第一篇：大廠鄉扶貧重點與難點

對大廠鄉扶貧工作重點難點問題的思考

—扶貧開發工作交流材料

云南省農村干部學院第9期學員065號 李新堯

扶貧開發是黨中央、國務院的一項重大決策，是逐步縮小東西差、城鄉差，確保國家長治久安的一項重要舉措。它以扶持貧困村、貧困戶發展生產、治窮致富的特定形式，促進“老、少、邊、窮”地區“三農”各項工作跟上時代的步伐。鄉鎮扶貧開發工作不僅是一項經濟工作，更是一項政治工作，是全面建設小康社會的重要保證。

一、“十一五”以來扶貧開發工作取得的成績

通過各級各部門扶貧開發爭取項目22個，投入資金300萬元，以水、電、路為主的基礎設施建設得到明顯改善，以糧油、茶葉、仔豬為主的基礎產業進一步發展壯大，以油茶、核桃、西南樺為主的新興產業得到進一步壯大，通過開展各類培訓農民素質得到進一步提高，致富本領得到增強，農民生產生活條件得到明顯改善，經濟和社會事業呈現了健康快速發展的良好勢頭。全鄉經濟總收入從2000年的1137萬元增加到2008年的4236 萬元，年均增長387萬元，增幅34%，農民人均純收入從2000年的658元增加到1315元，年均增長82元，增幅12%。

二、基本情況

大廠鄉位于梁河縣城東部的山梁子上，距縣城18公里，全鄉國土面積36.16平方公里，轄大廠村、大生基、二道河、趙老地、永安寨5個行政村，23個自然村，54個村民小組，2009年末全鄉 總戶數2124戶，總人口9275人，人口密度為每平方公里298人，是全省鄉鎮中人口密度最大的鄉鎮。全鄉最高海拔2555.8米，最低海拔1400米，年降雨量1400～1700毫米，年平均氣溫15.2℃，森林覆蓋率60.1%，屬亞熱帶季風性氣候。整個大廠均處于滑坡多發地帶，全鄉共有地質災害監測點31處，有耕地面積5213畝，人均耕地僅0.58畝，人均有糧214公斤，農民人均純收入1687元，全鄉主要以糧油、茶葉、生豬、勞務輸出為經濟來源，人民生活還十分困難。全鄉現有貧困村5個，人口1741戶，7641人，其中：深度貧困人口2495人，占總人口的28%，產生貧困的主要原因是人多地少、資源匱乏、人民群眾綜合素質低下，經濟社會發展中面臨的最大問題是基礎設施建設滯后、產業發展緩慢、交通、衛生、醫療、教育比較落后。

三、扶貧開發工作的重點與難點

（一）貧困人口多，貧困面大，扶貧任務艱巨。

據2009年統計，全鄉有貧困人口6158人，其中：深度貧困人口2495人，且由于大廠人多地少，加之生產生活條件惡劣，因病、因災農民返貧現象十分突出。

（二）資金嚴重不足，影響了扶貧開發成效。2000－2006年，上級部門共投入到大廠鄉的資金300多萬元，其中財政扶貧資金253萬元。而根據大廠鄉實際，四年扶貧開發資金的需求在1.1個億以上。由于資金嚴重短缺，致使一些最基本的迫切需要解決的瓶頸項目遲遲不能完成，直接影響到扶貧效益的發揮。

（三）農業基礎薄弱、抗御自然災害和市場風險能力較低。全鄉5112畝耕地中，水田1042畝均分布在10公里以外的山壩結合區，多屬于“雷響田”，旱地均沒有灌溉條件，產量低且災害多，完全是靠老天吃飯，在農業生產中除了能打藥水殺蟲外，根本沒有抗御自然災害的能力，形成大災之年絕收，小災之年少收。

（四）綜合生產能力低，產業結構調整緩慢，經濟效益不理想。由于居住在山區，各種信息不通，全鄉的生產結構基本是自給自足的自然經濟，除了鞏固原有的幾項老產業外，目前新的經濟增長點支柱產業尚未形成，原有的常規產業經濟效益低下。

（五）生存環境惡劣，滑坡面大。全鄉大部分村寨均處于滑坡地帶，雖然進行了一些治理，但是由于滑坡面大，每到雨季、災害降臨，群眾生命和財產不同程度地受到威脅。

（六）生產生活條件差，制約著發展。全鄉5個村民委員會，均分布于高寒山區，山高坡陡，交通信息閉塞落后。目前雖然實現了村村通公路、水電和人畜飲水，但是公路屬簡易公路，歷來是晴通雨阻，生產資料、生活用品及農副產品的外運幾乎都是靠人背馬馱。已架設的人畜飲水由于投資不足，特別是多數處于滑坡段，滑坡影響，管線毀壞程度大，水源枯竭，致使人畜飲水仍然很困難。由于地處高寒偏僻地區，很多地方難以收看到電視節目，能收到的地方效果不佳。

（七）人多地少，山多壩少，資源匱乏。由于解放前種大煙，受高利潤誘惑，引來眾多人上山，人均占有耕地僅0.58畝，每平方公里居住著298人。

四、扶貧開發工作的對策

（一）統一思想，把扶貧作為今后一個時期農村工作的重點來抓。

貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、扶貧難度大是大廠鄉今后扶貧工作面臨的最大困難。在今后一個時期，一定要進一步統一思想，把扶貧作為工作重點來抓緊抓好。要調整扶貧工作思路，把扶貧工作與建設社會主義新農村結合起來，與部門扶貧和社會幫扶結合起來。

（二）加大投入，多方籌集扶貧資金。由于扶貧開發工作所需的資金多，單靠國家的財政扶貧資金是不夠的。因此，要在整合資源、增加投入上下功夫。一是要增加地方扶貧配套資金投入，以解決扶貧開發經費不足的問題。二是要進一步整合資源。統籌協調社會扶貧、以工代賑、庫區移民、水利、交通等各種渠道資金的規劃安排，集中投入，防止項目重復建設和重復投資，發揮資金最大效益。要進一步發動黨政機關、社會團體、企事業單位、民間組織積極參與扶貧。實行對口掛鉤扶貧機制，黨員干部特別是領導干部要主動扶貧幫困到戶。三是要規范資金管理。扶貧部門要主動聯合財政、審計、紀檢監察等部門參與扶貧資金的監督管理，加強督查，嚴把項目申報審核關、資金到位時限關，堅決杜絕擠占挪用項目資金、擅自更改項目和在撥付上拖拉、“跑滴冒漏”及變更資金用途的做法。

（三）要科學規劃，明確發展目標。結合大廠實際，采取整村推進的辦法，加大對一類貧困村的扶持與規劃，把改善貧困農民生活環境與發展產業相結合，制定長遠發展目標。要立足市場，及時調整產業項目，以發揮最大效益，避免損失。要科學規劃，有多少錢 辦多少事，做一件事就要成一件事。

（四）強化基礎建設，解決貧困村組最緊迫的最急需解決的問題。

在今后一個時期，扶貧工作還是應該突出解決貧困地區群眾“五難”問題，讓最大多數貧困人口都得到實惠。一是解決行路難，改善交通條件。要抓住國家西部大開發、橋頭堡的機遇，加快貧困村組的道路建設。同時，對個別的邊遠貧困村要采取財政扶貧資金投一點、部門幫一點、群眾集一點的辦法，多方籌集資金，解決通路問題。二是解決飲水難，讓貧困群眾喝上安全衛生自來水。三是解決基本農田的水利灌溉問題。要加快農村水利建設的力度,切實解決生產的瓶頸。四是解決住房難，幫助貧困地區的無房、危房戶和居住條件極差的貧困戶解決住房問題。五是解決就醫難，提高新型合作醫療參保率，解決貧困群眾看不起病和因病致貧的問題。

（五）加大產業開發力度，增加農民收入。結合大廠鄉的實際，重點建設一批適宜貧困鄉經濟發展的開發項目，如白花油茶、大生基梨等種植業項目和豬、雞等養殖業項目，使這些重點開發項目成為新的經濟增長點，不斷增加農民收入。

（六）要加強扶貧培訓力度，增強脫貧致富能力。在抓好貧困鄉農民科技骨干培訓和技能培訓的基礎上，建議其他部門的各類技術培訓也重點向貧困鄉傾斜同時建立健全鄉村科技網格，搭建好農民致富的科技平臺，培養出一批高素質的經濟發展隊伍，走自我發展的脫貧致富。

總之，只要我們的樹立科學發展觀和正確的政績觀，以扶貧開發作為增加農民收入的突破口，切實轉變工作作風，落實各項扶貧 開發措施，為貧困村、貧困戶脫貧致富找路子，以對黨，對人民負責的高度責任心從抓好每一個扶貧開發項目著眼，扎實工作，求真務實，開拓創新。那么我們的扶貧開發工作就能取得新突破。

二〇一〇年十一月十九日

第二篇：大廠鄉2011政府工作報告

2011年政府工作報告

——在大廠鄉第九屆人民代表大會第四次會議上的報告

大廠鄉人民政府鄉長

陳紹華

2011年2月27日

各位代表：

我代表鄉人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴的意見、建議。

一、砥礪奮進、務實苦干，較好地完成了“十一五”規劃確定的預期目標

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉緊緊抓住發展第一要務，發展思路明晰，工作舉措有力。不斷解放思想，深化鄉情認識，完善發展思路，緊緊依靠全鄉各級干部和各族群眾，團結干事，銳意進取，實現了經濟的穩步增長和社會事業的協調發展，順利完成了“十一五”期間各項目標任務，開啟了“十二五”發展的新征程，農村經濟和社會事業呈現健康發展的平穩態勢。

（一）經濟社會平穩較快發展，綜合實力進一步增強

五年來，鄉人民政府始終堅持以科學發展觀統攬全局，以加快發展為主題，以改革創新為主線，克服前進中的重重困難，全力推進全鄉經濟社會持續平穩發展。2010年全鄉完成經濟總收入5251萬元，同比增12%。較2006年增長3047.6萬元，增152%，其中，第一產業4879萬元，同比增13%；第二產業92萬元，同比增41.5%；第三產業132萬元，同比增19%，轉移性 收入148萬元，同比增8.8%。農民人均純收入2034元，同比增20%，較2006年增長1124，增123%。

（二）“三農”工作不斷加強，農村面貌發生深刻變化 認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，切實把“三農”工作放在經濟工作的首位，不折不扣地落實好黨和國家在農村的各項惠農政策，不斷深化農村改革，加大對農業的投入，農業綜合生產能力有了新的提高，農民收入不斷增加，農村面貌發生深刻變化。

一是農作物播種面積及產量情況

全年完成農作物播種面積18220畝，同比增19%，較2006年增19.2%。大小春糧食作物播種面積10876畝，同比增29.3%，較2006年增26%，產量2780噸，同比增18%，較2006年增42.5%。其中小春糧豆播種面積1981畝，總產138噸，同比減8.7%，較2006年減28%；大春糧豆播種面積8895畝，總產2642噸，同比增15%，較2006年增50%。油料種植面積3352畝，總產239.5噸，同比減29.5%較2006年減21%；草果種植面積557畝，較2006年增214畝，總產19噸，同比15.8%，較2006年增153%，蔬菜種植面積2165，較2006年506畝，總產2594噸，同比減11%，較2006年減14%；青飼料播種面積1270畝，較2006年增405畝，總產3475噸，同比增23%，較2006年增66%。

二是產業發展得到進一步的鞏固和提升

（1）茶葉產量和效益明顯上升。目前，全鄉共有茶園面積10625畝，比2006年7518畝增3107畝，增41.3%，可采摘面積8893畝，產量675.6 噸較去年592噸，增14%，產值1081萬元。今年以來，茶葉工作主要加了產業宣傳力度，從上到下統一思想，按照我鄉發展思路和目標，壯大茶葉這個既富民又興鄉的傳統支柱產業；加大科技培訓力度，使茶農進一步掌握茶園中耕管理、施肥、修剪、採摘、加工等一系列技術措施，共開展培訓20期，受益群眾3000多人次，加大對老茶園改造扶持力度，針對缺株斷行嚴重的加大扶持，除常規的技術改造外，還利用補苗及嫁接方式進行改造，為下一步打造和建設好高產優質的“萬畝茶鄉”奠定了良好的基礎。（2）畜牧業總體形勢良好。全年肉類總產量達1041.7噸，同比增113%，較2006年432.7噸，增141%。生豬存欄12050頭，肥豬出欄4549頭。大牲畜存欄920頭，出欄280頭，羊存欄700只，出欄650只。家禽出欄39070只，存欄12838只，禽蛋產量50噸。豬肉平均價格達20元／kg，同比增11%。牛肉平均價格達36元／kg，同比持平。家禽價格達18元／kg，同比持平。今年以來主要是加大了防疫力度，杜絕疫情的傳播，加大對仔豬養殖的培訓力度。（3）林業發展進展順利。每年超額完成縣下達營林造林任務，2010年雨季造林任務：○1白花油茶任務為500畝，實際種植白花油茶1128畝，超額完成612畝； ○2竹子500畝，實際種植514畝；○3西南樺、水冬瓜任務為600畝，實際種植982畝，超額完成382畝；○4核桃種植：3000畝。目前擁有白花油茶2632畝，竹子1419畝，核桃4000畝，草果3000畝，西南樺、水冬瓜1767畝，為今后農民的增收擴寬了渠道。（4）勞務輸出健康有序發展。每年堅持開展勞 動力轉移性培訓5期，參訓群眾3000人次，勞務輸出5000多人次，創收2000多萬元。今年以來，我鄉在思想上高度重視，工作上積極行動，措施上行之有效，把勞務輸出擺在重要議事日程，切實抓緊抓好，取得了一定成效，促進全鄉經濟社會持續快速發展，勞務輸出工作呈現出良好發展局面。

（三）固定資產投資力度加大，項目建設進展順利。五年來，全鄉固定資產投資額達2000萬元，涉及工程項目有農村電網改造，民房建設，教育、衛生、計生基礎設施建設，人畜飲水工程、村內公共基礎設施建設、基層黨員活動室建設、新農村建設、道路交通及集鎮建設等項目。2010年實施的部分工程已完工并投入使用，未完工項目建設有序推進。

（四）社會事業及各項工作得到全面發展

（1）鄉黨委始終把社會穩定工作放在首要位置來抓，牢固樹立“穩定無小事”意識，進一步搞好社會治安綜合治理，切實維護社會穩定。健全社會治安綜合治理網絡，形成上下縱橫交叉的治安調解網絡組織，切實落實綜治維穩目標管理責任制，重視信訪工作，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，妥善處理群體性事件。2010年，全年共立刑案件11件（盜竊7件、非法運輸珍貴野生動物1件、故意損毀公私財物1件、故意傷害1件、強奸1件），破8件。全年共受理治安案件33件，涉毒案件28件，其他5件。截止目前，全鄉無命案，無安全事故，無火災事故，無交通事故致死人員，全鄉治安刑事案件發案率逐年降低。重視信訪工作，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，截止目 前，全鄉共排查調處矛盾糾紛165起，成功調處124起，其余的在掌控中。妥善處理群體性事件，針對轄區內的疑點、難點問題進行研究解決辦法，并確定具體負責人落實辦理。由于措施到位，目前我鄉未出現進京赴省非正常上訪，進京赴省到州集體訪，重大群體事件及危害國家安全的群體性刑事案件、政治事件的發生；堅持不懈地開展反邪教宣傳教育，豐富反邪教警示教育的內容和方式，共播放反邪影片10場，發放防邪反邪知識材料和宣傳單，共計876份，受教育人數達2988人次；

（2）扎實抓好安全生產工作，本著對黨和人民群眾生命財產高度負責的政治態度抓安全生產，強化領導、強化管理、強化宣傳，建立規范的管理機構，健全網絡，做到機構、人員、責任、資金“四落實”；在學校學生中開展安全生產教育課；堅持街天上路抓交通安全生產工作等。五年來，全鄉所有生產經營單位沒有出現重大安全事故和死亡事件。

（3）認真抓好“四五”、“五五”普法，推進依法治鄉進程，加強了對農村各套組織自身建設的領導，農村自我管理、自我教育、自我服務的村民自治得到進一步鞏固，維護了群眾自身的經濟利益，保證了人民依法享有廣泛的權力和自由，使廣大農民真正能夠依法管理自己，對涉及自己切身利益的事情有發言權和決定權，有效地保障廣大人民群眾行使民主權利。

（4）積極探索新形勢下切實加強精神文明建設的新方法、新途徑，在廣大干部群眾中深入開展愛國主義、社會主義、集體主義及社會公德、職業道德和家庭美德教育，提高全民的思 想道德素質。提倡“崇尚科學、反對邪教”，引導群眾移風易俗，以創建文明單位、文明村、平安家庭等活動為載體，促進群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，人民群眾的精神面貌有了可喜的變化。

（5）堅持不懈地抓好禁吸戒毒工作，積極穩妥地做好幫教，切實鞏固好“無毒鄉”創建成果。2010年，組織開展統一行動5次，搗毀吸毒窩點、吸毒團伙3個12人，全年辦理涉毒案件27起，收戒吸毒人員28人（其中強戒2人），責令社區戒毒16人。年內無一人新增復吸人員和新生吸毒人員。打擊零星販毒案件4件4人，繳獲毒品22.99克，在堵源截流和凈化社會環境上取得了成效；共送檢母嬰阻斷孕婦抽血送檢246人，婚前保健127人，累計檢出陽性病人31例，其中已死亡7人，查無此人5人，目前在冊管理人員19人。免費檢測抗病毒治療7人。通過這些工作的開展，廣大干部群眾預防艾滋病的意識進一步增強。

（6）認真落實計生工作黨政“一把手”親自抓，負總責的計生目標管理責任制，積極推行計劃生育村民自治，切實加強基層工作，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標完成較好，計生信息系統建設進一步完善，計劃生育行政執法工作扎實開展，人口與計劃生育工作走上了經常化、制度化、規范化的軌道。為轉變生育觀念、提高人口素質、穩定低生育水平打下了扎實的工作基礎。2010年，全鄉育齡婦女2030人，已婚育齡婦 女1667人，采取各種避孕措施人數1483人；長效避孕及時率達79%。農業人口獨生子女辦證累計98戶（今年新辦1戶），其中享受養老補助23戶。全年出生110人，其中計劃內一孩66人，計劃外一孩1人，計劃內二孩39人，計劃外二孩2人，多孩1人。符合政策生育106人，依法生育率為96.4%，死亡人數31人。全鄉新婚58對。按時完成了育齡婦女及其家庭成員數據庫初始化數據采集、錄入工作。全鄉共錄入2455戶，9466人，收取各類違法生育款9.5萬余元。

（7）公共衛生體系和基本醫療服務不斷健全，人民健康水平不斷提高。農村醫療條件不斷得到改善。積極組織和發動群眾參加新型農村合作醫療，解決了群眾看病難問題，有效地阻止了農民因病致貧和因病返貧的現象。全力抓好艾滋病防治，認真落實“四免一關懷”政策，從根本上遏制艾滋病的傳播和蔓延。在基礎免疫方面，全年兒童出生數110人，建卡110人。全年疫苗運轉縣到鄉6次，鄉到村11次，按照擴大免疫規劃要求及時開展接種工作，2010年接種各種疫苗累計3680人次。切實加強對鼠疫、狂犬病、瘧疾防治工作，加大宣傳，提高群眾對鼠疫、狂犬病防治知識的普及率，抽調衛生院相關工作人員做好狂犬病疫情處理，并要求養狗農戶實行圈養或拴養。2010年累計治療瘧疾病人94人（其中疑似惡性虐疾7例，疑似間日虐疾87例）全鄉共參加浸泡蚊帳202戶，擁有蚊帳數618頂，浸泡蚊帳586頂，受益780人。完成任務的118%。2010年參加新農合8349人，截止2010年10月30日大廠衛生院累計減免 補償門診 6097人次，住院61人次，合計減免補償金額門診64126.91元，住院18212.60元，合計減免補償82339.51元。2011年的新農合籌資工作正在有序進行中。2010年全鄉共有產婦110人，建卡110人，住院分娩110人，住院分娩率達100％。

（8）鄉黨委始終把教育擺在優先發展的戰略地位，不斷加大對教育的投入，辦學條件逐步改善，積極有效地開展了“兩基”迎國檢工作并順利通過國家督導檢查驗收?！皟苫备黜椫笜饲闆r：○1適齡兒童少年入學率：全鄉7—12周歲兒童646人，在校生646人，入學率100%；13—15周歲少年322人，在校生321人，入學率99.69%?！?殘疾兒童、少年入學率：全鄉7—15周歲殘疾兒童、少年7人、入學5人，入學率71.43%。○3在校學生年輟學率：上學年初，小學在校學生744人，輟學6人、輟學率為0.81%；初中在校學生331人，輟學8人，輟學率為2.42%。○4初級中等教育完成率：15周歲總人數145人，接受初中教育142人，完成率97.93%。17周歲人口總數160人，接受初中教育146人，完成率91.25%。

（9）社會保障工作得到進一步加強。充分發揮民政維護社會穩定，調節社會矛盾，促進社會公平的職能，認真做好扶貧濟困工作，高度關注困難群眾、弱勢群體，社會救助及時有效。一年來發放民政款132753.8元（其中發放小鄉干部4332元，享受4人；困難補助48860元，補助群眾196戶831人；抗旱資金75500元，群眾得到抗旱補助151戶618人）發放大米28噸（享受群眾540戶2243人）。（10）加快發展文化體育事業，大力開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的文化體育活動，人民群眾精神文化生活更加豐富。

（11）進一步鞏固和發展了各民族平等、團結、互助和諧的社會主義民族團結關系，深入持久的開展反邪教工作，維護了民族團結和邊疆穩定。

（五）政府自身建設不斷加強，服務水平明顯提高 始終堅持“立黨為公、執政為民”的理念，自覺接受法律監督和群眾監督，堅持向人大報告工作，自覺接受人大的法律監督，認真辦理每次人代會代表所提的意見建議，辦結率100%，滿意度不斷提高。以加強和提升執政能力為重點，進一步健全和完善集中學習制度。堅持開展民主集中制，重大事項集體決策，樹立團結務實、廉潔高效的政府形象。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，認真落實黨風廉政建設責任制，教育、督促政府班子成員廉潔自律。進一步加強政務公開工作，建立農民服務站，將凡是涉及到群眾辦事的政務內容進行公開，大力推行“陽光政務”，進一步落實“行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制”四項制度。大力整頓和規范工作秩序，提高工作質量，進一步優化發展環境。堅持“想干事、能干事、會干事、干實事”的原則，強化干部管理，積極倡導誠實守信的職業道德，工作效率不斷提高，工作作風明顯轉變。認真貫徹落實“法治政府”、“責任政府”、“陽光政府”“效能政府”四項制度，切實加強政府自身建設，著力轉變政府職能，全面推行依法行政，依法規范政府的行政行為，不斷完善科學民主的決 策機制和運行程序，依法行政能力和管理水平進一步提高。

五年的實踐使我們更加深刻地認識到，一定要始終堅定不移地貫徹落實科學發展觀，把加快發展作為第一要務，努力保持來之不易的良好發展勢頭；一定要始終堅定不移地把戰勝困難的信心和務實工作的精神相結合，強化搶抓機遇的意識，積極主動破解發展難題，全力以赴推進工作落實；一定要始終堅定不移地調結構、轉方式，把產業培育作為經濟工作的重點，不斷增強發展的內生動力；一定要始終堅定不移地把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，著力解決好群眾關心的切身利益問題；一定要始終堅定不移地深化改革擴大開放，努力破解制約發展的思想束縛和體制機制障礙，充分發揮好沿邊開放的優勢。這些寶貴的經驗是我們積累的重要精神財富，需要在今后的工作中堅持好、運用好。

各位代表！以上成績的取得，是縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導，鄉人大監督支持的結果，是全鄉人民團結一心，共同努力的結果，凝聚著全體代表和社會各界人士的智慧和力量。在此，我謹代表鄉人民政府向在座的各位代表、各位同志，向所有關心、支持、參與大廠建設和發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

成績的取得來之不易，成績的發揚還需努力。在肯定成績的同時，也清醒地看到，全鄉經濟社會發展中還面臨著很多困難和問題，主要表現在：

一是全鄉經濟基礎薄弱，自然災害嚴重，抵御災害能力不 強，貧困面大，人多地少，資源匱乏，產業結構不合理、農民素質低下、增收渠道有限，財政缺乏后續財源。

二是工作方式單一，與“三農”工作實際不對應，工作上很多僅只是完成上級下達的任務，因地制宜、創造性地開展工作不夠，對組織、引導和服務農村經濟社會發展缺乏有力抓手；

三是維護社會穩定的壓力依然繁重；

四是社會保障、安全生產等改善民生方面的任務繁重； 五是領導干部解放思想、轉變觀念不夠，創新意識和駕馭市場經濟的能力還有待進一步加強；干部工作作風還需轉變，破解難題的能力仍需增強；

六是部分群眾的思想觀念覺悟仍需提高。

我們將高度重視這些困難和問題，全力改進，求真務實，不辜負全鄉人民的期望和重托。

二、乘勢而上、突出重點，傾力促進 “十二五”經濟社會發展再上新臺階

各位代表，未來五年，是我鄉深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟結構調整、轉變發展方式、提升發展速度和質量、縮小發展差距、加快改革開放的重要戰略機遇期。我們一定要倍加珍惜千載難逢的歷史機遇，進一步明確發展思路，乘勢而上、突出重點，傾力促進 “十二五”經濟社會發展再上新臺階.根據縣委、縣政府的相關文件精神，我鄉組織編制了《大廠鄉國民經濟和社會發展第十二個五年規劃（草案）》，進一步細化了發展目標，勾劃了發展布局，提出了發展重點和工作任 務。今后五年，鄉人民政府將認真組織實施。

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會，中央經濟工作會、中央農村工作會、省委八屆十次全會，州委五屆十三次全會，縣委九屆六次全會精神，緊緊圍繞鄉黨委提出的“打基礎，重科教，強素質，控人口，創和諧，搶抓機遇爭項目，內引外聯扶農商，壯大四個支柱產業（茶葉、畜牧、林業、勞務輸出），建成綠色經濟生態鄉”的發展思路，千方百計增加農民收入，充分調動全鄉干部群眾長期樹立“自力更生、勤勞致富、感恩思進”的思想，積極發揮自身潛能作用，努力把我鄉建成經濟繁榮，人民生活富裕、社會和諧穩定，到2020年建成綠色經濟生態鄉的目標。

（二）發展目標

1、經濟發展目標

根據全鄉“十二·五”規劃的總體目標，2015年全鄉國民生產總值達到8140萬元，力爭到2020年全鄉國民生產總值比2010年翻2翻，接近14042萬元，綜合實力全面增強，人民生活水平有了大幅度的提高。規劃發展指標如下：

（1）“十二五”期間國民生產總值每年遞增10%，2015年全鄉國民生產總值達8140，農民人均純收入年遞增10%，農民人均純收入達3043元。

（2）大力推進農業產業結構的戰略性調整，一是把茶園面積穩定在10625畝，可菜面積保障在1萬畝，扶持帶動龍頭企 業1-2戶；二是林木林地面積控制在2萬畝，主要開展低產林改造，西南樺、水冬瓜、竹子等；三是發展新興特色油茶產業，使全鄉種植面積達3700畝以上；四是因地制宜發展梨、草果等；五是核桃種植達10000株以上。發展成為專業化生產、產業化經營、標準化管理的特色優勢生物資源產業。

（3）以改造中低產農田為重點，建成高產穩產農田為目標，建設配套田間灌排系統，坡改梯地，管護相結合，提高土壤肥力，以滿足多元化農業發展需要，“十二·五”期末完成中低產田改造1000畝。坡度低于25度以下的旱地，實施坡改梯2000畝，全鄉耕地保護在6312畝以上，坡高25度以上實施退耕還林，以確保農業綜合生產能力的加強和持續發展。

2、社會發展目標

（1）教育方面，大力推進農村義務教育改革，繼續鞏固和提升“兩基”教育成果，堅持以人為本、因材施教、與時俱進、全面提高全鄉義務教育水平。一是力促“十二·五”期間，全鄉鞏固1所半寄宿制中心小學（即大廠中心小學），1所半寄宿制完全小學（即大生基小學），3所初級小學辦學點（即永安寨、趙老地、二道河小學）,創辦1所鄉級幼兒園。將永安寨、趙老地、二道河3所小學三年級及以上班級并入大廠中心小學，使其學生數保持在600人左右，全鄉小學教學班級保持在30個左右，全鄉學前教育入學率保持在100%，適齡兒童毛入學率、鞏固率、升學率達100%；二是建成和完善一所三年制農村初級中學（即大廠中學），班級數達9個；三是教育基礎設施逐年得到 較大的改善；五是建立健全各項教學管理機制及激勵機制；六是強化教師素質建設；七是加強青少年科技培訓力度，造就一批有文化，懂技術、會經營的新型居民和科技示范戶及科技帶頭人。

（2）社會保障方面，一是進一步探索和完善低保評議工作，使之達到應保盡保；二是大力宣傳和推行農村養老保險工作，使農村老人老有所養，逐步解決后顧之憂；三是進一步規范農村醫療保險法制化、社會化，使新農合參合達100%；四是積極引導和鼓勵非農及退休、下崗人員參與職工互助醫療等保障工作。

3、人民生活水平發展目標

居民生產生活條件：到2015年農民人均有糧350公斤以上，人均純收入達3043元，適齡兒童上學有保障，農民群眾就醫不用憂，文化娛樂有場所，用水用電清潔又安全，初步形成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村要求，社會更加穩定和諧繁榮。

4、可持續發展目標

（1）嚴格保護耕地，控制非農建設占用耕地，確保全鄉耕地保有量不低于5000畝，基本農田保護面積達1000畝。（2）“十二·五”期間爭取實施滑坡泥石流（地質災害）治理18000㎡，治理面積8平方公里，投資5500萬元；森林覆蓋率到2015年保持在63%以上，“十二·五”期間改造低產林3950畝，生態公益林確保5000畝，繼續鞏固退耕還林面積2000畝。（3）合理開發利用和保護水資源，積極爭取建設 1個供水廠，逐步提高供水管理建設和供水質量，確保農村飲水安全。（4）全面維護和修復全鄉200多口沼氣池及新建50口，建節柴灶1680口。（5）“十二·五”期末，實現各自然村通彈石路，新修村組公路20公里；建成水澆地樣塊5個，灌溉面積達500畝以上；溝渠修建10條，復涉灌溉面積1000畝；建設垃圾處理池54個，確保縣城水源清潔衛生，加強水源林、生態林保護和建設。（6）培育壯大畜牧業，特別是生豬支柱產業建設，爭創大廠仔豬品牌，“十二·五”期末能繁母豬達4200頭，仔豬出售達50000頭，畜牧業產值占農業總產值的35%以上，占農民人均純收入占40%以上。進一步加大重點動物疾病防控，爭取每個行政村建一個30㎡左右的獸醫室，同時每個村建1-2個規?；B殖小區，全鄉養殖重點戶達10戶左右。（7）進一步加快鄉村一體化建設，努力打造老設治局古鎮風貌，不斷提高城鎮化水平，逐步拓寬市場，并引入競爭機制。（8）積極實施扶貧開發工作，實現勞動力轉移或勞務輸出10000人次。（9）努力控制人口和提高人口素質，到2015年全鄉控制在9600人以內，人口自然增長率控制在4.2‰以內，實現持證生育率達 100%。（10）到2015年，使全鄉人均受教育年限從現在9年提高到10年，小學適齡兒童入學率達100%，綴學率控制在0.3%，初中入學率達100%，鞏固率達99%。（11）積極爭取和擴建村衛生室建設，以及建設村文化活動室23個，同時爭取架設廣播網絡建設，使群眾文化生活日趨豐富。

圍繞上述目標任務，今后五年重點抓好以下幾方面的工作 一是夯實基礎，突出特色，全力建設社會主義新農村（1）全力推進新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足本鄉實際，尊重群眾意愿，堅持“多予、少取、放活”的原則，積極爭取項目，加大對農業和農村投入的力度，強化政府對農村的公共服務，堅持規劃引導，以規劃統籌項目，加大農村基礎設施建設，加快農村社會事業發展，提高農村人口的整體素質，加強農民素質培訓，提高農民的科學種養和勞動就業能力，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

（2）大力發展“三農”事業

中央、國務院高度重視“三農”工作，每年中央的第一號文件都是關于加強“三農”工作的意見和要求?？上搿叭r”工作的重要，同時中央明確提出我們發展的重點在農村，難點在農民，農民增收在農業，因此我們必須以“三農”工作為重心、為主線，全方位、深層次的抓好“三農”工作。一是必須穩定糧油種植面積3147畝，以穩定面積，改良品種，提高科技含量，著力提高單產，增加總供給量，2010-2015年糧食總產量保持年遞增3.1%的速度，2015年糧食總產穩定在2754噸；二是突出特色產業，發展特色經濟。首先要鞏固好“萬畝”茶鄉，使茶園可采面積不低于1萬畝，到2015年建成無公害有機茶園7000畝，產量穩定在1000 噸，實現農產業值1000萬元，同時努力打造回龍品牌，充分發揮茶葉專業合作社的作用，不斷壯大茶葉產業化健康有序發展，使茶葉產值占全鄉經濟總產值的45%左右，占農民人均純收入的46%左 右；其次不斷壯大仔豬產業，到2015年建成仔豬生產示范戶10戶，養殖能繁母豬戶均30頭，年產仔豬450頭，全鄉能繁母豬達4200頭，農業人口戶均2頭以上，仔豬出欄達50000頭，實現產值500萬元；三是積極種植白花油茶3700畝；四是到2015年全鄉商品林種植達到2450畝，生產商品材36000立方，實現產值1080萬；五是進一步加強農民綜合素質和科技培訓力度，努力提高全民意識和掌握運用科技手段發展農業經濟的能力和水平；六是搶抓機遇，全面建設和打造新農村建設，使全鄉農村居民生產生活條件得到明顯增強和改善。

二是全力發展社會事業，推動精神文明進步

第一，鞏固“兩基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育發展與改革工作納入全鄉經濟社會發展總體目標的重要環節，進一步優化中小學校布局，配齊配強師資力量，切實推進全鄉教育改革發展步伐，全力推進素質教育，提高階段升學率。要把教育發展作為提高國民素質的基礎性工作，進一步鞏固“兩基”成果，采取有效措施控制輟學現象，保障學齡兒童接受九年制義務教育。同時，要繼續抓緊抓好成人教育，結合山區農業發展實際，突出茶葉、特色產業、仔豬養殖和勞動力轉移等農村實用技術的培訓，促進全民素質提升，服務鄉域經濟發展。

第二，大力發展民主政治，推進農村公益事業建設。要發揮人大代表視察和評議職能，監督政府及各部門充分履職，提高行政效能；要加強政務公開、村務公開、組務公開工作，運用“三會一評”辦法，引導群眾參政議政，集思廣益，籌資投 勞，共同搞好公共事業建設；要積極開展工會、協會活動，保護廣大會員的合法權益；要充分發揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作，幫助弱勢群體共享發展成果，全面提升社會文明程度。

第三，加大新型農村合作醫療工作力度，不斷改善農村醫療條件。積極組織和發動群眾參加新型農村合作醫療，提高參合率，解決了群眾看病難問題，有效地阻止農民因病致貧和因病返貧的現象。要充分發揮基層衛生組織在疾病預防控制、衛生監督、基本醫療服務、公共衛生管理等方面的積極性和主動性，切實解決農民群眾看病就醫的需要，保障農村居民身體健康，為農民經濟發展和社會穩定提供堅強助力。

第四，發展文體廣播事業，滿足群眾文化生活需要。要依托鄉宣傳文化服務中心和各村文化活動室的逐步建成，為廣大農村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，普及科學文化知識，傳遞文化經濟信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發展的需要；要進一步規范和完善管理職能，促進本鄉文化市場繁榮發展；要廣泛開展體育活動和全民健身運動，增強人民體質。要加快建設廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農村精神文化生活。

三、凝心聚力，奮進爭先，實現“十二五”經濟社會發展良好開局

2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是站在新起點、向新的更高目標邁進的關鍵之年。根據上述指導思想和 總體要求，2011年經濟和社會發展的主要預期目標是：

全鄉農村經濟總收入達5440萬元，較上年增長385萬元，增7.6%，農民人均純收入達2250元，較上年增長361元，增19%，鄉財政預算收入132.1萬元，預算支出132.1萬元。人口自然增長率控制在4.5‰以內。糧食總產達2500噸，農民人均口糧223公斤，油料總產達340噸，茶葉總產達670噸，肉類總產達550噸，出售仔豬44000頭。

為確保我鄉2011年經濟工作各項目標任務的完成，我們重點抓好以下幾方面的工作：

（一）把產業發展作為重中之重來抓。（1）目前，全鄉共有茶園面積10625畝，可采摘面積

畝。繼續加大宣傳和科技培訓力度，提高群眾科學技術水，不斷提高單產，增加總產，為打造和建設好“萬畝茶鄉”奠定堅實的基礎。（2）畜牧養殖業繼續加大防疫力度，杜絕疫情傳播，加大培訓力度，提高群眾養殖科學技術水平，發揮優勢，研究開發，降低飼養成本，不斷擴大大廠仔豬在全州各縣市的占有率，增加農民收入；（3）狠抓好勞務輸出。計劃全年開展勞動力轉移性培訓5期，參訓群眾500人次，勞務輸出1000多人次，創收500多萬元；（4）繼續加大力度發展特色產業，目前擁有白花油茶2632畝，竹子1419畝，核桃4000畝，草果3000畝，西南樺、水冬瓜1767畝，下一步嚴格按照縣委政府的統一部署，不折不扣的完成種植任務。

（二）狠抓社會事業建設，不斷改善人民的生產生活條件。（1）實施好未竣工的項目，確保工程按時按質按量完成；（2）認真落實新型農村合作醫療制度，不斷提高群眾的參合意識；（3）堅持不懈地抓好計劃生育工作，認真落實黨政一把手親自抓、負總責的目標責任制，大力宣傳計劃生育法律法規，營造良好的社會氛圍。穩步推進計劃生育村民自治，加強對流動人口管理和服務，形成齊抓共管計生工作的合力，不斷開創計劃生育工作新局面。（4）嚴格落實國家民政、優撫政策。對特困、殘疾等困難群眾做到應保盡保，使弱勢群體感受到當得溫暖，共享改革開放成果。（5）工會、共青團、婦聯等人民團體積極發揮在三個文明建設中的重要作用；（6）加強文化站建設，支持文化站開展各類文體活動，大力開展科普活動，積極籌建農村書屋工作。

（三）狠抓禁毒防艾、綜治維穩及安全生產工作。（1）堅持不懈地抓好禁吸戒毒工作，堅持嚴打，全面打擊毒品違法犯罪活動，落實措施，努力遏制艾滋病的傳播蔓延，開拓創新，建立和完善禁毒防艾長效機制，切實鞏固好“無毒鄉”創建成果，在此基礎上，繼續加強宣傳教育和幫教，使全鄉做到無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒，動員全社會力量，運用行政、經濟、法律等多種手斷齊抓共管，綜合治理。同時，要加大國家“四免一關懷”政策的落實力度，使艾滋病感染者感受到黨和政府的溫暖。（2）認真開展普法教育，不斷提高群眾的法律素質，預防和減少違法犯罪，凈化社會風氣。實行“預防為主，打防結合”的治安管理體系，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾生命財產安全的犯罪行為，重視信訪工作，認真做好矛盾糾紛 排查調處工作。妥善處理群體性事件，針對轄區內的疑點、難點問題進行研究解決辦法，并確定具體負責人落實辦理。堅持不懈地開展反邪教宣傳教育，豐富反邪教警示教育的內容和方式。（3）扎實開展安全生產工作，認真落實安全生產責任制，嚴格執法，加強安全生產、道路交通管理，減少重特大事故的發生。強化對食品、藥品、餐飲衛生等市場的監管，保障人民群眾健康安全，加強對學校食品安全工作的監管，進一步落實和完善學校食品衛生安全責任制度，落實各項監管責任。

（四）加強政府自身建設，全面提高服務水平

復雜的經濟形勢、繁重的發展任務，對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設，深入推進法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發展大局服務、為人民群眾服務。

一是堅持科學執政。進一步增強學習意識，建立健全抓學習、促學習的責任機制，扎實推進學習型機關建設。高度重視調研，深入基層，走進一線，貼近群眾。創新群眾工作方法，切實維護群眾利益，真心服務群眾。以學習長才干，以調研促工作，不斷提高搶抓機遇的能力、科學發展的能力、高效落實的能力和破解難題的能力。

二是堅持依法行政。全面貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》，堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力。加大行政執法監督力度，促進文明執法、嚴格執法，公正執法。自覺接受人大及其常委會 的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真聽取人大代表、加大辦理人大代表議案、建議的工作力度。主動接受新聞輿論和群眾監督，虛心聽取各方面意見。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的橋梁和紐帶作用。

三是堅持高效施政。進一步改進工作作風，強化部門責任，加強部門協作，杜絕推諉扯皮，防止矛盾上交，做到調查研究在一線、靠前指揮在一線、埋頭苦干在一線、問題解決在一線。

四是堅持陽光為政。切實做好信息公開，及時公告重大經濟社會活動，廣泛接受社會監督。

五是堅持廉潔從政。全面落實廉政建設責任制，深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上、制度上規范行政行為。

各位代表，同志們，加快發展，是全鄉人民的共同愿望，也是歷史賦予我們的神圣使命，面對我鄉經濟社會發展的新形勢和新任務。讓我們在縣委、縣政府及鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，凝聚各方面的智慧和力量，振奮精神，堅定信心，團結拼搏，務實苦干，為全面完成“十二五”各項目標任務，為2011年開好局、起好步，為推進大廠的全面發展而努力奮斗！

第三篇：大廠鄉工作匯報

大廠鄉工作匯報

（2011年3月28日）

尊敬的唐副書記、各位領導：

今天，您們不辭辛勞到我鄉檢查指導工作，這充分體現了對我鄉的關心和重視，借此機會，我謹代表鄉黨委、人大、政府向各位領導的到來表示熱烈的歡迎，對各位領導長期以來對我鄉的關心支持表示衷心的感謝?，F將工作情況簡要匯報如下，不妥之處，請各位領導給予批評指正。

一、基本情況

（一）自然概況

大廠鄉屬老游擊地區之一。位于梁河縣城東部，鄉人民政府駐地大廠村，距縣城18公里，東接小廠鄉，南至勐養鄉，西連芒東鎮杞木寨，北臨九保阿昌族鄉。全鄉國土面積36.16平方公里，鄉人民政府駐地大廠街子海拔1800米，最高海拔仙人腦2555.8米，最低海拔大花橋1400米，屬于亞熱帶季風氣候。年均溫度13℃，最低溫度0℃，年降雨量1400~1700毫米，年日照數2407小時，全鄉耕地6312畝（其中旱地5269畝，水田1042畝），人均0.68畝，轄5個行政村，23個自然村54個村民小組2269戶，9347人（其中農業戶2105戶，8971人），人口密度為每平方公里298人，居住在曩滾河上游泥石流滑坡體上，森林覆蓋率63%。

（二）經濟社會發展情況2010年末，全鄉經濟總收入5251萬元，人均純收入2034元，糧食總產量2780噸，人均口糧310公斤。主要產業是：茶葉、畜牧（仔豬）、林業和勞務輸出，經濟作物有油菜、草果、核桃、梨果、生豬、家禽等。1

（三）產業發展情況

1、全鄉現有茶園面積10625畝，達到了“萬畝”茶鄉目標，2010年產量達675.6噸，產值1081萬元。

2、2010年仔豬出欄42626頭，全鄉肉蛋總產量達574.65噸。

3、近年來開發荒山林地，發展起來的新興產業有：白花油茶2632畝，竹子1419畝，核桃4000畝，草果3000畝，西南樺、水冬瓜1767畝，為今后農民的增收擴寬了渠道。

4、勞務輸出5000多人次，創收2000多萬元。

（四）新農村建設情況

按照統籌規劃，分步實施的要求，我鄉先后有5個自然村參加了項目實施，效果明顯，群眾得到了實惠，2010年實施的項目試點村大廠村上中山自然村，54戶284人，投入資金45萬元，其中省、州、縣下撥資金35萬元，群眾自籌10萬元，建設村內道路2條、活動中心1個，支砌擋墻4道，工程量現已完成80%，5月底前完工。

（五）基層黨建工作情況

1、基層組織建設情況：鄉黨委下設2個黨總支，18個支部和20個黨小組，有323名黨員，占全鄉總人口的3.4%，其中農村黨員249名（預備黨員14名），培養黨員致富能手20人。

2、創先爭優活動開展情況

（1）基本情況：自活動開展以來，我鄉嚴格按照縣委的統一部署和要求，始終堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，深入開展基層黨組織和黨員“創先爭優”活動。全體黨員干部以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，積極參

加深入開展創先爭優活動。按照深入開展創先爭優活動實施方案的安排部署，簽訂了公開承諾書10份，公開承諾事項54條，黨員簽訂公開承諾書262份，公開承諾事項1048條。按照每月一評，每季度一星的要求進行評比，通過黨員互評、群眾評議黨員等方式進行，全鄉共召開評星會議40次，群眾對黨員干部總體評議滿意率為96.8%。通過懸掛橫幅5條，出宣傳欄32期，編輯簡報65期，報送信息5篇，刷寫標語20條，發送手機短信創先爭優知識200多條，使創先爭優活動人人皆知，為創先爭優活動營造了濃厚的氛圍。

（2）活動開展取得的成績：示范基地帶動產業發展，在大廠村上中山黨支部創建了黨建示范基地，以優質茶園為基礎，打造綠色茶葉品牌，茶園面積210畝，茶葉加工農戶3戶，帶動全村茶葉種植12戶52人，年銷售干茶12噸，茶葉產值95萬元，人均創收3000多元，有規模養豬農戶12戶，存欄310頭。

（六）政務服務建設情況

組建了1個為民服務中心，設11個服務窗口，中心主任由紀委書記擔任，并組建了5支39人流動為民服務隊，5個行政村成立為民服務站，站長由村支書或主任擔任，代辦員由各54個村民小組組長擔任。

由于鄉政府辦公場所偏窄，服務中心建設不夠規范，在州縣領導的關心重視下，現籌措資金27萬元，在鄉政府所在地街面新建一所為民服務中心，該中心于2011年2月開工建設，建筑面積220平方米，為圈梁鋼架結構1層，目前工程正在實施，進展順利。

（七）“3.10”抗震救災情況

3月10日，盈江縣發生地震，我鄉也受到了不同程度的損失，我們及時啟動應急預案，一是組織全體鄉村干部70多人，深入各村農戶家中指導搶險救災排查災情工作，經排查，鄉內群眾受災284戶，1297人，房屋受損43間，墻體開裂1341米，造成直接經濟損失150多萬元，駐盈江縣大廠鄉的農戶受災13戶，57人，房屋倒塌30間，房屋受損6間，墻體開裂136米，造成直接經濟損失30多萬元。二是積極發動全體鄉村干部、黨員及群眾捐資，截止3月25日共收到捐資11063.5元，上繳到縣民政局。三是動員組織民兵搶險隊1支15人，待命隨時準備趕赴盈江參加搶險救災。四是及時將縣下撥的第一批3萬元救災資金發放到災民手中，使全鄉42戶134人“三無人員”得到救助。

二、存在的困難和問題

一是全鄉經濟基礎薄弱，自然災害嚴重，抵御災害能力不強，生存環境惡劣，貧困面大，人多地少，資源匱乏，產業結構不合理、農民增收渠道有限，財政缺乏后續財源。

二是農村貧困面大，救災救濟任務艱巨。大廠鄉屬于“老、少、邊、窮”地區，長期以來，經濟社會發展緩慢，群眾的思想觀念陳舊，加之，教育事業發展滯后，群眾接受受新知識、新事物的能力較弱。

三是勞務輸出是我鄉一大支柱產業，黨員外出謀生導致開展各種學習活動較為困難。

四是黨員干部素質提升任務艱巨，缺乏必要的經費投入。

三、下一步工作打算

認真按照縣委、縣政府提出的“農業立縣，工業強縣、商旅活縣、生態固縣”的工作思路和近期工作“四個突破”“五個意

識”的要求，緊緊圍繞鄉黨委、政府提出的“打基礎，重科教，強素質，控人口，創和諧，搶抓機遇爭項目，內引外聯，壯大四個支柱產業（茶葉、畜牧、林業、勞務輸出）”的發展思路，努力把我鄉建成經濟繁榮，人民生活富裕、社會和諧穩定，到2020年建成綠色經濟生態鄉的目標。

一是繼續抓住和用好發展機遇，加大基礎設施建設投入，實現二道河村及永安寨兩個村通彈石路面，80%自然村通車，并加大滑坡治理力度。

二是做大做強茶葉產業，充分利用科技手段提質增效（今年改造建成生態高優茶園3000畝），鞏固好萬畝茶鄉，努力打造回龍品牌，充分發揮茶葉專業合作社的作用，使茶葉產值占全鄉經濟總產值的45%左右。

三是鞏固壯大畜牧產業（仔豬產業），重點扶持規模養殖30頭以上能繁母豬示范戶10戶，帶動全鄉仔豬產業發展達到年產仔豬50000頭以上，實現產值500萬元，使之成為全鄉四大支柱產業之一。

四是大力發展特色產業，全鄉現有荒山和低效林，約2萬畝，可開發1萬多畝，要引導農民“把山當田種，把樹當菜栽”大力發展特色產業，種植核桃、油茶、造林，通過5年努力，達到人均擁有特色產業1畝，總面積達到1萬畝以上，成為又一支柱產業。

五是強化勞務輸出，充分利用大廠剩余勞動力多的優勢，大力開展勞務輸出，通過加強勞動者素質培訓，每年有序開展勞務輸出5000人次以上，實現創收2000萬元以上。

通過3~5年的努力，達到人均擁有高優生態茶園1.5畝，仔豬5頭，特色產業1畝，勞務輸出收入1500元左右，人均純收入達到3000至5000以上。

（二）加強基層組織建設

（1）加強陣地建設，切實加強和改進黨的建設，為加快發展提供堅強的政治和組織保障。第一，緊緊圍繞堅定理想信念，不斷增強黨員干部思想政治素質。第二，緊緊圍繞建設高素質干部隊伍，不斷提高干部工作水平。第三，緊緊圍繞發揮戰斗堡壘作用，不斷加強基層黨組織建設。第四，緊緊圍繞密切黨同群眾的血肉聯系，不斷增強做好群眾工作的能力。第五，緊緊圍繞解決突出問題，不斷推進作風建設。

（2）繼續深入開展創先爭優及學習楊善洲同志先進事跡活動一是繼續抓好“黨性教育“活動，采取重溫入黨誓詞、學習黨史和領導干部講話等形式，對黨員進行黨性教育。二是開展撰寫分析報告、黨員評議等活動，召開黨員會議、不同層次的座談會，開展批評與自我批評，并深入基層，聽取群眾意見，搞好調查研究，對存在的問題進行整改。三是結合全鄉當前的重點工作，促進各項工作順利開展。按照縣委部署，扎扎實實地把活動推進深入，確保收到實效。

第四篇：《管理學原理》重點與難點

《管理學原理》重點與難點

一、判斷

1.一般認為，秘書不是管理者。2.企業也要學雷鋒。

3.企業并不是以盈利為唯一目的。4.現代管理理論的代表人物是法約爾。5.泰羅被譽為“科學管理之父”。

6.管理是任何組織集體勞動所必需的活動，因此任何社會的管理內容都是相同的。7.每項工作都要朝著整個組織的目標才能有所成就。8.員工上下班的打卡制度并不是一項放之四海而皆準的制度。9.人員配備不僅僅是領導和人事部門的事。10.實現宗旨是組織的最終目的。

11.組織結構并非按統一的標準模式來設計，而要根據企業的具體情況而定。12.企業堅決制止非正式組織形成的做法是不正確的。13.持Y理論管理者的領導風格是開放式、民主式的。

14.好的管理者一定是好領導，好領導不一定是有成效的管理者。15.賞識是激勵的一種形式。

16.任何組織、任何活動都需要進行控制。

17.預算是一種計劃，戰略也是。

18.決策是一個過程，而不是瞬間的決定。

19.組織中下級所做出的決策范圍越大，分權程度就越大。20.每一種組織機構，不管其大小或目的，均需要管理。

21.當組織內有大量主管職位空缺時，從內部提升好，這樣可以提高士氣。22.企業的目的是實現宗旨。23.工作豐富化是激勵的一種形式。

24.按照赫茨伯格的雙因素理論，薪金屬于保健因素。25.分權意味著擴大組織下級部門的決策權。

26.職務輪換是培訓工作的一種方法。27.在較低的管理層次，技術技能是最重要的。28.在較高的管理層次中，概念技能相對來說更為重要。29.管理人員通過對資源進行配置來實現其核心競爭力的構建。

30.管理工作的中心正在轉向“教練”和支持，而不是簡單地“指示”和“命令”。31.著名經濟學家西蒙說過，管理就是決策。

32.管理職能包括計劃、組織、領導（指揮、協調）、控制，“有效獲取資源”并不屬于管理職能。

33.當發現公司中存在小團體時，正確的態度應是：正視非正式組織的客觀存在性，允許乃至鼓勵其發展，并對其行為加以積極引導。34.“實施”并不屬于計劃活動的范疇。35.統一領導原則是指，每人只能有一個上司。

36.在內部提升過程中，管理者應對員工的工作能力、員工的工作意愿、員工的長處以及這些長處是否適合這項工作等問題進行研究。37.管理的主體是管理者。

38.根據赫茨伯格的雙因素理論，賞識、成就、晉升等因素可激勵員工。39.在上、下級人員素質高的情況下，管理寬度（管理跨度）可以加大。40.控制的合理步驟是：制定標準?衡量工作成績?采取糾正措施。41.由兩人或兩人以上組成，有共同奮斗目標的結構關系群體稱為組織。42.激勵過程的出發點是未得到滿足的需要。43.“需求層次論”是由馬斯洛提出的。44.雙向溝通比單向溝通需要更多的時間。

45.上級把權力或職權委任給中、下層管理人員的組織過程是授權。46.目標管理是美國管理學家彼得·德魯克提出的。47.基層管理者最為重要的角色是人際角色。48.中層管理人員的主要工作是組織協調。49.法約爾認為，企業的經營職能有六項。

50.管理既是一門藝術，又是一門科學。

51.管理理論以組織為核心。52.法約爾提出了管理的十四條原則。53.預測是對未來環境所做出的估計。54.對溝通具有最大影響的是雙方的態度。

55.根據激勵的公平理論，公平發生在自己的報酬與投入的比值等于他人的報酬與投入的比值的情形。

56.目標管理以目標的設置和分解、目標的實施及完成情況的檢查、獎懲為手段，其目的是通過員工的自我管理來實現企業的經營目的。57.赫茨伯格雙因素理論并不是指效力和效能理論。

58.管理科學學說的主要目標是應用科學的方法來解決生產和經營管理的問題。59.組織中存在有權無責的現象。

60.管理人員通過對資源進行組合和協調來實現組織目標。61.管理的目的是協助組織完成任務,達到目標。

62.有效的管理者是指工作的績效與下級的滿意度高而言。63.部分專家學者認為創新是一種職能。64.人員的穩定是管理原則之一。65.守信是中國傳統重要的管理思想。

66.在集體活動中取得協調一致以代替不一致是泰勒原理之一。

67.埃爾頓.梅奧(Elton Mayor)在西方電器公司霍桑工廠做了一項研究,即霍桑試驗。68.計劃既涉及目標(做什么)，也涉及達到目標的方法(怎么做)。69.計劃可分為戰略性計劃和作業性計劃。70.規定期限和反饋績效是目標管理的要素。71.實行目標管理，首先要建立一套完整的目標體系。72.宗旨是組織的基本目標。

73.成功的戰略管理是以準確全面的環境評價為基礎的.74.頭腦風暴法是管理群體決策的一種方法。75.在冊員工所組成結構關系的群體稱為正式組織

76.虛擬組織與傳統的實體組織不同,它是圍繞核心能力,利用計算機信息技術、網絡技術及通信技術與全球企業進行互補、互利的合作,合作目的達到后,合作關系隨即解散。77.最高管理者的管理跨度約為3至7人。78.管理跨度與組織層次成反比關系.79.宗旨,任務,目標是企業運營的源頭和依據.80.維持專業劃分是矩陣組織的優點。

81.減弱了不同職能之間的協調是按職能劃分部門的缺點。82.任何權力都是權限，尤其在企業！

83.美的需求是馬斯洛需要層次理論中的最高需求。84.員工的個人品質之一是責任與態度。85.衡量實際績效是控制的重要步驟。86.財務控制是控制的一種。87.管理者是一個多能的外交家.88.管理職能是經營職能(法約爾)中的重要職能。89.表揚是激勵的一種形式。

二、名詞解釋 1.管理：管人理事。

2.企業宗旨（組織的使命）：宗旨是組織的基本目標和“憲法”。

3.管理跨度：管理跨度是指一名管理者有效監督、管理其直接下屬的人數。4.管理層次：從最高管理 層到最低管理的個數。5.統一指揮：員工只接受一個上級領導的命令。6.統一領導：每人只能有一個上司。7.效率：“正確地”做事。8.效能：做“正確的”事。

9.決策：是為實現一定目標，在兩個以上的備擇方案，選擇一個方案的分析判斷過程。10.組織：由兩人或兩人以上有共同奮斗目標的結構關系群體 11.矩陣組織：由縱橫兩套管理系統組成的組織。

12.非正式組織：在組織中,任何個人自發的聯合行動的群體或關系網絡,如小團體,宗派,等.13.正式組織：在冊員工所組成結構關系的群體 14.職能職權: 同級對同級行使的一種要求的權限。

15.直線職權：上級對直接下級行使的一種指揮命令的權限。16.參謀職權：下級對直接上級形使的一種建議的權限。

17.領導：是一種影響力，是對人們施加影響的藝術或過程，從而人們情愿地、熱心地為實現組織或群體目標而努力。18.控制：就是監督各項活動，以保證它們按計劃進行并糾正各種重要偏差的過程。19.虛擬組織：以某種特殊的手段形成某種特殊的關系群體,如通過e-line的方式形成某種關系.20.管理職能：計劃，組織，領導與控制

21.集權：指決策權在組織系統中較高層次上一定程度的集中。22.分權：指決策權在組織系統中較低層次上一定程度的分散。

23.計劃：對未來的行動做出安排，包括定義組織的目標；制定全局戰略以實現這些目標；開發一個全面的分層計劃體系以綜合和協調各種活動。

24.目標管理：由下級與上司共同決定具體的績效目標，并且定期檢查完成目標的情況。25.經營決策：是指企業組織適應時刻變化著的外部環境的商業決策。26.權限：權限是指在組織中所居職位的合法并有限制的權力。

27.激勵：為了特定目的而去影響人們的內在需要或動機，從而強化，引導或改變人們行為的反復過程。

28.溝通：人與人之間發送和接收帶有信息的信號的過程。

29.組織結構：由任務，工作流，責任關系和連接組織各部門的溝通渠道所構成的系統。

30.職能型結構：是將相似或相關職業技能的專家們組合在一起建立的結構。31.創新：是指形成創造性思想并將其轉換為有用的產品、服務或作業方法的過程。32.霍桑(Hawthorne)試驗：埃爾頓.梅奧(Elton Mayor),哈佛大學教授在西方電器公司霍桑工廠做了一項研究,即霍桑試驗。

33.企業戰略：在現實環境和未來的環境下，企業為了達到目標而建立或制定的計劃。

34.x,y理論：x,y理論實質上是x,y假設,是由道格拉斯~麥克里戈先生在他著的《企業的人性面》一書中首次提出來的,故后人稱他為x,y理論.三、思考題

1.請談談你對企業管理的理解和體會。2.企業應該先管人，還是先理事？為什么？ 3.企業的目的是什么？談談你對企業宗旨的理解。4.管理者的工作與角色有哪些？

5.企業為什么要研究非正式組織？（你怎么看待組織中的小團體，小宗派）6.簡述扁平化組織結構的特征。7.學習“管理的目的與任務”有何重要意義。8.簡述馬斯洛需求層次理論及其重要性。9.何謂“赫茲伯格雙因素理論”，談談其重要性。10.請談談管理原則的重要性，其內容有哪些。11.何謂激勵，聯系實際談談激勵的重要性。

12.某企業為了鼓勵員工出勤，設置了全勤獎，實施后并未達到預期效果，請解釋為什么？ 13.描述領導者的職責。

14.列舉管理思想發展史上的主要管理理論學派，簡述其基本觀點？ 15.簡述管理中效率和效能（效益）之間的區別和聯系。16.矩陣結構的優缺點有哪些？ 17.簡述公平理論的基本內容？

18.簡述泰勒(或譯為“泰羅”)的科學管理思想的核心內容。19.請舉例說明企業宗旨及其在企業管理中的重要性。20.根據需求層次理論，歸納總結激勵他人的基本方法。

第五篇：數學分析難點與重點

《數學分析難點與重點分析》

基礎篇

第一講

數列極限

參考書（高等數學考研習題(八幾年的書)16開，32考研的習題解答(八幾年棕色)，華羅庚的高等數學）前言

先寫數列極限的定義及其性質介紹，詳見誰的書等等。再介紹本章的主要內容，出發點。1.1 數列極限的求法（Taylor公式，連續化提一下，詳見后面）1.2 Cauchy命題與Stolz定理 1.3 上下極限

1.4 Rn中點列的收斂習題1 第二講

實數理論

實數的定義，構造歷史，實數定理得出發點。先列定理，分析定理，舉例子。

等價性的證明，書上有的見什么地方，比較新穎的證明給出。2.1實數基本定理

2.2實數理論的一些例子習題2 第三講

函數極限與連續性

用有限刻畫無窮的思想在前言中描述 3.1

函數極限的計算

洛必達應用條件，不能應用洛必達法則但極限存在的。3.2

Heine定理與左右極限 3.3函數的連續性 3.4函數的一致連續性

開區間上的一致連續性，包括有限無窮區間。一致連續性對于乘法、除法的封閉性。3.5多元函數的極限與連續性（和一元極限的區別，收斂的方向變多）習題3

微分篇

第四講

一元微分學

定義放序言，導數幾何意義等，連續和可導的關系

4.1 導數的計算（分段，復合函數，隱函數，一些計算技巧）4.2 導數的相關定理（導數連續性定理，達布定理）

4.3 微分中值定理（此處強化泰勒公式，羅列定理，不可導單調）4.4 凸函數

凸函數和中值定理結合，幾何特性習題4 第五講

多元微分學

5.1 多元函數的可偏導、可微與連續的關系

（和一元的關系，幾何意義，此處強調多元函數可微的定義）5.2 鏈式法則及其應用 5.3 隱函數存在定理 5.4 微分學的幾何應用習題5

積分篇

第六講

一元積分學

6.1 Riemann可積的若干條件

閉區間上不連續點測度為0

6.2 N—L公式的條件

可積函數與有原函數的函數之間的關系 6.3 反常積分

包括計算和判別 6.4 含參變量的積分

常義和廣義習題6 第七講

多元積分學 7.1 重積分

7.2 線積分與Green公式

7.3 面積分與Gauss公式、Stokes公式 7.4 場論初步習題7

級數篇

第八講

數項級數

級數及其性質

滿足結合律，不滿足交換律 8.1

正項級數

以比較判別法為基礎，8.2

任意項級數

絕對收斂和條件收斂習題8 第九講

函數項級數

9.1 函數項級數一致收斂的判別方法 9.2 一致收斂的函數項級數的分析性質 9.3 冪級數

9.4 Weierstrass一致逼近定理習題9 第十講

Fourier級數

10.1 函數的Fourier展開 10.2 Fourier級數的收斂性習題10

我們想依據這兩年來假期數學分析提高班的講授情況及我們平時的教學經驗，出一個類似于復習的資料。題目暫定為《數學分析難點與重點分析》。這是郝建軍老師寫的大體框架，大家仔細琢磨一下結構是否合適，內容是否完整。我們做不到面面具到，但能幫助學生復習好數學分析，提高數學分析能力，對于我們大家講好數學分析也起到一定的參考作用。