第一篇：關于印發色力布亞鎮開展低保清理核查工作實證方案的通知

色政發【2012】5號

關于印發《色力布亞鎮開展低保清理核查工作

實施方案》的通知

各村（社區）、站所社：

《色力布亞鎮開展城鄉低保清理核查工作實施方案》已經鎮人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

色力布亞鎮人民政府 二O 一二年二月十四日

色力布亞鎮開展低保清理核查工作

實施方案

為進一步提升低保規范化管理水平和低保資金管理使用效能，健全社會保障體系，切實保障居民基本生活。結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

按照《新疆維吾爾自治區城市居民最低生活保障制度實施辦法》、《喀什地區城市居民最低生活保障管理辦法》、《喀什地區關于實施農村居民最低生活保障制度的意見》、《巴楚縣城鄉居民最低生活保障管理辦法》的規定，以保障困難群眾基本生活為出發點和落腳點，堅持陽光評議、陽光管理，應保盡保、應出盡出的工作原則，切實開展城鄉低保清理核查工作，實現動態管理下的應保盡保、分類施保，確保低保工作程序嚴謹、對象準確、結果公開、監督有力、管理規范、社會認可、群眾滿意。

二、目標任務

（一）工作目標。對全鎮3159戶、8707名困難群眾納入低保范圍的對象進行一次全面的清理核查。通過這次全面清理核查，進一步摸清城鄉低保對象的實際生活狀況，實施按標施保、分類救助，切實糾正“關系保”、“人情保”、“錯保漏保”等問題及不按戶施保、不按標施保等不規范做法。對不符合低保條件的對象一律取消其低保待遇，同時，全面清理整頓和解決低保管理工作中存在的突出問題，進一步規范城鄉低保工作，使全縣城鄉低保管理工作達到“對象審核準確、監管機制完善、審批手續規范、檔案資料齊全、進出渠道暢通、分類施保合理、資金發放及時、服務便捷高效”的目標。

（二）主要任務。徹底解決城鄉低保管理中存在的低保政策宣傳不廣泛、入戶調查把關不嚴格、收入核查計算不細致、公示內容程序不全面、個別管理人員素質不高等五個方面的突出問題；進一步建立健全分類施保、動態管理長效工作機制，規范城鄉低保申請、調查、評議、公示、審核、審批程序，確保能進能出，堅決糾正“優親厚友”、“以權定保”、“一人說了算”的不規范做法；對符合享受條件的城鄉居民，重點是將因家庭主要勞動力殘疾、年老體弱或患病，喪失勞動能力或遭遇不可抗拒的自然災害，造成自身無法維持基本生活，且無其它經濟來源的居民，以及生存條件差等原因造成生活常年困難的居民，嚴格按照程序，及時納入保障范圍，實現應保盡保。凡是不符合低保條件的，都必須無條件清理退出，任何單位和個人都不得違背低保政策為不符合低保條件的人員辦理低保。

三、工作原則

必須嚴格按照執行政策一致、操作口徑一致、施保標準一致的原則，全面開展城鄉低保清理規范工作，嚴格做到有進有出、動態管理、分類施保、足額補差、應保盡保、應退盡退。

四、對象、內容和方法

（一）清理對象。全鎮已被納入城鄉居民最低生活保障的家庭。重點對象為十三類：(1）申請低保時患重病、經治療已痊愈、經濟狀況已明顯好轉的對象；(2）子女從大中專院校畢業后已就業的家庭；(3）無業或失業人員，現外出經商、辦企業的對象；(4老人與子女分戶、而子女有贍養能力的家庭；(5）夫妻一方有固定收入，另一方享受了低保待遇的對象；(6）有勞動能力和生產經營條件，但不積極參加生產勞動的對象；(7）有店面營業或租賃他人門面營業或家庭中購置機動車的對象；(8）有富余私有住房，實際生活水平明顯高于當地居民最低生活保障標準的對象；(9）因死亡、遷戶、出嫁等原因造成的減員對象；(10)重復享受低保待遇的五保供養對象；(11）已領取養老保險金或“五七工”退休工資的對象；(12）國家工作人員、村（居、社區）兩委干部其親屬不符合低保條件卻享受城鄉低保待遇的家庭；(13）有宗教極端恩想，家庭成員參加了“伊扎布特”、“伊吉拉特”等反對組織及地下教經點的家庭。

（二）清理內容。全面做好低保對象的進村入戶重新核定工作，認真調查核實低保對象的家庭情況、健康狀況、勞動能力、家庭收入、身份信息等基礎數據，使采集到的城鄉低保對象相關信息真實、準確、完備。核查低保對象戶口的真實性，以及家庭成員的基本情況、從業狀況、收入狀況和享受標準情況；核查政策宣傳的全面性，是否做到及時、全面、公開、宣傳口徑一致。核查審批程序的嚴肅性，是否嚴格按照政策和程序，做到一戶不漏見面、一戶不漏調查，相關軟件資料是否+.00齊全完善；核查低保工作人員的公正性，是否存在優親厚友、干部職工家屬享受低保以及跨區劃申請等問題，是否存在借低保之名吃拿卡要、亂收費、搭車收費等違規現象。

（三）工作方法。采取“直觀看、具體問、鄰里訪、信函詢、資料查”的方法、堅持戶戶必看、戶戶必查，確保對象準確。

五、時間和步驟

2012 年2 月20 日一3 月20 日，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（2 月20 日一2 月25 日）。在結合實際，認真制訂工作方案的基礎上，召開專題會議，利用廣播、專欄、標語、宣傳資料等形式，廣泛宣傳低保法規政策、審批程序、操作流程等，確保宣傳動員到位。

（二）清理規范階段（2 月26 日一3 月15 日）。根據統一安排部署，對存在的問題進行全面清理整頓，按照低保政策和審批程序，對家庭人口、家庭收入發生變化的，根據不同情形，按規定程序辦理減發或增發手續；不再符合低保條件的經公示后，必須及時辦理取消低保待遇手續；符合條件的必須及時納入保障范圍。按照低保檔案管理的要求，全面規范相關檔案資料。

（三）總結提高階段（3 月16 日一3 月20 日）。清理整頓工作結束后，要將清理情況及時匯總并書面報縣民政局，將已公示后確定的擬進擬出對象花名冊經鎮長、分管領導和民政辦低保負責人親筆簽名后一并報送。同時，建立完善城鄉低保長效管理機制，扎實推進城鄉低保管理制度化、規范化建設。

六、相關要求

（一）強化組織領導。成立城鄉低保清理規范工作領導小組，同時，成立專門督導組，對全鎮城鄉低保清理規范工作進行督促、指導、檢查。組織民政辦、村（社區）和低保評審委員會輸電網員成立工作線，具體負責低保清理規范工作。

（二）強化政策宣傳。采取開設專欄、印發問答資料等形式，廣泛宣傳縣低保辦統一印制低保法規政策宣傳資料，各村（社區）要設立政策公開欄，重點對城鄉低保的對象界定、工作程序、保障標準等予以宣傳解釋，形成橫向到邊、縱向到底的宣傳格局，讓群眾真正掌握政策，實現低保法規政策透明化。

（三）嚴格操作程序。要按照統一安排部署，嚴格入戶調查、嚴格民主評議、嚴格“三榜”公示，扎實開展城鄉低保清理規范工作，確保工作實效。村級公示不得少于5 天。對不符合政策規定納入低保的，要按照程序予以清退，并做好思想工作，確保社會和諧穩定。

（四）健全管理機制。成立低保民主評審領導小組。村（社區）成立民主評審工作小組，對申請對象一律實行集體民主評議、無記名投票。必要時召開村（居）民大會和村（居）民代表大會通過。審核通過后，必須分別在鎮、村兩級進行公示，廣泛接受群眾監督。

（五）規范管理檔案。入戶調查記錄、民主評價記錄等，必須由調查人、當事人親筆簽名蓋章，做到手續齊全。嚴格實行一戶一檔，將城鄉低保對象的申請、戶口簿、身份證復印件、照片、收入證明等進行歸檔管理，做到檔案齊全完整、內容真實準確、字跡清晰工整、規格統一規范。

（六）嚴肅工作紀律。城鄉低保清理規范工作必須做到情況準確、事實清楚、真實有效，嚴禁講人情、和稀泥。如果哪個部門哪個村哪個社區重視不夠、責任不明確、清理走過場、整改不到位而造成嚴重后果的，將從嚴追究相關人員責任；對問題特別突出的, 鎮紀檢委將介入，嚴肅處理責任人。

主題詞： 民政 社會保障 實施方案 通知 抄送：馬書記、達地力鎮長、各副書記、副鎮長 下發：各村（社區）、站所社 共印：漢文20份 維文50份

第二篇：2013年色力布亞鎮第二小學秋季招生方案

色力布亞鎮第二小學招生工作方案

為保障適齡少年兒童接受義務教育的權利，保證義務教育的順利實施，結合我校實際，現就我校招生工作特制定以下方案。

一、指導思想

以《義務教育法》為指導，全面落實科學發展觀，堅持義務教育的均衡性、公益性，普及性，不斷提高義務教育階段我校教育教學水平，努力滿足人民群眾“好上學、上好學”的需求；保持政策的連續性，促進社會的和諧發展。

二、招生原則

（一）就近、免試的入學原則

小學適齡兒童憑相關證明材料，按學校服務區域就近入學。我校不采取任何形式的測試選拔、錄取新生。

（二）公開、公平和公正的原則

建立和完善招生入學工作公示制度、告知制度、誠信制度和社會監督制度。通過各種形式向社會公布招生入學信息，通過多種途徑為家長、學生和社會提供咨詢指導和服務。

三、招生名額

根據我校校點布局和適齡兒童摸底情況，我校一年級今年計劃招收3個班，150人左右。

四、招生辦法

凡戶籍在我鎮轄區、年滿6周歲（2007年8月31日前出生），有學習能力的適齡兒童，不分性別、民族，都應接受九年義務教育。我校拒絕招收不足齡的兒童入學。因身體狀況需要延緩入學的，由其父母（或其他法定監護人）提出申請，我校備案。延緩入學期滿，應及時入學。

（一）小學適齡兒童辦理入學報名手續須出具以下材料：

1、父母（或其他法定監護人）戶口簿（復印件及原件）；

2、兒童預防接種證（須經疫苗接種地點檢查蓋章）；

3、學前教育報告單。

適齡兒童的父母（或其他法定監護人）攜適齡兒童，于8月28日、29日到我校登記入學。

上午：8：30 ——12：00 下午：2:00：——4：30

五、組織領導

為做好2013年我校招生工作，成立學校招生工作領導小組：

組 長：潘偉

成 員：剡瑋 郝宏雷 張玉元 張紅 吳俠

六、有關要求

（一）加大招生政策的宣傳力度，采取多種形式，讓家長和社會各界充分理解招生政策和招生程序，主動接受社會監督，確保我校招生工作的公平、公正。

（三）我校根據縣教育主管部門安排招生入學的統一時間進行招生，不擅自提前或推后招生。

（四）我校牢固樹立教育為人民服務的宗旨，切實解決好招生工作中出現的突出問題，確保招生工作的順利進行。

七、招生工作的程序與時間安排：

（1）8月28日——29日辦理本校服務區域內的新生報到登記手續，填寫《新生登記表》，下發《入學通知書》。

（2）30新生入學后，教師均衡配置，學生均衡編班。

色力布亞鎮第二小學

2013年8月20日

第三篇：打通鎮城鄉低保清理核查工作嚴把

打通鎮城鄉低保清理核查工作嚴把“四關”

本報訊(通訊員 李學智 張友友）為強化低保動態管理，提升低保對象保障水平，實現“應保盡保，應退盡退”，近日，打通鎮嚴把“四關”，切實做好城鄉低保清理核查工作。把好政策關。及時開展低保政策培訓，使工作人員掌握低保標準、申請條件、審批流程等政策規定，全面掌握核查的要領；運用多種形式，向群眾廣泛宣傳，做到低保政策“家喻戶曉、人人明白”

把好調查關。由鎮分管領導會同村干部一起入戶，對所有在冊和新申請低保家庭成員的戶籍、身份、健康狀況、就業情況、擁有資產、土地、住房、銀行存款等情況進行徹底清查，不定人員比例、不憑主觀臆斷簡單地劃定清退人群；調查表由入戶調查人員、村黨總支書記、鎮分管領導共同簽字上報，實行“誰簽字，誰負責”。

把好程序關。嚴格按照《低保條例》相關審批流程執行，抓好“入戶調查、集體評審、聽證評議、張榜公示”各個環節，在調查中由下至上，公示中由上至下，公布24小時舉報電話，接受社會各界和群眾的監督舉報，對濫用職權、暗箱操作、弄虛作假等違法違紀工作人員嚴肅查處，有效杜絕虛報低保對象以及優親厚友搞“關系保、人情保”等違反政策的現象。

把好聽證關。嚴格按照方案要求，由鎮分管領導、民政干部、村（社區）干部、人大代表、政協委員、村民代表、村民組長等人員組成聽證小組，對所有對象進行聽證，堅持實事求是原則，現場實行無記名投票，投同意票超過三分之二及以上的方可進入第一次公示，保證了“公平、公正、公開”。

第四篇：關于印發碭山縣城鄉低保清理工作實施方案的通知

關于印發碭山縣城鄉低保清理工作實施方案的通知

各鎮人民政府，開發區管委會，薛樓板材加工園，縣政府有關部門：

《碭山縣城鄉低保清理工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年六月二十一日

碭山縣城鄉低保清理工作實施方案

為認真貫徹落實《關于立即對農村居民最低生活保障工作審計檢查中發現的有關問題進行全面整改的緊急通知》（省民政廳、財政廳皖民電〔2009〕206號）、《關于迅速整改我省城市低保若干問題的緊急通知》（皖民電〔2010〕12號）的有關要求，規范城鄉低保工作，維護困難群眾的利益，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以操作制度化、管理規范化、結果公平化為目標，堅決清查糾正城鄉低保工作中違反政策、擴大低保范圍、擠占低保資金，以及“人情保、關系保”等損害群眾切身利益的違規違紀行為，強化政策觀念，完善工作程序，加強規范管理，嚴格責任追究，維護群眾權益，促進全縣社會和諧穩定。

二、清理范圍

農村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障。

三、清理內容

清查低保工作，重點圍繞2010年上半年低保工作的九個方面開展：

一是基層干部及其親屬享受低保情況。重點清查各鎮（區）、村（居）干部本人、親屬是否享受低保以及“人情保”、“關系保”等情況。

二是不符合條件而享受低保的情況。重點檢查離退休人員及家屬享受低保的；國家公務人員家屬及未成年子女享受低保的；企業、個體工商戶享受低保的等情況。

三是重復享受低保情況。重點檢查五保對象是否同時享受五保待遇和低保的情況；同一低保家庭同時享受城鄉低保的情況。

四是拆戶、合戶辦理低保情況。重點檢查是否存在對保障家庭成員進行拆戶、合戶或平均分配實行一戶一人保的現象。

五是低保證、低保存折發放情況。重點檢查低保證、低保存折是否滯留在鎮（區）、村（居）干部手中未發放到戶，以及村（居）干部隨意克扣低保金的情況。

六是低保對象公示情況。檢查全縣所有村（居）委會是否都設置有固定公示欄，是否將低保對象進行常年公示，公示內容是否完整準確。

七是低保動態管理情況。檢查各鎮（區）是否按照規定對低保對象實行動態管理；是否存在假借動態管理、審核等理由向低保戶收取財物的情況。

八是低保檔案管理情況。檢查各鎮（區）低保檔案、村級民主評議記錄是否完整、清楚；低保檔案管理是否符合一鎮一柜、一村一盒、一戶一檔要求。

九是其它不符合規定享受低保的情況。

四、方法步驟及時間安排

清查采取分級負責，以及單位自查與縣工作小組普查相結合的辦法進行。清查工作從2010年6月20日至2010年10月底結束。

第一階段：動員部署。（6月20日—6月30日）

1．縣委、縣政府召開全縣清查城鄉低保工作動員大會，并與各單位簽訂目標責任狀，細化目標任務，明確責任追究。有關部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳清查工作的目的、意義和相關規定，明確清查政策，增強工作透明度，營造城鄉低保聯合專項治理行動良好氛圍。2．加強領導，加大工作推進力度。縣委、縣政府成立城鄉低保清查工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在民政局。

3．各鎮（區）要及時召開動員大會，結合本鎮（區）實際，制定實施方案，成立組織機構，分階段，分步驟，狠抓落實。

第二階段：自查自糾。（7月1日—7月31日）

1．各鎮（區）要對照清查城鄉低保工作九項內容，制定具體工作計劃和時間推進表。2．各鎮（區）、村（居）干部通過自查，認真填寫《基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表》；《全縣農村低保對象登記表》、《全縣城市低保對象登記表》，將本轄區內清查對象匯總后，7月15日上報縣清理工作領導小組辦公室。對不符合低保條件的要堅決清退，發現應保而未保的要及時納入；對自查中主動清退登記的“人情保、關系保”不追究責任；對隱瞞不報的村（居）干部及其親屬享受低保的，一經發現一律清退,并追究有關責任人的責任。3．落實低保對象民主評議制度。村（居）委會要在村（居）務監督委員會的監督下，組織人員對已享受低保對象進行評議，填寫《低保對象評議結果匯總表》。評議人員包括村（居）干部、各級人大代表、當地老黨員、村民代表等組成，不少于20人，其中村（居）民代表必須在評議人數的三分之二以上。

4．落實低保對象公示制度。從7月20日開始，各鎮（區）統一格式制作城鄉低保對象公示欄，在村（居）委會、自然村把本轄區內所有低保對象名單、保障類別、保障金額進行公示。

第三階段：重點排查。（8月1日—9月20日）

縣清查工作領導小組從縣監察局、民政局、財政局、審計局、信訪局等單位抽調人員組成若干工作小組，對各鎮（區）清查情況進行檢查督辦，檢查采取聽匯報和實地查看相結合的辦法進行。工作組聽取鎮（區）專項清查工作情況匯報，查看鎮（區）有關文件、資料和各村（居）委會低保評議、測算記錄；持民政部門提供低保名冊，逐戶走訪低保家庭，了解低保政策落實情況。

第四階段：落實整改。（9月21日—10月底）

各鎮（區）要在自查自糾的基礎上，結合督查組檢查發現的問題，逐條逐項制定整改措施，10月底前整改到位。對重視不夠、行動遲緩、整改不力的鎮（區），將給予全縣通報批評。

五、工作要求

1．明確工作職責。低保工作是保障城鄉困難群眾基本生活的民生工程之一，涉及群眾切身利益，關系我縣的社會穩定。對低保進行審核清理，是縣委、縣政府從本縣實際出發作出的重大決策，關系我縣社會穩定大局。全縣在城鄉低保清理工作領導小組的領導下開展工作，逐級建立責任制，明確工作規范，落實責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各鎮（區）、村（居）負責人要高度重視，善于發現問題，及時總結經驗，加強督促指導。

2．嚴肅工作紀律。各鎮（區）、村（居）在清理工作中堅持實事求是的原則，不能回避矛盾，掩蓋問題。要邊查邊改，注意工作方式和方法，杜絕簡單、粗暴，確保核查工作的順利開展。在核查過程中凡違反紀律的，堅決予以處理。對違背政策規定搞“人情保”、采取不正當手段騙取低保待遇、干擾低保管理秩序的，要根據有關規定進行嚴肅處理，追究有關人員的責任。

3．加強群眾監督。清理工作要依靠群眾，各鎮（區）、村（居）自查結果要及時公示。縣清查小組、民政部門要公布監督電話，以便群眾舉報和監督。對群眾舉報的問題，要認真進行核實。

4．完善低保制度。認真落實城鄉低保的有關制度，堵塞城鄉低保管理工作存在的漏洞，完善有關管理制度。同時，強化監督制約機制，建立長效管理機制，從制度上、源頭上杜絕此類問題的發生。

第五篇：關于開展其他事業單位工作人員工資收入分配情況清理核查工作的通知

關于開展其他事業單位工作人員工資收入分配情況清理核查工作的通知

發布日期：2011年7月11日

信息來源：

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各鎮（場）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

根據中共安徽省紀律檢查委員會、省委組織部、省監察廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省審計廳《關于開展其他事業單位工作人員工資收分配情況清理核查工作的通知》（皖人社秘〔2011〕152號）及有關文件精神，經渦陽縣紀律檢查委員會、縣委組織部、縣監察局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣審計局六部門7月5日聯席會議研究，在全縣范圍內開展其他事業單位工作人員工資收入分配情況清理核查工作。現將有關事項通知如下：

一、清理核查的范圍

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的其他事業單位（不含已實施績效工資的義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生事業單位）。截至2010年12月31日，經批準參照公務員法管理的事業單位和已轉制改企的事業單位，不納入清理核查的范圍。

二、清理核查的內容

事業單位實際發放的工資收入項目：在職人員的基本工資；退休人員的基本退休費；國家統一規定的津貼補貼項目，即經國務院或人力資源和社會保障部（原人事部）、財政部批準設立的津貼補貼項目；省市縣政府或政府人事、財政部門在國家統一規定的津貼補貼項目之外，自行出臺的工資性津貼補貼和獎金項目；各部門、各單位在國家和當地政府統一規定的津貼補貼項目之外，自行出臺的工資性津貼補貼和獎金項目（詳見附表）。

三、實施步驟和要求

1、第一階段（單位自查）。主管部門組織所屬各事業單位進行自查。各事業單位對本單位2010年1—12月發放的工資收入項目、標準及資金來源情況進行清理，摸清各單位收入來源、支出去向和工資收入的實際發放水平。如實匯總上報，不得瞞報和虛報。單位自查時間定為7月11日至7月15日。

2、第二階段（主管部門核查確認）。在各單位自查的基礎上，主管部門具體負責所屬事業單位工資收入分配情況的核查工作。主管部門核查確認時間定為7月16日至7月20日。

3、第三階段（確認核查結果）。在各事業單位自查和主管部門核查的基礎上，清理核查部門委托社會中介組織對本級直屬和各部門所屬事業單位的清理核查情況進行專項審計核實，并出具專項審計報告。清理核查工作機構在自查、核查和專項審計的基礎上，對各事業單位清理核查結果和實際發放津補貼項目和獎金水平進行確認。對資金來源不合法、不合規的津貼補貼項目，予以取消。對符合國家規定的改革性補貼，暫時保留，另行規范。

4、第四階段（匯總上報數據）。匯總表經單位主要領導簽字并加蓋公章后，由主管部門匯總后于2011年7月24日之前上報縣人社局工資股、縣財政局國庫股、審計局行政事業審計股（紙質表格一式三份，同時附電子文檔）。

四、嚴肅紀律，監督檢查

各部門各單位要如實填報事業單位工作人員工資收入的發放情況，不得瞞報和虛報。對不按規定如實上報的，一經查實，將按照有關規定追究相關人員的責任。縣紀檢監察、組織、人力資源和社會保障、財政、審計等部門要加大指導監督力度，確保清理核查工作順利進行。中共渦陽縣紀律檢查委員會

中共渦陽縣委組織部

渦陽縣監察局

渦陽縣人力資源和社會保障局

渦陽縣財政局

渦陽縣審計局

二〇一一年七月八日