第一篇：浙江省總工會關于加強和規范基層工會經費收支管理的實施細則

浙江省總工會關于加強和規范基層工會經費收支管理的實施細則

浙總工財字〔2015〕1號

各市、縣（市、區）總工會、省各產業（局）工會：為進一步加強和規范基層工會經費收支管理，體現工會經費為基層工會工作和會員服務的宗旨，根據省政府與省總工會聯席會議精神，現就我省貫徹落實全國總工會《關于加強基層工會經費收支管理的通知》（總工辦發〔2014〕23號）（以下簡稱《通知》）和《關于<關于加強基層工會經費收支管理的通知>的補充通知》（工財發〔2014〕69號），制定本細則。

一、基層工會要督促建會單位按每月全部職工工資總額的2%撥繳工會經費，并按照基層工會留用60%、上繳上級工會40%的比例分成（另有規定的除外）?；鶎庸慕涃M支出必須嚴格按照《通知》規定的支出范圍和“八不準”要求，應當全部用于為職工服務和工會開展活動。

二、要認真貫徹執行《浙江省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》，有關會議、培訓、國內差旅、因公臨時出國、公務接待及誤餐補助等事項的支出標準及報銷憑據要嚴格按當地政府有關部門制定的相關規定執行。

三、基層工會組織的職工教育活動、文藝會演、體育比賽、勞動競賽、技能比武等競技類活動的獎勵，參照優秀公務員現行獎勵標準，獲得最高名次的獎勵標準每人每項不得超過800元，其它名次依次做相應的遞減，且獲獎人數不得超過參加人數的三分之一。當優秀公務員獎勵標準變動時，相關獎勵標準同步調整。

四、基層工會可在國家規定的法定節日，向全體會員發放少量的慰問品，全年慰問不得超過三次，用于慰問的支出總額不得超出年度工會經費預算支出總額的30%。慰問品原則上為符合中國傳統節日習慣和職工群眾必需的一些生活用品，不得購買黨風廉政建設有關規定明令禁止發放的物品。工會節日慰問品必須在工會經費中列支，行政經費不得彌補。

五、基層工會向會員發放生日慰問品時，應在會員生日當月發放，每人每年最高標準不得超過300元。慰問方式可以向會員發放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕領取券。各級工會要切實加強基層工會經費收支的監督管理，對違規行為，應及時予以糾正，情節嚴重的，按有關規定嚴肅查處。本細則自下發之日起實施。

浙江省總工會

2015年1月21日 抄送：全國總工會浙江省總工會辦公室2015年1月21日印發

第二篇：浙江省總工會關于加強和規范基層工會經費收支管理的實施細則

浙江省總工會關于加強和規范基層工會經費收支管理的實施細則

為進一步加強基層工會經費收支管理，規范基層工會的經費使用，體現工會經費更好地為會員服務，現就我省貫徹落實《中華全國總工會辦公廳關于印發<基層工會經費收支管理辦法>的通知>(總工辦發[2017)32號）（以下簡稱《通知》），制定本細則。

一、充分保障基層工會工作經費

（一）各級工會依法足額收繳工會經費。

各基層工會要督促建會單位按每月全部職工工資，總額的2%撥繳工會經費，并按照基層工會留用60%、上繳上級工會40%的比例分成（另有規定的除外）。實行全額稅務代收工會經費的市、縣（市、區）總工會，要將基層工會應分成的60%工會經費返還至繳費單位工會賬戶。按規定由財政保障的機關、事業單位的工會經費，列入單位部門預算，由單位及時撥繳工會。

（二）基層工會要依法組織好其余各項收入。

基層工會要依照《工會法》組織好工會的各項收入。要按時收取會員應繳納的會費；基層工會在結余資金不足時，確因開展活動和工作需要可向單位申請行政補助一屬于財政撥款單位應納入單位部門預算，再由各單位行政撥給基層工會，并按確定的用途開支；基層工會在足額收繳工會經費之后，因上級王會要求開展工會工作發生經費困難時，可向上級工會申請專項補助，實行?？顚Ｓ谩?/p>

（三）各項收入納入工會經費預算管理。

基層工會各項收入納入工會經費收入預算管理。不得將應納入單位預算統一管理外的其他各項資金和收入轉入工會賬戶或通過工會賬戶發放福利?；鶎庸獓栏癜殃P，接受捐贈收入要合法合規，對不屬于基層工會收取范圍的收入要予以拒收。

二、規范工會經費支出

基層工會要堅持工會經費服務工會工作和工會會員的方向，收取的工會經費主要用于為會員服務和開展工會活動；經費支出必須嚴格按照《通知》規定的支出范圍和“八不準”的要求。相關支出的具體標準確定如下：

（一）職工教育支出相關標準。

1．支付職工教育活動聘請授課人員的酬金支付標準參照當地財政部門有關培訓費管理的相關規定執行。

2．職工參加政治、法律、科技業務等專題教育培訓，其優秀學員的比例控制在參加教育培訓人員的1O%以內，實行物質激勵的每人不超過300元。

（二）文體活動支出相關標準。

3．基層工會參加上級工會組織的文體活動，在活動文件中明確有統一著裝要求，可按參加者每人不超過5 00元的標準購買服裝。有統一著工作裝要求的單位，不再重復購買服裝。4．基層工會自行組織籃球、足球、排球、團體操、排舞、歌詠等團體類比賽活動，確實需要統一著裝的，可按參加者每人兩年不超過600元的標準購買服裝。購置活動用器具，按實際需要確定。

5．基層工會組織的團體文體活動，因活動需要聘請教練和裁判，其勞務費發放標準為每人每天不超過500元，僅限外請工作人員，本單位工作人員一律不準發放。

6．基層工會組織設置獎項的職工運動會、文藝匯演、體育比賽等方面的文體活動，其獎勵范圍不得超過整個活動參與人數的三分之二，個人最高名次的獎勵標準每人每項不超過600元，集體最高名次的獎勵標準每項人均不超過400元，其它名次依次做相應的遞．減。

7．基層工會組織的不設置獎項的文體活動，可為參加者每人發放價值不超過1 00元的活動紀念品，不得發放現金。8．基層工會組織的文體活動，因活動連續，不安排活動用餐，可給予伙食補助，補助標準為每人每天早餐不超過20元、中餐和晚餐分別不超過40元，每天不超過1 00元。

9．基層工會向會員收取的，個人．會費可以用于組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等、開展春游秋游、為會員購買當地公園年票（不包括寺廟年票）的最高支出不超過基層工會當年會費收入的四倍。

10.基層工會組織春秋游活動可以委托旅行社組織，需簽訂委托協議，在省內范圍活動，當日往返，不得到中央明令禁止風景名勝區開展活動。開支范圍為租車費、門票、餐費、活動用品等，每人每天不超過200元。

（三）職工集體福利支出相關標準。

II.基層工會可在國家規定的法定節日（元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節）向全體會員發放節日慰問品，發放標準原則上每人每年不超過1 5 00元，同時全年用于慰問支出，總額不得突破當年撥繳經費收入的60%。節日慰問品應符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，不得購買黨風廉政建設有關規定明令禁止發放的物品，不得發放現金。發放方式可以為實物或到指定地，點限時領取確定物品的提貨憑證，所發放的節日慰問品需附本人．簽收的清單。1 2．基層工會向會員發放生日慰問品時，應在會員生日當月發放，每人每年最高標準不得超過300元，可以發放生日蛋糕等實物慰問品，也可以發放指定蛋糕店的蛋糕券。

13.工會會員結婚、生育時，基層工會可以進行實物慰問，每人每次不超過5 00元，不得現金慰問。

14.工會會員當年生病住院時，基層工會可以進行慰問，每人每次不超過1 000元，可以實行‘現金慰問。同一會員同一病種當年多次住院，慰問一次為限。工會會員去世時，給予不超過2000元的慰問金，其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時，給予不超過1000元的慰問金。各基層工會必須結合實際情況在制度中統一明確慰問標準和方式，不得搞特殊化慰問。

15.工會會員退休離開崗位時，基層工會可以為會員發放價值不超過1 000元的紀念品。

16.各基層工會要嚴格鑒定好會員的身份，避免非本工會會員重復享受工會集體福利。凡該會員工資未納入撥繳工會經費工資，總額的或未繳納會費的，一律不準向該會員發放集體福利。借用、掛職、勞務派遣等人員只能享受一處，集體福利；離退休人員的集體福利在單位行政列支，不準納入基層工會集體福利發放范圍。

（四）其他活動支出相關標準

7．單位行政組織開展勞動模范和先進職工療休養活動時，各基層工會可根據勞動模范和先進職工的活動安排，可以給予每人不超過2000元的活動補貼支出。

（五）困難職工幫扶支出相關標準。

18.工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時，基層工會根據會員困難情況，經工會委員會討論確定后，可一次性給予不超過3 000元的救助慰問金。

（六）業務支出相關標準。

19.基層工會發生的有關會議、培訓、國內差旅、因公臨時出國、公務接待及誤餐補助等事項的支出要認真貫徹執行中央八項規定及實施細則精神和《浙江省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》，支出標準及報銷憑據要嚴格按當地政府有關部門制定的相關規定執行。

20.基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽等競技類活動，其獎勵范圍不得超過整個活動參與人數的三分之一，個人最高名次的獎勵標準每人每項不超過800元，集體最高名次的獎勵標準

每人不超過500元，其它名次依次做相應的遞減。21.為促進企業工會活力，調動兼職工會干部的工作積極性，根據《浙江省工會掛職兼職干部和工會志愿者管理辦法>文件精神，有條件的基層工會根據工作實績，可以對非國家工作人員的兼職工會干部（工會副主席、工會委員、工會財務干部）發放兼職補貼； 國有企業科級以下的兼職工會干部的補貼發放，要根據其所在地區、行業領域、系統、單位等對兼職干部的相關規定執行。發放標準原則上以基層工會實際兼職人數分檔設置補貼標準，并結合基層工會經費情況綜合確定，發放標準為每人每月不超過3 00元，具體發放標準由各單位集體討論后自行確定。22.經本單位黨政認可和上級工會批準，基層工會可以開展評選表彰優秀工會干部和工會積極分子工作，評選表彰優秀工會干部人數應當控制在本單位工會干部（含本級和分工會委員、經審委員、女職委委員、工會法律監督委員、工會勞動糾紛調解委員、工會小組長、工會干事及工會財務人員等）人數的1O%以內，獎勵標準每人每年不超過800元；評選表彰工會積極分子的人數應當控制在本單位會員人數的5%以內，獎勵標準每人每年不超過500元。由上級工會開展的評選表彰基層優秀工會干部和積極分子工作，基層工會不可以配套獎勵。

（七）其他支出相關標準。

23.基層工會經費不得用于工會系統外單位組織的各類活動支出?；鶎庸Y合經費情況，可以進行社會公益性活動捐助，但不能直接代替單位行政進行捐助。

三、規范基層工會財務管理

（一）實行工會經費獨立管理。

基層工會要按規定獨立開設銀行賬戶，工會經費實行獨立管理，獨立核算。不得與單位行政財務或黨、團及各類協（學）會等其他組織的財務合并核算。具備條件的，可單獨設置會計人員；不具備條件的，可選擇由單位行政集中核算，分戶管理，或者委托中介或聘請兼職會計人員代理記賬。

（二）實行工會主席負責制。

基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性。和完整性負責，各項經費支出實行主席負責制的一支筆審批制度，重大資金支出實行集體討論決定程序。

（三）實行全面預算管理。

基層工會當年的各項收支全部納入預算管理，按照“量入為出，收支平衡”的原則，依法真實完整合理地編制工會經費收支預算，按規定程序報批。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。本無重大支出項目，不得編制赤字預算。

（四）強化工會經費監督。

各級工會要切實加強基層工會經費收支的財務監督和審計監督，對發現違反基層工會經費收支管理辦法的問題，要及時糾正；對違規問題情節較輕的，要限期整改；對違紀違規的問題線索，要移送紀檢監察機關處置；對涉嫌犯罪的，要依法移交司法機關處理。

本細則由浙江省總工會負責解釋，自下發之日起執行。原《浙江省總工會關于加強和規范基層工會經費收支管理的實施細則>(浙總工財字（2015)1號）同時廢止。各地、各系統已有規定與本細則不一致的，按本細則執行，并根據實際情況可制定相應的具體實施辦法。

第三篇：工會經費收支管理

溫州職工福利執行“浙江標準”

年終歲尾，職工福利如何發放，成了職工關心、單位糾結的事。中華全國總工會印發《關于加強基層工會經費收支管理的通知》和不久前發出的該《補充通知》作了相關規定。

1月21日，浙江省總工會下發的《關于加強和規范基層工會經費收支管理的實施細則》（以下簡稱《細則》）就以上兩個文件中關于節日慰問品“少量”的標準、優秀員工的獎勵標準等作出最新補充意見。溫州市總工會財務部部長林曙紅說，省總的《細則》對職工福利的發放有了比較全面、明確的規定，市總暫不擬定新的“溫州標準”，溫州各基層工會組織將會依據“浙江標準”執行。

職工獎勵≤800元

《細則》規定，基層工會組織的職工教育活動、文藝匯演、體育比賽、勞動競賽、技能比武等競技類活動的獎勵，參照優秀公務員現行獎勵標準，獲得最高名次的獎勵標準每人每項不得超過800元，其他名次依次做相應遞減，且獲獎人數不得超過參加人數的三分之一。當優秀公務員獎勵標準變動時，相關獎勵標準同步調整。

林曙紅說：“《細則》規定職工活動獎勵最高金額800元是和現行的優秀公務員獎勵標準一樣的。這條規定的亮點是還提出了當優秀公務員獎勵標準變動時，相關獎勵標準同步調整，也就是說今后若是優秀公務員獎勵標準上調，那么職工活動獎勵最高金額也會隨之上調。另外《細則》還對活動的獲獎人數作出規定，來規避基層工會通過舉辦活動變相給職工增發福利?！?/p>

節日慰問≤“總額”的30%

《補充通知》明確了在國家規定的7個法定節日，即元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節可發放慰問品。

發什么慰問品？《細則》上規定原則上是符合中國傳統節日習慣的日用品和職工群眾必需的生活用品，不得購買黨風廉政建設有關規定明令禁止發放的物品。林曙紅舉例，比如端午節發咸鴨蛋和粽子，中秋節發點簡裝月餅等。

發幾次？基層工會可在國家規定的法定節日，向全體會員發放少量的慰問品，全年慰問不得超過三次。也就是說工會的節日慰問最多只能從7個節日中選3個節日給職工發放。

發多少？節日慰問品的發放總額不得超出本級工會經費預算支出總額的30%。這個“總額”的30%如何解讀？首先要了解基層工會的各項經費收入范圍，它包括：工會會員繳納的會費；建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費或上級工會委托稅務機關代收工會經費后按規定比例轉撥基層工會的經費；上級工會補助的款項；單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家有關規定給予工會組織的補助款項；工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；基層工會對外投資取得的收益；其他收入。工會按照收入安排預算支出總額。

不過《細則》中同時提出工會的節日慰問品必須在工會經費中列支，行政經費不得彌補，則是對“總額”的30%作進一步約束。

生日慰問≤300元

生日福利發多少？《細則》規定基層工會向會員發放生日慰問品時，應在會員生日當月發放，每人每年最高標準不得超過300元。

發什么？慰問方式可以向會員發放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕領取券。但是不能發放生日購物卡、代金券等。

餐費補助≤每餐60元

全總的《補充通知》規定，基層工會開展的各類文體活動按規定開支伙食補助費、夜餐費，基層工會組織可以現金或實物形式對因參與活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補助。發放的標準按照當地工作餐的標準，并符合中央和地區、本行業和本系統厲行節約反對浪費的相關規定。

《細則》中在此方面提到貫徹執行《浙江省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》，有關會議、培訓、國內差旅、因公臨時出國、公務接待及誤餐補助等事項的支出標準及報銷憑據要嚴格按當地政府有關部門制定的相關規定執行。

記者向市紀委了解到，目前我市的工作餐是按照2012年溫州市紀委下發的《落實公務接待“三嚴四禁”規定實施細則》規定，每人每餐不得超過60元的標準執行。

■相關鏈接

關于職工年終獎你了解多少？

●什么是年終獎？

年終獎作為獎金的一種形式，是員工總體薪酬的一部分，對于員工來說只是一種物質獎勵，是員工收入總構成的一部分，但目前法律無強制界定。

●年終獎是不是必須發放？

實際上在中國現行用人方面的法律法規上，沒有關于年終獎的特別要求，年終獎更多時候是企業自身作為一種員工福利，除非用人單位通過規章制度、合同、通知等文件，就年終獎的發放形式、標準等作出承諾，否則用人單位是否需要設立年終獎、什么方式與時間發放等可以自由決定，只要執行時沒有違背承諾、違反自身制定的規章制度，就不存在違法問題，最多只是違約行為。

不過要提醒廣大職工，一些企業把年終獎變成了加班工資的代名詞。加班工資與“年終紅包”的性質完全不同，不能相互抵充。相關法律法規對加班工資的計發方法有明確規定，而“年終紅包”的發放與否及金額多少，完全由單位自主決定。

●年終離職公司是否還要支付年終獎？

根據國家統計局《關于工資總額組成的規定》，工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，其中獎金一項包括生產獎等。對于生產獎的范圍，根據國家統計局《<關于工資總額組成的規定>若干具體范圍的解釋》，主要包括超產獎、質量獎、年終獎（勞動分紅）等。由此可見，年終獎也是勞動報酬的組成部分。倘若員工與公司簽訂的勞動合同或企業規章制度中有確定的年終獎數額，企業就應按時足額發放。

●說好的年終獎有變數怎么辦？

對于年終獎應該如何發放，往往首先要看集體合同、雙方的勞動合同中有沒有相關明確規定。如果沒有約定，則看用人單位的規章制度。一旦用人單位的規章制度中明確約定，則用人單位需履行所承諾的義務。如果雙方在勞動合同、集體合同中沒有明確約定，企業也無年終獎發放的相關規章制度，則企業應當按照按勞分配、同工同酬的一般法律原則來發放員工年終獎。年終獎的發放應當制定規章制度予以規范，發放年終獎的依據必須合法、合情，經過民主程序。

第四篇：貴州省總工會關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經費收支管理的通知的實施意見

貴州省總工會關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經費收支管理的通知的實施意見（試行）

黔工總字〔2015〕7號（2015年2月5日）: 按照中央“八項規定”精神，為嚴格執行全國總工會《關于加強基層工會經費收支管理的通知》（總工辦發〔2014〕23號）和《關于<關于加強基層工會經費收支管理的通知>的補充通知（工財發〔2014〕69號）（以下簡稱《通知》）精神，結合我省實際，就貫徹落實《通知》精神提出如下實施意見：

一、基本原則

全總《通知》是根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》等規定和中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及《中華全國總工會關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知》等文件精神制定的。落實全總《通知》精神，一要以堅決貫徹中央精神，厲行節約，杜絕浪費；二要突出工會工作服務廣大職工群眾和工會會員的正確方向，多為職工群眾辦實事、做好事、解難事；三要嚴格執行全總《通知》中明確的“八不準”，嚴格預算管理，使工會經費收支管理更加規范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會會員，不斷增強基層工會組織的凝聚力。

二、經費來源

基層工會的各項經費收入，要嚴格按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》的規定，依法獲得。包括：

（一）工會會員繳納的會費；

（二）建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費，或上級工會委托稅務機關代收工會經費后按規定比例轉撥基層工會的經費；

（三）上級工會補助的款項；

（四）單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規定給予工會組織的補助款項；

（五）工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；

（六）基層工會對外投資取得的收益；

（七）其他收入。

三、基層工會經費開支范圍和標準

工會經費應當全部用于為職工服務和開展工會活動?；鶎庸凑战涃M分成比例，及時足額上解經費。

（一）經費支出范圍

1.工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產生的支出?；鶎庸攲T繳納的會費全部用于會員活動支出。

（1）職工教育方面。用于工會開展職工教育、業務文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優秀學員（包括自學）獎勵；工會為職工舉辦法律、政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等；

（2）文體活動方面。用于工會開展職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設備、器材、用品購置與維修費；文藝匯演、體育比賽及獎勵費；各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費等；用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。

（3）宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節日宣傳費；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。

（4）其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展技能競賽費用及其他活動的各項支出。

2.工會直接用于維護職工權益的支出。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權支出。

3.工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作活動；召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議；開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研；經審經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。

4.工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規定，各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。在行政方面承擔資本性支出的經費不足，并且基層工會有經費結余的情況下，工會經費可以用于必要的資本性支出。

5.對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。

6.由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品，會員個人和家庭發生困難情況的補助，以及會員本人過生日的慰問等。

7.以上支出項目以外的必要開支。

（二）具體開支規定

1.逢年過節發放慰問品經費的開支

“逢年過節”的年節是指國家規定的法定節日；“節日慰問品”原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。春節人均不超過500元，其它法定節日人均不超過200元。慰問形式原則上以實物發放給全體會員。

2.發放工會會員生日慰問品經費的開支 根據全總《通知》基層工會組織用工會經費給予工會會員過生日慰問的規定，在會員生日當月，可發放不超過300元的生日蛋糕等慰問品，或指定蛋糕店的蛋糕券。

3.職工文體活動經費的開支 工會開展文體活動，可以以單位名義租用場地；參加上級工會組織的體育比賽，如有需要可為參賽人員統一購買運動服裝（人均不超過500元）；可按參與人數的三分之一以內予以適當獎勵?？梢杂脮M組織會員看電影。

基層工會開展的各類文體活動按規定開支伙食補助費、夜餐費，可以以現金或實物形式對因參與活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補助。發放標準每人每天不超過當地會議伙食標準。

4.組織會員開展春游秋游活動相關費用的開支

工會組織的會員春游秋游，應嚴格控制在省境內，原則做到當日往返。根據全總《通知》有關使用會費組織會員開展春游秋游等集體活動的規定，組織春游秋游活動時確需在外用餐的，可安排工作餐。

5.職工教育活動中的優秀學員（包括自學）獎勵開支 基層工會開展職工教育，對于優秀學員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，要適當控制比例，獎勵標準人均不超過500元。

6.組織勞模、職工療休養經費的開支 勞模、職工療休養對象主要為勞模（含五一勞動獎章、五一巾幗標兵獲得者）和艱苦崗位、特殊崗位的一線職工。原則上住宿安排在全國各級工會創辦的職工療休養基地或酒店，以住宿地就地療休養為主。經費支出嚴格遵守國家有關規定。

四、規范管理

(一）基層工會要嚴格遵守《工會預算管理辦法》和加強工會經費管理的相關規定，年初編制工會收支預算，經費支出應嚴格控制在預算范圍內，嚴禁超范圍超標準開支工會經費，并結合單位實際情況參照執行。行政對工會的補助款項列支渠道應符合有關規定，不可將應在行政列支的費用轉到工會賬戶支出。

（二）嚴格控制各項開支范圍、開支標準和審批程序。各項開支審批、驗收手續應齊全，應附方案、通知、參與人員名單和經費預算；購物發票要寫明單位名稱、具體品名、數量、單價，并附購物清單；發放獎勵、物品應附實名簽領單；舉辦活動要有具體實施方案、通知以及明細經費預算，并附上參與人員名單；比賽不可普發獎金（如不可另設鼓勵獎、參與獎等）；工作餐要附用餐人員名單、用餐發票和明細清單。不可超范圍超標準支出發放。

（三）嚴格控制工會經費開支，不準將工會經費用于服務職工群眾和開展工會活動以外的開支。不準用工會經費購買購物卡、代金券等，搞請客送禮等活動；不準違反工會經費使用規定，濫發津貼、補貼、獎金；不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動；不準單位行政利用工會賬戶，違規設立“小金庫”；不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經費開支失去控制；不準截留、挪用工會經費；不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保；不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

各級工會要加強對基層工會經費收支的管理和監督，對違反規定和要求的行為，應及時予以糾正，情節嚴重的，按有關規定嚴肅查處。

（此件發至各市〈州〉總工會，貴安新區工會辦事處，省直管試點縣〈市〉總工會，省各產業〈行業〉工會）

貴州省總工會辦公室

2015年2月5日印發

第五篇：內蒙古自治區基層工會經費收支管理實施辦法

內蒙古自治區基層工會經費收支管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強基層工會經費收支管理，規范基層工會經費使用，增強工會組織服務職工能力，根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計制度》《工會預算管理辦法》《基層工會經費收支管理辦法》的有關規定，結合我區工會實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于企業、事業單位、機關和其他經濟社會組織單獨或聯合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則:(一)遵紀守法原則。基層工會應依據《中華人民共和國工會法》的有關規定，依法組織各項收入，嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行全國總工會有關制度規定，嚴肅財經紀律，嚴格工會經費使用，加強工會經費收支管理。

(二)經費獨立原則?；鶎庸罁珖偣P于工會法人登記管理的有關規定取得工會法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務，并根據財政部、中國人民銀行的有關規定，設立工會經費銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。

(三)預算管理原則?；鶎庸凑?《工會預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理?；鶎庸涃M收支預算(含調整預算)需經同級工會委員會和工會經費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準。

(四)服務職工原則。基層工會應堅持工會經費正確的使用方向，優化工會經費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動，維護職工的合法權益,增強工會組織服務職工的能力。

(五)勤儉節約原則。基層工會應按照黨中央、國務院和內蒙古自治區黨委、政府關于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關規定，嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準，經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高工會經費使用效益。

(六)民主管理原則?；鶎庸揽繒T管好用好工會經費。工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經費收支信息公開制度，主動接受會員監督。同時，接受上級工會監督，依法接受國家審計監督。

第二章 工會經費收入

第四條 基層工會經費收入范圍包括:

(一)會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。

(二)撥繳經費收入。撥繳經費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經費中的留成部分。(三)上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

(四)行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經費補助。

(五)事業收入。事業收入是指基層工會獨立核算的所屬事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。

(六)投資收益。投資收益是指基層工會依據相關規定對外投資取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應加強對各項經費收入的管理。基層工會應按照《工會法》《中國工會章程》的有關規定，依據會員工資收入和規定比例,按時收取全部會員應交會費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和自治區總工會規定的分成比例，及時足額撥繳工會經費。實行財政劃撥工會經費的基層工會,要加強與本單位相關部門的溝通協調，將工會經費列入單位預算，并及時足額劃撥到位；實行委托稅務代征工會經費的基層工會，應加強與本單位行政的溝通，依法向稅務機關申報繳納工會經費。

基層單位行政要為工會服務職工和開展工會活動提供必要的經費支持和保障?；鶎庸y籌安排行政補助收入,按照預算確定的用途開支,不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入工會賬戶或通過工會賬戶開支。

第三章 工會經費支出

第六條 基層工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動，支出范圍包括:職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、事業支出和其他支出。

第七條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:

(一)職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出；用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金,授課人員酬金標準可參照當地財政部門或同級行政制定的培訓費標準執行;用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優秀學員的獎勵，優秀學員獎勵按照精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則，根據不同獎勵種類、層級分別予以獎勵，給予物質獎勵的，獎勵人數不超過參訓人員的15%，獎勵金額最高不超過300元/人。

(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金等支出；用于文體活動優勝者的獎勵、必要的伙食補助費。1.基層工會對舉辦的職工運動會、文藝匯演、體育比賽等文體活動優勝者的獎勵，應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，獎勵范圍不超過參與人數的三分之二，獎金（獎品）人均不超過300元；不設置獎項的，可為每位參加人員發放價值不超過100元的紀念品。

2.基層工會可為因參加活動而誤餐的職工安排工作餐；無法安排工作餐的，可發放誤餐補助。標準參照當地差旅費中的伙食補助標準。

3.經批準到外地參加文體活動的，按同級財政規定的差旅費標準報銷。舉辦文體活動的單位統一安排食宿的，按同級財政部門規定的四類會議標準執行。

4.文體活動中確有統一著裝要求的，原則上采用租賃的方式，確需購置的，每年限購一次，參加人員平均不超過500元；參加旗縣（市區）及以上工會舉辦的重大文體比賽，每年可增購一次，參加人員平均不超過600元。

5.舉辦文體比賽活動期間，需聘請導演、教練、裁判員、評委等工作人員的，根據有關規定支付勞務費，支付標準為導演、教練每半天不超過400元，裁判員、評委每半天不超過300元，其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位的本職工作崗位人員不得領取勞務費。6.基層工會可組織會員開展職工春節聯歡晚會，購買適當的干鮮水果等食品，并可參照不設置獎項的職工文體活動為參加人員發放不超過100元的紀念品。

7.基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當地公園年票。會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍?；鶎庸M織會員春游秋游應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春游秋游活動。

(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。

1.基層工會逢年過節可以向全體會員發放節日慰問品。逢年過節的年節是指國家規定的法定節日(即:元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節)和經自治區以上人民政府批準設立的少數民族節日，發放的節日慰問品每位會員總額不超過1500元。節日慰問品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,可結合實際采取靈活便捷的發放方式。

2.工會會員生日慰問，可以發放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品,也可以發放指定蛋糕店的蛋糕券。

3.工會會員結婚、生育時,可以給予不超過500元的慰問品。

4.工會會員生病住院時，基層工會應看望并給予不超過2000元的慰問金（一年內生病住院會員限慰問一次）。

5.工會會員去世時，可給予不超過3000元的慰問金；其直系親屬（配偶、父母、子女）去世,可以給予不超過1000元的慰問金。

6.工會會員退休離崗時,可以發放不超過2000元的紀念品。

(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養補貼等其他活動支出。

第八條 維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括:勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。

(一)勞動關系協調費。用于推進創建勞動關系和諧企業活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體協商及集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。(二)勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產和職業病防治活動、加強群監員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發生的支出等。

(三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。

(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。

工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時,基層工會可根據會員困難情況給予幫扶、救助和慰問。困難職工認定及慰問標準，由基層工會結合實際情況制定相關制度，并經同級工會委員會和工會經費審查委員會審議通過后執行。

(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發生的支出。

(六)其他維權支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權支出。

第九條 業務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業務工作發生的各項支出。包括:

(一)培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出。開支范圍和標準以所在單位或地方有關部門制定的培訓費管理辦法為準。(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會以及其他專業工作會議的各項支出。開支范圍和標準以所在單位或地方有關部門制定的會議費管理辦法為準。

(三)專項業務費。用于基層工會開展基層工會組織建設、建家活動、職工創新工作室、勞模和工匠人才創新工作室等創建活動發生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發生的支出，用于基層工會開展專題調研所發生的支出，用于基層工會開展女職工工作的支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出。

用于基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。勞動和技能競賽活動的獎勵按照《內蒙古自治區勞動競賽獎勵辦法》（內政辦發[2012]75號）執行，由各企業按照不少于企業職工工資總額的1%提取勞動和技能競賽獎勵資金，并根據競賽所創價值和有關政策規定，結合本單位實際自行確定獎勵標準。勞動和技能競賽獎勵資金不足的，可以用工會經費適當補充。

（四）其他業務支出。用于基層工會發放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼,用于評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

基層工會向兼職工會干部（工會主席、副主席、工會工作人員）發放的補貼標準為：工會主席、副主席不超過300元/月/人，工會工作人員不超過200元/月/人。行政機關、參照公務員管理的事業單位工會干部不可領取兼職補貼。

專職社會化工會工作者補貼由所在盟市、旗縣工會根據當地實際確定標準，按月發放。

基層工會開展評選表彰優秀工會干部和工會積極分子的，表彰人數不超過本單位會員總數的10%，獎金（或獎品）不超過500元/人。

第十條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十一條 事業支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的附屬事業單位的各項支出。

第十二條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十三條 根據 《中華人民共和國工會法》的有關規定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔,基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經費預算足以保證的前提下，可以用工會經費適當彌補。

第四章 財務管理

第十四條 基層工會要依法做好工會經費收支和獨立核算工作，加強工會經費賬戶管理，嚴禁將工會賬戶并入單位行政賬戶，對未開設獨立工會賬戶或無賬戶的，不予撥付工會經費。

第十五條 基層工會主席要履行對工會經費的收繳、管理、使用和監管責任，對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第十六條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求,制定工會工作計劃,依法、真實、完整、合理地編制工會經費預算,依法履行必要程序后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。預算原則上一年調整一次,調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會應根據批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴格按照 《工會會計制度》的要求,科學設立和登記會計賬簿,準確辦理經費收支核算,定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況?；鶎庸涃M財務決算需報上級工會審批。第十八條 基層工會應加強財務管理制度建設,健全完善財務報銷、資產管理、資金使用等內部管理制度?；鶎庸婪ńM織工會經費收入,嚴格控制工會經費支出,各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配備會計人員,真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會，應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員；不具備條件的,由設立工會財務結算中心的蘇木（鄉鎮）、街道、開發區(工業園區)工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十條 各單位職工體檢、職工食堂補貼、走訪慰問離退休干部職工和行政開展的職工教育、表彰獎勵等工作，不屬于工會經費開支范圍。

第五章 監督檢查

第二十一條 自治區總工會負責對全區工會系統工會經費的收入、支出和使用管理情況進行監督檢查。按照 “統一領導、分級管理”的管理體制，盟市及以下各級工會應加強對本級和下一級工會經費收支與使用管理情況的監督檢查，下一級工會應定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務監督檢查情況。

第二十二條 基層工會應加強對本單位工會經費使用情況的內部會計監督和工會預算執行情況的審查審計監督,依法接受并主動配合國家審計監督。內部會計監督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產物資的安全性完整性進行監督，以維護財經紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對單位財務收支情況和預算執行情況進行審查監督。

第二十三條 基層工會應嚴格執行以下規定:

（一）不準使用工會經費請客送禮。

（二）不準違反工會經費使用規定,濫發獎金、津貼、補貼。

（三）不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶,違規設立 “小金庫”。

（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

（六）不準截留、挪用工會經費。

（七）不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。

（八）不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。第二十四條 本實施辦法核定的各項標準為上限標準，自治區范圍內基層工會在執行中應在標準范圍內執行，不得擅自突破。各級工會對監督檢查中發現違反本實施辦法的問題,要及時糾正。違規問題情節較輕的,要限期整改；涉及違紀的,由紀檢監察部門依照有關規定，追究直接責任人和相關領導責任;構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章 附 則

第二十五條 各級工會應根據本實施辦法規定，結合本地區、本產業和本單位工作實際，進一步細化支出范圍，明確開支標準,確定審批權限,不斷規范工會工作和活動開展?；鶎庸贫ǖ南嚓P辦法須報上級工會備案。

第二十六條 本實施辦法自印發之日起執行?！秲让晒抛灾螀^總工會關于用基層工會經費進行慰問補助獎勵的通知》（內工辦發〔2015〕3號）《內蒙古自治區總工會辦公室關于調整基層工會法定節日慰問品標準的通知》(內工辦發〔2017〕73號)同時廢止。

第二十七條 本實施辦法由內蒙古自治區總工會負責解釋。