第一篇:湖北省人民政府辦公廳轉發湖北出入境檢驗檢疫局關于提高出口商品
【發布單位】湖北省
【發布文號】鄂政辦發〔2007〕97號 【發布日期】2007-09-15 【生效日期】2007-09-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省
湖北省人民政府辦公廳轉發湖北出入境檢驗檢疫局關于提高出口商品質量促進外貿進出口工
作指導意見的通知
(鄂政辦發〔2007〕97號)
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
湖北出入境檢驗檢疫局《關于提高出口商品質量促進外貿進出口工作的指導意見》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹實施。
湖北省人民政府辦公廳
二○○七年九月十五日
關于提高出口商品質量促進外貿進出口工作的指導意見湖北出入境檢驗檢疫局
為認真貫徹落實全國和全省質量工作會議,及國家質檢總局與省人民政府簽署的《關于促進湖北成為中部崛起重要戰略支點的合作備忘錄》的精神,促進我省外向型經濟又好又快發展,現就提高出口商品質量、促進我省外貿進出口工作提出如下指導意見。
一、強化對出口商品以質取勝戰略的認識。產品質量問題關系人民群眾生命安全和企業的信譽,關系國家形象。近年來,我省大力推行開放先導戰略,對外貿易有了較快增長,一批產品走向世界,在國際市場上的占有率不斷擴大。要保持這種良好的勢頭,堅持以質取勝戰略顯得尤為重要。各地、各有關部門和單位必須進一步強化質量意識,全方位全過程地加大質量監管力度,創造更多的質量過得硬的名牌產品,不斷擴大國際市場占有率,促進我省外貿進出口工作持繼、健康、快速發展。
二、確保進出口商品質量和食品安全。企業法人代表是第一責任人,企業產品必須堅持技術標準和質量要求,嚴格把關,杜絕不合格產品出廠。各級檢驗檢疫機構要依照法律規定和技術標準要求對進出口商品嚴格實施檢驗檢疫。縣級以上人民政府要高度重視產品質量問題,完善責任體制,協調解決進出口產品質量方面遇到的重大問題,嚴肅查處假冒偽劣產品,尤其是危及人民群眾身體健康的產品,確保進出口商品和食品安全。
三、加強進口監管,確保國門安全。各級檢驗檢疫機構要嚴格依法施檢,所有進口產品必須符合我國技術規范的強制性要求。要進一步完善進口查驗制度,建立積極主動、科學有效的口岸預警機制和應急處理體系,防止有毒有害物質進入境內,防止有害生物入侵。要突出抓好進口成套設備、棉花、舊機電、廢物原料、醫療器械、鋼材等大宗敏感商品的檢驗監管工作,防范欺詐和風險。對進口食品要實施批批檢驗,并規范進口食品后續監管工作。同時,各有關部門和單位要積極創造條件,支持先進技術裝備、關鍵零部件及能源、原材料的進口,促進我省結構調整和技術進步。
四、制定進出口商品質量分析評價體系。建立對進出口產業整體質量狀況分析評估、通報制度、進出口商品后續質量跟蹤調查及質量信息反饋處理機制,為企業、行業協會提出質量改進建議,為各級政府和相關部門提供決策參考。支持我省企業培育、創建世界名牌產品。對自主出口品牌、科技含量高、特色優勢產品、質量好信譽高的企業,給予檢驗檢疫通關便利。加強地理標記保護工作。廣泛宣傳普惠制規則,引導企業利用普惠制擴大出口,提高企業國際競爭力。
五、推進檢驗檢疫通關創新。以企業誠信管理和貨物風險分析為基礎,推進合格評定模式改革,擴大電子監管范圍,完善電子申報方式,提高檢驗檢疫信息政策透明度。實行分類管理檢驗檢疫通關模式,與長三角、珠三角口岸檢驗檢疫機構建立合作機制,為企業提供快捷、高效的服務,保證我省主要進出口貨物快速通關。在全省范圍內實行進出境貨物通報通簽業務,在重點進出口企業推行無紙化報檢試點,在口岸辦事處實行“5+2”工作制和全天候24小時無節假日預約服務制度。
六、健全認證認可制度。引導和鼓勵進出口企業推行ISO9000、ISO14000、GAP等質量體系認證,加快建立企業質量保證體系、標準體系、計量體系和檢測體系。全面推進進出口企業質量誠信制度,對良好企業名單在媒體網絡上予以公示。對所有出口食品、農產品企業全面實施質量安全承諾制。在誠信評估和風險分析的基礎上,嚴格企業分類管理,使誠信守法企業得到最大的通關便利。
七、加大對重點企業和重點項目的扶持和服務力度。積極實施扶優扶強的方針。按照科學分類和等級評估原則,將出口數量大、企業信譽好、生產規模大、產品質量優的進出口企業作為“重點工程”給予重點扶持。建立重點企業聯絡員制度,指定專人協調解決工作中存在的困難和問題,及時向重點企業通報政策法規。加快研究對國家和省級重點開發區進出口企業的服務措施,為東風、武鋼、富士康、中芯國際等大型企業集團提供方便快捷的服務。積極向國家質檢總局推薦重點進出口企業進入綠色通道和實施出口免驗。按照省政府的統一部署,抓緊創建武漢國際衛生機場的各項工作,提升我省對外開放形象和質量。
八、協同作戰,進一步完善進出口商品質量監管。進出口商品政策規定嚴,質量要求高,涉及到方方面面。各級檢驗檢疫部門要主動與商務、海關、農業、質監、食品藥品監管等部門加強聯系,密切協作,形成監管合力。要會同有關部門,落實出口食品、農產品質量源頭監管工作體系,完善重點出口產品從原料進廠、生產加工到出口的全過程監管體系,建立重點出口產品和食品安全的質量追溯和責任追究體系。
九、整合技術資源,積極應對國外技術貿易壁壘。各有關部門要充分發揮信息和技術優勢,對我省主要目標市場的技術性貿易壁壘進行收集、整理,建立健全對進口國技術標準分析等風險預警通報機制,指導企業應用好技術性貿易措施。根據應對《日本肯定列表制度》、《歐盟食品及飲料安全管理法規》、《歐盟化學品備案管理》等技術措施的需要,積極開發新的檢測方法。針對涉外環境,加強檢驗檢疫能力建設,加快國家級化學品分類鑒定中心、工業品檢測中心和農產品安全衛生監控中心的建設步伐,為我省主要出口產品出口提供技術支撐。
十、提高行政執法透明度,嚴格執法。各級進出口商品質量監管部門,要牢固樹立高度責任感和責任意識,規范執法體系,擴大行政管轄的覆蓋面和深度,增強行政執法的透明度和公信力。努力提高依法行政能力和科學素養,為外向型經濟發展提供更高效優質的服務。
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第二篇:中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳轉發省紀委、省監察廳《
【發布單位】81802
【發布文號】鄂辦發[1997]44號 【發布日期】1997-10-05 【生效日期】1997-10-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳轉發省紀委、省監察廳《關于領導干部住房問題的暫行規定》的通知
(鄂辦發[1997]44號1997年10月5日)
省紀委、省監察廳《關于領導干部住房問題的暫行規定》已經省委、省政府同意,現轉發給你們,請遵照執行。
省紀委 省監察廳關于領導干部住房問題的暫行規定
第一章 總則
第一條 第一條 為了規范領導干部建房、購房、租房、裝修住房的行為,加強黨風廉政建設,根據《 中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和中央紀委、省委、省政府的有關規定,結合我省實際,制定本規定。
第二條 第二條 本規定適用于黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、群眾團體、事業單位副縣(處)級以上領導干部。
第三條 第三條 減少和消除領導干部住房中以權謀私問題的根本出路在于深化住房制度改革,逐步實行統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理的新的運行機制。積極創造條件,有計劃、有步驟地取消單位自籌自建自分住房,向社會化、商品化過渡。
第四條 第四條 領導干部住房中的違紀問題,由紀檢監察機關依據《中國共產黨紀律處分條例(試行)》和有關行政法規給予黨紀政紀處分。
第二章 領導干部住房行為規范
第五條 第五條 不準超面積購房、租房。
領導干部購買或租住公有住房,其面積標準,按照鄂清房領發[1996]3號文件第一條控制標準執行。
超過上述規定面積標準購買或租住公有住房的,視為超面購房、租房。超面積部分按同地段商品房的價格購買或市場租金租住。
第六條 第六條 不準用公款超標準裝修住房。
領導干部住房裝修標準,可按1996年清房時的控制標準執行。
第七條 第七條 不準多處購房、租房、占房。
(一)領導干部一戶允許購買或租住一處住房。在居住的城鎮有私房的,不準再購買或租住公有住房。
(二)領導干部異地調動,其配偶不能隨遷的,原住房已按房改政策購買,應保留其產權關系,但不允許在異地再購買公有住房;其配偶隨遷本人不愿保留其原產權關系的,可將已購公有住房按房改政策出售給產權單位,在異地再購買公有住房。不允許在兩地購買公有住房。
第八條 第八條 不準領導干部在城鎮建私房或假借他人名義建私房。
第九條 第九條 不準違反規定集資建房。
(一)已購買公有住房、經濟適用住房或參加集資建房且面積已達到本職級標準的,不得參與集資建房。
(二)在居住的城鎮有私房的不得參與集資建房。
第十條 第十條 不準低價購買公有住房和用公款專門為領導干部購買商品房。
(一)領導干部不準低于房改和物價部門規定的售房價格購買公有住房。
(二)禁止用公款專門購買商品房以標準價或成本價出售給領導干部個人。因特殊情況,確需購買商品房的,應由本人申請,所在單位領導集體決定,報上一級主管部門批準。
第三章 領導干部住房建設、分配、流通、管理規范
第十一條 第十一條 領導干部住房建設,在國家沒有新的規定之前,其建設面積標準按照本規定第五條執行。
第十二條 第十二條 領導干部住房建設,實行單位申報,房屋主管部門審批,有關職能部門各負其責的運行機制。
(一)住房需求單位根據需要,將本單位擬建住房的建設規模、戶型及分戶面積標準、裝修及設施標準、總投資及資金來源、售房(分配)方案,向房屋主管部門進行申報,并嚴格按基建管理程序向計劃部門報批。
(二)計劃部門根據國家和省審定住宅項目的有關規定,對建設單位申報的住宅項目進行審批。經計劃部門批準開工的住宅項目,方可列入基建投資計劃,并發放投資許可證。
(三)財政部門負責做好住宅建設工程的預算及資金來源的審查工作。
(四)審計部門負責對住宅建設工程的開工、建設資金、工程預決算的審計。并將審計結論報告房屋主管部門。
(五)建房單位要按照有關規定和程序,進行規劃設計和組織施工,特別是在面積、裝修標準上必須嚴格執行本規定。
(六)凡未按規定程序報批的住宅建設項目,一律不準建設。城市規劃部門不得發給建設工程規劃許可證,建設行政主管部門不得發給施工執照,房地產行政主管部門不得發給房屋產權證。
第十三條 第十三條 領導干部住房的出售與購買,流通與管理,必須嚴格執行國家和省有關住房制度改革的政策規定。
第十四條 第十四條 領導干部住房建設一律為單元式住宅樓,禁止在城鎮為領導干部建單門獨戶住房。
第四章 實施與監督
第十五條 第十五條 各級黨委、政府和有關職能部門負責本規定的貫徹實施。各級領導干部要以身作則,帶頭遵守本規定,并負責抓好主管地區、部門和單位的貫徹執行。
第十六條 第十六條 各級紀檢監察機關加強對本規定的實施情況進行監督檢查。建立領導干部住房管理聯席會議制度,定期分析檢查領導干部執行本規定的情況和各職能部門履行職責的情況。
第十七條 第十七條 建立領導干部住房審批制度。領導干部建房、購房、租房除按中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干部報告個人重大事項的規定》執行外,還要報經房屋主管部門批準。
第十八條 第十八條 建立領導干部住房檔案,加強對領導干部住房的動態管理。
第五章 附則
第十九條 第十九條 各地可根據本規定制定具體實施辦法。
第二十條 第二十條 鄉(科)級干部的住房問題,參照本規定執行。
第二十一條 第二十一條 本規定由省紀委省監察廳負責解釋。
第二十二條 第二十二條 本規定自發布之日起執行。
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第三篇:中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳轉發《省糾正行業不正
【發布單位】湖北省
【發布文號】鄂辦發〔2005〕12號 【發布日期】2005-03-08 【生效日期】2005-03-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省
中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳轉發《省糾正行業不正之風領導小組辦公室關于2005年全省民主評議政風行風工作的實施意見》的通知
(鄂辦發〔2005〕12號)
各市、州、縣黨委和人民政府,省軍區黨委,省委各部委,省級國家機關各委辦廳局,各人民團體:
《省糾正行業不正之風領導小組辦公室關于2005年全省民主評議政風行風工作的實施意見》已經省委、省政府領導同志同意,現轉發給你們,請認真組織實施。
中共湖北省委辦公廳
湖北省人民政府辦公廳
2005年3月8日
省糾正行業不正之風領導小組辦公室關于2005年全省民主評議政風行風工作的實施意見
民主評議政風行風,是在各級黨委和政府的領導下,由糾風辦組織協調,依靠人民群眾和社會各界代表,通過對政府部門和公共服務行業的作風建設情況進行公開評議和民主測評,推動政風行風建設的一項民主監督制度。
自2001年以來,我省先后對省發展改革委、教育廳、衛生廳、民政廳、人事廳等29個部門和系統的行業作風建設情況進行了民主評議。通過評議,促進了行業作風建設,推進了依法行政,糾正了損害群眾利益的不正之風,維護了群眾的合法權益,優化了發展環境,促進了經濟發展,為建設和諧湖北發揮了重要作用。
為了進一步做好2005年全省民主評議政風行風工作,現提出如下意見。
一、民主評議政風行風的指導思想和要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和中央紀委五次全會精神,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”,“管行業必須管行風”的原則,緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務,著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題,以“樹立行業新風,優化發展環境”為主題,以加強政風行風建設為核心,以社會各界廣泛參與為基礎,以強化社會監督為重點,以解決問題為目的。通過評議,使被評部門和行業有強烈的服務意識,有規范的行政行為,有創新的工作機制 ,有扎實的工作作風,有良好的敬業精神,有滿意的服務質量,有較高的社會評價,為我省改革發展穩定創造良好的環境和條件。
二、民主評議政風行風的對象和內容
(一)評議對象
省財政廳、省司法廳、省商務廳、省人口與計劃生育委員會、省統計局、省物價局、省外事僑務辦公室。各地還可結合實際,增加評議的對象。對已開展民主評議的單位,要組織“回頭看”,鞏固評議成果,以進一步推動本部門、本行業的政風行風建設。此外,按照國務院糾風辦和國家信息產業部的要求,繼續抓好對湖北省電信有限公司、湖北省移動通信有限責任公司、聯通湖北分公司、網通湖北分公司和鐵通湖北分公司的行風評議工作(評議的實施意見已另發文)。
(二)評議內容
1、清正廉潔,建立落實糾風工作責任制的情況。按照“為民、務實、清廉”的要求,認真貫徹落實黨委、政府黨風廉政和糾風工作任務目標;堅持“誰主管誰負責”的原則,細化責任,強化措施;堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制,切實加強對糾風工作的領導。
2、勤政為民,不斷提高工作效率和服務質量情況。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,推行政務公開,增強辦事透明度;切實解決執法不公,吃拿卡要,刁難群眾,承諾失信,效率低下,與民爭利,侵害企業和群眾利益的問題,積極為企業,為人民群眾辦實事、辦好事。
3、依法行政,履行職責和目標任務的完成情況。認真貫徹落實《行政許可法》,嚴格依法行政,提高執法水平,完善工作機制,建立符合職能特點的工作規范,圓滿完成工作目標和任務。
4、轉變職能,適應社會主義市場經濟發展要求的情況。破除妨礙發展的思想觀念,轉變不適應市場經濟發展要求的管理方式和方法;清理和廢止制約改革和發展的文件和規定,深入推進行政審批制度改革;落實行政事業性收費“收支兩條線”管理規定。
5、改進作風,切實解決損害群眾利益不正之風的情況。堅持求真務實精神,克服官僚主義,切實解決人民群眾關注的熱點、難點問題,重點解決“三難”(門難進、臉難看、事難辦)、“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)問題,自覺接受社會監督,部門和行業的不正之風得到有效治理。
6、嚴格管理,加強自身建設的情況。加強職業道德、社會公德、家庭美德和職業紀律、職業責任教育,提高全員整體素質;建立政風行風考核、激勵和懲戒等管理制度;嚴肅工作紀律,強化內部管理;認真解決企業和群眾舉報投訴的問題,內不發生重大違紀案件和在社會上造成惡劣影響的問題。
三、民主評議政風行風的組織實施
(一)民主評議政風行風工作必須堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,部門和行業各負其責,糾風辦組織協調,人大、政協支持,群眾廣泛參與,新聞媒體配合,條塊緊密結合的領導體制和工作機制。
(二)民主評議政風行風工作由省統一部署,分類指導。各級糾風辦要在黨委、政府的領導下,加強對評議工作的指導、監督、檢查,匯總、分析、報告。要對民主評議政風行風工作進行統籌安排,統一部署,組織制定本地區民主評議政風行風的實施意見,明確不同階段的任務、目標和要求,抓好組織協調和督促檢查。對于評議中反映出來的帶有普遍性的不正之風問題,要向行業主管部門提出整改要求,并對整改情況進行檢查。市州糾風辦要發揮好承上啟下的作用,按照省里的統一部署和要求,結合實際,把統一部署和自選評議相結合,組織好本地區的評議工作,并指導帶動縣(市、區)一級搞好評議工作。縣(市、區)的評議工作要包括鄉鎮、街道、社區和基層站所。
(三)繼續采取“上下聯動、條塊結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業”的方式進行。省、市、縣三級評議內容、標準在部門和行業內保持一致,做到議下評上、評深議透。為客觀、準確、公平、公正地對7個部門及其系統的政風行風建設進行評議,由省糾風辦統一制發民主評議行風評分細則。市、州、縣人民政府組織所屬部門對被評單位進行認真測評,并將測評結果報省糾風辦。測評標準分“合格”、“留觀”、“留評”3個檔次。為推動行風評議的經常化、制度化,從今年開始,實行民主評議政風行風合格單位授牌摘牌制度,對評議合格后出現嚴重問題的單位,取消其合格單位稱號。評議結果將作為文明單位、文明系統評比條件之一。
四、民主評議政風行風的方法、步驟
總的要求是:改進評議方法,縮短評議時間,增強評議效果,減少評議成本。堅持統一部署,集中評議,單位整改。“兩手抓、兩不誤”,把民主評議政風行風活動與保持共產黨員先進性教育相結合,融于每個單位的業務工作之中。共分三步進行:
(一)宣傳發動和自查自糾
3月份召開全省電視電話大會進行動員。動員會后,被評部門和行業組織學習有關文件,制定本系統、本行業的工作計劃和具體實施意見,提高認識,統一思想,加強領導。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體向社會做出政風行風建設公開承諾。承諾內容要切合本部門本行業的實際,具體化、指標化、時限化,使群眾看得見、感受得到。通過互聯網、舉報電話、信函等多種渠道征求對本部門、本系統政風行風建設方面的意見和建議,結合開展保持共產黨員先進性教育活動,針對政風行風建設中存在的突出問題,認真開展自查自糾,力戒形式主義,防止走過場。
各級糾風辦加強組織協調,成立工作專班,細化工作方案。市、州糾風辦通過開辦“政風行風熱線”,使被評部門主要負責同志與社會各界通過電臺直播節目進行對話溝通,接受群眾咨詢和投訴。同時,省糾風辦會同省統計局做好抽樣測評工作。
(二)評議與集中評議
評議要采取定性測評與定量測評相結合,網上評議與信訪評議相結合,問卷調查與集中評議相結合的方式進行。為了評深議透,8月份組織行評調研,采取聽取匯報、查看資料、召開座談會、明察暗訪、個別走訪、問卷調查、專題剖析等方式進行。調研結束后,針對被評部門的政風行風情況,寫出綜合評議報告和專題評議材料,為集中評議做準備。9月中旬召開集中評議大會。集中評議大會由糾風領導小組負責同志主持,邀請黨委、人大、政協負責同志和黨委、政府有關部門的負責同志參加,行評代表與被評部門負責同志面對面評議,請人大、政協領導點評。通過現場投票測評,公布綜合測評結果,給合格單位授牌。
(三)建章立制,全面整改
把整改貫穿于行評工作始終。集中評議大會后,各被評部門和行業針對暴露出來的問題進行認真梳理歸類,能及時解決或通過努力能解決的問題,要限時解決;一時無條件解決的,要列出整改計劃;涉及政策性的問題,要做出說明,讓廣大群眾真切感受到被評部門整改工作力度和行評效果。此外,各級糾風辦組織行風評議代表對被評單位的整改情況進行檢查,對“留觀”單位再次進行測評;對2004年評議的部門“回頭看”的情況進行抽查。
五、評議代表的條件和職責
(一)評議代表的選聘范圍:從人大代表、政協委員、民主黨派、社會團體、行業組織、新聞單位、特邀監察員、有關專家、被評部門和行業的監管或服務對象及其基層群眾中產生。由有關單位或群眾推薦,征得本人和所在單位同意,經糾風辦審定,進行正式選聘。
(二)評議代表的基本條件:
1、政治素質好,熟悉黨的路線、方針、政策和國家的法律法規;
2、具備一定的參政議政能力,關心糾風工作和行風建設情況,了解被評部門和行業的業務工作;
3、責任心強,作風踏實,熱心民主評議政風行風工作,能體察社情民意;
4、辦事公道,敢于堅持原則;
5、遵紀守法,清正廉潔;
6、身體健康,能夠保證有足夠的精力和時間參加評議活動。
(三)評議代表的主要職責:
1、深入調查被評議部門和行業的政風行風情況,全面收集意見和建議;
2、匯總分析群眾意見,向評議組織機構進行反饋;
3、參加評議大會,與被評部門和行業領導進行面對面評議;
4、參加政風行風民主測評;
5、督促被評部門和行業落實整改措施。
六、民主評議政風行風的工作紀律
(一)組織協調部門工作紀律。嚴禁編造或提供虛假材料;嚴禁隱匿或銷毀評議資料;嚴禁篡改統計數據或評議名次;嚴禁授意、指使評議代表和群眾做虛假評議;嚴禁違反規定向被評議部門和行業提供投訴舉報問題的單位或人員情況;嚴禁接受被評部門和行業的各種好處等。各級糾風辦、參與組織評議工作的其它部門及其工作人員違反上述規定的,要給予有關責任人黨紀政紀處分,并追究有關領導責任。
(二)被評部門和行業工作紀律。嚴禁向糾風辦或評議代表提供虛假材料;嚴禁向評議代表或評議工作人員打招呼或以各種名目請客送禮,安排高消費娛樂活動或組織旅游考察;嚴禁用不正當手段拉票;嚴禁對投訴舉報問題的單位或人員進行刁難或報復等。對違反上述規定的被評部門和行業直接列為不合格單位,并給予責任人黨紀政紀處分,追究有關領導責任。
(三)評議代表紀律。嚴禁利用評議代表身份與被評部門和行業拉關系、辦私事,謀取不正當利益;嚴禁接受被評部門和行業的宴請、禮品、禮金、有價證券及高消費娛樂活動;嚴禁相互串聯,統一口徑,編造數據資料,弄虛作假等。對違反上述規定的,取消評議代表資格,情節嚴重的,按有關規定追究責任。
民主評議政風行風工作要做到厲行節約,勤儉辦事,減少評議的成本。各級政府要提供必要的工作條件和經費,嚴禁通過任何形式把評議費用轉嫁給被評部門和行業。
民主評議政風行風,是加強黨的執政能力建設的客觀要求,是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要體現,是推動依法行政、建設法制政府的迫切需要,是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,是糾正損害群眾利益不正之風,維護群眾合法權益,建立政風行風建設長效機制的重要措施。各地各部門要提高認識,加強領導,認真選好評議代表,提高評議質量,在評議過程中創新評議方法,嚴肅評議紀律,規范評議程序,增強評議效果;被評部門和行業要積極支持行評代表開展工作,自覺接受監督,全面加強政風行風建設,為促進我省物質文明、政治文明、精神文明建設的協調發展作出新的貢獻。
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第四篇:吉林省人民政府辦公廳轉發
吉林省人民政府辦公廳轉發
省征兵領導小組關于進一步做好從全省各級各類院校
畢業生中征集新兵工作意見的通知
(吉政辦明電〔2009〕69號)
各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:
省征兵領導小組《關于進一步做好從全省各級各類院校畢業生中征集新兵工作的意見》已經省政府同意,現轉發給你,請認真組織實施。
吉林省人民政府辦公廳
2009年6月2日
關于進一步做好從全省各級各類院校畢業生中征集新兵工作的意見
省政府征兵辦公室 省教育廳省財政廳 省民政廳
省公安廳省人力資源和社會保障廳省地稅局
省司法廳團省委中國人民銀行長春中心支行
省工商局省高校畢業生就業指導中心
(二○○九年五月十八日)
為深入落實國務院、中央軍委關于兵員征集對象主體調整改革的要求,進一步做好從各級各類院校(普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業高中、技工學校)畢業生(以下簡稱各類院校畢業生)中征集新兵工作,根據《總參謀部、總政治部、教育部、財政部關于做好普通高等學校應屆畢業生征集工作的通知》(參動〔2009〕6號)等有關政策規定,結合我省實際,現就進一步做好從全省各級各類院校畢業生中征集新兵工作,提出如下意見:
一、建立和完善院校征兵工作運行機制
(一)依托院校建立高學歷兵員征集基地。
各縣(市)應根據當地教育發展情況,按照屬地管理原則,依托本轄區普通高校、高職高專、普通高中、普通中專、職業高中、技工院校等不同層次院校,至少建立2個高中以上學歷兵員征集基地,城區普通高校和高職高專院校均應列入兵員征集基地,實行教育、培養、考察與征集一體化。各類院校應配合所在地兵役機關,及時把初檢初審合格、有志投身軍營的應屆畢業生及在校生確定為預征對象,實施跟蹤管理教育,集中征兵時優先征集入伍。應屆畢業生入伍數量計入本校當年就業(升學)率。
(二)健全院校征兵組織領導和工作機構。
各類院校主要領導要親自抓征兵工作,并指定一名領導參加院校所在地縣(市、區)征兵領導小組。凡被確定為兵員征集基地的各類院校,要在當地兵役機關和教育部門、人力資源和社會保障部門的指導下,成立院校征兵組織領導小組,指定專門機構和人員具體負責本院校的征兵工作。原則上,設有武裝部的院校由武裝部具體負責,未設武裝部的由院校畢業生就業指導部門或學生管理部門具體負責。院校征兵具體負責部門可直接接受所在地縣(市、區)兵役機關的領導。
(三)明確院校承擔征兵具體業務性工作。
各類院校應負責抓好國防教育和兵役法規、征兵政策內容方面的宣傳;向院校所在地兵役機關提供符合征集條件的應屆畢業生、在校生和參加實習待畢業學生的專業、數量、參軍意愿等情況,組織實施兵役登記工作;配合兵役機關做好選定兵員預征對象及身體初檢、政治初審工作,并抓好預征對象的跟蹤管理教育和思想幫教工作;組織學生報名應征并協助兵役機關做好預征對象的體檢、政審和參加審批定兵等工作;按照有關政策規定為入伍的在校畢業班學生補發畢業證書,為入伍的在校學生辦理相關休學手續;積極協助有關部門執行和落實院校畢業生和在校生參軍入伍各項優待政策。
(四)實行院校征兵工作保障和激勵措施。
普通高等學校開展征兵宣傳、兵役登記和確定預征對象等工作經費,由兵役機關根據工作和征集任務完成情況將相關經費撥付學校。對選送大專以上高學歷青年和各級各類院校應屆畢業生(含在校大學生)入伍較多的院校和街道(鄉、鎮),當地政府要給予一定的資金獎勵,具體標準由當地政府確定。
二、落實優待和退役扶持就業優惠政策
(五)宣傳和落實國家關于高校畢業生入伍優惠政策。
各級兵役機關和宣傳、教育、財政等部門,要大力宣傳參動〔2009〕6號文件明確的高校畢業生應征入伍系列優惠政策,積極協調部隊和院校落實征集高校畢業生到部隊服役優先選拔使用、退役后考學升學優惠、由中央財政實施學費補償和國家助學貸款代償等政策規定,確保國家關于高校畢業生入伍優惠政策得到落實。
(六)適當提高高學歷義務兵家庭優待金補貼標準。
在按照吉政發〔2006〕40號文件規定,落實農村義務兵家庭每人每年4000元、城鎮義務兵家庭每人每月150元優待金標準的基礎上,要根據《兵役法》有關規定,結合當地上農民家庭人均收入和城市居民生活水平提高情況,適當提高義務兵家庭優待金補貼標準,并對征集的高校畢業生義務兵家庭給予傾斜,具體提高額度由當地政府確定。農村和城鎮義務兵家庭優待金增加補貼資金部分由當地政府負擔,省財政繼續為農村義務兵優待金每人每年補貼700元,城鎮義務兵優待金每人每月補貼50元。
(七)建立和完善高學歷兵員選擇服役崗位協調機制。
各級兵役機關應主動加強與接兵部隊的溝通聯絡,及時搞清部隊對高學歷兵員的具體需求,供應征高學歷青年選擇服役崗位,發揮專業特長。全日制普通本科學歷以上畢業生,應征入伍選擇服役去向由省政府征兵辦公室統一負責協調;大專學歷畢業生,由所在地市(州)政府征兵辦公室負責協調。建立高學歷新兵學歷、專業和技術特長檔案,隨新兵檔案一并移交接兵部隊,切實為部隊發揮高學歷兵員的文化和專業技術特長提供準確依據。
(八)進一步提高義務兵及家庭政治和社會福利待遇。
各級民政部門要協調建立并實行對軍人家庭掛牌和重要節日走訪慰問制度,進一步營造“一人參軍、全家光榮”的良好社會政治氛圍。征集農村家庭獨生子女入伍,在服義務兵役期間,父母雙方均無勞動能力且生活困難的,應優先享受農村最低生活保障待遇;征集城鎮家庭獨生子女入伍,在服義務兵役期間,父母雙方均無固定工資收入且生活困難的,應優先享受城市最低生活保障待遇。
(九)實施高學歷退役士兵就業安置特殊優待政策。
全日制普通高校畢業生應征入伍服義務兵役期滿后,參加公務員和事業單位招考,可享受參加“三支一扶”計劃、“村村大學生行動計劃”等項目服務期的高校畢業生加分政策。省公安司法系統院校在按照省里安排為本系統基層定向崗位招生時,要確定一定數量,招錄服義務兵役期滿退出現役的全日制高等學校畢業生。農村籍中等職業學校(含技工院校)以上學歷畢業生退役士兵,根據本人志
愿可改為當地城鎮戶口,享受當地城鎮退役士兵自謀職業優惠政策,自謀職業補助金標準按吉政發〔2006〕40號文件執行。對高學歷退役士兵數量較大、自謀職業人員多的財政困難縣(市、區),省財政安排補助時給予適當傾斜。
(十)為高學歷退役士兵自主創業提供優惠政策保障。
實施鼓勵自主創業優惠政策,大力扶持退役士兵尤其是高學歷退役士兵從事個體經營,興辦經濟實體,創辦小型微利企業。對首次自主創業(指首次領取工商營業執照)、正常納稅經營1年以上的,按其收納就業人數,由當地政府給予適當補貼;實施小額擔保貸款政策,退役士兵自主創業自籌資金不足的,可按規定程序向當地小額貸款擔保機構和金融機構申請5萬元以內小額擔保貸款,對合伙經營和組織起來就業的,經辦金融機構可按人均不超過5萬元、總額不超過100萬元標準發放貸款;實施稅收減免政策,對自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營的,除國家限制的行業外,自領取稅務登記證之日起,3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅;實施就業普惠培訓政策,各縣(市、區)政府要指定專門職業學校、技工院校和職業技能培訓機構,承擔退役士兵職業技能培訓,當地政府要按規定給予培訓補貼,培訓合格者由人力資源和社會保障部門發放培訓合格證書,對參加職業技能鑒定的就業困難人員要按照相關規定給予相應補貼。具有成熟創業項目的退役士兵,可優先入駐共青團組織的青年創業園創辦企業,并享受創業園優惠政策扶持。
三、嚴格執行和落實優先征集政策規定
(十一)嚴格執行優先征集政策。
各級兵役機關在確定預征對象和審批定兵過程中,要認真落實“兩個優先”征集政策,對同等政治和身體條件的,要優先征集高學歷青年入伍;對同等學歷的,要優先征集應屆畢業生入伍。各級教育部門要會同兵役機關認真做好學歷審核認證工作,對城鎮和農村報名應征青年的學歷進行統一排序,確定優先征集的具體對象。在符合征集條件的農村籍相對較高學歷青年未被批準入伍之前,不得批準城鎮籍相對較低學歷青年入伍。
(十二)切實暢通優先征集渠道。
各級要認真執行應屆畢業生預征對象“優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵、優先安排使用”的具體要求,凡持有《應屆畢業生預征對象登記表》(含就讀省外各類院校)、入學前戶口或現戶籍屬本轄區的,都要執行優先征集政策規定。對應屆畢業生預征對象合格人數較多、征集指標無法滿足的地區,由上一級兵役機關統一調整,最大限度地提高應屆畢業生征集比例。
(十三)建立完善優先征集制度。
建立學歷審查制度,由縣(市、區)兵役機關會同當地教育行政部門和院校組成學歷鑒定組,對應征青年的學歷進行嚴格審查把關,其中大專以上學歷由省教育行政部門統一審核,實行誰審查、誰簽字、誰負責;落實公開公示制度,各級兵役機關要借助現代傳媒手段,及時向社會公開優先征集應屆畢業生、優先征集高學歷兵員的政策規定、條件標準、工作程序、紀律要求,公布高學歷青年體檢、政審合格和定兵人員名單,凡群眾舉報反映假學歷的,取消應征資格。規范征兵考評制度,把應屆畢業生預征對象占預征對象總數的百分比和應屆畢業生預征對象報名率、上站體檢率、征集入伍率,作為考評征兵工作的重要指標和評先的基本條件。
四、加強征兵組織協調和服務保障工作
(十四)加大征兵工作組織領導力度。
各級黨委、政府和有關部門要充分認清征集各類院校尤其是高校畢業生入伍,是適應新時期國防和軍隊現代化建設需要,進一步優化兵員結構,提高部隊戰斗力,加強基層指揮軍官隊伍建設,增強退役士兵就業能力的重要舉措,同時也是鞏固和強化黨的執政地位,培育基層政權建設骨干,推動高校畢業生就業,維護社會安定團結的重要方面,切實加強組織領導,擺上黨委、政府重要日程,落實部門崗位責任,制定切實可行措施,確保完成征兵任務。各有關部門、企事業單位要為院校應屆畢業生參軍入伍提供便利條件,對報名參軍入伍前與國家機關、企事業單位(含非公有制企業)簽訂勞動(聘用)合同,由于本人自愿應征入伍而影響勞動(聘用)合同履行的違約責任,應予免除。
(十五)強化各級政府征兵領導小組職能。
各級要積極適應征兵對象主體調整的新要求,充實完善本級征兵領導小組成員單位。各級征兵領導小組要及時研究解決征兵工作遇到的實際矛盾和問題,各成員單位要力所能及地提供人力、財力、物力和相關政策保障。領導小組成員要把落實優先征集高學歷青年和應屆畢業生作為檢查指導征兵工作的重要內容,發現優先征集政策落實不力的,要及時予以糾正。
(十六)發揮各職能部門服務和保障作用。
各級政府兵役機關要充分發揮牽頭作用,結合本地區實際,科學籌劃部署,合理調配任務,加強溝通協調,嚴密組織實施,最大限度地多征集各類院校尤其是高校畢業生入伍;各級教育部門要把征集各類院校畢業生作為一件大事,列入重要議事日程,積極開展工作,督促各類院校按照規定和要求完成征兵任務;其
它各有關部門要切實強化為軍隊建設服務、為兵員質量服務、為應征高校畢業生服務、為退役士兵服務的思想,積極為征集各類院校畢業生入伍提供政策保障和實際支持。
上述意見中明確的征集各類院校畢業生應征入伍優待政策和保障辦法,從2009年12月1日入伍的新兵開始實行。
第五篇:中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關于加強農村基層黨風
【發布單位】湖北省
【發布文號】鄂辦發〔2006〕43號 【發布日期】2006-11-08 【生效日期】2006-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省
中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見
(鄂辦發〔2006〕43號 2006年11月8日)
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》(中辦發〔2006〕32號),促進我省社會主義新農村和和諧湖北建設,經省委、省政府同意,結合我省農村基層實際,現就進一步加強全省農村基層黨風廉政建設提出如下實施意見。
一、充分認識加強我省農村基層黨風廉政建設的重要意義
《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》(以下簡稱《意見》),是當前和今后一個時期加強農村基層黨風廉政建設的指導性文件。貫徹落實《意見》,加強我省農村基層黨風廉政建設,是鞏固黨的執政基礎、加強黨的建設和政權建設的基礎性工作,是構建社會主義和諧社會、促進我省農村安定和諧的重要舉措,是推進我省社會主義新農村建設、實施“十一五”規劃綱要的有力保證。全省各級黨委、政府和黨員干部務必從全局和戰略的高度,充分認識加強農村基層黨風廉政建設的重要性和緊迫性,把貫徹落實《意見》,加強我省農村基層黨風廉政建設,作為一項重要的政治任務切實抓緊抓好。
二、全面把握加強我省農村基層黨風廉政建設的總體要求
加強我省農村基層黨風廉政建設,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟建設這個中心和省委、省政府關于社會主義新農村建設、構建和諧湖北的重大決策和部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以求真務實的精神推進農村基層黨風廉政建設各項工作,努力使農村基層黨員干部的廉潔自律意識明顯增強,作風明顯改進;損害農民群眾利益的突出問題得到有效解決,黨群干群關系進一步密切;農村基層黨風廉政建設的各項制度基本健全,逐步建立起與社會主義新農村建設相適應、具有湖北特色的農村基層黨風廉政建設長效機制。
三、大力開展農村基層反腐倡廉教育,不斷增強農村基層黨員干部的法紀觀念和廉潔意識
農村基層反腐倡廉教育要以鄉(鎮)、村領導班子成員和基層站所負責人為重點,緊密結合農村基層黨員干部的思想實際,不斷強化黨員干部的群眾觀念、政策觀念、法紀觀念和廉潔意識,促使黨員干部自覺堅持實事求是的思想路線,求真務實,艱苦創業,嚴格按法律法規和黨的政策辦事,自覺做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。要不斷改進教育方式,把反腐倡廉教育納入農村基層黨員干部培訓計劃,注重發揮縣、鄉黨校的作用,注重運用現代遠程教育手段,注重利用干部身邊的正反典型,扎實有效地開展反腐倡廉教育。要采用群眾喜聞樂見、豐富多彩的創建形式推進農村基層廉政文化建設,開展農村基層廉政文化室、廉政文化戶的創建活動,倡導文明、淳樸的鄉風村風民風,形成崇尚清廉的社會風尚。
四、切實加強作風建設,促進農村基層黨員干部廉潔自律
農村基層黨員干部要適應農村經濟社會發展的新形勢,發揚黨的優良傳統,不斷改進工作作風。縣(市、區)黨政機關要建立農村基層工作聯系點制度,領導干部要深入基層,調查研究,解剖“麻雀”,以點帶面,推進工作。鄉鎮干部要落實包村聯戶制度,經常走村入戶,把主要精力放在新農村建設各項政策的落實上,放在解決農民群眾生產生活中的實際問題上;要嚴格執行出勤制度和值班制度,堅守工作崗位、安心基層工作,切實克服“走讀”現象。農村基層黨員干部要嚴格遵守中央和省委有關廉潔自律的各項規定,堅持做到中央提出的“六要六不要”,具體做到“十不”:一是對黨的政策執行不走樣;二是對群眾要辦的事不推諉;三是對集體資金、資產、資源不違規擅自處置;四是對支農、惠農款物不貪污、挪用;五是不利用權力刁難群眾、吃拿卡要;六是不利用職權借婚喪嫁娶和其他喜慶事宜收錢斂財;七是不參與封建迷信和賭博活動;八是不優親厚友謀取不正當利益,或以家族、宗族勢力影響決定涉及集體利益和群眾切身利益的重大事項;九是不拉票賄選和在入黨、征兵、提職等方面搞權錢交易;十是具有公務員身份的黨員干部不違規經商辦企業、投資入股礦產、參與村(居)土地征用補償款及其他集體利益分配、承包經營農村集體土地。
五、加強農村基層民主政治建設,建立健全對農村基層黨員干部權力的制約機制
堅持民主集中制,健全農村基層領導班子議事規則,落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主決策制度。進一步完善“一事一議”制度,積極推行對村干部民主評議和村民詢問質詢制度。深入推進鄉鎮政務公開、基層站所事務公開、村務公開,積極推行黨務公開制度,堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。完善農村基層干部選拔任用機制,積極推行村黨支部選舉“兩推一選”制度。認真落實農村基層黨組織生活會制度,健全農村基層黨員干部“勤廉雙述”、任職廉政談話、誡勉談話、個人有關事項報告、任期和離任經濟責任審計等制度。
六、深化農村財務管理體制改革,加強對農村集體資金、資產、資源的規范化管理
要在農村鄉鎮綜合配套改革的基礎上,不斷完善農村財務管理制度。實行村級財務預決算管理制度,按照定項限額管理、控制開支項目和標準、確保村級組織正常運轉的要求,認真編制財務預算方案。積極推行和完善村級會計委托代理服務制度,依托鄉鎮會計服務中心,對村級資金、財務實行“委托雙代理”。規范村級財務工作流程,完善民主理財運行機制。積極化解鄉鎮和村級債務。加強村級集體資產特別是“城(鎮)中村”、“城(鎮)郊村”集體資產的清理和規范,積極開展“城(鎮)中村”、“城(鎮)郊村”集體資產產權制度創新。完善村集體資產承包、租賃、出讓等管理制度,規范土地、礦產、山林、灘涂、池塘等村集體資源的開發利用,實行公開競價和招標制度。逐步推進鄉鎮干部在交通、通訊、接待等方面的職務消費制度改革。規范農村基層公務接待,對黨和國家機關工作人員下基層,鄉鎮實行定點接待和接待費限額管理,村、組實行零接待費制度。
七、加強監督檢查,保證黨在農村各項政策貫徹落實
圍繞貫徹落實科學發展觀開展監督檢查,重點圍繞農村綜合改革推進情況開展監督檢查,堅決糾正和查處在鄉鎮機構改革、縣鄉財務管理體制改革、農村教育、醫療、文化等公用事業改革、國有農場改革過程中搞暗箱操作、弄虛作假等違反紀律的行為,鞏固農村稅費改革成果。重點圍繞新農村建設資金運行、各項支農惠農政策落實和扶貧、救災、救助、移民等款物使用發放情況開展監督檢查,加強對涉農資金的專項審計,督促各地區各部門嚴格執行涉農資金管理規定,確保涉農資金專款專用,確保糧食直補、糧食良種補貼、農機具購置補貼、農業生產資料增支綜合直補、退耕還林補助、林業生態效益補償等惠農政策和各種專項資金落實到位。加強對重點糧食品種實行最低收購價政策落實情況、農業生產資料價格控制情況的監督檢查,保護農民的積極性。加強對以“六改五通”(改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放,通路、通電、通水、通沼氣、通信息)為重點的農村基礎設施和公共事業建設情況的監督檢查,保證社會主義新農村建設項目的順利實施。
八、維護農民群眾利益,切實糾正損害農民群眾利益的行為
大力推進鄉鎮便民服務中心建設,打造“服務農民平臺”。認真執行農村義務教育階段中小學生免除學雜費、貧困家庭學生“兩免一補”規定,切實解決農民子女“上學難”問題。認真推行新型農村合作醫療制度,堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,認真解決農民“看病貴”的問題,防止假劣藥品危害農民群眾身體健康。建立和完善農民負擔監測機制,認真落實涉農稅費、價格“公示制”,鄉鎮、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”,涉農負擔案(事)件“責任追究制”,加強對涉及農民負擔的行政事業性收費項目和標準的審核與監督,堅決糾正在農民建房、用電用水和務工經商等方面存在的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。建立和完善農民維權保障機制,堅決糾正侵犯農民土地承包經營權的行為,規范征地程序和補償標準,全面落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度,堅決防止亂占濫用耕地的行為,切實糾正和查處拖欠、克扣、挪用、貪污征地補償費的行為。
九、加強農村基層信訪工作,促進農村和諧穩定
構建基層信訪網絡,有條件的鄉、村要設立信訪接待室、說事室,及時受理群眾舉報。推行鄉鎮機關干部下訪制度,主動了解和解決農民群眾的合理訴求。嚴格信訪責任制,落實首訪責任,堅持“誰接訪誰負責”的原則,力求首次信訪解決問題,嚴禁簡單粗暴、敷衍推諉,避免重復上訪、越級上訪、群體上訪,把問題解決在農村基層和萌芽狀態。建立信訪舉報工作辦事公開制度,保證處理信訪問題公開、公平、公正。建立信訪督查和反饋制度,對領導批辦和農民群眾反映強烈、涉及農民群眾切身利益的信訪問題要及時辦理并回告情況,對署實名信訪舉報的,要適時向舉報人反饋辦理情況。
十、嚴明紀律,嚴肅查處農村基層黨員干部違紀違法案件
依紀依法嚴肅查處發生在農村基層黨員干部中的違法違紀案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農惠農資金和征地補償費案件;侵占集體資金、資產、資源案件;利用職權謀取非法利益案件;涉及農民負擔惡性案件;為黑惡勢力充當“保護傘”案件;跑官要官、買官賣官、選舉中拉票“賄選”等嚴重違反組織人事紀律案件;參與賭博、大操大辦、腐化墮落等案件。要結合農村實際,在法律、紀律和組織原則允許的范圍內,整合基層辦案力量,改進辦案方式。注意把握政策,依法依紀查處農村非黨員、非公務員身份的基層干部的違紀違法行為。
十一、切實加強對農村基層黨風廉政建設的領導
各級黨委、政府要認真落實黨風廉政建設責任制,把農村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程,切實負起全面領導責任,與農村經濟社會發展的其他重大工作一起研究、一起部署、一起落實。加強農村基層黨風廉政建設,縣(市、區)是關鍵,鄉鎮是基礎。各縣(市、區)黨委、政府要研究制定農村基層黨風廉政建設工作規劃,細化制度規定,確定工作重點,強化工作措施,加強工作指導。鄉鎮黨委、政府要結合實際制定工作目標,明確責任,抓好落實。縣(市、區)、鄉(鎮)黨委每年年底要向上級黨委和紀委報告農村基層黨風廉政建設工作情況。
十二、紀檢監察機關要加強對農村基層黨風廉政建設的組織協調
各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用,主動協助黨委、政府制定加強農村基層黨風廉政建設的總體部署和實施方案。加強與有關職能部門的聯系和溝通,及時掌握工作進展情況,協調解決農村基層黨風廉政建設工作中的突出問題。加強農村基層紀檢監察機構和隊伍建設。完善農村基層紀檢監察工作機制,合理配置、使用鄉鎮紀檢監察力量。鄉鎮黨的紀律檢查委員會,除書記外,可配備專職副書記1名,其他委員可以兼職。村和基層站所黨支部應設紀檢委員。要加強對農村基層紀檢干部的培訓,不斷提高他們的業務素質和工作水平。
十三、有關部門要認真履行農村基層黨風廉政建設的相關職責
堅持誰主管、誰負責的原則,按照部門分工,把農村基層黨風廉政建設各項任務分解到相關職能部門,建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制。組織、宣傳、政法、民政、農業、財政、審計、教育、衛生、交通、水利、林業、工商、稅務、建設、國土資源等有關部門要切實履行職責,抓好職責范圍內的農村基層黨風廉政建設工作,確保黨在農村各項政策的落實。農村基層黨風廉政建設要堅持條塊結合、以塊為主。上級垂直管理單位要結合業務工作加強對下級基層單位領導班子和領導干部的管理和監督,垂直管理的鄉鎮站所的黨風廉政建設要接受所在鄉鎮的監督和檢查。
十四、結合實際,加強對農村基層黨風廉政建設的分類指導
堅持從實際出發,實行分類指導。要針對全省社會主義新農村建設的不同階段和具體要求,針對不同地區農村經濟社會的發展水平和條件,針對鄉鎮、建制村和基層站所的不同特點,提出相應的農村基層黨風廉政建設目標任務和要求措施。要堅持與時俱進,在總結完善以往行之有效的工作經驗的基礎上,進一步依靠群眾,不斷研究和改進鄉鎮對農村基層黨風廉政建設的領導方法和工作方法,形成各地工作特色,推進我省農村基層黨風廉政建設工作不斷取得新的實效。
十五、建立健全農村基層黨風廉政建設工作獎懲機制
要按照黨風廉政建設責任制的要求,采取定期考核與不定期檢查相結合、上級檢查考核與本級自查自糾相結合的方式,加強對農村基層黨風廉政建設工作的監督、檢查、考核。對農村基層黨風廉政建設工作成績突出的單位和個人,要予以表彰或獎勵;對農村基層黨風廉政建設工作落實不力的單位和個人,要進行責任追究。要關心愛護農村基層干部,逐步完善村干部報酬待遇、社會保障等制度,充分調動廣大農村基層黨員干部的工作積極性。
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