第一篇：劉局長在“二十佳”科室創(chuàng)爭活動推進會上的講話

在“二十佳”科室創(chuàng)爭工作推進會上的講話

劉 國 成（2010年5月18日）

今天，在這里召開“二十佳”科室創(chuàng)爭工作推進會，主要任務(wù)是，回顧交流今年以來科室創(chuàng)爭工作，深入剖析存在問題，研究部署下一階段創(chuàng)爭工作，動員各有關(guān)科室進一步增強創(chuàng)爭意識，調(diào)高創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)，深化創(chuàng)爭措施，扎實推進創(chuàng)爭工作，促進部門作風(fēng)再登新臺階，工作再上新水平。

首先，請七個參創(chuàng)科室交流今年以來創(chuàng)爭工作情況。……

下面，請陳書記對深入推進創(chuàng)爭工作作動員部署。……

剛才，七個創(chuàng)爭科室的主要負(fù)責(zé)人分別對本科室創(chuàng)爭工作作了交流發(fā)言，匯報了前一階段工作情況和下一步工作打算，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家相互借鑒，共同提高。陳書記對深入推進科室創(chuàng)爭工作提出了明確要求，各科室要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就創(chuàng)爭工作再講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強深入推進科室創(chuàng)爭活動的責(zé)任感和緊迫感

2008年以來，在局黨委的正確指導(dǎo)下，各創(chuàng)爭科室認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于在市級機關(guān)部門科室開展“服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、群眾滿意”創(chuàng)爭活動的意見》精神，緊緊圍繞創(chuàng)爭主題，嚴(yán)格對照“二十佳”科室八項標(biāo)準(zhǔn)，立足科室職能，周密安排，精心組織，不斷強化科室人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強、舉措明顯扎實、成效明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度和群眾滿意度都有了明顯攀升。兩年來，地籍科、行政許可服務(wù)科先后進入全市“二十佳”行列。應(yīng)該說，前兩年的創(chuàng)爭工作成績是明顯的。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們的創(chuàng)爭工作還存在一定的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、創(chuàng)爭意識不夠濃。少數(shù)創(chuàng)爭科室沒有看到創(chuàng)爭活動是改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的一項重要舉措，沒有看到創(chuàng)爭活動是提升人員綜合素質(zhì)、展現(xiàn)部門良好形象的一個重要平臺，認(rèn)識不夠充分，行動不夠有力。片面強調(diào)業(yè)務(wù)工作繁忙，創(chuàng)爭工作消極對待，被動應(yīng)付，滿足于完成規(guī)定動作，不能主動謀劃創(chuàng)新舉措。有的甚至認(rèn)為創(chuàng)爭活動是形象工程、表面文章，牽扯了大量精力，影響了正常工作，從而對創(chuàng)爭工作持對立情緒，影響了創(chuàng)爭工作的推進。這個問題，無論是在言語上，還是在行動上都有所體現(xiàn)。少數(shù)同志認(rèn)為科室主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)爭工作的第一責(zé)任人，創(chuàng)爭工作搞得好與壞與己無關(guān)，從而“事不關(guān)己，高高掛起”，既不能按照科室的安排，認(rèn)真開展創(chuàng)爭工作，更不能發(fā)揮參謀助手作用，幫助科室負(fù)責(zé)人出謀劃策。

2、創(chuàng)爭目標(biāo)不夠高。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的創(chuàng)爭活動意見，年底綜合測評得分排名前二十位的，將被評為“二十佳”科室。年初，局黨委提出了“保一爭二爭進位”的創(chuàng)爭目標(biāo)。但是，少數(shù)創(chuàng)爭科室并沒有認(rèn)真落實局黨委的要求，從遞交的承諾書看，創(chuàng)爭目標(biāo)普遍不夠高。只有1個科室定位在前20名，其余6個科室都在20名開外。其中，5個科室分別定位在前

10、前40、前50、前60、前100，2個科室分別承諾“全力以赴、爭先進位”、“工作完成、名次靠前”。全市參加創(chuàng)爭活動的科室共180個，顯而易見，我們的整體創(chuàng)爭目標(biāo)相對偏低。分析出現(xiàn)這一狀況的原因，主要還是少數(shù)創(chuàng)爭科室缺乏奮發(fā)向上的朝氣，攻堅克難的銳氣，勇爭一流的豪氣，“不求有功，但求無過”思想比較嚴(yán)重；或者自以為由于科室職能原因，說的是得罪人的話，做的是得罪人的事，參加創(chuàng)爭活動存在先天缺陷，從而底氣不足，定位不高。

3、創(chuàng)爭措施不夠?qū)崱Ｉ贁?shù)創(chuàng)爭科室對創(chuàng)爭工作思考不夠，創(chuàng)爭計劃生搬硬套上級文件，成為應(yīng)付檢查的一種擺設(shè)，沒有能緊密結(jié)合科室職能和工作實際進一步細(xì)化、深化，創(chuàng)爭目標(biāo) 不明確，要求不具體，重點不突出。抓不住創(chuàng)爭工作要點，僅僅停留在開會、制訂制度、整理內(nèi)業(yè)資料等形式上，沒有圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、群眾滿意”活動主題抓好工作推進，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的主動性和積極性不夠高、手段不夠多、措施不夠?qū)崳砻嫔蠠釤狒[鬧，實際上收效甚微。平時不注意收集內(nèi)業(yè)資料，上級檢查驗收前匆匆忙忙準(zhǔn)備，不是缺這樣少那樣，就是一味參考其他科室資料進行整理，沒能形成自己的特色，導(dǎo)致檢查的效果大打折扣。沒有熟練掌握創(chuàng)爭活動應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識，一知半曉，甚至毫不知曉。在前兩年的檢查過程中，就出現(xiàn)過少數(shù)同志回答不出檢查組提問的情況。

二、明確目標(biāo)，狠抓落實，不斷推進科室創(chuàng)爭活動向縱深發(fā)展

今年，我們的創(chuàng)爭目標(biāo)是“保一爭二爭進位”，即：在確保1個科室進入二十佳行列的基礎(chǔ)上，力爭另外1個科室也進入二十佳行列，同時，所有科室排名較去年明顯提升。圍繞這一目標(biāo)，下一階段，各創(chuàng)爭科室重點要做好以下四個方面的工作：

1、調(diào)高創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)爭工作水平。“泰州爭第一，全省有名次”，是我們永不言棄的工作目標(biāo)，同樣也適用于科室創(chuàng)爭工作。就科室創(chuàng)爭工作而言，我們要努力做到全市名列前茅。為此，各創(chuàng)爭科室首先要自我加壓，調(diào)高創(chuàng)爭目標(biāo)。要發(fā)揚“永不服輸，勇爭一流”的精神，按照局黨委“保一爭二爭進位” 的要求，進一步提升目標(biāo)定位。同時，要言而有信，扎實開展創(chuàng)爭工作，確保目標(biāo)必成。其次要精益求精，調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)爭工作不能僅僅滿足于按照上級文件完成好規(guī)定動作，更要結(jié)合自身實際創(chuàng)新特色動作，做到人無我有、人有我精，形成亮點。在創(chuàng)爭活動的具體措施的上，重點要圍繞全市發(fā)展大局，立足部門職能，勤動腦，勤動手，深入研究保障發(fā)展的新思路，大膽實踐保障發(fā)展的新途徑，解決好土地規(guī)劃和計劃制約問題，體現(xiàn)部門特色。在創(chuàng)爭活動的內(nèi)業(yè)資料上，重點要圍繞部門工作目標(biāo)，立足科室職能，將日常業(yè)務(wù)工作資料收集齊全，裝訂成冊，體現(xiàn)科室特色。

2、創(chuàng)新服務(wù)形式，提升社會滿意程度。提升群眾滿意度是科室創(chuàng)爭活動的出發(fā)點和落腳點。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好服務(wù)措施的落實。為此，各創(chuàng)爭科室要對照“陽光國土，服務(wù)無限”品牌要求，進一步活化服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)載體、豐富服務(wù)內(nèi)涵。要緊緊圍繞全市發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，靈活運用供地政策，努力為經(jīng)濟社會建設(shè)提供強有力的國土資源支撐。要緊緊圍繞科室工作職能，積極在服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展上下功夫、做文章，放大行政服務(wù)功效。進一步轉(zhuǎn)變“管理至上”理念，增強服務(wù)意識，努力做到寓服務(wù)于管理之中。進一步深化政務(wù)公開，自覺將辦事內(nèi)容、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)對外全面公開，讓群眾少跑“冤枉路”。進一步優(yōu)化服務(wù)水平，積極推行“五零”服務(wù)，即：服務(wù)基層零距離、服務(wù)受理零推諉、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對象零投訴。總之，要用真誠的服務(wù)和顯著的業(yè)績贏得廣大群眾的認(rèn)可，進一步提升群眾滿意度。

3、解決突出問題，提升機關(guān)執(zhí)行能力。今年，是“機關(guān)執(zhí)行力提升年”。提高機關(guān)執(zhí)行力，各創(chuàng)爭科室重點要健全完善工作制度和工作程序，做到內(nèi)部分工明確，責(zé)任落實，管理嚴(yán)格，監(jiān)督到位。同時，要解決好四個方面的問題，徹底根治“中梗阻”現(xiàn)象。一是解決好“慢作為”問題。對重點工程、重大項目和重要政策落實情況要快速跟進、全程督查，對群眾反映強烈的問題要快速跟進、及時處理。二是解決好“踢皮球”問題。遇到難事，要克服畏難情緒，迎頭而上，絕不能推諉扯皮，以種種理由踢給其他科室。三是解決好“二傳手”問題。對于上級的工作要求，要認(rèn)真抓好落實，不能向下一傳了事；對于基層出現(xiàn)的難題，要認(rèn)真研究解決，不能向上一報了事。四是解決好“和稀泥”問題。做事情、干工作，難免會影響局部的、少數(shù)人的利益，我們要不怕得罪人，迎著矛盾上，頂著壓力沖，頂真碰硬，真抓實干，絕對不能搞無原則的“一團和氣”。

4、建立長效機制，提升創(chuàng)爭活動效果。要以科室創(chuàng)爭活動為契機，不斷健全科室內(nèi)部管理制度和約束機制，依制度管人，靠制度辦事，實現(xiàn)科室長效管理，進一步放大創(chuàng)爭活動的實際 成效。要針對科室創(chuàng)爭活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立科室管理制度，將監(jiān)管的觸角延伸到科室職能工作的方方面面，進一步規(guī)范各項行政服務(wù)行為。要建立民主管理、科學(xué)決策機制，實行科務(wù)公開制度，確保科室權(quán)力透明運行，不脫軌，不越位。要大力推行和規(guī)范科室工作服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制等制度，不斷提升科室管理水平。要在加強內(nèi)部上下監(jiān)督、互相監(jiān)督的基礎(chǔ)上，自覺接受局黨委和局紀(jì)檢室的監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，解決監(jiān)督軟化、弱化、虛化的問題，使慢作為、亂作為、不作為行為無處藏身，一旦發(fā)生就會立即得到查糾和懲處。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保全面完成科室創(chuàng)爭目標(biāo)任務(wù)

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。科室創(chuàng)爭是一項頂真的工作。根據(jù)市委、市政府的規(guī)定，被評為“最差”的科室，將在媒體公開曝光，對科室負(fù)責(zé)人進行誡勉談話，并且主管部門當(dāng)年在市目標(biāo)管理考核中不得被評為一等獎。為此，各創(chuàng)爭科室要高度重視科室創(chuàng)爭工作，把科室創(chuàng)爭作為隊伍建設(shè)的重要抓手，作為促進各項工作的動力，擺上議事日程，扎實推進，常抓不懈。要統(tǒng)籌安排創(chuàng)爭計劃，認(rèn)真落實具體措施，堅持標(biāo)準(zhǔn)，從緊安排，堅決克服形式主義，防止走過場。創(chuàng)爭科室負(fù)責(zé)人作為創(chuàng)爭工作第一責(zé)任人，更要勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真研究每一項工作，大力弘揚團結(jié)協(xié)作精神，激發(fā)科室成員的積極性，扎扎實實開展科室創(chuàng)爭工作。

2、要查糾并舉，不斷提高。各創(chuàng)爭科室要適時組織“回頭看”活動，從工作方向、任務(wù)完成、質(zhì)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、階段成效等方面評估創(chuàng)爭工作。評估要實事求是，既總結(jié)成效，也總結(jié)不足，既總結(jié)經(jīng)驗，也總結(jié)教訓(xùn)。與此同時，要通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式廣泛征求群眾意見，定期查找在思想作風(fēng)、工作執(zhí)行、責(zé)任落實等方面存在的突出問題。對于問題和不足，要深入剖析原因，及時制訂整改方案，限期整改到位。對于成效和經(jīng)驗，要認(rèn)真加以提煉，撰寫信息，通過電視臺、《今日泰興》報、泰興廣播電臺等新聞媒體廣泛宣傳自我，讓群眾了解我們所做的工作，從而提升對我們的認(rèn)可度和滿意度。

3、要統(tǒng)籌安排，務(wù)求實效。要正確處理開展創(chuàng)爭活動與做好科室業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，努力做到相互促進、共同提高。要消除創(chuàng)爭活動、日常工作“兩層皮”的現(xiàn)象，把創(chuàng)爭活動有機融入到日常工作之中，統(tǒng)籌安排，求真務(wù)實，以創(chuàng)爭活動促進工作業(yè)績的提升，以工作業(yè)績的提升促進創(chuàng)爭活動水平的提高；要把創(chuàng)爭活動與隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，通過加強教育、健全制度、強化監(jiān)督，促進科室人員服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強、技能明顯提高；要堅持抓創(chuàng)爭與促發(fā)展同步推進，真正把創(chuàng)爭活動的成效體現(xiàn)在增強創(chuàng)新意識，提高執(zhí)行能力，提 升服務(wù)效能上來。

同志們，今年科室創(chuàng)爭活動的目標(biāo)和要求已經(jīng)明確。我相信，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各創(chuàng)爭科室同心協(xié)力、扎實推動下，我們的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一定能夠開創(chuàng)新的局面，我們的創(chuàng)爭工作一定能夠圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：張局長在推進會上的講話

張濤濤局長

在加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全局加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進會，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作進行安排部署，在各學(xué)校級黨組織和黨員教師中全面掀起學(xué)習(xí)熱潮，為全縣教育的改革發(fā)展提供強大的思想保證和組織保障。下面，就加強全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義 進入三月份以來，全市上下掀起了“加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”的熱潮，縣委下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的通知》（洪辦發(fā)?2012?27號）文件。教育局黨委積極響應(yīng)上級號召，出臺了《泗洪縣教育局加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施方案》（洪教委?2012?6號），積極開展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，努力提高廣大黨員干部理論素養(yǎng)、思維水平和執(zhí)政能力。4月份，縣委確定了教育局為全市先進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)建單位。為此，我們要進一步提高思想認(rèn)識，以更加有力的舉措，更加務(wù)實的行動，全力推進教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

一是必須深刻認(rèn)識到，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是保持黨的先進性的根本要求。當(dāng)前，世界正處在大變革大調(diào)整時期，國際局勢風(fēng)云變幻，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快。黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，是把握歷史機遇、應(yīng)對時代挑戰(zhàn)的重要舉措，是推動黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、從勝利走向勝利的重要保證。加強學(xué)習(xí)越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領(lǐng)發(fā)展進步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。作為教育工作者，我們必須樹立強烈的學(xué)習(xí)意識，在新的實踐中勤奮學(xué)習(xí)，更好地保持和發(fā)展黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

二是必須深刻認(rèn)識到，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高黨員素質(zhì)、增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織功能作用的發(fā)揮、黨的形象和威信。縣委徐書記在第十一次黨代會上的講話中明確指出，加強黨的組織建設(shè)，是加強干部素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的重要舉措，是根除“五癥”，倡導(dǎo)“五風(fēng)”的內(nèi)在要求，對進一步弘揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”發(fā)展主旋律，鞏固和發(fā)展當(dāng)前我縣教育改革建設(shè)的大好形勢有著重要意義。

三是必須深刻認(rèn)識到，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是深入推進教育科學(xué)發(fā)展持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，全縣教育事業(yè)已進入了一個新的發(fā)展階段。在新的發(fā)展進程中，各種新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要克服和解決的困難還很多。要在更高層次、更高水平上推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于廣大黨員和各級黨組織能否充分發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展境界。以良好的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績，加快推進全縣教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

二、創(chuàng)新思路，牢固樹立正確的學(xué)習(xí)理念

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須緊跟發(fā)展形勢，緊密結(jié)合實際，首要的任務(wù)是要牢固樹立正確的學(xué)習(xí)觀，以學(xué)習(xí)武裝自己，提升境界，推動發(fā)展。

一要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念。學(xué)習(xí)是全體黨員干部從政的基本功，有知識、有水平、有能力則是領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)履行過程中綜合素質(zhì)的展現(xiàn)。“知識改變命運，學(xué)習(xí)成就未來”，不僅是我們教育工作者教育孩子的口號，我們更應(yīng)該是行動的楷模。社

會不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)永無止境。堅持活到老、學(xué)到老、樹立生命不息、學(xué)習(xí)不止的觀念，是時代對每一個教育工作者的要求。

二要樹立“學(xué)用結(jié)合”的理念。理論聯(lián)系實際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，也是我們學(xué)習(xí)的最終目的。讀書的目的應(yīng)當(dāng)是把書本知識化為自覺行動，把理論知識化為社會實踐，把科學(xué)知識化為自身本領(lǐng)，把倫理觀念化為道德修養(yǎng)。當(dāng)前，結(jié)合我們局的工作實際，結(jié)合機關(guān)干部的思想實際。要把學(xué)習(xí)到的思想理論、法律法規(guī)、歷史和文化等知識，按照“三個代表”和提高執(zhí)政能力的要求，運用我們的教學(xué)管理、運用到具體的實踐指導(dǎo)中去。

三要樹立“科學(xué)學(xué)習(xí)”的理念。提高學(xué)習(xí)水平，不僅要有良好的學(xué)風(fēng)，而且要掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。學(xué)習(xí)既要博覽，又要有重點，更要真管用。知識海洋浩瀚無邊，新知識，新理論層出不窮。每位黨員干部力爭都要系統(tǒng)掌握一個或幾個方面的知識，成為教育教學(xué)及其管理的行家里手。

三、多措并舉，不斷提升建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實效

如何建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，局黨委的“方案”中已經(jīng)做了詳細(xì)的安排，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施，請各單位要認(rèn)真抓好落實，突出做好以下幾個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的模范。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人要率先垂范，從我做起，帶頭學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，力爭成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、專家型干部。學(xué)習(xí)過程中，要主動接受同志們的監(jiān)督。全體黨員干部要積極投身學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)的模范和標(biāo)兵。各科室負(fù)責(zé)人要及時督促大家學(xué)習(xí)，著力形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以進一步提升我們與時俱進、開拓創(chuàng)新的素質(zhì)和本領(lǐng)。

二是要形成良好的學(xué)習(xí)機制。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項長期的任務(wù)，必須構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)機制。要著力于建立相對完備的制度保障機制，保證經(jīng)費投入，共享學(xué)習(xí)資源，發(fā)揮各科室各單位的學(xué)習(xí)優(yōu)勢，加強信息交流，推進成果轉(zhuǎn)化成效。要加強督促檢查，對各科室學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況，主要負(fù)責(zé)部門要加強督促

檢查，跟蹤和反饋落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。同時，對學(xué)習(xí)中涌現(xiàn)出的先進典型和成功經(jīng)驗，積極予以總結(jié)推廣，不斷推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。局黨委將把每位黨員干部學(xué)習(xí)情況作為考核、評先評優(yōu)、獎勵晉升的重要依據(jù)。

三是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要以建設(shè)“學(xué)習(xí)型科室”、“學(xué)習(xí)型干部”等載體為依托，廣泛采用學(xué)習(xí)論壇、學(xué)習(xí)沙龍、課題性研究小組、舉辦讀書會、專題研討會、學(xué)習(xí)交流會等形式，有組織地進行學(xué)習(xí)交流，變以往零散化、個體化學(xué)習(xí)為團隊學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、局域網(wǎng)等資源優(yōu)勢，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，定期舉辦系列講座、報告會和各種類型的講習(xí)班，組織優(yōu)秀文章評選、知識競賽活動等鮮活的學(xué)習(xí)方式，多形式、多層次、多渠道開辟學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)新路徑。

四是要確保學(xué)習(xí)實效。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是否取得了效果，最終要體現(xiàn)在機關(guān)干部的素質(zhì)、能力是否得到增強，工作效率、工作水平是否得到提高，機關(guān)作風(fēng)、教育服務(wù)質(zhì)量是否得到改進。要持之以恒地推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力把全局黨員干部學(xué)到的理論轉(zhuǎn)化為推動工作的動力和良策，把學(xué)到的知識和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為做好工作的智慧和能力，把黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求轉(zhuǎn)化為率先垂范的優(yōu)良品德和作風(fēng)，把所有學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的能力和動力，在推動思想解放和工作創(chuàng)新上取得新成效。

四、落實責(zé)任，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作順利推進

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項全局性、基礎(chǔ)性的工作，涉及面廣、時間跨度長、任務(wù)重，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，促進和保障學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實開展。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，局黨委成立的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事科。由人事科和辦公室牽頭具體負(fù)責(zé)平時的學(xué)習(xí)安排工作，局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)檢查督促工作。人事科和辦公室要超前謀劃，精心安排好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項工作。全體

黨員干部要認(rèn)真按照《實施方案》的要求，不折不扣地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，準(zhǔn)時參加集體學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄，及時撰寫、上交學(xué)習(xí)心得，努力把學(xué)到的知識運用到工作實踐中，對懶于學(xué)習(xí)，不能完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同志要嚴(yán)肅批評，及時補課，這次活動要有真正的實效，不擺花架子，決不走過場。

二是要強化示范帶動。抓典型示范是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要方法。我們局機關(guān)各科室要根據(jù)各自不同分工，緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真分析本部門建設(shè)工作的重點，明確工作方向，著力抓好典型示范，做到有項目、有品牌、有亮點、有實效，形成學(xué)習(xí)型組織百花齊放、百舸爭流的創(chuàng)建局面。

三是要注重宣傳引領(lǐng)。要對活動的進展情況、經(jīng)驗做法和涌現(xiàn)出的先進典型，及時運用報刊、廣播、電視、教育網(wǎng)站、黨務(wù)宣傳欄等形式，搞好宣傳報道。特別要注意做好對外、對上宣傳工作，著力擴大教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的宣傳面和影響力，為推進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供巨大的精神動力。

同志們，學(xué)習(xí)是人類永恒的課題，是促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。全局上下要把加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“四學(xué)”活動緊密結(jié)合起來，以高度的使命感和責(zé)任感，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)和扎實有效的工作措施，不斷把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動引向深入，為推動教育工作再上新臺階、更好地促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻！

謝謝大家！

2012-5-14

第三篇：創(chuàng)爭活動推進總結(jié)

在“創(chuàng)爭” 活動半年推進會上的匯報

上半年，辦公室在“創(chuàng)爭”活動中主要做了以下幾個方面的工作。

一、統(tǒng)一思想，堅定“創(chuàng)爭”活動的信心

按照公司“創(chuàng)爭”活動推進計劃，辦公室結(jié)合工作特點，首先進行了宣傳發(fā)動，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型員工”活動實施意見》，使辦公室的所有成員都進一步明確了活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和途徑。都能對照學(xué)習(xí)型組織和知識型員工的基本條件找出自身存在的差距，明確了“創(chuàng)爭”活動意義和努力的方向。

二、加強學(xué)習(xí)，提高部門人員自身素質(zhì)

調(diào)查、申報了讀兩本書活動中個人自學(xué)的書目并購買到位。利用召開部務(wù)會的時機，進行集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)主要是傳達學(xué)習(xí)公司的有關(guān)文件、制度、辦法。通學(xué)書目《員工精神》主要以個人自學(xué)為主，并嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計劃進行。大家都能夠根據(jù)自身工作崗位有選擇的學(xué)習(xí)，分別學(xué)習(xí)了《行政總監(jiān)》《建設(shè)工程施工合同司法解釋操作指南》《公文協(xié)作及檔案管理書目》等。通過學(xué)習(xí)，部門人員掌握政策、為基層、部門服務(wù)的能力得到提高，部門整體綜合素質(zhì)逐步增強。

三、努力工作，部門取得一定成績

上半年，辦公室所有人員基本履行了辦公室/董事會秘書室部門職責(zé)，包括董事會、股東會、工作會議、總經(jīng)理辦公會的籌備召開，文件、報告、講話、紀(jì)要的起草印發(fā)，對外聯(lián)系接待，工商年檢注冊，“三標(biāo)一體”審核，大學(xué)生落戶手續(xù)，集體戶口核對，檔案資料整理，辦公用品的供應(yīng)和控制，小車班管理等，特別是完成了領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項任務(wù)。

下半年推進計劃

一是進一步細(xì)化學(xué)習(xí)計劃，明確“創(chuàng)爭”目標(biāo)，完成學(xué)習(xí)計劃，寫出有高質(zhì)量的心得體會文章；二是加強先進科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，進一步創(chuàng)新工作方法，提高部門工作效率；三是增強學(xué)習(xí)的自覺性，在履行崗位職責(zé)上下工夫，提高崗位技能；四是通過“創(chuàng)爭”活動的開展，推動各項工作。

第四篇：創(chuàng)爭活動整體推進計劃

人力資源部“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型

組織，爭做知識型職工”活動推進計劃

“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性都很強的十分重要的工作，為確保“創(chuàng)爭”活動扎實有效地在人力資源部深入開展，特提出部門規(guī)劃及推進計劃。

一、總體目標(biāo)

適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，形成良好“創(chuàng)爭”氛圍，構(gòu)建求知促學(xué)機制，成為先進“創(chuàng)爭”部門。

二、主要措施

1、建立良好運作機制。人力資源部建立以部長為組長、副部長為副組長的“創(chuàng)爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)部門活動的計劃、組織和實施工作。建立學(xué)習(xí)制度，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，個人每周要抽出半天時間自學(xué)，部門堅持每月集中學(xué)習(xí)一次。建立學(xué)習(xí)考評制度，每季對部門人員學(xué)習(xí)情況進行一次檢查，每年進行一次考核，評出最佳學(xué)習(xí)筆記和最佳學(xué)習(xí)員工。

2、制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。把全面推進集團公司人才培養(yǎng)規(guī)劃的實施作為部門“爭創(chuàng)”的動力。在以每年引進人才不少于200人的基礎(chǔ)上，在三年內(nèi)，通過各種措施的實施，建 1

設(shè)好四支隊伍。一是培養(yǎng)建立一支以工程施工綜合管理為主，具有工商、金融、財稅等知識和組織管理能力的經(jīng)營管理者人才隊伍。特別要培養(yǎng)一支200人的、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、符合市場要求、滿足于專業(yè)需要的建造師職業(yè)化隊伍。二是培養(yǎng)建立一支專家人才隊伍。專業(yè)技術(shù)人員比例有較大的增長，高中級職務(wù)有明顯提高。三年后，專業(yè)技術(shù)人員比例由目前占員工總數(shù)的26%提高到33%；高、中級專業(yè)技術(shù)人員由目前占技術(shù)人員總數(shù)的4%和29%，分別提高到7%和37%。培養(yǎng)出5名以上教授級專家人才。三是培養(yǎng)建立一支精干的政工人才隊伍。通過三年的努力，保證這支隊伍的基本穩(wěn)定，80%以上人員既是黨務(wù)、思想政治工作的專家，又是經(jīng)營管理和施工生產(chǎn)方面的行家里手，成為復(fù)合型人才。四是培養(yǎng)建立一支技能人才隊伍。通過三年的努力，使施工生產(chǎn)一線員工技能普遍提高一個等級，技師和高級技師人數(shù)達到150人以上，保證這支隊伍成為一線施工生產(chǎn)的骨干。

3、加強員工業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)。把做好培訓(xùn)規(guī)劃、落實培訓(xùn)措施、增強培訓(xùn)效果作為“爭創(chuàng)”活動的主要內(nèi)容。督促落實好今年集團公司舉辦的34期各類培訓(xùn)班。督促各子分公司按照“完善員工培訓(xùn)機制，規(guī)范員工培訓(xùn)程序，提高員工培訓(xùn)質(zhì)量”的要求，加強一般員工應(yīng)知應(yīng)會和實際操作技能的培訓(xùn)，強化主要工種的專業(yè)化培訓(xùn)，特殊工種的適應(yīng)性培訓(xùn)，全面抓好員工培訓(xùn)工作。堅持培訓(xùn)方式的多樣化，做到短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，自我培訓(xùn)與委外培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷教育與任職教育相結(jié)合。

4、開展各種促學(xué)工作。一是與有關(guān)部門配合，以開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動為載體，面向基層，立足班級，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽和合理化建議活動。二是把人才培養(yǎng)納入集團公司發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，充實完善人才培養(yǎng)的中長期規(guī)劃和目標(biāo)。三是建立優(yōu)秀年輕后備干部人才庫，支持技術(shù)骨干人才參加研修深造、學(xué)術(shù)交流活動。四是開展職業(yè)技能鑒定工作，今年完成職業(yè)技能鑒定400人，對尚未取得職業(yè)資格證書的部頒崗位三年內(nèi)全部達到崗位標(biāo)準(zhǔn)，技師和高級技師隊伍達到170人以上。

三、推進計劃

1、準(zhǔn)備階段：（9月底前）完成部門爭創(chuàng)活動規(guī)劃，制定部門年底前學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)情況檢查考核以及最佳學(xué)習(xí)筆記、最佳學(xué)習(xí)員工評比辦法。

2、落實階段：（10月-2012年9月）一是分別在每季度末對季度學(xué)習(xí)情況進行檢查，并在2012年三季度末對全年學(xué)習(xí)情況進行檢查考核和評比。二是根據(jù)集團公司整體發(fā)展戰(zhàn)略起草情況，同步完成具體的人才資源培養(yǎng)引進規(guī)劃。三是在對全年人力資源工作進行全面檢查的同時，對人力資源系統(tǒng)全面落實“爭創(chuàng)”活動情況進行檢查、指導(dǎo)。四是按照

“爭創(chuàng)”活動要求，全面落實有關(guān)培養(yǎng)、培訓(xùn)、人才開發(fā)引進計劃。

3、總結(jié)階段：（2012年10月）對一年的“爭創(chuàng)”活動進行全面總結(jié)，對部門“爭創(chuàng)”活動先進進行評比、表揚或表彰。

第五篇：劉市長在民政會上講話

劉 樹 華 同 志

在全市民政工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，會前向程市長進行了專題匯報，程市長非常重視并作了重要批示。剛才，凡春同志宣讀了表彰決定，希望受表彰的縣區(qū)和同志戒驕戒躁，再接再厲，在今后的工作中取得更大的成績；新野、西峽、臥龍、宛城、鎮(zhèn)平和內(nèi)鄉(xiāng)六個縣區(qū)做了很好的典型發(fā)言；慶義同志作了工作報告，回顧了去年工作，對今年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，牢固樹立民生民政工作新理念

“民者，國之本；政者，民之事”。民政既是國政，也是德政，更是善政，不僅關(guān)系到群眾的安危冷暖，而且關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹落實和基層政權(quán)的鞏固。在新的歷史時期，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作也被賦予新的內(nèi)涵，納入到大民生、大服務(wù)的范疇，在保障發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧

中的作用更加突出，任務(wù)更加繁重。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級民政部門緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，全面落實民生保障政策，扎實實施民生實事項目，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善，連續(xù)擴面提標(biāo)，惠及困難群眾近60萬人；社區(qū)建設(shè)從無到有，逐步走向規(guī)范；市縣兩級社會組織數(shù)量近2500家，社會組織的作用和活力進一步發(fā)揮；成功創(chuàng)建全國雙擁模范城，首次實現(xiàn)了全市人民多年的愿望；社會福利惠及人群日益增加，孤兒的保障水平穩(wěn)步提高，生活補貼逐步向特殊困難群體延伸；慈善組織網(wǎng)絡(luò)初步建立，慈善項目不斷豐富，公信力和影響力不斷擴大；社會福利等各項民政工作都取得了顯著成效，為全市民生改善、社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我代表中共南陽市委、南陽市人民政府，向今天受到表彰的先進單位、先進縣區(qū)表示熱烈的祝賀!向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民政工作還存在一些亟待解決的問題。一是由于我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，困難群眾量大面寬，社會救助總體水平仍然偏低。二是城市社區(qū)養(yǎng)老床位比重較小，僅占全市床位數(shù)的8%，養(yǎng)老床位缺口大，造成城市養(yǎng)

老床位出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。三是重點民生項目建設(shè)相對滯后，特別是省里關(guān)注的一些重大項目進展較慢。四是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。五是民政服務(wù)管理的法制化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)滯后，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距。這些都需要我們在今后的工作中予以高度關(guān)注，不斷加強完善。

同志們，民政工作是一項責(zé)任重大、涉及面廣、社會關(guān)注度高的工作，是老百姓評價民生工作的焦點和窗口。各級各有關(guān)部門要從保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對加強新形勢下民政工作重要性的認(rèn)識，找準(zhǔn)定位，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性開展工作，以觀念的大轉(zhuǎn)變、政策的大落實、能力的大提升、作風(fēng)的大改進，努力推動全市民政事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、圍繞中心，突出重點，努力開創(chuàng)為民服務(wù)新業(yè)績

2015年，要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，務(wù)求實效，在服務(wù)大局中實現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展，在服務(wù)民生中實現(xiàn)民政事業(yè)的新突破。

（一）以規(guī)范城鄉(xiāng)低保為重點，著力提升社會救助工作水平。政府在保障困難群體基本生活上承擔(dān)著“保基本、兜底線”的責(zé)任，黨的群眾路線教育實踐活動開

始后，群眾對“錯保”、“人情保”的現(xiàn)象反映很大。對此，我們一定要認(rèn)識到位，要把低保工作作為取信于民、體現(xiàn)黨和政府惠民政策的關(guān)鍵工作去落實。一要如期完成2014年省政府十項重點民生工程。去年，省政府將“加強城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)管理，切實保障低保對象基本生活”列為實事之一。各縣（區(qū)）要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，足額落實配套資金，嚴(yán)格操作發(fā)放程序，確保低保對象該享受的政策得到落實。二要切實提高低保規(guī)范化管理水平。各縣（區(qū)）要進一步強化相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組的責(zé)任，抓好公正評議、信息比對、入戶調(diào)查、長期公示、動態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實行救助政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“四公開”，落實“個人申請、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示”規(guī)定，推進分類施保，強化動態(tài)管理，切實做到應(yīng)退則退、應(yīng)保盡保。三要加大救助政策督查力度。要暢通低保工作監(jiān)督渠道，及時辦理低保來信來訪問題，建立健全低保工作責(zé)任制，查處違規(guī)辦理低保的典型案例，廣泛宣傳低保政策和辦理程序，促進人們正確認(rèn)識和對待低保。今年市里將繼續(xù)組織開展多種形式的督查活動，各縣（區(qū)）也要加強督查工作，督促整改違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保救助政策不折不扣落到實處。

（二）以保障基本養(yǎng)老需求為核心，全面推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。我市人口基數(shù)大，又是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，屬于典型的“未富先老”的城市。各地要按照去年市政府出臺的《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，積極發(fā)揮政府和市場作用，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。一要建立和完善基本養(yǎng)老服務(wù)政策。要堅持政府的主導(dǎo)作用，完善政府供養(yǎng)制度，將所有農(nóng)村“三無”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍。各縣（區(qū)）要建一所150張以上床位的示范性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建設(shè)一所以上以養(yǎng)護為主的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。要大力加強農(nóng)村幸福院建設(shè)，依托行政村、較大自然村，充分利用黨建活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、學(xué)校、閑置農(nóng)家房屋和院落等，建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，力爭每個村建設(shè)一個滿足本村有需求老年人的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為他們提供日間照料等服務(wù)。二要鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。政府在養(yǎng)老問題上承擔(dān)著“保基本、兜底線”的責(zé)任，但政府并不能包攬一切，必須激發(fā)市場活力，推動社會力量進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，激活社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)市場，構(gòu)建富有效率的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵社會力量通過整合和改造企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施和其他可用的社會資源，興辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)。允許

社會力量和個人因地制宜興辦家庭化、小型化養(yǎng)老機構(gòu)。對新建養(yǎng)老機構(gòu)，在資金、場地、人員等方面，要制定優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，堅持邊發(fā)展邊規(guī)范，使社會投資成為增加養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老床位數(shù)量的主體力量。三要構(gòu)建多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系。要建立政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，優(yōu)先發(fā)展以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在國家政策允許的范圍內(nèi)，積極推進符合本地實際的適應(yīng)老年人生活居住需求的老年住宅、老年宜居社區(qū)建設(shè)，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足多元化、多層次的養(yǎng)老需求。

（三）以退役士兵安置為載體，進一步做好雙擁模范城創(chuàng)建工作。今年，我市要進行第十輪全國雙擁模范城創(chuàng)建評比活動。上一輪的首創(chuàng)成功，榮譽來之不易，必須倍加珍惜。前不久，穆書記主持召開的市委常委議軍會提出明確要求，要力爭蟬聯(lián)全國雙擁模范城。對此，我們要繼續(xù)加大雙擁創(chuàng)建力度，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，拉高標(biāo)桿，把工作做細(xì)做實，以志在必得的決心和信心再次蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”。同時，各縣（區(qū)）要廣泛宣傳和全面貫徹《兵役法》、《退役士兵安置條例》，足額落實兵役優(yōu)待補助金，全面推進退役士兵免費教育培訓(xùn)工作，確保有意愿的退役士兵全部參

加教育培訓(xùn)。要扎實做好軍隊各類退役士兵接收安置工作，嚴(yán)格落實安置政策，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)新安置模式，妥善解決退役士兵安置遺留問題。

（四）以夯實基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，扎實推進城市社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會管理的基本單元和構(gòu)成細(xì)胞。去年中央和省里先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進城市社區(qū)居委會建設(shè)工作的實施意見》，對城市社區(qū)居委會建設(shè)提出了明確目標(biāo)和具體要求。各縣（區(qū)）政府要認(rèn)真研究，積極行動，盡快出臺具體貫徹意見，以加強服務(wù)、完善功能為目標(biāo)，以保穩(wěn)定、促和諧為出發(fā)點，全力推進城市社區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實《村委會組織法》，進一步擴大基層政治民主，推行“四加二工作法”和“難點村”治理轉(zhuǎn)化，增強村級組織為民服務(wù)意識，提高管理和服務(wù)水平。

（五）以縣級社會福利中心建設(shè)為契機，著力提升民政公共服務(wù)水平。為特殊困難群體提供基本的生活保障和福利服務(wù)，是夯實我市社會福利事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措，對于建立健全適度普惠型社會福利制度，保障和改善民生起到了兜底作用。省委、省政府連續(xù)兩年把縣級社會福利中心建設(shè)列入十項重點民生工程，并將縣級社會福利中心建設(shè)列入省政府監(jiān)控目標(biāo)，要求在2015年底完成各項建設(shè)任務(wù)。我市共有9個縣列入民政部縣

級社會福利中心建設(shè)項目資助范圍。從目前建設(shè)進度看，新野縣、鎮(zhèn)平縣社會福利中心已建成投入使用；唐河縣、方城縣社會福利中心正在建設(shè)，年底前可竣工投入使用；南召縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣等三個縣級社會福利中心由于受土地征用、資金等因素影響，未能按期開工建設(shè)；社旗縣、桐柏兩縣資金到位晚，未能開工。去年省政府已對新野縣、鎮(zhèn)平縣各獎勵了40萬元。其他各地要切實加大配套資金投入力度，通過財政資金、彩票公益金、社會力量捐助等多渠道支持縣級社會福利中心建設(shè)，強化用地保障，確保年底前全部建成運營。

（六）以防災(zāi)救災(zāi)工作為抓手，進一步加強防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)。一要切實加快防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)。近年來，我們搶抓5.12地震災(zāi)后重建和國家擴大內(nèi)需的政策機遇，爭取實施了一批防災(zāi)減災(zāi)項目。這些項目的建成，對于增強我市防災(zāi)減災(zāi)能力發(fā)揮了重要作用。目前尚未完成防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)的縣（區(qū)）要加快進度，爭取今年一季度建成，發(fā)揮效益。二要進一步提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各縣（區(qū)）要繼續(xù)加大工作力度，抓緊制定村級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，抓好村級自然災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，逐步形成完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級自然災(zāi)害應(yīng)急體系，提高自然災(zāi)害應(yīng)對能力。三要扎實做好減災(zāi)、備災(zāi)和救災(zāi)工作。各縣區(qū)和民政部門要加強救災(zāi)物資儲備

倉庫建設(shè)，加強災(zāi)情監(jiān)測，積極做好可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)對工作，做到未雨綢繆，防患于未然。春節(jié)即將來臨，市委、政府對安排好困難群眾的冬春生活尤為重視，各級各有關(guān)部門要廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，保證困難群眾有飯吃、有衣穿、有地方住，確保他們能夠過上一個歡樂祥和的春節(jié)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，不斷取得民政事業(yè)新跨越

民政工作是民生工程、公益事業(yè)，責(zé)任大，任務(wù)重，人民群眾關(guān)心，社會各界關(guān)注。做好民政工作，既是政府職責(zé)，又是一項良心活。各級各有關(guān)部門一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，強化措施，全力將各項工作任務(wù)落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要切實加強對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督促檢查，促進民政事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要主動了解民政工作情況，重視支持民政重點和難點工作，認(rèn)真研究解決民政工作的實際困難，加大檢查監(jiān)督力度，確保各項民政惠民政策落到實處。

二要形成工作合力。《國務(wù)院社會救助暫行辦法》和《河南省社會救助實施辦法》是新形勢下對社會救助

工作的統(tǒng)籌部署和機制創(chuàng)新，旨在著力解決社會救助制度碎片化問題，統(tǒng)籌編織困難群體“防護網(wǎng)”，建立“一門受理、協(xié)同辦理”的工作機制。市里將于近期建立社會救助聯(lián)席會議制度，對全市社會救助工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)，建立政府牽頭、民政協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、共同落實的工作機制，解決社會救助的“最后一公里”問題，形成“工作配合密切、信息渠道暢通、政策實施互動、運作協(xié)調(diào)高效”的工作格局。

三要強化保障措施。各縣區(qū)要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高民政事業(yè)在財政支出中的比重，重點保障災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會福利、優(yōu)撫安置和重點項目建設(shè)所需資金，履行好政府應(yīng)盡之責(zé)。今年，我省進一步提高了城鄉(xiāng)低保和五保標(biāo)準(zhǔn)。穆書記多次說過，該投向民政上的錢要舍得給，這是民生。上個月國家審計署對我市體彩、福彩資金進行了專項審計，問題不少。在這里，我要特別強調(diào)一點，這個資金是高壓線，碰不得。凡是不規(guī)范的要立刻糾正，已經(jīng)形成的歷史遺留問題，要迅速妥善處理，堅決做到清理舊賬不欠新賬。任何人都不得觸犯，哪里出問題就嚴(yán)查哪里，決不姑息。各縣區(qū)一定要加強民政資金的安全監(jiān)管，做到專戶管理、專帳核算、封閉運行、民主決策、陽光操作，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用，確保不出問題。

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四要抓好隊伍建設(shè)。要以強化素質(zhì)和能力建設(shè)為核心，以作風(fēng)建設(shè)為重點，努力建設(shè)一支深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀惠民之策、多辦利民之事的民政干部隊伍，樹立民政工作良好形象。廣大民政工作者要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高職業(yè)技能，堅持依法辦事，嚴(yán)格廉潔自律，傾注真情、真心地做好本職工作，真正做到“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”，不斷提升民政工作整體質(zhì)量和水平。

同志們，民政工作是上為黨和政府分憂、下為基層群眾解困的光榮事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神、創(chuàng)新進取，順勢而為、真抓實干，以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng)、更加有效的舉措，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)“大美南陽、活力南陽、幸福南陽”做出新的更大貢獻！

新春將至，借此機會，向大家拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意！

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