第一篇：中紀委關于國企領導人廉潔自律五不準

中紀委十五屆四次全會

對國有企業領導人員廉潔自律的五不準規定

1、不準個人擅自決定企業的大額度資金運作、生產經營和企業改革的重大決策、重要的人事任免等事項。

2、不準將國有資產轉移到個人名下或其他企業謀取非法利益；未經投資者批準，不準以個人名義在國（境）外注冊公司或投資參股。

3、不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利和優惠條件；不準配偶、子女個人從事可能侵害企業利益的生產經營活動。

4、不準弄虛作假、謊報成績；不準授意、指使、強令財會人員做假帳或設立法定帳冊以外的任何帳冊。

5、不準擅自兼任下屬企業或其他企業的領導職務，經批準兼職的不得領取工資或其他報酬。

中紀委十六屆二次全會

對國有企業領導人員廉潔自律新的五不準規定

1、不準利用職權在企業物資購銷、項目開發等經營活動中謀取私利。

2、不準個人及其親屬違反規定投資入股與其所在國有企業有關聯交易、有依托關系的私營、民營企業和外資企業。

3、不準將國有資產私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經營。

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4、不準違反國有資產監管程序和企業規章制度，擅自決定對外投資、借貸融資、擔保等重大事項。

5、不準利用企業的商業秘密、業務渠道從事個人謀利活動，或將其提供、泄露給他人及其他企業。

中共中央紀委監察部

關于中央紀委第四次全會重申和提出的 國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋

為落實中央紀委第四次全會重申和提出的關于國有企業領導人員廉潔自律五項規定，現將有關問題解釋如下：

一、中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律五項規定中所稱國有企業領導人員包括：

國有獨資企業以及國有獨資企業所屬具有獨立經營權的單位和授權經營單位（或分支機構）的領導人員；國有獨資企業委派到其他企業的領導人員；國有資產占控股地位或者主導地位的公司中由上級黨組織、行政機關或者國有資產授權經營單位委派、任命、招聘的領導人員以及其他經上述單位批準執行職務的領導人員。

國有大型、特大型企業的中層經營管理人員適用中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律五項規定。

未依照公務員制度管理的事業單位的領導人員以及未承擔行政職能的事業單位的領導人員參照執行。

二、“不準個人擅自決定企業的大額度資金運作、生產經營和企-2-

廉政建設.法律法規 業改革的重大決策、重要的人事任免等事項。”

個人擅自決定，是指違反企業制度所規定的決策程序，個人或者少數人作出決定。

大額度資金，是指超過由企業或者企業主管部門所規定的企業領導人員有權調動、使用的資金限額以上的資金。

重大決策，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業企業法》以及其他有關法律、法規規定應當由股東大會（股東會）、董事會、職工代表大會決定的事項；企業的資產重組，工程發包，對外擔保；企業對外部投資，在國（境）外投資；企業上市、配股、分紅、股權收購、轉讓；企業重大技術改造，引進重要技術和設備，新產品開發，委托生產，轉產；企業的工資制度和福利制度等涉及企業生產經營、改革、重要管理制度、職工利益等重大事項的決策。

重要人事任免，是指企業對本企業中層以上經營管理人員和下屬企業、單位負責人的任命、免職或者聘用、解除聘用。

三、“不準將國有資產轉移到個人名下或其他企業謀取非法利益。”

將國有資產轉移到個人名下，是指國有企業領導人員以劃轉、調撥、公款私存、將用公款購買的房產和汽車等公物落戶給私人、無償或低價將國有企業的有形資產或無形資產讓私人使用或者轉讓給私人以及其他任何方式將國有資產轉移到私人名下。

其他企業，是指國有企業領導人員所在企業以外的任何企業和其

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-3-他經營性單位。

四、“未經投資者批準，不準以個人名義在國（境）外注冊公司或投資參股。”

不準以個人名義在國（境）外注冊公司或投資參股，是指國有企業領導人員不得用企業資金以個人名義或者其他人的名義在國（境）外注冊公司，投資參股或購買上市公司股票，購置不動產，或者進行其他經營活動。

因駐在國家或地區的法律規定，必須以個人名義進行上述活動的，應當經過投資企業批準；投資企業有上級主管部門或者上級企業的，還應當報經上級主管部門或者上級企業批準。進行上述行為，應當按照規定辦理以個人名義進行產權注冊委托協議書的公證手續。

五、“不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利和優惠條件。”

提供便利和優惠條件，是指提供人力、資金、關系貸款、物資、技術、設備、擔保、經營場所、經營項目、商標、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利，或者以降低賣出價格、提高買入價格或者降低場地、設備租金，以及其他方式提供優惠條件。

國有企業領導人員的配偶、子女及其他親屬經商辦企業既包括私人的經商辦企業或者其他經營性活動，也包括以承包、租賃、委托、合作、聯營等方式在國有、集體單位的經商辦企業或者其他經營性活動。

六、“不準配偶、子女個人從事可能侵害該企業利益的生產經營-4-

廉政建設.法律法規 活動。”

配偶、子女個人從事的生產經營活動，是指國有企業領導人員的配偶、子女個人經辦或者與他人合辦私營經濟組織；個人受聘擔任外商獨資企業、中外合資企業、私營經濟組織高級職位；個人在國（境）外注冊公司后回國經營；個人進行中介活動等方式從事生產經營活動。

可能侵害該企業利益的生產經營活動，是指國有企業領導人員的配偶、子女個人所從事的生產經營活動與國有企業領導人員所在企業直接發生商品、勞務、經濟擔保等經濟關系，或者依托國有企業領導人員所在企業進行生產經營活動。

國有企業領導人員的配偶、子女個人所從事的生產經營活動，因專利、特許經營等原因具有經營項目的獨占性，企業必須與其發生經濟往來的，其經營的項目及項目所涉及的重要指標應當列為廠務公開的一項內容。

七、“不準擅自兼任下屬企業或其他企業的領導職務，經批準兼職的不得領取兼職工資或其他報酬。”

擅自兼任下屬企業或其他企業的領導職務，是指按照干部管理權限，未經主管部門、上級企業或者本企業批準、兼任下屬企業或者其他企業的領導職務，或者擔任這些企業的顧問或名譽職務。

主管部門、上級企業或者本企業批準國有企業領導人員兼職，應當確定其本職和兼職。國有企業領導人員組織人事關系和工資關系所在單位的職務為本職，其他職務為兼職。組織人事關系和工資關系不

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-5-在一處的，應當并為一處。

下屬企業或其他企業包括：本企業的下級企業、本企業下屬的具有獨立經營權的單位、授權經營的單位，與本企業合營或者本企業參股經營的企業以及經營性事業單位，本企業以外的國有、集體、私營經濟組織。

國有企業領導人員經批準兼職的，兼職單位給予的工資或者其他報酬，應當上交本企業。

企業領導人員個人出資在經批準兼職的企業合法持有的股份，其紅利不視為個人兼職取酬。但兼職企業給予企業領導人員的股份及其紅利應視為兼職取酬。

中共中央紀委.監察部

2000年11月30日

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第二篇：企業領導人廉潔自律情況報告

企業領導人廉潔自律情況報告

各位代表:

大家好!

根據《職工代表大會工作流程》的規定和職代會議程安排，現將四川省xx公司有限公司q市市分公司領導班子成員在強化廉政意識、貫徹民主集中制、執行財經紀律以。

地增強了自律意識，工作作風和生活作風端正。

二、公司領導班子成員切實履行一崗雙責，在著力抓好生產經營的同時，既做好自身的廉潔自律，又能對自己分管的部門的廉政建設情況切實抓好抓實，在現公司班子的領導下，公司黨員干部中沒有發生一起違紀事件。

三、公司班子領導成員具有正確的權力觀，能認真履行好職責。按照黨風廉政建設落實情況，公司班子成員都能做到制度之內“不缺位”，制度之外“不越位”，切實履行好自己工作職責。以邵國華總經理為班長的領導班子，在企業生產經營、大額度資金運作、人事任免等重大事項上都經過集體討論、科學決策，充分發揮了民主權利和集體智慧，有效避免了違紀違規行為發生。

四、q市市分公司領導班子成員能嚴格執行財經紀律，沒有私設小金庫的情況，也沒有公款私存、公款買房買車落戶個人以及低價將國有資產變賣給自己、親屬或他人等情況。

第三篇：對廉潔自律“五不準”的思考

國企領導干部的廉潔自律問題，關系到企業發展的前途和命運，涉及到企業全體職工的切身利益，一直是廣大職工群眾普遍關注的熱點問題。中紀委于2003年2月17日第二次全體會議上指出，要繼續貫徹中央關于國有企業領導人員廉潔自律的各項規定，同時又明確提出了：（1）不準利用職權在企業物資購銷、項目開發等經營活動中謀取私利。（2）不準個人及親屬投

資入股與其所在國有企業有關聯交易、有依托關系的私營、民營企業和外資企業。（3）不準將國有資產私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經營。（4）不準違反國有資產監管程序和企業規章制度，擅自決定對外投資、借貸、融資、擔保等重大事項。（5）不準利用企業的商業秘密、業務渠道從事個人謀利活動，或將其提供、泄密給他人及其他企業（即：“五不準”）。嚴格貫徹執行中央對國有企業領導人員廉潔自律的“五不準”，對于推進國有企業的改革和發展，確保國有資產的保值增值，堵住經營效益流失的明溝暗渠，維護廣大職工群眾的根本利益，都具有十分重要而又深遠的意義。

我認為，要想保證中央的“五不準”得到嚴格貫徹執行，應采取以下六個方面的措施：

一、抓好廉潔自律教育，增強拒腐防變的能力

在現實生活中，有一些國有企業領導人員真心拒絕腐蝕，卻被人們譏諷為“太呆板、假正經、不和群”，甚至遭到排擠和打擊，而通過找關系、行賄賂的人，則被有些人稱為“有能力、有本事”。為什么清正廉潔、一身正氣的領導人員會被孤立呢？因為他們的自律行為沖破了這些企業的腐敗氛圍和“游戲規則”，觸犯了某些人的既得利益。根治這種“惡疾”，防治腐敗，教育是基礎。古人說：“道德當身，故不以物惑。”企業黨組織需要把加強對領導人員廉潔自律的思想政治教育，當作黨風廉政建設的首要任務來抓。

二、嚴格落實廉政談話制度，始終繃緊廉潔自律這根弦

廉政談話制度，是黨的紀律檢查機關發揮保護、懲處、監督、教育職能，對談話對象進行幫助教育的有效形式。警鐘長鳴、防患于未然是廉潔自律的前提。許多墜入腐敗深淵的領導人員在受到審查時，都會不約而同地吐出這樣的“心聲”：“如果當初有人能及時給我提個醒，早點打招呼，我也不至于落到這種地步。”這就說明了嚴格落實廉政談話制度，對于從政治上關心和愛護干部，防止與減少犯錯誤，具有十分重要的作用。

三、逐級簽訂《廉潔自律承諾書》，注重強化自身約束

抓好國有企業領導人員的廉潔自律工作，需要針對新形勢、新情況，探索新途徑和新方法。逐級簽訂《廉潔自律承諾書》，就是注重強化自身約束的一種有益探索。作為一名領導人員在《廉潔自律承諾書》中表明，帶頭嚴格貫徹落實廉潔自律的各項規定，特別是重點嚴格貫徹執行中央對國有企業領導人員廉潔自律的“五不準”，自愿向黨組織做出鄭重承諾。如有違反，甘愿接受黨組織的任何處理。采取個人分別用公開承諾的方式，逐級向上級黨的組織做出公開承諾的保證，自覺規范自己的經營活動行為。通過這種方式，讓國有企業領導人員在兌現自己的公開承諾中，自覺強化對自身的約束，構筑牢固的思想道德防線，避免犯錯誤。

四、權力運作到哪里，監督就延伸到哪里

對權力實行有效的制約和監督，這是防止腐敗的關鍵所在。權力是把“雙刃劍”，運用得好，可以利黨利國利民，造福社會，造福人民。權力一旦失去控制，就會產生腐敗，遺患無窮。因此，抓好領導人員的廉潔自律工作，迫切需要真正做到權力運作到哪里，監督就延伸到哪里。

五、嚴格實行責任追究制度，維護黨紀國法的嚴肅性

嚴格貫徹執行中央的“五不準”，需要牢牢抓住責任追究這個關鍵環節。國有企業實行的黨風廉政建設責任制，體現了責、權、利的相對統一。既賦予了領導人員相應的權利與義務，同時也承擔著相應的風險與責任。領導人員的廉潔自律問題，僅靠教育、談話、承諾、監督是遠遠不夠的，還需要對不聽招呼、不履行承諾、不執行規定的個別人員，嚴格實行責任追究制度，維護黨紀國法的嚴肅性。

六、提高實際收入，鏟除與民爭利的土壤

收入分配是整個社會經濟系統中一個十分重要的子系統。分配制度不僅關系到生產效率，而且事關每個人的切身利益，事關一切生產要素積極作用的發揮。在發展社會主義市場經濟的條件下，搞好國有企業領導人員的廉潔自律工作，防止產生腐敗，核心是需要利用經濟的手段，適當提高國有企業領導人員的實際收入，鏟除與民爭利的土壤。

市場經濟，講究利益驅動，講究雙贏。因此，國有企業應引入社會勞動力市場價位，把領導人員的實際收入與實際貢獻盡量成正比，使之不用私下擔驚受怕地去搞以權謀私或與民爭利，能夠集中精力搞好企業的改革與發展。近兩年來，我們單位對領導干部實行年薪制，有效地減少了各類違規違紀問題的發生。十六大報告中明確提出：“讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力竟相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。”我想只有把國有企業領導人員的實際收入按照實際貢獻逐步給予提高，才能從根本上鏟除與民爭利的土壤。

第四篇：中紀委關于國有企業領導人員廉潔自律“七項要求”

中紀委關于國有企業領導人員廉潔自律“七項要求”

2008年1月14日至16日，中央紀委召開十七屆二次全會，將“加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，促進企業健康發展”作為2008年的七項主要任務之一，并專門針對國有企業領導人員提出了七個“不準”。

一、不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益。

二、不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件。

三、不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利。

四、不準擅自抵押、擔保、委托理財。

五、不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益。

六、不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告。

七、不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。

第五篇：1993年以來中紀委關于領導干部廉潔自律的若干規定

1993年以來中紀委關于領導干部廉潔自律的若干規定

一、不準經商辦企業(14個不準)

1、不準經商辦企業；

2、不準從事有償中介活動；

3、不準利用職權為配偶、子女和親友經商辦企業提供任何優惠條件；

4、不準在各類經濟實體中兼職(包括名譽職務)；

5、個別經批準兼職的，不得領取任何報酬；

6、省(部)、地(廳)級領導干部的配偶、子女，不準在該領導干部管轄的業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動；

7、不準在領導干部管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或中外合資企業擔任外方委派、聘任的高級職務；

8、不準違反規定領取兼職職務的工資、獎金；

9、不準個人私自經商辦企業；

10、不準利用職權為家屬及親友經商辦企業提供各種便利條件；

11、不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利和優惠條件；

12、不準擅自兼任下屬企業或其他企業領導職務，經批準兼職的不得領取兼職工資或其他報酬；

13、規范領導干部離職和退(離)休后的從業行為。縣(處)級以上領導干部在離職和退(離)休后三年內，不準接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的私營企業、外商投資企業和中介機構的聘任；

14、不準個人從事或代理私營企業、外商投資企業從事與原任職務管轄業務相關的經商辦企業活動。

二、不準接受禮金和有價證券(6個不準)

1、不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券；

2、不準接受下屬單位和其他企事業單位贈送的信用卡；

3、不準把本單位用公款辦理的信用卡歸個人使用；

4、不準領導干部的配偶、子女利用領導干部的職權和職務上的影響收受禮金、有價證券和貴重物品；

5、不準把經營、管理活動中的收取的折扣、中介費、禮金據為己有；

6、不準收受以下單位和個人的現金、有價證券：直接管理和服務的對象；主管范圍內下屬單位和個人；其他與其行使職權有關系的單位和個人；外商、私營業主。



三、不準超標準住房(8個不準)

1、不準違反國務院關于住房改革的規定壓價購買住房；

2、不準利用職權為自己和子女、親友購買住房提供優惠條件；

3、不準用公款為個人裝修住房；

4、不準用公款為個人及親友買房、建私房和從事營利活動；

5、不準違反規定參加集資建房；

6、不準違反規定建私房；

7、不準違反規定多占住房；

8、不準用公款購買、建造超標準住宅。

四、嚴格控制新建和裝修辦公樓(3個不準)

1、黨政機關現有辦公樓已達到規定建筑面積指標的，不準改擴建、新建或購買辦公樓；

2、新建或購買辦公樓不準貸款或挪用其他資金；

3、貧困地區的黨政機關一律不準新建或購買辦公樓。

五、嚴格控制各種會議慶典活動(8個不準)

1、黨政機關召開的各類會議不準贈送禮品和紀律念品；

2、不準組織高消耗娛樂活動；

3、不準以開會為名游山玩山；

4、不準向企業事業單位攤派會議費；

5、黨政機關除經上級批準舉辦有特殊重大意義的慶典活動外，一律不準舉辦其他慶典活動；

6、慶典活動不準發放禮品和貴重紀念品；

7、黨政機關領導不準擅自應邀參加慶典活動；

8、黨政機關召開會議和公務接待要嚴格執行食宿接待標準，不準超標接待。

六、嚴禁用公款大吃大喝、揮霍浪費(12個不準)

1、不準用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格；

2、不準用公款參與高消費的娛樂活動；

3、領導干部在國內公務活動中要輕車簡從，食宿不準超過當地接待標準；

4、不準為領導干部舉辦專場舞會；

5、不準利用本人及家屬成員婚喪嫁娶以及工作調動、過生日、遷新居等機會大操大辦、揮霍浪費；

6、更不準動用公款操辦和借機斂財；

7、不準參加用公款支付的營業性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂活動；

8、不準接受可能對公正執行公務有影響的宴請；

9、不準到上級領導機關所在地宴請領導機關工作人員；

10、不準利用各種學習、培訓之機互相宴請；

11、不準參加用公款支付的高消費娛樂活動；

12、領導干部參加健身活動，一律不準接受與其行使職權有關系的單位和個人以及外商、私營企業提供的各種獎勵和贊助。

七、嚴格控制用公款安裝住宅電話、購買移動電話和配備電腦(4個不準)

1、黨政機關工作人員除工作特殊需要并經部門主管領導批準外不準配備移動電話；

2、不準占用企業事業單位和其他單位的移動電話；

3、不準用公款為領導干部住宅配備電腦；

4、不準用公款為領導干部住宅支付上網費用。

八、嚴格控制各種檢查、評比、達標活動(3個不準)

1、不準舉辦全國和行業性的企業評比活動；

2、不準向被檢查、評比達標單位和個人收費或變相收費；

3、不準借檢查、評比、達標活動之機大吃大喝和斂財。

九、嚴格按規定配備和更換小汽車(10個不準)

1、不準違反規定購買和更換進口豪華小汽車；

2、不準利用職權向企業、下屬單位換車、借車和攤派款項買車；

3、不準用貸款、集資款和專項資金購買供領導干部使用的小汽車；

4、縣(市)黨政領導機關和單位，凡拖欠職工工資的不準購買小汽車；

5、不準違反規定使用軍警車號牌、外籍車號牌；

6、未批批準不準用公款和單位的車輛學習駕駛技術；

7、黨政機關領導干部在任同一職務期間配備的小汽車，五年之內不準更換；

8、領導干部變動工作崗位，能在現有車輛中配備小汽車的，不準配備新車；

9、不準在企業非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買小汽車；

10、不準購買進口豪華小汽車。

十、嚴格控制公費出國(境)、嚴禁公款旅游(3個不準)

1、不準違反規定跨地區、跨部門組織出國(境)活動，不得以任何理由擅自增加訪問國家、繞道或延長在國(境)外停留時間。

2、不準領導干部接受下屬單位和地方、部門及企業事業單位用公款安排的私人旅游活動；

3、領導干部出國訪問要與其公各身份相稱，出訪費用要嚴格控制在本單位外事經費預算之內；不得接受國內企業以及境外中資企業的資助或邀請出訪。

十一、其它“不準”(7個)

1、不準到下屬單位和其他事業單位報銷應由個人支付的各種費用；

2、不準違反規定買賣股票；

3、不準利用職權拖欠公款不還；

4、不準向企業事業單位攤派各種費用；

5、不準個人擅自決定企業的大額度資金運作和重要人事任免等重大事項；

6、不準將國有資產轉移到個人名下或其他企業謀取非法利益；

7、不準弄虛作假，謊報成績。