第一篇：關于開展煙花爆竹安全監管專項督查活動的通知

嶧城區發電

發電單位：嶧城區人民政府安委會辦公室 簽批蓋章：李保華 等級：特急 明電

嶧安辦明電?2010?3號

關于開展煙花爆竹安全監管專項督查活動的

通

知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門：

為切實做好煙花爆竹安全監管工作，確保我區安全生產形勢的持續穩定，根據區政府辦公室《關于貫徹國務院令第455號進一步加強煙花爆竹安全生產工作的通知》（嶧政辦發?2009?136號）、區政府安委會辦公室《嶧城區煙花爆竹百日安全專項整治行動實施方案》（嶧安辦發?2009?50號）等文件和2009年12月29日召開的全區煙花爆竹安全監管工作會議精神，區政府安委會決定對全區各鎮（街道）煙花爆竹安全生產工作進行重點督查?，F將有關事項通知如下：

一、督查內容

這次督查內容主要包括：

1、對于區政府《關于加強煙花爆竹安全監管工作的通告》及上述文件、會議精神的貫徹落實情況；

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2、“煙花爆竹百日安全專項整治行動”開展情況；

3、各村（居）是否存在非法經營煙花爆竹的調查摸底情況；

4、煙花爆竹安全監管責任書簽訂及風險抵押金繳納情況；

5、煙花爆竹常年和臨時銷售業戶辦證審查和執法檢查情況；

6、其他有關煙花爆竹安全生產工作情況。

二、督查方式

這次督查由區政府安委會辦公室具體負責，督查對象為各鎮（街道）、區政府有關部門。督查采取聽取匯報和查看現場相結合的方式進行。

三、時間安排

督查時間為2月上旬，具體時間另行通知。

四、有關要求

各鎮（街道）要高度重視這次煙花爆竹安全生產督查工作，按照有關文件和會議的要求，認真總結近期煙花爆竹安全生產工作，扎實做好煙花爆竹安全管理工作。督查完成后，區政府安委會辦公室將向區政府安委會提出督查報告，并將督查情況在全區通報。

二O一O年二月三日

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第二篇：高新區近期關于開展煙花爆竹安全監管情況匯報

高新區近期關于開展煙花爆竹安全監管

情 況 匯 報

針對春節前后煙花爆竹進入生產銷售旺季，為確保高新區安全生產形式持續穩定，按照煙花爆竹百日專項整治活動要求，嚴格煙花爆竹經營許可制度，全面排查煙花爆竹非法生產經營窩點，加大打擊非法生產、非法經營、非法儲存、非法運輸的力度，有效地抑制了煙花爆竹事故的發生。一是管委領導高度重視。春節前后，先后召開了兩次安全生產會議，對煙花爆竹專項整治工作著重進行了安排部署。臘月二十九日和正月初七，黨工委委員、管委會副主任朱燁同志帶著安監、公安等部門負責人先后兩次到馬廠湖鎮、羅西街道辦事處村居及經營場所督查煙花爆竹專項整治工作。另外，管委已購買兩臺摩爾探測儀分配給兩個鄉鎮辦事處，切實提高了煙花爆竹安全監管裝備水平。二是全面排查，嚴厲打擊了非法生產、經營、存儲煙花爆竹行為。春節前后，我局聯合公安等部門對轄區內58個煙花爆竹經營銷售網點進行了全面細致的排查，并借用摩爾探測儀對重點村居和部位進行了排查。共檢查煙花爆竹經營零售單位122家次，查繳非法煙花爆竹30余箱。春節前，破獲了1起非法制作煙花爆竹案件，當場抓獲2O多人。臘月二十八日，針對春節農村集市中存在銷售煙花爆竹行為，我局派專人在轄區內各集市之間進行巡查，有效地清除在人員密集場所違法經營煙花爆竹行為。三是建立煙花爆竹群防群治的安全生產管理網絡體系。在村居社區建立了聯防隊伍，建立有獎舉報，借助明白紙、廣播、黑板報等形式，充分調動人民群眾參與安全的積極性。做到了家喻戶曉，一旦發現安全生產違法行為，能在第一時間舉報到有關部門，及時消除隱患。

二0一一年三月一日

第三篇：關于加強煙花爆竹安全監管和消防安全工作的通知（推薦）

國家安全監管總局、公安部關于加強煙花爆竹安全監管和消防安全工作的通知

安監總管三〔2013〕9號

整理人：許斌龍律師

各省、自治區、直轄市安全生產監督管理局，公安廳、局，新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、公安局：

據媒體報道，當地時間2013年1月27日凌晨，巴西南里奧格蘭德州圣瑪麗亞市中心一家夜總會發生火災，目前已造成230余人死亡，事故原因可能是在室內燃放煙花引燃屋頂隔音材料所致。由于火勢迅速蔓延，且夜總會緊急出口不暢，造成大量人員死于窒息和踩踏，事故教訓極為深刻。中共中央政治局常委、國務院副總理張德江同志作出重要批示，要求切實加強公共場所消防安全和煙花爆竹燃放安全等工作。

新春佳節將至，為認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神，深刻吸取巴西火災事故的慘痛教訓，現就有關要求緊急通知如下：

一、進一步加強煙花爆竹安全管理

各地區要按照《國家安全監管總局公安部交通運輸部國家工商總局國家質檢總局關于做好2013年元旦春節期間煙花爆竹安全監管工作的通知》（安監總管三〔2012〕154號）要求，切實加強煙花爆竹安全管理。

一是強化煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁在任何室內特別是室內文化娛樂場所燃放煙花爆竹；嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業單位安全責任；嚴格執行煙花爆竹禁限放規定，嚴禁在禁放時間、地點燃放煙花爆竹；嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品。

二是強化煙花爆竹經營安全監管，加強監督檢查，嚴禁集中、連片或在居民區內設置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。三是認真做好煙花爆竹生產企業節日停產期間的安全監管，督促企業做好工房清理、庫房看護、值班值守等工作，嚴防煙花爆竹產品及藥物丟失、被盜事件發生。

四是繼續保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態勢，加強執法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。

五是切實加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產品，在規定允許的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。

二、認真開展火災隱患排查治理

各地區要深入開展近期公安部部署的“除火患，保平安”冬春專項行動，對人員密集場所、高層及地下建筑、生產經營性“三合一”、“多合一”場所及建筑施工工地、交通樞紐、節慶活動場所等易發生群死群傷火災事故的單位、場所進行全面排查，重點檢查單位消防安全責任制及防火制度建立和落實情況，消防日常檢查、巡查及火災隱患整改情況，消防設施完整好用情況，安全出口、疏散通道暢通情況，消防應急預案制定和演練情況，消防安全培訓教

育及作業人員執證上崗情況；堅決整治消防設施損壞關停，消防器材缺失，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，采用易燃可燃材料彩鋼板搭建宿舍、倉庫等建筑物，消防安全設計未經審批，未申報消防安全竣工驗收，開業前未經消防安全檢查，操作人員違章動火，消防控制室人員無證上崗等嚴重火災隱患和違法違規行為。

三、切實抓好各項工作措施落實

各地區要認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于做好2013年元旦、春節期間有關工作的通知》和《國務院安委會辦公室關于做好冬季和2013年元旦春節期間安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2012〕29號）要求，切實加強對節日期間安全生產工作的組織領導，周密部署，做實預案，落實責任，嚴加防范，確保煙花爆竹安全監管和消防安全等各項工作措施落到實處，有效遏制事故發生。

請迅速將本通知精神傳達至基層安全監管部門、公安機關及相關企事業單位，并督促抓好貫徹落實。

國家安全監管總局

公安部

2013年1月29日 整理人簡介：

許斌龍：博士，律師，華東政法大學教授、研究員、研究生導師

第四篇：煙花爆竹安全監管工作匯報

xx縣2010年煙花爆竹安全監管工作情況

2010年以來，xx縣的煙花爆竹安全監管工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市安全生產監督管理局的精心指導下，緊緊圍繞認真落實“安全生產年”各項要求，深入開展安全生產“三項行動”，狠抓煙花爆竹事故隱患排查和整改工作，規范安全準入條件，嚴格實施行政許可，切實落實“打非”責任，著力推進安全標準化工作，全縣的煙花爆竹安全監管工作得到有條不紊的穩步發展?，F將煙花爆竹監管工作情況匯報如下：

一、強化責任，狠抓落實

2010年我們嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》，充分發揮安全監管職能，完善工作機制，進一步明確了各監管部門的職能職責，推進了監管部門的橫向聯合，強化了煙花爆竹的安全監管，形成了統一的安全管理機制，集多部門的監管力量，積極發揮輿論導向作用，做好全縣的煙花爆竹安全監管工作。在明確各級各部門的工作職責的同時，督促各部門落實工作責任，并根據需要定期組織公安、安監、質檢、工商等部門開展聯合檢查，使煙花爆竹安全監管工作做到了既有分工又有合作，元旦、春節、國慶等重大節慶日期間，及時召集各有關部門召開專題會議對相關工作進行安排部署，同時組成聯合檢查組，開展定期不定期的聯合檢查，對 1

查出的安全隱患都限期進行了整改，2010年至今，全縣共檢查煙花爆竹經營點316個，查出安全生產隱患85條，對查出的安全隱患都限期進行了整改，取締非法銷售點12個、非法儲存窩點2個。

二、強化源頭管理，嚴格準入條件

2010年我們結合xx縣煙花爆竹銷售工作的實際情況，嚴格按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，對全縣范圍內的煙花爆竹經營點進行了摸底、調研，對換證的經營企業重新進行了審核，對安全距離、安全通道不符合標準規范特別是煙花爆竹零售網點與學校、幼兒園、醫院、車站等人員密集場所和加油（加氣）站以及易燃易爆場所安全距離不符合標準規范堅決不予換證；認真做好煙花經營網點規劃工作。經營網點做到布設科學，結合不同地區人口數量、消費水平等實際，合理布設零售網點，及時對不合理的布局進行調整，并根據網點周邊精況，科學確定儲存限量；盡可能滿足和方便了廣大市民的需求做到網點覆蓋廣泛，疏密有致，布局科學合理；同時要求批發企業和經營戶按照 “統一采購、統一標識、統一管理、統一培訓、統一配送”的五統一原則，嚴格實行專柜，專人銷售、專人負責等安全管理制度，加強了經營人員安全培訓，全縣煙花爆竹銷售人員全部經過嚴格的安全培訓并取得相關資質；同時嚴厲查處經營非法、偽劣產品，加強對零售點的安全監管，特

別是加強了城郊、鄉鎮零售網點的監管，采取定期或不定期的巡查，保證了經營安全，杜絕非法產品流入市場。目前全縣共有煙花爆竹經營點316個，批發企業2家。未發生過煙花爆竹傷亡事故。

三、加大宣傳力度，普及安全知識。

我們充分利用新聞媒體，加大煙花爆竹安全工作的宣傳報道，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳，采取張貼公告、樹立固定宣傳牌、懸掛條幅、散發宣傳品等多種形式進行重點宣傳，宣傳煙花爆竹法律法規和安全知識，宣傳煙花爆竹事故案例和慘痛教訓，使煙花爆竹的安全意識走進社會、走進基層、走進家庭，對做好煙花爆竹安全生產工作起到了很好的作用。

四、確定重點，集中力量開展打非治違工作

今年以來我們根據監管實際情況，確定五大執法重點行為，即未經許可生產、經營煙花爆竹制品，或者向未煙花爆竹安全生產許可的或者個人銷售黑火藥、煙火藥引火線的；批發企業、零售經營者采購、銷售和儲存非法生產、經營的煙花爆竹的；煙花爆竹倉庫和零售網點違規存儲煙花爆竹的；變更經營場所、倉儲設施地址或者新（改、擴）建倉儲設施未重新辦理許可的；儲存煙花爆竹倉庫超過限定藥量和品種的。XX縣成立煙花爆竹打非治違領導小組，聯合相關部門組成專班，分季節在重點時段多管齊下全面展開打非治違

工作，打非治違中共收繳非法運輸、違規存儲煙花爆竹76件，合計6000多元，查處無證經營行為7起，依法吊銷煙花爆竹經營（零售）許可證3個。通過開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為，有效地規范了當地煙花爆竹市場經營行為。

五、監管突出問題

在監管工作過程中，我們聯系批發企業，通過批發企業掌握煙花爆竹市場動態，了解經營網點的進貨渠道，經營網點的進貨嚴格控制在批發企業中進貨。經了解，我們發現部分經營網點不規范進貨渠道，不在本縣正規的批發企事業進貨，存在“偷貨”現象，私自從外地進貨并對其他經營網點少量供貨，成為違法的“批發網點”。我們經過多種途徑掌握了一些實據，多次上門進行執法，但由于無法找到其堆放產品的倉庫，業主采取強烈的抵制情緒，態度強硬，拒不認過，執法行為一直得不到有效實施?！巴地洝爆F象的存在和對其執法難以實施成為煙花爆竹安全監管的兩個突出問題。

六、下一步工作打算

在下一步的工作中我們將繼續建立健全煙花爆竹安全監管網絡體系，明確和落實監管職責，依法強化煙花爆竹安全監管，實現煙花爆竹安全生產法制秩序；通過深化專項整治工作，規范煙花爆竹銷售秩序，提高安全管理水平，杜絕煙花爆竹事故發生。按期或根據工作的需要（不定期）的召

開信息互通會議，研究煙花爆竹安全生產工作，明確職責，落實責任，分工合作，突出執法重點，積極開展打擊和取締非法生產銷售活動，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，把煙花爆竹的安全管理工作逐步引向深入，確保取得實效。

二0一0年十二月一日

第五篇：2011煙花爆竹安全監管工作總結

2011煙花爆竹安全監管工作總結

綜合科

今年來，縣安監局牢固樹立安全發展的理念，圍繞“強化基礎、完善制度、依法監管”的總體要求，以推進煙花爆竹批發企業制度規范與執行為重點，不斷改善經營安全條件，大力整治煙花爆竹行業中存在的突出問題，不斷完善煙花爆竹安全管理的長效機制，提升企業的本質安全度，努力實現無爆炸和死亡事故目標。

一、今年來所作的工作

1、統一思想，高度重視

今年來，我局高度重視煙花爆竹安全監管工作，認真貫徹落 實有關文件、及時召開工作會議。截止目前，共收到煙花爆竹類上級文件 10 份，每一份都進行了貫徹落實。并結合我縣實際情況下發了《寶應縣2011年煙花爆竹專項整治方案》《寶應縣2011、年煙花爆竹安全監管工作意見》、《關于進一步加強煙花爆竹安全監管工作的通知》、《關于開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為的通知》、《關于開展中秋節前煙花爆竹安全大檢查的通知》等共6份文件。3月31日，在寶應縣天元大酒店召開了全縣煙花爆竹安全監管工作會議，貫徹落實上級會議和有關文件精神、部署全年煙花爆竹安全監管工作。

2、排查摸底，分析情況

今年來，縣安監局聯合各鎮（區）對全縣煙花爆竹經營現狀 進行了全面的調查分析、排查摸底。重點排查了異地經營、無證經營、一點多證、煙花爆竹“四私”等行為，將排查出的數據情況進行匯總分析，并下發了《關于進一步加強全縣煙花爆竹安全監管工作的通知》。

3、加強監督、突出重點

今年來，縣安監局加大對煙花爆竹批發倉庫和零售單位的安全監管力度。按照《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161-2009）的要求，督促批發倉庫不斷完善安全設施，改善儲存條件，按照換證評價重新核定的儲存量，及時進行調整，定量儲存。目前，批發倉庫生活區已經落成，辦公區同生活區分離，各項安全措施基本完善，硬件條件已達到省內一流。要求其建立并嚴格執行產品采購、銷售流向登記制度和采購市外產品備案。

今年來，我局始終堅持將零售經營點的安全條件、儲存核定量、周邊安全距離、是否在異地設立有儲存倉庫、超量儲存、是否存在“三合一”現象、是否從非法渠道進貨、以及人員的培訓作為監管的重點，大力整治零售經營點。

4、開展煙花爆竹專項整治活動

年初，我局制定了《寶應縣2011年煙花爆竹專項整治方案》，根據文件要求，開展專項整治活動。并根據局年初制定的工作計劃，加大了對煙花爆竹零售戶的監督檢查，截止目前，共檢查了批發倉庫6次，（其中高溫季節一次），零售單位共檢查40余家次。重大節期間（五

一、中秋、國慶期間）是煙花爆竹銷售的高峰期，也是最容易暴露問題的時期，在此期間內，超量儲存、異地經營、無證經營、購銷私貨等問題就迅速“浮出水面”，每逢重大節日，我局都及時印發了節日期間大檢查方案，在全縣開展拉網式大檢查，橫向到底、縱向到邊。要求各鎮（區）制定方案、及時召開會議部署，經過幾輪零售單位的自查、鎮（區）的排查、縣局的督查、抽查，違法行為得到有效遏制，有效維護了我縣煙花爆竹市場秩序。

5、深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作

今年來，我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作，明確排查重點，要求各鎮（區）按照市隱患排查治理工作的總體要求，指導企業注重在提升隱患排查治理的針對性，實效性和規范化程度上下功夫，建立并不斷完善全員排查、登記報告、分級治理、動態分析、整改摘牌等制度，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度。始終將批發企業儲存倉庫不按規定定級、定量儲存及規范堆垛，安全防護設施存在缺陷，零售經營網點是否符合安全經營條件等作為排查治理的重點，嚴禁超量儲存和產品混存。突出重大隱患的排查治理，進一步規范企業重大事故隱患的認定和治理，對排查發現的重大事故隱患，督促企業組織專家及時進行等級認定，制定整改計劃，落實整改資金、整改期限以及應急措施。嚴格執行重大事故隱患排查治理“五項制度”，不斷 規范重大事故隱患排查治理工作。

6、開拓思路、積極創新

今年來，我局開拓思路，積極創新。年初，我局印制了400份《告知書》，將《告知書》發送至全縣所有煙花爆竹零售經營戶。將煙花爆竹零售經營過程中需要注意的事項、相關法律法規、處罰條款、儲存要求、安全經營條件寫入其中，一一告知經營戶，要求其合法經營、守法經營。

為了規范市場行為，有效遏制私貨，打擊煙花爆竹“四私”行為，對于“貼花”問題，經過多次研究商討，研制出了新的貼花（條形碼），這種貼花的具有不可仿制性，方便群眾和基層執法人員辨識私貨。

二、目前我縣煙花爆竹經營存在的主要問題：

1、總量突破、布局不合理

按照揚州市政府政府令第51號《揚州市煙花爆竹生產經營 安全管理辦法》第七條的規定：煙花爆竹零售經營布點由各縣（市、區）安監部門編制規劃并報市安監局備案，按當地常住人口每3000人可設1家的原則嚴格控制。我縣人口約94.1萬人，應發證 313本，而實際發證388本，已超出75本，遠遠超過了規定要求。

目前，我縣部分鄉鎮按照規定煙花爆竹發證數量還不足要求，如射陽鎮、山陽鎮；有些鄉鎮發證數量已遠遠超過了規定要求，特別集中在城區，如安宜鎮、開發區。布局不合理的現象比 較突出。

銷售網點的過度設臵不僅在管理上增加了難度，而且容易引發經營戶之間的惡性競爭，不利于正常銷售。相反對其做適度的調整，有利于控制集中連片扎堆經營和盲目經營，避免一旦發生意外形成連環爆炸，造成重大人員傷亡和財產損失。

2、異地經營情況較嚴重

目前，全縣存在著大量的煙花爆竹零售戶異地經營的情況，不少煙花爆竹零售戶的評估地址與實際經營地址不一致，據各鄉鎮普查統計，目前，全縣煙花爆竹異地經營達37家。

3、煙花爆竹“私銷”狀況依然存在

近年來，各鎮（區）加大監管力度，加之全省煙花爆竹生產企業的全部關閉，貨源減少，“私貨”現象明顯好轉，但依然存在?！八截泦栴}”是各鎮（區）普遍存在的問題，一直難以根除。由于利益驅動，一些不法份子鋌而走險，充當“二級批發商”的角色，往往掛羊頭賣狗肉，防不勝防。目前，私貨現象較嚴重的鎮（區）主要集中在射陽、望直。今年來市場上的煙花爆竹私貨量較往年明顯減少，打擊“私貨”取得明顯成效。

4、煙花爆竹存放不合理的現象較嚴重

目前，全縣煙花爆竹零售戶均應按照《關于重新核定煙花爆竹零售經營點儲存量的通知》（揚安監?2008?163號）要求來儲存煙花爆竹，但是批發企業為了降低運輸成本，一次送貨較多，造成了超量存儲的現象。部分煙花爆竹零售經營戶未實行專店或 者專柜銷售；采取專柜銷售時，專柜也與經營規模不相適應，并相對獨立擺放；經營場所也未始終保持安全通道的暢通。元旦、春節、中秋節等重大節日前后擺攤設點現象依舊嚴重，屢禁不止。

三、下一步工作計劃

1、建立全縣煙花爆竹零售單位短信平臺。全縣共388家煙 花爆竹零售單位，將煙花爆竹零售單位的手機號碼集中匯總，與電信公司建立短信平臺，以短信方式及時集中告知會議、通知、注意事項等事宜。

2、組織2011煙花爆竹零售經營戶培訓工作。

3、煙花爆竹零售經營許可作為我局唯一的一項行政許可事項，是我縣安全監管的一個重要環節，建議在每年一度的政府和鎮（區）責任狀簽訂中，增加煙花爆竹安全管理專項內容，要求各鎮（區）建立煙花爆竹例會制度、風險金繳納發放制度、定期培訓制度、舉報獎勵制度，并在目標管理考核細則中體現，占取一定分值。

4、在元旦、春節期間，聯合公安、工商等部門開展聯合執 法行動，特別是對對重點區域、重點經營戶、重點鄉鎮開展執法檢查。

5、探討全縣煙花爆竹布局問題，著力解決歷史遺留問題。進一步研究退出機制，將存在非法經營的煙花爆竹零售單位退出發證范圍。從源頭上杜絕私貨，聯合公安、工商等部門查找煙花爆竹走私大戶，把住射陽這道走私東大門。