第一篇：縣長在易地移民扶貧搬遷資金集中發放儀式上的講話

在易地移民扶貧搬遷資金集中發放儀式上的講話

縣委常委、副縣長 ***（2008年10月8日）

同志們：

今天，縣計劃局以工代賑辦在**村舉行易地移民扶貧搬遷資金集中發放儀式，在此，我代表縣委、縣政府對受到賑濟的群眾表示熱烈地祝賀！對多年來關心、支持易地移民扶貧搬遷工作的部門表示衷心地感謝！對辛勤工作的基層工作者致以誠摯地問候！

以工代賑是國家針對農村發展不平衡的實際，為緩解和消除貧困、最終實現共同富裕而采取的一項重大戰略措施。“十一五”以來，國家實施西部大開發戰略和積極的財政政策，3年間國家對我縣以工代賑及易地移民扶貧搬遷總投入達到2000多萬元，已有10個鄉鎮15個村413戶1551人搬入新居。實踐證明，以工代賑易地移民扶貧搬遷以正確的指導思想，切合實際的建設方式，實實在在的扶貧成效，已經成為我縣農村貧困地區發展中不可缺少的極為重要的組成部分，它較好地解決了生活在“一方水土養不活一方人”地區的貧困人口的脫貧和發展問題，基本達到了“搬得出、穩得住、能致富”的目標要求。對改善貧困地區農業生產基本條件，解決貧困地區部分群眾的生產、生活困難，提高貧困地區的農業綜合生產能力，促進經濟和社會協調發展做出了積極貢獻。下面我就進一步做好易地移民扶貧搬遷工作講幾點意見。

一、加強領導，明確責任。易地移民扶貧搬遷涉及到工程建設、群眾搬遷安置、土地調整、政策協調、戶籍管理等多方面問題。在實施過程中，不僅需要做大量的部門協調工作，而且還要考慮群眾的動員和組織工作；不僅要搞好計劃、資金和項目的管理，還要注意搬遷群眾從遷出到安置的全過程管理；不僅要考慮搬遷安置、工程建設，還要研究解決遷出地的后續生態恢復，安置區生產條件的改善和各項事業的發展，以及搬遷工作給安置區帶來的困難和問題；不僅要解決當前亟待解決的問題，還要考慮搬遷群眾今后長遠發展的問題等。縣上為了加強全縣易地扶貧搬遷工作的組織領導，成立了以工代賑易地扶貧搬遷工作領導小組，在縣計劃局設立了以工代賑易地扶貧搬遷工作辦公室，健全了工作機構，充實了業務力量，全面負責我縣以工代賑易地扶貧搬遷工作。

二、精心組織、加強協調。以工代賑易地扶貧搬遷工作涉及到的部門很多，是一項綜合性的系統工程。項目的建設，牽扯上上下下，它不只是一個部門或幾個部門的事，也不只是哪一級政府的事。鄉鎮政府、縣主管部門要齊心協力，搞好配合，精心組織，全力支持項目建設。要以大局為重，堅持一切讓利于民，多服務、多支持、多奉獻，少制約、少扯皮、少設障。真正做到權為搬遷群眾所用，情為搬遷群眾所系，利為搬遷群眾所謀，全心全意為搬遷群眾服務。

三、整合項目、用好資金。以工代賑易地扶貧搬遷工程能否按批準的建設內容完成好，關鍵是要有資金的保證。客觀來講，按人均國家補助3000-5000元的標準是不能滿足工程建設需要的，省、市、縣配套也很有限。鄉鎮政府要發動群眾將國家補助與群眾自力更生相結合，動員群眾投工投勞參與住房、基礎設施等工程建設，使群眾既建設了新家園,又獲得了賑濟。鄉鎮政府及主管部門，在安排退耕還林、國土整治、村級公共設施、教育、衛生等項目和資金時，要盡量向安置區傾斜，在管理渠道不亂、資金性質不變的前提下，共同用于易地移民扶貧搬遷工程建設，發揮資金的整體效益，保證搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”。這一點，縣政府已提出了明確要求。同時，要嚴格按照國債資金的管理要求，對建設資金做到專戶儲存，專款專用，封閉運行，嚴禁擠占、挪用。要按照工程建設的進度及時足額撥付。要進一步加大資金監督、督察力度，一旦發現問題，一定要從嚴查處。

四、統籌兼顧，立足發展。易地移民扶貧搬遷工程的根本目標是幫助群眾脫貧致富，如果搬遷后幾年內群眾還處于貧困狀態，收入沒有增加，生活水平沒有提高，那么易地移民扶貧搬遷工程就是失敗的。為此，在易地移民扶貧搬遷工作中，要堅持生產生活并重，科學確定建設標準、合理配置生產要素，避免給搬遷群眾形成新的負擔。這里我特別強調一點，鄉鎮政府必須對搬遷群眾的后續產業發展問題給予充分考慮，對如何穩定搬遷群眾的生產生活，怎樣拓寬搬遷群眾的增收渠道，如何調整安置地產業結構等問題要認真分析論證，明確思路，逐步落實。要依托安置地資源優勢，圍繞區位優勢，面向市場，培育和發展主導產業，確保搬遷群眾在安置區的經濟收入高于遷出區的收入，達到或超過國家確定的脫貧標準，實現搬遷群眾穩得住和富起來的目標。當然，由于國家補助資金有限，廣大農民的收入還不高，再加上對新的生產方式和生活環境的適應還有一個過程，在搬遷工作中出現暫時困難在所難免，鄉鎮政府及主管部門要盡全力幫助搬遷群眾渡過難關。同時，要鼓勵廣大干部群眾積極發揚中華民族友愛互助的優良傳統，親幫親，鄰幫鄰，友幫友，戶幫戶，共同建設美好的新家園。

同志們，我縣實施以工代賑易地扶貧搬遷工程機遇難得，任務艱巨，責任重大，希望鄉鎮政府及主管部門從踐行“三個代表”重要思想的高度，按照科學發展觀“五個統籌”的要求，顧全大局，團結一心，求真務實，開拓進取，認真負責地把易地移民扶貧搬遷的各項工作任務落到實處，真正使搬遷群眾搬得出，穩得住，盡快富起來。

謝謝大家!

第二篇：縣長在易地移民扶貧搬遷資金集中發放儀式上的講話

在易地移民扶貧搬遷資金集中發放儀式上的講話

縣委常委、副縣長 ***

（2008年10月8日）

同志們：

今天，縣計劃局以工代賑辦在**村舉行易地移民扶貧搬遷資金集中發放儀式，在此，我代表縣委、縣政府對受到賑濟的群眾表示熱烈地祝賀！對多年來關心、支持易地移民扶貧搬遷工作的部門表示衷心地感謝！對辛勤工作的基層工作者致以誠摯地問候！

以工代賑是國家針對農村發展不平衡的實際，為緩解和消除貧困、最終實現共同富裕而采取的一項重大戰略措施。“十一五”以來，國家實施西部大開發戰略和積極的財政政策，3年間國家對我縣以工代賑及易地移民扶貧搬遷總投入達到2000多萬元，已有10個鄉鎮15個村413戶1551人搬入新居。實踐證明，以工代賑易地移民扶貧搬遷以正確的指導思想，切合實際的建設方式，實實在在的扶貧成效，已經成為我縣農村貧困地區發展中不可缺少的極為重要的組成部分，它較好地解決了生活在“一方水土養不活一方人”地區的貧困人口的脫貧和發展問題，基本達到了“搬得出、穩得住、能致富”的目標要求。對改善貧困地區農業生產基本條件，解決貧困地區部分群眾的生產、生活困難，提高貧困地區的農業綜合生產能力，促進經濟和社會協調發展做出了

積極貢獻。下面我就進一步做好易地移民扶貧搬遷工作講幾點意見。

一、加強領導，明確責任。易地移民扶貧搬遷涉及到工程建設、群眾搬遷安置、土地調整、政策協調、戶籍管理等多方面問題。在實施過程中，不僅需要做大量的部門協調工作，而且還要考慮群眾的動員和組織工作；不僅要搞好計劃、資金和項目的管理，還要注意搬遷群眾從遷出到安置的全過程管理；不僅要考慮搬遷安置、工程建設，還要研究解決遷出地的后續生態恢復，安置區生產條件的改善和各項事業的發展，以及搬遷工作給安置區帶來的困難和問題；不僅要解決當前亟待解決的問題，還要考慮搬遷群眾今后長遠發展的問題等。縣上為了加強全縣易地扶貧搬遷工作的組織領導，成立了以工代賑易地扶貧搬遷工作領導小組，在縣計劃局設立了以工代賑易地扶貧搬遷工作辦公室，健全了工作機構，充實了業務力量，全面負責我縣以工代賑易地扶貧搬遷工作。

二、精心組織、加強協調。以工代賑易地扶貧搬遷工作涉及到的部門很多，是一項綜合性的系統工程。項目的建設，牽扯上上下下，它不只是一個部門或幾個部門的事，也不只是哪一級政府的事。鄉鎮政府、縣主管部門要齊心協力，搞好配合，精心組織，全力支持項目建設。要以大局為重，堅持一切讓利于民，多服務、多支持、多奉獻，少制約、少扯

皮、少設障。真正做到權為搬遷群眾所用，情為搬遷群眾所系，利為搬遷群眾所謀，全心全意為搬遷群眾服務。

三、整合項目、用好資金。以工代賑易地扶貧搬遷工程能否按批準的建設內容完成好，關鍵是要有資金的保證。客觀來講，按人均國家補助3000-5000元的標準是不能滿足工程建設需要的，省、市、縣配套也很有限。鄉鎮政府要發動群眾將國家補助與群眾自力更生相結合，動員群眾投工投勞參與住房、基礎設施等工程建設，使群眾既建設了新家園,又獲得了賑濟。鄉鎮政府及主管部門，在安排退耕還林、國土整治、村級公共設施、教育、衛生等項目和資金時，要盡量向安置區傾斜，在管理渠道不亂、資金性質不變的前提下，共同用于易地移民扶貧搬遷工程建設，發揮資金的整體效益，保證搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”。這一點，縣政府已提出了明確要求。同時，要嚴格按照國債資金的管理要求，對建設資金做到專戶儲存，專款專用，封閉運行，嚴禁擠占、挪用。要按照工程建設的進度及時足額撥付。要進一步加大資金監督、督察力度，一旦發現問題，一定要從嚴查處。

四、統籌兼顧，立足發展。易地移民扶貧搬遷工程的根本目標是幫助群眾脫貧致富，如果搬遷后幾年內群眾還處于貧困狀態，收入沒有增加，生活水平沒有提高，那么易地移民扶貧搬遷工程就是失敗的。為此，在易地移民扶貧搬遷工

作中，要堅持生產生活并重，科學確定建設標準、合理配置生產要素，避免給搬遷群眾形成新的負擔。這里我特別強調一點，鄉鎮政府必須對搬遷群眾的后續產業發展問題給予充分考慮，對如何穩定搬遷群眾的生產生活，怎樣拓寬搬遷群眾的增收渠道，如何調整安置地產業結構等問題要認真分析論證，明確思路，逐步落實。要依托安置地資源優勢，圍繞區位優勢，面向市場，培育和發展主導產業，確保搬遷群眾在安置區的經濟收入高于遷出區的收入，達到或超過國家確定的脫貧標準，實現搬遷群眾穩得住和富起來的目標。當然，由于國家補助資金有限，廣大農民的收入還不高，再加上對新的生產方式和生活環境的適應還有一個過程，在搬遷工作中出現暫時困難在所難免，鄉鎮政府及主管部門要盡全力幫助搬遷群眾渡過難關。同時，要鼓勵廣大干部群眾積極發揚中華民族友愛互助的優良傳統，親幫親，鄰幫鄰，友幫友，戶幫戶，共同建設美好的新家園。

同志們，我縣實施以工代賑易地扶貧搬遷工程機遇難得，任務艱巨，責任重大，希望鄉鎮政府及主管部門從踐行“三個代表”重要思想的高度，按照科學發展觀“五個統籌”的要求，顧全大局，團結一心，求真務實，開拓進取，認真負責地把易地移民扶貧搬遷的各項工作任務落到實處，真正使搬遷群眾搬得出，穩得住，盡快富起來。

謝謝大家!

第三篇：易地扶貧搬遷資金管理辦法

**縣易地扶貧搬遷項目資金管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為加強全縣易地扶貧搬遷項目資金流程管理，規范操作，確保封閉運行、專款專用，按照《**省易地扶貧搬遷資金管理辦法》（*及《易地扶貧搬遷長期政策性貸款管理辦法（試行）》（**號）要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱易地扶貧搬遷項目，是指納入我縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案和實施計劃的易地扶貧搬遷項目。包括我縣統籌的建檔立卡貧困人口的易地搬遷和確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶的易地搬遷（以下簡稱同步搬遷）。

第二章 資金籌集

第五條 易地扶貧搬遷項目資金來源為中央預算內投資、地方政府債券資金、專項建設基金、長期政策性低息貸款和農戶自籌資金五部分。我縣屬于國定貧困縣，所以補助資金由省級財政全部承擔。

第三章 資金支付

第六條

易地扶貧搬遷項目資金的支付按國家有關部門規定及信貸政策辦理，即縣共管賬戶開戶行根據縣項目實施主體的提款申請和支付委托，將資金支付給符合約定用途的交易對手。

第七條

資金支付流程如下：

1、縣項目實施主體根據項目建設進度和資金結算需要，向市扶貧公司提交經縣財政局、扶貧辦共同審核同意的資金支付申請及相關材料。

2、市扶貧公司完成審查后通過網銀系統或柜臺向省國開行、市農發行提交資金支付指令，并將相關支付審批材料同時報送。

3、市扶貧公司依據與省扶貧公司簽訂的《*省易地扶貧搬遷項目投融資服務協議》，于省國開行、市農發行審核通過后5個工作日內將資金全部撥付至縣財政局、扶貧辦易地扶貧搬遷共管賬戶，并告知縣財政局、扶貧辦。

第八條 資金使用進度要與項目建設進度相匹配，資金支付使用條件如下：

1、嚴格按照資金審批時確定的用途支付使用，確保專款專用。

2、支付證明材料包括但不限于發票、貨運單據、供貨清單、工程進度表、工程量清單、結保單等的復印件或原件，具體以資金用途而定。

3、其他。

第四章 資金使用

第九條 貧困搬遷資金用于建檔立卡貧困搬遷人口建設住房和必要的附屬設施，建設配套基礎設施和基本公共服務設施，以及實施土地整治和遷出區生態恢復。各項標準如下：

（一）建檔立卡貧困人口集中安置

易地扶貧搬遷貧困人口人均安排資金*萬元。其中：政府補助*萬元，個人自籌4*22元。政府補助的*5萬元，按資金用途劃分：

1、住房建筑補助*.88萬元，其中：個人補助*.5萬元、配套基礎設施0.75萬元、公共服務設施*萬元。按每戶2.8人計算，戶均補助1*萬元，其中：個人補助7萬元，配套基礎設施2.1萬元，配套公共服務設施*萬元。

2、土地整治和遷出區生態恢復1*萬元。政府補助的*萬元，按資金來源劃分：

1、住房建筑補助3.88萬元中，無需申請由省扶貧開發投資公司按照實施計劃和項目需求直接撥付*元；需要縣級政府根據項目進展程度提出申請，由省扶貧開發投資公司統貸17*元。

2、土地整治和遷出區生態恢復1*2萬元，需要縣級政府根據工作需要提出貸款申請，由省扶貧開發投資公司統貸。

無需申請由省扶貧公司直接撥付的*元，按資金渠道劃分：

1、中央預算內投資7*0元。

2、地方政府債券資金9*6元。

3、專項建設基金5*元。

無需申請由省扶貧公司直接撥付的*元，按是否償還劃分：

1、中央預算內投資*0元無需償還。

2、地方政府債券資金9*元根據所下撥資金的分5年、7年或10年償還。

3、專項建設基金5*0元需在第19年、第20年各償還一半。

（二）建檔立卡貧困人口分散安置 分散安置人口建房補助標準為人均*萬元。

（三）同步搬遷人口住房建筑補助標準 同步搬遷人口建房補助標準為人均1*萬元。補助的總金額不得超過購房或建房總金額。

第五章 資金監督和檢查

第十條 易地扶貧搬遷項目資金按照“獨立核算、分賬管理、專款專用、封閉運行”的原則管理，依據規定和項目指定的用途使用。

第十一條 我縣設立易地扶貧搬遷項目資金共管賬戶，承接市扶貧公司提供的易地扶貧搬遷項目資金。共管賬戶由縣財政局、扶貧辦共同管理，共同簽字核報。

我縣整合用于易地扶貧搬遷項目資金、搬遷項目商業開發收益、土地出讓收益等相關資金也要及時劃歸共管賬戶。

第十二條 縣財政局、扶貧辦要加強對易地扶貧搬遷資金使用的監控管理，實行臺賬管理制度，做到審核記錄、賬目清楚，每筆資金可復核、可追溯，保證資金安全，提高資金使用效益。

第十三條 易地扶貧搬遷項目資金實行定期統計報告制度。縣項目實施主體應當在每季度終了后5個工作日內，向市扶貧公司及縣財政局、扶貧辦及時上報項目進度及各類資金使用情況。

第十四條 縣政府應加強對縣項目實施主體的監督管理，嚴格規范其資金使用，防范經營風險。第十五條 縣財政局、扶貧辦要加強對易地扶貧搬遷項目的管理，建立健全監督考核機制，定期或不定期對項目資金使用情況進行檢查，并將檢查結果作為績效評價的重要參考。資金使用單位應當自覺接受審計、財政及行政主管部門的監督檢查。

第十六條 任何單位或個人不得騙取、截留、擠占、挪用易地扶貧搬遷資金。對資金使用管理中存在財政違法行為的單位及個人，依據《中華人民共和國預算法》及《財政違法行為處罰處分條例》追究法律責任。

第六章 附則

第十七條 本辦法實施過程中，如中央及省、市相關政策調整，按照調整后政策執行。

第十八條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：移民易地搬遷安置點遷入新居儀式講話

縣長在移民易地搬遷安置點遷入新居儀式上的講話

同志們、鄉親們：

再過6天就是年春節了。在這辭舊歲、賀新春的喜慶氛圍里，我們迎來了鎮文哲易地搬遷安置點第一批搬遷農戶的喬遷之喜。在此，我代表縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協對第一批順利搬遷的苦聰群眾表示熱烈的祝賀！向為苦聰群眾順利搬遷付出努力的干部群眾，以及鄉（鎮）

和部門的工作人員表示衷心的感謝！

年以來，我縣按照“集中力量，整合資金，連片開發”的總體思路，共投入扶貧資金20136萬元，實施整村推進122個、易地搬遷點9個，轉移安置喪失基本生產生活條件的特困610戶3000人，基本解決溫飽3447戶10686人、占全縣15263的69.9%，完成民房改造3269戶，建設基本農田地3000畝，種植蠶桑3000畝，新植、改造茶園8615畝，種植烤煙8000畝、核桃3000畝，引進優良畜種2500頭（只），推廣種植雜交水9000畝、雜交玉米1.95萬畝。年人均有糧280公斤，比增加110公斤；實現人均純收入602元，比增加415元。

文哲安置點是我縣9個易地搬遷安置點之一，項目總投資1000萬元，計劃安置200戶1000人。項目于年7月份啟動建設，在各級各部門的大力支持和幫助下，文哲易地搬遷安置點建設進展順利，現已完成主體工程建設，第一批109戶苦聰群眾今天就要遷入新居。

鎮是一片發展的沃土，歷史文化悠久燦爛，這里的人民勤勞而充滿智慧。苦聰群眾的遷入將有利于促進民族文化的溶合，有利于苦聰群眾盡快脫貧致富。從今天開始，遷入的苦聰群眾就將成為鎮的一員，將與鎮人民同生活和共勞動。在新的環境里，希望我們的苦聰群眾充分發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，克服“等、靠、要”思想，盡快改變傳統落后的生產生活方式和不良習俗，大力發展生產，愛護和美化家園，用自己勤勞的雙手發家致富、創建美好幸福的生活。并盡快適應和融入當地社會，與當地的群眾和睦相處、互相幫助、共同發展，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，為當地的經濟社會發展作出自己應有的貢獻。

苦聰群眾的成功遷入，各級各部門都做了大量積極的工作，特別是鎮黨委、政府，專門成立了工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，現已完成了主體工程的建設任務，為苦聰群眾的成功遷入、安心定居打下了良好的基礎，對全縣的扶貧開發做出了積極的貢獻,在此再次表示忠心的感謝。但是，搬遷只是扶貧的開始，希望鎮黨委、政府以及當地廣大干部群眾繼續關心和幫助苦聰群眾，把他們視為是自己的兄弟姐妹，不斷完善安置點的基礎設施建設，為他們創造優良的可持續發展的環境，盡最大的努力幫助他們解決在生產、生活中所遇到的困難和問題，真正讓他們能搬得出、住得下、富得起。

我們堅信，在縣委、縣人民政府的正確領導下，有廣大干部群眾的大力支持和悉心幫助，通過自己的不懈努力和辛勤勞動，在新的生活環境里，苦聰群眾的明天一定會更加美好！

最后，祝遷入新居的苦聰群眾四季平安、生活美滿，預祝同志們、鄉親們，春節愉快、身體健康，闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：88縣易地扶貧搬遷項目資金管理辦法

**縣易地扶貧搬遷項目資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范易地扶貧搬遷項目資金管理，依據有關政策規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 縣人民政府指定承貸主體作為政府購買易地扶貧搬遷服務的承接主體，負責全縣易地扶貧搬遷項目融資、建設管理等工作，具體負責承接全縣易地扶貧搬遷項目資本金，以及向中國農業發展銀行（以下簡稱農發行）進行融資，為全縣易地扶貧搬遷工作提供資金保障。**縣扶貧開發投融資有限公司（以下簡稱“縣扶貧開發公司”）分項目設立專戶，協助承貸主體負責易地扶貧搬遷項目資金管理、撥付及使用監督。承貸主體與各鄉鎮人民政府簽訂委托代建協議，各鄉鎮人民政府作為項目實施主體，負責易地扶貧搬遷項目規劃、實施、招投標及資金使用監管等工作。各鄉鎮設立扶貧項目辦公室，具體負責工作落實。

第三條 本辦法所指易地扶貧搬遷對象主要包括：在冊貧困戶（含移民戶、建檔立卡貧困戶）、一般戶（含移民戶）。

第二章 資金來源

第四條 本辦法所指易地扶貧搬遷項目資金主要包括：中央預算內投資、縣級預算內投資、地方政府債券資金、農村宅基地自愿退出獎補 1 資金、庫區移民搬遷補助資金、國家專項建設基金和長期政策性貸款資金。其中：中央預算內投資是指中央預算內安排用于易地扶貧搬遷項目的資金；縣級預算內投資是指縣預算內安排用于易地扶貧搬遷項目的資金；地方政府債券資金是指在中央下達的政府債務限額內，以省政府發行債券方式取得的資金；農村宅基地自愿退出獎補資金是指易地搬遷戶自愿退出宅基地上級財政安排的獎補資金；庫區移民扶貧搬遷補助資金是指庫區移民易地搬遷戶享受的政策性補助資金；國家建設專項基金是指國家開發銀行、中國農業發展銀行專項建設債券設立的專項建設資金；長期政策性貸款是指中國農業發展銀行發放的易地扶貧搬遷項目中長期貸款和易地扶貧搬遷專項貸款。

第三章 資金使用

第五條 易地扶貧搬遷項目資金使用范圍：

1、建檔立卡貧困戶及一般戶搬遷建房政策補助資金；

2、水庫移民易地搬遷政策補助資金；

3、搬遷戶農村宅基地退出及房屋拆遷補償資金；

4、易地扶貧搬遷安置區內配套建設搬遷特困戶周轉房；

5、易地扶貧搬遷安置區需由政府投資的配套基礎設施、公共服務設施建設及其他相關費用；

6、同步搬遷安置房建設資金。第六條 易地扶貧搬遷項目資金使用：

1、資本金到位和融資放款。根據易地扶貧搬遷項目實施進度和實際需要，承貸主體提出項目資本金撥付申請，經縣政府批準，由省易安公司和縣財政撥付至承貸主體在貸款行開設的專戶，同時申報貸款行同比例發放貸款。

2、項目資金管理。項目資本金和貸款到帳后，縣扶貧開發公司書面出具資金支付申請報告（附一般收據），經常務副縣長審批后，承貸主體及時將資金撥付至縣扶貧開發公司在貸款行開設的專戶。該帳戶為易地扶貧資金共管帳戶，參照項目施工單位帳戶管理，由縣政府、縣扶貧開發公司、承貸主體、農發行四方作為監管主體，負責資金使用監管，項目資金須經監管主體共同審核后方可支付。

3、資金使用流程：實施主體根據項目實施進度和實際需要，分類型提出資金支付申請。

（1）屬于地方政府組織實施的安置區配套基礎設施、公共服務設施建設等項目。由實施主體履行招投標程序，確定施工企業和監理公司，簽訂施工合同和監理合同，施工企業與監理公司需具備相應的資質，根據合同約定需支付資金時，分項目施工單位提出用款支付審批表（見附件02。第一次申報需附招標文件、施工合同），監理工

程支付證書（見附件03）及稅務發票（以“承貸主體”的名稱開具），實施主體匯總填報項目支付審批表（見附件01），報縣相關部門和縣政府分管領導審核，經縣長或常務副縣長簽批后，縣扶貧開發公司據實撥付資金至各施工單位。（2）建檔立卡貧困戶及一般戶搬遷政策補助資金。由實施主體填報分戶統計表(見附件04)及審批表（見附件01），報縣相關部門和縣政府分管領導審核，經縣長或常務副縣長簽批后，縣扶貧開發公司將資金據實撥付各鄉鎮財政所專戶，財政所通過打卡方式直接補助到戶或村集體設立的理事會對公賬戶。

（3）水庫移民易地搬遷政策補助資金。由實施主體填報分戶統計表(見附件04)及審批表（見附件01），報縣相關部門和縣政府分管領導審核，經縣長或常務副縣長簽批后，縣扶貧開發公司將資金據實撥付各鄉鎮財政所專戶，財政所通過打卡方式直接補助到戶或村集體設立的理事會對公賬戶。

（4）農村宅基地自愿退出及房屋拆遷補償資金。由實施主體填報分戶統計表（見附件04）及審批表（見附件01），報縣相關部門和縣政府分管領導審核，經縣長或常務副縣長簽批后，縣扶貧開發公司將資金據實撥付各鄉鎮財政所專戶，財政所通過打卡方式直接補助到戶或村集體設立的理事會對公賬戶。

第七條 實施主體扶貧項目辦公室應落實專人核算易地扶貧搬遷項目資金收支，確保專人、專戶（打卡發放資金）、專賬管理。

第四章 職責分工

第八條 易地扶貧搬遷項目資金全部用于保障易地扶貧搬遷項目支出，實行專戶管理、專賬核算，嚴禁挪作他用。

第九條 各實施主體或項目辦公室負責項目建設進度調度、質量控制、安全管理及項目竣工驗收；按進度申請撥付各類資金；對到戶補助資金真實性負責，并及時打卡發放或劃轉；按月上報縣扶貧開發公司項目實施進度。

第十條 縣發改、扶貧移民、住建等部門依據職責，負責指導、跟蹤、檢查項目管理，確保項目有序推進。

第十一條 縣財政局、承貸主體和扶貧開發公司等單位，要加強項目資金管理，做好資金支付調度。縣財政局負責根據政府購買服務協議約定，及時支付購買服務資金到承貸主體，確保按期償還到期本息。

第十二條 縣監察、審計等部門，要加強項目資金使用的跟蹤檢查、審計等工作，確保項目資金合規使用。

第十三條 資金使用過程中發現截留、挪用、擅自改變資金用途的，暫停后續資金撥付，責令改正并追回資金，情節嚴重的，按規定給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附則

第十四條 本辦法由承貸主體和扶貧開發公司負責解釋和修訂。第十五條 本辦法自印發之日起施行。