第一篇：王岐山在江蘇調研時強調+把監督執紀的權力關進制度籠子

王岐山在江蘇調研時強調

把監督執紀的權力關進制度籠子 不辜負黨的信任和人民群眾期盼

《 人民日報 》（2016年12月07日

01 版）

本報南京12月6日電（記者姜潔）中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山5日至6日在江蘇省鎮江市調研并主持召開部分省（區）紀委書記座談會，就貫徹落實六中全會精神，謀劃好明年工作和制定《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》征求意見。他強調，推動全面從嚴治黨向縱深發展，紀委要以身作則，把監督執紀的權力關進制度籠子。

王岐山指出，相對于中華民族偉大復興的漫漫征程，我們邁出的每一步都是萬里長征的新起點。要把學習領會、貫徹落實六中全會精神同“兩學一做”學習教育結合起來，把全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統一起來，聯系思想和工作實際，結合所在地區和部門的問題，在堅持和深化中不斷增強“四個意識”。一個時期以來，黨內存在的突出矛盾和問題，歸其根本在于黨內政治生活不正常，加強和規范黨內政治生活有極強的現實針對性。要把制度蘊含的力量充分釋放出來，嚴明政治紀律和政治規矩，凈化黨內政治生態。

王岐山強調，打鐵還需自身硬。總書記把黨章賦予紀委的職責，凝練為監督執紀問責，要求堅決防止“燈下黑”。中央紀委認真落實黨中央要求，創新組織制度，強化自我監督，以堅決的態度清理門戶。黨的十八大以來，中央紀委機關共處理38人，其中立案查處17人、組織調整21人，全國紀檢監察系統共處分7200余人、談話函詢4500余人次、組織處理2100余人。信任不能代替監督，對紀委的監督首先在于各級黨委。紀委要把自我約束同接受黨內監督、民主 1 監督、群眾監督和輿論監督結合起來，把制度的籬笆扎緊，建設忠誠干凈擔當的隊伍，回答好誰來監督紀委的問題，不辜負黨的信任和人民群眾期盼。

王岐山指出，沒有制約的權力是危險的，制度應起到制衡的作用。制定監督執紀規則要堅持問題導向，查找各環節的風險點，明確請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規程，建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案等制度。對執紀違紀、失職失責的嚴肅查處，對不愿為、不敢為、不會為的要調整崗位，嚴重的就要問責。制定規則的過程，就是統一思想認識和加強培訓教育的過程。規則要向全社會公布，昭示執紀者有更為嚴格的紀律要求，表明監督者必須接受監督。

調研期間，王岐山專程到江蘇恒順集團有限公司考察黨建工作，到江濱新村第一社區與黨員群眾親切交流。

第二篇：監督執紀權要關進制度的籠子

監督執紀權要關進制度的籠子

任何權力要想不被濫用，就必須接受監督，監督執紀權也不能例外。監督執紀權承載的是黨內監督和國家監察的重任，背負的是激濁揚清、懲惡揚善的厚望，必須確保純而又純、永不蒙塵。

黨的十八大以來，***反復強調加強紀檢監察干部隊伍建設，隨著國家監察體制改革深入推進，對紀檢監察機關更是寄予殷切希望、提出更嚴要求。特別是去年12月，***在主持中央政治局第十一次集體學習時，鮮明提出“規范和正確行使國家監察權”的重大命題，在剛剛閉幕的中央紀委三次全會上明確提出“兩個帶頭”的要求，為紀檢監察機關忠誠履職盡責提供了根本遵循。紀檢監察機關必須認真學習貫徹***重要講話精神，把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質，堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力，永遠忠誠于黨、忠誠于人民。

紀檢監察機關手中所掌握的監督執紀權，不是一般的權力，而是監督公權力和所有黨員干部、公職人員的權力，受到更多矚目和尊重，也面臨更多風險和考驗。黨的十八大以來，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部忠誠履職、勇于擔當，始終沖鋒在正風肅紀反腐第一線，贏得黨中央充分信任和人民群眾普遍贊譽，這比金子還珍貴，不容任何褻瀆和玷污。尤其是紀委監委合署辦公，監督范圍擴大、權限更加豐富，紀檢監察干部面臨的腐蝕與反腐蝕、“圍獵”與“反圍獵”的考驗更加嚴峻。而執紀執法者一旦出問題，可能會給黨和國家監督體系帶來顛覆性破壞。只有從講政治的高度認識紀檢監察干部隊伍建設的重要性，讓“打鐵的人”始終是“鐵打的人”，才能確保在任何時候、任何情況下始終靠得住、信得過、能放心。

今年1月，中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。黨中央給紀檢監察機關定制度、立規矩，充分體現對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求，體現了黨中央對紀檢監察機關嚴管厚愛和殷切期望。紀檢監察機關當以此為契機，增強政治責任感和使命感，更好履行黨章和憲法法律賦予的職責，以更高標準、更嚴要求加強自身建設，不辜負黨和人民的厚望。嚴格執行工作規則，把執紀執法權力關進制度籠子，確保依紀依法、安全文明辦案；自覺接受黨內監督和其他各方面監督，在遵紀守法、嚴于律己上作表率。

堅持不懈加強自身建設，打造一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的鐵軍，紀檢監察機關才能在新時代全面從嚴治黨征程上做出新的更大貢獻，向黨和人民交上優異答卷。

第三篇：澳大利亞如何把權力關進制度的籠子

澳大利亞如何把權力關進制度的籠子

2013-08-26 第02版：當代世界

作者：北顧 來源：學習時報 字數：2828

在2012年國際知名反腐組織“透明國際”發布的“2012年全球清廉指數排行榜”上，澳大利亞位列第七。一貫以清廉著稱的澳大利亞，2011年也曾爆出“史上最嚴重的腐敗”。2011年 12月 12日，澳大利亞昆士蘭州衛生署財務經理莫爾胡?巴羅因貪污公款1630萬美元被警方緝捕。昆士蘭反對派就此向政府提出質疑，認為正是由于政府對財務控制薄弱，才導致挪用公款丑聞的出現。去年，工黨聯邦議員克雷格?托馬森被指控用公款召妓，警方介入調查。在反對黨動議下，議會對托馬森的議員資格進行投票，托馬森以兩票之差僥幸逃過一劫。62歲的眾議院議長彼得?斯利普在2011年11月上任后被指違規報銷出租車票和性騷擾 33歲男性下屬。澳大利亞聯邦警察局遂對他展開正式調查。斯利普遂發表聲明，宣布暫時停止履行眾議院議長職責。

雖然偶有丑聞曝光，但澳大利亞依然是世界上最廉潔的國家之一。這要得益于澳大利亞通過制度建設來預防腐敗的做法。澳大利亞雖屬英美法系國家，刑事、民事案件審判適用判例法，但對權力運行的規范和監督，卻采用了大陸法系國家的做法，即以成文法模式，制定了一套嚴密的法律法規體系，基本上做到了凡事有法可依，有章可循。政府部門的職責由法律規定。法律沒有明文規定的，政府不許作為。每一個機構都有特別法律規定，只適用于這個部門。這既有利于政府部門依法行政，也有利于追究違法行為。

建立公務人員行為準則。澳大利亞實行傳統的行政管理體制和文官制度。政務官與常任文官分離，常任文官即公務員恪守政治中立原則，實行職務終身制。聯邦議會通過的《公共服務法》把公務人員的核心價值觀通過法律形式規范起來。公務員管理委員會還將公務人員的行為準則、價值標準以及對公務員的績效管理辦法等編印成冊，甚至將《公務人員行為準則》做成書簽，下發給每一位公務員，讓他們牢記。澳大利亞公務員行為準則明文規定：“公務人員不得使其職責從屬于他的個人利益，他也不得使其職責和他的利益處于相互矛盾的地位。他不得利用他的官方職位增加個人收益，也不容許其私人事務招致濫用信任的猜疑……”為保證上述準則的貫徹,公務人員行為準則規定：公務人員有義務向部長或常任首腦報告任何可能與其公職發生沖突的直接或間接的錢財收益；公務人員不得從事可能損害或影響其職務的第二職業；公務人員在履行職務時取得的薪金以外的任何其他報酬均需上繳政府；除特許外，公務人員不得擔任公司董事等職務；公務人員不得利用職權范圍內掌握的官方信息和文件為自己或他人或任何集團謀取利益，違者處以兩年監禁；公務人員私人不得接受饋贈，但不值錢的紀念品，工作午餐款待，或出于不同文化背景拒收則會招致冒犯的情況不在此列；禁止上級向下級借錢；公務人員退休或辭職后，原則上不禁止在企業任職，即使“脫鉤”，也不得泄露過去所掌握的文件或事實，否則以犯法論處；不得利用過去的關系謀取優惠；公務人員不得利用官方設備從事非官方的目的；公務人員不得行賄受賄，否則課以刑罰懲戒；公務人員不得為了晉升、調動或其他便利謀求別人的幫助，也不得為其他公務人員提供這種幫助；公務人員在工作中要厲行節約,避免鋪張浪費； 公務人員要愛護公物，對毀壞公物、盜竊公共財產、偽造竄改賬簿、檔案和報表者要處以2~7年監禁；公務人員不得冒充別人參加根據法令舉行的考

試，或在考試前不正當地得到或提供試卷。

建立公共事務公開制度。在澳大利亞，無論是政府機構還是議會，其工作運行都是公開透明的。公民可以自由地進入參眾兩院旁聽議員們辯論。不能進入議會廳旁聽的公民，也可以通過電視和議會網站實況轉播，了解議會討論的情況并進行監督。同樣，法律也保證任何媒體記者有權進入議會廳，并對包括在議會質問時間內所進行的激烈爭論，甚至頗為粗暴的提問等情況予以轉播和廣泛報道。行政機關所有不涉密的信息要對外公開。《聯邦信息自由法》第三條規定，行政機關應該公布有關行政機關職能和任何信息的記錄，以及任何存儲或記錄信息的物件。對公共事務中的關鍵環節都要公開。比如，政府機構不僅要制定政策，同時要向各級執行政策的部門解釋為什么制定該政策。又比如財政預算報告全部公開，主要內容包括財政收入、支出和預算資金，財政報告標準和主要預算合計，聯邦政府部門的財政陳述，聯邦機構的統計數字，聯邦和地方各級政府的近期財政動向，政府部門的財政歷史數據，聯邦政府和州、領地和地方政府間的關系，政府各部門向財政部報表的詳細信息等。

建立財產申報制度。澳大利亞聯邦議會為保證政府部長以上高官（政府部長均為議員）為政清廉，于1984年10月9日通過決議（此決議又經1986年2月13日和10月22日兩次修改），規定議員必須登記本人、配偶及子女（指全部或主要依賴其供養的子女）的有關錢財的收益。登記表必須本人簽字并注明日期。登記的項目包括股份、房地產、是否擔任公司董事、債券和證券、儲蓄和投資、價值 5000澳元以上的其他財產、其他收入、禮品（指官方給予的價值250澳元以上的禮品，或非官方饋贈給議員的價值在 100澳元以上的各種禮品）、接受旅行招待或款待、是何組織成員以及其他與議員公職可能發生沖突的任何好處。

建立金融和稅號制度。在金融領域，1988年聯邦政府建立了資金流動制度，規定凡是1萬澳元以上的資金流動，金融機構要向國家管理機構報告。如果公職人員有大額度資金流動，無正當理由將被嚴重懷疑并受到追究。在稅務領域，1991年建立了稅號制度，規定每個人只能有一個稅號，凡是在銀行開戶的人，不管開多少個賬戶，都要報自己的稅號，以便將各個賬戶上的金額加以匯總。這既便于防止偷漏稅款，又便于查核個人收入。公職人員大額資金收入不明，將會受到懷疑。在支付方式上，采用電子轉賬，不用現金結算，且所有的支付過程都記錄在案，有據可查。如果公職人員有貪污賄賂行為，其非法收入是很難處理的，即便化整為零想存入銀行，也會被發現有問題。依據財產申報法，公職人員的財產申報后，除本人的存款、股份和證券這幾項不得公開外，其他收益和財產均可公開查看，接受有關機構和公眾的監督。

建立對政府投資、財務、采購的控制制度。法律規定，超過600萬澳元的投資必須經議會具體討論。議會關注的重點不是固定資產投資本身，而在于投資能有什么貢獻。如果說不清楚投資的實際意義，議會就不會通過政府投資。政府建立起完備的電子支付和資產管理系統，各部門根據預算購買物品時，很少使用現金，一般都通過財政部出支票，并在財政部報銷，從而減少腐敗機會。澳大利亞擁有較為健全的政府采購風險防控制度。針對政府采購擬定了指導方針，采購的每一步都有詳細的法律指導和案例指導，要求所有公務員必須遵循。如果偏離了這個指導，就要把理由記錄下來，同時要將采購全部過程都記錄在文件上，比如多少人投標，投標人的情況，沒有中標的為什么失敗等。采購的細節要公開，如所有的商業機會、簽署合同的細節、投標人失敗的原因、核心采購政策和原則的執行等。根據需要，審計部門要介入采購過程，進行全過程審計。

第四篇：英國如何把權力關進制度的籠子

英國如何把權力關進制度的籠子

2013-09-02 第02版：當代世界

作者：北顧 來源：學習時報 字數：3256

1993年，英國首相梅杰發起了一場“道德回歸”運動。當時，街談巷議盛傳一些議員在收錢后代提議案和替商人獲取情報。為了弄清事實真相，《泰晤士報》派出兩個干練記者，在1994年秋打扮成藥商，相繼請10名議員在議會上替其藥品生意說話，并且許諾每提一個問題將給1000英鎊的報酬。意外的是，竟有 6名議員欣然贊同這種官商勾結的交易。過了幾天，果真有 2名議員就藥品問題向福利部長提問，但他們暗地里卻收下了“藥商”所開的兩張 1000英鎊的支票。在掌握了真憑實據后，報社毫不客氣地在《泰晤士星期刊》上對此事全盤曝光，令全國嘩然。在這種情況下，梅杰任命一個由諾蘭主持的生活標準委員會開展調查，調查結果顯示，下院651名議員之中有245名議員在院外作兼職，其收入高出了法定年薪的3倍。于是，1995年，在梅杰政府的推動下，諾蘭委員會提出了嚴格部長以及公務員的公職生活準則的意見，規定部長以及特別顧問應遵守和國家公務員相類似的規則，如果要加入公司，須有兩年的隔離期；對公共咨詢和管理組織的管理人員，提出了人事任免和公開性方面的建議，認為應由一名任免委員會的委員來調整任免程序，所有的任命都

須聽取其職能小組或者獨立委員會的意見。

實際上，作為世界上第一個工業化國家，英國也是現代政治腐敗的鼻祖。雖然英國不時會曝出大大小小的丑聞，卻不至于擴展成大范圍權錢交易和嚴重的政治腐敗，這與其權力運行制度的構建密不可分。早在 1889年，英國就頒布了首部反腐敗法，即《公共機構腐敗行為法》。其后，英國分別于1906年和1915年兩次頒行《防止腐敗法》。二戰后，英國在1948年頒行的《人民代表法》、1962年通過的《北愛選舉法案》、1964年頒行的《許可證法》、1972年制定的《北愛地方政府法》、1988年通過的《犯罪審判法》、1989年通過的《地方政府和住房法》、2001年制定的《反恐、犯罪和安全法》等等，都針對政府官員的行為制定或添加了新的法律條文。2003年3月，布萊爾政府又公布了新的《反腐敗法》。長期以來，英國在透明國際的排名中其廉潔指數均比較靠前，這是英國加強制度建設的結果。

防止權力濫用行為，英國主要依靠文官制度。英國有一套完整、具體、實用的行為法規，用以規范公務員的行為。英國的公務員制度始于 1854年，公務員約有 60萬人，共分為 12級。與推行高薪養廉的國家不同，英國文官收入并不很高。低級和中級文官的薪水與非文官同等人員差不多。高級公務員待遇相對較高，但比起在私營公司任職的經理們仍差距甚遠。英國公務員之所以比較廉潔，是因為英國有一套較完善的公務員招聘、培訓、任用、管理和監督的制度，對公務員必須遵循的六條原則，即誠實、負

責、客觀、政治中立、保密、公平，以及公務員的職業保障、權利保障、行為規則、活動意向、活動幅度和活動程序都做出了詳盡規定。英國文官守則的總綱規定非常明確，文官必須效忠于國家，誠實正直，不能將個人利益置于職責之上，不能以權謀私。為此，守則作了許多具體規定。例如，公務員持有或者將獲得可能和本人工作的部門利益不符的公司股份時，須報告或者請求上級；不能泄露經濟情報；不能利用工作的便利而得到的信息用于投機；禁止接受與工作有關的個人或者單位的禮品、饋贈和酬金，以及他們頻繁或者定期的宴請；不能從事第二職業。而文官出于外交禮節，不便謝絕禮品時，受禮前要請示，受禮后應交公處理。同時，英國政府還把道德建設作為公務員制度的重要組成部分,制定了政府工作“無私、正直、客觀、責任感、公開、誠信、領導才能”七大原則，并對每條原則都做出了詳細解釋。與此同時，又相繼制定了國會議員行為準則、特別顧問行為準則、部長行為準則、公務員行為準則等，從制度上保證了公職人員的廉潔從政行為。

建立財產申報制度。1883年，英國議會通過了世界上第一部關于財產申報的法律，即《凈化選舉、防止腐敗法》，規定了議會中議員選舉費用的限額和對選舉舞弊的刑罰。法律規定，如果官員個人財產與其正常收入之間存在差距，就必須作出解釋和說明。如不能提供合法所得的證據，就會被認定為灰色收入，進而被治罪。此外，瑞德克里夫——莫德委員會于1973年提出了關

于財產申報等預防腐敗措施的建議，對于議員的傭金、從公司獲得的利益、從地方政府的土地獲得的利益，實行強制登記。英國的官員分為議會議員和公務員兩類。議會議員實行收入狀況披露制度，要把各種收入、福利和形形色色的好處擺在明處。工資、獎金、津貼、補貼、免費旅游等福利，以及官員從事咨詢、寫作、講學和協助他人經營等活動的所得收入，必須逐一申報。英國普通公務員申報財產和收入只限于本人，其子女、配偶、父母和其他親屬的收入和財產不需申報。

建立政務公開制度。社會監督是對政府運用職權的有效制約。如果權力的運行是公開透明的，權錢交易就變成了一種困難的行為。英國《信息公開法》規定，公共機關有義務向信息公開申請人提供信息。被申請提供信息的公共機關有義務以書面形式告知申請人是否擁有被申請的信息；如果擁有該信息，應當向信息申請人提供所申請的信息。公共機關擁有的信息除了例外信息都應當公開。如果信息公開的申請被公共機關拒絕，申請人可以通過一定程序獲得幫助。這些程序包括信息專員的幫助、信息裁判所的幫助和法院的幫助。以公務用車制度為例，政府車輛處有各級負責人的名字、基本工資、加班費、車貼等等，透明度高，不僅列入報告交議會審核，而且全部在網上公布。英國首相及其政府大臣的公務活動和經濟狀況也同樣高度透明。

通過制度建構，加強腐敗預防工作。1889年，英國頒布了第一部專門反腐敗法《公共機構腐敗行為法》。該法嚴格禁止公共

機構成員的主動或被動的賄賂行為。依據該法，任何行使公共職能或法定職能的機構均被認定為公共機構，公共機構的任何人員被嚴格禁止在與公共機構有關的任何交往過程中收受或者要求收受、同意收受任何形式的禮物、貸款、費用、酬勞或利益，也嚴格禁止他們在此類事務中承諾或提供任何形式的禮物、貸款、費用、酬勞或利益。此外，對上述公共機構成員的腐敗行為，該法還規定了嚴厲的懲罰：對犯有此類行為的公務人員可處以6~7個月的監禁，還可加上不設上限的罰款，有的還可能獲得像解除公職、從犯罪之日起5年內不得擔任任何公職，第二次再犯類似罪行永遠不得擔任任何公共職務，而且從犯罪之日起5年內剝奪其在議會和其他任何公共機構選舉中的選舉和投票權、剝奪獲得養老金的權利等處罰。1906年，英國在修訂《公共機構腐敗行為法》的基礎上，頒布了《防止腐敗法》，將禁止公共機構成員賄賂的適用范圍擴大，規定不僅適用于公共機構的工作人員，而且適用于公共機構本身。1916年，英國又對《防止腐敗法》作修訂，進一步將適用范圍擴大到一切地方性和公共性機構。2003年3月，英國政府又頒布了新的《反腐敗法》。按照新法的規定，“英國公民或根據英國任何一個地區的法律注冊設立的機構在英國以外的國家或領土上發生的賄賂行為”都要受反腐敗法的約束。

根據《防止腐敗法》，英國政府內閣和文官部都制定了相應的規則。其中比較重要的規范有：關于公務員合同簽訂中的行為，如果有人在簽訂合同前獲得優惠而給予或暗示給予禮物，公務員應當及時向上級報告這一情況；凡與正式合同有關的任何官員，均不得將自己的住址透露給合同對方。在應酬活動中，政府官員在接受禮品和宴請方面有一定的自主權，可以接受與本部門有日常工作聯系的團體和個人的禮品和宴請，也可以接受重大節日（如圣誕節）的贈禮或宴請，但事后必須向主管部門或部門長官匯報，由其裁決是否有受賄因素，必要時予以糾正。對于與部門工作有關的招待會、午餐會、雞尾酒會等邀請，明確規定只有部門首長或技術、業務主管可以代表本單位參加，其他人員須事先得到其主管官員的批準，否則不能接受；一時無法獲得上級批準的，事后也要及時向上級匯報。為了防止假公濟私，規定政府官員不得接受與行使公務有影響的、需要回禮和回請的大額禮品或宴請，如果官員因此于事后作出對給予好處的當事人有利的裁決，便構成輕罪。

第五篇：把權力關進制度的籠子

中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平22日在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話。他強調，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。（據1月23日《人民日報》）

應該說，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須高度重視制度建設。反腐倡廉制度建設是黨的制度建設的重要內容，是反腐倡廉建設全局性、基礎性工作。只有將制度建設貫穿于反腐倡廉各項具體工作之中，用制度規范各級領導干部的從政行為，逐步建立公開公平公正的權力運行和制約監督機制，才能從根本上解決腐敗問題，才能不斷鞏固和深化反腐倡廉工作成效。

這些年來，各級黨組織一直高度重視反腐倡廉制度建設，堅持一手抓教育和懲治，一手抓制度建設和體制機制創新，把權力運行置于陽光之下，對于減少腐敗滋生的土壤、壓縮腐敗的藏身空間起到了重要作用。但是，不可否認，我們的制度建設與反腐倡廉形勢發展的要求還不完全適應，一些領域還存在制度缺位、制度滯后的問題，有的針對性和可操作性不強，有的缺乏系統配套，有的執行沒有完全到位，制度建設的任務還很繁重。這些年發生的一些腐敗案件，反映出反腐倡廉制度還不夠健全，還存在漏洞和缺陷。凡是腐敗案件無一不是制度缺失、執行不力的結果。

正因如此，我們必須高度重視制度建設，下決心、下氣力解決好制度建設中存在的問題，努力形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、規范化水平。要加快建立健全一套結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制和監督機制，建立和完善黨內情況通報制度、黨內情況反映制度、重大決策征求意見制度、黨內民主決策制度以及落實重大決策報告制度，建立健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。積極推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道，創新公開形式，擴大公開范圍。要建立健全“三重一大”制度，對重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金安排使用，必須經過集體討論做出決定。

反腐倡廉，監督是關鍵，制度是根本。鄧小平同志曾經深刻指出：“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”各級黨組織要以創新的思路、務實的舉措、有效的方法來推進反腐倡廉制度建設，做到令行禁止、違者必究，堅決維護制度的權威性和嚴肅性，最大限度地減少人為因素、縮小個人權力，最大限度地防止以權謀私和權錢交易，使之成為廣大黨員干部保持清正廉潔的“保護傘”、遠離腐化墮落的“防火墻”，以反腐倡廉的實際成效來維護保證我們黨和政權肌體的高度純潔。

習近平“把權力關進制度的籠子里”有深意