第一篇：珙縣人口和計劃生育局2009年人口計生政策法規(guī)工作總結(jié)

珙縣人口和計劃生育局文件

珙人口發(fā)?2009?34號

珙縣人口和計劃生育局 2009年人口計生政策法規(guī)工作總結(jié)

一年來，我縣人口計劃生育政策法規(guī)工作，在縣委計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委政法科的指導(dǎo)下，通過全縣各級各部門的共同努力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路，圍繞我縣2009年計劃生育工作要點(diǎn)，以全面推進(jìn)依法行政為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，使全縣計劃生育政策法規(guī)工作更加規(guī)范扎實(shí)，為穩(wěn)定全縣低生育水平，進(jìn)一步深化計生綜合改革起到了重要保障作用。

一、加大宣傳力度，全面貫徹“一法三規(guī)一條例”，提高行政執(zhí)法水平

我縣從抓宣傳培訓(xùn)著手，全面提高計生干部的執(zhí)法水平和群眾對計生政策、法律、法規(guī)的知曉度。通過文化生育大 院、中心戶、報刊、廣播、電視、街頭宣傳、文藝演出和印發(fā)宣傳資料進(jìn)村入戶等各種形式，在全縣范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)高潮，使計劃生育政策和法律、法規(guī)家喻戶曉，深入人心。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、業(yè)務(wù)人員、村（社區(qū)）計生專干進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和考試，提高了全縣人口計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依法行政水平。

二、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化法制意識，嚴(yán)格依法行政 一是于今年6月中下旬，組織開展了一次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育行政執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用，做到立案、調(diào)查、制作處理文書、送達(dá)、執(zhí)行的執(zhí)法程序合法。完善備案審查制度，及時清理、修改、廢止了與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的處理決定書和出具的處理終結(jié)書一律報縣局備案審查。進(jìn)一步規(guī)范了再生育審批程序，做到申請對象婚育、戶口、居住情況清、材料齊，審批準(zhǔn)確，送達(dá)及時，方便群眾。二是認(rèn)真開展了轄區(qū)內(nèi)告知對象妊娠期間權(quán)利、義務(wù)的行政告知工作，共發(fā)出《公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》4986份，《公民不符合法定生育條件妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》316 份，對符合法定條件的妊娠對象告知面達(dá)99%，對不符合法定條件的妊娠對象達(dá)90%。三是制發(fā)了符合我縣新時期人口與計劃生育工作的《珙縣人口和計劃生育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，得到了上級的好評?！掇k法》詳細(xì)梳理了行政執(zhí) 法依據(jù)，明確了執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范了相關(guān)執(zhí)法流程，制定了完善的保障制度（行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度）。嚴(yán)肅了執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范了執(zhí)法程序，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)各股室的行政執(zhí)法責(zé)任，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，改善了執(zhí)法環(huán)境。

三、認(rèn)真落實(shí)計生獎勵優(yōu)惠政策，保障群眾合法權(quán)益 一是建立獨(dú)生子女獎勵機(jī)制。縣財政對全縣農(nóng)村的獨(dú)生子女父母獎勵金統(tǒng)籌統(tǒng)管，確保及時足額發(fā)放。2009年全額兌現(xiàn)農(nóng)村及城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女父母獎勵金 萬余元。深入開展“少生快富工程”，全面落實(shí)獨(dú)生子女升學(xué)加分、升入重點(diǎn)大學(xué)現(xiàn)金獎勵等十四項獎勵優(yōu)惠制度。二是嚴(yán)格農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助申報、審核、審批程序，確保符合條件的計劃生育獎勵扶助和特別扶助對象及時獲得計劃生育獎勵扶助金。根據(jù)上級文件精神和有關(guān)要求，我局認(rèn)真安排布置，嚴(yán)格按照“宣傳發(fā)動、個人申報、村級評議、三榜公示、兩級審核、兩級復(fù)查、逐級上報”的程序開展獎勵扶助對象申報確認(rèn)工作，重點(diǎn)把握好調(diào)查關(guān)、評議關(guān)、公示關(guān)、確保了獎扶工作責(zé)任到位，措施到位。經(jīng)過調(diào)查審核，2009年新增特別扶助對象25人，其中傷殘家庭4人，死亡家庭21人；無往年退出特別扶助對象；全年應(yīng)享受特別扶助對象93人。2009年確認(rèn)新增獎扶對象126人，其中國家農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象88人，58-59歲（省級）對象38人；對往年的1062個已享受獎扶對象進(jìn)行年審，確認(rèn)今年退出85人，其中直接申報退出省級獎勵扶助進(jìn)入國家級獎勵扶26人，已享受獎勵扶助對象，符合特別扶助條件的重新申報并按照特別扶助程序重新調(diào)查審批22人，死亡退出37人。全年應(yīng)享受對象1103人，其中國家農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象1036人，58、59周歲對象為67人。2009年預(yù)調(diào)查對象170人。三是全面落實(shí)珙縣人口和計劃生育獎勵扶助基金管理暫行辦法，共兌現(xiàn)獎勵扶助基金145800元。

四、加大了違法生育行為查處力度

一是認(rèn)真開展了城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位干部、職工，各類企業(yè)業(yè)主、職工，各級人大代表、政協(xié)委員，縣級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在冊（包括離退休、離崗）人員，下崗職工、無工作單位的城鎮(zhèn)居民和長期居住城鎮(zhèn)的外來人員違法生育進(jìn)行了全面清理查處。對黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主等違法生育的典型案件，通過縣電視臺、報紙進(jìn)行了公開曝光揭露，公開處理結(jié)果，警示了違法生育人員，教育了廣大群眾。二是在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中，通過鄉(xiāng)、村干部上門做思想工作，召開違法生育戶政策法規(guī)宣傳教育動員大會，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等方式，加大了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。截止目前，已累計征 收社會撫養(yǎng)費(fèi)550萬余元。

五、推進(jìn)“三種模式”，深化村民自治

根據(jù)計生村民自治工作的新要求，為徹底改變“紙上自治、墻上自治、兩委自治”的形式，結(jié)合我縣計劃生育工作實(shí)際，因地制宜地制定出了“公司加農(nóng)戶，企業(yè)帶農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)戶”三種具有珙縣特色的模式，全面推動全縣計劃生育村民自治工作發(fā)展，基本形成了“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村自治、組協(xié)助、戶落實(shí)”的基層計生工作運(yùn)行機(jī)制，群眾的婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的良好工作局面開始形成

六、強(qiáng)化部門職責(zé)，狠抓流管工作

認(rèn)真貫徹《流動人口計劃生育工作管理辦法》，緊緊圍繞市計生委計劃生育工作總體要求和部署，以規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化村民自治為著力點(diǎn)，以協(xié)調(diào)配合、多方共贏為出發(fā)點(diǎn)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，積極探索人口管理新思路，建立與新形勢相適應(yīng)的流動人口計劃生育管理新機(jī)制，全面推動流動人口計劃生育工作水平，不斷開創(chuàng)流動人口計劃生育工作的新格局，大大提高了流動人口的持證率、辦證率、驗證率、三查率、簽約率及寄回孕檢證明率，促進(jìn)了流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作健康發(fā)展。通過清理，通過清理，全縣流出人口65285人，已錄入微機(jī)65285人，其中已婚育 齡婦女7526人；流入人口3215人，其中已生育未絕育婦女828人，全部落實(shí)“三查”管理。

2009年我縣在政法工作中，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在許多問題，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。二是檔案資料仍不夠規(guī)范。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有處罰不到位現(xiàn)象。四是工作發(fā)展不平衡等。在今后的工作中，我們一定克服不足，發(fā)揚(yáng)成績，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)計劃生育方針政策，不斷吸取先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗，大膽探索在新形勢下政法管理工作中的新思路和新方法，自我加壓，狠抓落實(shí)，努力解決工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為開創(chuàng)我縣政法管理工作新局面而努力奮斗。

二00九年十一月五日

主題詞：計劃生育 政策法規(guī) 工作總結(jié) 抄送：市人口計生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。

珙縣人口和計劃生育局辦公室 2009年11月5日印發(fā)

第二篇：人口和計劃生育政策法規(guī)宣傳提綱

人口和計劃生育政策法規(guī)宣傳提綱

少生快富政策

一、“少生快富”項目是：對農(nóng)村符合再生育政策。自愿放棄一個生育指標(biāo)并采取相應(yīng)節(jié)育措施的家庭，由政府出錢或給項目予以獎勵，并幫助脫貧致富，有三種形式即：資金“少生快富”扶貧工程、整村推進(jìn)“少生快富”項目扶貧工程和易地搬遷、以工代賑“少生快富”項目扶貧工程。

二、資金“少生快富”扶貧工程按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：對自愿領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并采取長效節(jié)育措施的一女戶5000元；對自愿領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并采取長效節(jié)育措施的少數(shù)民族一男戶4000；對符合生育三孩政策，自愿放棄一個生育指標(biāo)，并采取節(jié)育措施的稀少民族二女戶一次性獎勵4000元；稀少民族兩男戶和一男一女戶，一次性獎勵3000元。

三、資金少生快富扶貧工程申報程序是：本人申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→ 縣（市）人口計生部門審批→簽訂合同并公正→州、省人口計生部門審核——發(fā)放獎勵金。

四、整村推進(jìn)、以工代賑、易地搬遷項目“少生快富”是項目戶在和其他農(nóng)戶享受同等扶貧項目的基礎(chǔ)上。按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：獨(dú)女戶5000元；獨(dú)男戶、稀二女戶4500元，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和落實(shí)絕育措施的稀少民族二女戶4500元；落實(shí)絕育措施的漢族和其它少數(shù)民族二女戶，稀少民族二孩戶4000元；絕對貧困家庭中落實(shí)了絕育措施的計劃生育二孩有男戶3000元；采取絕育措施的稀少民族三女戶和絕對貧困家庭中計劃生育稀少民族有男戶3000元。

五、整村推進(jìn)、以工代賑、易地搬遷項目“少生快富”申報程序是：本人申請→村委會審議→鄉(xiāng)政府初審并公示→人口計生部門審核批準(zhǔn)→扶貧等部門安排并落實(shí)項目。

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策

一、獎勵扶助對象需具備的條件是：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1933年1月1日后出生（省級對象為1933年1月1日以前出生）；1973-2001年間沒有違反計劃生育政策規(guī)定生育。在1973年之后有生育史，到1979年累計存活子女不超過2個；現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；在婚夫婦在婚前雙方各有一個子女；年滿60周歲。

二、每人每年獎勵720元。直到亡故為止。

三、獎勵扶助對象申報程序是：本人申請→村民委員會審議→鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審→縣人口計生部門審核認(rèn)定→州人口計生部門審查→財政部門撥付獎金→發(fā)放獎勵金。

計劃生育特殊困難家庭救助政策

一、計劃生育特殊困難家庭是指獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當(dāng)?shù)仄骄降募彝ィ覒艏谖沂。㈤L期居住。獨(dú)生子女領(lǐng)證戶包括農(nóng)村和城鎮(zhèn)的，二女結(jié)扎戶只包括農(nóng)村的。

二、符合上述條件的對象政府一次性救助1000-4000元。

三、計生特殊困難家庭救助審報程序是：本人申請→鄉(xiāng)村審議→縣初審→州、省復(fù)核→發(fā)放救助金（救助標(biāo)準(zhǔn)按不同類型確定）。

計劃生育特別扶助政策

一、計劃生育特別扶助對象的條件是：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷病殘后再未生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻；1933年1月1日以后生；女方年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女依法鑒定為殘疾（三級以上）。

二、計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)是：對城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡的，政府每人每月扶助100元；獨(dú)生子女傷病殘的，政府每人每月扶助80元，直到父母亡故或子女康復(fù)。

三、計劃生育家庭特別扶助申報程序是：本人申請→村（居）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）初審→縣人口計生部門審批并公示→州、省人口計劃生部門審查備案→發(fā)放扶助金。

農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶優(yōu)先優(yōu)惠政策

一、農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)導(dǎo)證戶、二女稀三女結(jié)扎戶家庭享受的優(yōu)先優(yōu)惠政策主要有：

1、在低保中多保一人或提高35%。

2、政府繳納合作醫(yī)療參合金。

3、災(zāi)民建房、沼氣建設(shè)等項目中在扶持標(biāo)準(zhǔn)上提高35%。

4、當(dāng)年二女結(jié)扎戶獎勵3000元。

5、自愿只生育一個女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的由政府一次性給予1000元的獎勵。

6、在落實(shí)普通高中國家助學(xué)金政策時優(yōu)先安排。

7、省內(nèi)高校錄取時加10分，州內(nèi)升高中專時加20分。

8、為夫妻雙方一次性辦理不低于600元的養(yǎng)老儲蓄。

9、減免人飲工程入戶所需費(fèi)用等各種優(yōu)先優(yōu)惠政策。

10、在危舊房改造和婦女小額擔(dān)保貸款項目中，優(yōu)先納入。

二、當(dāng)年二女結(jié)扎戶獎勵申報程序是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請→縣審核確認(rèn)→州、省審核→發(fā)放獎勵金（一次性獎勵3000元）；獨(dú)生子女領(lǐng)證戶獎勵申報程序是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦申請→縣（市）審批 →發(fā)放獎勵費(fèi)（每年120元，直至子女滿16周歲）。

計生政策

一、《省條例》第十七條規(guī)定：公民依法結(jié)婚后生育第一個子女的，由夫妻自主選擇生育時間，并應(yīng)當(dāng)在女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機(jī)構(gòu)登記領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》，憑《生育保健服務(wù)證》享受婚育知識咨詢、孕情查詢和生殖保健服務(wù)。

二、《省條例》第十八條規(guī)定：夫妻 雙方或一方系城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：夫妻雙方系獨(dú)生子女的；第一個子女經(jīng)市、州以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組鑒定診斷結(jié)論為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或同等級公傷殘人員。

三、《省條例》第十九條規(guī)定：夫妻雙方均系農(nóng)村居民，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：具有《省條例》第十八條所列條件之一的；只生育一個女孩的；一方系少數(shù)民族的；男方到有女無兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的。再婚夫妻一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安排生育。

四、《省條例》第二十一條規(guī)定：少數(shù)民族也要實(shí)行計劃生育，在民族區(qū)域自治地方符合下列條件之一，要求再生育子女的可安排生育；夫妻雙方或一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族的城鎮(zhèn)居民，已生育一個子女的；夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女的。

五、違反《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定，有下列行為之一的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)：①未形成法定夫妻關(guān)系而生育的；②違反本條例規(guī)定的條件生育的；③符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審批生育的；④違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。違法生育且有交款能力而拒不交納社會扶養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人，要依法提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、違反《省條例》規(guī)定生育第一個子女的，每年按其基數(shù)（雙方當(dāng)事人所在縣[市]人民政府統(tǒng)計部門公布的上城鎮(zhèn)居民年人均可

支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入）的百分之二十，合計征收三年半的社會撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個子女的，每年按其基數(shù)的百分之三十，合計征收七年；生育第三個子女的，每年按其基數(shù)的百分之四十，合計征收十四年；生育第四個以上子女的，按其孩次及相應(yīng)的計征基數(shù)和比率征收累進(jìn)的社會撫養(yǎng)費(fèi)；符合再生育，但未經(jīng)人口計生部門批準(zhǔn)，應(yīng)征收500——2000元；有配偶的一方與他人非婚生育的，加倍征收。

七、男二十五周歲、女二十三周歲以上初婚的為晚婚、已婚婦女晚婚后生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。實(shí)行晚婚、晚育的夫妻雙方嗎，享受下列優(yōu)待：①國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工實(shí)行晚婚的，其婚嫁為30天；實(shí)行晚育的，其產(chǎn)假為105天，并給男方護(hù)理假15天；②農(nóng)村居民實(shí)行晚婚或者晚育的，免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)計提生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù)。

八、城鎮(zhèn)二孩《生育保健服務(wù)證》申報程序是：本人提出申請→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦登記初審、公示并上報縣人口計生部門→縣人口計生部門登記復(fù)審并上報州人口計生部門→州人口計生部門上會研究審批→發(fā)給《生育保健服務(wù)證》。

九、城鎮(zhèn)二孩《生育保健服務(wù)證》申報所需材料主要有：申請表、申請書、戶口簿、身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件，以及其他特殊情況造成符合生育二孩的證明的原件及復(fù)印件。

十、農(nóng)村二孩和稀三孩《生育保健服務(wù)證》申報程序是：本人提出申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記、公示并上報縣（市）人口計生部門審批→發(fā)給《生育保健服務(wù)證》。

十一、城鎮(zhèn)、農(nóng)村一孩病殘，符合生育二孩條件，所需申報材料主要有：①申報表、申請書、戶口簿、身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；②兩家縣級以上醫(yī)院病歷和診斷證明；③縣級人口計生部門負(fù)責(zé)人簽字的審核表；④病殘兒家庭、社會調(diào)查表等。

流動人口

一、年滿18—49周歲的從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的人員，在異地居住30日以上，必須在戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理《流動人口婚育證明》，此證免費(fèi)，有效期三年；流入人口在15日內(nèi)到計生部門查驗《流動人口婚育證明》，憑查驗證明到公安部門、工商部門辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照等。

二、流入已婚育婦及時到當(dāng)?shù)赜嬌夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受環(huán)孕情檢查就、節(jié)育措施落實(shí)、生殖健康檢查等免費(fèi)服務(wù)和管理，并定期給戶籍地寄回《避孕節(jié)育情況報告單》，并盡快向戶籍所在地鄉(xiāng)級計生部門報告現(xiàn)居住地的詳細(xì)地址和電話。

三、流入已婚育婦想要生育的，經(jīng)現(xiàn)居住地查驗戶籍地簽發(fā)的《生育保健服務(wù)證》后方可生育。未婚男女青年在現(xiàn)居住地結(jié)婚的，婚后一個月內(nèi)回原籍重新辦證，并接受現(xiàn)居地管理。

基數(shù)服務(wù)及打擊“兩非”

一、農(nóng)村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所為育齡群眾無償提供診治。

二、環(huán)孕情重點(diǎn)服務(wù)對象是：為受取避孕措施的、使用藥具的、放環(huán)的，皮埋不足一年的已婚育齡婦女，每季度服務(wù)一次；環(huán)孕情一般服務(wù)對象時：放環(huán)皮埋一年以上和結(jié)扎不足10個月的已婚育齡婦女，每6個月服務(wù)1次。

三、對結(jié)扎放環(huán)皮埋后1月內(nèi)，人工流產(chǎn)術(shù)后1周內(nèi)，藥物流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)后?周內(nèi)，產(chǎn)后42天內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所大夫?qū)I(yè)隨訪一次。

四、避孕藥具使用的隨訪重點(diǎn)對象是：初次使用者，有婦科病者，更換品種者，有用藥具失敗經(jīng)歷者，智力低下者，長期服藥者等。

五、葉酸是一種維生素，孕婦缺乏葉酸可導(dǎo)致胎兒發(fā)生畸形。從計劃懷孕時起到孕后3個月每天服用小劑量葉酸，可減少神經(jīng)管畸形、唇腭裂、先天性心臟病的發(fā)生，減少自然流產(chǎn)率，減輕妊娠反應(yīng)，促進(jìn)胎兒生長發(fā)育，糾正孕婦貧血。

六、孕婦缺碘可導(dǎo)致早產(chǎn)、死胎、畸形發(fā)生率增加，合成甲狀腺素不足，大腦發(fā)育受到影響，主要表現(xiàn)為面容丑陋、智力低下、神經(jīng)功能及語言障礙、聾啞、體型矮小等。

七、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或人員違反計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給與警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、嚴(yán)禁非法發(fā)布涉及計劃生育技術(shù)的廣告，未經(jīng)省、州人口、衛(wèi)生部門批準(zhǔn)，任何單位或個人不得擅自發(fā)布人流、引產(chǎn)、藥物流產(chǎn)等選產(chǎn)性廣告。

九、終止妊娠的藥品，僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保薦機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。并在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

十、在胎兒發(fā)育正常卻擅自施行終止妊娠術(shù)的，報稱新生嬰兒死亡卻無合法死亡證明的和虐待、遺棄女嬰或者非法送養(yǎng)嬰、幼兒的應(yīng)當(dāng)注銷生育登記并回《生育保健服務(wù)證》。

十一、禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計劃生育行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)。

違法違紀(jì)查處

一、黨員干部職工符合生育第二個子女的條件，但不領(lǐng)取生育保健服務(wù)證而生育的，給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，行政警告或記過處分；黨員干部職工違反法律法規(guī)和政策，計劃外生育二個及以上子女的，一律給與開除黨籍處分，行政開除公職處分。

二、黨員干部職工非法抱養(yǎng)棄嬰獲隱瞞不報、歧視、虐待女嬰，唆使、包庇親屬、子女或他人計劃外生育的，相應(yīng)給與程度不同的黨紀(jì)政紀(jì)處分；農(nóng)民黨員為自己和他人提供假情況、假證明騙取二孩生育指標(biāo)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。

三、黨員干部職工拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，以及侮辱、毆打、誣陷計劃生育工作人員及其親屬的，視其情節(jié)，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

四、偽造、變造。買賣計劃生育證明，有計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

五、凡對計劃生育政策及計生優(yōu)先優(yōu)惠政策進(jìn)行反面宣傳的人和事，必須依法嚴(yán)肅查處。公安部門依法加強(qiáng)戶籍管理，杜絕更改年齡、民族等行為的發(fā)生。

咨詢電話：0930-4425071

康樂縣人口和計劃生育局印

第三篇：人口和計劃生育局2006工作總結(jié)

文章標(biāo)題：人口和計劃生育局2006工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市人口計生委的正確指導(dǎo)下，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計生部門突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計報表結(jié)果顯示，全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節(jié)育率90.77，長效節(jié)育措施落實(shí)率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)，現(xiàn)將2006年全年的工作總結(jié)如下：

一、廣泛開展宣傳教育活動。一是繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。宣傳婚育新風(fēng)，創(chuàng)建和睦家庭，將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標(biāo)語口號863條，發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規(guī)等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致，喜聞樂見的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達(dá)10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關(guān)系，促進(jìn)了家庭和睦、社會和諧。

二、進(jìn)一步完善了計生利益導(dǎo)向機(jī)制。按照計劃生育“貢獻(xiàn)者獎、困難者扶、損失者補(bǔ)、有病者?！钡脑瓌t，初步形成獎勵優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導(dǎo)向制度體系。一是全面落實(shí)獨(dú)生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調(diào)查、核實(shí)、籌措資金等一系列運(yùn)作，農(nóng)村獨(dú)生子女獎金全部得到落實(shí)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，我局核實(shí)，確定全縣共有3266位獨(dú)生子女父母需兌現(xiàn)獎金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級財政各負(fù)擔(dān)50的辦法，加強(qiáng)了資金到位的可操作性，通過兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎金，全縣掀起了領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的高潮，對低生育水平的穩(wěn)定起到了促進(jìn)作用。市人大教科文衛(wèi)調(diào)研組來我縣就此項工作調(diào)研時給予了高度評價。同時我們加強(qiáng)了中高考農(nóng)村獨(dú)生子女照顧10分的落實(shí)力度。在嚴(yán)格資格審核的同時，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提出在中高考農(nóng)村獨(dú)生子女資格確認(rèn)審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務(wù)。全年共有48位學(xué)生享受了照顧。二是做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認(rèn)工作。我局在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對資格確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強(qiáng)監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設(shè)立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協(xié)會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協(xié)會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項目的試點(diǎn)村，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調(diào)查，確定了以奶牛養(yǎng)殖項目為致富橋梁，目前正準(zhǔn)備通過信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。

三、“民心工程”扎實(shí)開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)“民心工程”，拉進(jìn)黨群距離。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，硬化指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標(biāo)。二是充分宣傳發(fā)動，印制告知單4萬余份，提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調(diào)縣技術(shù)服務(wù)站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組，深入基層對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進(jìn)行免費(fèi)檢查服務(wù)，現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)基層技術(shù)人員。四是將“民心工程”和季普查、落實(shí)長效節(jié)育措施相結(jié)合，降低了服務(wù)成本，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，延長了服務(wù)時限，提高了長效落實(shí)率，創(chuàng)新了工作機(jī)制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費(fèi)服務(wù)，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達(dá)58.72。

四、加強(qiáng)基層技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓項目于年初通過省發(fā)改委審批，在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預(yù)計明年7月底竣工，10月份可實(shí)現(xiàn)整體搬遷。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站也加強(qiáng)了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計生站隨新建政府樓實(shí)現(xiàn)整體搬遷，硬件設(shè)施可達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站全部進(jìn)行了改造，均達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)型

第四篇：人口和計劃生育局工作總結(jié)

人口和計劃生育局工作總結(jié)

2014年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)人口計生局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持服務(wù)民生，堅持規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會為主線，以保平穩(wěn)、促統(tǒng)籌、優(yōu)服務(wù)、惠民生為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，奮力推進(jìn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。全年全區(qū)人口出生5945人，符合政策生育率98.86%，人口自然增長率2.9‰。

(一)扎實(shí)有序，穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策。今年3月全省啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策以來，我區(qū)積極行動，制定了工作方案，積極組織街道、社區(qū)(單位)、服務(wù)窗口人口計生工作人員培訓(xùn)，在成華電視臺播放“單獨(dú)兩孩”政策廣告、制作專題節(jié)目1期，在《新成華報》開辟了“單獨(dú)兩孩”政策專欄，將“單獨(dú)兩孩”的審批時限由法定時限90日縮短到22個工作日。2014年，全區(qū)網(wǎng)上及現(xiàn)場受理申請“單獨(dú)兩孩”審批通過1121例。(二)打造品牌，著力深化“生命綠島”建設(shè)。深化人口計生公共服務(wù)，打造服務(wù)品牌，“生命綠島”商標(biāo)成功注冊。擴(kuò)大“生命綠島”平臺覆蓋面，完成青龍街道市民中心、XX市實(shí)驗中學(xué)青少年健康人格教育中心和龍?zhí)督值郎鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嬰幼兒早期教育中心“生命綠島”的建設(shè)工作，目前，全區(qū)已建成“生命綠島”23個。2014年，全年已建成的“生命綠島”累計開展了50余次知識培訓(xùn)和專題講座，受益群眾達(dá)5000余人次，通過網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)群眾達(dá)10萬余人次。(三)圍繞民生，切實(shí)抓好計生利益導(dǎo)向工作落實(shí)。一是全面貫徹落實(shí)上級各項計生利益導(dǎo)向政策。全面完成2014年全區(qū)獎勵扶助、特別扶助、獨(dú)生子女父母獎勵對象調(diào)查、審批、發(fā)放工作。2014年，全區(qū)符合農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象2418人，特別扶助對象1121人，獨(dú)生子女父母獎勵對象24327人，共發(fā)放資金809.43萬元。全面完成“三結(jié)合”新增幫扶戶82戶，落實(shí)幫扶資金5.12萬元。二是推進(jìn)計劃生育特殊困難家庭扶助工作。開展我區(qū)計生特殊困難家庭幫扶政策落實(shí)前期調(diào)查，結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合區(qū)民政局等8個部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》(成華人口發(fā)〔2014〕19號)文件，逐步在我區(qū)建立計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷的長效機(jī)制。三是狠抓我區(qū)制定的計生利益導(dǎo)向政策的落實(shí)。為29戶獨(dú)生子女死亡家庭提供計劃生育幫扶撫慰金5.43萬元。組織全區(qū)計生系統(tǒng)開展節(jié)日送溫暖慰問計劃生育特殊困難家庭活動，共慰問困難家庭110戶，發(fā)放慰問金共計5.44萬元。開展流動人口計生困難家庭慰問活動，為170戶家庭發(fā)放6.8萬慰問金。為計劃生育家庭落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的農(nóng)村育齡群眾28人發(fā)放獎勵金4600元。為6戶病殘兒再生育家庭報銷了產(chǎn)前診斷費(fèi)6000元。

(四)強(qiáng)化服務(wù)，大力實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。積極開展“錯時服務(wù)”、“上門服務(wù)”和“定點(diǎn)服務(wù)”，組織區(qū)、街道、社區(qū)三級開展出生缺陷干預(yù)、“單獨(dú)兩孩”、關(guān)愛女孩、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等宣傳活動，開展宣傳活動122次，發(fā)放宣傳資料21萬份;發(fā)放避孕藥具10.6萬余盒;積極開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，全年應(yīng)查數(shù)3685，全年已查3076人，覆蓋率83.5%;為36戶病殘兒家庭再生育進(jìn)行了申報;邀請華西專家為18對高危待孕夫婦進(jìn)行了“一對一”優(yōu)生咨詢;為育齡婦女6.21萬人提供免費(fèi)b超“三查”服務(wù);慰問困難女孩家庭156戶，發(fā)放慰問金6.24萬元;為64名群眾開展了免費(fèi)計劃生育手術(shù);新安裝避孕套自助發(fā)放機(jī)18臺，方便了育齡群眾及時領(lǐng)取。

(五)夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提升人口計生工作水平。一是完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫。健全了人口信息監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)賬冊管理，進(jìn)一步完善pip中全員人口信息數(shù)據(jù)。二是推進(jìn)流動人口計生基本公共服務(wù)均等化服務(wù)工作。加強(qiáng)了流動人口計生政策的宣傳，在廣場、車站、集貿(mào)市場等流動人口聚集區(qū)域，為群眾提供政策法規(guī)、辦事程序、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等宣傳服務(wù)。迎接了省、市人口計生部門對流動人口基本公共服務(wù)均等化工作檢查驗收。全年采集流動人口基本信息3.12萬條，查驗婚育證明15.42萬人次，向戶籍地核查信息1.88萬條，通報避孕節(jié)育信息1.47萬條。為800名流動人口提供了“新市民健康倍增計劃”免費(fèi)健康體檢服務(wù)。三是加強(qiáng)依法行政工作。我局全程公開再生育審批，審批過程納入電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)行社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行四川省生育政策和再生育審批程序，全年審批再生育案件1495件。加強(qiáng)對違法生育對象處理，全年立案處理違法生育案件72件，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)438萬元。2014年，我局被XX區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為XX區(qū)學(xué)法用法示范單位。四是狠抓信訪工作落實(shí)。建立完善人口計生管理群眾滿意度回訪機(jī)制。全年群眾來訪78例、來電263例、辦理市長信箱7例、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政28例。五是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，在人口流動量較大的新華公園新建了一個以“關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷”為主題的人口文化藝術(shù)墻。

(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升人口計生干部整體素質(zhì)。一是開展主題教育，狠抓作風(fēng)建設(shè)。開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，廣泛深入征求了社會各界意見建議，收集到了21條意見建議，查擺出班子“四風(fēng)”方面的問題17個。嚴(yán)肅認(rèn)真地展開了專題民主生活會與專題組織生活會，深刻剖析梳理了存在問題及原因，并進(jìn)行了整改落實(shí)。建立完善了治理文山會海的規(guī)定等14項規(guī)章制度，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。二是狠抓教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。通過召開計生工作會、專題培訓(xùn)會等形式，加強(qiáng)人口計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，推進(jìn)干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。2014年，全區(qū)人口計生工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，但也存在一些困難和問題。一是部分“生命綠島”服務(wù)平臺作用發(fā)揮不夠，日常運(yùn)行制度不健全。二是流動人口服務(wù)管理存在難題，流動人口計生綜合治理力度還有待加強(qiáng)。三是群眾信訪投訴較多，有計生特殊困難家庭越級上訪的情況。

第五篇：人口和計劃生育局上半年計生信訪工作總結(jié)

人口和計劃生育局上半年計生信訪工作總結(jié)

人口和計劃生育局上半年計生信訪工作總結(jié)

上半年，我局認(rèn)真貫徹市、區(qū)有關(guān)人口和計劃生育信訪工作要求，始終把做好信訪工作作為構(gòu)建和諧計生、提升整體水平的一項重要措施來抓，作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪責(zé)任，健全信訪制度，突出信訪重點(diǎn)，真情接待來訪，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，取得了明顯成效，使群眾對計生工作的滿意率進(jìn)一步提高?，F(xiàn)就半年計生信訪工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全區(qū)計生信訪共受理來信來訪331件（次），其中來訪60件（次）、電話訪264件（次），電子訪7件（次）；求決信訪33件（次）、舉報5件（次）、咨詢293件（次）。局機(jī)關(guān)共受理來信來訪34件（次），辦結(jié)案率為100％。全區(qū)群眾信訪穩(wěn)定在去年同期水平，我局還將不斷深化人口和計劃生育綜合改革、鞏固計生新機(jī)制，為群眾提供了各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在信訪工作中抓出成效。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，堅持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度

（一）提高信訪工作認(rèn)識。做好新時期人口計生信訪工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會有著十分重要的作用。一是深刻認(rèn)識信訪工作的重要地位。我局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常在會議上強(qiáng)調(diào)信訪工作的重要性，用以人為本的理念要求大家對待信訪工作，多次告誡廣大計生干部，信訪工作是實(shí)踐群眾路線和黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶；對化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，自覺實(shí)行計劃生育，發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。二是深刻認(rèn)識信訪工作的根本出發(fā)點(diǎn)。群眾信訪的出發(fā)點(diǎn)是對政策的不理解，或者是對個人利益上的不滿足，對一些困難未能解決而上訪。而做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)，就是要堅持想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，帶著對群眾的深厚感情，深入扎實(shí)地做好信訪工作。

（二）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我局在人口計生信訪工作中堅持了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力抓，信訪干部抓落實(shí)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期每月研究一次信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部每月輪流信訪值班，按期參加區(qū)政府集體接訪和下鄉(xiāng)巡回接訪現(xiàn)場為民辦公、重大案件、領(lǐng)導(dǎo)包案處理。信訪領(lǐng)導(dǎo)組組長李紅梅，副組長楊興平、劉峰和紀(jì)檢組長黃先富等同志隨時研究信訪工作中群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并與辦公室同志一道深入基層調(diào)查處理信訪件，收集計生信訪信息，掌握群眾新動態(tài)，認(rèn)真排查矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)問題，把問題處理在萌芽狀態(tài)之中。

（三）堅持信訪工作分級管理，專人負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做到了“六落實(shí)”，即領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、工作人員落實(shí)、制度落實(shí)、時間落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。

三、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，健全信訪工作制度

轉(zhuǎn)變?nèi)罕娬椅覇柺罗k事為我為群眾指導(dǎo)主動辦事。根據(jù)上級和我區(qū)政府的要求為方便群眾、服務(wù)群眾，開設(shè)了服務(wù)窗口；開通了“12345”服務(wù)熱線、計生信息公眾網(wǎng)、江陽信息公眾網(wǎng)、信訪接待室，參加區(qū)政府集體與巡回接訪等多種信訪渠道，保證了民意、民情、民智能夠順暢上達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，使群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利得到了有力保障，正當(dāng)要求得到滿足，應(yīng)該解決而又能夠解決的實(shí)際困難和問題得到及時解決，從而解決了群眾辦事難，減少了群眾的抵制情緒，提高群眾對政策的知曉率，降低群眾的上訪率，從源頭做好信訪工作。制定了《江陽區(qū)人口和計生局建立人口和計劃生育信訪工作長效機(jī)制的實(shí)施意見》；進(jìn)一步完善了計生信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問制、責(zé)任追究制等20余項制度；宣傳發(fā)送了計劃生育服務(wù)指南5000余份、堅持對來訪者實(shí)行受理、不予受理、受理一次性告知，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦同時開設(shè)了服務(wù)窗口，主動向群眾宣傳提供服務(wù)。要求一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)股（室）和各計生辦人員共同辦，信訪干部和服務(wù)窗口人員具體辦。做到對群眾服務(wù)周到，熱情接待，滿意而歸。來信及時辦理，領(lǐng)導(dǎo)親自處理重大案件。特別在辦理“12345”為人民服務(wù)熱線接訪過程中，局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及時研究完善了各項制度，即：來電檔案管理制度、來訪來電接待登記制度、來電處理制度、立案制度、信訪干部工作職責(zé)、信訪工作制度、結(jié)案制度、首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、錯案追究制度。使信訪工作有章可循，有人辦事，件件有著落。

四、加強(qiáng)信訪政策法規(guī)宣傳

廣泛開展《信訪條例》的宣傳學(xué)習(xí)。組織全區(qū)計生辦主任、計生信訪干部進(jìn)行了逐條的學(xué)習(xí)和討論，并印發(fā)了宣傳資料，要求嚴(yán)格遵循“信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)信訪案件無集體上訪和老上訪戶，辦結(jié)案率效果顯著，維護(hù)了計生干部的形象，促進(jìn)計生信訪規(guī)范化管理，發(fā)揮了信訪的網(wǎng)絡(luò)作用，提高了信訪工作質(zhì)量和辦理效率，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。充分的發(fā)揮了信訪工作的重要作用，即：橋梁作用、監(jiān)督作用、密切聯(lián)系群眾的作用。

五、下一步工作

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，堅持為民服務(wù)、屬地管理、重心下移、方便

群眾，降低成本的工作原則。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)計劃生育“一法三規(guī)”和“三為主”方針，提高計生干部工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。

3、進(jìn)一步完善計生信訪規(guī)范化管理工作，充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，使計生信訪工作適應(yīng)新時期發(fā)展的需要。

4、深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題、新苗頭，就地疏導(dǎo)處理。

5、加強(qiáng)對信訪工作人員的計生政策、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高計生信訪工作人員思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。常抓不懈的做好信訪工作，鞏固我區(qū)計生工作成果。