第一篇：如東工商行政管理簡報

如東工商行政管理簡報 二00九年第一期（總第42期）

如東工商局辦公室編 2009.6.10.------------------------內(nèi)容提要

●市局黨組書記、局長蔣亞亭到如東局調(diào)研 ●如東工商局黨組中心組傳達學習蔣亞亭局長來如東調(diào)研講話精神 ●謝鴻鳴局長在縣局召開機關(guān)辦公會要求“三對照、三排比”推進當前工作 ●如東工商局三項措施，深化科學發(fā)展觀實踐活動 ●如東工商局“三寬政策”，大力支持興辦農(nóng)民專業(yè)合作社 ●如東工商局試點實施鎮(zhèn)級廣播站廣告行為監(jiān)測管理系統(tǒng)

●如東局有效運用三個平臺，推進無照經(jīng)營治理 ●如東局開通網(wǎng)上“合同門診在線” ●如東工商局開展流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體資格檢查清理工作 ●如東工商局“三抓三建立”，推行法制員業(yè)績管理機制 ●如東工商局四措并舉，推行行政執(zhí)法責任制 ●如東工商局“三個明確”，保證高考點食堂采購原料安全 ●兵房分局立足維護公平正義，嚴謹應(yīng)對群眾舉報 ●栟茶工商分局嚴管食品經(jīng)營主體，實施食品安全分類監(jiān)管 ●洋口分局積極搭建雙聯(lián)共建平臺，鍛造過硬工商隊伍。全局要聞 市局黨組書記、局長蔣亞亭到如東局調(diào)研。

6月2日，市局黨組書記、局長蔣亞亭到如東局調(diào)研。蔣局長在我局岔河、兵房兩個分局就《食品安全法》貫徹、基層建設(shè)及工作轉(zhuǎn)型、基層分局工作規(guī)范、干部教育培訓等內(nèi)容進行了廣泛地了解和調(diào)查。最后，蔣局長在聽取了我局謝鴻鳴局長的工作匯報以后，表示如東局在上半年工作中體現(xiàn)出精神風貌好、工作思路清晰的特點，班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)中有新亮點、有新成效，對如東局堅持統(tǒng)一思想、穩(wěn)定思想和解放思想相結(jié)合的做法表示了充分肯定，并就如何解放思想提出三點意見和要求：

一是解放思想要有開放的心態(tài)。蔣局長指出，南通作為一個移民城市，在歷史上是一個具有開放心態(tài)的地方，但由于地理條件的限制，交通的不便、交往的不多、交流的不暢導致了相對閉塞。因此，要不斷堅持提倡開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路，做“三寬”干部。

二是解放思想要有陽光的心理。隨著生活質(zhì)量的不斷提高，要在越來越關(guān)注身體健康的同時，更關(guān)注心理的健康。不因物喜，不以已悲，減少因環(huán)境造成的不平衡、焦慮等狀態(tài)，做到始終以寬容的、與人為善的、陽光的心理對人對事。

三是解放思想要有進取的心智。南通工商系統(tǒng)提出“創(chuàng)優(yōu)”的工作理念就是為了激發(fā)大家進入一個積極進取的狀態(tài)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。要使進取的精神和狀態(tài)成為一種自覺、成為一種習慣，“紅盾競輝”考核是推動全系統(tǒng)進入進取狀態(tài)的載體。

蔣局長強調(diào)做好工作要做到“四抓”，一抓重點，以年初市局確定的重點工作作為全年工作推進的主線；二抓大多數(shù)，以大多數(shù)同志的工作進取狀態(tài)確保工作的主流；同時在工作中注重分類抓，目前重點是以青年聯(lián)合會的成立為契機，要抓好青年干部的教育培養(yǎng)；三抓導向，在決策、用人等環(huán)節(jié)注重民主、規(guī)范的導向；四抓基礎(chǔ)，基層重點要做好市局即將出臺的干部履職規(guī)范的學習貫徹工作，使基層履職規(guī)范既成為工商培訓書，又成為工商入門書，也是基層監(jiān)管操作規(guī)程。同時，蔣局長對加強基層教育培訓提出了具體要求。

最后，蔣局長還強調(diào)：有了好的思路，關(guān)鍵是要抓落實、抓深化、出經(jīng)驗、出亮點，對工作難點，要多想“該怎么做”，積極出主意、想辦法、定措施，機關(guān)干部要在善于梳理面上工作情況的基礎(chǔ)上，做好指導協(xié)調(diào)工作。（辦公室）

如東工商局黨組中心組傳達學習蔣亞亭局長來如東調(diào)研講話精神。6月3日，如東局召開黨組中心組學習會議，并擴大到全體中層正職干部參加。會議傳達學習了蔣亞亭局長來如東局調(diào)研的講話精神。縣局黨組書記、局長謝鴻鳴同志作了中心發(fā)言。要求全系統(tǒng)干部職工認真學習、深刻領(lǐng)會蔣局長的講話精神，并就貫徹落實蔣局長講話精神，向全系統(tǒng)提出三點要求：一是要認真學習，深刻領(lǐng)會，真正把解放思想，推進創(chuàng)新落到實處。要做到以盡職為目標，統(tǒng)一思想，在全系統(tǒng)培養(yǎng)開放的心態(tài)，營造蓬勃向上的氛圍；以規(guī)范為標尺，穩(wěn)定思想，培養(yǎng)陽光的心理，營造團結(jié)和諧的氛圍；以創(chuàng)優(yōu)為導向，解放思想，培養(yǎng)進取的心智，營造創(chuàng)新爭先的氛圍。二是要狠抓當前，只爭朝夕，真正把各項重點工作落到實處。就如東而言，當前要抓好三項重點，抓好學習實踐科學發(fā)展觀，提升服務(wù)和監(jiān)管的水平；抓好“紅盾竟輝”考核重點工作，提升落實和深化的水平；抓好大培訓和大練兵，提升素質(zhì)和能力水平。三是要嚴格要求，嚴格管理，真正把作風和形象建設(shè)落到實處。要以“作風建設(shè)年”為抓手，以嚴謹?shù)淖黠L、嚴格的管理、嚴密的秩序為基礎(chǔ)，追求工商工作效率、效益和效果的最大化。（辦公室）

謝鴻鳴局長在縣局召開機關(guān)辦公會要求“三對照、三排比”，推進當前工作。為切實推進全系統(tǒng)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，促進各項工作任務(wù)序時完成，根據(jù)謝局長在5月31日縣局機關(guān)辦公會上的講話精神，當前，機關(guān)各科室（站）、協(xié)（學）會、經(jīng)檢大隊要著力抓好三件事：一是對照市局紅盾競輝考核實施意見，排進度，比績效。將所屬條線工作與市局考核細則逐條對照，全面梳理，形成本條線今年落實各項工作進度分析。二是對照創(chuàng)優(yōu)課題，排亮度，比績效。將今年來創(chuàng)優(yōu)課題完成情況，形成規(guī)范性的總結(jié)材料。三是對照競賽要求，排位次，比績效。全力沖刺6月份，在全市工商系統(tǒng)條線工作中爭先進位。（辦公室）重點工作

如東工商局三項措施，深化科學發(fā)展觀實踐活動。一是挖掘根源，緊密聯(lián)系工商轉(zhuǎn)型形勢，深入查找制約科學發(fā)展的突出問題。縣局領(lǐng)導班子成員帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭理清思路，帶頭接受群眾評議監(jiān)督。以解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛的勇氣和魄力，細致籌劃部署分析檢查實施計劃。二是統(tǒng)籌兼顧，緊扣工作創(chuàng)新亮點，深入強化學習實踐與實際工作的最佳結(jié)合。提出“科室有亮點，分局有創(chuàng)新，條線有經(jīng)驗”和“盡責、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)”的要求，努力實現(xiàn)學習實踐活動與當前工作兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高，努力提升學習實踐活動的效果。三是突出基礎(chǔ)，緊貼作風建設(shè)，深入執(zhí)行黨政機關(guān)作風制度建設(shè)要求。以如東縣委縣政府開展“作風建設(shè)年”為抓手，嚴肅糾正不良工作作風，積極開展“五心服務(wù)”，即窗口貼心服務(wù)，社區(qū)熱心服務(wù)，維權(quán)傾心服務(wù)，執(zhí)法暖心服務(wù)，幫扶連心服務(wù)，不斷提高工商執(zhí)法服務(wù)形象。(人教科、監(jiān)察室)如東工商局“三寬政策”，大力支持興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。一是放寬農(nóng)民專業(yè)合作社名稱核準。支持農(nóng)民專業(yè)合作社使用特色地理名稱，增強特色農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)的宣傳效應(yīng)。二是拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社出資渠道。在承包期限內(nèi)和不改變生產(chǎn)用途的前提下，農(nóng)民可以其土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、果木權(quán)的收益作價，出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社；允許可以依法轉(zhuǎn)讓的涉農(nóng)專有技術(shù)、非專利技術(shù)經(jīng)評估作價，以知識產(chǎn)權(quán)的形式作為非貨幣財產(chǎn)，出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社。三是放寬農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格條件。凡依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的公民，均可以農(nóng)民身份申請加入農(nóng)民專業(yè)合作社。允許農(nóng)民申請加入多個農(nóng)民專業(yè)合作社；經(jīng)農(nóng)民專業(yè)合作社全體成員同意，農(nóng)民設(shè)立的個體工商戶或個人獨資企業(yè)，可以加入農(nóng)民專業(yè)合作社；在尊重農(nóng)民意愿、堅持以農(nóng)民為主體的前提下，支持涉農(nóng)企事業(yè)科研單位和農(nóng)村經(jīng)紀人、種植養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。一季度，全縣新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社23家，吸納成員出資額3100多萬元，實現(xiàn)產(chǎn)銷營業(yè)額4.5億元。（注冊科）

如東工商局試點實施鎮(zhèn)級廣播站廣告行為監(jiān)測管理系統(tǒng)。近期，部分鎮(zhèn)級廣播站為不法藥商、假專家、假醫(yī)生通過廣播發(fā)布夸大療效，宣傳保證治愈各種疑難雜癥，誤導廣大農(nóng)民消費。眾多農(nóng)民消費者上當受騙，廣大群眾反映十分強烈。日前，如東工商局監(jiān)督管理科在兵房分局試點對鎮(zhèn)級廣播站廣告發(fā)布行為實施監(jiān)管，防止虛假違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為發(fā)生。縣局監(jiān)管科依照《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，積極與政府相關(guān)部門分會商協(xié)調(diào)，建立廣告監(jiān)管制度，對鎮(zhèn)級廣播站廣告發(fā)布承接登記、審核、檔案管理等業(yè)務(wù)流程進行細致的規(guī)范，明確廣告發(fā)布的受理標準和基本原則。形成廣告監(jiān)測系統(tǒng)，成立廣告監(jiān)測工作室，配備廣告監(jiān)測硬、軟件，指定兼職廣告監(jiān)測員，與鎮(zhèn)級廣播站形成系統(tǒng)對接，實時全程監(jiān)控。同時通過不定期對各鎮(zhèn)級廣播進行抽查，定期通報抽查結(jié)果，積極預防發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為。使集中性、階段性的專項整治工作逐步過渡到規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管，為廣告市場秩序根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。（監(jiān)督管理科）

如東工商局有效運用三個平臺，推進無照經(jīng)營治理。一是充分運用經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)信息平臺。通過經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)，對市局《通知》中確定的網(wǎng)吧、酒吧、餐飲、液化氣代充點等重點共227戶，制定出專項檢查計劃付諸實施。對檢查結(jié)果及時準確錄入經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為，在保存書式檢查表的同時，將檢查信息錄入經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)，留有檢查痕跡。二是充分運用工商服務(wù)站平臺。各責任區(qū)以中心服務(wù)站為平臺，通過到站辦公，在服務(wù)站公示舉報電話，在服務(wù)站約見當事人等方式，突出了服務(wù)站在專項檢查和工商行政管理日常工作中的平臺地位。三是充分運用“雙聯(lián)共建”活動平臺。一是將專項檢查與“雙聯(lián)共建”活動相結(jié)合，通過對市場主體的檢查，密切工商與市場主體的雙向聯(lián)動；二是將專項檢查與服務(wù)市場主體共渡金融危機難關(guān)相結(jié)合，通過檢查，對市場主體經(jīng)營中存在的困難加以收集整理，涉及工商職能的，在監(jiān)管的同時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助市場主體規(guī)范經(jīng)營行為，對涉及其他部門的及時向有關(guān)部門反饋；三是將專項檢查與年檢和驗照工作相結(jié)合，通過檢查督促市場主體及時辦理年檢和驗照手續(xù)；四是將專項檢查與全民創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，通過檢查，促進農(nóng)村個體戶合法領(lǐng)照經(jīng)營，為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（監(jiān)督管理科）

如東工商局開通網(wǎng)上“合同門診在線”。為應(yīng)對當前特定的經(jīng)濟形勢，如東局創(chuàng)新合同服務(wù)手段，防范和化解企業(yè)經(jīng)營風險，借助網(wǎng)絡(luò)手段拓展合同管理服務(wù)的新空間，開通了“合同門診在線”。“合同門診在線”設(shè)臵了“法律法規(guī)”、“合同常識”、“典型案例”、“在線答疑”等欄目，其最主要的功能是企業(yè)在簽訂合同前可以進入“在線答疑”，與工商合同管理人員實時交流。同時，為使答疑更具準確性和權(quán)威性，該局還邀請縣法院民庭的相關(guān)資深仲裁員及律師組成了“如東縣合同評議專家小組”，就訂立合同中的重大、疑難問題進行“專家會診”。“合同門診在線”的開通為全縣企業(yè)搭建了實時互動的專業(yè)平臺，截止目前，已為12家企業(yè)提供在線答疑18次，其中發(fā)現(xiàn)“問題合同”4份，及時有效地為企業(yè)規(guī)避了風險。（市場合同科）

如東工商局開展流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體資格檢查清理工作。根據(jù)通工商消（2009）104號文件精神，如東工商局及時成立了食品經(jīng)營主體資格檢查清理工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在消保科，制定了工作方案、明確了工作目標、工作要求。6月3日下午召開了各分局分局長及各職能科室負責人會議，謝鴻鳴局長專門對開展流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體資格檢查清理工作進行了布臵，要求各分局一把手分局長親自抓、成立領(lǐng)導小組、制定工作方案，按序時進度確保完成清理工作，為下一階級許可證的發(fā)放做好前期準備工作。同時要求各職能科室通力合作，密切配合，加強指導督查，及時為基層解決問題和處理問題，圓滿完成清理工作。6月4日上午又召開了分管消保條線的分局長及內(nèi)勤會議，進行了詳細的布臵和輔導，確保按時、按質(zhì)、按量完成清理工作，蔡擁軍副局長強調(diào)了三點要求：思想上要急起來——思想上要引起高度的重視；措施上要緊起來——做到“四個結(jié)合”即清理工作和《食品安全法》宣傳培訓結(jié)合起來、和經(jīng)濟戶口結(jié)合起來、和日常監(jiān)管結(jié)合起來、和前期食品經(jīng)營主體的清理結(jié)合起來；隊伍上要硬起來——履職一定要到位、工作要務(wù)實、把清理工作落到實處。（消保科）

如東工商局“三抓三建立”，推行法制員業(yè)績管理機制。為適應(yīng)新形勢下法制建設(shè)需要，進一步強化基層法制隊伍建設(shè)，如東工商局通過健全完善法制員工作制度、業(yè)績考評辦法和業(yè)績管理檔案，推行基層法制員業(yè)績管理機制。一是抓基礎(chǔ)支撐，建立工作制度，細化法制員崗責要求。完善《法制員工作制度》，為推行法制員業(yè)績管理奠定基礎(chǔ)。從崗位素質(zhì)要求、職能要求、責任要求等方面，明晰法制員崗責事權(quán)；以總局28號令為依據(jù)，明晰案件核審工作程序；規(guī)定法制員以其所提出的核審意見或處理建議正確與否來承擔過錯責任，明確責任追究。二是抓推進平臺，建立考評辦法，量化法制員崗職標準。制定《法制員業(yè)績考評實施辦法》，將法制員履職能力和實績分解量化，實行崗位效能積分制，從行政質(zhì)量和履職能績兩個方面均按百分制制定了詳細的標準。考核基礎(chǔ)分為200分，另設(shè)加分項目20分，將案件核審質(zhì)量、技能考核成績、信息理論研討、監(jiān)督服務(wù)培訓和獎懲情況作為量化考評的主要內(nèi)容。三是抓實施載體，建立業(yè)績檔案，強化法制員崗位管理。建立《法制員業(yè)績檔案管理制度》，實行一人一檔、一年一冊，作為法制員從事法制工作連貫性全程資料。業(yè)績檔案管理堅持公平、公正、公開的原則和突出實時、實戰(zhàn)、實績，結(jié)合季度檢查考核、案件評查評審、法制理論研討、法規(guī)技能測試等日常管理工作，由法制機構(gòu)統(tǒng)一建立、實時登記、季度考評公布，并強化業(yè)績考評結(jié)果的運用，實現(xiàn)基層法制隊伍建設(shè)和法制工作落實雙促進。（法制科）

如東工商局四措并舉 推行行政執(zhí)法責任制。如東工商局認真貫徹落實市局《2009年依法行政工作規(guī)劃》，采取四項措施扎實推行行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，全面推進依法行政，加快法治工商建設(shè)。一是梳理執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范自由裁量。根據(jù)新頒布和修改的法律、法規(guī)、規(guī)章，梳理執(zhí)法依據(jù)，對執(zhí)法依據(jù)進行補充、修改和完善，并按照國家局、省局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的要求，狠抓落實，進一步規(guī)范自由裁量行為。二是分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責任。按照“三定”方案所確定的執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和人員配臵，將法定職責逐項分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和具體執(zhí)法崗位，做到任務(wù)到位、職權(quán)到崗、責任到人。三是加強人員培訓，落實業(yè)績管理。以“紅盾課堂”、“工商網(wǎng)校”為依托，深入開展各類針對性和實效性較強的培訓，不斷提高執(zhí)法人員的法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極探索完善法制員業(yè)績考評管理機制，擴充業(yè)績檔案的內(nèi)容，建立了個人學法檔案、個人核審檔案、執(zhí)法監(jiān)督檔案，為強化內(nèi)部監(jiān)督提供保障。四是完善評議考核，加大責任追究。通過法制科、監(jiān)察室、人教科的橫向協(xié)調(diào)配合，加強對行政執(zhí)法行為的評議考核，重點對注冊登記、行政處罰、動產(chǎn)抵押等執(zhí)法案卷進行定期評查，并開展了多層次的行政執(zhí)法回訪工作。根據(jù)評查和回訪評議結(jié)果，對存在問題及時通報，對發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴格按照《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》要求，加大執(zhí)法過錯責任追究力度。（法制科）工作動態(tài)

如東工商局“三個明確”，保證高考點食堂采購原料安全。一是明確臨時供給主要市場。主動與當?shù)卣⒔逃⑿l(wèi)生部門以及相關(guān)市場會商，指定了3個檢測設(shè)施齊全、規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場負責臨時供給設(shè)在本地的2個高考點食堂的豬肉制品、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。二是明確供給市場制度執(zhí)行要求。加強對3個市場已有檢測儀器設(shè)備的校驗，對尚未齊全的，要求配備到位；強化年初在全縣農(nóng)貿(mào)市場推行的上市商品溯源制度的執(zhí)行力度，做到專人登記造冊、專人存留備案，查有所據(jù)。三是明確市場主辦和經(jīng)營者責任。除了在屬地政府的牽頭下，相關(guān)職能部門加大市場監(jiān)管和巡查力度外，督促3個臨時供給市場分別于2個屬地政府以及1176名場內(nèi)經(jīng)營者簽訂了食品安全承諾書。（消保科）

兵房分局立足維護公平正義，嚴謹應(yīng)對群眾舉報。6月4日，兵房分局接到消費者投訴，稱在兵房鎮(zhèn)丁發(fā)路有一糧油店存在向銷售的食用油摻雜摻假現(xiàn)象，接到舉報后，縣局即與兵房分局聯(lián)系同時在12315軟件中進行錄入并進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，兵房分局接到指令后立即組織人員趕赴現(xiàn)場，對銷售的3噸食用油進行快速檢測，快速檢測結(jié)果良好，但是考慮快速檢測局限性，而且食用油直接關(guān)乎著百姓的生命健康。本著為民負責的食品監(jiān)管理念，如東工商局又邀請如東產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所同志聯(lián)合對上述食用油進行了抽檢，經(jīng)檢測，食用油各項指標符合國家規(guī)定，雖然分局多花了人力、財力，但是工商局對食品負責的行為得到了消費者和經(jīng)營者以及周圍群眾的交口稱贊：“工商局是為人民服務(wù)的好部門！”（兵房分局）

栟茶分局嚴管食品經(jīng)營主體，實施食品安全分類監(jiān)管。近日，拼茶工商分局為貫徹執(zhí)行東工商（2009）68號文件的通知要求，在分局開展了統(tǒng)一人員思想，理清監(jiān)管工作思路，突出監(jiān)管工作重點的活動，分局成立了檢查清理領(lǐng)導小組，制定了具體的工作方案，并在食品安全分類監(jiān)管工作方法上進行了探索。

一是細化責任層層管。分局將轄區(qū)劃分為若干監(jiān)管責任區(qū)域，分局與片區(qū)監(jiān)管員、片區(qū)監(jiān)管員與經(jīng)營業(yè)戶層層簽訂“食品安全責任書”，建立了科學有效的食品安全監(jiān)管保障體系。

二是依照規(guī)模分類管。結(jié)合轄區(qū)實際，按照經(jīng)營規(guī)模分類，將食品經(jīng)營主體分為三類：對大型超市、商場、實施“三制兩帳一站”規(guī)范管理制度；對食品批發(fā)部實施“標準準入、協(xié)議準入、強制準入和貼牌準入”及“一制一帳一票”規(guī)范管理制度；對零散分布的小商店、小食品店實施“一制一帳一票”規(guī)范管理制度。

三是突出重點嚴格管。在分局建立食品經(jīng)營戶專控臺帳，對蔬菜、水產(chǎn)品、肉禽蛋、奶制品、調(diào)味品、酒、飲料、糧油、食鹽和兒童食品等10大類食品進行重點監(jiān)管；日常監(jiān)管以“六查六看”為抓手，實施二級巡查制，即片區(qū)巡查人員每周進行一次巡查，片區(qū)負責人每半月進行一次重點巡查，巡查情況隨時錄入日常監(jiān)管臺帳。

四是依據(jù)信用分級管。以信用信息為依據(jù)，將食品經(jīng)營主體劃分A、B、C、D四個等級，實行“遠距離、近距離、零距離”信用分類監(jiān)管。對A級企業(yè)每半年巡查一次，B級企業(yè)每2個月巡查一次，C級企業(yè)每月至少巡查一次，D級企業(yè)每周巡查一次。根據(jù)巡查內(nèi)容和日常監(jiān)管情況，相應(yīng)調(diào)整信用級別。（拼茶分局）

洋口分局積極搭建雙聯(lián)共建平臺，鍛造過硬工商隊伍。自去年9月1日，國家工商總局下發(fā)“兩費”停收通知后，洋口分局根據(jù)縣局黨組提出的工商服務(wù)進企業(yè)、進村居的雙聯(lián)共建實施意見，努力搭建服務(wù)平臺，積極倡導與廣大企業(yè)、村居共同協(xié)作、共擔責任、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧、共建家園的“五共理念”，重點實施服務(wù)職能人性化、注冊登記規(guī)范化、網(wǎng)上工商便民化、行政指導具體化、監(jiān)督管理和諧化、引導行業(yè)自律化的“六化工程”。

雙聯(lián)共建活動實施以來，該局一是走進企業(yè)，助推經(jīng)濟發(fā)展。在轄區(qū)內(nèi)的672家企業(yè)中，已經(jīng)對230多家企業(yè)實施上門走訪服務(wù)活動，認真聽取企業(yè)的意見和建議，為企業(yè)解決困難和難題80多余次。二是走進村居，開展維權(quán)活動。對全鎮(zhèn)22個行政村全部進行走訪，在原來建立消費維權(quán)投訴站的基礎(chǔ)上，新設(shè)立工商服務(wù)站，明確責任區(qū)人員在服務(wù)站工作制度，聘請專業(yè)維權(quán)員36名、聯(lián)絡(luò)員22名，有效將工商服務(wù)與消費群體緊密對接起來，受到廣大居民的熱烈歡迎。三是以登記注冊窗口為平臺，不斷優(yōu)化服務(wù)措施。分局結(jié)合當前世界金融危機帶來的影響以及工商部門職能轉(zhuǎn)型為契機，強化服務(wù)功能，從登記注冊服務(wù)職責入手，打破障礙，進一步簡化辦事程序，提高行政許可受理效率，為企業(yè)節(jié)約辦事時間，辦事成本。（洋口分局）

第二篇：工商行政管理簡報

工商行政管理簡報

第2 期

衡陽市工商行政管理局 2010年 1 月29 日

衡陽市召開第七次打擊傳銷工作聯(lián)席會議暨總結(jié)

表 彰 大 會

2010年元月13日上午，市政府召開了“衡陽市第七次打擊傳銷工作聯(lián)席會議暨總結(jié)表彰大會”。省打傳辦主任、省工商副局長魯先華，市人民政府副市長、市打擊傳銷工作領(lǐng)導小組組長謝宏治等省、市領(lǐng)導出席會議并作了重要講話。省打傳辦主任、省工商副局長魯先華強調(diào)：打擊傳銷必須持之以恒，常抓不懈。一是要充分發(fā)揮打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度的作用，強化工作協(xié)作和信息溝通，將工商、公安等打擊傳銷工作職能部門擰成一股繩，形成一股打擊傳銷的工作合力；二是要及時研究傳銷新趨向、新特點，與時俱進地更新打擊、預防、監(jiān)控和監(jiān)管手段，做到“防打并舉，標本兼治”；三是要大力開展打擊傳銷長效機制建設(shè)。市人民政府副市長、市打擊傳銷工作領(lǐng)導小組組長謝宏治要求，全市各級打擊傳銷職能部門在2010年切實做好以下幾項工作：一是要強化責任，落實工作機制；二是要各盡所能，配合開展“防”、“打”工作；三是要創(chuàng)新意識，不斷完善長效機制。

市工商局黨組書記、局長吉振君宣讀了表彰決定；市工商局黨組成員、副局長馮建偉代表市打傳聯(lián)席會議辦公室，總結(jié)了全市2009防范和打擊傳銷工作。會議由市政法委副書記、市綜治辦主任周玉軍同志主持。

會上，全市工商系統(tǒng)蒸湘分局、珠暉分局、耒陽市局三個單位榮獲“衡陽市防范和打擊傳銷工作先進集體”，石鼓分局副局長張勝、雁峰分局副局長文翔、蒸湘分局副局長伍代斌、南岳分局副局長王華、衡山縣局副局長陳建新、衡東縣局公平交易分局局長羅武集、耒陽市局公平交易分局局長梁勇、衡陽縣局公平交易分局王孝平等8名同志榮獲“衡陽市防范和打擊傳銷工作先進個人”。

全市13個縣（市、區(qū)）主管打傳工作的副縣（市、區(qū)）長，市打傳聯(lián)席成員單位負責人，各縣市區(qū)打傳辦負責人，以及受表彰的先進集體代表、先進個人等共計140余人參加了會議。

蒸湘工商分局召開2010年競聘上崗雙向選擇總結(jié)大會

2010年1月27日上午，蒸湘工商分局召開了競聘上崗、雙向選擇總結(jié)大會。分局黨委書記、局長昌曙光主持。會上宣布了正副股級干部任職文件和一般人員定崗名單。

2010年1月12日－27日，蒸湘分局在全局范圍內(nèi)對中層干部和一般干部分別實行競聘上崗和雙向選擇。此次競聘共有42人參加，其中：23名同志參加18個正股級職位競聘，19名同志參加16個副股級職位競聘，35名一般干部實行雙向選擇。通過公開、公平競爭，有6名干部被提拔到正職崗位，4名干部被提拔到副職崗位；6名正職和3名副職因各方面原因不再擔任中層干部；19名一般干部進行了崗位輪換。

通過競聘，全局中層干部隊伍進一步精減，人數(shù)由原來的38人減少到34人；年齡結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，平均年齡下降了3歲；人員搭配更趨于合理，力量得到了加強。

常寧市工商局查獲一批涉嫌侵權(quán)食用油

近日，常寧市工商局根據(jù)舉報，查獲一起涉嫌銷售侵犯“金龍魚”食用油注冊商標專用權(quán)案件，查扣涉嫌侵權(quán)食用油98瓶。

1月29日，常寧市工商局接到“金龍魚”油衡陽總代理商舉報，稱其在常寧的經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)市面上有不少仿冒“金龍魚”食用油銷售，不僅給消費者造成了消費誤區(qū)，而且極大地損害了“金龍魚”的品牌形象。常寧市局立即組織人員展開調(diào)查，在一家名為“順發(fā)南雜批發(fā)部”內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一種外包裝、“魚”圖形等與“金龍魚”油包裝和注冊商標極其相似的“金龍油”。執(zhí)法人員依法查扣了店內(nèi)的涉嫌侵權(quán)食用油。目前該案正在進一步調(diào)查中。

本期呈送：

省工商局領(lǐng)導 省工商局各處室 《湖南工商行政管理》編輯部

市委辦公室（信息科）市委政研室 市人大辦公室 市人大財經(jīng)工委 市政府辦公室（調(diào)研室、信息科、秘書五科）市政協(xié)辦公室 市政協(xié)經(jīng)濟委

文雄書記 自銀市長 宏治副市長 昭明副秘書長

網(wǎng)址：http：//www.tmdps.cn

第三篇：工商行政管理簡報48

工商行政管理簡報

第48期

大冶市工商行政管理局二〇〇八年十二月一日

推行合同履約備案促進合同和諧消費

專業(yè)市場管理分局

今年以來，專業(yè)市場分局按照合同監(jiān)管的工作要求，結(jié)合轄區(qū)實際，大膽進行合同監(jiān)管方式創(chuàng)新、合同監(jiān)管職能拓展的嘗試，堅持“辦好試點、分步實施、穩(wěn)步推進”的思路，在部分企業(yè)中推行合同履約記錄備案制度，有效地引導企業(yè)樹立誠信理念，促進合同履約率的提高，減少合同消費糾紛，在社會上引起了較大的反響，受到經(jīng)營者、消費者的好評和市委、市政府的重視。至目前為止，共受理合同履約記錄備案377份，合同金額19210萬元，其中履約完畢261份，正在履約116份。他們的具體做法是：

一、注重宣傳，強化多項舉措，夯實合同履約記錄備案的工作基礎(chǔ)

一是成立工作專班，制定實施方案。一方面，分局成立了由局長任組長，分管副局長為副組長，合同專管員和綜合室主任為成員的工作領(lǐng)導小組，明確每一個巡查隊組、每一名干部的職責分工和任務(wù)要求，堅持責任到崗，任務(wù)到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。另一方面，分局制定了《推行企業(yè)合同履約記錄備案制度實施方案》，明確了工作指導思想、實施對象和范圍、方法和措施、目標和要求等，使該項工作做到有目標、有部署、有措施。二是強化合同監(jiān)管人員的培訓學習。分局從合同法律法規(guī)知識培訓入手，定期組織干部職工進行集中學習，并通過案件評析會的形式，把合同法律知識與典型合同案件結(jié)合起來，把理論與實踐結(jié)合起來，相互交流經(jīng)驗，促進相互提高。今年分局共組織了4次集中學習和3次案件評析會，重點學習《合同法》和《湖北省合同監(jiān)督條例》，對5起歷年來的典型合同案例進行了剖析和點評。三是舉辦企業(yè)合同管理員培訓班，提高企業(yè)合同管理水平。今年4月份、7月份，分局與企業(yè)聯(lián)合舉辦2次講座和培訓班，邀請大冶市局合同科負責人和社會專業(yè)人員前來授課，系統(tǒng)地講解了《企業(yè)合同履約記錄備案實施方案》以及《合同法》、《湖北省合同監(jiān)督條例》等知識，闡明開展履約記錄備案的目的和意義，詳細介紹了合同履約記錄備案工作的操作步驟和操作方法，參訓人員參加了統(tǒng)一的考試考核，平均成績達到96分。四是加大對外宣

傳力度，營造濃厚的社會氛圍。分局充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、墻報等形式，大張旗鼓地宣傳合同履約記錄備案的重要意義，讓更多的企業(yè)和消費者知曉這項工作，參與合同備案工作，爭取更多社會群體的理解和支持，為履約記錄備案工作的順利開展打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

二、抓好試點，堅持“四個結(jié)合”，創(chuàng)新合同履約記錄備案機制

在推行合同履約記錄備案工作中，分局針對一些獨特行業(yè)普遍存在合同條款不平等、不合理的實際情況，按照“抓好試點，分步實施，穩(wěn)步推進”的思路，首批在建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、保險、旅游、物業(yè)管理等行業(yè)中各選取一家企業(yè)作為切入點，堅持“四個結(jié)合”的工作方法，積極引導企業(yè)實行合同履約記錄備案制度。

一是堅持與“合同幫扶”相結(jié)合，建立合同服務(wù)機制。在推行備案制度的當初，一些企業(yè)心存顧慮，甚至存在一定程度上的對立情緒，往往不愿帶頭，不愿配合，抱有“我等你、你等我”的消極想法。為此，分局通過合同幫扶的方式，主動深入企業(yè)進行走訪，了解他們在合同工作中存在的實際困難，并利用工商部門監(jiān)管合同的優(yōu)勢，為他們想辦法、出點子，提出合理的意見和建議，幫助其解決合同消費過程中的障礙。并采取走出去、請進來的方式，與企業(yè)負責人進行溝通、協(xié)調(diào)和磋商，消除工商部門與企業(yè)之間的心理隔閡，拉近雙方的感情距離。在備案過程中，分局按照“三步走”的方式加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，即備案前，主要是摸清行業(yè)的現(xiàn)狀；備案初，主要是統(tǒng)一企業(yè)的認識；備案中，主要是指導企業(yè)修改條款。開展備案工作以來，已指導5個試點企業(yè)分別成立合同管理機構(gòu)，整理歸納合同管理臺帳12本，其中5個企業(yè)建立了專門合同檔案室。

二是堅持與“守合同、重信用”評選相結(jié)合，建立合同誠信機制。分局依托“守合同、重信用”認定平臺，實行備案加公示的模式，倡導“誠信”就是企業(yè)無形資產(chǎn)的理念，引導企業(yè)實施信用品牌戰(zhàn)略。我們在市局紅盾信息網(wǎng)開辟專門欄目，定期公示企業(yè)合同履約記錄備案情況，公示的內(nèi)容包括合同名稱、對方單位、標的物、合同金額、履約金額以及簽約時間、履約情況等，前來辦事的群眾可通過大廳設(shè)臵的觸摸顯示屏及時了解相關(guān)企業(yè)的合同備案情況。今年分局共向社會發(fā)布5期共計375件合同的備案信息，受到廣大消費者的歡迎和社會各界的高度關(guān)注。為有效激發(fā)企業(yè)的備案工作積極性，我們對備案合同履約率達到100%的企業(yè)優(yōu)先推薦為“守合同、重信用”企業(yè)候評單位，并在企業(yè)年驗中設(shè)定為“免檢企業(yè)”，在辦理注冊事項變更登記時提供“綠色通道”等優(yōu)惠服務(wù)。

三是堅持與格式條款文本備案相結(jié)合，建立合同監(jiān)督機制。在引導企業(yè)實行合同履約記錄備案的同時，分局還開展

了對八大類格式條款合同文本的備案、回訪、檢查和點評，跟蹤了解格式條款的動態(tài)情況，增強企業(yè)公平擬約的自覺性和責任感。對不按照規(guī)定向工商部門備案的，責令經(jīng)營者改正，并視情況予以警告處罰，對發(fā)出修改通知書后仍拒不修改違規(guī)合同格式條款的，我們及時在新聞媒體上公告其違法條款內(nèi)容，一方面通過新聞輿論來監(jiān)督經(jīng)營者，增強工商部的合同監(jiān)管權(quán)威，另一方面也提醒消費者避免上當受騙。今年，我分局共受理企業(yè)格式合同文本備案175份，檢查格式合同48份，開展“霸王條款”問卷調(diào)查150次，并邀請律師企業(yè)主、消費者等社會各界代表對10份格式合同中疑似存在不平等的內(nèi)容進行了點評。通過對格式條款合同的監(jiān)督管理，實現(xiàn)懲戒與獎勵的有機結(jié)合，有效推動了合同履約記錄備案制度的深入開展。

四是堅持與合同專項整治行動相結(jié)合，建立合同警示機制。為切實維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益不受侵害，分局不定期組織人員對試點企業(yè)合同履約記錄備案的真實性、合法性進行檢查，將遲報、漏報、瞞報記錄備案表的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實行常態(tài)性、零距離監(jiān)管，并及時將監(jiān)督檢查情況向社會披露。從5家試驗點企業(yè)的檢查情況來看，整體情況良好，報送的備案表和數(shù)據(jù)絕大多數(shù)比較真實，未發(fā)現(xiàn)違約、失約和合同欺詐行為。同時，分局還與系統(tǒng)兄弟單位的12315投訴平臺建立密切協(xié)作聯(lián)系，加強與商廣合同科、公平交易分局等職能單位的聯(lián)動，大力開展“合同維權(quán)”專項整治行動。今年，我們共組織了2次合同整治行動，促成三家試點企業(yè)15份違約合同順利履約，為企業(yè)和消費者挽回經(jīng)濟損失11.6萬元。

三、著眼“多贏”，拓展監(jiān)管職能，力促合同履約記錄備案取得實效

經(jīng)過近一年時間的探索嘗試，企業(yè)合同履約記錄備案制度正逐步深入人心，成為社會各界和消費者關(guān)心的熱點，社會反響較大，認為工商部為消費者做了一件好事、實事，促進了合同領(lǐng)域消費的和諧發(fā)展。

一是反映了民意，保障了消費者的合法權(quán)益。過去，一些企業(yè)利用自身經(jīng)濟或地位優(yōu)勢，在制訂合同條款時，經(jīng)常性地設(shè)定不平等、不合理、不合法的內(nèi)容，于已有利，不利消費者，加上消費者普遍缺乏自我維權(quán)意識，導致消費者的合法權(quán)益受到侵害，合同消費糾紛也時常發(fā)生。通過履約記錄備案后，企業(yè)的公平擬約自覺性不斷增強，合同條款內(nèi)容更能體現(xiàn)公平合理性，一些“霸王條款”現(xiàn)象得到有效遏制，合同消費糾紛較以往明顯下降，合同消費秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

二是提升了企業(yè)形象，促進了行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。在備案工作剛剛開展時，企業(yè)缺乏足夠的認識，既有影響企業(yè)形象的顧慮，又擔心損害企業(yè)的自身利益。一年來的實踐證明，規(guī)范與發(fā)展并不矛盾，許多行業(yè)都經(jīng)歷了從無到有、從小到大的歷程，是在不斷規(guī)范的過程中發(fā)展起來的，合同備案也不例外。在我們走訪企業(yè)過程中，大冶市環(huán)亞旅行社有限公司負責人說，工商部門引導我們實行履約記錄備案制度，就不合理、不公平的條款進行規(guī)范，對旅游業(yè)而言，絕對是好事。如果沒有工商部門的引導介入，就不會有環(huán)亞旅行社的今天，所以，這項工作的本身，有利于促進旅游業(yè)守法、公平意識的增強，有利于促進旅游業(yè)質(zhì)量管理和誠信服務(wù)的提高，是一項既維護消費者權(quán)益又促進旅游業(yè)健康有序發(fā)展的“雙贏”工作。

三是實現(xiàn)了合同監(jiān)管領(lǐng)域的拓展，擴大了工商部門的影響。工商部門在部分企業(yè)中試行履約記錄備案后，在企業(yè)界引起了較強的震動，在消費者中引起了熱烈的反響，受到社會各界和新聞輿論的廣泛關(guān)注。隨著試點工作的推廣，我們將進一步把合同備案工作推向更深的層次和更廣的領(lǐng)域，突破傳統(tǒng)合同監(jiān)管模式的局限，不斷拓展工商部門的合同監(jiān)管職能，擴大工商部門的合同監(jiān)管權(quán)威。

第四篇：如東縣情

江蘇省南通市如東縣，位于江蘇省東南部、長江三角洲北翼，是南通市北三縣之一。地處東經(jīng)：120°42′~ 121°22′，北緯：32°12′~32°36′，東面和北面瀕臨南黃海，西部與如皋市接壤，西北與海安縣毗連，南部與南通市通州區(qū)為鄰。

中文名稱： 如東

外文名稱： Rudong

行政區(qū)類別： 縣級

所屬地區(qū)： 江蘇南通

下轄地區(qū)： 掘港鎮(zhèn)、馬塘鎮(zhèn)、栟茶鎮(zhèn)

政府駐地： 掘港鎮(zhèn)

電話區(qū)號： 0513

郵政區(qū)碼： 226400

地理位置： 中國華東

面積： 1872平方公里

人口： 105.67萬人(2008年)

方言： 淮語區(qū)如泰片

氣候條件： 亞熱帶季風性氣候

著名景點： 國清寺、海印寺、風力發(fā)電場、金蛤島、黃海大橋、太陽島等

車牌代碼： 蘇F-J、K、L

重要海港： 洋口港

目錄

基本介紹 現(xiàn)任領(lǐng)導 城市概況沿革 區(qū)劃 地理環(huán)境 經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)業(yè) 工業(yè) 服務(wù)業(yè) 榮譽 自然資源 交通城建交通 城建 旅游觀光 歷史文化歷史 方言 藝術(shù) 民謠

科技教育科研 教育 歷史名人 當代名人

展開基本介紹

現(xiàn)任領(lǐng)導

城市概況 沿革

區(qū)劃

地理環(huán)境

經(jīng)濟發(fā)展 農(nóng)業(yè)

工業(yè)

服務(wù)業(yè)

榮譽

自然資源

交通城建 交通

城建

旅游觀光

歷史文化 歷史

方言

藝術(shù)

民謠

科技教育 科研

教育

歷史名人

當代名人

展開編輯本段基本介紹如東縣

本數(shù)據(jù)來源于百度地圖，最終結(jié)果以百度地圖數(shù)據(jù)為準。

如東縣[1]位于北緯32°12′～32°36′東經(jīng)120°42′～121°22′。地處江蘇省東南部，南通市北部長江三角洲北翼。南部與南通市通州區(qū)為鄰，西部與如皋市接壤，西北與海安縣毗連，東面和北面瀕臨黃海。縣境西起袁莊鎮(zhèn)曹家莊西端，東止如東鹽場東堤，長達68公里，南起掘港鎮(zhèn)朱家園南河，北止栟茶新墾區(qū)，寬達46公里。全境總面積1872平方公里(不包括海域)，其中陸地面積為1702平方公里，水面面積為170平方公里。2006年，全縣耕地面積為10.44萬公頃。如東縣素有黃金海岸之稱，境內(nèi)海岸線全長106公里，占全省的九分之一，全縣海域面積達6000多平方公里。縣境之內(nèi)地勢平坦，屬典型的平原地區(qū)。地面高程(以廢黃河為基地)一般在3.5米～4.5米之間，中部沿如泰運河一線則在5米左右。

全縣轄15個鎮(zhèn)，34個社區(qū)居民委員會、13個居民委員會，218個村民委員會，面積1872平方公里。

全縣有31個少數(shù)民族，人口3646人，分布在15個鎮(zhèn)，其中侗族人口最多，占少數(shù)民族總數(shù)36.5%。少數(shù)民族有侗族1694人、苗族1310人、土家族100人、水族74人、布依族73人、白族63人、壯族60人、回族48人、彝族44人、瑤族42人、朝鮮族22人、蒙古族21人、滿族20人、藏族9人、仡佬族9人、傣族7人、維吾爾族6人、黎族6人、仫佬族6人、畬族4人、達爾族4人、高山族3人、土族3人、僳僳族2人、鄂倫春族2人、哈尼族1人、毛南族1人、普米族1人、鄂溫克族1人、京族1人、獨龍族1人，其它未識別民族8人。根據(jù)《南通市2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》統(tǒng)計，全縣常住人口在2010年底達99.60萬人。比上年末減少4325人，其中出生人口5701人，死亡人口6863人，人口出生率 5.39‰，人口死亡率8.01‰，人口自然增長率-2.01‰。

如東屬北亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)。一年四季分明，光照充足，雨量充沛，霜期不長，季風明顯，溫和濕潤。境內(nèi)地勢平衍，林木繁茂，土地肥沃，田園蔥蘢。全縣有農(nóng)用地14.33萬公頃，建設(shè)用地3.13萬公頃，水域面積1.70萬公頃。境內(nèi)水資源豐富，降雨產(chǎn)生的地表徑流量5億立方米，年引長江水5.9億立方米。境內(nèi)地下水分布面廣，水量豐富，水質(zhì)上乘。農(nóng)作物主要以水稻、小麥、棉花為主，兼有油料、蔬菜、瓜果等。如東曾3度突破皮棉總產(chǎn)百萬擔大關(guān)，在全省獨領(lǐng)風騷，享譽全國，受到國務(wù)院表彰。如東還是全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國商品瘦肉豬基地先進縣，全國山羊板皮出口先進縣。如東近海資源十分豐富，是全國最大的文蛤和條斑紫菜生產(chǎn)和出口基地。2007年，如東縣被評為全國海鮮之鄉(xiāng)。近海內(nèi)有各種淺水貝類50余種，其中被譽為“天下第一鮮”的文蛤，年出口6000多噸，是全國最大的生產(chǎn)和出口基地。此外還有“西施舌”、竹蟶、泥螺、蚶子、蛤蜊、相思螺、角螺等。常見魚類則有百種以上，而以黃魚、鯧魚、馬鮫魚、鰳魚、鯔魚、鮸魚、刀魚、板魚、箭頭、河豚等最為知名。蝦蟹類出名的則有紅蝦、白蝦、對蝦、金鉤蝦以及梭子蟹、大青蟹、關(guān)公蟹等。被譽為“軟黃金”的鰻魚苗以及以海產(chǎn)為原料深加工的紫菜、烤鰻、蝦米、文蛤干(粉)、“醉八鮮”等則更是風靡海內(nèi)外。在如東綿長的海岸線上，大汛海潮直抵岸腳，海水水質(zhì)在2.7～3.8波美度之間，一立方米海水可產(chǎn)鹽27.5公斤。全縣1.6萬畝鹽田，年產(chǎn)高品質(zhì)原鹽3萬噸。20世紀80年代，開辟“海上迪斯科”（灘涂踩文蛤）和“空中交響樂”（灘涂放風箏）兩個特色旅游項目。15萬～20萬噸級的洋口港，是江蘇境內(nèi)優(yōu)良的深水港資源。如東是馳名中外的狼山雞故鄉(xiāng)，狼山雞被列為世界八大名雞之首，曾參與育成不少國際知名雞種奧品頓、澳洲黑等。1872年，被引入英國，為國際標準雞種，世界家禽業(yè)的寶貴基因，入選世界優(yōu)良雞種標準圖譜。在野生動物中，有黃鼠狼、狗獾、水獺。20世紀60年代，黃鼠狼皮出口名列全國第二。可入藥的枸杞子、龜板、蟾酥、地龍等野生生物有200多種，如東大米名聞遐邇，還有優(yōu)質(zhì)蠶繭、蔬菜、家禽等。

全縣共組織申報各類科技計劃項目146項（其中國家24項，省69項，市53項），立項74項（其中國家13項，省28項，市33項），爭取上級無償撥款496萬元，科技專項貸款1.32億元。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值72.56億元，同比增長69.3%。新培植認定省級高新技術(shù)企業(yè)4家，省級工程技術(shù)研究中心1家，省星火龍頭企業(yè)1家，國家級重點新產(chǎn)品3個，省級高新技術(shù)產(chǎn)品5個，國家級火炬計劃3項，國家星火計劃3項，省級火炬計劃7項，省級星火計劃5項，獲南通市科技進步獎15項，培植產(chǎn)學研合作示范企業(yè)40家，產(chǎn)學研合作科技成果轉(zhuǎn)化簽約項目37個，組織星火培訓2146人次。863科技成果項目和國家重點星火計劃項目落戶如東實現(xiàn)零的突破，啟動建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)園新園。被列入省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)域，全縣申請專利476件，授權(quán)專利116件。全縣企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品248個。編輯本段現(xiàn)任領(lǐng)導

縣委書記：詹立風，縣長：潘建華。編輯本段城市概況

簡介

如東縣總面積1872平方公里，海域面積6000余平方公里。2008年底，總?cè)丝?05.67萬人。[2]

車牌號碼：蘇F

縣境陸地西起袁莊鎮(zhèn)李莊村西端，東止如東鹽場東堤，長達68公里；南起掘港鎮(zhèn)朱家園村南河界，北止栟茶新墾區(qū)，寬達46公里。如東外海沙脊間的深槽可通海船，其最深處位于西太陽沙外側(cè)爛沙洋，水深16-25米，為優(yōu)良深水港資源，在建15-20萬噸級深水港：洋口港。沿革

東晉義熙七年（411年），歷史上開始設(shè)立如皋縣，它曾包括今天的如東縣及海安縣的部分地區(qū)（古代的如東地域原屬泰州如皋縣東鄉(xiāng)）。

據(jù)現(xiàn)存明清時期的《如皋縣志》載：東晉義熙七年，分廣陵郡而設(shè)置建陵、寧海、臨江、蒲濤五縣。北周時廢蒲濤縣，并臨江縣入寧海縣。如皋縣隸屬于海陵郡。隋朝開皇九年（589年），如皋縣并入寧海縣，隸屬于揚州總管府（605年改為江都郡）。唐朝大和五年（831年）設(shè)置如皋場，隸屬于泰州。北宋初，如皋縣隸屬于淮南東路泰州軍。元代，如皋縣隸屬于揚州路泰州府。明代，如皋屬于揚州府泰州。到清朝雍正二年（1724年），如皋縣隸屬于通州。

如東古為海洋，唐代時逐漸成為陸地，唐將薛仁貴在此駐兵，是馬塘鎮(zhèn)得名的由來。北宋始設(shè)栟茶、豐利二鎮(zhèn)，范仲淹所修“范公堤”貫穿全境，至明代逐漸繁榮，掘港有“十里小揚州”之稱，佛教興盛，廟宇眾多，至滿清始廢。

1940年冬黃橋決戰(zhàn)后，新四軍蘇北指揮部第三縱隊挺進通（南通）、如（如皋）、海（海門）、啟（啟東），同時將原如皋縣分設(shè)如西縣和如皋縣（如皋東鄉(xiāng)）。1941年起，如皋縣隸屬于蘇中第四行政區(qū)。1945年秋，如西縣復名為如皋縣；如皋縣易名如東縣，隸屬南通市管轄。[3] 區(qū)劃

如東縣轄15個鎮(zhèn)：栟茶鎮(zhèn)、洋口鎮(zhèn)、苴鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)、大豫鎮(zhèn)、掘港鎮(zhèn)、馬塘鎮(zhèn)、豐利鎮(zhèn)、曹埠鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)、雙甸鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、袁莊鎮(zhèn)，縣城為掘港鎮(zhèn)。郵編：226400

名稱 總?cè)丝冢ㄈ耍?/p>

從業(yè)人員（人）面積（平方公里）財政收入（萬元）

掘港鎮(zhèn) 207694 110102 256 45041 馬塘鎮(zhèn) 83652 33302 137 14011 豐利鎮(zhèn) 84177 38631 136 6695 曹埠鎮(zhèn) 48793 27043 90 5730 岔河鎮(zhèn) 84012 53243 138 12799 雙甸鎮(zhèn) 73887 33605 109 6059 新店鎮(zhèn) 38776 19650 78 5481 河口鎮(zhèn) 64911 35027 113 8451 袁莊鎮(zhèn) 59591 38614 96 7771 長沙鎮(zhèn) 38999 23546 92 2608 苴鎮(zhèn) 38433 20437 83 3192 洋口鎮(zhèn) 75063 45588 122 3922 栟茶鎮(zhèn) 58245 30947 93 4055 大豫鎮(zhèn) 107045 60942 190 4573

編輯本段地理環(huán)境

如東縣陸地是典型的濱海平原，地勢基本平坦，略呈西高東低、南高北低之勢，高程一般在海拔3.5820年）來到如東，歷時十四年按照天臺山國清寺的建筑風格創(chuàng)建了掘港國清寺。

掘港國清寺在五代、宋、元年間，屢遭兵燹之損，直至明萬歷九年（公元1581年），僧紹崟（yín）、可良募化重建，并立碑為記。后經(jīng)清、民國兩代多次重修增建，古寺已具規(guī)模，別具一格。1960年7月，掘港國清寺被列為省級文物保護單位，1968年底，大雄寶殿和天王殿在“文化大革命”中被全部拆除（注：藏經(jīng)樓已在解放戰(zhàn)爭中被拆除），就這樣，千年古剎蕩然無存。

九十年代初，掘港國清寺異地重建，由中國佛教協(xié)會會長趙樸初親題寺名。編輯本段歷史文化歷史

◇838年（唐開成三年）七月，日本天臺宗高僧圓仁大師（注：日本最澄法師弟子，最澄法師曾入唐師從行滿大師，后回國創(chuàng)建日本天臺宗）隨日本第十三次遣唐使藤原常嗣來到中國，求法巡禮，在如東沿海擱淺，曾在如東一帶輾轉(zhuǎn)，途經(jīng)掘港，拜謁國清寺，瞻禮道場，參拜祖師，在寺中住歇半月有余。回國后，著《入唐求法巡禮行記》，書中多處提及掘港及國清寺。

◇1645年（清世祖順治二年），如皋（當時如東屬如皋）的民眾反抗清朝的剃發(fā)令，陳君悅等人發(fā)動起義與清兵作戰(zhàn)，后被鎮(zhèn)壓。

◇1938年，中共江北特委到如皋（東）何家灶，建立淮南鹽管地區(qū)第一支海上地方武裝：鹽民自衛(wèi)隊。1941年4月，新四軍在何家灶創(chuàng)建海上武裝部隊：蘇中軍區(qū)海防大隊。1942年11月，建立蘇中軍區(qū)海防團，團長陶勇兼，團部設(shè)在何家灶。1943年11月蘇中海防團在何家灶發(fā)展壯大為蘇中海防縱隊，司令員陶勇兼。1945年10月海防縱隊組建為華中海防縱隊, 浙東海防大隊北撤蘇北后及蘇北鹽阜海防大隊先后歸華中海防縱隊領(lǐng)導。是為共和國海軍之發(fā)源。方言

如東大部分地區(qū)屬于淮語區(qū)如泰片，在歷史上屬泰州管轄，后被人為劃入南通，南部兵房等地屬于北吳語區(qū)。在語言上又分東路區(qū)和西路區(qū)，東路區(qū)保留了更多的明代古音，是重要的語言活化石區(qū)域。近年來，隨著如東經(jīng)濟發(fā)展，淮語音色也在不斷消褪。藝術(shù)

跳馬夫

繪畫：如東民間繪畫藝術(shù)源遠流長，相傳在清同治年間(1862—1874)由蘇州傳入，為桃花塢木版年畫的一個分支。風格樸拙靚麗，極具地方特色，被中國文化部命名為“中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”。

舞蹈：“跳馬夫”原是流傳于如東一帶的祭神舞，所祭之神為“都天王爺”。據(jù)傳，“都天王爺”是唐肅宗對其守將張巡的追封謚號。明清之時，倭寇海匪經(jīng)常騷擾沿海，當?shù)厝藗兗那橛趶垼匪加⒘遥砬笊衩飨麨?zāi)降福，于是將供奉逐漸演化為“燒馬夫香”，由此傳習數(shù)百年。

2010年江蘇省如東縣的“跳馬夫”，入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，傳統(tǒng)舞蹈項目類別，序號1。民謠

如東縣好地方，南北短東西長；海邊上是鹽場，海洋里是漁場；圓頭魚燒鮮湯，踩蛤子如抓癢；挖文蛤動船裝，挖蛤蜊手腳忙；吃肉子賣貝殼，鉤竹蟶動作快；北是海，南是江，旱澇保收魚米香。

《十二月兒鮮》：萬里黃海水連天，我家住在黃海邊。一年四季十二個月，月月的個魚兒離水鮮。正月里龍燈魚兒來報喜，二月里刀魚正當時，三月就黃花魚兒上了市，紅燒清燉隨你意。四月里的鰳魚大眼睛，五月里的馬鮫正當家，六月里條魚肥又大，老酒拷樂哈哈。七月八板九箭頭，十月鯔魚數(shù)鐵頭，十一月的帶魚白如銀，十二月鱸魚就最聞名。要吃鮮魚就把網(wǎng)開，要吃的個龍肉唄自下海，漁戶的雄心比海大，金銀財寶就撈回來。編輯本段科技教育科研

2008年重新認定的省級高新技術(shù)企業(yè)11家。其中“中天科技”已經(jīng)上市，“快達農(nóng)化”與“海通化工”等已進入上市軌道。2008年申報市以上各類科技計劃項目141項，爭取上級科技部門無償撥款1700多萬元；引進實施重點產(chǎn)學研合作項目60項；申請專利900多件。通過“省知識產(chǎn)權(quán)試點縣”驗收，被列入“省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域示范縣”。2008年實施國家級重點引智項目1個，設(shè)立博士后工作站1個，引進碩士39人。留學生創(chuàng)業(yè)園進園項目3個。新增專業(yè)技術(shù)人才1784人，升級704人。教育

如東的九年制義務(wù)教育、高中及中等教育，具有一大批優(yōu)良的師資力量，歷來在南通地區(qū)名列前茅。在國家高考中均分連續(xù)十三年保持江蘇第一。職業(yè)教育水平也較為成熟。

【普通高中列表】

◇江蘇省如東高級中學（四星級）江蘇省如東高級中學(9張)

◇栟茶中學（四星級）如東縣栟茶中學(5張)

◇馬塘中學（四星級）馬塘中學(5張)

◇如東縣岔河中學（三星級）如東縣岔河中學(6張)

◇豐利中學（三星級）

如東縣豐利中學(8張)

◇如東縣雙甸高級中學（三星級）

如東縣雙甸高級中學(4張)

◇掘港高級中學（三星級）

【職業(yè)高中列表】

◇江蘇省如東第一職業(yè)高級中學

◇江蘇省如東職業(yè)高級中學（國家級重點職高）

◇邱升中學（職高部）編輯本段歷史名人

徐述夔，栟茶鎮(zhèn)人，著名的反清文人，因不滿滿清暴政，曾做:“清風不識字，何必亂翻書”、“復杯又見明天子，且把壺兒擱半邊”、“毀我衣冠皆鼠輩，搗爾巢穴在明朝”等詩句懷念明朝，痛斥滿清，被乾隆開棺戮尸。株連十族，罪及師友，為滿清四大文字獄之一。

范仲淹，曾在如東掘港修建了道路，人們稱范仲南路，范仲北路。編輯本段當代名人

【軍政界】

李金華：1943年，李金華出生于如東栟茶鎮(zhèn)。全國政協(xié)副主席、中華人民共和國審計署前審計長。

徐守盛：1953年1月生于如東栟茶鎮(zhèn)，現(xiàn)任湖南省人民政府省長。

黃玉章：如東兵房（現(xiàn)大豫鎮(zhèn)）人，國防大學原副校長，1988年被中央軍委授予中將軍銜。

陳紹晏：如東岔河人，蘭州警備區(qū)司令員。

【學術(shù)界】

管惟炎：中國科學技術(shù)大學前校長，中科院院士。低溫物理學家，1980年首批中科院學部委員（院士）。

黃先祥：1940年4月出生于豐利鎮(zhèn)。中國工程院院士。第二炮兵工程學院教授，博導，全國政協(xié)委員。

劉季平：如東雙甸人，教育家。曾任教育部代部長、北京圖書館館長、文化部顧問、陶行知研究會會長等。

胡濟民：如東掘港人，從事核理論、等離子體理論等教學與研究。1980年當選為中科院院士（學部委員）。

蔡美峰：如東人，中國工程院院士，中國第一代導彈驅(qū)逐艦火箭深彈發(fā)射裝置的主要研制人。

【文體界】

康平（1922.6—2007.9）如東滸零人。曾名貽俊，字漢杰。當代著名書畫家，美術(shù)教育家。上世紀五十年代與陳之佛、傅抱石、楊建候、陳大羽等常相往來，相互切磋，受益良多，人物山水花鳥皆擅，有“田園雅士”之譽。歷任江蘇省文化局美術(shù)工作室副主任，江蘇省美術(shù)館館長、南通書畫院院長、如東縣文化局副局長等職。中國美術(shù)家協(xié)會會員、江蘇省花鳥畫研究會特邀研究員、南通市花鳥畫名譽會長。他的作品流入俄、美、日、德、新加坡等國，名列《中國美術(shù)家名人辭典》、《中國當代畫家辭典》《中國美術(shù)年鑒》、日本版《中國現(xiàn)代書畫篆刻家名鑒》等。

林莉：如東馬塘人，國家游泳隊前隊員，1992年巴塞羅那奧運會打破世界紀錄。

汪嘉偉：如東掘港人，國家男排前主力隊員、主教練，美譽“世界排壇第一飛人”和“世界最佳快攻手”。

王火，原名王洪溥。江蘇如東人。作家。著有長篇小說《戰(zhàn)爭和人》(三部曲）、《外國八路》等。

王冬齡,別署冬令，悟齋，1945年12月生于如東馬塘。書法家，中國美術(shù)學院教授，博導。

【財經(jīng)風云人物】

季琦：如東馬塘人，1985年9月從江蘇省如東高級中學考入上海交通大學工程力學系，1989年8月至1992年3月在上海交通大學機械工程系攻讀機器人專業(yè)碩士。2005年創(chuàng)辦漢庭連鎖酒店，出任CEO。

周新基：如東岔河人。江蘇九九久科技股份有限公司控股人。

吳海軍：如東孫窯人，深圳市新天下集團有限公司總裁。

薛濟萍：如東河口人，江蘇中天光纜集團有限公司董事長、總經(jīng)理。1992年創(chuàng)辦南通中南特種電纜廠,帶領(lǐng)企業(yè)進軍光通信領(lǐng)域。

第五篇：工商行政管理

1．工商行政管理：工商行政管理，是指國家為了建立和維護市場秩序，通過市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法機關(guān)，依法對市場經(jīng)營主體及其經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。

2．工商行政管理的一般內(nèi)容：(1)對市場經(jīng)營主體資格的確認和管理(2)對進入市場的商品和服務(wù)的管理(3)對市場秩序的管理(4)保護消費者的合法權(quán)益(5)對各種違法經(jīng)營行為進行查處

3．工商行政管理按法律，法規(guī)的法律效力層次劃分：憲法；法律；行政法規(guī)和地方法規(guī)；規(guī)章；其他與工商行政管理有關(guān)的法規(guī)性文件。

4．工商行政管理法律，法規(guī)的制定主體：

(1)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是憲法和與工商行政管理有關(guān)的法律的制定主體。

(2)國務(wù)院是與工商行政管理有關(guān)的行政法規(guī)的制定主體。

(3)國務(wù)院各部，委和直屬機關(guān)等政府部門是與工商行政管理有關(guān)的部門規(guī)章的制定主體。

(4)省級地主人民代表大會及其常務(wù)委員會，省，自治區(qū)人民政府所在地的市人民代表大會及其常務(wù)委員會，經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市和某些經(jīng)濟特區(qū)所在地的市人民代表大會及其常務(wù)委員會是與工商行政管理有關(guān)的地方性法規(guī)的制定主體。

(5)省級地方人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府，經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府和某些經(jīng)濟特區(qū)所在地的市人民政府是與工商行政管理有關(guān)的地方性規(guī)章的制定主體。

5．工商行政管理法律、法規(guī)實施的特點：無須執(zhí)法請求；具有自由裁量權(quán)；必須發(fā)布命令；作為當事人必須接受監(jiān)督。

6．營業(yè)登記事項：名稱；地址；負責人；經(jīng)營范圍；經(jīng)營方式；隸屬關(guān)系；經(jīng)濟性質(zhì)；資金數(shù)額。

7．不正當競爭行為的各類及表現(xiàn)形式（選）P91

(1)采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手

1)假冒他人的注冊商標。a未經(jīng)商標所有人許可，在同一種商品或類似商品上使用與其注冊商標相同或相似的商標 b銷售明知是假冒商標的商品 c給他人注冊商標專用權(quán)造成損害 d偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識

2)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和知名商品相混淆，使購買者誤以為是該知名商品。

3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤以為是他人的4)在商品上偽造或者冒用認標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示。

(2)公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。

(3)政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭

(4)商業(yè)賄賂

(5)利用廣告或者其他方法虛假宣傳

(6)侵犯商業(yè)秘密

(7)低于成本價格銷售商品

(8)搭售或附加不合理交易條件

(9)不正當有獎銷售

(10)捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品信譽

(11)串謀招標行為

8．《反壟斷法》于2007年8月通過，并于2008年8月1日開始實施

9．壟斷行為的種類及表現(xiàn)形式

壟斷協(xié)議；濫用市場支配地位；經(jīng)營者集中；濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

10．查處程序

工商行政管理部門進行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當向縣級以上工商行政管理部門主要負責人書面或口頭報告并經(jīng)批準。遇有緊急情況需要當場采取查處措施的，應(yīng)當在事后立即報告并補辦相關(guān)手續(xù)。其中實施查封、扣押、查詢賬戶、申請凍結(jié)資金時，應(yīng)當事先經(jīng)縣級以上工商行政管理部門主要負責人書面批準。

工商行政管理部門進行現(xiàn)場檢查，執(zhí)法人員還應(yīng)當遵守執(zhí)法人員人數(shù)、公務(wù)回避、出示證件、接受當事人陳述和申辯、制作現(xiàn)場筆錄等規(guī)定；在需要查封或扣押時，應(yīng)當遵守交付查封或扣押決定書及清單、查封或扣押期限，以及對查封或扣押財物的保管、處理等規(guī)定。

11．關(guān)于直銷培訓的規(guī)定（P121）看細節(jié)

12．工商行政管理部門的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的主要職責：

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準入管理。

（2）監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量

（3）監(jiān)督食品經(jīng)營行為

（4）處置重大食品安全事故

（5）處理消費糾紛

13.工商行政管理部門對合同的監(jiān)管

（一）合同法制的宣傳指導

（二）做好合同示范文本印刷、發(fā)放和運用工作

（三）開展重合同守信用活動

（四）合同鑒證1.申請 2.審查、鑒證 3.不予鑒證的規(guī)定 4.鑒證完成時限 5.管轄規(guī)定

（五）抵押物的登記

（六）合同爭議行政調(diào)解 1.受理 2.調(diào)解

14．商標的各類(簡答)

（1）文字商標。三洋，紅梅，SONY（2）圖形商標。QQ

（3）字母商標。TCL，ZARA，KFC（4）數(shù)字商標。360，361，999

（5）三維標志商標。愛馬仕，美極醬油（6）顏色組合商標。TVB，寶馬

（7）組合商標。凱迪拉克

15.商標和特殊標志的區(qū)別：

（1）所有人的性質(zhì)不同。（2）使用的目的不同

（3）時效性不同。特殊標志的有效期為4年；注冊商標的有效期為10年，每次續(xù)展注冊的有效期為10年，而且可以無限期地重復續(xù)展。

商號包括什么？例如深圳華為技術(shù)有限公司

16．廣告的作用：（1）傳播市場信息（2）推動競爭（3）保護經(jīng)營者的利益（4）引導消費

17．廣告管理的內(nèi)容

（一）制定并監(jiān)督實施廣告準則1.廣告的一般準則 2.有關(guān)廣告的專門規(guī)則

（二）制定各種行政措施，規(guī)范廣告活動主體的行為。

（三）開展廣告審查工作

（四）查處廣告違法行為

（五）違法廣告公告制度

18．特殊商品廣告的管理

藥品廣告：

（1）藥品廣告必須弘企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，并發(fā)給藥品廣告批準文號；未取得藥品廣告批準文號的，不得發(fā)布。其它藥品廣告需廣告主所在地省級衛(wèi)生行政部門審查，并取得藥品審查批準文號后，方可發(fā)布。

（2）藥品廣告的內(nèi)容必須真實、合法，以國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書為準，不得含有虛假的內(nèi)容

（3）藥品廣告不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證；不得利用國家機關(guān)、醫(yī)藥科

研單位、學術(shù)機構(gòu)或者專家、學者、醫(yī)師、患者的名義和形象做證明。

（4）非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳

化妝口廣告禁止出現(xiàn)的內(nèi)容

（1）化妝品名稱、制法、成分、效用或者性能有虛假夸大的（2）使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的（3）宣傳醫(yī)療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語的（4）有貶低同類產(chǎn)品內(nèi)容的（5）使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對化語言的（6）有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數(shù)據(jù)的（7）違反其它法律、法規(guī)規(guī)定的19．消費者權(quán)益爭議中的求償主體

（1）生產(chǎn)者與銷售者（2）服務(wù)者（3）承受原經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)的經(jīng)營者（4）營業(yè)執(zhí)照所有人（5）展銷會舉辦者及柜臺出租者（6）虛假廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者及廣告發(fā)布者

20.消費者權(quán)益爭議的解決途徑（1）與經(jīng)營者協(xié)商和解（2）請求消費者協(xié)會調(diào)解a.接受請求b.調(diào)查c.調(diào)解（3）向有關(guān)行政部門申訴（4）根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁（5）向人民法院提起訴訟

21.市場經(jīng)營主體的基本類型（了解）

（1）按市場經(jīng)營主體的所有制性質(zhì)分類：全民所有制（國營）企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶。

（2）按市場經(jīng)營主體的組織形式分類：公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶。

（3）按市場主體在社會再生產(chǎn)過程中的地位分類：生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)營主體、流通領(lǐng)域市場經(jīng)營主體、服務(wù)領(lǐng)域市場經(jīng)營主體。

（4）按市場經(jīng)營主體所在的行業(yè)分類：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)的市場經(jīng)營主體。

（5）按市場經(jīng)營主體的企業(yè)規(guī)模分類：大、中、小三類。

1、中央私營企業(yè)局和中央外資企業(yè)局以及各地先后成立的“工商局”，在1949-1952年國民經(jīng)濟恢復時期，與有關(guān)部門密切配合，在監(jiān)管私營、個體工商業(yè)和外資企業(yè)，沒收官僚資本，廢除帝國主義在華特權(quán)，扶持瀕臨困境的民族資本主義工商業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營，組織物資交流，平抑市場價格，保持經(jīng)濟的恢復與發(fā)展等方面做了大量的工作。

2、1954年政務(wù)院改為國務(wù)院。

3、工商局：2001年4月改為國家工商行政管理總局。

4、不屬于不正當競爭行為的情況：銷售鮮活商品；處理有效期限將到的商品過著其他積壓的商品；季節(jié)性降價；因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)等原因降價銷售商品。

5、2005年8月國務(wù)院通過了《禁止傳銷條例》，并于11月1日正式實施。

6、2005年8月國務(wù)院通過了《直銷管理條例》，并于12月1日開始實施。

7、直銷企業(yè)設(shè)立后，每月15日前須通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)站向商務(wù)部、工商行政管理總局報備。

8、保證金的數(shù)額在直銷企業(yè)設(shè)立時為人民幣2000萬，直銷企業(yè)運營后，保證金應(yīng)當按月進行調(diào)整，其數(shù)額應(yīng)當保持在直銷企業(yè)上一個月直銷產(chǎn)品銷售收入15%的水平，但最高不超過人民幣1億元，最低不少于人民幣2000萬元。

9、對直銷企業(yè)及其直銷員有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的，對直銷企業(yè)，由工商行政管理部門處3萬元以上10萬元以下的罰款；清潔嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。

10、承擔締約過失責任的條件

一、責任人要有締約過失行為。

二、責任人要有締約的過失。

三、要有造成損失的事實。

四、締約過失行為與損失事實之間要有因果關(guān)系。

11、解決爭議的方法：當事人自行協(xié)商解決、請求有關(guān)部門主持調(diào)解、請求仲裁機關(guān)仲裁、向人民法院提起訴訟。

12、按廣告的性質(zhì)分類：商業(yè)廣告、社會廣告、文化廣告、政治廣告、企業(yè)廣告、公益廣告。

13、按廣告所采用的媒介分類：報紙廣告、雜志廣告、廣播廣告、電視廣告、郵寄廣告、戶外廣告與交通廣告、POP廣告、計算機網(wǎng)絡(luò)廣告。

14、廣告活動主體包括廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者。

15、有權(quán)進行廣告監(jiān)管的是縣級以上人民政府的工商行政管理部門

16、保健食品廣告和新資源食品廣告應(yīng)當具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的文件

17、特殊營養(yǎng)食品廣告應(yīng)當具有省級衛(wèi)生行政部門核發(fā)的準許生產(chǎn)的批準文件。

8、《消費者權(quán)益保護法》是我國唯一的一部集中保護消費者權(quán)益的法律，是消費者保護法的統(tǒng)帥法，在整個規(guī)范體系中處于中心地位。

19、從爭議性質(zhì)來看，消費者權(quán)益可分為合同爭議和侵權(quán)爭議。