第一篇：2008河北省人民檢察院工作報告[本站推薦]

2008河北省人民檢察院工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

十屆人大一次會議以來的五年，是我省檢察事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的五年。全省檢察機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持社會主義法治理念，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省，做出了積極貢獻(xiàn)。

一、依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

全省檢察機(jī)關(guān)始終把維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定擺在突出位置，致力增強(qiáng)人民群眾安全感。五年來，共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人111797人，提起公訴145764人。堅持嚴(yán)打方針，突出打擊殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，依法批捕9155人，提起公訴9422人。積極參與“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲懲治了一批黑惡勢力犯罪集團(tuán)，查辦充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的國家工作人員47人。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。對嚴(yán)重刑事犯罪依法該嚴(yán)則嚴(yán)，對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng) 起訴而未移送起訴的，決定糾正漏捕1115人、糾正漏訴594人。對犯罪情節(jié)輕微、社會危害較小的，依法當(dāng)寬則寬，決定不批準(zhǔn)逮捕4235人、不起訴1606人。針對死刑第二審案件依照法律規(guī)定實(shí)行開庭審理的情況，省人民檢察院充實(shí)辦案力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障了死刑二審案件開庭工作的順利進(jìn)行。堅持依法辦案和教育挽救相結(jié)合，深入探索未成年人犯罪案件辦案方式，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，共有73個基層檢察院被命名為國家或省級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”。

二、堅決懲治和有效預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)依法行政和廉潔從政

全省檢察機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央、省委關(guān)于反腐倡廉的整體部署，不斷加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。五年來，共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員12591人，其中涉嫌貪污賄賂犯罪8784人，涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪3807人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失9.03億元。查辦大案要案5821人，其中貪污賄賂10萬元、挪用公款100萬元以上特大案件1550件，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪317人。對李友燦受賄4744萬元、馬向景、任曉峰貪污、挪用公款5100萬元等重大案件的查處，在社會上產(chǎn)生了較大反響。按照指定管轄，依法查辦了14件外省市職務(wù)犯罪大案要案，其中包括2起省部級領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件，得到中紀(jì)委和高 檢院的充分肯定。積極探索新的辦案機(jī)制，首創(chuàng)了“辦案工作區(qū)”模式，最高人民檢察院在全國檢察機(jī)關(guān)推廣了這一做法。加大追逃力度，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人117人。認(rèn)真開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，依托監(jiān)管場所，建立警示教育基地16個，進(jìn)行預(yù)防警示教育720次，有30萬人接受了教育。在政府采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，提供查詢99次。完善預(yù)防機(jī)制，結(jié)合辦案有針對性地提出檢察建議，幫助相關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督，推動了部門預(yù)防與社會預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。

三、加強(qiáng)訴訟活動監(jiān)督，全力維護(hù)司法公正

全省檢察機(jī)關(guān)積極構(gòu)建五大法律監(jiān)督體系，全力維護(hù)公平正義。在立案監(jiān)督中，依法糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問題，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案9827件、撤案718件。在偵查活動監(jiān)督中，依法糾正濫用強(qiáng)制措施和侵犯訴訟參與人合法權(quán)益的行為，提出糾正意見3242件次。在刑事審判監(jiān)督中，依法糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，提出抗訴970件。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，依法糾正判決后不交付執(zhí)行和違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，提出糾正意見1043人次。建立預(yù)防超期羈押的長效機(jī)制，檢察環(huán)節(jié)連續(xù)五年保持無超期羈押。去年，開展了監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項檢查，監(jiān)督糾正2215名監(jiān)外執(zhí)行罪犯的脫管漏管問題。在民事行政審判監(jiān)督中，依法提出民事抗訴 4664件、行政抗訴80件，提出再審檢察建議2868件，對不服正確裁判的3141件申訴案件，認(rèn)真做好當(dāng)事人的息訴工作。堅持以辦案促監(jiān)督，依法查辦司法工作人員職務(wù)犯罪案件1404件。

四、充分發(fā)揮檢察職能作用，服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省建設(shè)

全省檢察機(jī)關(guān)牢固樹立為大局服務(wù)的執(zhí)法理念，始終把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作為重要價值追求。

平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動，依法開展專項立案監(jiān)督活動，重點(diǎn)打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、制假售假、偷稅騙稅等犯罪，共批準(zhǔn)逮捕破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件655件1167人，起訴533件1075人。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，共查辦土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、城市建設(shè)、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域涉嫌商業(yè)賄賂犯罪案件406件。立足檢察職能，組織開展了以“訪民企，排障礙，促發(fā)展”為主題的活動，為民營企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5515萬元。

積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。省人民檢察院制定了《關(guān)于充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)意 見》，完善了深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的具體措施。依法嚴(yán)厲打擊影響農(nóng)村社會治安、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刑事犯罪，共批捕12846件21548人，提起公訴16610件28382人；查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件382件588人；加強(qiáng)法制宣傳教育，先后在729個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。去年，結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，制定了《關(guān)于依法維護(hù)選舉秩序，懲治和預(yù)防破壞選舉犯罪的意見》，保障了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

著力保障重點(diǎn)工程建設(shè)。立足服務(wù)我省重點(diǎn)工程拉動戰(zhàn)略，制定了《河北省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)指導(dǎo)意見》，與開發(fā)、承建單位聯(lián)合，先后在曹妃甸工業(yè)區(qū)、電廠、高速公路等196個重點(diǎn)項目實(shí)行了預(yù)防管理責(zé)任制，通過項目所在地檢察院進(jìn)駐預(yù)防、上級檢察院巡視預(yù)防，開展警示教育、法律咨詢、懲治犯罪、健全機(jī)制等活動，提供同步同期、全方位深層次的法律服務(wù)，為我省重點(diǎn)工程營造良好的建設(shè)環(huán)境。

深入查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的瀆職犯罪，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境、造成土地等資源浪費(fèi)犯罪。開展了“安全事故類犯罪立案監(jiān)督”等專項監(jiān)督活動；加大了對涉嫌安全生產(chǎn)瀆職犯罪的查處力度，立案122件208人。加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)管失職和非法批準(zhǔn)征用、占用土地等犯罪的打擊，提高了相關(guān)國家工作人員保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土地資源的責(zé)任意識。

五、全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實(shí)檢察事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

全省檢察機(jī)關(guān)始終把隊伍建設(shè)作為全部工作的根本和保證，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》和《檢察官法》，不斷提高檢察隊伍的整體素質(zhì)。

大力加強(qiáng)各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和省委七屆歷次會議精神，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，健全完善民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，加大上級院黨組協(xié)管干部的工作力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、上級院對下級院巡視和“廉政談話”等制度，努力使各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子做到政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。

積極推進(jìn)檢察隊伍建設(shè)。著眼于提高廣大檢察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，深入開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會主義榮辱觀和社會主義法治理念等學(xué)習(xí)教育活動。制定了《關(guān)于以嚴(yán)格公正執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的若干意見》，倡導(dǎo)全員出庭公訴，開展對外交流，舉辦各類培訓(xùn)班，強(qiáng)化司法考試激勵機(jī)制，不斷加大檢察教育培訓(xùn)和崗位練兵力度。通過實(shí)行干部掛職鍛煉，推行檢察官遴選制 度，評選優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀辦案能手，建立復(fù)合型、專家型和專門型人才培養(yǎng)機(jī)制。五年來，檢察隊伍建設(shè)整體水平不斷提升，涌現(xiàn)出“全國十大杰出檢察官”賈春梅、安軍旗，“全國模范檢察干部”劉根來、杜劍平，“全國偵查監(jiān)督十佳檢察官”裴慶東，“全國十佳反貪局”保定市檢察院反貪局、“全國十佳反瀆職侵權(quán)局”邯鄲市檢察院反瀆職侵權(quán)局等一大批先進(jìn)典型，共有436個集體和1052人受到省以上表彰。

注重執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。廣泛深入地開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動，以規(guī)范執(zhí)法辦案為主線，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的意見》，建立了案件流程管理和案件質(zhì)量考評體系，推行了執(zhí)法檔案制度，初步建立了涵蓋執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法考評和執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的制度體系，有效促進(jìn)了檢察人員執(zhí)法行為的規(guī)范化。

基層基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階。堅持上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，完善了基層檢察院規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，對基層檢察院實(shí)行分類管理。在各級黨委、人大和政府的關(guān)心、支持下，基層檢察院人員短缺、辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房緊張、辦案經(jīng)費(fèi)困難等問題，得到較為明顯的改善。五年來，全省涌現(xiàn)出石家莊市裕華區(qū)檢察院、長安區(qū)檢察院2個“全國十佳檢察院”，有24個檢察院被評為全國模范檢察院和先進(jìn)基層檢察院。

六、自覺接受人大和社會監(jiān)督，保障檢察權(quán)依法正確行使

全省檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識，拓寬接受監(jiān)督的途徑和方法。認(rèn)真向人大及其常委會報告工作，堅決執(zhí)行人大各項決議，及時向人大請示報告檢察工作中的重大問題、重要工作以及重大改革措施。通過走訪、座談、發(fā)函、創(chuàng)辦《冀檢通訊》等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。共辦理各級人大代表和政協(xié)委員的建議、提案411件，轉(zhuǎn)辦案件179件，并及時反饋了辦理情況。配合省人大開展《檢察官法》執(zhí)法檢查，邀請660名人大代表對出庭公訴工作進(jìn)行評議。邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)河北電臺《陽光熱線》直播間，監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)及時辦理人民群眾投訴。去年，省人大常委會專門聽取了省人民檢察院關(guān)于開展刑事訴訟監(jiān)督工作的情況報告，內(nèi)司委還深入邯鄲、廊坊等地調(diào)研，對加強(qiáng)和改進(jìn)刑事訴訟監(jiān)督工作提出了許多中肯的意見，我們正根據(jù)這些意見和建議努力改進(jìn)工作。

深化檢務(wù)公開，試行人民監(jiān)督員制度。修訂完善了《河北省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)公開規(guī)范》，依法拓展檢務(wù)公開的范圍、方式。通過健全檢察業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的“告知制度”、召開新聞發(fā)布會，不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度。全省檢察機(jī)關(guān)共聘請人民監(jiān)督員1745人，監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定 的職務(wù)犯罪案件702件。人民監(jiān)督員制度在促進(jìn)公正執(zhí)法、提高辦案質(zhì)量、增進(jìn)司法民主等方面的作用逐步顯現(xiàn)。

認(rèn)真做好涉檢信訪工作，完善內(nèi)部監(jiān)督制約。積極探索從源頭上預(yù)防和減少涉檢信訪的長效機(jī)制，注重發(fā)揮控告申訴檢察對內(nèi)部的監(jiān)控功能。建立了信訪預(yù)警分析機(jī)制，實(shí)行了信訪案件責(zé)任倒查和追究制度。由省人民檢察院在全國首創(chuàng)的“視頻網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合接訪”制度，得到最高人民檢察院、國家信訪局和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，《人民信訪》雜志刊發(fā)了這一創(chuàng)新性做法。推行了訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，實(shí)行了查辦職務(wù)犯罪案件備案審查制度，規(guī)范了舉報線索和涉案款物管理制度。推行檢務(wù)督察制度，強(qiáng)化辦案督察、勤政督察和廉政督察，依法查處違紀(jì)違法檢察人員69人，促進(jìn)了公正執(zhí)法。

各位代表，過去的五年，全省檢察工作順應(yīng)時代要求，在服務(wù)大局中加強(qiáng)，在規(guī)范公開中創(chuàng)新，在提高素質(zhì)中發(fā)展，在破解難題中前進(jìn)。這些成績的取得，是在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、各級人大的有力監(jiān)督、社會各界的大力支持下取得的，也是全省檢察人員共同奮斗的結(jié)果。五年來，我們在實(shí)踐中主要有以下體會：

———做好檢察工作，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思 想觀念、執(zhí)法理念，重點(diǎn)解決影響和制約檢察工作發(fā)展的突出問題，保證檢察工作沿著正確的方向全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

———做好檢察工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。牢固樹立監(jiān)督就是關(guān)愛、支持、幫助的理念，積極拓寬接受監(jiān)督的途徑，不斷增強(qiáng)執(zhí)法透明度，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

———做好檢察工作，必須堅持立檢為公、執(zhí)法為民，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。不斷改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，切實(shí)體現(xiàn)司法為民、司法護(hù)民、司法便民。

———做好檢察工作，必須深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題。正確把握檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能，堅持以業(yè)務(wù)工作為中心，以嚴(yán)格公正執(zhí)法為重點(diǎn)，不斷提高法律監(jiān)督能力，有效發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會公平正義的職能作用。

———做好檢察工作，必須立足檢察職能，增強(qiáng)服務(wù)大局的針對性和有效性。自覺融入全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)，把服務(wù)大局的著力點(diǎn)放在依法履行法律監(jiān)督職責(zé)上，不斷拓展服務(wù)視野，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)效果，促進(jìn)社會和諧和沿海強(qiáng) 省建設(shè)。

———做好檢察工作，必須著眼于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，重視解決隊伍與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的突出問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅持從實(shí)際出發(fā)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項檢察工作中去，不斷豐富和發(fā)展隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)“三位一體”機(jī)制，大力提升檢務(wù)管理和保障能力，使檢察工作與時代發(fā)展同步。

回顧五年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，我省檢察工作與黨和人民的要求還有不少差距：一是法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠。群眾反映強(qiáng)烈的一些司法不公問題還沒有得到徹底解決。二是法律監(jiān)督能力與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還不適應(yīng)。一些檢察人員執(zhí)法水平不高，不善于化解矛盾，影響了執(zhí)法效果。三是執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題仍有發(fā)生。有的不嚴(yán)格執(zhí)行法律和辦案制度，不注意依法保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，有的受利益驅(qū)動辦案，違法扣押、凍結(jié)和處理涉案款物。四是檢察隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個別檢察人員為民執(zhí)法的意識淡薄，甚至執(zhí)法犯法。五是辦案力量不足、辦案經(jīng)費(fèi)緊張、基層建設(shè)薄弱的狀況，還沒有從根本上得到改變。對這些問題，我們將進(jìn)一步采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表，省委七屆三次全會繪就了我省全面建設(shè)小康社會 的宏偉藍(lán)圖。全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹黨的十七大和省委七屆三次會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項檢察工作，進(jìn)一步解放思想，正確履行法律監(jiān)督職能，自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展，著力促進(jìn)社會和諧，注重改善保障民生，切實(shí)維護(hù)公平正義，努力做出讓黨放心、讓人民滿意的檢察業(yè)績。

2008年，全省檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞確保奧運(yùn)會安全和促進(jìn)又好又快發(fā)展兩大任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、著力促進(jìn)社會和諧，全力做好以確保奧運(yùn)安全為中心的維護(hù)穩(wěn)定工作。從維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，維護(hù)國家形象的高度，配合有關(guān)部門做好環(huán)北京地區(qū)特別是秦皇島賽區(qū)的奧運(yùn)安保工作。積極參加嚴(yán)打整治專項斗爭，重點(diǎn)打擊恐怖暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，加大對黑惡勢力“保護(hù)傘”的查處力度。正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，增強(qiáng)執(zhí)法的社會效果。認(rèn)真做好涉檢信訪工作，努力化解矛盾糾紛。進(jìn)一步抓好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，推進(jìn)平安河北建設(shè)。

二、自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、金融證券、產(chǎn)權(quán)交易、重點(diǎn)項目建設(shè)、國有企業(yè)改制等領(lǐng)域的貪污賄賂案件，依法追究造成 重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故、嚴(yán)重破壞生態(tài)資源的瀆職犯罪。堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，更加有效地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。平等保護(hù)各類市場主體，依法促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、注重改善保障民生，依法維護(hù)人民群眾的根本利益。把人民滿意作為衡量檢察工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住關(guān)系民生的突出問題加強(qiáng)法律監(jiān)督。嚴(yán)肅查辦社會保障、征地拆遷、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件；重視查辦發(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)、退耕還林、農(nóng)村綜合改革中的職務(wù)犯罪，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

四、切實(shí)維護(hù)公平正義，不斷提高法律監(jiān)督能力和司法公信力。緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題實(shí)施監(jiān)督，重點(diǎn)糾正有案不立、以罰代刑、刑訊逼供、暴力取證、濫用強(qiáng)制措施等違法行為，嚴(yán)肅查處利用司法權(quán)索賄受賄、貪贓枉法犯罪案件。進(jìn)一步加大民事行政檢察工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及勞動爭議、保險糾紛、人身損害賠償?shù)让袷聦徟泻托姓V訟的監(jiān)督，促進(jìn)司法公信力的提高。

五、按照嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝檢察人員頭腦，牢牢把握檢 察工作的正確方向，切實(shí)做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。圍繞提高法律監(jiān)督能力，改善隊伍年齡結(jié)構(gòu)，完善人才選拔機(jī)制，加大教育培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。

六、牢固樹立監(jiān)督者也要接受監(jiān)督的意識，將檢察權(quán)的行使置于有效監(jiān)督之下。認(rèn)真履行憲法義務(wù)，積極主動地向人大及其常委會報告工作，貫徹落實(shí)人大及其常委會的決議和要求。自覺接受來自各方面的監(jiān)督，把社會各界和人民群眾的建議、批評和意見，作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的著力點(diǎn)，確保依法正確行使檢察權(quán)。

各位代表，全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹本次會議精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)公平正義，為我省提升實(shí)力、增強(qiáng)活力、打造競爭力，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省做出新貢獻(xiàn)！

第二篇：2014年河北省人民檢察院工作報告（全文）

河北省人民檢察院檢察長 童建明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

2013年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大及其常委會的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和省委八屆五次全會、省十二屆人大一次會議精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全力推進(jìn)平安河北、法治河北建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，大力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，各項工作取得新的成績。

一、積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，懲治和預(yù)防兩手抓，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。

(一)嚴(yán)肅查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪。按照中央、省委關(guān)于推進(jìn)反腐敗斗爭的重大部署，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)作配合，完善群眾舉報工作機(jī)制，加強(qiáng)上級檢察院對下級檢察院辦案工作的組織指揮，加大執(zhí)法辦案力度，全年共立案偵查貪污賄賂犯罪案件1351件1932人，立案人數(shù)同比上升6.04%，其中，查辦大案818件，查辦涉嫌犯罪的廳級干部9人(含最高人民檢察院交辦)、縣處級干部42人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.23億余元。突出查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂犯罪案件，以及發(fā)生在重大工程建設(shè)、國土資源、金融證券、政府采購等領(lǐng)域中項目審批、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件，共立案偵查此類犯罪嫌疑人416人。扎實(shí)開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，進(jìn)一步深化涉農(nóng)檢察工作，立案偵查征地拆遷、醫(yī)藥購銷、支農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域貪污賄賂犯罪嫌疑人1439人。加大查辦行賄犯罪力度，立案偵查行賄犯罪嫌疑人165人、單位行賄14人。

(二)著力加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)檢察工作。深入貫徹中央關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度的要求，加強(qiáng)市級檢察院偵查指揮平臺建設(shè)，依法查辦在土地征用等行政審批，環(huán)境監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等行政執(zhí)法以及司法活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，給國家和人民利益造成重大損失的瀆職侵權(quán)案件。全年共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件440件949人，立案人數(shù)同比持平。其中立案偵查重特大瀆職侵權(quán)案件147件;立案偵查涉嫌犯罪的司法工作人員202人。

(三)積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪特點(diǎn)和規(guī)律有比較準(zhǔn)確的把握、對職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域在管理和制度上的漏洞有比較深刻了解等優(yōu)勢，加強(qiáng)對典型案件的剖析，加快警示教育基地建設(shè)，深入開展專項預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防。全省檢察機(jī)關(guān)已建立警示教育基地192個，全年共開展預(yù)防教育8584次，提出預(yù)防建議2036件，接受行賄犯罪檔案查詢35523次。根據(jù)省委關(guān)于“四大攻堅戰(zhàn)”要落實(shí)到企業(yè)、園區(qū)和項目的要求，完善預(yù)防工作機(jī)制，對南水北調(diào)配套工程等2800多個重大建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪專項預(yù)防;深入企業(yè)、園區(qū)開展法治宣講，幫助完善規(guī)章制度，積極提供法律咨詢，著力增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展實(shí)效。實(shí)施懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，為黨委、人大、政府和有關(guān)部門提供預(yù)防對策建議。協(xié)助省委成立職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開會議專題部署預(yù)防工作。開展“送法進(jìn)軍營”巡回法治宣講活動，加強(qiáng)軍地共建工作。

二、依法打擊刑事犯罪，大力推進(jìn)平安河北建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于打造“首安之區(qū)”的重大部署，把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為檢察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，積極參與“大平安”格局建設(shè)。

(一)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真履行審查逮捕、審查起訴職責(zé)，依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人33116人，起訴47026人。嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪，從嚴(yán)懲治危害公共安全、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，突出打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、尋釁滋事以及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪等，增強(qiáng)人民群眾安全感。加大對群眾反映強(qiáng)烈的危害食品藥品安全違法犯罪活動的打擊力度，依法批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人119人，提起公訴239人。

(二)依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動，嚴(yán)厲打擊合同詐騙、信用卡詐騙、非法吸收公眾存款等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，共批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人1732人，起訴2794人。突出打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪活動，共批準(zhǔn)逮捕兩類犯罪嫌疑人427人，起訴727人。

(三)依法打擊破壞環(huán)境資源犯罪，加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，提前介入重大環(huán)境污染事故調(diào)查，與公安、法院、環(huán)保等部門密切配合，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染刑事犯罪和各種破壞生態(tài)建設(shè)的刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕污染環(huán)境罪、非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪、盜伐濫伐林木罪等破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件196件272人，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送此類犯罪案件43件59人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案50件64人。

(四)深入化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，積極開展釋法說理、檢調(diào)對接、刑事和解等工作，把化解矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過程。引導(dǎo)群眾理性、合法、有序地表達(dá)訴求，辦理群眾信訪案件7472件次。積極探索涉法涉訴信訪工作改革，推行訴訪分離工作機(jī)制，推動涉檢信訪問題在法治軌道內(nèi)解決。依法保障訴訟參與人的權(quán)利，對58名生活確有困難的刑事被害人或親屬提供救助，彰顯司法人文關(guān)懷。在辦理未成年人犯罪案件中，堅持“教育、感化、挽救”的方針，作出附條件不起訴126人，開展社會調(diào)查1897人次，實(shí)施未成年人犯罪記錄封存制度等，努力維護(hù)其合法權(quán)益。

三、深化訴訟監(jiān)督工作，積極推進(jìn)法治河北建設(shè)

深入貫徹省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》，認(rèn)真實(shí)施修改后刑事訴訟法和民事訴訟法，全面加強(qiáng)對偵查、審判、執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正。

(一)加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。加強(qiáng)刑事立案和偵查活動監(jiān)督，深入開展危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件254件287人，糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案2422件、不應(yīng)當(dāng)立案而立案1766件，糾正漏捕犯罪嫌疑人2926人，糾正漏訴1929人，對偵查活動中的違法情況提出書面糾正意見6351件次。加強(qiáng)審判活動監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)公訴人出庭、量刑建議等制度，注重對量刑畸輕畸重、嚴(yán)重違反法定程序等案件的監(jiān)督，依法提出刑事抗訴504件，對刑事審判中的違法情況提出書面糾正意見1887件次。積極履行修改后刑事訴訟法規(guī)定的非法證據(jù)排除、羈押必要性審查等職責(zé)，充分尊重和保障律師的辯護(hù)權(quán)，切實(shí)維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。認(rèn)真貫徹高檢院《關(guān)于切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯案的若干意見》，完善審查逮捕、審查起訴、證據(jù)審查與認(rèn)定、案件質(zhì)量分析、辦案責(zé)任追究等工作機(jī)制，堅守防止冤假錯案底線。

(二)加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。堅持維護(hù)司法公正與維護(hù)司法權(quán)威并重，樹立依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督等民事訴訟監(jiān)督理念，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，按照修改后民事訴訟法規(guī)定構(gòu)建多元化監(jiān)督格局，綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議和支持起訴等監(jiān)督方式，穩(wěn)步開展對民事行政訴訟的法律監(jiān)督，依法提出民事行政抗訴214件、再審檢察建議926件，辦理支持起訴819件，對立案審查后決定不支持監(jiān)督申請的1233件案件當(dāng)事人做好息訴服判工作。

(三)加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。把監(jiān)所檢察工作作為保障人權(quán)、維護(hù)法律嚴(yán)肅性的一項重要工作來抓，監(jiān)督糾正監(jiān)管場所混管混押、體罰虐待、違規(guī)使用戒具和禁閉等違法監(jiān)管行為1276件次;深化刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)872件次;加強(qiáng)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督，糾正監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正違法情況1627人次;加強(qiáng)羈押和辦案期限監(jiān)督，集中清理久押不決案件50件105人;查辦司法人員在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的職務(wù)犯罪案件35件44人。

四、強(qiáng)化自身監(jiān)督制約，依法正確行使檢察權(quán)

牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的權(quán)力觀，堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法，完善對檢察權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督體系，著力提升執(zhí)法公信。

(一)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)高檢院制定的《刑事訴訟規(guī)則》、《民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》和《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2013年版)》，教育全省檢察人員切實(shí)增強(qiáng)人權(quán)保障意識、程序意識、證據(jù)意識，真正做到按程序執(zhí)法、依規(guī)則辦案，努力讓規(guī)范執(zhí)法成為每個檢察人員的自覺行動和行為習(xí)慣。

(二)深化內(nèi)部監(jiān)督制約。全面推進(jìn)案件管理機(jī)制改革，建立統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評執(zhí)法辦案集中管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化上級檢察院對下級檢察院執(zhí)法工作的質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的違規(guī)違法情形。健全檢察委員會議事規(guī)則，充分發(fā)揮檢委會集體決策把關(guān)作用。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，對易發(fā)多發(fā)問題的執(zhí)法崗位加強(qiáng)防控，著力防止發(fā)生違法辦案行為。

(三)深化檢務(wù)公開。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化，讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)，開通省檢察院官方微博，舉辦檢察開放日活動，共有4500余名機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、在校學(xué)生、媒體記者走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，增強(qiáng)了執(zhí)法辦案透明度。全面落實(shí)人民監(jiān)督員制度，各級人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件244件，對其中的11件提出了不同意意見，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真研究后全部采納。自覺接受人民法院、公安機(jī)關(guān)和律師在訴訟中的制約，更加廣泛地接受社會和輿論監(jiān)督，提高公正廉潔執(zhí)法水平。

五、加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)能力

牢牢把握隊伍建設(shè)的根本性、基礎(chǔ)性地位，努力建設(shè)一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的檢察隊伍。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。省檢察院注重突出檢察特色，創(chuàng)新載體和形式，廣泛征求意見建議，針對人民群眾反映的突出問題，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部正風(fēng)肅紀(jì)、機(jī)關(guān)處室提質(zhì)提效等5個專項工作。認(rèn)真抓好克服“四風(fēng)”問題十二件實(shí)事，修訂完善制度規(guī)范，建立長效機(jī)制，以實(shí)際成效檢驗(yàn)活動成果。

(二)扎實(shí)推進(jìn)檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。緊緊圍繞干部素能、修改后刑事訴訟法和民事訴訟法實(shí)施、信息化應(yīng)用等內(nèi)容，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽和專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)110期。舉辦三級檢察院參加的“河北檢察講堂”視頻講座，邀請知名專家、學(xué)者授課，與中國人民大學(xué)法學(xué)院、國家檢察官學(xué)院、河北科技大學(xué)等院校開展檢校合作，努力提高檢察隊伍專業(yè)化水平。注重發(fā)揮高層次人才示范帶動作用，47人被評為全國全省檢察業(yè)務(wù)專家。積極探索檢察人員分類管理改革，落實(shí)職業(yè)保障制度，大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，提高檢察隊伍職業(yè)化水平。

(三)切實(shí)加強(qiáng)檢察隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”，堅持從嚴(yán)治檢，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，狠抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)肅開展省院機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和辦事效率。深入開展檢務(wù)督察和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查，及時糾正執(zhí)法不公不廉問題，查處違法違紀(jì)檢察人員18人。

(四)不斷鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)與黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，實(shí)行一院一策，努力解決影響基層檢察工作開展的辦案力量、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的實(shí)際困難和突出問題，加快推進(jìn)偵查信息化、裝備現(xiàn)代化建設(shè)，努力建設(shè)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化的基層檢察院。全省檢察機(jī)關(guān)共有120多個先進(jìn)集體和240多名先進(jìn)個人受到省級以上表彰，張家口市宣化區(qū)人民檢察院公訴科副科長張秉文榮獲全國“最美檢察官”稱號，蠡縣人民檢察院榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

各位代表：

一年來，全省檢察機(jī)關(guān)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把檢察工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn)。認(rèn)真貫徹省委八屆五次全會精神，深入開展解放思想大討論，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，制定實(shí)施《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的指導(dǎo)意見》，組織開展專項行動，增強(qiáng)服務(wù)大局的針對性、實(shí)效性，著力為“四大攻堅戰(zhàn)”營造誠信有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公平正義的執(zhí)法司法環(huán)境。

一年來，全省檢察機(jī)關(guān)始終堅持以人為本、執(zhí)法為民，把維護(hù)人民權(quán)益作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大懲治危害民生犯罪力度，抓住教育實(shí)踐活動的契機(jī)，在檢察工作中深入貫徹黨的群眾路線，健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，制定實(shí)施《河北省檢察機(jī)關(guān)群眾工作指導(dǎo)意見》，切實(shí)做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，努力把執(zhí)法過程變成聯(lián)系服務(wù)群眾和維護(hù)群眾權(quán)益的過程。

一年來，全省檢察機(jī)關(guān)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大監(jiān)督，深入學(xué)習(xí)貫徹省委各項決策部署，認(rèn)真落實(shí)省人大各項決議和省人大常委會視察檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟法律監(jiān)督工作時提出的審議意見，扎實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛聽取意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。

我們深深地體會到，全省檢察工作取得的成績，是省委和高檢院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大及其常委會有力監(jiān)督和政府政協(xié)高度重視、大力支持的結(jié)果，是社會各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表全省檢察人員表示衷心的感謝!

我們也清醒地看到，全省檢察工作還存在許多問題和不足，主要的有：一是檢察職能為大局服務(wù)發(fā)揮得還不夠充分、有效，檢察工作正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念樹得不夠牢，法律監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，辦案質(zhì)量和效果都有待進(jìn)一步提高。二是檢察隊伍整體素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，隊伍專業(yè)化程度不高，高層次、專家型、骨干型人才相對缺乏。三是自身監(jiān)督制約和反腐倡廉建設(shè)仍需加強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不廉潔的現(xiàn)象依然存在，損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。四是基層基礎(chǔ)工作相對薄弱，基層檢察院建設(shè)發(fā)展不平衡，信息化建設(shè)和應(yīng)用滯后，執(zhí)法辦案科技含量低，一些檢察院隊伍老齡化和提前離職離崗占編問題嚴(yán)重，案多人少矛盾突出。這些問題，需要在今后工作中下大力氣解決。

各位代表：2014年，全省檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和省委八屆六次全會精神，順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障和反腐倡廉的新期待，緊緊圍繞省委和高檢院的決策部署，堅持政治建檢、業(yè)務(wù)立檢、公信樹檢、素質(zhì)興檢、科技強(qiáng)檢，全面正確履行各項檢察職責(zé)，深化檢察體制和工作機(jī)制改革，大力提升各項工作水平，全力推進(jìn)平安河北、法治河北建設(shè)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供有力的司法保障。

一是著力服務(wù)全省“四大攻堅戰(zhàn)”，保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。圍繞我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、治理環(huán)境污染等重大部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，努力營造良好法治環(huán)境。堅決打擊制假售假等嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，依法懲治國有資產(chǎn)運(yùn)營和管理、國有企業(yè)改制等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，切實(shí)保障國有資產(chǎn)安全，加強(qiáng)對民營企業(yè)合法權(quán)益的平等保護(hù)，促進(jìn)激發(fā)各類市場主體經(jīng)濟(jì)活力，維護(hù)公平有序的市場秩序。依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境的各類犯罪活動，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員因失職瀆職導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞的案件，加大對涉及生態(tài)環(huán)境案件的訴訟監(jiān)督力度，促進(jìn)全省綠色崛起。

二是嚴(yán)肅查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和全國人大常委會關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況審議意見，突出打擊重點(diǎn)，完善工作措施，有案必查、有罪必究，突出查辦一批職務(wù)犯罪大案要案和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的案件，始終保持查辦職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢。更加注重從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，積極向黨委、政府提出預(yù)防建議，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

三是全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會治理體系建設(shè)。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會治理中的法治保障作用，堅決打擊危害國家安全、危害公共安全、危害民生民利的犯罪活動，確保社會安寧有序、人民安居樂業(yè)。完善訴訪分離工作機(jī)制，依法妥善處理好群眾訴求。積極參與社會治理體系建設(shè)，會同有關(guān)部門突出整治治安亂點(diǎn)地區(qū)，促進(jìn)提高社會治理法治化水平。

四是強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，著力維護(hù)司法公正。繼續(xù)抓好修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的實(shí)施工作，按照省人大常委會對檢察機(jī)關(guān)開展刑事訴訟法律監(jiān)督工作的審議意見要求，切實(shí)加大對執(zhí)法司法不公問題的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對偵查、審判和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。

五是全面加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，切實(shí)提高隊伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)隊伍思想政治建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，堅定理想信念，指導(dǎo)市縣兩級院深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)檢察工作科學(xué)發(fā)展的能力水平。加強(qiáng)隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，推動檢察人才整體上層次、上水平。加強(qiáng)隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項規(guī)章禁令，始終保持對自身腐敗問題的“零容忍”，保證檢察隊伍清正廉潔。

六是落實(shí)各項改革措施，推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會決定關(guān)于深化司法體制改革的要求，按照省委和高檢院的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各項檢察改革，保障依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。完善法律監(jiān)督工作機(jī)制，健全檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度，深化檢務(wù)公開，健全檢察人員職業(yè)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)檢察人員分類管理，積極探索符合檢察工作特點(diǎn)的辦案責(zé)任制和檢察隊伍管理機(jī)制，努力開創(chuàng)全省檢察工作新局面。

各位代表，在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和高檢院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大及其常委會的有力監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹本次會議精神，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、奮進(jìn)崛起作出新的貢獻(xiàn)!

第三篇：人民檢察院工作報告

*****年**省人民檢察院工作報告

*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

我代表**省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

*****年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新的進(jìn)展。

一、堅持服務(wù)大局，積極保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

全省檢察機(jī)關(guān)始終堅持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進(jìn)一保持”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。

積極保障和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，圍繞省委促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署，省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和實(shí)效性。加大對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機(jī)制；與其他司法機(jī)關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發(fā)布涉企案件預(yù)警，提供法律咨詢，提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅持從有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護(hù)職工利益、有利于促進(jìn)穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，把握法律政策界限，慎重使用強(qiáng)制措施，慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

積極保障和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》，依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。

積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，我們召開**地區(qū)九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，切實(shí)做到支持改革者，寬容失誤者，保護(hù)無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護(hù)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、依法打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶祝活動安全順利舉辦，切實(shí)履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

堅持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，依法快捕快訴，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財產(chǎn)安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

堅持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機(jī)制，堅持首辦責(zé)任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進(jìn)京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報電話，探索網(wǎng)上舉報、預(yù)約點(diǎn)名接訪、視頻接訪和邀請專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮(zhèn)派駐檢察室，在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)平安建設(shè)。

三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。

突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅持“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強(qiáng)對重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào)，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強(qiáng)追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人，協(xié)助兄弟省、市檢察機(jī)關(guān)查辦案件*****件。

嚴(yán)肅查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準(zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進(jìn)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。

深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動，立足檢察職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對 3 政府投資安全的司法保護(hù)。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點(diǎn)建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對政府投資的****個重大工程建設(shè)項目開展專項預(yù)防。綜合運(yùn)用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預(yù)防咨詢****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊**萬余冊，發(fā)布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。

四、強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正

認(rèn)真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促偵查機(jī)關(guān)立案*****件。對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查，重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。

加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護(hù)法律權(quán)威。對造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關(guān)單位及時提起訴訟。依法加強(qiáng)對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。

加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當(dāng)案件提出糾正意見。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調(diào)查機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。

五、完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保檢察權(quán)依法正確行使

切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，保障檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動嚴(yán)格依法進(jìn)行。

自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。進(jìn)一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。全省檢察機(jī)關(guān)及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報告的重大事項，全年共專題報告***次。定時編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)專刊》，及時通報檢察工作情況。認(rèn)真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進(jìn)檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請?zhí)丶s檢察員參與專項執(zhí)法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見的*件，檢察機(jī)關(guān)采納的*件。

加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認(rèn)真落實(shí)整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)了對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機(jī)關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進(jìn)行檢查，糾正存在問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實(shí)職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強(qiáng)了對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準(zhǔn)制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。

深入推進(jìn)陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進(jìn)程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進(jìn)一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實(shí)施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實(shí)到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機(jī)關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國檢察機(jī)關(guān)大力推行。

六、大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力

我們始終抓住隊伍建設(shè)這一根本，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進(jìn)行述職述廉，落實(shí)新任檢察長任前廉政談話制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對地市級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進(jìn)行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵?shí)到檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴(yán)治檢，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)檢察人員紀(jì)律教育，對違紀(jì)違法行為不護(hù)短，共查處檢察人員違紀(jì)違法案件*件*人。開展檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進(jìn)了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；認(rèn)真開展檢察官下基層、進(jìn)社區(qū)走訪活動，全省檢察機(jī)關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機(jī)關(guān)的意見建議，進(jìn)一步改進(jìn)檢察工作，認(rèn)真解決群眾反映的問題，密切了檢民關(guān)系。

積極推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實(shí)上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，繼續(xù)推進(jìn)基層檢察院最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機(jī)關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型。

各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院招不進(jìn)人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

*****年，全省檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點(diǎn)做好以下工作。

第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步完善和落實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

第二，著力推進(jìn)社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運(yùn)會安保工作，確保亞運(yùn)會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)提高社會管理水平。

第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強(qiáng)化預(yù)防措施，注重預(yù)防實(shí)效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進(jìn)**廉政文化建設(shè)。

第四，著力強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。始終把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，更加有效地維護(hù)和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和實(shí)效。

第五，著力推進(jìn)檢察改革，增強(qiáng)檢察工作發(fā)展動力和活力。認(rèn)真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機(jī)制改革的部署，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化法律監(jiān)督和加強(qiáng)自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。

第六，著力加強(qiáng)高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對內(nèi)部個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，深入開展警示教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點(diǎn)執(zhí)法崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德，爭當(dāng)人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊伍。

各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān) 督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為保障我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

附件：

《**省人民檢察院工作報告》有關(guān)用語說明

*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關(guān)機(jī)關(guān)和人員的行為是否合法實(shí)行的專門監(jiān)督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查。（*）對于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機(jī)關(guān)的活動是否合法，實(shí)行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。

**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。

*．偵查活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。”不批捕就是人民檢察院經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。”第**款規(guī)定，“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。”第***條第*款規(guī)定，“對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。”不起訴就是人民檢察院對偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。如果公安機(jī)關(guān)不提請批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。”（*）追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項規(guī)定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”。對于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。”

*．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。

（*）刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。

（**）民事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進(jìn)行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實(shí)行法律監(jiān)督。”與刑事審判監(jiān)督不同，民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。”

（*）行政訴訟監(jiān)督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。”第**條規(guī)定：“人民檢察院對人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”

*．刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動，以及監(jiān)管場所的監(jiān)管活動和勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。

*．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案

（四）、刑法修正案

（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。

*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機(jī)關(guān)對于案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機(jī)制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規(guī)定。

*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的案件；（**）反映檢察機(jī)關(guān)在處理群眾舉報線索中久拖未決，未查處、未答復(fù)的案件；（*）反映檢察機(jī)關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀(jì)違法的案件。

*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。

**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機(jī)關(guān)提出查詢申請，查詢結(jié)果供個人和單位在進(jìn)行商業(yè)活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理 11 查詢。

**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)報請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務(wù)犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。

***．訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實(shí)施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問過程，既有利于及時全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強(qiáng)化對訊問活動的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。

**．“一案三卡”制度：為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推行這項制度，要求辦案人員在承辦案件時，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當(dāng)事人時，必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀(jì)律及監(jiān)督電話，并讓當(dāng)事人在“辦案告知卡”上簽字確認(rèn)；案件辦結(jié)后，檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員，了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，并填寫“回訪監(jiān)督卡”。

**．三書一制度：為了進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《**省檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實(shí)行“三書一制度”的若干規(guī)定》要求，檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時，實(shí)行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實(shí)施同步錄音錄像知會書和協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度。

**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制：為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪實(shí)行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機(jī)制暫行辦法》，要求全省檢察機(jī)關(guān)對偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到：“一案一評估”，即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個方面進(jìn)行全面評估，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢驗(yàn)工作績效，促進(jìn)法律監(jiān)督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進(jìn)行分析，深入查找發(fā)案原因和管理漏洞，提出切實(shí)可行的檢察建議，推動有關(guān)單位建章立制、落實(shí)整改，完善防范機(jī)制；“一案一教育”，即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。

**．檢務(wù)督察：為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由各級人民檢察院檢務(wù)督察委員會及其辦公室專門對檢察機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。

第四篇：人民檢察院工作報告

人民檢察院工作報告

全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè)，全力推進(jìn)平安宜賓、法治宜賓建設(shè)，各項檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。

一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力推進(jìn)平安宜賓建設(shè)

認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，懲防犯罪，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。嚴(yán)懲刑事犯罪，維護(hù)社會治安。切實(shí)履行批捕、起訴職能，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時、準(zhǔn)確、有力懲治刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅持把嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點(diǎn)，密切與公安、法院的協(xié)同配合，建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機(jī)制，依法從嚴(yán)從快懲處。嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ椥袆樱哟髮ιa(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進(jìn)形成法治化營商環(huán)境，共批捕涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標(biāo)專用權(quán)的犯罪案件，保護(hù)了企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格刑事政策，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，運(yùn)用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對接等機(jī)制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認(rèn)真落實(shí)對未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護(hù)措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機(jī)構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅持懲防并舉，推進(jìn)社會治理。堅持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強(qiáng)化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險評估、釋法說理等工作，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時提出改進(jìn)社會治理的建議。

二、堅決懲防職務(wù)犯罪，全力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合環(huán)境興市，加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權(quán)犯罪人員22人，立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%，數(shù)量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案，著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學(xué)院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專項治理活動，共立案偵查商業(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅持抓教育、抓預(yù)防，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進(jìn)警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)赴全市10個區(qū)縣和市級部門作宣講報告，受教育干部達(dá)4000多人。不斷加強(qiáng)對重大項目、重點(diǎn)工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點(diǎn)工程建設(shè)項目，開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”雙優(yōu)活動，抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強(qiáng)對招投標(biāo)、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，分析全市及各區(qū)縣一年來職務(wù)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設(shè)。

三、依法加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，全力推進(jìn)法治宜賓建設(shè)

始終堅持法律監(jiān)督屬性，切實(shí)加強(qiáng)對訴訟活動和行政執(zhí)法的監(jiān)督，努力促進(jìn)依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強(qiáng)偵查監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。扎實(shí)開展對公安機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動的監(jiān)督，進(jìn)一步建立完善與公安機(jī)關(guān)刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現(xiàn)場等制度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強(qiáng)對違法偵查行為的監(jiān)督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生，向公安機(jī)關(guān)提出糾正意見59件。加強(qiáng)審判監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執(zhí)行活動的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點(diǎn)，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以落實(shí)讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標(biāo)，加強(qiáng)民事、行政訴訟活動監(jiān)督，建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件，監(jiān)督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調(diào)查17件。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)監(jiān)管秩序。認(rèn)真開展對審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點(diǎn)，推動改進(jìn)和加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。以依法保障人權(quán)、維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強(qiáng)巡視檢察和監(jiān)管場所安全防范檢查，認(rèn)真清理超期羈押案件，共糾正監(jiān)管活動違法136件。大力推進(jìn)派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)派駐力量和檢務(wù)保障，全面落實(shí)檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)時全程監(jiān)控。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。

四、更加關(guān)注保障民生，全力維護(hù)人民根本權(quán)益

認(rèn)真貫徹司法為民，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。嚴(yán)辦危害民生的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴(yán)查危害民生的職務(wù)犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項活動先進(jìn)集體。加強(qiáng)對困難群眾和特殊群體的司法保護(hù)。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權(quán)機(jī)制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強(qiáng)控告申訴文明接待室建設(shè)，建立完善12309舉報電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺。進(jìn)一步推進(jìn)檢力下沉，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務(wù)。

五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作活力

認(rèn)真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施，著力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持抓制度、促規(guī)范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè)，制定案件管理實(shí)施辦法，全面部署使用全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預(yù)警83次。堅持抓情報、強(qiáng)裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機(jī)制，探索建立全市偵查情報信息系統(tǒng)，購置偵查信息化專用設(shè)備196臺，建成全市遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅持強(qiáng)監(jiān)督、保權(quán)益，不斷深化訴訟監(jiān)督機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)偵查監(jiān)督改革，探索建立全市偵查監(jiān)督動態(tài)監(jiān)管平臺，制定捕前公開審查實(shí)施辦法，規(guī)范律師參與審查逮捕程序，嚴(yán)格落實(shí)審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認(rèn)真落實(shí)刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)和律師依法行使權(quán)利，積極開展非法證據(jù)排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認(rèn)真落實(shí)民事、行政訴訟監(jiān)督改革，建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機(jī)制，加強(qiáng)民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進(jìn)監(jiān)所檢察機(jī)制改革，以成立監(jiān)所檢察局為契機(jī)，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，加強(qiáng)對不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。

六、著力強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)保證公正廉潔執(zhí)法

堅持把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實(shí)保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會的各項決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項9件，做到限時回復(fù)，件件落實(shí)。全市檢察機(jī)關(guān)共向人大及其常委會報告工作34次、向政協(xié)通報工作30次，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會議、監(jiān)督執(zhí)法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺接受社會監(jiān)督，大力推進(jìn)檢務(wù)公開。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，共提請監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯案責(zé)任追究制度，強(qiáng)化上級對下級檢察院執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法辦案中重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極開展案件質(zhì)量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財物管理等開展專項檢查，切實(shí)防止檢察權(quán)濫用。

七、大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實(shí)提升法律監(jiān)督能力

堅持把提高隊伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實(shí)踐活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，進(jìn)一步夯實(shí)檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè)。堅持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程，加大對專門人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)檢察隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱號。大力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定和檢察人員八小時外行為禁令，開展改進(jìn)工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制專項檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強(qiáng)廉潔從檢教育，促進(jìn)檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)。大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，完善績效考核評價機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅持編制向基層傾斜，為基層補(bǔ)充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀(jì)違法情況，思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。

各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監(jiān)督職能，為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。

一、進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)的工作要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護(hù)，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域周邊環(huán)境治理，依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪，堅決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪，切實(shí)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作，依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護(hù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的司法保護(hù)和法律服務(wù)，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實(shí)加大對扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力促進(jìn)宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，依法支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的法治環(huán)境。

二、進(jìn)一步推進(jìn)法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進(jìn)市、社會治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強(qiáng)奸、毒品等嚴(yán)重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實(shí)加大刑事賠償和救助救濟(jì)的力度。積極參與對治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的集中整治，配合有關(guān)部門加強(qiáng)和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，促進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新，提升依法治市水平。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。結(jié)合辦案大力弘揚(yáng)法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導(dǎo)并促進(jìn)全社會學(xué)法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督力度。堅持強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強(qiáng)立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，著力加強(qiáng)民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過程、執(zhí)行程序的監(jiān)督，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，積極探索加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，努力促進(jìn)公正司法、依法行政，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化檢察改革，健全檢察權(quán)運(yùn)行制約和自身監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運(yùn)行和法律監(jiān)督格局，確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進(jìn)一步提高司法公信力。

四、進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實(shí)履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，全面推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，更加有力懲治職務(wù)犯罪，形成震懾。以堅決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項目實(shí)施、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪，嚴(yán)肅查辦工作草率馬虎、不負(fù)責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，結(jié)合辦案深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪報告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預(yù)防調(diào)查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn)，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進(jìn)偵查隊伍專業(yè)化建設(shè)，大力加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平，堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。堅持以堅定理想信念為核心，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，結(jié)合開展“四諾”活動，切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強(qiáng)檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵，不斷加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢校合作和人才育檢工程，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，積極推進(jìn)檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅持以塑造良好形象為主旨，不斷加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的過硬檢察隊伍。

第五篇：人民檢察院工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。

關(guān)于全市檢察工作的回顧

，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”工作主題，突出抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好各項檢察工作，積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和瓷都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，檢察工作取得了新的進(jìn)展。

一、以深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作為基點(diǎn)，主動服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

全市檢察機(jī)關(guān)把三項重點(diǎn)工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實(shí)推進(jìn)三項重點(diǎn)工作中主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。

全力化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機(jī)制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)17個，聘請檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進(jìn)一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進(jìn)京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險評估制度》，針對執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)風(fēng)險評估，實(shí)行分級預(yù)警，增強(qiáng)化解矛盾的主動性和預(yù)見性。

積極推動社會管理創(chuàng)新，增強(qiáng)社會進(jìn)步動力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創(chuàng)新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據(jù)報告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，改變了過去征地標(biāo)準(zhǔn)不

一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進(jìn)對策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機(jī)制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度，出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會。開展案件質(zhì)量評查工作，對辦理的職務(wù)犯罪案件實(shí)行“一案一評查、一案一總結(jié)”的個案質(zhì)量考評制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育活動。出臺了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制實(shí)施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)了對檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進(jìn)行專項檢查，有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。

二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實(shí)加大對職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度

全市檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機(jī)制、創(chuàng)新警示教育有機(jī)結(jié)合起來，取得了較好的社會效果。

加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實(shí)做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運(yùn)用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊考驗(yàn)中心主任汪順國（正縣級）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。

完善防控機(jī)制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機(jī)制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點(diǎn)項目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點(diǎn)工程建設(shè)兩個專項預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對發(fā)電廠國家重點(diǎn)工程、珠山區(qū)院對市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點(diǎn)工程進(jìn)行同步專項預(yù)防，為項目建設(shè)順利進(jìn)行提供了保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格，促進(jìn)了社會誠信體系建設(shè)。

創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場，受教育人數(shù)達(dá)余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機(jī)制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。

三、以維護(hù)司法公正為目標(biāo)，注重加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督

全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實(shí)加大訴訟活動法律監(jiān)督力度，致力維護(hù)社會公平正義。

加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機(jī)關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機(jī)關(guān)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>

強(qiáng)化審判監(jiān)督。全市兩級檢察機(jī)關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。

加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進(jìn)建議，促進(jìn)了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動監(jiān)管工作上新水平。

在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機(jī)關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機(jī)制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機(jī)關(guān)審查的捕前監(jiān)督機(jī)制；對偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)專項執(zhí)法檢查的監(jiān)督機(jī)制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機(jī)制；精細(xì)化量刑建議工作機(jī)制等。

四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進(jìn)檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)

全市檢察機(jī)關(guān)十分注重“健體強(qiáng)身”，努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

以人為本，檢察隊伍建設(shè)多措并舉。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動，通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的職業(yè)道德意識和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅持把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強(qiáng)決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競賽、優(yōu)秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實(shí)際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進(jìn)典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心選擇活動載體，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，市院專門出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進(jìn)獎勵辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。五是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，努力營造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進(jìn)一步塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。

固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實(shí)解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強(qiáng)化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強(qiáng)配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實(shí)際問題。三是加快推進(jìn)“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現(xiàn)場督導(dǎo)推進(jìn)會，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點(diǎn)和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。

科技強(qiáng)檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網(wǎng)和三級專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢的要求，啟動了職務(wù)犯罪信息平臺建設(shè)。在各級黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級院經(jīng)費(fèi)保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。

五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約

在堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的同時，全市檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，主動接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅持向人大及其常務(wù)會報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認(rèn)真聽取批評、意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協(xié)委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機(jī)關(guān)對訴訟活動開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機(jī)關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚(yáng)。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。

主動接受社會監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執(zhí)法檢查、評議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進(jìn)一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強(qiáng)檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。

切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例，對少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行了7次集中監(jiān)督檢查。

各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！

回顧總結(jié)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真予以解決。

關(guān)于2011年全市檢察工作的安排

2011年，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為主線，以深化三項重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。

第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，努力在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第二、更加注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項重點(diǎn)工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對社會穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析、研判和排查，及時發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實(shí)現(xiàn)和解結(jié)案，促進(jìn)社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實(shí)檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進(jìn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治。

第三、更加注重群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當(dāng)事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發(fā)展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。

第四、更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。

第五、更加注重維護(hù)司法公正廉潔，進(jìn)一步強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督，強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進(jìn)一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實(shí)加強(qiáng)對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督。

第六、更加注重強(qiáng)基固本，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，以“推優(yōu)秀、揚(yáng)品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動，帶動和促進(jìn)基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實(shí)發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺作用。

第七、更加注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。

各位代表：在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)本次人大會議的決議，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。