第一篇：貴州省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法

貴州省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

使用管理暫行辦法

（2002年10月17日）

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)我省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快后繼支柱產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立用于支持中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱專項資金人為加強(qiáng)專項資金 管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 專項資金為省財政撥款，旨在對中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)體系、中醫(yī)藥創(chuàng)新藥物研究與開發(fā)、中藥材種植技術(shù)與研究等進(jìn)行支持，增強(qiáng)開發(fā)創(chuàng)新能力，促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章 支持范圍

第三條 中藥材種植技術(shù)與研究開發(fā)。主要以GAP試驗示范基地為重點，推動我省中藥材規(guī)模化無公害規(guī)范種植生產(chǎn)建設(shè)。

第四條 中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)體系建設(shè)。重點建設(shè)完善我省中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺。

第五條 中藥創(chuàng)新藥物研究與開發(fā)。特別是原始創(chuàng)新藥物和以苗藥為代表的民族藥的二次開發(fā)，為中藥現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的科技支撐。

第六條 支持中藥現(xiàn)代化新技術(shù)、新工藝、新制劑、新劑型等技術(shù)研究與引進(jìn)。第七條 專項資金支持的對象為：具有獨立的法人資格，有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員的科研院所、高等院校、中醫(yī)藥制藥企業(yè)、中藥材生產(chǎn)企業(yè)、重點實驗室和工程技術(shù)研究開發(fā)中心。

第三章 使用原則和支持方式

第八條 專項資金是一種政府引導(dǎo)性資金，要堅持以企業(yè)投入為主體的原則，吸引各類企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和社會資金對其進(jìn)行投融資，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的多層次、多渠道、多元化的新型投融資體系。

第九條 專項資金的使用和管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，遵循誠實申請、公正受理。科學(xué)評價、規(guī)范管理、擇優(yōu)支持、公開透明，專款專用的原則。

第十條 根據(jù)項目的不同特點，專項資金主要資助方式為貸款貼息和無償資助等不同方式給予支持：

（一）貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的產(chǎn)業(yè)化項目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款。貼息一般按貸款額年利息的50％－100％給予補(bǔ)貼，貼息總額一般不超過50萬元，個別重大項目最高不超過8O萬元。

（二）無償資助：主要用于對中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)體系建設(shè)，以及有自主知識產(chǎn)權(quán)新藥的研究與開發(fā)，新技術(shù)、新工藝、新制劑、新劑型等技術(shù)的研究與開發(fā)和引進(jìn)，中藥材規(guī)范化種植試驗示范，中藥工程技術(shù)研究開發(fā)中。心的必要資助。

第四章 專項資金的管理

第十一條 專項資金由省科技廳和省財政廳共同管理，省財政廳是專項資金的監(jiān)督部門。

第十二條 省科技廳對專項資金項目進(jìn)行具體管理，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布年度項目指南，受理專項資金申請并負(fù)責(zé)進(jìn)行審查、評估、評審及招標(biāo)等工作；全面負(fù)責(zé)專項資金的具體運作，對項目實施過程進(jìn)行綜合管理，提交年度項目執(zhí)行情況報告，編制專項資金的年度財務(wù)決算，報財政廳審核。

第十三條 積極引入競爭機(jī)制，推行專項資金項目評估、招標(biāo)制度。凡符合招標(biāo)條件的項目，必須通過公開競爭方式擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位。

第十四條 省科技廳根據(jù)評標(biāo)情況和評估、評審意見，審定批準(zhǔn)專項資金年度支持的項目，在正式下達(dá)項目計劃前登報公示，接受社會監(jiān)督。

第十五條 省科技廳按照合同的要求，對項目承擔(dān)單位的資金撥付，按項目批準(zhǔn)資金額度70％給予撥付，待項目驗收合格后，再撥付 30％資金。

第十六條 項目承擔(dān)單位匹配的經(jīng)費必須落實到位，并保證項目順利實施和按期完成。對申請到專項資金支助或貼息的項目承擔(dān)單位，必須實行專款專用。專項資金不得用于金融性融 資、股票、房地產(chǎn)、贊助、捐款以及償債等支出。

第十七條 項目承擔(dān)單位每年必須按時給省科技廳報項目年度執(zhí)行情況和財務(wù)決算報告。

第十八條 項目執(zhí)行過程中，確需對項目的目標(biāo)、進(jìn)度。經(jīng)費進(jìn)行調(diào)整或終止時，項目承擔(dān)單位必須提出書面申請，經(jīng)省科技廳審批后，方可執(zhí)行。第十九條 已簽定合同的項目經(jīng)批準(zhǔn)終止或者撤銷，項目承擔(dān)單位必須進(jìn)行財務(wù)清算，并將已撥付到位的專項資金全部上繳省科技廳。

第二十條 在項目執(zhí)行過程中，如違反本暫行辦法，專項資金項目承擔(dān)單位將被撤消專項資金項目承擔(dān)資格，對給予資助或貼息的專項資金予以收回，今后不得再申報專項資金項目，對于情節(jié)嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。

第二十一條 省科技廳對專項資金的具體使用與管理情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，必要時，委托有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)對專項資金進(jìn)行審計。項目承擔(dān)單位的財務(wù)部門對專項資金 的使用與管理要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第二十二條 計劃管理費用按國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定執(zhí)行，由省科技廳報省財政廳核定。

第五章 項目的驗收

第二十三條 專項資金支持的項目執(zhí)行期滿，項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目合同要求提交工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)報告和財務(wù)決算，向省科技廳申請驗收。省科技廳審查材料后，對符合驗收條件的項目組織驗收。

第二十四條 項目實施獲得的成果及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和形成的資產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第二十五條本暫行辦法解釋權(quán)屬省科技廳、省財政廳。

第二篇：貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法 - 貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金的管理和使用，提高資金使用效益。根據(jù)《預(yù)算法》、《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》、《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的意見》(黔黨發(fā)〔2016〕14號)精神，以及財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)，是由省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，省級財政預(yù)算安排用于改善我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長，重點支持引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性大數(shù)據(jù)項目發(fā)展的資金。

第三條 專項資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點、統(tǒng)籌管理、創(chuàng)新方式、市場機(jī)制、引入競爭、強(qiáng)化績效、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

第四條 專項資金建立部門聯(lián)動、專家評審、項目公示、追蹤問效的全過程協(xié)作管理機(jī)制，加強(qiáng)績效評價及結(jié)果運用，實現(xiàn)資金分配的激勵和約束。第五條 專項資金由貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局(以下簡稱“省大數(shù)據(jù)局”)會同貴州省財政廳(以下簡稱“省財政廳”)按照職責(zé)分工共同管理。

省財政廳會同省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、資金分配及資金撥付，對資金的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)確定專項資金的支持重點，開展項目管理工作，組織項目申報和評審，并對項目實施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、績效評價及監(jiān)督檢查。

第六條 省大數(shù)據(jù)局建立“貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金管理系統(tǒng)”，按照“數(shù)據(jù)鐵籠”要求管理項目，進(jìn)行分級授權(quán)和分類管理。

第二章 資金支持范圍及方式

第七條 根據(jù)省委、省政府明確的大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，專項資金支持范圍主要包括：

(一)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，改善大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持三次產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。

(二)支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化及運維保障能力。

(三)支持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定及應(yīng)用研究，支持大數(shù)據(jù)安全體系和保障能力提升建設(shè)。(四)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放及應(yīng)用創(chuàng)新。

(五)支持大數(shù)據(jù)基金設(shè)立，探索支持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的新型融資方式，引導(dǎo)社會資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

(六)支持和培育各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點示范建設(shè)。(七)支持申請到的國家級大數(shù)據(jù)重大項目。

(八)支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域有關(guān)重大活動、相關(guān)課題研究、人才引進(jìn)和培育及專項業(yè)務(wù)經(jīng)費等。

(九)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他事項。

第八條 專項資金采取事中事后的以獎代補(bǔ)、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金、融資風(fēng)險補(bǔ)償、購買服務(wù)等方式安排。原則上一個項目只能申報一種支持方式。

(一)以獎代補(bǔ)。運用無償資助方式支持大數(shù)據(jù)的應(yīng)用創(chuàng)新項目;對大數(shù)據(jù)企業(yè)按發(fā)展目標(biāo)完成情況給予獎勵;根據(jù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺提供的服務(wù)質(zhì)量和實際完成量，對社會效益明顯的平臺建設(shè)項目給予補(bǔ)助。

(二)貸款貼息。對已獲得銀行貸款的項目采取貼息支持方式。貸款貼息額度根據(jù)項目貸款利息總額并參照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率確定。(三)產(chǎn)業(yè)基金。支持設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入大數(shù)據(jù)投資領(lǐng)域，采取階段參股、投資保障等方式，扶持初創(chuàng)期、成長期大數(shù)據(jù)中小企業(yè)發(fā)展。視具體情況采用股權(quán)投資、股權(quán)后激勵等方式實施。

(四)融資風(fēng)險補(bǔ)償。建立大數(shù)據(jù)中小企業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，對積極支持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的風(fēng)險損失進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償;對擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)大數(shù)據(jù)中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)生的代償損失按一定比例給予補(bǔ)償。

(五)購買服務(wù)。省大數(shù)據(jù)局按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)、財政部《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》(財綜〔2014〕96號)等規(guī)定，購買相關(guān)公益性、公共性服務(wù)。

(六)其它。涉及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用的其它事項及投入，按照省政府的批準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 申報條件和申報資料

第九條 項目單位須具備下列資格條件：(一)具有獨立的法人資格;

(二)項目單位注冊地在我省轄區(qū)內(nèi);(三)財務(wù)管理制度健全，會計信息完整;(四)納稅信用和銀行信用良好，遵法守信，無違法失信記錄;(五)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，財務(wù)狀況或發(fā)展前景良好;

(六)申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，符合專項資金使用范圍;

(七)以前獲得專項資金支持過的項目單位，其所獲支持項目到期的應(yīng)按期通過驗收，并取得良好效益。

第十條 項目單位應(yīng)提供下列申報資料：

(一)各市(州)、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)管理部門會商財政部門的申報文件，或中央在黔企業(yè)和省屬企業(yè)項目主管部門的申報文件，或省級部門申報文件;

(二)項目單位資金申請報告;

(三)專項資金項目申報指南要求提供的材料。第四章 項目組織和審核

第十一條 省大數(shù)據(jù)局商省財政廳在每年1月底前下發(fā)資金申報指南，明確專項資金支持重點、支持方式、申報條件、所需材料等事項。各市(州)大數(shù)據(jù)管理部門會商財政部門負(fù)責(zé)地方項目的組織申報、初審，提出審查意見后報省大數(shù)據(jù)局。省屬企事業(yè)單位項目由主管部門提出初審意見后報省大數(shù)據(jù)局。省級政府部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和中央在黔企業(yè)可直接向省大數(shù)據(jù)局申報。

第十二條 項目單位應(yīng)通過“貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金管理系統(tǒng)”提交相關(guān)申報材料。省大數(shù)據(jù)局建立專家評審制度，組織專家對申請項目進(jìn)行線上和線下評審論證。

第十三條 省大數(shù)據(jù)局建立健全專家?guī)旃芾恚_保入庫專家與評審專家在數(shù)量上保持合理比例。“貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金管理系統(tǒng)”實行專家隨機(jī)抽取制度和回避制度，加強(qiáng)對入庫專家能力、職業(yè)道德等素質(zhì)的前置審核工作。在評審過程中建立專家交叉評審、集中評審等相互監(jiān)督機(jī)制，研究建立評審專家責(zé)任追究機(jī)制。

第十四條 根據(jù)專家評審意見，按程序確定支持項目由省大數(shù)據(jù)局向社會公示，公示期不少于7個工作日。

第十五條 對項目公示期內(nèi)提出異議的項目，省大數(shù)據(jù)局及時組織調(diào)查核實。公示期結(jié)束后，在公示期內(nèi)沒有異議的項目和經(jīng)調(diào)查核實沒有問題的項目列為擬支持的項目。

第十六條 項目主管部門負(fù)責(zé)對項目申報資料真實性予以審核，督促項目實施，并對項目責(zé)任事故依法承擔(dān)責(zé)任。

第五章 資金管理和撥付 第十七條 原則上6月底專項資金預(yù)算執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到年初預(yù)算指標(biāo)的50%，9月底達(dá)到調(diào)整預(yù)算指標(biāo)的90%。確定支持的立項項目，由省財政廳會同省大數(shù)據(jù)局按照預(yù)算管理、國庫管理的規(guī)定聯(lián)合下達(dá)項目資金計劃。

第十八條 各級財政部門、大數(shù)據(jù)管理部門及項目主管部門要密切配合，及時下達(dá)和撥付項目資金，任何部門不得截留、滯留、挪用。

第十九條 項目承擔(dān)單位收到的專項資金，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并按項目單獨核算、單獨管理。按規(guī)定需要進(jìn)行招投標(biāo)的，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。項目承擔(dān)單位應(yīng)在“貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金管理系統(tǒng)”中及時反饋專項資金使用情況。

第六章 績效評價

第二十條 建立專項資金績效評價制度，明確評價原則、組織實施、評價依據(jù)、評價內(nèi)容、指標(biāo)體系、分值權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。省大數(shù)據(jù)局會同省財政廳通過自評、第三方評價等方式，對專項資金分配使用、項目實施及效果等實施評價。評價結(jié)果作為以后安排專項資金支持的重要依據(jù)。

第二十一條 省大數(shù)據(jù)局根據(jù)績效評價結(jié)果，及時完善資金使用、項目組織等管理制度，不斷改進(jìn)專項資金管理機(jī)制。第七章 監(jiān)督管理

第二十二條 各市(州)、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)于每年年底前向省大數(shù)據(jù)局報告本地區(qū)項目實施情況。項目完工后，項目承擔(dān)單位應(yīng)提交項目驗收申請，中央在黔企業(yè)、省屬企業(yè)項目以及各地重大項目由省大數(shù)據(jù)局、項目主管部門會同省財政廳組織驗收;其它項目可由省大數(shù)據(jù)局委托各市(州)、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)管理部門會同同級財政部門組織驗收，驗收結(jié)果報省大數(shù)據(jù)局備案。

第二十三條 省大數(shù)據(jù)局對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或評估。各級大數(shù)據(jù)管理部門對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 專項資金應(yīng)當(dāng)用于規(guī)定的支持方向和重點。對使用不當(dāng)、或者達(dá)不到申報規(guī)定的項目單位，省大數(shù)據(jù)局、省財政廳根據(jù)具體情況有權(quán)作出整改、收回等分類處理措施。對違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，該項目單位三年內(nèi)不得申請專項資金扶持。根據(jù)項目單位失信情況，省大數(shù)據(jù)局按有關(guān)規(guī)定向省公共信用信息服務(wù)平臺提供不良信用記錄。

第二十五條 各級有關(guān)部門及財政部門工作人員在資金分配、審批、復(fù)核工作中存在違規(guī)分配資金的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第二十六條 本辦法由省財政廳、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自 2017年5月1日起施行，并按《貴州省省級財政專項資金管理辦法》實施預(yù)算管理。

第三篇：六安市文化事業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法

六安市文化事業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法

第一章總則

第一條為支持我市轉(zhuǎn)企改制文化企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)若干意見》（六發(fā)【2011】20號）精神，設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），為加強(qiáng)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合市本級實際，特制定本辦法。

第二條專項資金由市級財政預(yù)算安排，專項用于支持市本級文化改制企業(yè)從事文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、藝術(shù)人才培養(yǎng)、非遺傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)新工程建設(shè)、文化品牌創(chuàng)建示范和提供公共文化藝術(shù)服務(wù)補(bǔ)助等。

第三條專項資金的使用與管理，堅持“突出重點、注重效益，擇優(yōu)扶持、嚴(yán)格管理”的原則。

第二章專項資金使用范圍和使用方式

第四條專項資金的使用范圍

（一）公共文化服務(wù)。包括市委市政府安排的重大節(jié)慶演出、重要會議接待演出、文化三下鄉(xiāng)演出、民生工程宣傳等；

（二）重大題材劇目創(chuàng)作；

（三）優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作排演及推介；

（四）人才培養(yǎng)；

（五）文化創(chuàng)新與文化品牌創(chuàng)建示范；

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承；

（七）專用器材設(shè)備更新；

（八）市委、市政府確定的其他項目。

第五條專項資金主要采取項目補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)、獎勵等方式，對符合資金使用范圍的項目予以資助和支持。

第三章專項資金申報、審批和撥付程序

第六條申請專項資金需提供以下材料

（一）文化服務(wù)補(bǔ)助類

1、申請撥補(bǔ)資金的書面報告；

2、文藝演出邀請證明、受演單位回執(zhí)、演出時間、場地、節(jié)目單等；

3、文化三下鄉(xiāng)、政府購買文化服務(wù)任務(wù)書、批準(zhǔn)文件、工作任務(wù)完成表等；

（二）文化項目補(bǔ)助類

1、申請撥補(bǔ)資金的書面報告；

2、項目可行性報告、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨福?/p>

3、項目預(yù)算。包括籌資計劃和支出預(yù)算；

4、自有資金落實情況；

5、其他需要提供的材料。

第七條資金申報、審批和撥付程序

（一）文藝演出補(bǔ)助按季度申報，其他項目補(bǔ)助每年4月底前申報。市政府確定的補(bǔ)助項目自確定之日起30日內(nèi)申報。

（二）市文廣新局對申報材料進(jìn)行初審后，報市委宣傳部、市財政局提出資金分配方案，按市級預(yù)算管理暫行辦法規(guī)定報批。

（三）資金撥付嚴(yán)格按照財政資金國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到項目單位。

第八條專項資金需要實行政府采購的，按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章專項資金使用和監(jiān)管

第九條各單位使用專項資金時，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財經(jīng)法律、法規(guī)和制度，并接受上級或同級財政、宣傳、審計等部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十條專項資金使用計劃下達(dá)后，項目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目和資金計劃執(zhí)行，資金要單獨核算，不得截留或挪用，確保專款專用。因特殊情況確需調(diào)整或不能如期或無法完成的項目，項目單位應(yīng)及時向市委宣傳部、市財政局和市文廣新局提出調(diào)整申請，說明情況及原因，審批后方可實施。

第十一條項目完成后，項目單位要在30日內(nèi)向市委宣傳部、市財政局和市文廣新局報送項目決算和總結(jié)報告。

第十二條為切實發(fā)揮專項資金使用效益，科學(xué)合理分配專項資金，市財政局根據(jù)需要對項目單位專項資金使用情況開展績效評價。

第十三條市財政局將會同市委宣傳部、市文廣新局，對項目單位專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，檢查結(jié)果作為對項目單位安排專項資金的重要依據(jù)。

第十四條對違反財經(jīng)紀(jì)律，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理，除全額收繳資助資金外，還將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第十五條本辦法由市財政局、市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：遵義市市級蔬菜發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法

遵義市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)遵義市市級蔬菜發(fā)展專項資金

使用管理暫行辦法的通知

遵府辦發(fā)〔2012〕118號

各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，新蒲新區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)工作部門：

《遵義市市級蔬菜發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

遵義市人民政府辦公室

二〇一二年六月二十五日

遵義市市級蔬菜發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市級蔬菜發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和財政支農(nóng)資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 市級蔬菜發(fā)展專項資金（含市級蔬菜價調(diào)基金）〔以下簡稱“專項資金”〕是指由市財政預(yù)算安排，專項用于扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 專項資金由市財政局和市農(nóng)委、市價調(diào)辦共同管理。市財政局和市農(nóng)委、市價調(diào)辦根據(jù)職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)配合，并指導(dǎo)和督 —1—

促縣級農(nóng)業(yè)、財政部門、市價調(diào)辦加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范項目實施。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)項目管理和監(jiān)督，包括下達(dá)項目申報指南、組織項目審定立項、下達(dá)項目計劃、編制項目實施方案、組織項目實施與檢查驗收、參與資金使用監(jiān)督管理等。

財政部門、市價調(diào)辦主要負(fù)責(zé)資金管理和監(jiān)督，包括安排資金預(yù)算、指導(dǎo)項目申報指南的制定、參與項目審定立項、下達(dá)和撥付項目資金、報賬制管理和資金使用監(jiān)督檢查等。

第四條 專項資金分配使用遵循公平、公開、公正的原則；專款專用的原則；突出重點，擇優(yōu)扶持的原則。

第二章 專項資金使用范圍、支持重點和支持環(huán)節(jié)

第五條 專項資金支持的對象：從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶；縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)）和農(nóng)業(yè)科研等單位。

第六條 專項資金的支持重點：優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)帶基地建設(shè)、城鎮(zhèn)保供蔬菜基地建設(shè)；新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗、示范和推廣;育苗；病蟲害防治；技術(shù)培訓(xùn)；蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和示范園建設(shè)；蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等。

第七條 專項資金支持的環(huán)節(jié)：育苗設(shè)施、冷鏈冷藏設(shè)施、菜地基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)水節(jié)肥設(shè)施、種苗、架材、肥料、薄膜、農(nóng)藥及殺蟲燈、撫育及管護(hù)、培訓(xùn)、重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)問題研究等。

第三章 專項資金項目申報與審批

第八條 由市農(nóng)委會同市財政局、市價調(diào)辦根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定專項資金項目申報指南，明確具體扶持范圍、支持重點、支持環(huán)節(jié)，報經(jīng)市政府同意后，下達(dá)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門、財政部門

和市屬事業(yè)單位。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門會同財政部門根據(jù)“申報指南”，編制項目申請報告，上報市農(nóng)委、市財政局、市價調(diào)辦；市屬事業(yè)單位直接報市農(nóng)委、市財政局、市價調(diào)辦。

第九條 建立專項資金項目競爭立項和專家評審制度。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對各地、各單位申報的項目進(jìn)行匯總，組織人員初審后，會同市財政局（以及市價調(diào)辦）組織有關(guān)專家對各地上報的項目申報方案進(jìn)行評審，確定支持項目。

第十條 項目實施方案確定后，由市農(nóng)委對實施方案進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)的內(nèi)容主要有：項目承擔(dān)單位、實施內(nèi)容、實施地點、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、實施進(jìn)度安排、資金使用環(huán)節(jié)及額度等。

第四章 專項資金使用與管理

第十一條 市財政局（以及市價調(diào)辦）會同市農(nóng)委根據(jù)資金預(yù)算、項目立項計劃和項目實施方案批復(fù)，及時下達(dá)和撥付資金；縣（市、區(qū)）財政部門在收到市級財政資金文件后，會同同級農(nóng)業(yè)部門按規(guī)定及時下達(dá)和撥付資金。

第十二條 專項資金實行項目管理、專賬核算和縣級報賬制，專款專用，任何單位或個人不得擠占、截留和挪用。

第十三條 專項資金項目實行建設(shè)項目法人責(zé)任制。承擔(dān)項目的單位法人為項目法人，對項目申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負(fù)責(zé)。

第十四條 建立項目資金公示公告制度。由縣級農(nóng)業(yè)部門對項目實施單位（企業(yè)或?qū)I(yè)合作社）、參建農(nóng)戶、建設(shè)內(nèi)容、資金補(bǔ)助及使用情況進(jìn)行公示公告。

第十五條 專項資金項目符合本地政府采購或招投標(biāo)管理要求的，一定要執(zhí)行政府采購制度或招投標(biāo)制度。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理的意見》（黔委廳字〔2008〕68號）和《遵義市價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行規(guī)定》（遵市價調(diào)委〔2009〕2號）的要求，落實市級財政蔬菜專項資金“公示制”、“送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案制”和“責(zé)任追究制”。

第十七條 項目實施單位要嚴(yán)格按照市級下達(dá)的資金和批復(fù)的實施方案認(rèn)真組織項目實施，建立項目檔案，接受監(jiān)察、審計、財政（以及市價調(diào)辦）等部門的監(jiān)督檢查。對不按本辦法執(zhí)行和管理的，及時予以糾正，問題嚴(yán)重或有違法違紀(jì)行為的，按《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第十八條 項目實施完成后，由縣級農(nóng)業(yè)部門先負(fù)責(zé)組織驗收；最后由市農(nóng)委牽頭組織審計、財政（以及市價調(diào)辦）進(jìn)行總體驗收。項目完成后，由市農(nóng)委寫出項目效益報告。

第十九條 各級財政（以及價調(diào)辦）、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)專項資金和項目的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用。

第六章 附 則

第二十條 本辦法由市農(nóng)委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金管理使用暫行辦法

成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金

管理使用暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹中共成都市委、成都市人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（成委發(fā)[2009]23號）文件精神，積極推動我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，規(guī)范市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本專項資金須專項用于引導(dǎo)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展項目，要“突出重點、鼓勵創(chuàng)新”，體現(xiàn)“公開、公正、公平”的原則。

第二章專項資金安排的原則

第三條項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012）》，按照當(dāng)年市委、市政府確定的重點支持內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，引導(dǎo)資金重點扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

第三章專項資金支持方式

第四條專項資金采取獎勵、補(bǔ)助和貸款貼息等支持方式。

（一）獎勵。對于能夠制定具體量化評價標(biāo)準(zhǔn)的項目，采取獎勵的方式，在項目實施后，根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核符合條件的項目，安排獎勵資金。

（二）補(bǔ)助。對盈利性弱、公益性強(qiáng)，難以量化評價不適于以獎代補(bǔ)方式支持的項目，采取補(bǔ)助的方式。

—1—

（三）貸款貼息。根據(jù)實際情況，對符合資金支持重點和

銀行貸款條件的項目采取貸款貼息的方式。貼息資金根據(jù)實際到位銀行貸款、規(guī)定的貼息率、實際支付的利息數(shù)計算。

（四）其他方式。其他需要支持的重點服務(wù)業(yè)項目，根據(jù)

實際情況，針對具體項目，專項制定。

第四章專項資金管理方式

第五條專項資金實行專戶管理，專戶由市財政局委托市商物投集團(tuán)代管。經(jīng)市財政局批準(zhǔn)，市商物投集團(tuán)選定一家商業(yè)銀行開設(shè)專項資金專戶（以下簡稱專戶）。市商物投集團(tuán)對專項資金實行“專戶專帳”核算，按有關(guān)規(guī)定向市財政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門報送專戶資金收支情況，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督和審計。

第五章專項資金使用計劃的編制及調(diào)整

第六條專項資金由市商務(wù)局在市委、市政府確認(rèn)的額度內(nèi)編制資金使用計劃。編制好的使用計劃經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后上報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批，待市人大批準(zhǔn)市級預(yù)算草案后組織實施。

第七條涉及100萬元以上（含100萬元）的項目調(diào)整報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批；100萬元以下的項目調(diào)整由市商務(wù)局商市財政局調(diào)整。

第六章專項資金項目申報、評審、驗收和撥付

第八條審批同意后的專項資金使用計劃由市商務(wù)局會同市財政局聯(lián)合下發(fā)至各區(qū)（市）縣。每年由市商務(wù)局在4月30日前、9月30前分兩次組織申報。項目單位向稅收解繳關(guān)系所在的區(qū)（市）縣商務(wù)局提出申請，由區(qū)（市）縣商務(wù)部門會同同級財政部門初審合格后，上報市商務(wù)局、市財政局。

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第九條由市商務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門、專家組成評審小組，評審確定支持項目，列入專項資金支持計劃。

第十條對列入專項資金支持計劃的項目，由市商務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門組織驗收合格后（100萬元以上[含100萬元]的項目須專報分管市領(lǐng)導(dǎo)同意），由市財政局會同市商務(wù)局向市商物投集團(tuán)出具撥款通知；同時抄送相關(guān)區(qū)（市）縣財政、商務(wù)部門；由相關(guān)區(qū)（市）縣商務(wù)部門通知企業(yè)和項目單位到市商物投集團(tuán)辦理撥款手續(xù)。

第十一條凡涉及市商務(wù)局自身的經(jīng)費須專報分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后由市財政局向市商物投集團(tuán)出具撥款通知。

第七章專項資金的管理和監(jiān)督

第十二條市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)編制專項資金使用計劃、組織項目計劃的申報、核實項目的實施內(nèi)容和進(jìn)展情況，組織項目的評審、驗收；市財政局主要負(fù)責(zé)項目資金的審核和撥付；市商物投集團(tuán)負(fù)責(zé)對專戶資金的核算，保證專戶資金及時撥付至項目單位，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督和審計。

第十三條各相關(guān)區(qū)（市）縣財政、商務(wù)部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)督和檢查，確保資金專款專用。

第十四條若有違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度和本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，一律按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章附則

第十五條本辦法由市財政局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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