第一篇：在策勒縣2011年財(cái)政工作會(huì)議上的講話(鄭金寶)

策勒縣財(cái)政工作會(huì)議文件之一

在 策 勒 縣 財(cái) 政 工 作 會(huì) 議 上 的 講 話

策勒縣財(cái)政局局長(zhǎng)

鄭金寶（2012年2月17日）

同志們：

地區(qū)財(cái)政工作會(huì)議與2月8日召開(kāi)，上午召開(kāi)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。地委委員、行署常務(wù)副專(zhuān)員張金標(biāo)到會(huì)做了非常重要的講話。下午召開(kāi)了地區(qū)財(cái)政工作會(huì)議，會(huì)上，傳達(dá)了自治區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神，并由地區(qū)財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔣成章同志代表地區(qū)財(cái)政局黨組做了財(cái)政工作報(bào)告，高度評(píng)價(jià)了2011年度財(cái)政工作取得的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，明確提出了做好今年財(cái)政工作的總體要求和主要任務(wù)。

下面，我就2011年度的財(cái)政工作做一簡(jiǎn)要回顧，提出今年財(cái)政工作的總體要求，安排部署具體工作。

一、2011年財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧

（一）財(cái)政收支完成情況

2011年，我縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成4930萬(wàn)元，完成地區(qū)下達(dá)任務(wù)數(shù)的135.6%，同比增收1950萬(wàn)元，增長(zhǎng)65.4%。其中：稅收收入完成4679萬(wàn)元，在財(cái)政收入中的比重由2010年的90%升至95%，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政收入分部門(mén)完成情況為：國(guó)稅部門(mén)完成439萬(wàn)元，完成年度任務(wù)300萬(wàn)元的146.33%，同比增長(zhǎng)92%；地稅部門(mén)完成4240萬(wàn)元，完成年度任務(wù)3200萬(wàn)元的132.5％，同比增長(zhǎng)67%；財(cái)政部門(mén)非稅收入完成251萬(wàn)元，完成年度任務(wù)136萬(wàn)元的184.56％，同比增長(zhǎng)12%。

2011年，我縣一般預(yù)算支出完成116305萬(wàn)元，完成預(yù)算的234.1%，同比增支26601萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.7%。

（二）財(cái)政改革進(jìn)展情況

1、繼續(xù)完善財(cái)政預(yù)算改革，維護(hù)部門(mén)預(yù)算嚴(yán)肅性。今年，我局進(jìn)一步提高了部門(mén)預(yù)算編制的科學(xué)性，嚴(yán)把部門(mén)預(yù)算執(zhí)行關(guān)。從全年情況來(lái)看，部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況良好，基本杜絕了個(gè)別單位巧立名目、變相要求追加預(yù)算的行為，規(guī)范了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)了部門(mén)預(yù)算嚴(yán)肅性。

2、進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中收付改革。今年，我局繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中收付改革，積極探索總結(jié)集中收付中的經(jīng)驗(yàn)方法，不斷擴(kuò)大集中支付范圍和直接支付的比例。2011年，集中支付15817萬(wàn)元，其中：直接支付5628萬(wàn)元，授權(quán)支付10189萬(wàn)元。

3、財(cái)政“兩基”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2011年，我局將財(cái)政“兩基”建設(shè)作為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要手段來(lái)抓，不斷強(qiáng)化財(cái)政基層建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政基礎(chǔ)管理，取得了良好的效果。主要做的工作有：一是根據(jù)“兩基”建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，全縣7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)8個(gè)財(cái)政所全部進(jìn)行重建, 除2個(gè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓聯(lián)建的財(cái)政所尚未投入使用外，其余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全部于2011年建成并投入使用。二是積極調(diào)整、充實(shí)、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍。2011年，我們通過(guò)社會(huì)招聘、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員等方式，積極充實(shí)壯大鄉(xiāng)財(cái)隊(duì)伍。目前，我縣鄉(xiāng)財(cái)人員已達(dá)到42人，其中機(jī)關(guān)鄉(xiāng)財(cái)局6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所36人，充分體現(xiàn)了人員向基層傾斜的原則。同2

時(shí)，在政府常務(wù)會(huì)議上，選拔任命8名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的年輕干部為財(cái)政所長(zhǎng)，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行納入規(guī)范化的渠道。三是為了提高財(cái)政干部的整體業(yè)務(wù)水平，我局2011年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開(kāi)始試行，每月對(duì)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)法規(guī)、政策方面的考試，考試結(jié)果同工資、年終考核掛鉤，有效提高了鄉(xiāng)財(cái)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是積極推行財(cái)政干部“四知四清四掌握”的工作制度，財(cái)政干部服務(wù)水平和服務(wù)能力得以有效改善。五是全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理信息軟件，財(cái)政網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；六是農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)，已竣工項(xiàng)目99個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金310.6萬(wàn)元，另有25個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)2012年2月中旬竣工驗(yàn)收；七是及時(shí)兌現(xiàn)了“四項(xiàng)政策”補(bǔ)貼資金；八是繼續(xù)整合財(cái)政“一卡通”資金，目前財(cái)政“一卡通”項(xiàng)目已達(dá)到21項(xiàng)，2011年，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金9409萬(wàn)元，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。九是認(rèn)真抓好實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”信息系統(tǒng)軟件推行工作。按照“統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的預(yù)算管理辦法，從2011年6月份開(kāi)始我縣全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理信息軟件，采用了指標(biāo)管理、支付管理、賬務(wù)處理、系統(tǒng)管理、前臺(tái)報(bào)賬、資金管理、總預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)7個(gè)模塊，目前運(yùn)行正常。資金的撥付和管理從轉(zhuǎn)移支付資金的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)資金、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(mén)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)外資金、集體收入資金全部納入到鄉(xiāng)財(cái)局統(tǒng)一管理范圍。

4、政府采購(gòu)工作日益規(guī)范和完善。2011年，政府采購(gòu)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全年集中采購(gòu)達(dá)73次，采購(gòu)資金達(dá)到6175.89萬(wàn)元，3

采購(gòu)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，節(jié)約資金694.35萬(wàn)元，平均資金節(jié)約率10.10%左右。

同時(shí)，公共資源交易中心運(yùn)行順利，全年完成項(xiàng)目招投標(biāo)92個(gè)，交易金額1.88億元，比去年同期增長(zhǎng)3800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金1680萬(wàn)元，節(jié)約率為8.94%，邁出了公共資源交易活動(dòng)“陽(yáng)光作業(yè)”的重要一步。

5、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。策勒鄉(xiāng)8000畝中低產(chǎn)田改造、烏魯克薩依鄉(xiāng)5000畝人工草場(chǎng)土地沙化治理、策勒縣2000畝林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)項(xiàng)目及策勒縣努爾河中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目等4個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已順利完工。

6、規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理，做好了企業(yè)快報(bào)上報(bào)工作。根據(jù)地區(qū)統(tǒng)一安排，做好了國(guó)有資產(chǎn)的年檢、處臵、報(bào)批、國(guó)有資產(chǎn)收益的管理以及國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的信息錄入工作。并將13家企業(yè)納入了企業(yè)快報(bào)范圍，并按月做好了企業(yè)快報(bào)上報(bào)工作。

7、其它工作。一是專(zhuān)戶清理整頓效果明顯，共撤消6個(gè)專(zhuān)戶，將財(cái)政專(zhuān)戶由21個(gè)撤并到15個(gè)。二是“小金庫(kù)”治理成果不斷鞏固。不斷加大“小金庫(kù)”預(yù)防知識(shí)宣傳工作，舉辦了策勒縣首屆會(huì)計(jì)知識(shí)大賽，將“小金庫(kù)”治理作為重點(diǎn)進(jìn)行了宣傳，參與人數(shù)達(dá)642人次，收到了良好的社會(huì)效果。并與相關(guān)監(jiān)督部門(mén)組成聯(lián)合檢查組對(duì)28個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查。三是公務(wù)用車(chē)清理工作有序推進(jìn)。2011年，我縣根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要4

求，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備使用管理，認(rèn)真按照公車(chē)治理各階段的相關(guān)要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)自查核實(shí)階段發(fā)現(xiàn)的21輛違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行清查核實(shí)，糾正處理，對(duì)超編、超標(biāo)、違規(guī)借用車(chē)輛等做出在符合新編制情況下繼續(xù)使用，調(diào)劑使用、退回原單位等處理意見(jiàn)。目前，我縣根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)的相關(guān)要求及《新疆維吾爾自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)配備管理辦法》（新黨辦發(fā) [2011]54號(hào)）規(guī)定，正在認(rèn)真開(kāi)展重新核定黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)編制工作。四是做好了信息交流，2011年，共上報(bào)信息197篇，被縣委、政府以及《和田日?qǐng)?bào)》、新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳網(wǎng)等媒體采用134篇。

2011年我們雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有很大差距，也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題：一是由于我縣工業(yè)基礎(chǔ)條件差，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一且不穩(wěn)定；二是財(cái)政承擔(dān)的教育、衛(wèi)生等公共事務(wù)及剛性支出不斷增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾仍十分突出；三是基層財(cái)政財(cái)務(wù)人員少，且素質(zhì)仍有待提高；四是各項(xiàng)財(cái)政改革仍需鞏固和完善。

二、2012年工作重點(diǎn)

1、狠抓增收節(jié)支工作，圓滿完成2012年財(cái)政收支任務(wù) 以增收節(jié)支為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)財(cái)政保障能力，促進(jìn)財(cái)政實(shí)力逐步壯大。一是加大財(cái)政收入分析預(yù)測(cè)，及時(shí)了解掌握稅源變化趨勢(shì)，主動(dòng)采取有效對(duì)策，調(diào)動(dòng)一切積極因素、凝聚各方力量抓收入組織工作。大力支持稅務(wù)部門(mén)依法加強(qiáng)稅收征管，分析查找收入征管薄弱環(huán)節(jié)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，做到應(yīng)收盡收。加大欠稅清繳5

力度，完善征管機(jī)制，堵塞稅收征管漏洞。嚴(yán)格實(shí)施非稅收入分類(lèi)規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)非稅收入征管責(zé)任。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)及土地出讓金等重點(diǎn)非稅收入管理。完善國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源收入管理制度，規(guī)范罰沒(méi)收入、捐贈(zèng)收入管理，確保非稅收入足額征繳；二是按照“保基本、保重點(diǎn)、保民生”的支出安排要求，繼續(xù)加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保障基本支出和重點(diǎn)支出，不斷提高財(cái)政保障水平。三是加強(qiáng)支出預(yù)算控制，大力壓縮一般性支出，堅(jiān)決防止大手大腳花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)行為。

2、以加強(qiáng)和改善民生為重點(diǎn)，著力提高公共服務(wù)保障水平一是繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展；二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，落實(shí)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)支持學(xué)前“雙語(yǔ)”教育。實(shí)施中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。三是支持完善就業(yè)促進(jìn)體系。加大就業(yè)的資金投入，落實(shí)支持就業(yè)的優(yōu)惠政策。四是支持完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)鞏固和發(fā)展新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度和困難群眾大病醫(yī)療救助機(jī)制，著力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。五是支持完善社會(huì)保障體系。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，確保改善和保障人民群眾的基本生活。六是支持保障性安居工程建設(shè)，加快解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。

3、大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政管理水平

一是深化和完善部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、非稅收入管理、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”等預(yù)算制度改革。二是規(guī)范財(cái)政管理。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制的程序，細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容，嚴(yán)格預(yù)算追加審批程序，硬化預(yù)算約束。按計(jì)劃、進(jìn)度和程序撥付財(cái)政資金，提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時(shí)性和均衡性。三是加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)隨意處臵甚至流失。

4、加大財(cái)政監(jiān)管力度，保障財(cái)政資金運(yùn)行安全

一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查和預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行相互協(xié)調(diào)機(jī)制，建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督與管理相結(jié)合。二要不斷推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。要統(tǒng)籌全局財(cái)政監(jiān)督工作，完善監(jiān)督檢查工作步驟、規(guī)范監(jiān)督檢查報(bào)告，要密切配合、相互合作，樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要及時(shí)制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，要將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大政策貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況，改善民生投入等資金列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟的做好實(shí)施工作。三要切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，繼續(xù)加大票據(jù)審核力度，不斷提高核算水平。四要加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處財(cái)政違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，不斷提升財(cái)政服務(wù)效率和依法理財(cái)水平。

5、加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政精細(xì)管理能力 以財(cái)政“兩基”建設(shè)為抓手，繼續(xù)抓好財(cái)政制度建設(shè)，規(guī)范7

內(nèi)部管理，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的政治思想教育、法制廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)政精細(xì)管理能力，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育引導(dǎo)財(cái)政干部全面提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德，從日常工作做起，從財(cái)政部門(mén)內(nèi)部每個(gè)崗位做起，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展，保障財(cái)政職能作用充分發(fā)揮。

6、鞏固精神文明建設(shè)成果，提高財(cái)政服務(wù)質(zhì)量

我們要始終把創(chuàng)建精神文明活動(dòng)作為發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，提高辦事效率，提升財(cái)政干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平來(lái)抓，有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作取得顯著成效，樹(shù)立財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政人的良好形象。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。黨支部要高度重視精神文明建設(shè)工作，把精神文明建設(shè)工作擺在突出的位臵，班子一把手親自抓，班子成員配合抓，齊抓共管。同時(shí)，建立和完善監(jiān)督、激勵(lì)和約束機(jī)制，做到精神文明工作有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是豐富載體，突出特色。始終堅(jiān)持精神文明重在建設(shè)的工作方針和貴在參與的原則，豐富活動(dòng)載體，拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，突出活動(dòng)特色，廣泛開(kāi)展精神文明活動(dòng)。如：開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)；扎實(shí)有效開(kāi)展扶貧幫困；認(rèn)真開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，鞏固精神文明建設(shè)成果。三是狠抓行風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，全面推行文明禮貌用語(yǔ)，要求單位干部對(duì)外來(lái)辦事人員做到“四個(gè)一”，即：“一杯開(kāi)水、一張笑臉、一聲問(wèn)候、一把椅子”。樹(shù)立良好形象，著裝得體大方，干凈整潔。8

提升工作效率，促進(jìn)部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)政策和工作落實(shí)，促使我局全體干部職工真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作高質(zhì)量的開(kāi)展和各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

7、強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng) 在去年一年的工作里，在干部管理、作風(fēng)建設(shè)方面我們還存在著一些問(wèn)題：一是一些同志工作熱情不高，股室之間、工作環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)配合不到位，工作上推諉扯皮、拈輕怕重、敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)，缺乏積極性、主動(dòng)性；一些同志業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，主觀努力不強(qiáng)，對(duì)法律法規(guī)、內(nèi)部規(guī)章掌握不全、理解不深、執(zhí)行不嚴(yán)，個(gè)別同志缺乏危機(jī)意識(shí)，不思進(jìn)取，能力欠缺，工作質(zhì)量不高，效率低下。二是管理工作不到位，對(duì)個(gè)別思想落后、作風(fēng)不正、工作懈怠、紀(jì)律松散的干部，放松管理，姑息遷就，缺乏必要的處罰，導(dǎo)致制度流于形式；后勤管理極為松散，機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)經(jīng)常是樓道燈長(zhǎng)明，廁所水長(zhǎng)流，電腦、熱水爐長(zhǎng)開(kāi)，節(jié)約意識(shí)較差。三是全局整體活力沒(méi)有顯現(xiàn)，最大的問(wèn)題是個(gè)人主義嚴(yán)重，事不關(guān)己高高掛起，拉幫結(jié)派，排擠他人，團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作和辦公室下達(dá)的通知不予落實(shí)，我行我素。為此，在新的一年里，全體干部職工一定要站在講政治、顧大局的高度，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，以飽滿的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，加壓緊逼，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓奮進(jìn)，確保圓滿完成2012年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先要解決思想問(wèn)題，解決工作作風(fēng)問(wèn)題，打造一支“改9

革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；提高拒腐防變、抵御各種誘惑的能力，兩袖清風(fēng)、清正廉潔。清廉是對(duì)每一位黨員干部的基本要求，是立身之本，財(cái)政干部尤其如此。財(cái)政部門(mén)掌握了一定的權(quán)力，千萬(wàn)不能頭腦發(fā)熱，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，要謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)格自律，否則就會(huì)出問(wèn)題，甚至?xí)龃髥?wèn)題，這一點(diǎn)，任何時(shí)候我們都要十分清醒，都必須堅(jiān)持，一點(diǎn)也不能放松。該報(bào)告的要如實(shí)報(bào)告，該審批的要認(rèn)真審批，該集體研究的要集體研究，該公開(kāi)的一定要公開(kāi)。為了使干部作風(fēng)求實(shí)務(wù)實(shí)，我們每一名財(cái)政干部都要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)；秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定；從思想深處筑牢反腐拒變的堅(jiān)強(qiáng)防線，樹(shù)立起財(cái)政干部清正廉潔的良好形象，不斷增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)的公信力。

保持奮發(fā)有為的狀態(tài)。全體干部職工，無(wú)論什么級(jí)別，不管在什么崗位，都要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在工作上要做到用心、精心、細(xì)心，真正以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感把本職工作做好。用心，就是要樹(shù)立正確的事業(yè)觀，愛(ài)崗敬業(yè)，把全部心思和精力凝聚到工作上。每一位同志都要把做好本職工作作為一種責(zé)任、一種人生追求，拋棄私心雜念，心無(wú)旁鶩，把全部心智放在工作上。要始終保持一股干勁、一種工作熱情，著力克服惰性，積極主動(dòng)地投入工作。精心，就是要精益求精，強(qiáng)化精品意識(shí)，10

對(duì)任何一項(xiàng)工作都要高度重視，力求做成精品。有沒(méi)有精品意識(shí)，反映著一個(gè)人的精神狀態(tài)，決定著一個(gè)人的工作水平。我們的每一位同志都要對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要有干就干好的決心，對(duì)所負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作，都要精心謀劃實(shí)施，不能只求過(guò)得去，不求干得好。要以?xún)?yōu)良的工作業(yè)績(jī)，來(lái)展示自己的思想理論素質(zhì)和工作能力。

發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。地區(qū)財(cái)政工作會(huì)議安排部署了今年的財(cái)政工作。當(dāng)前，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是明確責(zé)任。分工明責(zé)是工作落實(shí)的前提。對(duì)我局各項(xiàng)重點(diǎn)工作，尤其是突破性業(yè)務(wù)工作，要制定任務(wù)目標(biāo)分解方案，將責(zé)任落實(shí)到股室和所。要堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、各自為政，對(duì)于涉及多個(gè)股室的工作任務(wù)，牽頭股室要勇于協(xié)調(diào)、督促，主動(dòng)配合，共同完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要保持政令暢通，手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。要加強(qiáng)財(cái)政信息調(diào)研工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每個(gè)月要向縣局報(bào)送兩篇財(cái)政信息，全年要報(bào)送一篇調(diào)研文章。二是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。就是要以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新來(lái)定位工作標(biāo)準(zhǔn)，以事?tīng)?zhēng)一流的精神抓落實(shí)。要提高工作質(zhì)量，每一項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要增強(qiáng)效能意識(shí)，急事急辦、特事特辦，進(jìn)一步提速工作過(guò)程。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制，嚴(yán)格按照局工作規(guī)則規(guī)定的辦文、辦事時(shí)限，力爭(zhēng)早辦結(jié)、快辦結(jié)。對(duì)于壓文壓件、推諉扯皮，造成不良影響的，要嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。督查督辦是推動(dòng)工作落實(shí)、提高工作效率的有效手段。無(wú)論什么工作，只有部署沒(méi)有督導(dǎo)檢查，效果就會(huì)打折扣。辦公室11

要加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作達(dá)到進(jìn)度要求。四是認(rèn)真問(wèn)責(zé)。凡是過(guò)手的工作，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，做到政策執(zhí)行準(zhǔn)確、文字表述清晰、數(shù)據(jù)測(cè)算無(wú)誤。對(duì)貽誤工作、出現(xiàn)錯(cuò)誤的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

打造真才實(shí)學(xué)的高素質(zhì)隊(duì)伍。個(gè)人素質(zhì)影響工作水平，關(guān)系整體工作成效。近幾年來(lái)，我們一直著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，干部素質(zhì)有了很大提高，有力地推進(jìn)了財(cái)政事業(yè)的發(fā)展。但是，當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，我們每位同志都要有緊迫感和危機(jī)感，要比知識(shí)、比能力、比業(yè)務(wù)、努力增長(zhǎng)才干。全體干部都要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)充知識(shí)面，提高自身綜合素質(zhì)，更好地勝任工作。要結(jié)合實(shí)際工作，抓住重點(diǎn)，首先著眼于所在崗位需要，把財(cái)政理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)深學(xué)透，努力提高服務(wù)本領(lǐng)。不僅要強(qiáng)化讀書(shū)學(xué)習(xí)，而且要善于從實(shí)踐中學(xué)，在工作中學(xué)，向身邊人學(xué)。在以后工作中我們還要通過(guò)多種渠道考察每個(gè)人的責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)。希望每位同志都要立足本職崗位，深鉆細(xì)研，熟悉情況，掌握政策，精通業(yè)務(wù)。

8、認(rèn)真抓好宗教管理方面的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制非法宗教活動(dòng)，依法打擊宗教極端勢(shì)力。

牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切的硬任務(wù)”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，按照“打擊、關(guān)愛(ài)、教育”三者并重的指導(dǎo)原則和“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”的基本思路，以自治區(qū)黨委32條維穩(wěn)工作措施為統(tǒng)領(lǐng)，以“五嚴(yán)”工作要求和嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢(shì)力為抓手，解放思想、敢于12

擔(dān)當(dāng)、先行先試、健全長(zhǎng)效機(jī)制，大力營(yíng)造有利于財(cái)政事業(yè)更好更快發(fā)展的和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。單位干部職工、退休老干部不準(zhǔn)信仰任何宗教，不準(zhǔn)蒙面、戴頭巾、留大胡子、不準(zhǔn)著“吉力巴甫”服飾。在單位院內(nèi)、大門(mén)口發(fā)現(xiàn)蒙面婦女或穿“吉力巴甫”等濃厚宗教色彩服飾人員，必須要上前盤(pán)查，并及時(shí)報(bào)知領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，蒙面、戴頭巾婦女等一律不得進(jìn)入我單位并拒絕提供服務(wù)。對(duì)干部家屬的割禮儀式、小孩起名、婚喪嫁娶、聯(lián)系清真寺等嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)制度”。單位與干部層層簽訂責(zé)任狀，逐一落實(shí)。單位干部職工、退休老干部不得從事宗教活動(dòng)，不得以任何形式同情和支持非法宗教活動(dòng)，在管好自己的同時(shí)，有義務(wù)、有責(zé)任教育自己的親朋好友不信教、不蒙面、不著“吉力巴甫”服飾和參加非法宗教活動(dòng)。干部、職工對(duì)個(gè)人計(jì)算機(jī)、U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、手機(jī)等存儲(chǔ)介質(zhì)不定期開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)非法、有害反動(dòng)音視頻資料和信息，要立即刪除。做到不上不該上的網(wǎng)站，不瀏覽不該瀏覽的網(wǎng)站，不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不該發(fā)表的言論，不跟不該跟的帖，不該發(fā)的短信不發(fā)，不傳帶有散布分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)的謠言、煽動(dòng)性博客（帖子），不得利用網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)非法宗教活動(dòng)，不得在網(wǎng)絡(luò)上傳播有害、反動(dòng)信息的音視頻。切實(shí)在反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)中樹(shù)立一面旗臶。堅(jiān)決遏制宗教向我局滲透，淡化宗教氛圍。為圓滿完成今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)起到“保駕護(hù)航”作用。

貫徹落實(shí)地委擴(kuò)大會(huì)議、地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地區(qū)財(cái)政工作會(huì)議和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)13

濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，財(cái)政部門(mén)責(zé)任重大、任務(wù)更加繁重。

面對(duì)新起點(diǎn)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的財(cái)政重?fù)?dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感。

面對(duì)新形勢(shì)，我們必須自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和縣委的決策部署上，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

面對(duì)新任務(wù)，我們必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷更新工作理念，提高工作的針對(duì)性、有效性和服務(wù)性。

面對(duì)新要求，我們必須始終堅(jiān)持民生第一，群眾優(yōu)先，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升工作能力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心投入到工作和事業(yè)中去。

同志們，做好今年財(cái)政工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第二篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

今天召開(kāi)全市財(cái)政工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)～年財(cái)政工作情況，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確～年財(cái)政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報(bào)告，王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了～年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)

～年，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政增收、各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。財(cái)政工作的成績(jī)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是進(jìn)一步壯大了收入規(guī)模。～年全市財(cái)政收入達(dá)到14.28億元，比年初預(yù)期目標(biāo)增加了約8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.7%。二是進(jìn)一步調(diào)整了財(cái)稅結(jié)構(gòu)。財(cái)政收入的增長(zhǎng)超過(guò)了GDp的增長(zhǎng)，超過(guò)了稅收收入的增長(zhǎng)；一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)，超過(guò)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)，增幅達(dá)35.6%，獲得省財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)；營(yíng)業(yè)稅等地方稅種完成2.09億,增長(zhǎng)了39.7%。契稅增長(zhǎng)74%，又超過(guò)了一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)。地方可用財(cái)力增加1.12億，增幅明顯超過(guò)財(cái)政收入總量增幅，這是財(cái)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效。三是進(jìn)一步優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)。～年我們面臨國(guó)家諸多重大政策調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅部分減免、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革、調(diào)資等政策的出臺(tái)，凈增地方支出8000多萬(wàn)元。我們堅(jiān)持以人為本，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，主動(dòng)向基層傾斜，向“三農(nóng)”傾斜，向教育和社會(huì)事業(yè)傾斜，有效緩解了收支矛盾，提升了社會(huì)保障能力。四是進(jìn)一步深化了財(cái)政改革。部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付改革的不斷完善，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的使用效益。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財(cái)力增長(zhǎng)。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長(zhǎng)不快。～年泰興財(cái)政收入與我們基本持平，但～年就超過(guò)我們一個(gè)億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個(gè)重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬(wàn)。也可以說(shuō)，由于改革工作的滯后，影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺(tái)，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個(gè)百分點(diǎn)，今年全部取消，減少四個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財(cái)力沒(méi)有帶來(lái)資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢(shì)頭，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬(wàn)，財(cái)政減收4000萬(wàn)，農(nóng)民收入增加了4000多萬(wàn)，這對(duì)農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過(guò)了這一關(guān)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過(guò)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財(cái)力的調(diào)控，逐步落實(shí)各項(xiàng)政策，基本達(dá)到平衡，新增的財(cái)力，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開(kāi)發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政增收的渠道將會(huì)進(jìn)一步拓展，增收潛能將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮。社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過(guò)最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會(huì)事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力，為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn)，也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力拓展財(cái)政增收渠道

經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛，壯大財(cái)力，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過(guò)財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來(lái)體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對(duì)～年財(cái)政收入提出三個(gè)指標(biāo)：增長(zhǎng)16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo)；財(cái)政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo)；接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開(kāi)辟財(cái)源。各層各級(jí)都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門(mén)的溝通，定期分析財(cái)稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。～年財(cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個(gè)方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動(dòng)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái)，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快社會(huì)救助體系建設(shè)，努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實(shí)事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐；增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識(shí)，努力提高財(cái)政

組織程度

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺(tái)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對(duì)我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門(mén)的報(bào)告中，可以看出一些問(wèn)題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問(wèn)題。比如坐收坐支，雖然支出項(xiàng)目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會(huì)工作人員要正視新情況新問(wèn)題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實(shí)。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來(lái)。我們要像對(duì)待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣，切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門(mén)、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開(kāi)、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購(gòu)。對(duì)重要辦公用品、大型設(shè)備采購(gòu)、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個(gè)方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門(mén)、各鎮(zhèn)對(duì)超規(guī)模投入，非計(jì)劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級(jí)支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在有種不好的苗頭，個(gè)別地方有錢(qián)不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎(jiǎng)金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點(diǎn)說(shuō)，是指導(dǎo)思想有問(wèn)題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對(duì)欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過(guò)審計(jì)、通過(guò)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財(cái)政工作，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作，通過(guò)做好財(cái)政工作來(lái)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

今天召開(kāi)全市財(cái)政工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)2005年財(cái)政工作情況，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確2005年財(cái)政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報(bào)告，王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了2005年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財(cái)力增長(zhǎng)。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長(zhǎng)不快。2003年泰興財(cái)政收入與我們基本持平，但2005年就超過(guò)我們一個(gè)億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個(gè)重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬(wàn)。也可以說(shuō)，由于改革工作的滯后，影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺(tái)，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個(gè)百分點(diǎn)，今年全部取消，減少四個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財(cái)力沒(méi)有帶來(lái)資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢(shì)頭，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬(wàn)，財(cái)政減收4000萬(wàn)，農(nóng)民收入增加了4000多萬(wàn)，這對(duì)農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過(guò)了這一關(guān)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過(guò)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財(cái)力的調(diào)控，逐步落實(shí)各項(xiàng)政策，基本達(dá)到平衡，新增的財(cái)力，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開(kāi)發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政增收的渠道將會(huì)進(jìn)一步拓展，增收潛能將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮。社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過(guò)最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會(huì)事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力，為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn)，也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力拓展財(cái)政增收渠道

經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛，壯大財(cái)力，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過(guò)財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來(lái)體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對(duì)2005年財(cái)政收入提出三個(gè)指標(biāo)：增長(zhǎng)16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo)；財(cái)政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo)；接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開(kāi)辟財(cái)源。各層各級(jí)都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門(mén)的溝通，定期分析財(cái)稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。2005年財(cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個(gè)方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動(dòng)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái)，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快社會(huì)救助體系建設(shè)，努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實(shí)事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐；增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識(shí)，努力提高財(cái)政組織程度

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺(tái)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對(duì)我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門(mén)的報(bào)告中，可以看出一些問(wèn)題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問(wèn)題。比如坐收坐支，雖然支出項(xiàng)目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會(huì)工作人員要正視新情況新問(wèn)題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實(shí)。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來(lái)。我們要像對(duì)待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣，切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門(mén)、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開(kāi)、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購(gòu)。對(duì)重要辦公用品、大型設(shè)備采購(gòu)、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個(gè)方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門(mén)、各鎮(zhèn)對(duì)超規(guī)模投入，非計(jì)劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級(jí)支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在有種不好的苗頭，個(gè)別地方有錢(qián)不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎(jiǎng)金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點(diǎn)說(shuō)，是指導(dǎo)思想有問(wèn)題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對(duì)欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過(guò)審計(jì)、通過(guò)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財(cái)政工作，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作，通過(guò)做好財(cái)政工作來(lái)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天參加這次全市財(cái)政工作會(huì)議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億，達(dá)到61518萬(wàn)元，一年凈增2.5個(gè)億，增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.35；全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支

出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，增支7900萬(wàn)元，財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮；財(cái)政改革進(jìn)一步深化，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績(jī)是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢(shì)下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過(guò)你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！剛才，吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了2004年取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，安排部署了2005年財(cái)政工作，我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞2005年財(cái)政工作目標(biāo)，下大力氣，爭(zhēng)先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2004年財(cái)政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

剛剛過(guò)去的2004年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先發(fā)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實(shí)干，著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面，堅(jiān)持“依法征稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅”和“依法治稅，均衡入庫(kù)”的稅收工作思路，積極推進(jìn)稅收征管模式改革，大力改進(jìn)征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長(zhǎng)。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財(cái)政收入增幅最高、增量最多，全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬(wàn)元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān)，增收額相當(dāng)于2002年全年財(cái)政總收入（2002年財(cái)政總收入26063萬(wàn)元）；在財(cái)政支出方面，進(jìn)行了部門(mén)預(yù)算、會(huì)計(jì)集中結(jié)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革，財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出，確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬(wàn)人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過(guò)程中享受到了越來(lái)越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財(cái)政職能方面，財(cái)政部門(mén)適時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性；在財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度，確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。

縱觀2004年財(cái)政工作，收入增長(zhǎng)快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大，我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開(kāi)始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)財(cái)政部門(mén)的扎實(shí)努力工作，凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！

二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法

去年的財(cái)政工作，雖然取得了很大成績(jī)，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問(wèn)題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低，這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來(lái)許多不利因素；二是部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn)，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長(zhǎng)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大；三是2005年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項(xiàng)國(guó)債、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開(kāi)始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)，集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬(wàn)元，這些都需要增加大量的財(cái)政支出，財(cái)政

收支矛盾將十分突出。為此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。

（一）做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財(cái)政工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開(kāi)了這一點(diǎn)，財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢(shì)，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會(huì)帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的思路和重點(diǎn)，及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。

（二）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒(méi)有出路，不創(chuàng)新就沒(méi)有活力，這一點(diǎn)，在我們過(guò)去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問(wèn)題。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過(guò)時(shí)的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財(cái)政工作水平，有利于解決問(wèn)題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭(zhēng)取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。

（三）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門(mén)作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財(cái)。這不僅是依法治國(guó)在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門(mén)必須高度重視依法理財(cái)工作，提高依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和主動(dòng)性，使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。

（四）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財(cái)力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效，贏得社會(huì)各界的理解和支持，從而以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺(tái)階。

三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)

剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億，財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫(huà)上一個(gè)完美的句號(hào)，為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，要著力培植稅源，做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長(zhǎng)看入庫(kù)”的觀念，以效益和市場(chǎng)為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過(guò)多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門(mén)要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤(pán)活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那馈Ｖ挥邪选暗案狻弊龃螅拍転樨?cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過(guò)頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長(zhǎng)20％以上，力爭(zhēng)達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)。要在稅源管理上下功夫，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫(kù)情況，認(rèn)真解決組織收入過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識(shí)；強(qiáng)化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大稅收稽查力度，維護(hù)稅收秩序。

第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問(wèn)題。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門(mén)預(yù)算。去年，我市8個(gè)部門(mén)實(shí)行“部門(mén)預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門(mén)預(yù)算，把部門(mén)的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。國(guó)庫(kù)集中收付制度是目前國(guó)際上比較通行的一種做法，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財(cái)政部門(mén)要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，逐步將財(cái)政資金全部集中到國(guó)庫(kù)帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購(gòu)范圍和規(guī)模，要從物品采購(gòu)逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購(gòu)。

第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堵住用錢(qián)上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，市委、市政府非常重視，近些年來(lái)，財(cái)政部門(mén)采取了一系列行之有效的措施，各部門(mén)、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問(wèn)題逐年減少。但同時(shí)也要看到，在管理中還存在不少問(wèn)題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫(kù)”。各級(jí)政府、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來(lái)越高。今年要在全市開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī)，自覺(jué)、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政部門(mén)的良好形象。

同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)已過(guò)，借此機(jī)會(huì)，我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績(jī)!

第五篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

去年我們的財(cái)政工作取得好的成績(jī)，為我們的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了很好的條件，為我們今年的工作創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，應(yīng)該得到充分的肯定。德順同志和昌明同志的講話大家應(yīng)該很好的落實(shí)，真正地把財(cái)政工作再推上一個(gè)新臺(tái)階，繼續(xù)取得更好成績(jī)。

一是財(cái)政工作要在增收節(jié)支上下功夫，增加收入，節(jié)約支出。今年的增收條件和形勢(shì)都很好，一定要抓住機(jī)會(huì)做到應(yīng)收盡收。不光是稅收要增加，非稅收入也要增加，去年土地出讓金收入名義上四億三千萬(wàn)，實(shí)際納入財(cái)政收入的只有六千多萬(wàn)，今年不要這樣，是多少就是多少。我們的非稅收入比重還比較低，要加大組織增收的力度，這就涉及很多單位和方面，像國(guó)有土地開(kāi)發(fā)收入，大多數(shù)都被開(kāi)發(fā)商拿走了，這不好。

大家除了一起努力做好應(yīng)收盡收之外，還要做好節(jié)支工作，這篇文章要做好，這點(diǎn)我們有很大潛力。我在審計(jì)會(huì)議上講過(guò)，誰(shuí)來(lái)做公共利益的“衛(wèi)道士”是個(gè)很重大的問(wèn)題，我深有體會(huì)的一件事是攀枝花市的機(jī)場(chǎng)路有路燈，這檔次相當(dāng)高了，在全世界都少見(jiàn)，好像我們已經(jīng)富得流油了，但一了解才知道財(cái)政相當(dāng)困難，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，恐怕是有人在謀取私利啊，這都是納稅人的錢(qián)啊！甚至雅江橋到鹽邊縣有的路燈中午仍然亮著，這不好，大家都和這種現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，該節(jié)省的資金我們要加強(qiáng)約束，這種現(xiàn)象就會(huì)消失。

我剛才聽(tīng)到政府集中采購(gòu)節(jié)省資金達(dá)25%，這是了不起的成績(jī)，大家要再接再厲，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的管理，建立良好的管理機(jī)制，就會(huì)防止像竹湖園那樣“公園修起，干部倒下”的怪現(xiàn)象。節(jié)約支出的潛力需要我們自己挖掘，因?yàn)橐环矫嫖覀兊呢?cái)政相當(dāng)困難，應(yīng)避免各種鋪張浪費(fèi)，比如我們接待就應(yīng)該以地方化特色化為特點(diǎn)，加深我市給客人的良好印象，也可以節(jié)約接待費(fèi)用，這是一個(gè)重要的意識(shí)問(wèn)題，也是一個(gè)可以推廣的辦法，希望大家開(kāi)拓思路，增強(qiáng)節(jié)支的觀念。財(cái)政部門(mén)一定要做好管理工作，在工程招投標(biāo)上應(yīng)實(shí)現(xiàn)最低價(jià)中標(biāo)的原則，要把“家”管好，把各種制度完善。據(jù)我了解的結(jié)果，我們的財(cái)政管理水平還是相當(dāng)高的，我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦袘?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，把工作切實(shí)做好，要在制度上下功夫，把增收節(jié)支落在實(shí)處，為杜絕各種形式的腐敗做不懈地努力。所以我要著重強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)制度的制定和實(shí)施，不僅是完成我們的增收節(jié)支的需要，而且對(duì)我們的廉政工作也有非常重大的意義。

第二就是提高公共產(chǎn)品的投入比重，這也是公共財(cái)政的要求。我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，還要繼續(xù)努力，對(duì)于農(nóng)村、教育、醫(yī)療、體育等投入比重要不斷增加。應(yīng)該加大努力，實(shí)現(xiàn)完整的城市生活公共設(shè)施的配套，公廁的建設(shè)、群眾活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面可以看到我們的不足，這需要我們加大投入。對(duì)于困難群眾和弱勢(shì)群體也要加強(qiáng)扶助，縮小收入分化，這是相當(dāng)必要的，也是我們實(shí)現(xiàn)建立和諧社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，另一方面對(duì)于降低我市的犯罪的意義相當(dāng)重大。提高公共設(shè)施的投入比重，加強(qiáng)公共服務(wù)，樹(shù)立先雪中送炭、再錦上添花的觀念。對(duì)于我們的農(nóng)村發(fā)展，我們扶持一下，發(fā)展情況還是相當(dāng)好的，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，所以貫徹中央1號(hào)文件就是加大對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這在財(cái)力允許的情況下，應(yīng)該傾斜一下，加大投入。

第三是努力工作，為市委市政府的重大決策和重點(diǎn)工作服好務(wù)。我們眼光應(yīng)以全市100萬(wàn)人為基礎(chǔ)，不可只放在財(cái)政供養(yǎng)的4萬(wàn)人上。我們今年的兩個(gè)工作重點(diǎn)一個(gè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，一個(gè)是辦好冬旅會(huì)。關(guān)于新型工業(yè)化，我以為急需解決的是我們的產(chǎn)品同構(gòu)化問(wèn)題，提高我們單位產(chǎn)品的價(jià)值，財(cái)政支持工業(yè)應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)，資源深加工方向加大投入，這也是扶持稅源，保證我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要工作，所以我們的優(yōu)惠政策應(yīng)集中在資源深加工，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)上。今年的冬旅會(huì)是一個(gè)很好的契機(jī)，壯大我們的第三產(chǎn)業(yè)，還可以增加就業(yè)，加大發(fā)展吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，提高群眾的收入水平。

第四加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，努力提高我們的服務(wù)質(zhì)量。我們的財(cái)政系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量還是很高的，但應(yīng)百尺竿頭，更進(jìn)一步，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)我們的不足，把工作做好。另外一定要堅(jiān)持原則，把好財(cái)政審核關(guān)，加大追蹤問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)績(jī)效財(cái)政的目標(biāo)。我希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門(mén)都要樹(shù)立這個(gè)觀念，就是為公共利益做“衛(wèi)道士”，不要怕得罪人，因?yàn)椴坏米锷贁?shù)人，就會(huì)對(duì)不起人民。另一方面我們要防微杜漸，杜絕權(quán)力尋租，也絕不能出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的不正之風(fēng)。要有服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，全局上下要樹(shù)立大局觀念，對(duì)于市委市政府決定的事，我們的財(cái)政部門(mén)應(yīng)該出主意、想辦法、創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)造性地加以落實(shí)，千萬(wàn)不可以“條條框框”來(lái)“拖”和“頂”。我們冬旅會(huì)要上大的項(xiàng)目，就目前的情況看我們需要用多種辦法來(lái)解決資金的問(wèn)題，一定要上下一致，協(xié)力同心。

總之要從如何能利于發(fā)展入手開(kāi)展我們的工作，希望我們的財(cái)政系統(tǒng)職工從發(fā)展的大局出發(fā)，以群眾利益為根本開(kāi)展工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)際工作中，我對(duì)財(cái)政工作是非常滿意的，希望大家將今天的講話落實(shí)在工作中，百尺竿頭更進(jìn)一步，攀枝花市是大有希望的，大有可為的。我有信心讓攀枝花在兩三年內(nèi)有一個(gè)大的變化，這個(gè)變化就是人民生活水平提高，人居環(huán)境改善，這也是我在人代會(huì)上的承諾，我有信心實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，希望我們一起努力，讓我們共同建設(shè)一個(gè)充滿魅力的攀枝花。