第一篇：2018年全省建設工程質量監督與檢測監管工作要點

2018年全省建設工程質量監督與檢測監管工作要點

2018年，全省建設工程質量監督系統要認真學習貫徹黨的十九大精神，遵循高質量發展方向，圍繞省住房城鄉建設廳中心工作，深入貫徹落實省政府關于促進建筑業改革發展意見，全面深化改革和創新，推動全省建設工程質量監督與檢測監管工作再上新臺階。

一是落實工程質量監督責任。充分發揮全省各質監站的作用，嚴格落實工程建設參建各方主體責任，加大質量責任追究力度；強化對工程建設全過程的質量監督，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查，加強對大型工程技術風險控制、地下室無梁樓蓋工程質量的監督檢查；嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度；規范化管理責任主體的質量行為和工程實體質量控制，促進建設工程質量均衡發展，有效提高全省工程質量整體水平。

二是完善工程質量監督手段。以工程項目為載體，督查工程質量監督機構、工程質量監督人員盡責履職情況，落實質量監督機構和質量監督人員的監督責任； 推行“雙隨機、一公開”檢查方式，加大抽查抽測力度，擴大工程質量監督執法檢查覆蓋面，加大處罰力度；貫徹實施《房屋建筑和市政基礎設施工程質量行為執法檢查手冊》，全面推行工程質量監督工作標準化；全面推行工程材料登記制度，加強施工現場進場材料質量監管；編制2018版《房屋建筑和 市政基礎設施工程質量監督業務手冊》，指導各地更好地開展質量監督工作；研究國內外工程質量監管模式，探索和更新儲備更加完善的質量監督模式、方法手段和工作規則。

三是推動裝配式建筑工程質量監督體系的系統化建設。嚴格執行《裝配式結構工程施工質量驗收規程》和《裝配式混凝土結構工程質量控制要點》各項規定，加大裝配式結構工程質量監督力度；加強裝配式建筑工程質量監督和質量控制研究，不斷完善裝配式建筑工程質量監督工作體系，提升裝配式結構工程質量監督能力；培育建筑產業現代化工程質量檢測機構，加大技術人才培訓力度，提高裝配式結構工程質量檢測水平；研究裝配式建筑工程質量控制技術與工程檢測技術，不斷完善裝配式建筑工程質量控制技術和方法。

四是強化質量監督隊伍建設。建立建設工程質量監督機構和人員動態考評體系，制定《江蘇省建設工程質量監督機構和人員動態考核管理辦法》，完善質量監督隊伍建設制度；推進隊伍建設機制創新，組建工程質量監督專家講師團，精準指導各地開展質量監督工作，促進質量監督工作的系統性和質量監督工作的標準化、規范化水平提高；開展全省質量監督人員春訓、專題講座、崗位考核、業務能力考評，持續提升質量監督人員的履職能力；鼓勵采取政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行監督檢查，完善質量監督工作補償機制；完善質量監督工作保障督察機制，開展對質量監督機構人員配置和經費保障情況的督查。

五是實現工程質量檢測管理創新。編制《江蘇省建設工程質量 檢測管理年度報告》，公開檢測管理信息，強化檢測機構質量責任意識和社會監督；建立項目檢測計劃方案綜合報告制度，落實建設單位和檢測機構質量責任，系統化完善檢測監管工作體系，充分發揮各級建設行政主管部門作用，落實監管責任；出臺《建設工程質量檢測機構執法檢查手冊》，推進檢測監管工作標準化，提升質量檢測事中事后監管效能，完善檢測機構、從業人員和檢測工作質量動態核查機制；改進檢測能力驗證工作程序和方法，加強對檢測機構和檢測從業人員的能力監督，切實提高檢測機構和從業人員檢測能力水平；研究國內外工程質量檢測行業建設與監管模式，探索和更新儲備更加完善的質量檢測管理模式、方法手段和工作規則，鼓勵檢測行業開展行業自律。

六是深化工程質量常見問題治理。鞏固住宅工程質量常見問題專項治理五年行動成果，貫徹落實住建部《工程質量安全提升行動方案》各項任務要求，嚴格執行《住宅工程質量通病控制標準》，下大力氣繼續開展工程質量常見問題專項治理，全面提升住宅工程質量水平；開展住宅工程質量常見問題專項治理示范工程創建活動，積極培育優質示范工程，組織質量精品工程觀摩活動，發揮樣板工程的引導示范帶動作用，推動工程質量常見問題專項治理的深入開展，實現住宅工程建設高質量發展。

第二篇：2010年全省建設工程質量監督與檢測工作要點

2010年全省建設工程質量監督與檢測工作要點

2010年，全省建設工程質量監督與檢測工作，要以科學發展觀和節約型城鄉建設理念為指導，認真貫徹全國建設工程質量監督工作會議和《2010年全省住房和城鄉建設工作要點》精神，緊緊圍繞一條主線（確保建設工程結構安全、使用功能和觀感質量），全力做好一件民生實事（全面強化住宅工程質量監管），切實加強三個基礎建設（工程質量監督保障體系建設、工程質量監督隊伍建設、工程質量監督與檢測信息化建設），全面開展四項重點工作（住宅工程質量分戶驗收、精品工程戰略推進、重點工程質量監督、工程質量檢測市場規范），努力保持全省工程質量穩中有升的態勢，為江蘇保增長、促發展和推進節約型城鄉建設作出應有貢獻。

一、以人民群眾住上滿意房為目標，全面強化住宅工程質量監督

1、進一步深化住宅工程質量分戶驗收。突出加強保障性住房和拆遷安置房分戶驗收監督抽查，嚴防走過場和弄虛作假，確保分戶驗收100%覆蓋和工程質量100%合格。

2、制定出臺地方標準，規范住宅工程質量分戶驗收。上半年編制出臺江蘇省地方標準《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規程》，并召開新聞發布會，全面展開宣貫，促進全省住宅工程質量分戶驗收再上一個新臺階。同時，編制出臺《建筑外墻外保溫構造檢測技術規程》和《建筑工程質量檢驗評定資料規程》。

3、大力開展住宅工程創優治劣和控制質量通病活動。加大對實體質量和資料真實性抽查頻率和力度，加大對住宅使用建筑材料、保溫材料抽檢，發現問題堅決查處，進一步提高住宅工程質量水平。試點開展住宅工程質量檢測抽測工作。下半年擬召開全省住宅工程創優治劣和控制 質量通病現場會。

二、強化質監機構依法監督，切實加強“三個基礎建設”

1、加強工程質量監督保障體系建設。一是根據新形勢、新要求，創新工程質量監督方式方法，進一步強化省、市、縣三級巡查和隨機抽查；二是修訂完善《江蘇省建設工程質量監督工作實施細則》等規范性文件，制定出臺《工程質量監督工作要點》，以適應新形勢下監督模式改革的需要；三是強化建設單位特別是房地產開發企業是工程建設第一責任人的質量責任，突出加強用地許可、規劃許可、招投標、施工圖審查、施工許可、委托監理、監督注冊、工程竣工驗收及備案等法定職責的監督，對建設單位不履行法定職責的要加大查處力度，實行工程質量責任追究制。四是按照主管部門要求，繼續開展工程建設領域突出問題專項治理有關工作。

2、加強工程質量監督與檢測隊伍建設。一是積極配合財政部門做好質量監督工作經費落實情況專項檢查和抽查，切實保障監督工作經費落實，確保監督隊伍穩定，確保監督工作正常運行。二是進一步提高監督隊伍素質和執法水平，今年上半年擬對全省監督機構和人員進行一次全面考核。三是加強業務培訓和繼續教育，組織新調入監督機構的人員進行業務培訓、嚴格考試，同時對現有一線質監人員重點開展有關法律法規、技術標準和專業技能的繼續教育培訓，全面提高監督人員的執法水平和監管效能，四是樹立政府監督良好形象，研究和統一全省監督人員現場執法標識。五是審定出版檢測人員崗位培訓配套教材，進一步完善和規范檢測培訓考核工作，組織四期檢測人員崗位培訓班。六是開展工程質量檢測機構技術負責人的新標準、新規范等技術培訓，對鑒定檢測專家組織考核發證。

3、加強工程質量監督與檢測信息化建設。一是充分利用信息化手段實行科學監管，以網絡為支撐，強化信息化管理手段，提高工作效率和 監管實效。要加大投入，逐步建立健全統一的監管平臺，實現信息共享，全面加強對工程項目、參建企業和從業人員等基本信息、違法違規行為和不良記錄的管理，提高監管工作的科學性和規范性。二是實現檢測機構、人員、工程質量檢測等各類信息的實時傳遞、查詢和統計；進一步強化檢測遠程監控和檢測數據實時上傳，實現工程質量監督與檢測聯動。三是自動采集的設備實現自動加卸載功能，滿足江蘇省工程建設標準《力值數據采集與傳輸技術規程》要求。四是檢測機構信息化建設要符合江蘇省工程建設標準《建設工程質量檢測規程》的要求，遠程監管的數據傳輸和視頻要滿足監督管理要求，全面實現網上監控，實現全省工程質量監管聯網。

三、緊緊圍繞節約型城鄉建設，大力推行精品工程戰略

1、加強推行精品工程戰略的宣傳和研究。充分利用新聞媒體和多種形式，開展推行精品工程戰略的宣傳，提高全社會的精品工程意識；繼續加強研究，逐步建立適應精品工程戰略要求的標準體系和評價體系。

2、制定《江蘇省推行精品工程戰略五年規劃綱要》，出臺《優質建筑工程質量評價標準》，研究對工程質量實行等級制度。

3、重點抓好精品工程戰略推進中的示范項目和精品工程案例編寫工作，力爭8月底前完成。

4、樹立典型，總結經驗，開展地區間交流觀摩活動，摸索出適合本地區特點的實施精品工程戰略的方法、手段和做法。

四、以“三級巡查”為主要抓手，進一步強化工程質量監管

1、扎實開展工程質量監督巡查。繼續抓好省、市、縣三級巡查，省級巡查上、下半年各開展1次；要以保障性住房、國家和省重點工程、市政基礎設施為重點，加強法定程序、強制性條文檢查，加強實體質量抽測，加強現場使用材料抽檢，嚴查違反強條和違法違規行為，確保主體結構安全，確保保障性住房、重點工程項目和市政基礎設施工程質量。

2、抓好《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》和《建筑節能工程施工質量驗收規范》的貫徹執行，從建筑節能設計、審圖到工程施工，形成閉合監管，確保建筑節能質量，促進建筑節能專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收制度落實。

3、研究和建立聯動機制，形成市場和現場、監督和檢測、檢查和處罰聯動。各級質監機構重點做好現場監督、檢查和監督與檢測聯動工作，確保監督、檢測發現的違法違規問題在市場監管、行政處罰中得到落實。

4、開展工程全壽命周期施工階段質量監督調研，完成《施工階段質量對建筑全壽命周期的影響研究》課題。

五、采取切實有效措施，規范工程質量檢測市場

1、引導檢測市場健康有序發展。進一步完善檢測機構與人員的信用管理，建立誠信獲利、失信懲戒機制，積極發揮信用管理調控市場的作用。公布《2009江蘇省建設工程質量檢測信用等級名單》和《2010承擔政府投資和重大、重要工程項目檢測機構推薦目錄》，積極通過各種渠道和媒體向社會進行宣傳和推介，增加信用等級 A級檢測機構的社會知名度和信譽度。修改完善《江蘇省建設工程質量檢測機構信用等級考核標準》，調整考核指標體系，量化分值，使之更加科學、合理、準確地考核檢測機構的信用度。

2、強化對檢測機構的動態管理。加強對檢測機構信用等級的動態管理，組織四次飛行檢查，在日常監督檢查中除對A級單位進行檢查外，加大對B、C級單位的檢查頻次，對檢查中發現違法違規和不良行為的檢測機構，堅決降低信用等級和清出目錄。結合歷次飛行檢查和監督檢查的情況，將檢測機構信用情況及時在網上公布，接受社會監督。加強對檢測機構開展多場所檢測的監督管理，研究制定《檢測機構開展多場所檢測管理辦法》。圍繞提高住宅工程質量開展1-2次全省檢測能力驗證工作。

3、提升檢測機構自主創新能力。培養和造就富有自主創新精神的人才隊伍，努力營造有利于創新的社會環境；逐步建立自主創新激勵機制，以江蘇省科學技術委員會工程質量專業委員會為平臺組織檢測行業技術創新評比活動，鼓勵檢測機構以市場為導向，以技術創新為動力，在檢測技術、檢測設備、檢測手段等領域積極探索、自主創新，提高檢測機構自主創新能力，提升檢測機構的核心競爭力；積極搭建自主創新平臺，鼓勵檢測機構聯合省內外檢測設備制造商和部分高等院校，組織開展檢測新技術、檢測設備應用等檢測工作中的難點和熱點項目研究，營造良好的科技進步與自主創新的氛圍，不斷提高我省工程質量檢測機構的可持續發展能力和水平。

六、認真做好南京地鐵二號線工程質量監督工作

1、嚴格把好工程質量驗收關。2010上半年是南京地鐵二號線工程和南京地鐵一號線南延線工程的裝飾裝修和設備安裝工程驗收的高峰期，要嚴格把好工程質量驗收關，堅持工程質量預驗收制度。

2、切實抓好每月“三個一”落實。每個月組織一次地鐵工程質量監督巡查，并及時通報巡查情況，對檢查中發現的問題，責令相關責任主體立即整改；每月召開一次工作例會，協調處理地鐵工程質量監督工作中遇到的矛盾和問題；每月編印一期《簡報》，及時宣傳、通報南京地鐵工程質量監督的動態、進度和監管工作經驗做法。

3、實施檢測與監督聯動。針對地鐵二號線后期工程質量監督特點，實行檢測與監督聯動，突出加強地鐵工程質量檢測的檢測機構管理。

4、做好地鐵二號線工程質量監督總結表彰工作。

七、進一步做好工程質量投訴處理和雜志編輯出版工作

1、根據《江蘇省建設工程質量投訴處理規定》(蘇建工?2001?239號)和國務院《信訪條例》，省質監總站受理或廳批辦的投訴，根據不同 的投訴內容和問題大小的程度批轉各地有關部門進行處理,對于重大工程質量問題的投訴案件直接參與調查處理。

2、各市、縣（市、區）負責工程質量投訴處理工作的部門，要認真履行責任，扎實做好投訴處理工作，做到件件有登記、件件有處理、件件有回音，切實維護人民群眾的利益。

3、認真做好《江蘇工程質量》編輯出版工作，進一步增強指導性、學術性、技術性和實用性。全年共編輯出版6期。

第三篇：2015年全市建設工程質量安全監督工作要點

2015年全市建設工程質量安全監督工作要點

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和各級建設工作會議精神，以提升工程質量安全監管水平為核心，以落實依法行政、改進監管方式、提升服務效能為重點，圍繞工程質量治理兩年行動和住宅工程質量常見問題專項治理，運用信息化管理手段，加大執法處罰力度，規范檢測市場秩序，積極應對建筑業改革發展新常態，努力開創全市建設工程質量安全監督工作新局面。

二、總體目標

全市在建工程質量終身責任“兩書一牌一檔案”制度落實率達到100%；住宅工程質量常見問題防治措施覆蓋率達到90%以上；竣工工程質量合格率達到100%；住宅工程質量分戶驗收率達到100%，住宅工程分戶驗收比對性復核率達到10%以上；工程質量安全投訴處結率達到95%以上，滿意率達到90%以上；最大限度的減少一般性生產安全事故，遏制較大以上生產安全事故的發生。全年計劃創“省優質結構工程”12項、“省住宅工程質量常見問題專項治理示范工程”4項、省級安全文明（示范）工地20項。

三、建設工程質量監督工作要點

（一）強化監督檢查，提升工程質量水平。一是深入開展工程質量治理兩年行動，落實工程質量終身責任制。貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于進一步提升建筑質量的意見》（魯政辦發[2014]26號）和《全省建設工程質量治理兩年行動實施方案》，嚴格執行法定代表人授權書、質量終身責任承諾書、永久性標牌和質量責任信息檔案“兩書一牌一檔案”制度。充分調動市、區縣兩級監督機構積極性，克服監管力量不足困難，采取“四不兩直”方式進行檢查，確保各方項目負責人特別是項目經理和項目總監自覺在崗履職。二是不定期開展工程質量大檢查和專項檢查，堅持重點檢查與隨機抽查相結合，加強工程質量預控，強化對建設各方責任主體質量行為、工程實體質量和技術資料的監管。三是加強建筑材料質量監管，開展建筑材料專項整治。嚴格落實見證取樣制度，嚴厲查處使用“麻鋼砂”、“瘦身鋼筋”等劣質建材的質量行為。繼續開展鋼筋、混凝土以及裝飾安裝等重要原材料的現場抽樣檢測，對建筑材料檢測實行預控管理，要求工程開工前制定檢測計劃，并嚴格落實。開展工程使用材料防火性能檢測，加大材料現場抽樣檢查的力度，重點對保障性住房、在建大型公建工程、學校、商場、醫院、成片開發的商品住宅進行檢查，進一步規范工程建設各方責任主體的質量行為，杜絕偽劣材料的使用，確保全市工程結構安全、使用功能完備、符合節能要求。四是加大違法違規行為處罰力度，嚴肅追究質量責任。配合省住建廳、市住建局開展的各類執法檢查，對查處的違法違規典型案例及時曝光，涉及主體結構安全的工程，一律進行鑒定，消除質量隱患后方可恢復施工，著力形成“不敢違法違規，不想違法違規”的新局面。

（二）充分利用科技手段，提高科學化管理水平。一是進一步完善日照市建設工程質量安全協同監管平臺，充分利用平臺優勢，通過將工程建設相關人員信息納入質量安全協同監管平臺，促進建設工程質量管理水平整體提升。二是完善建設工程市場誠信體系，與有關部門合作，制定出臺《日照市建筑市場主體誠信體系考核管理辦法》，規范工程參建各方和有關人員質量行為，推動建立健全法制化監管體系。三是健全完善質量管理責任體系，落實工程質量責任制，進一步明確建設工程各方主體的質量責任。加強施工現場動態管理，提高建設工程各方責任主體及人員履職履責能力。加強對施工現場人員的配備管理，提高持證上崗率。

（三）繼續加強住宅工程質量常見問題專項治理。一是嚴格分戶驗收復核把關，加強對住宅工程質量分戶驗收比對性復檢的管理，對復檢結果不真實的責任主體記錄不良行為并責令重新組織驗收。二是狠抓措施落實。深入開展住宅工程質量常見問題再治理工作，確定新的常見性質量問題治理目標，嚴格貫徹落實《日照市建筑工程常見性質量問題專項治理手冊（設計篇）》要求，進一步提高全市住宅工程質量水平。以保障性安居工程和成片開發的住宅小區為重點，繼續加強住宅工程質量通病治理措施的落實工作，力爭防治措施覆蓋率達到90%以上。三是發揮典型工程示范帶動作用。不斷總結推廣好做法、好經驗，結合優質結構、優良工程評選活動，發揮典型工程的示范引領作用，組織好住宅工程質量常見問題專項治理示范工程觀摩交流會。四是抓好工程質量問題投訴。完善回訪保修機制，對投訴中反映的熱點問題，有針對性地研究制定解決措施，在監督抽查工作中重點檢查，逐步減少住宅工程質量投訴數量。規范投訴處理的程序，強化工程質量投訴處理屬地管理規定，避免越級投訴，切實維護用戶合法權益。

（四）實施精品工程帶動戰略，充分發揮精品工程、樣板工程的示范帶動作用。一是繼續推行樣板先行制度，著力抓好樣板后的執行情況，使樣板先行制度真正發揮過程控制的作用，進一步強化對工程施工重要工序、關鍵環節和重點部位的質量控制，有效消除工程質量通病，提高工程的觀感質量，完善工程的使用功能。二是引導企業爭先創優，發揮各責任主體主觀能動性，積極培育精品工程。三是做好市級優質結構、市級優良工程的評選和省級優質結構工程、省級住宅工程質量常見問題治理示范工程的申報初評工作，提高省優工程含金量。四是定期組織樣板（精品）工程觀摩，展示優質工程做法，引導企業創建精品。

（五）全面推行施工現場質量管理標準化。一是實施工程質量關鍵崗位實名制，根據項目建設規模和工程進展情況，出臺施工現場質量關鍵崗位人員數量配備標準，實名上墻、變更有序，明確責任，落實到崗。二是加強建筑材料取樣程序監管，嚴防試件造假，杜絕虛假檢測，推廣實施混凝土試件、樁基檢測留置二維碼或芯片技術。三是強化住宅工程質量分戶驗收監管。嚴格落實《日照市住宅工程質量分戶驗收實施細則》，全面實施《住宅工程使用說明書》制度，充分發揮分戶驗收對住宅工程使用功能和觀感質量的控制把關作用。規范毛坯房標準，加強對建設、設計、施工、監理單位分戶驗收工作開展情況的監督管理，確保分戶驗收工作質量。

（六）扎實開展“回訪月”、“質量月”等活動。今年3月份，組織對2014竣工工程質量回訪工作，督促建設各方落實質量責任和保修義務，在提高工程質量、保證使用安全、創造宜居環境上下工夫。今年9月份，組織開展“質量月”活動，營造“社會重視工程質量、人人關心工程質量”的良好氛圍。繼續開展“服務進社區，回訪到用戶”活動，切實做好工程質量投訴處理工作，爭取質量投訴現場處理率達到95%以上，用戶滿意率達到90%以上。通過組織開展“質量宣傳咨詢日”、工程質量知識競賽等多種形式的主題活動，為工程質量監督工作營造良好的發展環境。

（七）加強預拌混凝土質量管理工作。一是繼續做好對預拌混凝土生產及試驗室管理的監督檢查工作，完善預拌混凝土管理軟件程序，通過有效運行“攪拌站試驗室檢測管理信息系統”和“預拌混凝土試驗室監管系統”，實現對預拌混凝土從生產到使用全過程的質量追蹤與管理。二是突出對預拌混凝土所用材料的管理，明確進場檢測把關和留樣的具體要求，堅決杜絕使用不合格材料，確保工程結構質量，保障人民群眾生命財產安全。三是進一步完善預拌混凝土企業質量管理體系，對所有原材料及產品均能做到可追溯，管理過程環環相扣。四是對全市預拌混凝土企業試驗室主任及試驗人員進行培訓，組織企業間的學習與交流。五是爭取對兩家以上預拌企業的料倉進行全封閉管理。六是規范預拌混凝土企業市場行為，加強對分站的管理，組織預拌混凝土質量現場抽查，強化過程控制和管理，進一步提高全市預拌混凝土質量水平，確保工程結構安全。

（八）加強工程質量檢測管理工作。一是強化檢測機構信用管理，實施獎優罰劣、差別化監管，將檢測機構信用行為與評先樹優掛鉤，實現守信得益，失信懲戒。二是大力開展檢測市場執法檢查，加強檢測過程和行為監管，堅決消除檢測資料亂、假、無的狀態，嚴厲查處造假、虛假報告，涉及檢測機構一律停業整頓，涉及工程一律進行結構安全鑒定。增加飛行檢查的頻次，每次檢查確定不同的側重點，切實起到規范檢測行為和提高檢測水平的作用。三是繼續開展檢測能力驗證等活動，及時組織全市檢測機構參加2015年全省檢測機構能力驗證工作，定期開展檢測過程控制、現場操作、儀器保養等比對驗證活動，全面提升檢測機構業務能力和技術水平。三是組織全市檢測人員及時參加2015年全省建設工程見證取樣檢測、專項檢測、備案檢測人員考前培訓及考試工作。組織取得《山東省建設工程質量檢測人員管理手冊》的檢測人員及時參加2015年全省建設工程質量檢測人員繼續教育培訓。四是配合省總站做好建設工程質量檢測機構與人員信用考核工作，加強對檢測機構和人員的動態考核。五是推進檢測遠程監控工作，通過檢測遠程監控聯網，實現全市檢測數據實時上傳和及時監管，進一步提高檢測數據的真實性、有效性。六是建立檢測機構定期交流制度，向先進檢測機構看齊。繼續開展檢測技術大比武活動，全面提高我市工程質量檢測水平。

（九）加強科技創新工作。一是配合省總站開展的工程質量監管政策研究，以裝配整體式混凝土建筑工程為重點，加快我市建筑產業化工程質量監管制度、標準和程序方面的規范性建設。二是加大建筑產業化工程質量監管力度，加強新建裝配式建筑工程的督查、巡查，加大預制構件生產制備環節的抽查抽測力度，試行監理單位駐廠監造，嚴格構配件產品進場驗收和取樣檢驗，強化連接節點的旁站監理和交叉驗收，實施質量責任追溯機制。三是繼續抓好住宅工程質量常見問題防治研究，研究分析住宅工程在設計、施工、驗收等各個環節出現的質量新問題，及時提出防控措施和處理意見，加強管理人員和技術操作人員專項培訓，減少并逐步消除新產生的質量問題。四是爭取申報一項市級以上科技進步獎。

四、建設工程安全監督工作要點

（一）嚴格落實企業主體責任，夯實安全生產基礎。一是督促施工企業健全安全生產責任制，完善安全管理機構，落實安全生產檢查制度，保障安全生產投入，特別是要改善專職安全員履職環境、提高專職安全員崗位地位，加強以班組建設為重點的施工現場安全管理。二是強化項目管理人員履職管理，要把項目經理、安全員、施工員等個人履行職責和從業行為作為項目安全生產監管重點，尤其要加強領導帶班值班管理，認真考核到崗到位、履職盡職情況。三是督促監理企業建立安全監理保障體系，重點抓好監理人員的安全生產法律法規、技術標準的學習，做好危險性較大的分部分項工程專項施工方案的審批和安全隱患的督促整改等工作。四是健全完善施工安全責任體系，加強施工現場動態管理，繼續實行“安全生產一票否決制”，提高建設工程各方責任主體及人員責任意識，促進企業安全生產保證體系的有效運行。

（二）開展監督檢查和專項檢查活動，持續保持高壓態勢。一是切實做好春季復工工程檢查工作，督促建設、施工、監理等單位自覺落實自檢、自查、自糾的職責。二是認真開展季節性在建工程安全檢查，堅持夏、秋、冬季節性檢查，檢查工作要“不打折扣、不留死角、不走過場”，建立“誰檢查、誰簽字、誰負責”的檢查工作責任制，確保檢查工作取得實效。三是及時組織大風天氣、高溫汛期、冬季防火等專項檢查活動，提高安全監管的針對性和時效性。四是繼續組織安全生產暗訪巡查，按照“不發通知、不打招呼、不聽匯報、直奔現場”的原則，不定期組織暗查暗訪、巡查督查，對查出的隱患和問題，要狠抓整改、處罰到位、確保實效。五是繼續加強建筑施工現場重大危險源管控工作，有效防范并遏制較大及以上生產安全事故的發生。依照《山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證辦法》，對危險性較大的分部分項工程嚴格落實專家論證制度。加大對深基坑工程、高大模板工程、腳手架、起重機械、吊籃施工、建筑外墻保溫等重大危險源的檢查力度，排查安全隱患，降低安全生產事故發生的概率。落實重大危險源上報制度、重大危險源公示制度，加強對重大危險源的全程監控。同時，加強對施工現場圍墻、擋土墻、臨建設施的安全管理，發現問題立即整改。六是強化“五一”、“十一”、元旦、春節和“兩會”期間的安全生產檢查，確保特殊時段安全生產形勢平穩運行。

（三）開展安全生產專項整治活動，有效消除事故隱患。一是扎實開展“安全生產責任落實年”活動，繼續深化安全隱患排查治理，進一步完善“企業自查自糾、專家現場診斷、執法督促整改”的隱患排查治理機制，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。二是進一步加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業吊籃使用、施工現場用電和施工現場防火等重大危險源的監控監管。三是繼續開展“打非治違”專項行動，嚴厲打擊無資質或超越范圍承攬工程、違法分包和轉包工程行為，嚴肅查處不辦理安全報監等手續，“三類人員”、特種作業人員無證上崗等行為。五是加強對建筑起重機械的動態監管，研究制定《日照市建筑起重機械安裝（拆卸）告知工作規程》、《起重機械安裝監督檢驗工作規程》、《起重機械使用登記工作規程》，重點對建筑起重機械檢測、使用登記、使用管理進行管控。開展建筑起重機械專項整治,重點整治使用超齡或已淘汰的建筑起重機械、塔式起重機司機和司索信號工無證上崗等違法違紀行為，檢查結果作為階段考核、文明工地驗收一票否決項。六是加強施工現場防護用品的管理，提高施工安全防護水平。嚴格落實《關于加強建筑施工鋼管扣件安全管理的通知》，進一步加強施工現場鋼管、扣件等安全防護用品專項治理，逐漸淘汰不合格安全防護用品。開展施工現場鋼管、扣件、安全網、配電箱等安全防護用品專項治理，加強吊籃、安全網等重點部位的監管，規范管理程序，確保使用安全。

（四）充分利用科技手段，提高科學化管理水平。進一步完善日照市建設工程質量安全協同監管平臺，充分利用平臺優勢，通過將工程管理人員、建筑起重機械、重大危險源、安全生產許可證等納入質量安全協同監管平臺，促進建設工程質量安全管理水平整體提升。全面推進建筑起重機械安全監控系統，并和建設工程質量安全監督管理系統聯網，提高建筑起重機械科學化管理水平。開發應用施工現場視頻監控管理系統，推行建筑工地數字化網絡監控，確保安全生產持續平穩運行。完善建設工程市場誠信體系，與有關部門合作，制定出臺《日照市建筑市場主體誠信體系考核管理辦法》，規范工程參建各方和有關人員建設行為，推動建立健全法制化監管體系。規范管理流程，實現安全監管標準化。進一步細化安全監督工作流程、健全工作標準、完善工作制度，以制度管人、按程序辦事。強化施工現場安全管理，規范施工企業自檢、自控和主管部門巡查、考核、評優等各環節監控行為，實現工程安全管理規范化。力爭出臺《建設工程安全文明措施費提取和使用管理辦法》，通過對專項費用的監管，保障施工現場安全投入，預防和減少生產安全事故的發生。

（五）深入開展達標創優活動，全面推動綠色施工。一是深入開展安全文明工地創建活動，按照《日照市建設工程安全文明工地評選實施細則》要求，加大對涉及農民工權益的生活食宿設施、文化娛樂設施、衛生醫療設施、安全作業環境的考核力度，創建一批以“臨時設施標準化、安全防護工具化、安全管理人性化、安全技術科學化、施工作業規范化”為標志的文明工地。將臨時設施標準化、安全防護工具化、安全管理人性化、施工作業規范化等納入評審考核指標，豐富安全文明工地內涵，不斷提高創建標準。二是加強施工現場揚塵治理工作，把施工揚塵治理情況列為安全生產、文明施工和安全標準化工作的重要內容，督促施工單位加強施工現場圍檔建設，強化封閉管理，規范物料堆放，采取綠化、硬化、覆蓋、噴淋、沖洗等措施有效降低施工揚塵。三是開展建筑安全標準化達標創建活動，強化施工企業綜合管理，督促企業健全機構、完善制度、配齊專職安全人員、明確工作職責，年底我市安全生產標準化達標先進企業創建率達到20%。四是開展建設工程安全生產現場觀摩活動，指導施工企業創建建筑安全標準化工程，發揮示范帶動作用。加強重點區域監管，突出做好中心商務區、圖書館等重點工程的安全管理，打造亮點、樹立標桿。

（六）扎實開展 “安全生產月”活動。牢固樹立“安全責任重于泰山”的理念，認真履行安全監督管理職責，通過開展安全生產咨詢日、安全知識演講比賽、安全生產現場觀摩會、安全生產大檢查、“安康杯”競賽等活動，引導企業加強安全文化建設，促進職工不斷提高安全意識、提升操作技能，營造“人人關注安全、人人重視安全”的社會氛圍。

（七）加強安全生產許可證動態監管，嚴把市場準入關。嚴抓安全生產許可證管理中反面典型的管理，抓好企業安全生產條件自查工作，有針對性地抽查一批重點企業，全市內抽查企業比例不低于20%。加強頒證后的監管，對已取得安全生產許可證的企業，發現其不再具備規定的安全生產條件，按照有關法律法規進行處罰，情節嚴重的，建議上級主管部門暫扣其安全生產許可證。加強勞務及專業分包工程施工隊伍安全管理，理順工程發包管理。認真落實《關于加強外來施工企業安全生產監管的通知》，嚴格實施外來施工企業安全生產許可證備案制度，凡未取得安全生產許可證的企業，一律不得進入我市承接工程。

（八）加大教育培訓力度，切實提高隊伍素質。一是深入開展安全生產宣傳教育活動，促進職工不斷提高安全意識、提升操作技能。二是認真做好“三類人員”的考核與發證管理等工作，加強對“三類人員”日常持證上崗的監督管理，規范安全生產考核合格證書延期程序，加強對“三類人員”的繼續教育和履職審查，切實提高“三類人員”安全生產管理能力。三是進一步規范特種作業人員的考核方法、考核內容和考核標準，加強對實際操作能力的考核，切實提高特種作業人員的實操能力。四是改進培訓方式，完善教育體系，督促施工單位落實三級安全培訓制度。組織編印通俗易懂、圖文并茂的安全知識讀本、安全常識掛圖，加大對以農民工為主的一線作業人員的宣傳教育培訓力度。

（九）開展生產安全事故應急救援演練，健全應急救援機制。健全完善建設工程生產安全事故應急救援預案，督導各施工企業、各施工項目部編制有針對性的事故應急救援預案并搞好演練。適時組織開展全市建設工程生產安全事故應急救援演練，提高快速反應和應急處置能力，保證及時有效救援，減少建設工程生產安全事故中的人員傷亡和財產損失。

第四篇：合肥市建筑工程質量監督檢測實施要點[范文]

合肥市建筑工程質量監督檢測實施要點

為進一步加強對建筑工程質量監督檢查力度，提高工程質量監督檢查的準確性和權威性，充分發揮先進檢測儀器在工程質量監督檢查中的應有作用，在認真總結《合肥市建筑工程基礎與結構質量監督監測暫行規定》（合建管[2000]90號）執行過程中所取得經驗的基礎上，根據《建設工程質量監督工作導則》的規定，特提出以下實施要點，請認真執行。

一、檢測方式

監督檢測方式，分為定位監督檢測和巡查監督檢測。監督檢測應由兩名質量監督人員配合共同操作完成，并應當場反饋檢測結果。

定位監督檢測由土建監督室、分站或市站技術檢測小組具體實施。結構階段檢測應結合日常定位監督進行，每個工程項目可安排分2到3次完成，竣工時的檢測可在裝飾綜合檢查和竣工驗收時進行。

巡查監督檢測由質量稽查室在日常巡查過程中，對現場具備檢測條件的相關部位進行即時檢測。檢測內容以混凝土、砂漿拌合過程中的各原材料的計量，混凝土拌和物的塌落度、水灰比、砂漿拌和物稠度和達到檢測條件的受力構件的混凝土、砂漿強度、主要受力鋼筋的位置等為主。

二、檢測實施

1、承重結構混凝土強度

巡查或定位監督檢查中對基礎混凝土強度有懷疑時（外觀質量較差或有明顯缺陷），可對其進行監督檢測。主體結構混凝土強度檢測由監督人員事先或當場隨機選取構件。

設計強度等級為C35及以下的混凝土由監督室、分站使用回彈法檢測。

設計強度等級為C40及以上的混凝土由檢測技術小組采取超聲－回彈法進行檢測。監督檢測數量：配合比、原材料基本相同的同強度等級混凝土選取2-3個構件。

2、承重墻體的砌筑砂漿強度

由監督室、分站使用回彈法或者貫入法檢測，檢測部位由監督人員事先或當場隨機選取。

監督檢測數量：配合比、原材料基本相同的同強度等級砌筑砂漿選取2-3個構件。

3、現澆板厚度、受力鋼筋數量、位置及混凝土保護層厚度

由監督室、分站使用鋼筋掃描儀檢測，檢測部位由監督人員事先選取。

監督檢測數量：每10層（不足10層按10層計）不少于4個檢測部位。

4、幾何尺寸

由監督室、分站使用激光測距儀檢測樓層凈高、外窗臺凈高、樓梯間入口處凈高、樓梯段凈高、自然間的開間、進深、對角線長等。

監督檢測數量：樓梯間入口處凈高、樓梯段凈高全數檢查，其他檢測項目隨機抽取不少于3個的自然間數，每個自然間檢查不少于3個點。對大開間房間（跨度在 4m以上）應在房間四角及中心各量測一點。

5、安裝工程中涉及安全及功能的重要項目

鋼結構連接部位焊縫質量的監督檢測，由法定檢測機構按規定進行見證檢測。水電、暖通安裝工程主要檢測相位及漏電保護，出風口溫度等項目。

監督檢測數量：隨機抽取不少于3個的有代表性房間、鋼構件。

6、其他需要檢測項目，由監督室、分站根據工程具體情況確定，并應在監督方案中載明。

三、結果判定

1、室主任、分站長和檢測實施人對所測構件的檢測結果負責。

2、混凝土、砂漿強度檢測達不到設計要求時，應及時向市站報告，并由市站技術負責人組織檢測技術組擴大檢測范圍，擴大檢測范圍仍不符合要求的，應委托檢測機構進行鑒定檢測。

3、現澆樓板的負彎矩鋼筋上下位置檢測偏差超過規范規定允許偏差值10%的，質量監督人員應簽發書面監督檢查意見，由施工單位提出技術處理措施并經原設計單位、監理單位及質量監督站技術負責人審核認可后，方可進行處理，需要加固的，質量監督站應對加固過程進行監督。

4、軸線、標高、房間幾何尺寸等偏差超過允許偏差值的，質量監督人員應及時向建設、施工單位簽發書面監督檢查意見，并督促其將整改方案及整改結果及時報質量監督站備案。

5、其他監督檢測項目，檢測結果達不到設計或規范要求的按有關規定處理。

四、條件要求

工程現場應配有完整的工程質量資料、施工圖；檢測部位應保持周圍環境清潔、干燥，檢測構件表面應平整；在施工程現場應配有塌落筒；竣工工程應保證接通外水、外

電，空調應能正常運行。

五、儀器管理

常規監督檢測儀器（混凝土和砂漿回彈儀、激光測距儀、鋼筋掃描儀、回彈數據處理器、相位檢測儀等）每個監督室配備一套，由室主任負責管理，專人負責日常維護。其它儀器由綜合管理室集中管理。所有儀器均應定期檢定、維護。

六、檢測記錄

監督檢測記錄作為工程質量監督檔案資料的重要內容，應填寫完整，數據準確，字跡清晰，不得隨意涂改，檢測操作人員應親筆簽名。監督檢測記錄由項目監督室、分站負責匯總、歸檔，其結論應準確反映在工程質量監督報告的相應欄目中。

本要點由合肥市建筑工程質量監督站負責解釋。肥東、肥西、長豐縣工程質量監督站參照本要點并結合本縣實際執行。

本要點自2004年4月8日起試行。

2004-4-30

第五篇：2014年全市建設工程質量安全監督工作要點

三、工作重點

（一）開拓創新，努力提升各級監督機構的監管效能。

（二）推進“三化”工作，不斷夯實質量安全監管基礎。

（三）“打非治違”，確保專項整治工作取得實效。

（四）突出重點，保證工程質量和安全。

（五）強化監管，規范工程監理、檢驗檢測市場和企業行為。

（六）加強黨風廉政，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，爭創文明監督機構，大力促進隊伍建設。

四、工作措施

（一）開拓創新，努力提升各級監督機構的監管效能。

1、加強內部考核與層級監管，形成監督效能閉合機制。各級監督機構對一線監督員進行每月不少于一次的規范化績效考核，市質安處要加強對各區縣監督構及隊伍的層級監管考核，結合省廳的季度督查和監督規范化考核情況，對發現的問題及時“回頭看”和再監督；同時從監管底數、企業自律、監督規范項目質量安全受控情況等幾個方面對所轄區縣考核評價，形成閉合機制，切實提高區縣質量安全監管水平。

2、全面開展新建住宅工程質量常見問題專項治理工作。根據住建部《住宅工程質量常見問題專項治理工作方案》和省住建廳相關要求，各級質量安全監督機構要進一步增強責任意識，強化工程質量科學管理水平，落實參建單位質量責任，要進一步完善全市住宅工程常見性質量問題預防與治理機制，建立由建設單位組織、施工企業實施、監理單位管控、監督機構把關的防治體系；9月底前，要創建以預防開裂、滲漏為主的住宅工程質量常見問題專項治理樣板示范工程5項，其中市直兩項，區縣各一項；力爭通過3年努力，新建住宅工程質量常見問題預防和治理覆蓋率達100%，住宅性能明顯改善，住宅質量投訴明顯減少，住戶質量滿意度明顯提高，防治工作取得明顯成效。

3、嚴格推行省廳出臺的主體結構優質工程評選辦法，強化建設工程質量監督工作，通過樣板引路，治理主體結構工程常見質量問題。

4、建立住宅工程分戶驗收抽查制度，落實責任質量監督工程師按不低于5%的比例且不少于3戶對單位工程分戶驗收進行抽查，對抽查存在問題多、整改不力項目，一律不予通過竣工驗收，并記錄相關責任主體嚴重不良行為記錄，將有可能出現的住宅工程質量投訴處理在監督一線，把關在竣工驗收前。

5、建立健全工程質量階段性達標驗收制度，針對高層和超高層建筑工期長，工程質量不容易掌控等特點，堅持按照每十層進行一次階段性達標驗收工作，確保對主體結構和隱蔽工程存在的質量隱患早發現，早整改。

（二）推進“三化”工作，不斷夯實質量安全監管基礎。

1、充分發揮監督規范的導向作用，根據季度規范化考核和督查發現的薄弱環節，強化監督規范與省廳考核的聯動，加強落實整改，夯實質量安全監督基礎。嚴格按照《湖南省建設工程質量安全監督工作規范化績效考核暫行規定》（湘建建[2013]83號）要求，進一步完善監督考核績效考核機制，繼續實行常態的月度、季度監督考核，結合施工現場進行比對考核和講評點評，抓好項目整改與教育培訓相結合。

2、充分發揮安全質量標準化的示范激勵作用，優化安全質量標準化工程（工地）評選，做好評選結果市場激勵的有效銜接，不斷提高創優主體的積極性。

3、充分發揮監管信息的促進作用，各地要將已納入監管（含非正常）的全部項目100%按監管規范化要求每月不少于一次錄入信息平臺，對發現的問題及時督促工作落實到位，尤其是對項目關鍵崗位人員重復押證、押假證等明顯違法違規情況要及時核實查處。

（三）、“打非治違”，確保專項整治工作取得實效。

1、加大對各類開發區、工業園區、工礦企業廠區建設項目手續不齊擅自開工建設等違法違規行為的打擊力度，徹底消除監管“盲區”、“特區”。

2、重點清理整頓預拌商品混凝土市場，一是對使用無資質混凝土的施工單位和允許無資質混凝土進入施工現場的監理單位進行嚴厲查處，及時上報不良行為記錄并提出行政處罰建議；二是加大對混凝土原材料質量和出廠質量的監督抽查和延伸監理的工作力度，限制企業使用不合格的原材料，嚴禁不合格混凝土流入施工現場。

3、建立健全建筑機械安全監管制度。加強對租賃、安裝、頂升加節、附著、檢驗檢測、運行使用、維修保養、拆除等全過程的監督管理，按不低于10%的比例對檢驗檢測結果合格的起重機械設備進行監督抽查，確保建筑起重機械的使用安全。

4、加強架管，扣件、支模架、腳手架專項整治力度，嚴格現場的風證取樣送檢和聯合驗收監督，加強對施工現場材料員落實材料稱重、測厚和分色標示、分類使用的履職情況檢查，加大對腳手架、支模架專項方案是否按規定編審現場反搭設是否按方案實施的檢查力度。

5、全面推行建筑工行業安全生產責任保險。充分發揮保險費率價格杠桿作用，實行與被保險企業的安全質量標準化、安全生產評先獎勵及上事故發生情況等相結合的費率浮動機制和獎勵機制，促進參進參保企業提高做好安全生產工作的主動性。

（四）突出重點，保證工程質量和安全。

1、著重抓好全市保障性住房工程

一、大型公共建筑的質量安全監督，督促相關責任主體嚴把設計、施工、驗收關，強化責任制度的落實，重點查處保障性住房分戶驗收走過場和弄虛作假行為，確保分戶驗收覆蓋率和合格率達到100%

2、著重抓好市政基礎設施工程的質量案值專項監督工作，加強監督抽查力度，嚴格工程建設各項法定程序，落實質量安全監督各項措施。

3、著重抓好深基坑、高切坡、高支模、大跨度、復雜轉換結構和高層建筑施工等重大危險源的監管，嚴格開工安全條件審查、專項施工方案編審和專家論證的程序監督，嚴格按審批方案組織施工、檢查和驗收的過程監督，落實企業的安全生產主體責任。

4、著重抓好節假日復工和“兩會”、雨期、高溫、冬季施工安全監督工作，督促相關責任文體做好應急預案和技術銜接，避免安全生產事故發生。

5、著重抓好建筑節能監管工作。以日常監管為抓手，重點加強對進場節能材料見證取樣監管和檢測抽檢；同時，都督檢查時發現相關責任單位不按規定設置公示牌、違反規范規程中“強制性條文”的，沒有進行施工圖設計文件審查的、不按審查合格的設計文件施工的、建筑節能設計重大變更未通過原施工圖審查單位復審的，沒有建筑節能專項施工方案的，一律不得允許繼續施工并責令立即改正。

（五）強化監管，規范工程監理、檢測市場和企業行為。

1、結合《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）的修訂出臺，進一步完善監理市場監管措施，加大對建設工程現場監理部關鍵崗位人員持證到崗、履職情況的監督管理 力度，促進全市建設工程施工現場質量安全監理工作規范化。

2、切實加強技術人員培訓，完善培訓管理制度，優化教學內容、改進教學方法、完善考核方式，采用理論培訓考試與實際操作考核相結合的方式，不斷提高檢測技術人員的綜合素質。

（六）加強黨風廉政，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，爭創文明監督機構，大力促進隊伍建設。

1、認真貫徹落實廉潔自律各項規定，狠抓作風建設，認真落實好中央八項規定、省委九項規定和市委十項措施等有關作風建設和廉政建設規定，切實做好廉政風險防控環節的工作，從源頭上預防腐敗。公開辦事程序和服務過程中，公開發放廉潔自律“十不準”承諾書和廉潔執法情況公開反饋卡，進一步樹立陽光監督、規范監督的形象。

2、結合工作實際，突出重點狠抓黨的群眾路線教育實踐活動。按照《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，通過大會動員、分步驟抓實、強力推進等措施，力爭通過半年多時間，讓活動取得實效。同時，把這次教育實踐活動與日常監督工作結合起來，把改進作風的要求真正落實到基層，注重解決關系群眾切身利益的實際問題，真正讓群眾受益。

3、深化文明行業創建為，爭創高級文明單位。通過文明行業創建 外樹形象、內聚活力，進一步發揮黨員的先鋒模范作用和監督機構黨組織的戰斗堡壘作用，增強一線監督人員為廣大人民群眾生命財產安全監督的責任感、使命感和榮譽感，提高監督人員綜合素質和精神面貌；同時，以文明行業創建為抓手，以爭創“文明監督機構”、“文明監督工程師”為載體，為全市質量安全監督工作提供強大的精神動力和思想組織保證。

4、積極組織監督人員技術培訓，著重提高監督人員法律法規的運用能力重大危險的識別監控能力、質量安全監督實情的處置能力。深化監督人員的考核，量化細則，進一步提高監督人員績效考核的科學性，激勵廣大干部職工的主動作為意識。

二○一四年三月十二日