第一篇：關于印發《鞏義市人力資源和社會保障服務大廳管理制度》等10項規章制度的通知

關于印發《鞏義市人力資源和社會保障服務大廳管理制度》等10項規章制度的通知

發布人：

時間：2011-5-9

各科室、部門，局屬各單位：

《鞏義市人力資源和社會保障服務大廳管理制度》等10項規章制度，經局長辦公會研究通過，現印發給你們，請相關單位結合實際，認真貫徹執行。

二○一一年五月九日

鞏義市人力資源和社會保障服務大廳管理制度

第一條 為規范服務大廳管理，改進工作作風，提高辦事效率，提升服務質量，加強廉政風險防范，樹立良好的社會形象，制定本制度。第二條 服務大廳工作人員在工作中應做到“六不準”：

1、不準有法不依、濫用職權、故意設障，確保依法行政；

2、不準作風粗暴、言行生硬，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”習氣，確保良好政風；

3、不準“吃、拿、卡、要”，杜絕“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”現象，確保行政審批服務公開、公平、公正;

4、不準搞部門和小團體利益，確保良好行風；

5、不準擅離崗位，杜絕工作時間辦私事，必須恪盡職守，確保崗位責任制落到實處；

6、不準向申請人透露后臺審查、決定人員的信息。

第三條 實行辦事公開制。凡屬人力資源和社會保障行政審批事項，其名稱、依據、程序、時限、辦理過程及結果等全部向社會公開。窗口工作人員的姓名、職務、職責向社會公示，接受社會監督。未公開的行政許可管理事項，不得實施。

第四條 實行服務承諾制。各窗口根據職能要求，將對外審批辦理事項的內容、程序、時限以及服務標準等向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實。

第五條 實行首問負責制。服務對象接觸、問詢或電話咨詢的第一位工作人員為首問負責人。需要辦理事項屬于首問負責人職權范圍的，應及時辦理。不屬于職責范圍的，應當主動告知辦理的窗口，必要時幫助服務對象聯系相關窗口及有關人員。有關人員聯系不上的，首問負責人應登記服務對象擬辦事項及單位、姓名、聯系電話等，并轉交給有關人員。有關人員閱知登記內容后，應盡快與服務對象聯系，及時了解情況，在規定時限內解決需要辦理的事項。如果有關人員出差或碰到責任不明確的事項，首問負責人應及時向上一級領導報告，并負責答復服務對象。

第六條 實行一次性告知制。服務對象通過來訪、來電、來信、電子郵件等方式，提出咨詢事項和要求提供服務時，經辦人員要認真接待。凡屬于本人職責權限內的事項，必須按程序認真辦理，并將辦理程序及依據、要求提供的材料、辦理時限等一次性告知服務對象；不屬于本人職責權限內的，應主動說明或引導服務對象到有關部門辦理。第七條 實行限時辦結制。即辦事項應做到即時辦結，承諾辦理事項應在規定時限內辦結，會辦事項應在規定時限內提出審查意見。不能及時辦結的應告知申請人具體原因及所需時間，不得以種種理由拖延審辦時間。

第八條 提倡文明服務。上班期間，著裝要整齊清潔，不穿奇裝異服、短褲、拖鞋，舉止要端莊大方。接待來訪及服務對象要熱誠耐心，不以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有事”等為由推脫或敷衍。接聽電話要做到“鈴響三聲、必有應答”，先說“您好”，后報部門，再問事情。

第九條 創建工作人員示范崗。對業務精、作風好、廉政勤政的服務窗口，實行掛牌公示，引導全體工作人員學先進，趕先進，當先進。第十條 強化教育培訓。定期組織大廳工作人員學習、座談，貫徹有關政策規定，加強作風紀律教育，增強凝聚力和責任心，營造風正勁足、心齊氣順、比學趕超的工作氛圍。

鞏義市人力資源和社會保障服務大廳 紅旗窗口評選辦法

為認真落實各項規章制度，加強內部管理，調動干部職工的工作積極性和主動性，提高服務質量和工作效率，認真為服務對象提供便捷、高效、優質、周到的服務，樹立我市人力資源和社會保障系統良好形象，決定在各服務窗口開展紅旗窗口評選活動，考評辦法如下：

一、考評對象

就業服務大廳、社保服務大廳、醫保服務大廳各窗口單位。

二、考評原則

考評堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。

三、考評內容及標準 綜合考評實行百分制，每單位每月總分100分。

（一）工作業績（20分）

主要指完成工作任務的時限和質量。

1、按時完成各項工作任務，得20分。

2、沒有兌現服務承諾或按規定時限辦結業務手續，發現1人次扣2分。

3、辦理手續出現差錯，發現1次扣2分。

（二）工作紀律（30分）

主要指是否按時上、下班，是否在工作時間堅守工作崗位，是否遵守局里各項規章制度等。

1、工作人員嚴格遵守各項工作紀律，沒有違紀現象的，得30分。

2、工作人員遲到或早退的，每人次扣1分；未按規定履行請假手續的，每人次扣2分；無故脫崗，每人次扣1分。

3、工作人員上班時間吃零食、打電腦游戲、聚堆聊天的，每人每次扣2分。

4、工作時間因窗口無人造成服務對象等待或者辦不成事的，發現一次扣1分。

5、窗口未擺放工作牌或臨時離崗放置告知牌，每人次扣1分。

6、無故缺席各類會議、集體活動等，每人次扣2分；在會議、活動期間遲到或早退的，每人次扣1分。

7、在大廳辦公區域吸煙的，每人次扣1分；在工作時間無故串崗、打瞌睡，每人次扣1分；下班未關閉電腦、電器設備等，每人次扣1分。

（三）工作作風（30分）指工作姿態上是否積極主動地接受并認真完成工作任務；服務態度上是否熱情周到、耐心細致；在政策解釋執行上是否清楚準確、堅持原則、無投訴現象；在各單位之間的業務協作上是否積極主動等。

1、思想作風正，大局觀念強，服務態度優，團結協作好，得30分。

2、未按規定掛牌上崗的，每人次扣1分。

3、在工作時間聽耳麥、玩電腦游戲、看影視劇、看股市行情等，每人次扣2分。

4、未佩帶工作證，每人次扣1分；未使用文明用語被投訴，每人次扣1分。

5、工作人員服務態度不好，不作為、亂作為、慢作為，或者存在不廉潔行為被投訴，經查屬實的，每次扣3分；被市領導批評、新聞媒體曝光或者出現在市以上投訴（包括政府網站、市長熱線等）的，經查屬實的，每次扣5分。

（四）環境衛生（20分）

1、窗口整潔，資料擺放有序，服務標示牌、告知單等擺放在指定位置的，得20分。

2、責任區域內地面有煙蒂、紙屑、灰塵的,發現一次扣1分。

3、桌面資料擺放雜亂，服務標示牌、告知單未按指定位置擺放的，發現一次扣1分。

（五）其他事項

1、考勤。月內無故曠工的不得入評。

2、服務質量。在大廳內與服務對象發生爭吵或被服務對象投訴受通報者，不得入評。

3、獎勵。當月收到表揚信或錦旗的窗口、工作人員，每人次加2分，并優先入選。

四、考評方式

由大廳管理辦公室主任負責，局辦公室、人事督查科、各窗口單位主管領導參加，每月依據投訴舉報、群眾意見反饋、定期或不定期檢查等情況對各辦事大廳進行考評。考評結果于每月最后一天由局領導審定后在大廳公示欄進行公示。同時，就業、社保、醫保各大廳綜合考評第一名為紅旗窗口。大廳管理辦公室每季度對綜合考評的全面情況進行一次通報。

五、獎懲措施

各辦事大廳綜合考評情況作為年終考核的一項重要內容。全年例次排名在前三位的窗口單位優先考慮為先進單位，該窗口辦事人員優先考慮為先進個人。

當月被投訴3次以上的，窗口單位負責人和主管領導要向局黨組寫出書面檢查。綜合考評當年累計5次（含5次）以上排后兩名或者被市領導批評的的窗口單位，取消本年度先進單位評選資格，主管領導不得參與本年度先進個人及年度考核“優秀”檔次評選。被市領導批評、新聞媒體曝光或發生市級以上（包括政府網站、市長熱線等）投訴立案，且經查屬實的，責任人不得參加本年度先進個人及年度考核“優秀”檔次評選。

六、本辦法自2011年6月1日起執行。

鞏義市人力資源和社會保障服務大廳 服務標兵評選辦法

為加強服務大廳管理，落實崗位責任制，轉變工作作風，提高工作效率和服務質量，制訂本辦法。

一、基本原則

1、本辦法的考核對象為服務大廳窗口工作人員。

2、“服務標兵”每年度評選一次，與局其他先進個人一并表彰。

3、“服務標兵”由相關科室推薦，服務大廳辦公室審核后，報局審定。

二、評選標準

1、推薦、評選的服務標兵從以下幾方面確定：

（1）業務能力強，在優質、規范、高效辦理本崗位業務方面表現突出。

（2）服務態度好，模范遵守服務大廳管理制度，能及時、妥善解決信訪、咨詢等業務。

（3）組織紀律強，模范遵守工作紀律，每年的病、事假不超過15天。（4）工作行為佳，言行文明規范，帶頭維護公共秩序，樹立機關工作人員的良好形象。

（5）群眾評議優，服務對象有較好的反映，服務大廳工作人員充分認可。

2、有以下表現者，優先評選：受到新聞媒體表揚報道、經常做好人好事、本系統表彰獎勵、積極參與服務大廳建設等。

3、有以下行為者，一票否決：（1）由于工作瀆職，造成嚴重后果的；（2）違法違規，被有關部門處理的；（3）被有關部門、新聞媒體通報批評的；（4）工作不當，引起群眾集體上訪的；（5）全年請假15天以上，組織紀律性較差的；（6）有其他有關一票否決事項的。

三、組織實施

1、評選工作由大廳管理辦公室按照局有關規定及要求組織實施，與全局每年的考核工作同期進行。

2、對評選的“服務標兵”張榜表彰。

3、在德、能、勤、績等方面有嚴重違規行為，影響惡劣的，取消“服務標兵”稱號。

鞏義市人力資源和社會保障服務大廳 工作人員服務規范

一、服務形象

1、不濃妝艷抹、蓄胡須。

2、衣著樸素大方，辦公桌物品應擺放整齊。

3、按規定掛牌上崗。

4、嚴禁中午飲酒。

二、服務語言

1、工作時，提倡講普通話。

2、接待服務對象，要使用“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝”、“再見”十字文明用語。

3、辦理有關審批審核手續、證件時，要使用“請稍候，我馬上給您辦手續”、“對不起，您缺少××材料，我現在把補辦的清單給您”、“對不起，根據××規定，您的××不能辦理，請原諒”、“對不起，如果我工作中有失誤，請您指正”、“歡迎您多提寶貴意見”、“您慢走，再見”等文明話語。

4、禁止使用傷害感情，激化矛盾，損害形象的語言。如：“我不知道，問別人去”、“別啰嗦，快點講”、“我還沒上班，等會再說”、“我下班了，你快點”、“我剛才已經說過，你怎么還問”、“你這人真笨”、“你的記性真差”、“我就是這樣，你能把我怎么樣”、“你去告好了”、“不知道，你去問別的窗口看看”等等。

三、服務態度

1、用主動打招呼方式接待服務對象。

2、辦公電話鈴響后盡快接聽，要首先講“您好，××窗口”；對待服務對象，必須做到“三個一樣”，即：領導與群眾一個樣、生人與熟人一個樣、本地人與外地人一個樣；接待時做到“三聲”，即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

3、服務對象來咨詢有關問題時，要主動熱情、耐心周到、百問不厭、百查不煩、解釋全面，不準冷落、刁難、訓斥和歧視。

4、服務對象提出意見、建議和批評時，要耐心聽講，不予爭辯，做到有則改之，無則加勉。

5、服務對象出現誤解、出言不遜時，要做好政策的宣傳和解釋工作，不要與其爭吵，也不要與其爭辯，及時向本窗口負責人匯報予以解決，重大問題要及時報告業務主管領導。

四、服務質量

1、應一次性告知服務對象其審辦事項所需的全部資料，并主動介紹下一步應在哪個窗口辦理。

2、主動向服務對象提供申報資料的范本和樣表。

3、書寫單據等，應表述完整、字跡清楚、準確無誤。

4、對應辦理的事項盡可能做到早辦、快辦、縮短辦結時間，提高辦事效率，方便企業和群眾。

鞏義市人力資源和社會保障服務大廳 投訴受理制度

一、投訴受理部門、電話

對窗口工作人員的投訴由局人事督查科負責受理，投訴電話為69580028。

二、投訴范圍

服務對象到各辦事窗口辦理事項時，對窗口單位及工作人員有下列行為之一者，均可投訴：

1、未嚴格執行首問負責制、限時辦結制和一次性告知制等制度；

2、有違反業務辦理程序或政策規定的行為；

3、有吃、拿、卡、要和其他不廉潔行為；

4、中午飲酒或上班期間做與工作無關的事情等行為。

三、投訴方法

投訴方法可采用口頭或書面兩種形式，但涉及重大事項的投訴，應采用書面署名形式，大廳管理辦公室對投訴者的身份、姓名予以保密。

四、投訴受理

1、人事督查科在受理投訴時，對投訴者應該禮貌、誠懇，認真做好口頭投訴的記錄和書面投訴的接收、登記。對不屬于受理范圍的投訴應向投訴人說明情況，引導投訴人到相關部門投訴。

2、根據投訴的內容，報主管領導批示。

3、根據主管領導批示意見，以督查通知單的形式轉交有關部門限期辦理并上報處理結果。

4、將投訴辦理情況報主管領導同意后，及時反饋給投訴人。

5、將投訴、處理結果整理歸檔。

五、投訴受理時限

所受理的口頭投訴，應馬上進行協調，盡可能當場作出答復；一般書面投訴，在3個工作日內作出答復。

鞏義市人力資源和社會保障服務大廳 衛生管理制度

一、服務中心大廳公共區域、衛生間由局辦公室安排保潔人員負責打掃。保潔標準為地面干凈無雜物、衛生間手紙入簍、便池內無便跡，衛生潔具干凈無污垢、無異味，樓梯扶手、墻壁、屋頂、門窗及窗臺無灰塵、蛛網、污垢。

二、各服務窗口柜臺以內衛生由窗口工作人員負責打掃。每天下班前進行一次日常清理。各窗口單位要劃分衛生責任區，明確責任人，打掃衛生符合以下要求：

（一）服務標識牌、告知單擺放在指定位置。

（二）辦公桌上物品擺放整齊，桌、椅、柜清潔衛生。

（三）責任區域內地面干凈無煙蒂、灰塵、紙屑等。

三、建立衛生檢查和評比制度。人事督查科要對服務大廳各責任區衛生不定期進行抽查，就業、社保、醫保服務大廳也要開展自查，并按照綜合考評暫行辦法打出分值，每月匯總一次，排名在前兩位的獲衛生流動紅旗。

鞏義市人力資源和社會保障服務大廳 考勤及離崗告知制度

一、管理對象

市人力資源和社會保障服務大廳（含醫保大廳）工作人員。

二、考勤辦法

實行簽到考勤，考勤時間為上午（上班8：00以前，下班12：00以后），下午（上班全市統一上班時間以前；下班全市統一下班時間以后）。

三、請銷假管理

1、嚴格請銷假制度，請假半天及其以上者，先由科室負責人簽字，并安排好替崗人員，大廳辦核實確認后，再按局各有關規定履行其他手續。

2、有兩名以上工作人員的窗口人員暫時離崗，須告知其他人員后方可離崗；只有一名工作人員的窗口人員離崗時，由窗口負責人安排好替崗人員后，方可離崗。

3、如遇到緊急情況，需及時告知大廳管理辦公室，事后補辦請假手續，無請假條者視同脫崗。公休假以單位主要領導簽字為準。

四、離崗告知管理

1、大廳工作人員要嚴格遵守作息時間，工作時間必須堅守崗位，嚴禁擅自離崗、串崗。遇有病、事假或其他事由，需暫時離崗不超過30分鐘的，必須履行離崗告知手續。

2、工作人員離崗時，要在工作臺醒目位置放置離崗告知牌，標示離崗事由、聯系方式等，提醒服務對象。

3、在檢查過程中，發現未履行告知手續而擅自離崗的，按曠工或脫崗處理；履行告知手續而未按時歸崗的，按遲到或曠工、脫崗處理。事先已請假，但未履行離崗告知手續的按早退處理，檢查結果定期通報，并納入年度考核。

鞏義市人力資源和社會保障服務大廳 咨詢臺崗位職責

一、咨詢臺職責

1、熱情接待服務對象咨詢，指引服務對象到相對應的窗口辦理業務。

2、認真接待服務對象的投訴，并及時與大廳管理辦公室聯系。

3、配合大廳管理辦公室協調處理各窗口和服務對象的突發矛盾。

4、負責上級領導視察、考察團參觀考察時服務大廳的情況介紹工作。

5、負責服務質量評議表的指導填寫和收集整理工作。

6、負責各窗口工作人員臨時性外出的登記工作。

7、完成領導交辦的其他事項。

二、咨詢臺值班要求

1、咨詢臺人員要嚴格遵守服務大廳的各項紀律，嚴格按照規章辦事，不遲到，不早退，不擅自離崗。

2、咨詢臺人員對外來辦事人員應熱情、禮貌。

3、遇到年齡較大及行動不方便的服務對象，應主動上前協助其辦理有關事項。

鞏義市人力資源和社會保障服務大廳 督導員值班制度

一、督導員及上崗時間

督導員由各窗口單位負責同志擔任，從2011年6月1日起，實行輪流值班。

二、督導員值班排序和值班時間、地點

（一）值班順序

星期一

社會保險事業管理局副局長

張學軍 星期二

就業服務管理局副局長

劉成卿 星期三

失業所所長

趙景超 星期四

就業服務管理局副局長

張紅勛 星期五

機關處處長

楊紅杰 醫保服務大廳值班由醫保中心具體安排。

（二）值班時間：每天正常工作時間

（三）值班地點：服務大廳

三、督導員職責

（一）負責對服務大廳各窗口及工作人員出勤到崗、儀態言行、服務態度、辦件質量、工作效率、衛生保潔、安全防范等規章制度的執行情況進行監督檢查。

（二）負責維護服務大廳現場工作秩序;對各服務窗口工作人員的服務質量進行督導檢查；

（三）受理服務對象咨詢、投訴，現場協調解決有關問題；

（四）對服務對象求助的困難，負責協助、聯系或銜接；

（五）對當天大廳工作人員服務質量、服務態度、發生和解決的主要問題進行記錄。

四、檢查方法

督導采用全面檢查與抽查相結合的方式。全面檢查一周不少于兩次，抽查不拘形式，具體時間由大廳管理辦公室決定。

五、值班要求

1、督導員要全面熟悉、掌握服務中心各窗口位置、職能等基本情況，自覺服從統一安排，積極參加監督檢查，做到各司其職、認真負責、公正公平。

2、督導員值班時間要堅守崗位，盡職盡責，搞好服務。

3、督導員因特殊情況不能到崗的，所在單位要派出一名副職頂替。鞏義市人力資源和社會保障服務大廳 工作人員行為規范

依法行政，遵章辦事。公道誠信，清正廉明。敬業高效，恪盡職守。禮貌接待，準確答疑。語言文明，行為規范。環境整潔，設施完好。不喧不嘩，專心致志。服從管理，維護秩序。

第二篇：關于印發板橋鄉2011年人力資源和社會保障工作要點的通知

關于印發板橋鄉2011年人力資源和社會保障工作要點的通

知

2011年，我鄉人力資源和社會保障工作的總體要求是：認真落實縣人力資源和社會保障工作會議精神和全縣經濟工作會議精神，全面落實鄉黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞 “民生為本、人才優先，和諧為基”這條主線，穩定和擴大就業、健社保、促改革、強人才、保和諧，克難攻堅，服務大局，開創人力資源和社會保障事業新局面。

一、積極做好創業促就業工作

(一)千方百計穩定和擴大就業。一要繼續加大就業政策落實力度。建立本轄區內用人單位基本情況臺賬、未就業的困難人員和殘疾登記失業人員臺賬，做好就失業登記工作。積極開展以“五送一補”為主要內容的就業援助活動，切實幫助“零就業家庭”、“4050”人員、高校畢業生、農民工等困難就業人員實現就業。二要統籌做好各類群體就業工作。要繼續把高校畢業生就業擺在就業工作首位，通過財政補貼、非公組織吸納、就業見習等措施，積極探索創業帶動就業，市場選擇就業和畢業生自主就業，靈活就業的新途徑，促進高校畢業生充分就業，力爭使應屆高校畢業生年末就業率達到80%以上。同時要強化政府促進就業作用，堅持把發展公共服務業與開發公益性崗位結合起來，幫助困難群體實現就業和再就業。三要做好全民創業帶動就業工作。確保我縣創建國家級創業型城市驗收工作目標實現，進一步完善創業扶持政策體系和小額擔保貸款管理機制,加大創業扶持力度，放款數額由2萬元提高到5萬元，要制定專人，做好再就業小

額擔保貸款的受理、調查、公示、推薦工作，保證放貸資金全部用于支持創業。四要加就業培訓宣傳力度。根據縣上的安排，將有培訓需求的勞動者全部納入就業培訓范圍，在做好下崗失業人員就業、創業培訓工作的同時，積極向大中專畢業生、農村勞動者、復轉軍人、殘疾人等各類創業者開展免費培訓，提高就業、創業能力，實現培訓全覆蓋。完善創業服務體系，為創業者提供項目信息、政策咨詢、技術指導等社會化服務。進一步營造鼓勵創業的良好氛圍,通過媒體、刊物、網絡、咨詢熱線等多種途徑,大力宣傳創業政策,普及創業知識,宣揚創業典型,樹立和表彰一批優秀的創業者和企業家。要認真做好創建創業型城市績效考核評估工作,建立健全創業服務長效機制。

（二）繼續加快勞務經濟發展步伐。一要加大勞務輸轉工作力度。建立健全本轄區內農村勞動力資源信息臺賬，轉移就業人員情況臺賬，返鄉人員創業臺賬，勞動力培訓臺賬。我鄉要抓住雷西高速建設的有利機遇，搭建平臺，加強引導，跟蹤服務，積極引導廣大務工人員就近就地轉移，同時，要與用工企業加強聯系，力爭超額完成全年各項輸轉任務。二要狠抓農民工技能培訓。技能決定輸轉，技能決定收入，加強對勞動者法律知識、務工常識、專業技能的培訓，以培訓促輸轉，以培訓促技能提升，力爭做到培訓一批，輸轉一批，穩定一批。三要進一步鞏固和擴大勞務基地。按照縣勞務辦“政府推動，多方參與，市場運作”的辦法，進一步加強跨地區勞務協作，以擴大輸轉規模，不斷提高組織輸轉率和就業穩定率。四要切實維護農民工的合法權益。要重點落實好農民工工資水平合理增長機制。

努力完成就業工作目標。落實就業工作目標責任制,充分發揮四級就業服務平臺的作用,依托經濟發展和就業崗位增長,拓寬就業渠道和擴大就業,確保全面完成全年城鎮新增就業3.5萬人,其中:下崗失業人員再就業1.2萬人;農村勞動力轉移就業1萬人;城鎮登記失業率控制在4%以內的工作目標,努力保持就業局勢穩定。

(二)全面促進以創業帶動就業。進一步加大創業主體培育力度,努力打造創業園區、建立創業孵化基地、建設實訓基地、做好創業項目的征集和推介工作,為投資者找準創業方向。加強創業培訓,全年計劃組織創業培訓6000人,不斷提高創業的成功率。

一、努力擴大就業、促進創業

（一）確保就業目標任務完成。全縣城鎮新增就業4500人，下崗失業人員再就業1500人，幫助就業困難人員再就業400人。人力資源社會保障部門組織農村勞動力轉移就業8500人，城鎮登記失業率控制在4.4%以內。全年新增貸款500萬元以上，幫扶城鄉勞動者創業500人，帶動2000人以上就業。

（二）全面落實各項就業政策。進一步落實減輕企業負擔穩定就業局勢的政策，充實政策內容，簡化審核程序，擴大實施范圍，大力扶持各類企業發展，穩定企業就業崗位，擴大企業吸納能力。加大就業專項資金爭取力度，進一步規范就業專項資金使用，重點落實“五項補貼”、稅費減免、小額貸款等政策，提高資金使用效益。進一步發揮失業保險防失業、保生活和促就業的作用，繼續落實失業保險援企穩崗政策，不斷完善和改進后續措施。

（三）統籌做好各類群體就業。開展就業服務系列活動，統籌做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、就業困難人員和農村勞動力等各類群體就業工作，組織開展困難群體就業援助和服務農民工“春風行動”等系列服務活動，完善落實就業困難群體就業政策。及時掌握農村勞動力基本動態，深入開展“四送”活動，在引導農村勞動力有序輸出的同時，促進農村勞動力就近就地就業。進一步落實農民工培訓補貼和職介補貼政策，鼓勵各類企業更多吸納農村勞動力。開展失業動態監測試點，有效應對就業局勢變化。

（四）大力推進創業帶動就業工作。對城鄉創業者加大幫扶力度。進一步完善扶持創業政策。充分發揮小額貸款扶持作用，優化貸款程序，擴大反擔保范圍，加強創業培訓，全年組織創業培訓200人以上。

（五）扎實開展各類群體就業培訓。以提高勞動者就業能力和培養企業急需的就業人才為出發點，把就業培訓作為促進就業再就業的重要措施，不斷擴大培訓規模，提高培訓質量。全年組織城鄉勞動者技能培訓4750人，組織職業技能鑒定發證2500人。

（六）提升公共就業服務能力。加強人力資源市場、市場信息網絡、相關基礎設施建設和工作人員業務能力建設，完善服務功能，提升服務質量。進一步完善人力資源信息收集、整理和發布制度。深入開展服務重點企業和民營企業、中小企業活動，為求職者求職就業、用人單位招用人員提供信息支持。做好人力資源代理和派遣服務工作，進一步拓展代理服務內容，提高派遣服務水平。

二、完善社會保障體系建設

（七）大力推進擴面征繳工作。完善擴面征繳協調聯動機制，加強部門間信息交流。健全完善申報、稽核制度，提高審核準確率，進一步提高擴面征收工作質量。做好特殊群體的參保繳費工作。積極推進城鎮居民醫保參保工作，年內覆蓋率達到95%以上。繼續實施“平安計劃”（二期），推進建筑、礦山等高危行業農民工參加工傷保險。2010年社會保險新增擴面8000人以上，年底五險參保人數累計達到13.22萬人次以上，全年征收社保費1.3億元。

（八）完善各項社會保障政策。貫徹落實企業職工基本養老保險轉移接續辦法。完善被征地農民、村干部養老保險辦法，繼續研究和解決特殊群體的養老保險問題。加強對企業年金工作的研究，指導有條件的企業建立企業年金。推進醫藥衛生體制改革，完善醫保制度，進一步提高職工醫保、居民醫保住院報銷比例。確保城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險統籌基金最高支付限額分別達到全縣上職工平均工資、城鎮居民人均可支配收入的6倍左右。

（九）提升社保經辦服務能力。推進經辦機構規范化、信息化、專業化建設，優化經辦流程，推進窗口式集中服務和流程化審批管理。加強社保服務大廳、窗口建設，并將服務平臺向街道、社區、鄉鎮延伸。

（十）確保各項社保待遇落實。抓好各項保險待遇領取資格認證工作，建立全覆蓋的待遇享受人員信息數據庫。確保參保離退休人員基本養老金按時足額發放，認真落實企業退休人員基本養老金調整政策，確保醫療、失業、工傷、生育保險待遇按時足額支付與結算。

（十一）加強社保基金監管。健全完善各社保經辦機構內部控制制度，從制度和源頭上防范基金管理風險。進一步加強內部審計，配合審計等部門開展好審計工作，及時發現、整改存在的問題。按照《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》要求，編制2010年社保基金預算。完善查處和防范虛報冒領社保待遇制度，加大虛報冒領社保待遇查處力度。

（十二）做好養老保險省級統籌準備工作。認真學習貫徹省級統籌文件精神，正確把握政策，落實城鎮企業職工基本養老保險省級統籌工作各項規定，加強領導，抓好業務培訓、編制預算、宣傳引導、基金征繳等各項工作，確保省級統籌順利實施。

三、切實加強公務員隊伍建設

（十三）加強公務員制度建設。深化公務員法及配套政策法規的貫徹實施。進一步宣傳貫徹國家、省、市關于公務員錄用、調任、考核、任免、獎懲等制度，加強對全縣貫徹落實情況的監督檢查，不斷規范公務員管理。同時，向上級主管部門爭取政策，積極穩妥地解決機關和參公管理事業單位改革中的遺留問題。

（十四）優化公務員隊伍結構。全面貫徹干部人事制度改革規劃綱要，會同相關部門認真擬定2010年招錄計劃，做好新公務員考試錄用工作。配合相關部門做好從基層優秀村官、“三支一扶”等工農和基層一線選拔基層公務員工作。同時，做好調任、錄用公務員日常登記等管理工作，完善全縣公務員管理數據庫。

（十五）強化公務員素質建設。深入開展做“人民滿意的公務員”活動，推進公務員職業道德建設。探索建立平時考核制度，加強考核結果使用力度，完善考核問責等激勵約束措施。按照全縣公務員培訓學時學分管理辦法，配合相關部門不斷創新培訓方式，按照職位、職責、職能等不同崗位要求，建立健全公務員分級分類培訓體系。充分借助優勢培訓資源，有針對性地開展公務員通用能力培訓。努力探索網絡培訓，豐富“菜單式”培訓內容，開拓更加寬泛的學習選擇空間，努力提升全縣公務員隊伍能力水平。

四、大力加強人才隊伍建設

（十六）大力推進招才引智工作。加大力度實施“人才強縣”戰略，配合相關部門研究制定“十二五”人才發展規劃和高層次人才引進激勵政策。根據全縣經濟社會發展需求，科學制定人才需求計劃，扎實做好急需人才的引進儲備和“三支一扶”高校畢業生的選拔培養管理工作。堅持人才、項目、技術引進相結合，大力引進我縣經濟社會發展急需的人才和智力。

（十七）充分發揮人才現實效應。以“雙服務”工程為抓手，圍繞我縣支柱產業、重點企業、重大項目，發揮學科帶頭人、專家隊伍帶動作用，配合相關部門組織開展專業技術人員基層服務活動。圍繞我縣農業特色產業和新型工業發展，深化高山蔬菜基地為代表的“項目+基地+專業技術人員”的人才創業模式，引導和鼓勵各類人才特別是專業技術人員主動為工農業生產一線服務，將人才轉化為生產力。研究建立專業技術人員學科帶頭人選拔培養管理辦法，組織開展各學科專業技術人才推薦選拔工作，做好市以上各類專家的選拔推薦和管理服務工作。

（十八）加大人才資源開發力度。加快實施專業技術人才知識更新工程，繼續抓好專業技術人員公需科目培訓，指導各主管部門搞好專業科目培訓，完善專業技術人員繼續教育備案審批制度，進一步提

升現有專業技術人員職業能力。進一步加大職業能力培訓，著力培養企業急需的高技能人才。圍繞全縣新農村建設的需要，會同有關部門組織開展“新農村實用人才培訓工程”，共同做好農村實用人才隊伍建設工作。繼續開展農村實用人才、鄉土拔尖人才選拔培養和職稱評審服務，努力為農村人才發揮作用提供良好的創業平臺。

五、推進事業單位人事制度改革

（十九）加快推進事業單位崗位設置管理。認真貫徹原人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》及相關配套文件和省、市有關規定，研究完善事業單位崗位管理相關配套措施和辦法，全面完成全縣事業單位崗位設置管理任務。加強事業單位人事檔案管理，完善全縣事業單位人才管理數據庫。

（二十）強化事業單位人事綜合宏觀管理。認真貫徹國家和省市有關規定，研究制定進一步加強機關事業單位工作人員管理辦法。全面推行事業單位聘用制和公開招聘制度，探索公開遴調事業單位人員辦法。嚴格實行事業單位綜合計劃管理，配合相關部門做好在編不在崗和臨時聘用人員的清理，有效控制計劃外使用臨時人員，進一步規范事業單位用人行為。

（二十一）完善事業單位競爭激勵考評機制。以事業單位崗位設置為基礎，完善事業單位競爭上崗辦法，繼續做好評聘分開后競聘上崗工作的指導、檢查和督促，進一步擴大考評結合的范圍。推進專業技術人員職稱制度改革，研究建立以能力和業績為導向的人才評價機制，為特殊貢獻人才職稱評審開辟“綠色通道”。探索專業技術人員資格準入管理辦法，完善專業技術人員職稱申報、推薦、評審、聘任、證書發放及日常管理辦法。加強職稱評審誠信建設。充分發揮好職稱制度在人才評價中的激勵導向作用，促進優秀人才脫穎而出。

六、深化工資收入分配制度改革

（二十二）完善公務員工資制度。認真做好機關工作人員工資正常晉級、晉檔和配套政策的落實及事業單位參照公務員法管理人員的工資調整，建立公務員工資水平正常增長機制。配合財政部門做好規范機關公務員津補貼工作。根據國家和省的統一安排，貫徹實施公務員職務與職級并行、實行工資福利待遇與職級掛鉤，向縣鄉黨政主要領導和艱苦地區公務員實行工資福利傾斜等政策。

（二十三）深化事業單位工資收入分配制度改革。完善事業單位收入分配激勵約束機制，建立健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的工資制度。做好義務教育學校績效工資正常運行工作，認真清理規范事業單位津貼，加快實施公共衛生和基層醫療衛生事業單位績效工資。按照國家要求，穩慎推進其他事業單位實施績效工資改革。結合事業單位崗位設置管理，按確定的崗位做好崗位工資的整體入軌。

（二十四）加強企業工資分配宏觀調控。認真落實最低工資標準，加強企業工資宏觀調控。及時發布2010人力資源市場工資指導價位及分行業人工成本參考水平，為企業合理確定勞動報酬提供依據，并督辦落實。做好對現有正常生產經營國有企業的工效掛鉤和考核結算工作，加強對企業工資內外收入監督檢查，開展工資集體協商要約活動，加強特殊工時審批。進一步完善工資支付監控制度，認真落實工資保證金制度，在全縣建筑、交通、水利領域建立工資應急準備金制度。

七、促進勞動關系和諧穩定

（二十五）穩步實施勞動合同和集體合同制度。繼續加大《勞動合同法》和相關配套政策宣傳培訓力度，指導用人單位建立健全勞動規章制度，確保規模以上企業勞動合同簽訂率達到98%以上。大力推行職工名冊備案制度，逐步建立勞動用工信息庫，全面啟動勞動合同用工備案制度。規范集體合同審查登記，將工資調整機制、勞動安全衛生等內容納入集體合同。大力推行行業性、區域性工資集體協商制度，集體合同覆蓋面達到85%以上。

（二十六）完善勞動關系三方協商機制。充分發揮勞動關系三方協商機制作用，繼續開展勞動關系和諧企業創建活動。加強勞動標準基礎工作，加強特殊工時制度審批。

（二十七）加強人事勞動爭議調處工作。加強人事勞動仲裁工作“三化”，即案件審理標準化、辦案機構實體化、仲裁場所規范化建設，合法、公正、及時、高效調處勞動爭議案件，確保結案率達96%以上。繼續依托“三方機制”，進一步推進基層勞動爭議調解組織建設。

（二十八）進一步加強勞動保障監察執法。以完善維權機制為重點，著力推進勞動保障監察“網格化”建設。以推動用人單位貫徹《勞動合同法》為主線，結合“整頓人力資源市場秩序專項行動”和勞

動保障年審等活動，繼續把使用農民工較多的行業和小企業作為勞動保障監察年檢覆蓋面的重點，加強對企業勞動合同簽訂情況的監督檢查，嚴厲打擊違法用工和違規、虛假招聘等行為。建立用人單位勞動保障誠信檔案。暢通各類投訴舉報渠道，進一步規范投訴舉報處理和案件查處工作。扎實開展農民工工資清欠專項檢查，進一步健全預防和查處拖欠農民工工資長效機制。落實重大違法行為披露制度，完善應急處置預案和快速反應機制。

八、全面加強基礎建設

（二十九）加強基層服務機構平臺和基礎設施建設。加強公共就業服務、社會保險經辦、人力資源培訓、繼續教育等機構建設。加強公共服務窗口和鄉鎮、社區人力資源和社會保障工作平臺建設。（三十）加快信息化建設步伐。按期完成金保工程（一期）建設。做好實施應用全省統一社保卡管理軟件、實行“一卡通”的準備。加強縣人力資源社會保障政務信息網建設，發揮政務公開、咨詢服務、網上辦事等功能。

（三十一）加強法制建設和依法行政工作。繼續加強對規范性文件的管理。扎實開展依法行政示范單位創建活動，以宣傳人力資源和社會保障法律法規為重點，做好系統“五五”普法工作。認真做好行政復議和行政應訴工作。

（三十二）加強政務公開、宣傳信息等工作。全面推行政務公開。進一步拓寬信息渠道，加強政務信息采編和報送工作。整合宣傳資源，建立大宣傳工作格局。充分發揮網站、媒體作用，宣傳人力資源社會保障工作和政策，營造良好的輿論環境。

（三十三）切實加強信訪工作。貫徹《信訪條例》，落實維穩工作預案，做好矛盾糾紛排查化解工作。進一步加強突發事件應急處理工作，提高應對突發事件的能力，妥善處置群體性突發事件，探索建立維穩長效工作機制。全面完成軍轉干部安置任務，不斷強化自主擇業軍轉干部管理服務，認真做好企業軍轉干部解困穩定工作。

第三篇：關于印發《河南省人力資源社會保障廳行政執法行為和依據》的通知

關于印發《河南省人力資源社會保障廳行政執法行為和依

據》的通知

關于印發《河南省人力資源社會保障廳 行政執法行為和依據》的通知

豫人社法制[2011]5號

各省轄市人力資源和社會保障局，省直管縣（市、區）人力資源和社會保障局，省公務員局，省外國專家局，廳屬各有關單位：

為進一步規范人力資源社會保障行政執法行為，加強行政執法監督，明確行政執法責任，推進依法行政，切實維護行政相對人合法權益，根據國務院和省政府行政執法責任制的要求，我們對河南省人力資源社會保障廳行政執法行為及依據進行了認真全面梳理，現將梳理結果印發你們，并提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、梳理的標準和基本情況

本通知所稱行政執法行為及依據，是根據行政法的一般原則，嚴格按照法律、行政法規、地方性法規和規章的規定，對由省人力資源社會保障部門實施的行政許可、非行政許可審批、行政確認、行政征收、行政強制、行政給付以及行政處罰和處理等行政執法行為進行的全面梳理。經梳理，省人力資源和社會保障廳行政執法行為及依據共有行政許可類12項、非行政許可審批類15項、行政確認類15項、行政征收類4項、行政強制類7項、行政給付類6項、行政處罰和行政處理類60項。

二、提高思想認識，樹立正確的行政執法理念

人力資源社會保障工作和經濟、政治、文化、社會生活密切相關，涉及到廣大人民群眾和干部職工的切身利益。隨著有中國特色社會主義法律體系的形成，國家和我省在涉及人力資源社會保障工作領域的立法工作力度明顯加大，在公務員管理、促進就業、職業教育、社會保險、和諧勞動關系建設、勞動保障監察等各個方面頒布實施了一系列法律法規，深入貫徹落實這些法律法規，切實規范行政執法行為，不斷提高人力資源社會保障行政執法和管理服務水平，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。全省各級人力資源和社會保障部門的同志要進一步提高認識，加強學習，深入鉆研并精通法律，切實樹立憲法至上、政府誠信、行政服務、程序正當、接受監督、權利救濟等現代行政法治觀念和行政執法理念。

三、規范執法程序，提高行政執法水平

行政執法程序是行政執法和依法行政的重要內容，國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》都對程序正當作出了明確規定，任何違反法定程序實施的行政行為，都可能影響和破壞實體的公正。全省各級人力資源和社會保障部門要不斷增強程序依法意識，切實保障行政管理相對人的知情權、參與權和救濟權。對用人單位和職工群眾申請辦理事項的各類申請，特別是和行政相對人權益密切相關的行政許可、退休審批、工傷認定、職稱評定、工資待遇、社會保險待遇核算和給付、勞動保障監察舉報投訴等事項，要嚴格按照法律規定，給予書面回復和答復。尤其是不予辦理的，必須依法書面告知不予辦理的事實理由、法律政策依據和救濟途徑。根據省政府依法行政工作的要求，我廳將在近期制定出臺《河南省人力資源社會保障行政程序規定》，按照此次行政執法行為及依據的梳理結果，對主要行政執法行為在程序上作出規范，進一步提高全省人社系統的行政執法能力和水平。

四、加強執法監督，落實執法責任

強化對行政執法行為的監督，是推進依法行政的關鍵環節。行政法治的根本目的，在于保障行政相對人的合法權益，促進社會公平正義，要切實保障行政相對人的合法權益不受侵害，必須建立有效的監督機制，防止行政權力的濫用。對于侵犯相對人合法權益的行政活動，必須設定有效的法律救濟渠道。全省各級人力資源和社會保障行政部門要不斷完善加強執法監督的各項制度措施，認真貫徹落實行政復議制度、行政處罰預先法律審核制度和規范行政處罰自由裁量權制度，建立健全執法案卷法律審核把關和個案監督機制，嚴格落實執法過錯責任追究機制，強化對行政執法行為的日常監督。近期，省廳將按照這次行政執法行為及依據梳理的結果，依法確定執法標準，界定執法崗位，明確崗位職責，使每一項行政執法職權都得到合法、公平、公正行使，切實做到執法受監督，違法受追究。

各地在接到本通知后，應抓緊對本部門行政執法行為及依據進行梳理，并將貫徹落實情況及時報省廳法規處。二〇一一年八月十日

（此件主動公開）

河南省人力資源和社會保障廳行政執法行為及依據

一、行政許可（共12項）就業促進辦公室：

（一）外國人來豫就業許可

依據：《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第93項。人力資源市場處：

（二）人力資源服務機構設立許可

依據：

1、《就業促進法》（2007年主席令第七十號）第四十條。

（三）舉辦人才交流大會審批

依據：《河南省人才流動條例》（2000年省第九屆人大常委會第十八次會議通過、2004年修訂）第十三條。職業能力建設處：

（四）實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校設立審批

依據：《民辦教育促進法》（2002年主席令第八十號）第十一條。

（五）實施職業技能培訓的中外合作辦學機構設立審批 依據：《中外合作辦學條例》（2003年國務院令第372號）第十二條。

（六）職業技能鑒定機構設立審批

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第六十九條；

2、《職業技能鑒定規定》（勞部發〔1993〕134號）第三條。

（七）技工學校設立審批

依據：《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第87項。勞動關系處：

（八）企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法審批

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第三十九條；

2、《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發〔1994〕503號）第七條。

（九）用人單位招用未滿16歲的未成年人審批

依據：《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第十五條。省外國專家局：

（十）外國專家來華工作許可

依據：《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第443項。

（十一）介紹外國文教專家來豫工作的境外組織資格認可 依據：《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2005年國務院令第412號）第446項。

（十二）河南省中等以下教育機構聘請外國專家單位資格認可

依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第444項；

2、國家外國專家局《關于下放“中等以下教育機構聘請外國專家資格單位認可”工作的通知》（外專辦發〔2009〕343號）。

二、非行政許可審批（共15項）養老保險處：

（一）企業職工特殊貢獻待遇審批 依據：《國務院關于頒發<國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法>和<國務院關于工人退休、退職的暫行辦法>的通知》（國發〔1978〕104號）。

（二）破產企業欠繳養老保險費核銷

依據：

1、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（2005年國務院令第412號）第16條。醫療保險處：

（三）參照國家公務員醫療補助實施范圍審批

依據：《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第78項。

（四）省直基本醫療保險定點醫療機構資格審查

依據：

1、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第80項。

（五）省直基本醫療保險定點零售藥店資格審查

依據：

1、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第81項。工傷保險處：

（六）全省工傷保險醫療轉診機構、康復機構和輔助器具配置機構確定

依據：《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第三十七條。

（七）省直統籌工傷預防費使用計劃審批 依據：

1、《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第十二條；

2、《關于印發〈河南省工傷預防費使用管理暫行辦法〉的通知》（豫勞社工傷〔2007〕12號）第五條。

（八）省直統籌職業康復費使用計劃審批

依據：

1、《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第十一條；

2、《關于印發〈河南省職業康復費使用管理暫行辦法〉的通知》（豫勞社工傷〔2007〕13號）第五條。

（九）省級工傷保險儲備金下撥使用計劃審批

依據：

1、《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第十條；

2、《河南省工傷保險儲備金管理暫行辦法》（豫勞社工傷〔2005〕13號）。省公務員局：

（十）公務員獎勵審批

依據：《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第五十一條。

（十一）公務員辭職審批

依據：《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第八十條。

（十二）公務員提前退休審批 依據：《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第八十八條。

（十三）公務員調任審批

依據：《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第六十四條。

（十四）聘任制公務員審批

依據：《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第九十五條。

（十五）參照公務員法管理的機關（單位）審批

依據：

1、《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第三十五號）第一百零六條；

2、《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》（中發〔2006〕9號）附件五第四條。

三、行政確認（共15項）職業能力建設處：

（一）職業資格證書核發

依據：

1、《工人考核條例》（1990年6月23日國務院批準）第23條；

2、《職業技能鑒定規定》（勞部發〔1993〕134號）第十七條。勞動關系處：

（二）集體合同備案

依據：《勞動合同法》（2007年主席令第六十五號）第五十四條。

養老保險處：

（三）企業年金方案備案

依據：

1、《企業年金試行辦法》（2004年勞動保障部令第20號）第六條。工傷保險處：

（四）工傷認定

依據：《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第十七條。

社會保險基金監督處：

（五）企業年金基金合同備案

依據：

1、《企業年金試行辦法》（2004年勞動保障部令第20號）第六條。

省社會養老保險事業管理局：

（六）確認供養直系親屬資格

依據：《中華人民共和國勞動保險條例實施細則(修正草案)》（部分失效）第四十五條。

（七）確認繳費單位是否按規定申報本單位繳費人數、繳費基數、應繳納的社會保險費數額，確認繳費單位是否依法足額繳納社會保險費

依據：《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（1999年勞動保障部令第2號）第十九條。

（八）養老保險參保登記

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。省職業介紹服務中心：

（九）就業失業登記

依據：《就業促進法》（2007年主席令第七十號）第三十五條。省社會醫療保險中心：

（十）醫療保險參保登記

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。

（十一）醫療保險待遇核定

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。省工傷保險中心：

（十二）工傷保險參保登記

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。

（十三）工傷保險待遇核定

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條；

2、《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第四十六條。

（十四）工傷保險費費率審定

依據：《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第八條。

（十五）確認工亡職工供養親屬資格

依據：《因工死亡職工供養親屬范圍規定》（2003年勞動和社會保障部令第18號）第六條。

四、行政征收（共4項）省社會養老保險事業管理局：

（一）征收養老社會保險費

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第五十九條；

2、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第六條。

省社會醫療保險中心：

（二）征收醫療保險費

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第五十九條；

2、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第六條。

（三）征收生育保險費

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第五十九條；

2、《河南省城鎮職工生育保險辦法》（2008年省政府令第115號）第三條。省工傷保險中心：

（四）征收工傷保險費

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第五十九條；

2、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第六條；

3、《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第三條。

五、行政強制（共7項）勞動保障監察局：

（一）劃撥社會保險費

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第六十三條。

省養老保險事業管理局：

（二）收取參保單位因欠繳養老保險費滯納金

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十六條。

（三）申請人民法院查封、扣押、凍結未足額繳納養老保險費且未提供擔保用人單位財產

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第六十三條。

省社會醫療保險中心：

（四）收取參保單位因欠繳醫療、生育保險費滯納金

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十六條。

（五）申請人民法院查封、扣押、凍結未足額繳納醫療、生育保險費且未提供擔保用人單位財產

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第六十三條。

省工傷保險中心：

（六）收取參保單位因欠繳工傷保險費滯納金

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十六條。

（七）申請人民法院查封、扣押、凍結未足額繳納工傷保險費且未提供擔保用人單位財產

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第六十三條。

六、行政給付(共6 項)省社會養老保險事業管理局：

（一）給付企業離退休職工基本養老金、職工死亡待遇、供養直系親屬生活補助費、遺屬津貼等社會保險待遇

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第七十條、七十三條。

2、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。省社會醫療保險中心

（二）給付省直參保人員基本醫療保險待遇和參加省直公務員補充保險人員的醫療補助

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條。

2、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號）第三、六條。

（三）先予支付醫療保險費

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第四十二條。

（四）給付生育保險待遇

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條；

2、《河南省城鎮職工生育保險辦法》（2008年省政府令第115號）第三條。省工傷保險中心：

（五）給付工傷職工醫療費用、康復費用、輔助器具費用、勞動能力鑒定費用，給付工傷職工傷殘待遇、因工死亡職工及其直系親屬應享受的待遇

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八條；

2、《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第四十六條。

（六）先予支付工傷保險待遇

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第四十二條。

七、行政處罰和行政處理（共60項）社會保險基金監督處：

（一）挪用社會保險基金的，沒收違法所得

依據：

1、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第二十八條;

2、《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第四十二條。

（二）社會保險經辦機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，責令退回、罰款

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十七條。

勞動保障監察局：

（三）非法招用未滿十六周歲未成年人的、未按規定保存錄用登記材料的、介紹不滿十六周歲未成年人就業的，責令改正、罰款、吊銷其職業介紹許可證

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第九十四條；

2、《禁止使用童工規定》（2002年國務院令第364號）第六條。

（四）用人單位違反女職工特殊勞動保護規定和未成年人勞動保護規定的，責令改正、罰款

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第九十五條；

2、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第二十三條；

3、《河南省勞動保障監察條例》（2002年省人大常委會公告第56號）第二十三條。

（五）民辦學校違反有關法律法規規定的，責令改正、警告、沒收違法所得、吊銷辦學許可證

依據：《民辦教育促進法》（2002年主席令第八十號）第六十二條。

（六）用人單位未按時足額繳納社會保險費的，責令限期繳納或補足、罰款

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十六條。

（七）用人單位瞞報應繳納社會保險費的工資總額、職工人數或者騙取社會保險待遇、騙取社會保險基金的，責令退還、罰款

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十八條；

2、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第二十七條。

（八）職業介紹機構、職業技能培訓機構、職業技能考核鑒定機構違反國家有關規定，及未經許可從事職業介紹、職業技能培訓、職業技能考核鑒定的，責令改正、沒收違法所得、罰款、吊銷許可證

依據：

1、《就業促進法》（2007年主席令第七十號）第六十四條；

2、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第二十八條。

（九）行政管理相對人抗拒或者阻撓勞動保障行政部門的勞動保障監察行為，拒不履行相關義務，打擊報復舉報人、投訴人的，責令改正、警告、罰款

依據：

1、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第三十條;

2、《河南省勞動保障監察條例》（2002年省人大常委會公告第56號）第二十四條。

（十）從事勞動能力鑒定的組織或者個人提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明、收受當事人財物的，責令改正、罰款

依據：《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第六十一條。

（十一）繳費單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的，責令限期改正、罰款

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十四條；

2、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第二十三條；

3、《社會保險費征繳監督檢查辦法》（1999年勞動保障部令第3號）第十二條。

（十二）繳費單位違反有關財務、會計、統計的法律、行政法規和國家有關規定，偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料，或者不設賬冊，致使社會保險費基數無法確定或者遲延繳納的，加收滯納金、罰款

依據：

1、《社會保險費征繳暫行條例》（1999年國務院令第259號）第二十四條;

2、《社會保險費征繳監督檢查辦法》（1999年勞動保障部令第3號）第十三條。

（十三）繳費單位偽造、變造社會保險登記證，未按規定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費，未按規定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的，警告、罰款

依據：《社會保險費征繳監督檢查辦法》（1999年勞動保障部令第3號）第十四條。

（十四）用人單位違反規定向勞動者收取或變相收取保證金、抵押金及其他不合理費用，或者扣押個人證件的，責令退還、罰款

依據：

1、《勞動合同法》（2007年主席令第六十五號）第八十四條；

2、《河南省勞動保障監察條例》（2002年省人大常委會公告第56號）第十九條；

（十五）職業中介機構違反規定向勞動者收取或變相收取保證金、抵押金及其他不合理費用，或者扣押個人證件的，責令退還、罰款

依據：《中華人民共和國就業促進法》（2007年主席令第七十號）第六十六條。

（十六）未經批準設立職業介紹機構或者未經批準從事職業介紹活動的，取締、沒收其非法所得、罰款

依據：

1、《就業促進法》（2007年主席令第七十號）第六十四條；

2、《河南省勞動力市場條例》（2004年省人大常委會公告第21號）第二十八條。

（十七）職業中介機構提供虛假就業信息，為無合法證照的用人單位提供職業中介服務，非法印制、倒賣或者偽造《職業介紹許可證》以及其他證件的，取締、沒收非法所得、罰款

依據：

1、《就業促進法》（2007年主席令第七十號）第六十五條；

2、《河南省勞動力市場條例》（2004年省人大常委會公告第21號）第七條。

（十八）超出職業介紹許可范圍從事職業介紹、超出規定的收費項目和收費標準收費，以脅迫、欺騙等方式進行非法職業介紹活動的，沒收非法所得、罰款、吊銷《職業介紹許可證》

依據：

1、《河南省勞動力市場條例》（2004年省人大常委會公告第21號）第二十九條。

（十九）以舉辦職業教育為名，騙取財物，違法牟利的，取締、沒收違法所得、罰款

依據：《河南省實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》（1997年7月25日省人大常委會審議通過，2010年7月30日修正）第二十六條。

（二十）未經批準擅自舉辦職業學校和職業培訓機構的，撤銷、沒收違法所得、賠償

依據：《河南省實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》（1997年7月25日省人大常委會審議通過，2010年7月30日修正）第八條。

（二十一）違反國家規定頒發學歷證書、培訓證書和職業資格證書的，宣布證書無效、責令收回或予以沒收、沒收違法所得、取消頒發證書的資格

依據：《河南省實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》（1997年7月25日省人大常委會審議通過，2010年7月30日修正）第二十八條。

（二十二）偽造、變造失業保險登記證或者繳費證明，未按規定從職工工資中代扣代繳失業保險費的，警告、罰款 依據：《河南省失業保險條例》（2001年省人大常委會公告第43號）第四十七條。

（二十三）用人單位未及時為勞動者辦理就業失業登記手續的，責令改正、罰款

依據：

1、《河南省就業促進條例》（2009年省人大常委會公告第16號）第五十八條；

2、《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動和社會保障部令第28號）第七十五條。

（二十四）用人單位違反規定招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的，警告、罰款

依據：《招用技術工種從業人員規定》（2000年勞動和社會保障部令第6號）第十一條。

（二十五）用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員未為其辦理就業證或未辦理備案手續的，責令限期改正、罰款

依據：《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》（2005年勞動和社會保障部令第 26 號）第十六條。

（二十六）用人單位聘雇臺、港、澳人員終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿用人單位未辦理就業證注銷手續的，責令改正、罰款

依據：《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》（2005年勞動和社會保障部令第 26 號）第十七條。

（二十七）用人單位偽造、涂改、冒用、轉讓臺、港、澳人員內地就業證的，責令改正、罰款

依據：《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》（2005年勞動和社會保障部令第 26 號）第十八條；

（二十八）用人單位無故不繳納社會保險費的，責令限期繳納、罰款

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十六條

（二十九）用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資、拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬、低于當地最低工資標準支付勞動者工資、解除勞動合同后未依照規定給予勞動者經濟補償的，責令支付、加付賠償金

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第九十一條；

2、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第二十六條；

3、《河南省勞動保障監察條例》（2002年省人大常委會公告第56號）第二十一條。

（三十）用人單位對工傷職工不組織搶救、隱瞞事實真相等的，責令改正、罰款

依據：《河南省工傷保險條例》（2007年省人大常委會公告第71號）第四十三條。

（三十一）向應聘人員收取報名費、抵押金的，責令退還、罰款

依據：《河南省人才流動條例》（2000年9月27日省人大常委會審議通過，2004年11月26日修訂）第三十九條。

（三十二）用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準、招聘不得招聘人員以及向應聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，責令改正、罰款 依據：《人才市場管理規定》（2001年人事部令第1號）第三十九條。

（三十三）未經批準設立人才中介服務組織或從事人才交流活動的，責令停辦、罰款

依據：《人才市場管理規定》（2001年人事部令第1號）第三十五條。

（三十四）人才中介服務機構擅自擴大許可業務范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料和不按規定辦理許可證變更等手續的，警告、罰款、責令停業、沒收違法所得

依據：《人才市場管理規定》（2001年人事部令第1號）第三十六條。

（三十五）未經核準擅自舉辦大型人才交流活動的，罰款、責令停止、沒收違法所得

依據：《河南省人才流動條例》（2000年9月27日省人大常委會審議通過，2004年11月26日修訂）第四十二條。（三十六）人才中介服務機構超出許可業務范圍接受代理業務的，警告、罰款

依據：《人才市場管理規定》（2001年人事部令第1號）第三十八條。

（三十七）不按照規定的收費項目和標準收取費用的，警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證

依據：《河南省人才流動條例》（2000年9月27日省人大常委會審議通過，2004年11月26日修訂）第四十二條。（三十八）用人單位違反規定以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的，責令限期退還、罰款

依據：《勞動合同法》（2007年主席令第六十五號）第八十四條。

（三十九）勞務派遣單位違反《勞動合同法》規定的，責令改正、罰款

依據：《勞動合同法》（2007年主席令第六十五號）第九十二條。

（四十）用人單位違反有關建立職工名冊規定的，責令改正、罰款

依據：《勞動合同法實施條例》（2008年國務院令第535號）第三十三條。

（四十一）未經批準擅自設立中外合作辦學機構或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證的，取締、責令退還費用、罰款

依據：《中外合作辦學條例》（2003年國務院令第372號）第五十一條。

（四十二）中外合作辦學機構在籌備設立期間招收學生的，責令停止招生、退還費用、罰款

依據：《中外合作辦學條例》（2003年國務院令第372號）第五十二條。

（四十三）中外合作辦學者虛假出資或者在中外辦學機構成立后抽逃出資的，責令改正、罰款

依據：《中外合作辦學條例》（2003年國務院令第372號）第五十三條。

（四十四）中外合作辦學機構發布虛假招生簡章騙取錢財的，責令改正、警告、沒收違法所得、罰款、吊銷中外合作辦學許可證

依據：《中外合作辦學條例》（2003年國務院令第372號）第五十七條。

（四十五）違反規定濫發《技師合格證書》、《技術等級證書》、《特種作業人員操作證》等證書的，沒收違法所得、罰款 依據：《工人考核條例》（1990年6月23日國務院批準）第二十七條。

（四十六）用人單位招用人員提供虛假招聘信息、發布虛假招聘廣告、招用無合法身份證件的人員或者以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動的，責令改正、罰款 依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動和社會保障部令第28號）第十四條、第六十七條。

（四十七）違反國家規定將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，責令改正、罰款

依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動保障部令第28號）第六十八條。

（四十八）職業中介機構違反規定未明示職業中介許可證、監督電話的，責令改正、罰款

依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動保障部令第28號）第七十一條。

（四十九）職業中介機構違反規定未建立服務臺賬或者雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的，責令改正、罰款

依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動保障部令第28號）第七十二條。

（五十）職業中介機構違反規定在職業中介服務不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務費的，責令改正、罰款 依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動保障部令第28號）第七十三條。

（五十一）職業中介機構發布的就業信息包含歧視性內容、為無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務、介紹勞動者從事法律法規禁止從事的職業、以暴力、脅迫欺詐等方式進行職業中介活動或者超出核準的業務經營范圍經營的，責令改正、沒收違法所得、罰款

依據：《就業服務與就業管理規定》（2008年勞動和社會保障部令第28號）第五十八條、第七十四條。

（五十二）醫療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，責令退回、罰款

依據：《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十七條。

（五十三）外國人因違反中國法律被公安機關取消居留資格的，吊銷外國人就業證

依據：《外國人在中國就業管理規定》（勞部發〔1996〕29號）第二十五條。

（五十四）外國人拒絕勞動行政部門檢查就業證、擅自變更用人單位、擅自更換職業、擅自延長就業期限的，吊銷外國人就業證

依據：《外國人在中國就業管理規定》（勞部發〔1996〕29號）第二十九條。

（五十五）外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣外國人就業證和許可證書的，吊銷外國人就業證和許可證書、沒收違法所得、罰款

依據：《外國人在中國就業管理規定》（勞部發〔1996〕29號）第三十條。

（五十六）用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取社會保險待遇的，責令退回、罰款

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十八條；

2、《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第六十條。（五十七）醫療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的，責令退回、罰款

依據：

1、《社會保險法》（2010年主席令第三十五號）第八十八條；

2、《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第六十條。（五十八）用人單位拒不協助對事故進行調查核實的，責令改正、罰款

依據：《工傷保險條例》（2010年國務院令第586號）第六十三條。

（五十九）用人單位制定的勞動規章制度違反法律法規規定的，責令改正、警告

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第八十九條；

2、《勞動合同法》（2007年主席令第六十五號）第八十條。

（六十）用人單位違反法律規定，延長勞動者工作時間的，責令改正、警告、罰款

依據：

1、《勞動法》（1994年主席令第二十八號）第九十條;

2、《勞動保障監察條例》（2004年國務院令第423號）第二十五條；

3、《河南省勞動保障監察條例》（2002年省人大常委會公告第56號）第二十二條。

主題詞：人力資源

社會保障

行政執法

通知

抄送：人力資源和社會保障部辦公廳、法規司

河南省人力資源和社會保障廳辦公室

2011年8月10日印發

第四篇：河南省人力資源和社會保障廳關于印發河南省專業技術人員繼續教育證書管理暫行辦法的通知

河南省人力資源和社會保障廳關于印發河南省專業技術人員繼續教育證書管理暫行辦法的通知

來源：專業技術人員管理處

時間：2012-09-27 15:24:35

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各省轄市、省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、省直各單位：

現將《河南省專業技術人員繼續教育證書管理暫行辦法》印發給你們，請結合本地、本部門實際，認真貫徹執行。

河南省人力資源和社會保障廳

2012年9月12日

河南省專業技術人員繼續教育 證書管理暫行辦法

第一條 為加強和規范我省專業技術人員繼續教育(以下簡稱繼續教育)工作，強化繼續教育在推動我省人才隊伍建設中的作用，根據國家有關規定和《河南省專業技術人員繼續教育條例》、《關于進一步加強全省專業技術人員繼續教育工作的意見》，制定本暫行辦法。

第二條 繼續教育證書管理暫行辦法是規范繼續教育證書管理，促進專業技術人員不斷提高學習能力、實踐能力和創新能力的重要措施。本暫行辦法適用于全省各類專業技術人員。

第三條 繼續教育實行證書登記制度。證書登記的內容，主要包括專業技術人員接受繼續教育的學時、內容、形式、起止時間、考核成績、承辦單位等。

第四條 繼續教育內容分為公需科目和專業科目。

公需科目是指全體專業技術人員必須掌握的法律法規、政策、基本理論、技術、信息等方面的知識。主要包括創新能力培養、現代科技知識、職業道德教育、團隊協作、知識產權保護等方面內容。公需科目由省人力資源和社會保障廳會同行業主管部門，結合各行業特點及現已開展繼續教育工作實際情況統一確定，集中或分級組織培訓。

專業科目是指本行業專業技術人員必須掌握的行業專業新理論、技術、信息，以及行業內專業技術人員必須具備的專業知識。主要包括學習新理論、新知識、新技術、新技能，了解和掌握國內外學科前沿發展動態，研究生產、管理中急需解決的問題等。專業科目由各部門、各行業根據行業專業發展需要統一確定，集中或分級組織培訓。

第五條 參加和接受繼續教育是每個專業技術人員的權利和義務。專業技術人員繼續教育學習的時間，高中級專業技術人員每年累計不少于86學時（64小時），其中，專業科目不少于60學時，公需科目不少于26學時；初級專業技術人員每年累計不少于74學時（56小時），其中，專業科目不少于52學時，公需科目不少于22學時。每學時為45分鐘。在繼續教育內，學習時間可以集中使用，也可以分散使用。現已實行學分制的行業部門，由省人力資源和社會保障廳會同各行業主管部門結合實際制定具體實施辦法。

第六條 全省專業技術人員使用的繼續教育有效證書統一為《河南省專業技術人員繼續教育證書》（以下簡稱《繼續教育證書》），由省人力資源和社會保障廳統一印制、發放、管理。

第七條 各省轄市人力資源和社會保障局、省直各單位人事（繼續教育管理）部門，按照《河南省專業技術人員繼續教育證書管理號編碼規則》（見附件）的要求，負責本轄區、本部門繼續教育證書的申領、編號、備案、審驗和發放管理工作。

第八條 《繼續教育證書》由專業技術人員本人保管或單位集中保管。證書丟失、損毀以及登記填滿后，應按照發證渠道，及時申請補發或更換繼續教育證書。

第九條 專業技術人員參加繼續教育學習取得的各種有效證件，是繼續教育證書登記、審驗、復驗的依據。參加由政府人力資源和社會保障部門以及各級業務主管部門備案認可的繼續教育學習，或采取下列繼續教育形式之一的，憑相關有效證明，可在《繼續教育證書》上登記：

一、參加各級繼續教育基地、業務主管部門、行業協會舉辦的各種進修班、研修班、培訓班；

二、到科研、生產等單位服務、實習進修、出國進修或參加相應的學歷教育或攻讀學位；

三、參加省轄市級以上的學術講座、學術會議和交流；

四、承擔國家、省重大專項、工程項目和課題研究；

五、在省級以上出版部門批準的正式出版物上發表、出版與本業務相關的論文、著作(譯作)、以及論文被重要科技、社科文獻檢索系統收錄等；

六、在科研、技術推廣、教學、醫療等活動中獲得各類重要獎項；

七、參加專業技術資格（職業、執業資格）、計算機應用能力和專業技術職務外語等考試合格；

八、參加援藏、援疆、援外及到基層、貧困地區參加支教、支農、支醫、掛職、科技特派員和扶貧工作以及參加人力資源和社會保障部門或本單位、行業組織的服務基層活動；

九、參加經業務主管部門批準的與本業務工作有關的有計劃、有考核的各種自學活動；

十、參加由省人力資源和社會保障廳批準的其他繼續教育形式等。

第十條 繼續教育學時計算辦法可參照以下標準確定：

（一）參加國家部委、省、市有關部門、行業組織主辦或委托舉辦的學習、培訓、研修班等活動，學時按承辦單位要求確定，或由選派單位的行政主管部門、行業組織確定；

（二）參加學歷、學位教育，考試合格者，每門課15學時認定；課程進修，考核合格者，不滿6個月的，每月按10學時認定，超過6個月的，可計算完成全部專業科目的學時。

（三）參加國家部委舉辦的學術、交流會議的根據實際天數按每天6學時確定，宣讀、報告論文者另加6學時；參加省級學術、交流會議的根據實際天數按每天5學時確定，宣讀、報告論文者另加6學時。

（四）參加國家級課題（項目）研究：在國家規定的完成時間內，主課題（項目）組人員，第一主持人每年確定為42學時，其他團隊成員確定為24學時。子課題（項目）組人員，第一主持人確定為30學時，其他團隊成員確定為18學時。

（五）參加省級課題（項目）：主課題（項目）組人員，第一主持人每年確定為30學時，其他團隊成員確定為18學時。子課題（項目）組人員，第一主持人確定為18學時，其他團隊成員確定為10學時。

（六）公開發行出版著作(譯作)，以每萬字為單位，主編確定為9學時，副主編確定為6學時，其他著作人確定為3學時；在國家有關部門和國家一級學會主辦并經出版部門批準的專業刊物上發表論文，每篇在2000字以上，第一作者和通訊作者確定為40學時，以此為標準，每排序錯后一位減少3學時；在省級專業刊物（核心期刊）發表論文，每篇在2000字以上，第一作者和通訊作者確定為30學時，以此為標準，每排序錯后一位減少3學時；在具有國際標準刊號（ISSN）和國內統一刊號（CN）的刊物上發表論文，每篇在2000字以上，第一作者和通訊作者確定為20學時，以此為標準，每排序錯后一位減少3學時，增刊、副刊除外。其論文被SCI、SSCI收錄的可計算完成全部專業科目的學時，被EI、ISTP、ISSHP收錄的，第一作者和通訊作者確定為42學時，其他作者確定為18學時。同一篇被收錄的論文，可選擇認定最高學時，不得重復計算學時。

（七）獲得中國專利局授予的發明專利的，按照發明專利主持人排序，第一名確定為48學時，以此為標準，每排序錯后一位減少6學時。獲得中國專利局授予的實用新型和外觀設計專利的，第一名確定為36學時，同上以此類推。

（八）獲得國家科學技術進步獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家社科獎的，一等獎以上獲獎人可計算完成全部專業科目的學時，二等獎第一獲獎人可計算完成全部專業科目的學時，社科獎三等獎第一獲獎人確定為46學時，以此為標準，每排序錯后一位減少3學時；獲得國家部委優秀科研成果獎、省科學技術進步獎、省社科成果獎和省發展研究獎等省部級獎項，一等獎第一獲獎人確定為46學時，二等獎第一獲獎人確定為42學時，三等獎第一獲獎人確定為38學時，以此為標準，每排序錯后一位減少3學時；獲省轄市、省業務主管部門科技進步獎、自然科學成果獎和社科成果獎等市廳級獎項，一等獎第一獲獎人確定38學時，二等獎第一獲獎人確定為34學時，三等獎第一獲獎人確定為30學時，以此為標準，每排序錯后一位減少3學時。

（九）專題調研報告被省委、省政府領導或當地黨委、政府主要領導、主管領導批示的，確定為20學時。

（十）參加計算機應用能力考試合格者每個模塊計12學時；專業技術職務外語考試A級合格者，確定為24學時，每錯一級減少6學時。

（十一）參加全國高級專業技術資格（執業資格）考試通過者，可計算完成全部專業科目的學時，參加全國中級專業技術資格（職業資格）考試通過者，確定為46學時；參加全國初級專業技術資格考試通過者，確定為36學時。

（十二）參加援藏、援疆、援外及到基層、貧困地區參加支教、支農、支醫、扶貧和掛職鍛煉工作滿一年的專業技術人員，可計算完成全部公需和專業科目的學時。

（十三）參加人力資源和社會保障部門或本單位、行業組織的服務基層活動，繼續教育時間按每天5學時確定。

（十四）其他類別的繼續教育形式，由省轄市人力資源和社會保障部門或省業務主管部門參照上述標準確認學時，并報省人力資源和社會保障廳備案認可。

參加各級繼續教育基地舉辦的繼續教育培訓班學習，學時由基地審批部門按實際學習時間確定。

第十一條 凡經省轄市人力資源和社會保障部門及省轄市業務主管部門批準或委托的行業協會、培訓機構等承辦的公需、專業科目繼續教育培訓的，可根據本辦法的相關規定，將學時計入專業技術人員繼續教育證書。

第十二條 有下列情況之一的，可按實際在崗時間折算應完成繼續教育學時：

（一）內在境外工作超過6個月的；

（二）內因病假超過6個月的；

（三）生育；

（四）經業務主管部門批準的其他情況。

第十三條 《繼續教育證書》的登記。專業技術人員按規定完成繼續教育學習、培訓并考核（考試）合格后，提交本參加繼續教育的各種有效證明的原件，由所在單位的人事（繼續教育）部門辦理登記手續。

第十四條 《繼續教育證書》審驗工作實行分級、屬地管理：各省轄市、縣（市、區）專業技術人員的《繼續教育證書》分別由省轄市、縣（市、區）人力資源和社會保障局負責審驗并蓋章；省直各單位專業技術人員的《繼續教育證書》由其業務主管單位人事（繼續教育）部門負責審驗并蓋章；流動專業技術人員的《繼續教育證書》由所在省轄市、縣（市、區）人力資源和社會保障部門負責審驗并蓋章。

第十五條 省人力資源和社會保障廳每年對省轄市、省業務主管部門《繼續教育證書》的管理工作進行一次抽檢審驗，并將抽檢、評估等情況進行評比、通報。省轄市人力資源和社會保障部門、省業務主管單位人事（繼續教育）部門對本地區、本部門《繼續教育證書》管理情況，原則上每年進行一次審驗檢查。具體時間由各市、各部門自定。

第十六條 《繼續教育證書》審驗內容：專業技術人員按照繼續教育相關政策、規定，完成公需、專業科目的培訓學時、考試（考核）成績、繼續教育培訓的有關證明材料情況及證書登記程序。驗證后加蓋審驗部門的印章。

第十七條 各單位人事（繼續教育）部門每年應將本單位專業技術人員繼續教育培訓情況進行完整統計，按照第十四條要求，報各省轄市、省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、省業務主管部門備案，各省轄市、省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、省業務主管部門每年3月底將上中級職稱專業技術人員繼續教育情況進行匯總后，以電子文檔的形式報省人力資源和社會保障廳備案，便于管理使用。

第十八條 專業技術人員接受繼續教育情況，要在《繼續教育證書》中如實記載，作為專業技術職務評聘的必備條件和崗位聘任（聘用）、工作考核、職業注冊、申請各種獎項等人事管理工作的重要依據。

第十九條 凡申報享受政府特殊津貼人員、新世紀百千萬人才工程國家級人選、省級學術技術帶頭人和省職業教育教學專家等國家級或省級專家人選者，需完成《河南省專業技術人員繼續教育條例》規定的培訓時間和內容，《繼續教育證書》作為申報國家、省級專家基本條件之一。省轄市、省業務主管部門對申報市（廳）級專家的專業技術人員也應參照執行。

第二十條 專業技術人員《繼續教育證書》，是全省專業技術人員接受繼續教育學習、培訓等情況的有效證件。任何單位和個人不得偽造、翻印、涂改，不得以發證、登記、審驗等名義亂收費。對擅自印制《繼續教育證書》的單位和個人，將追究其法律責任。

第二十一條 各省轄市、省直管試點縣（市）和省業務主管部門可依據本暫行辦法，結合各自實際，制定《繼續教育證書》管理實施細則，并報省人力資源和社會保障廳備案。

第二十二條 中央駐豫有關單位可參照本暫行辦法執行。

第二十三條 本暫行辦法由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第二十四條 本暫行辦法自發布之日起實施，原相關政策規定即行廢止。

附件:

1、河南省專業技術人員繼續教育情況備案表.xls

2、河南省專業技術人員繼續教育證書審驗申報表.xls

3、河南省專業技術人員繼續教育證書申領表.xls

4、河南省專業技術人員繼續教育證書管理號編碼規則.doc

第五篇：內蒙古自治區人力資源和社會保障廳關于印發2012年全區職稱改革工作安排的通知

內蒙古自治區人力資源和社會保障廳關于印發2012年全區職稱改革工作安排的通知

作者:博仁 信息來源:專業技術人員管理處 發布時間：2012-03-14

內人社發〔2012〕36 號

各盟市人力資源和社會保障局、包頭市公務員局，自治區各部、委、辦、廳、局人事處，各有關高評委辦事機構，自治區各直屬企事業單位人事部門：

現將《2012年全區職稱改革工作安排》印發給你們，請認真研究，盡快部署，確保今年職稱改革工作順利進行。

二０一二年三月九日

2012年全區職稱改革工作安排

2012年全區職稱改革工作的總體要求是，以科學發展觀和科學人才觀為指導，以建立健全科學合理的社會化人才評價機制和客觀公正的選拔機制為目標，以重水平、重業績、重創新為政策導向，結合全區專業技術隊伍建設的實際，深化改革，開拓創新，完善政策，加強管理，為更好實施人才強區戰略，推動自治區經濟社會又好又快發展，實現科學發展、富民強區提供制度保證和人才支持。

一、關于專業技術資格評審的相關政策

（一）專業技術資格評審的范圍、程序，按照《內蒙古自治區職稱制度改革實施辦法》（內人發〔2004〕46號）和《內蒙古自治區專業技術資格評審試行辦法》（內人發〔2005〕32號）的規定執行。

（二）專業技術資格評審的條件，繼續執行1993年以來頒發的各系列相關文件.其中有新修訂的，執行修訂后的評審條件。自治區高等院校教師高級專業技術資格評審，按照《關于印發<內蒙古自治區普通高等院校教師高級專業技術資格評審條件（修訂）>的通知》（內人社發[2012]17號）執行；自治區中小學教師高級專業技術資格評審，按照《關于印發<內蒙古自治區中小學教師高級專業技術資格評審條件（修訂）>的通知》（內人社發[2012]35號）執行。

（三）職稱外語、計算機應用能力考試要求，按照《內蒙古自治區職稱外語考試暫行規定》（內人發〔2007〕60號）和《內蒙古自治區計算機應用能力考試暫行規定》（內人發〔2007〕61號）的規定執行。

（三）繼續教育有關要求，按照《關于印發內蒙古自治區2012年專業技術人員繼續教育工作安排意見》（內人社辦發〔2012〕31號）執行。繼續教育證書審驗由各行業主管部門或繼續教育基地統一到各級人力資源和社會保障部門辦理，辦理時需提供加蓋公章的驗證人員花名冊一份。申報人員的材料中，須提供繼續教育審驗卡原件和近三年繼續教育證書相關頁的復印件。

（四）專業技術資格評審論文的要求，按照各系列評審條件執行。不但要符合論文的數量和層級，而且必須是在經國家或自治區新聞出版行政部門批準，并公開出版發行的學術刊物上發表的本專業或相近專業的論文；發表在刊物增刊、專刊、特刊、論文集以及非本專業或相近專業的論文不作為評審專業技術職務的依據。

在旗縣及以下地區工作的專業技術人員，申報高一級專業技術資格時，提供的論文是否發表不再作為硬性要求，注重其實際工作經歷和業績。

（五）下列地區（不含所屬鄉鎮）的工作人員申報專業技術資格時，其職稱外語、計算機應用能力考試、論文不能按照旗縣政策執行：呼和浩特市新城區、玉泉區、回民區、賽罕區；包頭市東河區、青山區、昆都侖區、九原區、稀土高新區；呼倫貝爾市海拉爾區、滿洲里市；興安盟烏蘭浩特市；通遼市科爾沁區；赤峰市紅山區、元寶山區、松山區；錫林郭勒盟錫林浩特市、二連浩特市；烏蘭察布市集寧區；鄂爾多斯市東勝區；巴彥淖爾市臨河區；烏海市海渤灣區、烏達區、海南區；大興安嶺林管局局機關及直屬單位。

（六）各系列高級專業技術資格評審條件中，凡表述為“大學本科畢業，取得本專業中級資格五年以上”的，改為：“大學本科畢業滿5年，并取得本專業中級資格滿5年以上”；凡表述為：“大學專科畢業，取得本專業中級資格七年以上”的，改為“大學專科畢業滿7年，并取得本專業中級資格滿7年以上”。

各系列中級專業技術資格評審條件中，學歷、專業技術資格取得年限要求類比上述規定。

（七）博士學位獲得者取得本專業中級資格（職務）兩年以上，可申報副高級專業技術資格；取得本專業副高級資格（職務）兩年以上，可申報正高級專業技術資格；對其獲得博士學位的時間不做硬性要求。

（八）衛生系列中蒙醫（藥）學徒出師人員申報主任醫（藥）師條件為：中蒙醫（藥）學徒出徒（有當時旗縣級衛生主管部門的證明）后，連續從事中蒙醫（藥）工作三十年以上，并取得副主任醫（藥）師資格五年以上；申報副主任醫（藥）師條件為：中蒙醫（藥）學徒出徒（有當時旗縣級衛生主管部門的證明）后，連續從事中蒙醫（藥）工作二十五年以上，并取得主治醫師（主管藥師）資格五年以上。

（九）專業技術資格評審的學歷、資歷年限和職稱外語考試成績單取得時間截止到2011年底；論文等各項業績成果、計算機應用能力考試成績單、繼續教育審驗卡取得時間截止到2012年4月底。

二、關于申報材料的要求

（一）申報人員要認真填寫《專業技術職務任職資格評審表》和《專業技術資格送審表》（表格式樣見內蒙古自治區人力資源和社會保障網http://www.tmdps.cn），填寫的內容、業績成果和提供的有關證件、證書以及外語、計算機考試成績單等必須真實有效。填寫《專業技術資格送審表》一律使用A3紙，《專業技術職務任職資格評審表》和申報材料附件一律使用A4紙。申報材料附件要裝訂成冊，否則不予接收。申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位張貼上墻進行公示，上報材料時要將公示時間、地點以及公示結果形成書面報告一并上報。

（二）各地區、各部門要嚴格按照有關文件要求接收審核申報材料，要對申報人填寫的內容、業績成果和提供的有關證件、證書以及外語、計算機考試成績單原件的真實性進行認真的審核，做到責任到人，誰審核、誰簽字、誰負責。發現申報人弄虛作假的，一律取消其申報資 格，并且三年內不準其參加專業技術資格的評審，同時在全區范圍內通報。

（三）各盟市和區直主管部門要認真錄入和校對申報人員花名冊，申報人工作單位要填寫全稱（或規范的簡稱）。填寫中小學教師系列申報人員花名冊時，須將同一個旗縣、同一個學區（學校）、同一個專業的人員排列在一起，對于中學教師還須在現從事專業名稱前標明高中或初中，小學教師要表明具體專業；衛生系列申報材料，要按照手術、非手術、護理、預防、中蒙醫和藥學進行分類上報。報送材料時，要有總體情況報告和申報人員花名冊（附電子版）。

各盟市在上報材料的同時要將本盟市所有申報人員的花名冊在本盟市人力資源和社會保障局或政府網站上進行公示，并將公示后反映的問題和修改的信息匯總后及時上報自治區人力資源和社會保障廳專業技術人員管理處。

三、關于破格申報的要求

建立高層次人才職稱評審的“綠色通道”。結合我區高層次人才隊伍建設的需要，更好發揮職稱工作在吸引人才、使用人才中的激勵作用，對有關高層次人才建立破格申報制度。

（一）符合下列條件之一者，可不受學歷、資歷（專業技術資格取得年限）、外語和計算機應用能力考試等條件的限制，申報高一級專業技術資格：

1.國務院頒發的“政府特殊津貼專家”；

2.國家“有突出貢獻的中青年專家”；

3.新世紀“百千萬人才工程”國家級人選；

4.“自治區杰出人才獎”獲得者；

5.自治區的“草原英才”工程人選；

6.自治區“有突出貢獻的中青年專家”；

7.自治區“深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”；

8.科技成果國家級獎獲得者或省部級一等獎獲得者；

9.在旗縣及以下地區工作，獲盟市科技成果一等獎和自治區行業一等獎各一項以上的獲得者。

10.經過自治區人力資源和社會保障廳審核同意的自治區支柱產業急需的人才以及特殊行業、有特殊貢獻的特殊人才。

其中對引進的“草原英才”工程人選，也可以由自治區人力資源和社會保障廳組織專家根據其業績直接認定相應級別的專業技術資格。

（二）符合下列條件之一者，可不受資歷（專業技術資格取得年限）的限制，申報高一級專業技術資格:

1.自治區“新世紀321人才工程”

一、二層次人選；

2.科技成果省部級二等獎獲得者；

3.呼包鄂經濟區及沿黃經濟帶重點產業發展園區引進的高層次專業技術人才。

4.作為企業骨干為企業引進新技術、研制新產品，填補自治區空白獲得省部級以上優質產品獎，并取得顯著的經濟效益者（經濟效益須有當地財政、稅務部門的證明）；

5.在大企業內獲得三項以上成果獎，并取得顯著經濟效益者（經濟效益須有當地財政、稅務部門的證明）。

（三）從黨政機關調入企事業單位工作的人員，三年之內第一次申報專業技術資格，可不受專業技術任職資格的限制，但須符合其他評審條件。

四、關于高評委辦事機構的要求

各系列高級專業技術資格評審委員會辦事機構（以下簡稱高評委辦事機構），要在自治區 人力資源和社會保障廳統一領導下開展工作，明確自己的職責，按照以下要求做好各項工作：

（一）認真做好申報材料的審查、整理、匯總工作，在評審前20日內向自治區人力資源和社會保障廳報送評審實施方案（附申報人員花名冊、送審表等），經批準后方可開展評審工作。

（二）不得超范圍、跨專業受理或評審專業技術資格，不得降低評審標準和申報條件，不得違反評審程序；凡違反的，評審結果一律無效。要嚴格遵守評審的時間安排，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面申請，同時抓緊做好評審各項準備工作，最遲不能推延1個月。

（三）高評委辦事機構以及各盟市人力資源和社會保障部門，要在5月底前向自治區人力資源和社會保障廳推薦各行業學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，進一步充實完善自治區高級專業技術資格評委庫。各系列高評委會組成人員由自治區人力資源和社會保障廳在評審前隨機從評委庫中選取，各高評委會辦事機構無權確定。

（四）高評委辦事機構要繼續抓緊修訂各系列專業技術資格評審條件。新的評審條件要以業績、能力、貢獻為主要評價內容，構建評價標準統一、公正公平的專業化評價體系。經過調研論證后，報自治區人力資源和社會保障廳審定后下發。

（五）高評委辦事機構報送評審人員信息前必須認真核對，自治區人力資源和社會保障廳將按照各高評委會辦事機構報送信息打印證書。凡因報送信息失誤造成證書打印錯誤的，須由各高評委會辦事機構回收錯誤證書，匯總修改信息并向自治區人力資源和社會保障廳以書面報告說明情況。自治區人力資源和社會保障廳在每年6月份和12月份集中受理錯誤證書的修改工作，其他時間和任何個人的修改申請一律不予受理。

不能按照上述要求履行高評委辦事機構職能職責的，自治區人力資源和社會保障廳有權取消其高評委辦事機構的設置。

五、關于專業技術資格評審的進度要求

各盟市、各高評委會辦事機構要嚴格按照以下時間要求，安排好今年職稱評審各個環節的工作進度，抓緊落實，確保2012職稱評審工作有序進行：

（一）申報材料階段。4月1日至5月30日，各盟市完成高級專業技術資格申報材料的公示、接收審核和報送等工作。

（二）整理材料階段。6月1日至6月30日，各高評委辦事機構完成報送材料的整理、歸類工作，做好開評前的各項準備工作。

（三）評審階段。7月1日至9月30日，在自治區人力資源和社會保障廳統一領導下，各高評委辦事機構完成評審工作。

（四）公示核準階段。10月1日至12月30日，各系列高級專業技術資格評審結果，通過內蒙古自治區人力資源和社會保障網進行公示，下發核準文件。

六、其他要求

（一）為了更好地堅持優中選優原則，加強職稱評聘宏觀調控，今年高級專業技術資格評審通過率要在以往基礎上適當降低。

（二）切實加強對職稱考試工作的綜合管理，做好考試各個環節的監督檢查工作。指導考試機構認真做好考試報名的資格審查工作；對考試過程進行規范化管理；對考試結果進行檢查驗收，及時公布考試成績和發放合格證書。嚴肅職稱考試工作紀律，加大對違紀違規行為的處理力度，維護職稱考試的公正、公平。

（三）關于離退休人員晉升專業技術資格問題。根據原人事部《關于重申離退休人員不再評審專業技術任職資格的通知》（人發〔1997〕30號）精神，對已離退休的人員，原則上不再評審專業技術職務任職資格。離退休人員在其他企業或社會組織中，繼續從事專業技術工作并 符合晉升專業技術資格條件的，按照工作單位屬地原則，逐級推薦申報。晉升后的專業技術資格不與離退休工資待遇掛鉤。

（四）非公有制單位專業技術人員評審材料，通過存放本人檔案的人力資源和社會保障部門所屬人才交流服務中心統一進行申報。

（五）中央駐自治區單位所屬人員在我區參加評審的，須出具所在單位主管部門的委托函。

（六）從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我區工作的專業技術人員，其在省外（軍隊）通過人力資源和社會保障部門授權的評委會評審獲得的專業技術資格，根據我區的職稱評審政策，經過人力資源和社會保障部門審核批準并換發證書，才可在我區范圍內使用，并申報評審高一級別專業技術資格。

（七）專業技術人員因工作崗位變動需要轉系列（專業）評審時，須在新工作崗位工作滿2年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報新系列（專業）同等級的專業技術資格；轉系列滿1年后，具備評審條件所規定的學歷、資歷等相應要求，可參加高一級專業技術資格評審。

（八）教師系列有關要求

1、申報教師系列專業技術資格的人員（含兼評高校教師系列的人員），須取得相應的教師資格證書，申報材料中須附教師資格證書復印件；旗縣以上學校工作的教師，原則上要有在薄弱學校或農村牧區中小學校任教（支教）累計1年以上的經歷。

2、繼續深化中小學職稱制度改革。包頭市、呼和浩特市列入國家深化中小學教師職稱制度改革擴大試點地區，其試點方案待人力資源社會保障部、教育部批準后組織實施；赤峰市在去年改革試點的基礎上，進一步深化中小學教師職稱制度改革。

3、中小學教師職稱評審，要逐步實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接，在核定的崗位結構比例內進行。為此，今年中小學教師高、中級專業技術資格評審（不含上述3個試點市）暫按以下辦法進行申報：有空缺崗位的學校，按照空缺高、中級崗位數與申報人數1：3的比例分別推薦；無空缺崗位的學校，按照已設高、中級崗位數5%的比例分別推薦；申報初級專業技術資格不受比例限制。上述比例數以旗縣區為單位衡量。旗縣區人力資源和社會保障部門應統籌安排，嚴格把關，總量控制；盟市人力資源和社會保障部門應嚴格審核，報送材料時須提供盟市核準的中小學專業技術崗位設置方案。3個試點市的方案另行確定。

4、委托自評的高等學校、包鋼、森工集團，評審前要將評審實施方案（附申報人員花名冊、推薦評審委員會名單）報自治區人力資源和社會保障廳，經批準后方可組織實施；否則評審結果不予認可；評審結束要及時核準評審結果，核準時須附評審情況報告、學歷證書、外語和計算機考試成績單（免試的附證明材料）以及繼續教育審驗卡。

5、申請兼評醫學院校教師系列高級專業技術資格的醫務人員，須在兼職院校擔任教學工作一年以上方可申報；委托自評的醫學院校，只能受理直接隸屬本校的附屬醫院醫務人員的兼評申請，其他醫療機構的兼評人員，申報材料經兼職院校人事部門審核后統一報自治區高校教師系列高評委評審。

（九）衛生系列有關要求

1、要求申報衛生系列高級專業技術資格的人員，須符合《內蒙古自治區城市醫療衛生機構醫師到基層服務實施辦法》（內衛發〔2006〕23號）、《關于認真做好城市醫師下鄉工作的通知》（內衛發〔2007〕68號）和《內蒙古自治區城市醫療衛生機構醫師支援社區衛生服務工作實施辦法》（內衛發〔2009〕17號）的有關要求。申報材料時，須提供《內蒙古城市醫師到基層醫療衛生機構服務考核表》或《內蒙古自治區城市醫師支援社區衛生工作考核表》復印件一份。

2、根據自治區衛生廳、人事廳《轉發衛生部、人事部關于下發〈具有醫學專業技術職務任職資格人員認定醫師資格及執業注冊辦法〉的通知》（內衛人字〔1999〕267號）精神，從業 醫師申報衛生系列高級專業技術資格需提交醫師執業證書（注冊證）和醫師資格證書，申報材料中須附證書的復印件。

（十）公務員和參照公務員管理單位工作人員中，從事蒙古語翻譯、審計、會計、統計和公安機關從事刑事、技術偵察、國家安全機關從事技術偵察的，由個人申請并經所在單位同意，可參加專業技術資格評審，但不予兌現專業技術職務工資待遇，其他各類人員均不得參加專業技術資格評審。

（十一）高級會計師、高級審計師、高級統計師、公安刑事科學技術、技術偵察和國家安全技術偵察繼續實行考評結合的評審辦法，申報人員需先取得全國統一考試的合格證書。其中，公安機關從事刑事科學技術、技術偵察和國家安全機關從事技術偵察的公務員申報專業技術資格，對職稱外語和計算機應用能力考試不作要求。

（十二）專業技術資格初次認定（初聘）工作，按照原人事部《關于印發企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定有關具體問題的說明的通知》（人職發[1991]11號）精神，對正規全日制院校畢業生，從事本專業或相近專業技術工作，見習期滿，經考核合格并符合外語、計算機和繼續教育等有關要求，可認定相應的專業技術資格，不需要進行評審。其中大專畢業滿3年可認定助理級；大學本科畢業滿1年可認定助理級，碩士學位獲得者畢業滿2年可認定中級；博士學位獲得者可直接認定中級。

（十三）各盟市人力資源和社會保障部門、各評委會辦事機構在開展專業技術資格評審工作時，應主動邀請人大代表、政協委員為評審工作的觀察員，同時要邀請紀檢監察部門派人到會監督。

（十四）各地區、各單位要嚴格按照《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發〔2001〕124號）中專業技術資格評審收費標準收取評審費用，任何單位和機構不得另行加收費用。各盟市、各高評委辦事機構要及時上交有關費用。

（十五）高級專業技術資格證書，由自治區人力資源和社會保障廳統一打印，各盟市人力資源和社會保障部門和高評委會辦事機構分別負責各盟市和自治區直屬單位證書集中發放，不得由個人或單位自行取證。

專業技術職務資格評審工作政策性強，涉及面廣，關系到廣大專業技術人員的切身利益，社會關注度高。各盟市人力資源和社會保障部門和各評委會辦事機構要高度重視，加強領導，明確責任，精心組織，抓好落實，確保專業技術職務資格評審工作有序進行。要堅持政務公開，加強對專業技術資格評審工作政策規定的宣傳，讓廣大專業技術人員了解相關政策規定，保障他們的知情權、參與權和監督權，切實增強職稱工作的透明度，取得社會各界的理解和支持，為進一步完善自治區職稱改革工作營造良好的社會氛圍。內蒙古自治區高級經濟師專業技術資格評

審條件(試行)

作者:博仁 信息來源:

內職字〔1994〕第3 8號

一、總 則

(一)為更加客觀、公正地評審我區經濟專業人員的高級專業技術資格，根據《經濟專業人員職務試行條例》，并結合經濟專業特點和我區實際情況，制定本《評審條件》。

(二)本《評審條件》適用于評審從事經濟計劃、經濟管理、經濟監督、經濟貿易、生產調度、財稅金融、物資物價、勞動工資及經濟研究等管理工作或研究工作的經濟專業人員的高級專業技術資格。

(三)按照本《評審條件》評定的高級專業技術資格，其名稱為：高級經濟師。

(四)申報人在符合本《評審條件》規定的申報條件的前提下，必須同時符合本《評審條件》對于專業理論知識、工作能力、工作業績的相應要求，方可通過評審。

二、申報條件

申報人必須擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，積極為社會主義現代化建設服務，遵紀守法，具有良好的職業道德，能夠堅持正常工作，并具備下列條件之一：

(一)獲博士學位，取得經濟師專業技術資格兩年以上。

(二)獲碩士學位，取得經濟師專業技術資格四年以上。

(三)大學本科以上畢業，取得經濟師專業技術資格五年以上

(四)大學專科畢業，得經濟師專業技術資格七年以上，并在高等院校修完經濟專業本科主要課程，取得結業證書。

(五)國家或自治區有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家。

(六)經國務院批準享受政府特殊津貼的專家、學者、技術人員。

(七)經全國經濟師資格統一考試，取得經濟師專業技術資格七年以上。

三、理論知識

申報人必須具有系統、堅實的基礎理論知識和專業理論知識，并符合下列各項要求：

(一)掌握國內外經濟發展的現狀和趨勢；

(二)能夠應用本專業理論知識解決實際工作中的重大疑難問題；

(三)對我國經濟體制改革所涉及的理論問題有較深刻的理解，或有獨到的見解；

(四)熟悉相關專業及交叉學科的理論知識，并能在實際工作中應用；

(五)熟悉同本專業有關的法律、法規、條例、實施辦法及方針政策。

四、工作能力

申報人必須具備以下工作能力：

(一)具有組織、指導一個行業、一個地區(盟市以上，下同)、一個大中型企業的經濟管理或經濟理論研究的能力；

(二)具有根據國家經濟發展戰略，提出自治區一個行業、一個地區、一個大中型企業發展規劃、經營決策、管理體制及其重大改革實施方案的能力；

(三)具有在較高層次的區內外學術、專業會議上進行學術交流的能力。

(四)具有收集經濟信息和市場信息并加以綜合 分折、研究，為一個行業、地區、大中型企業的經濟 發展提出有價值的建議的能力；

(五)具有解決本專業與相關專業之間相互配合 協調的綜合性管理問題的能力；

(六)具有負責起草本專業重要法規、規章制度、報告等文件的能力；

(七)具有指導經濟師進行工作和學習的能力

(八)掌握計算機在本專業領域內的基本應用和一般操作方法；

(九)熟練掌握一門外語，達到自治區統一規定的要求。

五、工作業績

(一)申報人在擔任經濟師期間必須取得下列業績中的兩項以上：

1、主持提出或完成的經濟管理方法、經濟研究 成果，被國家或自治區主管部門選用推廣，并取得明 顯的效果。

2、在經濟管理方面取得較大成績，主持或負責 的部門、單位獲得國家或自治區主管部門授予的先進單位稱號，并個人獲得盟市或自治區廳局及其以上部門授予的企業管理先進工作者或優秀企業家稱號。

3、主持制定的自治區一個行業、地區、大中型企業的發展規劃、經營決策、管理體制及重大改革的實施方案已付諸實施，并對經濟發展起到了指導性作用。

4、主持或為主撰寫的有關本專業的法規、規章制度、條例等已頒發執行，并取得了顯著的經濟效益和社會效益。

5、在加強企業管理、降低消耗、增加效益方面做出顯著成績。

6、主持或為主完成過大、中型傳統企業制度向現代企業制度的改造，并取得明顯效益。

7、所主持或負責的企業，與同級同類企業相比，其經濟效益連續三年以上居自治區先進水平，并受到有關部門表彰。

8、主持或為主完成過地區、企業之間的聯合與協作，或合資企業、合作企業、企業集團的組建與經營，且取得了明顯效益。

9、因在經濟工作中業績突出，其本人獲自治區、部級以上獎勵一項，或獲盟市、廳局級獎勵二項以上

(二)申報人在撰寫論文、論著方面必須具備下列條件之一：

1、公開出版過本專業專著。

2、在國際或全國性學術會議上交流論文兩篇以上。

3、在自治區、部級以上學術刊物上發表過專家認定為有較高學術價值的論文兩篇以上。

4、在自治區、部級學術會議上交流論文兩篇以上，其中至少有一篇獲獎。

5、主筆撰寫過三篇以上經同行專家認定有獨創見解的專題報告、經濟活動分折、經濟體制改革方案等。

六、附 則

(一)工作業績第4、5、6、8條中的“效益”和“顯著成績”必須有所在單位和旗縣以上業務主管部門的證明，并經自治區行業主管部門認定。

(二)本《評審條件》由自治區職稱改革領導小組辦公室解釋。

(三)本《評審條件》自頒發之日起試行。8