干帶動、群體發展”戰略，不斷壯大工業實力。進一步抓好通力、昊寶、濰河機械、海得威機械、瀚得液壓、紫陽陶瓷、楊春水泥、科能陽光、恒冶鑄造和建華閥門等十大骨干

企業，發揮骨干企業帶動作用，大力發展相關配套企業，2010年力爭新上大項目38個。進一步完善和強化以土墻工業園、機械電子產業園、西環路工貿產業園、昊寶工業園、農業龍頭企業產業園和中小企業創業基地為重點的“五園一基地”建設和功能提升，為企業進園，做大群體提供條件。在服務業方面，重點抓好新天地龍城商貿城、楊春國際商貿城、東升國際物流城、明誠市場、恐龍谷世界地質公園及龍海水產城、xx建材城的改造提升等十大項目建設；構筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龍昌路）為紐帶，以恐龍谷及臧克家故居等名人場館為節點的大旅游專線。在城市建設方面，重點抓好人民路組團、興華路組團、繁榮路組團、密州路組團、扶淇河組團、涓水組團、濰水組團7大樓宇組團建設；按照“一軸輻射、兩水環繞、四區并進、全面發展”的發展模式，在街辦駐地加快文教區、商居區、生態旅游區和生活服務區“四區”建設。

責任領導：于明堂、張偉、方有海、劉加志、王秀波、殷久賢

責任單位：中小企業創業服務中心、招商引資辦公室、服務業發展辦公室、城鎮規劃建設辦公室

整改期限：2010年6月

（三）統籌城鄉科學發展，加快推進城鄉一體化進程。一是加快農民居住向中心村聚集融合。積極探索推進農民的生活方式、生產方式和居住模式的改革，進一步認真落實政策，強化宣傳引導，搞好典型帶動，積極穩妥地推進中心村聚集融合工作。在抓好土墻、水泊、見屯等8個社區的集中居住示范新區建設的基礎上，全街道12個農村社區的集中居住區建設全面鋪開。二是推進城鄉公共服務管理一體化。要以社區服務中心為載體，強化日常便民、文化體育、醫療保健、社會安全和黨建活動等服務功能，形成城鄉一體、日益完善的公共服務體系，逐步實現基本公共服務均等化。三是培育現代文明理念。開展倡樹文明新風教育、法制教育、科學文化教育和愛諸城、愛家鄉教育，多渠道、多形式培育農村社區文藝團體和文化組織，廣泛組織群眾開展學科技、用科技活動，提升農民整體素質。

責任領導：于明堂、翟敏、趙艷宏 責任單位：社區工作辦公室 整改期限：2010年6月

（四）夯實農村社區服務基礎，提高農村社區服務水平。一是進一步加大投入，搞好農村社區服務中心硬件建設。特別對社區衛生室、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動廣場、幼兒園、社區超市、農資超市、社區快餐等使用率較高的服務場所，要不斷地進行改建、擴建、新建。二是要進一步完善機制，提高服務水平。在內容上，由注重基本公共服務向生產性服務、市場化服務拓展；在形式上，由注重在社區服務中心定點服務向深入村戶主動服務轉變；在范圍上，由偏重為中心村群眾服務向為周邊村群眾服務延伸，不斷提高農民對社區服務的滿意度。要按照農村社區化發展的任務目標，進一步完善考核激勵機制，細化量化考核指標，明確工作進度，確保農村社區化發展順利深入推進。三是要充分發揮學院和教學站作用，加強對農民的教育培訓。搞好街道學院、社區教學站建設，形成廣覆蓋、開放式的農村社區教育網絡。依托這個網絡，加快農業科技推廣、市場信息傳遞、農民技能培訓、創業服務指導和農村精神文明建設。

責任領導：于明堂、張偉、翟敏、臧傳勝

責任單位：社區工作辦公室、財政經管統計服務中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百計保民生、保穩定。圍繞人民群眾得實惠，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，切實改善民生，構建和諧xx。正確認識當前的經濟形勢，加大就業培訓力度和就業指導，創造社區就業崗位，為就業困難群體提供就業服務。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，切實提高居民群眾的安全感和幸福度。

責任領導：方有海、宋正民、鄔明洲

責任單位：社會保障管理服務中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加強干部隊伍建設，切實轉變作風，提升領導科學發展的能力。一是加強班子自身建設。堅持以改革創新的精神推進黨的思想、組織和作風建設，堅持民主集中制原則，提高決策的民主性、科學性，增強班子的凝聚力、戰斗力，把班子建設成為團結、務實、高效、創新的領導集體，不斷提高領導科學發展的能力和水平。二是加強黨風廉政建設。進一步健全反腐倡廉長效工作機制，確保黨風廉政和政風行風建設取得新成效。三是

加強基層黨員干部隊伍建設。重點抓好思想、作風建設，提高政治業務素質，著力打造適應現代科學發展的基層黨員干部隊伍。

責任領導：于明堂、張偉、方有海、李煥剛、孫業君

責任單位：街道紀工委、黨建辦公室 整改期限：2010年6月

四、組織領導

（一）精心組織，總攬全局。要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實。建立集體整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。對需解決的事項，黨工委班子成員要共同研究解決方案和工作計劃，共同領導和組織實施，堅持分工不分家，加強協作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責任，狠抓落實。強化領導班子成員的責任，原則上誰分管，誰負責。對查擺出的問題，凡是可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對重要工作和問題，分管負責人事前要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作方案和措施；工作中，要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性 的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強化監督，力爭實效。對整改情況，街道黨工委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室將適時對活動開展情況進行督導檢查、聽取匯報，及時了解和掌握活動進展情況，總結經驗，發現問題，督促解決，力爭收到實實在在的效果。

2010年1月24日

第三篇：學習實踐科學發展觀整改落實方案

學習實踐科學發展觀整改落實方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，在認真完成集中學習、專題調研、廣泛征求意見的基礎上，通過召開專題座談會、發放征求意見函、組織召開專題民主生活會等形式，認真查找了貫徹落實科學發展觀中存在的突出問題，提出了改進的總體思路，形成了分析檢查報告。為將分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，讓學習實踐活動取得實實在在的成效，經縣委常委會認真研究，制定本落實方案。

一、整改落實的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立工業立縣、工業興縣、工業強縣的發展理念，大力實施投資拉動戰略，全力攻堅重大項目，統籌新型工業化、特色城鎮化和農業現代化建設，著力改善民生，推動經濟社會全面升級晉位，把建設成以長白山文化為底蘊的生態經濟強縣。

二、整改落實的目標要求

縣委常委班子決心通過整改，進一步深化對科學發展觀的認識，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力

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解決影響和制約科學發展的突出問題和涉及群眾利益的熱點難點問題，著力營造推動科學發展的濃厚氛圍，著力加強和改善黨的建設，提高縣委常委會領導科學發展、促進社會和諧的能力，推動全縣經濟社會又好又快發展。

三、整改落實的措施

（一）堅持用科學發展觀武裝頭腦，筑牢科學發展的思想基礎

1．加強理論學習。繼續通過自學、中心組學習等多種形式深入學習科學發展觀，在學懂弄通上下功夫，進一步加深對科學發展觀的認識，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。有計劃地邀請專家學者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實科學發展觀的思路和政策，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的共識，領導科學發展的思路，促進科學發展的決策，做到學以致用、以用促學。

整改時限及要求：結合深入學習實踐科學發展觀活動，將理論學習作為一項長期任務，堅持不懈地抓下去。

2．繼續解放思想。堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，把解放思想、改革創新貫穿于實踐科學發展的全過程，在解放思想中統一思想，在統一思想中加快發展，切實把解放思想的活力轉化為經濟社會發展的強大動力。在提升發展理念中解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀—2 —

念；在把握發展規律中解放思想，堅持實事求是，尊重實踐、尊重規律、尊重科學；在破解發展難題中解放思想，用思想解放引領工作思路和方法的創新與突破；在比學先進中解放思想，堅持更高標準，追求更高水平，推動各項工作不斷取得新成效，努力推動經濟社會發展步入科學發展軌道。

整改時限及要求：解放思想是一項長期任務，要堅持不懈地抓下去。

3．樹立科學發展新理念。把學習實踐活動中形成的“五個共識”轉化為推動科學發展的動力、促進當前工作的行動?！拔鍌€共識”是：要科學發展，必須繼續解放思想，堅持改革開放，下大力破除影響科學發展的思想和體制障礙，才能不斷增強加快發展的活力和動力；要科學發展，必須樹立科學發展的新理念，緊緊抓住國家振興東北老工業基地和即將實施國家主體功能區劃的歷史機遇，更加注重速度、結構、質量、效益、資源和環境的協調統一，才能推動縣域經濟持續、健康、快速發展；要科學發展，必須堅持以人為本，更多地關注民生，讓群眾實實在在地享受到改革發展成果，才能促進社會和諧；要科學發展，必須加強和改進黨的建設，始終保持黨的先進性，充分調動和發揮各級黨組織的積極作用，才能維護黨委的領導核心地位；要科學發展，必須進一步加強作風建設，強化抓落實的意識，提高抓落實的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務實，真抓實干，才能不斷開創經濟社會發展的新局面。

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整改時限及要求：進一步將學習成果轉化為實踐行動，切實抓好落實。

（二）積極破解發展難題，不斷夯實科學發展的物質基礎 1．進一步加大投資拉動力度。把加大投入作為應對危機和“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措，牢牢把握國家擴大內需、促進經濟增長的機遇，著力優化投資結構，通過增量的不斷增長促進產業結構優化升級。深入開展“項目建設攻堅年”活動，集聚全縣力量突出攻堅科技含量高、市場前景好、產業關聯度大、帶動能力強的工業項目，促進總量、實力的擴張和質量、效益的提高，堅定不移地走工業立縣、工業興縣、工業強縣之路。進一步明晰產業發展方向，立足當前，加速發展礦產業，使其真正成為我縣支柱型產業和財政的“頂梁柱”；著眼長遠，大力發展綠色產業，走可持續發展之路。突出工業提速增效，引導企業既要外延擴大再生產，又要內涵擴大再生產。注重引導企業提高現代化管理水平，向企業管理要效益。年內全力推進華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項目早竣工、早投產、早見效；西江電站、安北電站、長白山藥泉谷度假村等項目提早動工；明月鎮污水處理、縣醫院改造等項目盡快立項，確保全社會固定資產投資達到63.5億元。

整改時限及要求：進一步完善工作思路和措施，明確工作任務，確保年底前完成。

2．進一步加快新農村建設。堅持用工業化思維謀劃農業，打“生態牌”、走“特色路”，以特色高效農業為主攻方向，加大結構調—4 —

整力度，擴大煙葉等特色高效經濟作物面積，提高農業生產效益。扶持和發展一批帶動力強的龍頭企業，加快推進中藥材、畜牧業、山珍食品、高效經濟作物四大農業優勢產業基地化生產、規模化經營，形成特色鮮明的產業鏈，推動資源優勢向經濟優勢轉變。不斷加大政府支農投入，擴大公共財政和公共服務覆蓋范圍，建立起以工促農、以城帶鄉的長效機制。加強農村基礎設施建設，整合投入資金1億元，實施好房屋、道路、飲水、堤防、電網改造等工程。集中力量抓好20個新農村重點推進村建設，切實增強推進村示范帶動作用。繼續推進“星級村屯”創建工作，年內力爭“三星級”以上村達到100個以上，環境衛生達標村超過總數的70%。積極推廣“支部+專業合作社”等新型經濟組織模式，培育農村經紀人隊伍，使產業各環節間形成緊密的聯接機制，促進農民增收，推動農村經濟發展。

整改時限及要求：各項工作年底前都要取得突破性進展，爭取通過一段時間的努力，推動農村改革發展邁上新臺階。

3．進一步推進城鎮化建設。高起點、高標準完成縣城控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的修編工作，并編制完成部分鄉鎮和新農村重點推進村建設規劃，逐步形成功能完善、布局合理、規模協調的城鄉規劃體系。加強城市基礎設施建設，投資2,200萬元，完成縣城城區5,200延長米道路改造，實現主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，新增公用綠地面積11.5萬平方米；以布爾哈通河、長興河沿河棚戶區改造為重點，—5—

開發房屋20萬平方米；全面完成松江鎮鎮區三個出口拓寬和長清公路大蒲柴河至東清段等路網工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測及征地等前期工作，努力打造便利的交通環境。認真做好經營性土地的拍賣、招標和掛牌出讓及市政公用設施、基礎設施等城市有形資產和冠名權、廣告權等城市無形資產的整合，多渠道籌措城市建設資金，加強城市建設和管理。搶抓全省“百鎮建設工程”實施機遇，圍繞工業發展、城鎮基礎設施、社會事業、商貿物流、旅游業發展重新謀劃包裝一批大項目、好項目，力爭將明月鎮、松江鎮兩個鄉鎮列入全省第二批“百鎮建設工程”計劃，加快明月鎮“以長白山文化為底蘊的山水園林旅游度假城”的建設和松江鎮“以商貿流通為特點的旅游綜合服務城”的建設。

整改時限及要求：進一步明確思路，力求實效。

4．進一步實施開放帶動。緊緊抓住國內產業梯度轉移的有利機遇，突出工業招商，力爭使工業項目實際到位資金占招商引資到位資金的60%以上；突出效益型招商，重點引進戰略投資者，實現優勢資源與強勢資本、知名企業、頂尖技術的戰略結盟；突出打造項目承載平臺，按照“邊開發、邊建設”的滾動發展原則，高起點規劃、高標準建設“一區三園”，凡是新上工業項目都要往工業集中區擺放，做到資源集約利用、企業集群發展、產業集聚配套。同時，完善目標考核體系，將招商引資實際到位資金額度與引進項目個數同時進行考核，并建立招商引資定期檢查通報制、—6 —

常委會項目調度制、縣級領導招商引資負責制及項目建設運行包保責任制。年內全縣招商引資完成10億元以上，工業類資金達到50%以上。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，確保任務落實。

（三）切實保障和改善民生，加快推進和諧社會建設 1．千方百計促進就業。實施更加積極的就業政策，加快建立產業帶動就業、市場主導就業、政府促進就業、個人自主就業相結合的工作機制，使人民群眾在充分就業、穩定就業中實現增收。注重發揮創業倍增效應，以創業帶動就業。

整改時限及要求：進一步完善工作機制，強化工作措施，抓好落實。

2．提高城鄉社會保障水平。繼續加大社會保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。加強社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業、商業保險等工作的相互銜接和配套。不斷擴大社會保險覆蓋面，確保城鄉低保、醫療救助等救助制度得到完善提高。繼續抓好棚戶區改造、城市廉租房建設、農村泥草房改造，著力解決城鄉低收入群體的住房問題。進一步優化教育資源配臵，逐步縮小城鄉教育差距，不斷提高教育質量和辦學水平。切實加強公共衛生體系建設，完善縣、鄉、村三級醫療服務網絡

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和服務體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，切實抓好落實。3．切實維護社會穩定和實現安全發展。以打擊各類違法犯罪活動為重點，以提高人民群眾對社會治安的滿意度為目標，深入開展平安建設活動，進一步鞏固和擴大平安創建成果，全力打造“平安”。嚴格信訪目標管理責任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調處機制，努力化解各類矛盾糾紛。深入開展“縣委書記大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。進一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產整治力度，保障群眾生命財產安全，確保社會大局穩定。

整改時限及要求：進一步完善相關制度，落實相關責任，強化工作措施，確保工作落實。

4．抓緊推進民生實事。繼續把70%以上的新增財力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實事要如期踐諾。今年向群眾承諾的“10個方面、24件民生實事”要確保全面完成。一是開展新增就業人員5,100人、城鎮失業人員實現再就業3,850人，城鎮登記失業率控制在4%以內的就業再就業工作；二是實施10萬平方米棚戶區、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設的保障性安居工—8 —

程；三是投資3,057萬元推進城市交通網絡建設；四是投資2,890萬元改善農村基礎設施；五是投資850萬元加大社會救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學條件；七是投資120萬元提高農村醫療衛生服務能力；八是投資1,030萬元優化城鄉環境；九是投資130萬元加快文化設施建設；十是投資9,465萬元加強污染防治。

整改時限及要求：確保年底前全面完成。

（四）改善和優化綜合發展環境，努力營造科學發展的濃厚氛圍

1．進一步加強服務發展的能力。圍繞重點工作建立健全責任體系，努力實現明責具體化、履責規范化、驗責制度化、問責常態化。全面推行政務公開、電子監察、服務承諾、失職追究、首問負責和限時辦結等制度，做到“執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾、處理問題零缺位”。深入開展民主評議軟環境和政行風及重要崗位中層干部活動，發揮好軟環境義務監督員、外商企業聯系點、軟環境監督點的作用，形成軟環境監督的整體合力，切實打造發展最優環境。

整改時限及要求：進一步完善制度，強化工作措施，抓好落實。

2．進一步提升地域文化實力。進一步整合歷史文化、民俗風情、自然生態等資源，著力塑造長白山品牌。深入實施《長白山

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文化大縣建設五年規劃綱要》，切實推進公共文化服務體系建設，優化城鄉公共文化基礎設施布局，推動文化事業和文化產業發展。深入挖掘區域特色文化資源，將長白山文化建設與創業文化建設有機結合，推動創業活動蓬勃開展，創新成果不斷涌現。牢固樹立生態文明觀念，抓好資源開發利用中的保護與管理，建設資源節約型、環境友好型社會。認真組織開展百年縣慶系列活動，力爭辦出特色、擴大影響、提升形象。高度重視豐富多彩、富有創意、合乎民意的文化生活工程。組織開展“做文明人”主題活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的新風尚。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，抓好落實。

3．進一步增強共促發展的合力。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協各方獨立負責、步調一致地開展工作。加強統戰、武裝、老干部和群團工作，營造齊心協力推動發展的政治生態環境。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調動垂直管理部門參與地方建設的積極性。加強區域經貿文化交流，在合作共贏中加快發展。

整改時限及要求：進一步明確責任，切實抓好落實。

（五）以改革創新精神加強黨的建設，為科學發展提供強有 — —10

力的組織保證

1．扎實開展好深入學習實踐科學發展觀活動。按照中央和省、州委的部署要求，在認真抓好全縣第一批學習實踐活動整改落實和總結完善工作的基礎上，扎實開展第二批學習實踐活動。堅持把學習實踐活動同貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省、州、縣委的工作部署結合起來，同應對國際金融危機沖擊、促進經濟平穩較快發展結合起來，提高各級領導班子和領導干部推動科學發展的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的實際成效。

整改時限及要求：按照省、州委的統一部署，扎實推進。2．切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續深入推進和諧班子建設和“雙爭”活動，引導各級領導班子和領導干部團結干事、和諧共事、按章辦事。全面落實干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動干部選拔任用制度和工作機制創新。緊緊圍繞發展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學發展的用人導向，增強班子的整體功能。健全完善績效考核評價機制，充分發揮考核評價的導向作用和監督作用，真正把那些堅定貫徹落實科學發展觀、德才兼備、政績突出、群眾擁護的優秀干部選拔到領導崗位上來。切實做好“三方面”干部的培養和選拔，加強后備干部隊伍建設。繼續加大干部培訓、選派、鍛煉工作力

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度，提高干部隊伍整體素質。

整改時限及要求：完善具體措施，切實抓好落實。

3．進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設。全面落實州委“1帶5”文件精神，加強農村、企業、城市社區和機關、學校、“兩新”組織等領域的基層黨組織建設，改進組織設臵，創新活動方式，增強基層黨組織的凝聚力和創造力。認真做好發展黨員和流動黨員管理工作。積極推進黨內民主建設，認真做好黨代表任期制工作，進一步拓寬黨代表的知情權和參與權。加快建立健全城鄉黨員動態管理和城鄉黨組織互幫互助機制。不斷深化黨內激勵關懷幫扶工作，切實提高基層黨組織服務管理水平。深入實施農村基層組織建設“三項工程”，著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

整改時限及要求：制定并完善相關制度和規劃，切實抓好落實。

4．不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步深化“一崗雙責”工作機制，深入開展“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切實加強黨風廉政建設，更好地服務改革發展大局。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲防體系建設。繼續深化整治“中梗阻”活動，為經濟發展創造良好環境。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法 — —1

2案件，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

整改時限及要求：進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實抓好落實。

（六）加強縣委常委會自身建設，打造領導科學發展的堅強集體

1．進一步加強理論學習。不斷創新理論學習方式方法，提高學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學發展觀的實際效果。堅持和完善縣委理論中心組學習制度。進一步加強對全縣改革發展穩定重大問題的戰略性、前瞻性、系統性研究，更好地把握發展形勢，增強工作的預見性、針對性和指導性。努力把學習成果轉化為領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的政策，不斷增強實踐科學發展觀的自覺性。

整改時限及要求：進一步完善制度，制定學習計劃，確保學習實效。

2．進一步加強能力建設。切實用黨的科學理論指導工作實踐。堅決執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規范和完善縣委議事和決策制度。健全工作監督機制，堅持完善縣委常委會每年向全委會報告工作制度，堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評。

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整改時限及要求：進一步明確整改措施，推動各項工作不斷取得新的進展。

3．進一步加強作風建設。增強宗旨觀念，切實做到立黨為公，執政為民。堅持以人為本，健全聯系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。發揚艱苦奮斗的工作作風，帶頭過緊日子，大力壓縮不必要的公務開支，倡導厲行節約，杜絕奢侈浪費。改進領導方式和工作方法，堅持深入基層、深入實際、深入群眾，堅持開短會、講短話、發短文，集中精力研究解決帶有全局性、戰略性的重大問題。

整改時限及要求：各位常委要結合自身實際進一步明確改進作風的具體措施，切實抓好落實。

4．進一步加強廉潔自律。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制、述職述廉制，推進反腐倡廉工作。模范遵守廉潔自律的各項規定，樹立為民、務實、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。

整改時限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項長期任務，堅持不懈地抓好落實。

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第四篇：學習實踐科學發展觀整改落實方案

學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

整改落實階段是深入學習實踐科學發展觀活動的最后一個階段，是學習實踐活動出成果見實效的階段。按照學習實踐科學發展觀活動的總體部署和主管局的具體安排，緊密結合本單位實際特制訂學習實踐科學發展觀活動整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照全縣“解放思想，迎接挑戰，埋頭苦干，夯實基礎，奮力建設和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實施農業項目，夯實農業基礎，服務農業生產，促進農民增收”為主題，以“五強化、四推動、四提高”為實踐載體，組織廣大黨員干部認真學習學習科學發展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，進一步統一思想，深化認識，切實增強黨員干部的使命感、責任感和緊迫感，深入推動學習實踐活動有序開展，出成果，見實效。

二、目標任務

（一）解決領導班子思想解放程度不夠，創新能力不高，理論聯系實際能力比較低的問題。

法。加強農村土地糾紛調處力度，廣泛開展土地糾紛調查摸底活動，力爭把矛盾化解在最基層。三是進一步強化農村財務管理工作的監督，堅持指導和檢查，對檢查中發現的問題及時進行座談反饋，使農村財務管理規范化、制度化，切實解決群眾關心的熱點問題，維護農村長期穩定。四是進一步加大農民專業合作社建設的指導力度，積極爭取項目扶持，加強監督管理體系建設，發展一批規模大、實力強具有示范帶動作用的農民專業合作社。

（四）、堅持以科學發展觀為指導，加強黨性鍛煉，提高黨性修養，進一步轉變思想和工作作風，領導班子成員要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監督，真正形成與科學發展觀相適應的領導作風。

四、具體措施

（一）、加強政治理論學習，提高領導班子的整體素質

1、健全領導班子學習制度，并長期堅持，保證學習時間，采取靈活多樣的學習方法，切實加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規，現代科技文化知識的學習，深刻領會其精神實質，掌握其立場、觀點、方法，使領導班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強對班子成員自學的督促檢查，每半年檢查交流

充分調動農民的生產積極性，并使農民的合法權益得到保障。

此項工作由尉淑琴同志負責。

4、加強農民負擔監督管理、土地承包管理，加大辦案監督查處力度。對轉辦的信訪案件和群眾反映強烈的群體事件，認真辦理，及時解決。

此項工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負責。

（三）、強化全心全意為人民服務的宗旨意識

1、強化宗旨意識，改進工作作風。建立領導干部深入基層開展調查研究工作制度，堅持深入實際，深入基層，進行調查研究，幫助群眾解決生產中的難題，每年至少形成2篇以上有價值的調研報告，多關心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項工作由李敏同志負責。

2、認真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時進行認真監督查處辦理，切實解決農村財務管理混亂、面向群眾亂收費、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負責。

（四）、堅持民主集中制原則，發揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第五篇：實踐科學發展觀活動整改落實方案

中共山東英才學院委員會

深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

按照中共濟南市委教育工委《關于做好第一批學習實踐活動整改落實階段工作的通知》和《關于學習實踐活動整改落實階段工作的安排意見》，根據學院學習實踐活動《實施方案》安排，結合我院建設發展的具體實際，為進一步完善分析檢查報告中提出的發展思路和解決存在的主要問題，做到整改落實項目明確、目標和時限明確、措施明確、責任明確，經院黨委認真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落實的指導思想和原則要求

整改落實的指導思想：按照中共濟南市委教育工委的統一部署和要求，以科學發展觀為指導，緊密圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、師生員工得實惠”的主題，解放思想，開拓進取，勇于創新，在加強專業課程建設、深化教學改革，在加強制度建設、理順管理體制，在改善辦學條件、優化辦學環境，在加強人力資源制度建設、引進人才、保留人才，在加強黨團建設和思想政治工作等方面進行整改落實，構建有利于學院科學發展的體制機制，促進學院全面建設又好又快發展，力爭再用10年左右時間使學院跨入21世紀全國新上本科高校先進行列。

整改落實的原則要求：(1)目標明確，務求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、師生員工得實惠”進行整改落實，切實讓廣大師生員工感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。(2)突出特色，解決問題。對分析檢查中找出的問題逐項分解，結合工作實際，明確整改落實項目、目標、措施、責任、時限。(3)立足當前，著眼長遠。整改落實中，既要考慮解決問題的必要性又要考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關全局、涉及學院發展急需解決的問題、師生反映強烈的問題，集中時間和力量，重點解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，說明情況，提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實的主要內容和具體措施

（一）學習實踐活動期間已經整改并取得實效的項目

1、共青團規范化建設順利通過評估。4月13日至15日，山東省委高校工委、共青團山東省委對我院共青團規范化建設進行了評估，評估結果優秀。

2、德育工作評估順利通過。5月13日至15日，山東省委高校工委對我院德育工作進行了評估，評估結果優秀。

3、專業、課程建設得到進一步加強。7月12日，省教育廳組織專家組對我院2006年以來新上的9個本科專業、15個高職專業、1個特色專業及2009年擬新上的5個本科專業進行了考察論證。

4、教學、科研工作成效明顯。上半年，我院獲山東省高等教育優秀教學成果獎一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項，獲山東省高等學校優秀科研成果獎二等獎1項、三等獎2項，獲山東省教育系統優秀調研成果獎二等獎1項。

5、辦學條件得到進一步改善。投入500萬元新建19個、擴建改建7個實驗室；對兩棟實習工廠進行加層改造；對部分教室、宿舍進行了整修；新建網球場5個；植樹、栽花、種草，校園環境更加綠化美化；濟陽校區已開工建設。

6、設立了教工餐廳。學院每月給每位員工午餐補助100元，因物價上漲因素，學院又給每位員工每月補助300元。為進一步改善教職工的就餐環境，今年2月，學院專門設立了教工餐廳，午餐標準8元，教工拿4元，學院補助4元；晚餐標準6元，教工拿2元，學院補助4元。僅此一項學院每年支出50萬元。

（二）根據師生反映的意見建議和分析檢查出的問題，需要逐步落實的整改項目

學院10年快速健康發展，取得了可喜的成績，是上級黨委政府、教育主管部門正確領導、關心支持的結果，是全體教職員工奮發進取、扎實工作的結果。同時，我們也清醒地認識到，與國內同類知名高校相比，還存在較大的差距；與科學發展觀要求相比，還有很多不足。根據教職員工反映的意見、建議和院黨委分析檢查出的四個方面的問題，提出如下整改內容和措施：

第一、在發展的過程中，存在不夠嚴謹的現象。主要表現在管理體制、決策機制、工作細致、反應能力、執行能力等方面存在的問題。

整改項目1：理順管理體制、增強決策能力。

目標：院董事會、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強，學院管理體制順暢。

措施：(1)加強學習，提高領導水平。采用集體學習、個人自學、集中輔導、專題研討、參觀調研等形式，學習黨的路線方針政策，特別是黨和國家的教育方針政策；學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領導同志的一系列重要講話精神；學習現代科技知識和高校管理知識,提高院黨委、院領導的決策能力和領導水平。責任領導和部門：夏季亭、幸勝標、黨委辦公室、宣傳部、組織部。時限：長期。(2)明確職責，理順工作關系。修訂各職能部門、各單位工作職責，特別工作有交叉部分，明確到具體部門，防止出現空白。責任領導和部門：劉翠蘭、王志勛、評估辦、人力資源處及有關部門。時限：2009年2月至8月底。

整改項目2：提高反應能力和執行能力。目標：指揮順暢、反應迅速，各級執行能力強。

措施：(1)強化崗位職責意識，落實《突發事件應急預案》，確保學院平安順利。責任領導和部門：王兆良、李崇銀、保衛處、總務處、學生處。時限：長期。(2)加強各級各類值班，值班堅守崗位，履行職責，保持電話、手機等通訊暢通。責任領導和部門：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學生處、保衛處、總務處。時限：長期。

第二、隊伍建設有待加強，思想素質有待進一步提高。主要表現師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍的建設需要進一步加強，師生員工的思想素質需要進一步提高。

整改項目3：加強師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍建設。

目標：師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍勝任本職工作，適應學院科學發展需要。措施：進一步推進人才強校戰略，實施人才建設工程，完善人才引進政策，優化人才工作環境；進一步改善師資隊伍結構，提升高學歷人才比例，確保高層次人才、高水平創新人才有較大增長；進一步加強管理和服務隊伍建設，制定實施黨政管理人才學習培訓計劃，特別要抓好輔導員的選調和培訓，增強服務意識和管理水平，促進管理和服務工作逐步走上制度化、規范化、科學化的軌道。責任領導和部門：劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務處、學生處總務處。時限：2009年2月至12月。

整改項目4：提高師生員工的思想素質。

目標：全體教職工愛崗敬業，責任心強，顧大局、講奉獻、守規矩，服務意識強；廣大學生講文明、有禮貌，遵規守紀，學習刻苦，成績優良，綜合素質高。

措施：樹立“學生第一、真誠服務”的理念，開展愛崗敬業、顧全大局、多做奉獻教育，努力營造心系英才、關心學院建設發展的良好氛圍。建立嚴格的考評體系，完善獎懲機制，按照能力大小、貢獻多少、表現優劣客觀公正地評價人、使用人。大力加強教風、學風和校園文化建設，營造充滿人文和學術、學習氛圍的現代校園環境；發揚辦學傳統，凸顯辦學特色，踐行校風、校訓精神，打造校園特色文化；切實增強師生員工的自信力、凝聚力和向心力。責任領導和部門：夏季亭、幸勝標、劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務處、成教處、學生處、學院文化處、總務處。時限：2009年2月至12月。

第三、民辦的機制優勢沒有得到很好的發揮。主要表現民辦高校機制靈活的優勢沒有很好地發揮出來，干部能上不能下、官本位意識較強，工作效率低下。整改項目5：充分發揮民辦高校機制靈活的優勢。目標：建立靈活高效的用人機制。

措施：解放思想，開拓創新，不斷強化干部教育培訓，促進干部思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學風轉變；健全干部選拔任用制度，對領導干部實行任期目標考核，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制，努力為優秀人才脫穎而出創造條件。責任領導和部門：楊文、夏季亭、劉翠蘭、人力資源處。時限：2009年2月至12月。

目標：建立靈活高效的工作機制。

措施：無論是申請、立項、審批，還是物品的采購、配發，或是日常各項工作，都要嚴格按崗位職責和規定程序辦事，樹立大局意識和全院“一盤棋”的思想，加強工作協調溝通，互相支持配合，防止政出多門、推逶扯皮、各吹各的號、各唱各的調的現象。責任領導和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財務處、資產處、審計處、采購中心。時限：2009年2月至12月。

目標：建立靈活高效的招生機制。

措施：增強市場意識，擴大招生宣傳，拓展招生市場，誠信招生，規范招生，著力提高生源質量。責任領導和部門：夏季亭、招辦。時限：2009年3月至8月底。

目標：建立靈活高效的就業機制。

措施：改革就業指導課程教學，及時更新就業指導內容，提高就業指導質量，完善就業服務體系，加強校企合作，建立具有英才特色的就業模式；繼續實施“一把手”工程，強化目標責任制，完善激勵約束機制，確保畢業生就業率達標。責任領導和部門：劉存剛、李潤芳、就業指導處、各二級學院。時限：2009年1月至10月。

第四、黨的建設和思想政治建設有待進一步加強。主要表現：基層黨支部“三會一課”制度落實不夠，教工黨員的先鋒模范意識也有待加強。黨建工作機制、內容、方法和有效載體創新不夠，思想政治教育工作的針對性和實效性有待進一步增強。

整改項目6：進一步加強基層黨建工作。

目標：黨支部戰斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。

措施：求真務實，與時俱進，積極探索新形勢下基層黨支部的設置方式、組織形式和活動方式的創新，充分發揮基層黨組織推動發展、服務師生、凝聚人心、促進和諧的作用。通過思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，推進黨建工作的科學化、規范化和制度化。繼續扎實有效地抓好“聯五幫一”獻愛心活動的落實。積極開展黨建創新和規范化方面的研究和探索，矯正教工、學生的入黨動機，規范黨員的發展程序，使基層黨建工作更富時代氣息、更富實際成效。責任部門和領導：夏季亭、幸勝標、黨委組織部、宣傳部、各基層黨支部。時限：長期。

整改項目7：加強學生思想政治教育，增強思想政治工作的有效性、針對性。目標：思想政治教育成效明顯，學生思想政治素質高。

措施：堅持以理想信念教育為核心，進一步加強思想政治理論課師資隊伍建設，不斷加強對教師進行師德、師風和育人宗旨的教育，使廣大教師通過自己的形象和德才來展示教育內容的本質，把知識、技能、行為規范轉化為學生的知識、才能、品德。改革完善輔導員（班主任）工作考核體系，進一步強化獎懲機制，加強對輔導員（班主任）的學習培訓和工作過程的有效監督。充分發揮學生黨支部、學生會、團總支、團支部在學生思想政治工作中的作用；加強大學生心理健康咨詢機構建設；改革創新學生社團管理辦法，營造學生社團文化。要克服“重管理輕教育”的現象，營造人人積極參與學生思想政治工作的氛圍，保證全體學生綜合素質尤其是思想政治素質的全面提高。責任領導和部門：幸勝標、劉翠蘭、李崇銀、教務處、學生處、人力資源處、學院文化處、團委、基礎部。時限：長期。

第五、師生反映的部分意見和建議

（一）關于為教職工宿舍安裝太陽能熱水器問題

措施：預計投入15萬元為教職工宿舍安裝太陽能熱水器。目前正在討論、設計。責任領導和部門：王兆良、梁慶文、總務處、財務處、資產處、采購中心。時限：2009年6月至8月底。

（二）關于周六、周日為學生解決去市內班車問題

措施：由于學生多，我院班車運力不足，收費也存在一定困難，用院內教工班車難度較大。擬與濟南市公交公司聯系，在周末增加308路公交的班次。責任領導和部門：王兆良、總務處。時限：2009年8月。

（三）關于在校園新建西區增加報欄問題

措施：在校園新建西區排球場東側路邊制作安裝10個宣傳報欄。責任領導和部門：王兆良、總務處、學院文化處。時限：2009年7月至8月10日前。

（四）關于增加學生休讀點問題

措施：在實訓樓廣場前大樹下、實訓樓東北角楊樹林、1號樓北側、17號18號樓北側增加4個休讀點。責任領導和部門：王兆良、總務處。時限：2009年7月31日前。

（五）關于對學生公寓維修粉刷問題

措施：對學生公寓進行全面維護整修，對1、8號學生公寓進行粉刷，對12號學生公寓一樓進行粉刷。責任領導和部門：王兆良、總務處。時限：2009年8月10日前。

三、整改落實的要求

（一）加強組織領導。認真落實董事會領導下的院長分工負責制度，在充分發揮集體領導作用的基礎上，按照分工認真落實解決問題的責任，組織協調相關部門認真抓好意見建議的處理。涉及整改項目的主要責任部門要主動聯系協同有關部門、單位，圍繞整改措施，列出子項目，排出時間表；按照職能分工，密切配合，切實解決職責范圍內的具體問題。

（二）明確責任主體。認真落實分管領導負責制度，和各單位各部門領導“第一責任人”制度，明確責任領導、細化整改分工、確定責任主體、分解任務到人、限時整改到位；充分發揮各級領導班子和黨員干部的表率作用，帶頭抓好各項整改任務的落實。

（三）建立健全制度。建立“備案”和“銷號”制度，詳細列出問題清單，逐項“備案”整改，逐項落實“銷號”。建立信息雙向反饋制度，責任單位和部門要及時向學院學習實踐活動領導小組辦公室和分管領導、聯系領導報告解決問題的進展情況。建立公示監督制度，通過公示欄、校園網、廣播站等渠道，接受廣大師生員工監督。

（四）深入督查落實。學院學習實踐活動領導小組要加強對整改落實工作的指導和督查，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性措施。要加強對整改落實工作的督促檢查，對解決問題的進度、質量、效果全程跟蹤問效，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理。

中共山東英才學院委員會

二00九年七月十五日