第一篇：推行廠務(wù)公開制度 實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利

推行廠務(wù)公開制度 實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利

廠務(wù)公開是指涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工切身利益、干部廉政自律等重大事項(xiàng)，通過職工代表大會(huì)這一基本形式和其他形式向職工公開。實(shí)行廠務(wù)公開，就是要尊重和保障職工群眾的民主權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)職工民主管理和民主監(jiān)督，有效地調(diào)動(dòng)職工群眾當(dāng)家作主的積極性，凝聚職工群眾的智慧和力量，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、推行廠務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利的基本要求 推行廠務(wù)公開有利于全心全意依靠職工辦企業(yè)，有利于企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，有利于增加企業(yè)管理工作透明度，有利于職工參與企業(yè)民主管理。

廠務(wù)公開的主要內(nèi)容：①企業(yè)重大決策問題。企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案，企業(yè)改革、兼并、破產(chǎn)方案，重大技術(shù)改革方案、職工裁員、分流、安置方案等重大事項(xiàng)。②企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算、企業(yè)擔(dān)保、大額資金使用、工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、大宗物資的采購供應(yīng)、產(chǎn)品銷售何盈虧的情況、承包租賃合同的執(zhí)行情況、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)情況、重要企業(yè)制度的制定等。③涉及職工切身利益方面的問題。勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂和履行、職工提薪晉級(jí)、工資獎(jiǎng)勵(lì)分配、企業(yè)的福利、職工養(yǎng) 老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障費(fèi)繳納情況、專業(yè)技術(shù)職稱的認(rèn)證、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)計(jì)劃等。④企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等相關(guān)的問題。民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員情況、企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要人員的選聘和任用情況、干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工資（年薪）、獎(jiǎng)金、兼職、補(bǔ) 貼、住房、用車以及出國處境費(fèi)用支出情況。

廠務(wù)公開不僅要公開一些職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，更重要的是涉及企業(yè)的一些重大問題要加強(qiáng)源頭公開、過程公開和結(jié)果公開，確保其內(nèi)容的公正性、真實(shí)性和可信度。廠務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況有所側(cè)重。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門；既要公開辦事 結(jié)果，又要公開辦事程序；既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的處理情況，使廠務(wù)公開始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。要建立和完善廠務(wù)公開制度，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，提高廠務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

二、推行廠務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利的重要保障

廠務(wù)公開的主要形式：職工代表大會(huì) ；日常形式：廠務(wù)公開欄、廠情發(fā)布會(huì)、信息網(wǎng)絡(luò)、懇談會(huì)、通報(bào)會(huì)、建議箱、廣播、電視、廠報(bào)、墻報(bào)等。企業(yè)還可根據(jù)實(shí)際情況不斷創(chuàng)新其他公開形式。主要程序：擬定方案、確定公開事項(xiàng)、操作實(shí)施、信息反饋、檢查整改等程序。

推行廠務(wù)公開，追求公平合理，要求光明磊落。君子坦蕩，自然愿意施行。然而，實(shí)行廠務(wù)公開對(duì)那些獨(dú)斷專行、恣意妄為、不正當(dāng)行使權(quán)利的人是一種監(jiān)督和制約。有的行政領(lǐng)導(dǎo)把推行廠務(wù)公開看作只是黨委和工會(huì)的事，而有些工會(huì)組織和工會(huì)干部對(duì)推行廠務(wù)公開的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)也不夠，認(rèn)為企業(yè)的決策經(jīng)黨政研究，企業(yè)重大問題經(jīng)職代會(huì)討論，沒必要還搞什么廠務(wù)公開新名堂。有的擔(dān)心搞廠務(wù)公開會(huì)影響與行政的關(guān)系，職工也不一定滿意，搞不好兩頭得罪人。不少職工也由于種種原因，對(duì)公開的效果和作用缺乏信心。

廠務(wù)公開的主要載體是職工代表大會(huì)。要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)。要通過實(shí)行廠務(wù)公開，進(jìn)一步完善職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度，堅(jiān)持集體合同草案提交職代會(huì)討論通過，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況、集體合同履行情況等企業(yè)重要事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告制度等，不斷充實(shí)和豐富職代會(huì)的內(nèi)容，提高職代會(huì)的質(zhì)量和實(shí)效。在職代會(huì)閉會(huì)期間，要發(fā)揮職工代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)議的作用。真正落實(shí)廣大職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)、和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。

三、推行廠務(wù)公開，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行廠務(wù)公開是堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的具體體現(xiàn)，實(shí)行廠務(wù)公開，有利于在政治上保證職工的主人翁地位。推行廠務(wù)公開，必須清除思想障礙，不斷提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨中央的精神上來。①堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度的重要舉措。要 堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度。實(shí)行廠務(wù)公開，進(jìn)一步豐富和充實(shí)了職代會(huì)的內(nèi)容，同時(shí)還找到了職代會(huì)閉會(huì)期間職工行使民主管理的新形式，必將推動(dòng)職代會(huì)各項(xiàng)職能的更好發(fā)揮。②推行廠務(wù)公開是綜合治理，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。推行廠務(wù)公開，不僅有利于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，而且有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)秀干部可借此提高威信，表現(xiàn)不好的難以濫竿充數(shù)，進(jìn)而提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合領(lǐng)導(dǎo)水平。③實(shí)行廠務(wù)公開是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。當(dāng)前，建立現(xiàn)代制度的關(guān)鍵問題是如何實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)。推行廠務(wù)公開，使職工群眾知情、議事、參與管理和監(jiān)督，從而建立起有效的決策、運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這將對(duì)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生積極影響。④實(shí)行廠務(wù)公開是維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、社會(huì)安定的有效舉措。廠務(wù)公開，讓職工真正知企情，把職工真正當(dāng)主人，才能使職工減少疑惑，情舒氣順，安心工作，愛崗敬業(yè)。多一項(xiàng)公開，少一項(xiàng)非議。多一項(xiàng)公開，多一分安定。這一點(diǎn)對(duì)確保現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是十分重要的。

實(shí)行廠務(wù)公開的總體要求就要從國有企業(yè)、集體企業(yè)、非公有制企業(yè)及其控股的企業(yè)都要實(shí)行廠務(wù)公開。企業(yè)經(jīng)營者要自覺把廠務(wù)公開擺到重要工作位置，納入現(xiàn)代企業(yè)管理的體制、機(jī)制和制度之中。要鼓勵(lì)職工積極參與廠務(wù)公開活動(dòng)，支持和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者依法行使職權(quán)，認(rèn)真行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)，不斷提高他們參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)和能力。要堅(jiān)決防止和克服形式主義，保證公開的真實(shí)性。要切實(shí)做到企業(yè)重大決策必須通過廠務(wù)公開聽取職工意見，并提交職代會(huì)審議，未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施。涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，更應(yīng)向職工公開，職代會(huì)依法具有決定權(quán)和否決權(quán)，既未公開又未經(jīng)職代會(huì)通過的有關(guān)決定視為無效。

四、推行廠務(wù)公開，必須堅(jiān)持載體，把握主動(dòng)

職代會(huì)制度是企業(yè)職工行使民主管理民主監(jiān)督權(quán)利的基本制度，既有明確的法律依據(jù)，又有長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持。通過廠務(wù)公開來推進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)，是一個(gè)良好的突破，它豐富和充實(shí)了職代會(huì)的內(nèi)容，促進(jìn)了職代會(huì)制度的完善和發(fā)展，是新時(shí)期堅(jiān)持職代會(huì)制度，落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，發(fā)揮職代會(huì)作用的客觀需要。實(shí)踐證明，在推行廠務(wù)公開的今天，需要 更好地堅(jiān)持、完善和發(fā)展職代會(huì)制度。

①把握廠務(wù)公開和職代會(huì)兩者的本質(zhì)聯(lián)系。認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開是職代會(huì)的題中之義，我們才能找準(zhǔn)廠務(wù)公開的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能找到工會(huì)在推行廠務(wù)公開中的位置，才能把握工會(huì)工作的主動(dòng)權(quán)。從工會(huì)的角度來講，抓廠務(wù)公開，我們最重要的目標(biāo)應(yīng)該是推進(jìn)職代會(huì)制度的建立健全。

②把握工會(huì)組織在推行廠務(wù)公開工作中的主動(dòng)權(quán)。除了擺正位置，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)外，還必須強(qiáng)調(diào)推進(jìn)廠務(wù)公開制度建設(shè)。黨中央明確指出：政治建設(shè)要制度化、法制化，不因領(lǐng)導(dǎo)人的變化而變化，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。因此各級(jí)工會(huì)組織，在推進(jìn)廠務(wù)公開的過程中，要積極推進(jìn)制度化建設(shè)。廠務(wù)公開制度要注意同現(xiàn)行的職代會(huì)制度、集體協(xié)商制度、集體合同制度、民主評(píng)議干部等制度有機(jī)銜接，避免出現(xiàn)工作死角或兩層皮現(xiàn)象，使廠務(wù)公開真正促進(jìn)企業(yè)的民主管理。

③把握實(shí)行廠務(wù)公開 “一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)確保，六個(gè)必須”的要求。“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，即廠務(wù)公開要以職工是否滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。“兩個(gè)確保”，確保廠務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)、可信；確保職工及時(shí)了解公開內(nèi)容、廣泛參與公開工作。“六個(gè)必須”，即凡企業(yè)重大經(jīng)營決策，方針目標(biāo)必須經(jīng)職代會(huì)（團(tuán)組長會(huì)）討論通過；凡涉及職工切身利益的重大方案必須交職代會(huì)審議決定；凡企業(yè)重大事項(xiàng)研究決定必須讓職工代表廣泛參與；凡大宗物資采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)必須由有關(guān)職能部門參與監(jiān)督；凡班組長以上管理干部都必須接受職工代表的民主評(píng)議；凡各種重大事項(xiàng)結(jié)果必須向職工全面公開。

通過實(shí)行廠務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)職工民主管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。

李鯤

2011年6月6日

第二篇：企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料

企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料

認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開制度推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定

×企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料

自年×上級(jí)單位明確提出在×物流系統(tǒng)推行廠務(wù)公開制度后，我們按照中央、省和×上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的過程中，積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)、有效地推進(jìn)廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作，取得了一定成效。下面我就我廠廠務(wù)公開工作情況向大會(huì)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、正確認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開的意義，積極推行廠務(wù)公開工作。

國有企業(yè)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)命脈。在國有企業(yè)推行廠務(wù)公開工作，是加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治國工

作的基本要求。也是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。在新的形勢(shì)下推行廠務(wù)公開工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。

近年來，我廠認(rèn)真按照×上級(jí)單位的要求，積極貫徹黨中央、國務(wù)院、×上級(jí)單位等上級(jí)部門的一系列文件及指示精神，在全廠廣泛推行廠務(wù)公開制度，基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政為主體，紀(jì)檢檢察負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，工會(huì)為工作機(jī)構(gòu)的明確、有序的廠務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制。

廠務(wù)公開工作開展的好不好，關(guān)鍵在干部。為了使廠務(wù)公開的推行工作能夠開好頭、起好步，我們從統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)上著手，采取多種形式，進(jìn)一步明確了職責(zé)，強(qiáng)化了各級(jí)經(jīng)營管理者的民主意識(shí)，要求全廠干部必須把思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，深刻

認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開工作的重要性，自覺推行廠務(wù)公開制度，主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督，從而在廣大干部中行成了廣泛的共識(shí)，基本上實(shí)現(xiàn)了推行廠務(wù)公開工作從“要我公開到我要公開”的根本性轉(zhuǎn)變，保證了廠務(wù)公開工作的順利推行。

二、我廠廠務(wù)公開工作的具體作法和基本經(jīng)驗(yàn)。

⒈明確原則。

為了使公開工作健康順利發(fā)展，我們堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)確保，六個(gè)必須”的原則。

一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即廠務(wù)公開要以職工是否滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

兩個(gè)確保，一是確保廠務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)、可信；二是確保職工及時(shí)了解公開內(nèi)容、廣泛參與公開工作。

六個(gè)必須，即凡企業(yè)重大經(jīng)營決策、方針目標(biāo)必須經(jīng)職代會(huì)（團(tuán)組長會(huì)）討論通過；凡涉及職工切身利益的重大方案必須交職代會(huì)審議決定；凡企業(yè)重大事項(xiàng)研究決定必須讓職工代表廣泛參

與；凡大宗物資采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)必須由有關(guān)職能部門參與監(jiān)督；凡班組長以上管理干部都必須接受職工代表的民主評(píng)議；凡各種重大事項(xiàng)結(jié)果必須向職工全面公開。

⒉健全制度。

根據(jù)《×企業(yè)廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》的要求，成立了×企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督檢查小組。健全了廠、分場(chǎng)、班組三級(jí)廠務(wù)公開制度，建立了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度和定期向職代會(huì)報(bào)告制度。目前，全廠各部門都已建立了“場(chǎng)務(wù)公開”和“班務(wù)公開”制度，規(guī)范了廠務(wù)公開的程序，形成了自上而下公開、自下而上反饋，逐步向事前、事中、事后全過程發(fā)展的廠務(wù)公開工作制度。

⒊規(guī)范形式。

目前，廠一級(jí)的公開主要以職工代表大會(huì)為主，結(jié)合廠務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào)、公開欄、廠內(nèi)系統(tǒng)和各種相關(guān)的會(huì)議，以及廣播、電視、廠報(bào)等多種形式。分場(chǎng)一級(jí)的公開主要采用分場(chǎng)職代會(huì)、公開欄

等形式，班組主要采用民主管理會(huì)、班務(wù)會(huì)和班務(wù)公開欄等形式。并不斷從內(nèi)容、形式上加以規(guī)范。幾年來，廠一級(jí)先后公開了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方針目標(biāo)、職工培訓(xùn)計(jì)劃、集體合同執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分解情況、外委工程情況、大宗物資采購情況以及職稱評(píng)定、計(jì)劃生育指標(biāo)分配等項(xiàng)有關(guān)企業(yè)發(fā)展及涉及職工切身利益的各類方案、制度。分場(chǎng)一級(jí)廣泛推行了民主評(píng)議班組長以上管理人員的工作，對(duì)獎(jiǎng)金分配、加班加點(diǎn)和各類費(fèi)用的使用情況均進(jìn)行了公開，避免了由于職工不知情而引起的矛盾和猜忌，取得了良好的效果。

⒋突出重點(diǎn)。

實(shí)踐證明，廠務(wù)公開的重點(diǎn)往往就是生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。穩(wěn)妥、公正、及時(shí)地處理好這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，直接影響到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗。對(duì)此，我們始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的

方針，“重點(diǎn)問題重點(diǎn)抓、難點(diǎn)問題反復(fù)抓、敏感問題及時(shí)抓”。幾年來，我們就職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題，采用“過程參與，結(jié)果公開”的方式，對(duì)大宗物資采購、燃料采購和大修更改、技改、反措項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作，以及勞保、醫(yī)藥采購，均由主管領(lǐng)導(dǎo)召集材料、紀(jì)監(jiān)、審計(jì)、財(cái)務(wù)人員和有關(guān)部門、分場(chǎng)進(jìn)行專題研究，通過招投標(biāo)，進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)公開采購，并通過《廠務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)采購渠道、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及工程項(xiàng)目投資進(jìn)行全面公開，不僅保證了采購質(zhì)量，提高了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題決策的透明度，而且還節(jié)約了開支。同時(shí)制定了《外委工程管理制度》、《建筑安裝工程發(fā)包規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》等相應(yīng)的制度；相繼出臺(tái)了《重大資金使用監(jiān)督辦法》、《用餐管理規(guī)定》、《廢舊物資回收制度》等一系列與廠務(wù)公開相配套的管理制度；對(duì)干部任免，專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)、住房分配、干部廉潔自率等敏感問

題，我們按照“公開、公平、公正”的原則，采用事前公示，事后公開的辦法，主動(dòng)接受職工監(jiān)督，取得了很好的效果。切實(shí)做到了讓職工“知廠情”，“管廠事”，“促廠興”，努力使廠務(wù)公開工作成為企業(yè)與職工聯(lián)系的信息紐帶，化消極為積極，化被動(dòng)為主動(dòng)，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、同甘共苦。

⒌強(qiáng)化監(jiān)督。

廠務(wù)公開工作失去監(jiān)督就會(huì)流于形式。為保證行政職能部門認(rèn)真履行公開職責(zé)，我們把有效監(jiān)督重點(diǎn)建立在企業(yè)一體化考核上。一是將廠務(wù)公開工作納入雙文明目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層分工會(huì)目標(biāo)管理三項(xiàng)責(zé)任制，每半年進(jìn)行一次考核，對(duì)于公開工作不規(guī)范的部門，及時(shí)提出整改意見。二是主動(dòng)接受“三級(jí)監(jiān)督組織”的監(jiān)督，要求各行政職能部門、分場(chǎng)、班組積極配合廠、分場(chǎng)的廠務(wù)公開監(jiān)督小組和班組監(jiān)督員對(duì)廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否合法等進(jìn)行全過程

監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行廠務(wù)公開的部門、單位和班組，取消年底雙文明單位、先進(jìn)單位、一流班組的評(píng)選資格。四是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察和公開工作舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等。對(duì)職工反映的問題和情況，及時(shí)登記，及時(shí)備案，及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理，保證了廣大職工民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)，推動(dòng)了廠務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。

三、推行廠務(wù)公開制度取得的成效。

⒈規(guī)范了企業(yè)管理。

通過推行廠務(wù)公開制度，既賦于了職工知情權(quán)，調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)管理和決策的積極性，也使企業(yè)管理和決策的重大舉措得以在廣泛的民主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中，體現(xiàn)了管理和決策的民主性和科學(xué)性。對(duì)大宗物資采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)、難點(diǎn)敏感問題的公開，規(guī)范了企業(yè)管理，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

⒉密切了干群關(guān)系。

通過推行廠務(wù)公開制度，堅(jiān)持對(duì)班組長以上管理人員進(jìn)行民主評(píng)議，有效地調(diào)動(dòng)了廣大職工和各級(jí)管理者的“兩個(gè)積極性”，轉(zhuǎn)變了各級(jí)管理干部的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了事業(yè)心、責(zé)任感。通過推行廠務(wù)公開制度，干部減輕了思想包袱和心理壓力，職工了解了情況，消除了疑慮，干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善，推倒了干群之間的“隔心墻”，在干部與職工之間架起了相互溝通、相互理解的“連心橋”。

⒊提高了職工的積極性。

讓職工群眾了解企業(yè)實(shí)際情況、直接參與企業(yè)的管理和決策，極大地激發(fā)了廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)的主人翁責(zé)任感。幾年來，我廠鍋爐、熱工、汽機(jī)、供水、化學(xué)等重視廠務(wù)公開、務(wù)求實(shí)效的分場(chǎng)，職工群眾的積極性普遍較高，干勁十足。也正是在這種情況下，××××年，在我廠職工團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏下，×月×日我廠順利實(shí)現(xiàn)了部級(jí)公司

一流企業(yè)目標(biāo)，月又被部級(jí)公司授予雙文明單位稱號(hào)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)安全生產(chǎn)天，發(fā)電量連續(xù)三年創(chuàng)歷史最高水平，企業(yè)保持了省文明單位和全國模范職工之家等榮譽(yù)稱號(hào)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)營管理指標(biāo)均保持了較好水平。

×企業(yè)的廠務(wù)公開工作，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廠黨政工紀(jì)各方面的共同努力和職工群眾的廣泛參與，雖然取得了一定的成效，但與中央“兩辦”《通知》要求還存在著一定差距，主要表現(xiàn)為：一是廠務(wù)公開工作發(fā)展不平衡。不少分場(chǎng)的廠務(wù)公開工作已進(jìn)入了先進(jìn)行列，個(gè)別部門的廠務(wù)公開工作才剛剛起步。在公開的范圍和內(nèi)容上，還有寬有窄，有深有淺。個(gè)別部門的廠務(wù)公開工作開展的不規(guī)范；二是少數(shù)管理人員對(duì)廠務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不明確。特別是對(duì)行政是廠務(wù)公開的主體，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查，工會(huì)是廠務(wù)公開的辦事機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)還不夠明確，認(rèn)識(shí)水平還停留在“要我公開”的層

次上，有的還存在應(yīng)付或走形式的問題；三是對(duì)推行廠務(wù)公開制度的宣傳教育力度不夠，職工群眾對(duì)廠務(wù)公開的認(rèn)識(shí)程度還需進(jìn)一步提高。

在今后的工作中，我們一定要以學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》為契機(jī)，以×上級(jí)單位廠務(wù)公開工作會(huì)議為動(dòng)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范廠務(wù)公開工作，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開。

第三篇：×××企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料

×××企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料

×××企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料2007-02-06 09:44:1

2認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開制度推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定

×××企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料

自年×××上級(jí)單位明確提出在×××物流系統(tǒng)推行廠務(wù)公開制度后，我們按照中央、省和×××上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的過程中，積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)、有效地推進(jìn)廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作，取得了一定成效。下面我就我廠廠務(wù)公開工作情況向大會(huì)

簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、正確認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開的意義，積極推行廠務(wù)公開工作。

國有企業(yè)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)命脈。在國有企業(yè)推行廠務(wù)公開工作，是加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治國工作的基本要求。也是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。在新的形勢(shì)下推行廠務(wù)公開工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。

近年來，我廠認(rèn)真按照×××上級(jí)單位的要求，積極貫徹黨中央、國務(wù)院、×××上級(jí)單位等上級(jí)部門的一系列文件及指示精神，在全廠廣泛推行廠務(wù)公開制度，基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政為主體，紀(jì)檢檢察負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，工會(huì)為工作機(jī)構(gòu)的明確、有序的廠務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制。

廠務(wù)公開工作開展的好不好，關(guān)鍵在干部。為了使廠務(wù)公開的推行工作能夠開好頭、起好步，我們從統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)上著手，采取多種形式，進(jìn)一步明確了職責(zé)，強(qiáng)化了各級(jí)經(jīng)營管理者的民主意識(shí)，要求全廠干部必須把思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，深刻認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開工作的重要性，自覺推行廠務(wù)公開制度，主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督，從而在廣大干部中行成了廣泛的共識(shí)，基本上實(shí)現(xiàn)了推行廠務(wù)公開工作從“要我公開到我要公開”的根本性轉(zhuǎn)變，保證了廠務(wù)公開工作的順利推行。

二、我廠廠務(wù)公開工作的具體作法和基本經(jīng)驗(yàn)。

⒈明確原則。

為了使公開工作健康順利發(fā)展，我們堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)確保，六個(gè)必須”的原則。

一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即廠務(wù)公開要以職工是否滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

兩個(gè)確保，一是確保廠務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)、可信；二是確保職工及時(shí)了解公開內(nèi)容、廣泛參與公開工作。

六個(gè)必須，即凡企業(yè)重大經(jīng)營決策、方針目標(biāo)必須經(jīng)職代會(huì)（團(tuán)組長會(huì)）討論通過；凡涉及職工切身利益的重大方案必須交職代會(huì)審議決定；凡企業(yè)重大事項(xiàng)研究決定必須讓職工代表廣泛參與；凡大宗物資采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)必須由有關(guān)職能部門參與監(jiān)督；凡班組長以上管理干部都必須接受職工代表的民主評(píng)議；凡各種重大事項(xiàng)結(jié)果必須向職工全面公開。

⒉健全制度。

根據(jù)《×××企業(yè)廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》的要求，成立了×××企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督檢查小組。健全了廠、分場(chǎng)、班組三級(jí)廠務(wù)公開制度，建立了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度和定期向職代會(huì)報(bào)告制度。目前，全廠各部門都已建立了“場(chǎng)務(wù)公開”和“班務(wù)公開”制度，規(guī)范了廠務(wù)公開的程序，形成了自上而下公開、自下而上反饋，逐步向事前、事中、事后全過程發(fā)展的廠務(wù)公開工作制度。

⒊規(guī)范形式。

目前，廠一級(jí)的公開主要以職工代表大會(huì)為主，結(jié)合廠務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào)、公開欄、廠內(nèi)系統(tǒng)和各種相關(guān)的會(huì)議，以及廣播、電視、廠報(bào)等多種形式。分場(chǎng)一級(jí)的公開主要采用分場(chǎng)職代會(huì)、公開欄等形式，班組主要采用民主管理會(huì)、班務(wù)會(huì)和班務(wù)公開欄等形式。并不斷從內(nèi)

容、形式上加以規(guī)范。幾年來，廠一級(jí)先后公開了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方針目標(biāo)、職工培訓(xùn)計(jì)劃、集體合同執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分解情況、外委工程情況、大宗物資采購情況以及職稱評(píng)定、計(jì)劃生育指標(biāo)分配等項(xiàng)有關(guān)企業(yè)發(fā)展及涉及職工切身利益的各類方案、制度。分場(chǎng)一級(jí)廣泛推行了民主評(píng)議班組長以上管理人員的工作，對(duì)獎(jiǎng)金分配、加班加點(diǎn)和各類費(fèi)用的使用情況均進(jìn)行了公開，避免了由于職工不知情而引起的矛盾和猜忌，取得了良好的效果。

⒋突出重點(diǎn)。

實(shí)踐證明，廠務(wù)公開的重點(diǎn)往往就是生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。穩(wěn)妥、公正、及時(shí)地處理好這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，直接影響到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗。對(duì)此，我們始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的

方針，“重點(diǎn)問題重點(diǎn)抓、難點(diǎn)問題反復(fù)抓、敏感問題及時(shí)抓”。幾年來，我們就職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題，采用“過程參與，結(jié)果公開”的方式，對(duì)大宗物資采購、燃料采購和大修更改、技改、反措項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作，以及勞保、醫(yī)藥采購，均由主管領(lǐng)導(dǎo)召集材料、紀(jì)監(jiān)、審計(jì)、財(cái)務(wù)人員和有關(guān)部門、分場(chǎng)進(jìn)行專題研究，通過招投標(biāo)，進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)公開采購，并通過《廠務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)采購渠道、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及工程項(xiàng)目投資進(jìn)行全面公開，不僅保證了采購質(zhì)量，提高了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題決策的透明度，而且還節(jié)約了開支。同時(shí)制定了《外委工程管理制度》、《建筑安裝工程發(fā)包規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》等相應(yīng)的制度；相繼出臺(tái)了《重大資金使用監(jiān)督辦法》、《用餐管理規(guī)定》、《廢舊物資回收制度》等一系列與廠務(wù)公開相配套的管理制度；對(duì)干部任免，專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)、住房分配、干部廉潔自率等敏感問

題，我們按照“公開、公平、公正”的原則，采用事前公示，事后公開的辦法，主動(dòng)接受職工監(jiān)督，取得了很好的效果。切實(shí)做到了讓職工“知廠情”，“管廠事”，“促廠興”，努力使廠務(wù)公開工作成為企業(yè)與職工聯(lián)系的信息紐帶，化消極為積極，化被動(dòng)為主動(dòng)，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、同甘共苦。

⒌強(qiáng)化監(jiān)督。

廠務(wù)公開工作失去監(jiān)督就會(huì)流于形式。為保證行政職能部門認(rèn)真履行公開職責(zé)，我們把有效監(jiān)督重點(diǎn)建立在企業(yè)一體化考核上。一是將廠務(wù)公開工作納入雙文明目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層分工會(huì)目標(biāo)管理三項(xiàng)責(zé)任制，每半年進(jìn)行一次考核，對(duì)于公開工作不規(guī)范的部門，及時(shí)提出整改意見。二是主動(dòng)接受“三級(jí)監(jiān)督組織”的監(jiān)督，要求各行政職能部門、分場(chǎng)、班組積極配合廠、分場(chǎng)的廠務(wù)公開監(jiān)督小組和班組監(jiān)督員

對(duì)廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否合法等進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行廠務(wù)公開的部門、單位和班組，取消年底雙文明單位、先進(jìn)單位、一流班組的評(píng)選資格。四是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察和公開工作舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等。對(duì)職工反映的問題和情況，及時(shí)登記，及時(shí)備案，及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理，保證了廣大職工民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)，推動(dòng)了廠務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。

三、推行廠務(wù)公開制度取得的成效。

⒈規(guī)范了企業(yè)管理。

通過推行廠務(wù)公開制度，既賦于了職工知情權(quán)，調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)管理和決策的積極性，也使企業(yè)管理和決策的重大舉措得以在廣泛的民主基礎(chǔ)上實(shí)

現(xiàn)集中，體現(xiàn)了管理和決策的民主性和科學(xué)性。對(duì)大宗物資采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)、難點(diǎn)敏感問題的公開，規(guī)范了企業(yè)管理，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

⒉密切了干群關(guān)系。

通過推行廠務(wù)公開制度，堅(jiān)持對(duì)班組長以上管理人員進(jìn)行民主評(píng)議，有效地調(diào)動(dòng)了廣大職工和各級(jí)管理者的“兩個(gè)積極性”，轉(zhuǎn)變了各級(jí)管理干部的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了事業(yè)心、責(zé)任感。通過推行廠務(wù)公開制度，干部減輕了思想包袱和心理壓力，職工了解了情況，消除了疑慮，干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善，推倒了干群之間的“隔心墻”，在干部與職工之間架起了相互溝通、相互理解的“連心橋”。

⒊提高了職工的積極性。

讓職工群眾了解企業(yè)實(shí)際情況、直接參與企業(yè)的管理和決策，極大地激發(fā)了廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)的主人翁責(zé)任感。幾年來，我廠鍋爐、熱工、汽機(jī)、供水、化學(xué)等重視廠務(wù)公開、務(wù)求實(shí)效的分場(chǎng)，職工群眾的積極性普遍較高，干勁十足。也正是在這種情況下，××年，在我廠職工團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏下，月日我廠順利實(shí)現(xiàn)了部級(jí)公司一流企業(yè)目標(biāo)，月又被部級(jí)公司授予雙文明單位稱號(hào)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)安全生產(chǎn)天，發(fā)電量連續(xù)三年創(chuàng)歷史最高水平，企業(yè)保持了省文明單位和全國模范職工之家等榮譽(yù)稱號(hào)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)營管理指標(biāo)均保持了較好水平。

×××企業(yè)的廠務(wù)公開工作，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廠黨政工紀(jì)各方面的共同努力和職工群眾的廣泛參與，雖然取得了一定的成效，但與中央“兩辦”《通知》要求還存在著一定差距，主要表現(xiàn)為：一是廠務(wù)公開工作發(fā)展不

平衡。不少分場(chǎng)的廠務(wù)公開工作已進(jìn)入了先進(jìn)行列，個(gè)別部門的廠務(wù)公開工作才剛剛起步。在公開的范圍和內(nèi)容上，還有寬有窄，有深有淺。個(gè)別部門的廠務(wù)公開工作開展的不規(guī)范；二是少數(shù)管理人員對(duì)廠務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不明確。特別是對(duì)行政是廠務(wù)公開的主體，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查，工會(huì)是廠務(wù)公開的辦事機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)還不夠明確，認(rèn)識(shí)水平還停留在“要我公開”的層次上，有的還存在應(yīng)付或走形式的問題；三是對(duì)推行廠務(wù)公開制度的宣傳教育力度不夠，職工群眾對(duì)廠務(wù)公開的認(rèn)識(shí)程度還需進(jìn)一步提高。

在今后的工作中，我們一定要以學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》為契機(jī)，以×××上級(jí)單位廠務(wù)公開工作會(huì)議為動(dòng)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范廠務(wù)公開工作，促進(jìn)企業(yè)改

革、發(fā)展、穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開。

第四篇：職工民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)狀況及分析

職工民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)狀況及分析

當(dāng)前職工民主權(quán)利落實(shí)得怎么樣，還存在哪些問題，需要從哪些方面改進(jìn)，這是我們本次調(diào)查著力研究的幾個(gè)問題。

一、職工民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)狀況評(píng)價(jià)及分析

調(diào)查認(rèn)為，職工作為國家主人，各項(xiàng)權(quán)利在企業(yè)得到了一定體現(xiàn)。廣大職工以不同方式參與了企事業(yè)管理，通過不同渠道反映個(gè)人要求。但實(shí)際效果怎么樣？我們認(rèn)為估價(jià)不可過高。在一些企業(yè)，特別是一些非公有制企業(yè)，職工參與企業(yè)管理的渠道還不夠通暢，職工的民主權(quán)利還沒有得到充分體現(xiàn)。

職工民主權(quán)利得不到很好落實(shí)的表現(xiàn)之一，是表達(dá)意見的渠道不暢通（參見表3）。從表中可以看出，回答沒有的占44%，加上說不清的21.1%（實(shí)際也是沒有）合計(jì)占65.1%。其二是有些單位雖然建立了職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理制度，但是沒有充分發(fā)揮作用，甚至形同虛設(shè)，不起任何作用，職工的民主權(quán)利同樣得不到很好落實(shí)，有的職工反映他們?cè)谄髽I(yè)僅僅是干活的工具。表3：

職工在企業(yè)地位不高的原因是多方面的。第一，在國有和集體經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)主導(dǎo)地位的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，職工不僅是社會(huì)主義國家的主人，而且也是企業(yè)的主人；不僅干活掙錢，而且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題行使一定的管理權(quán)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人行使監(jiān)督權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在法律沒有對(duì)職工賦予民主管理職權(quán)和有效保護(hù)的情況下，管理企業(yè)的權(quán)力實(shí)際被資產(chǎn)所有者和管理者壟斷，職工只能處于受支配和從屬地位。第二，追求利潤最大化是企業(yè)的本能。為此，企業(yè)建立各種制度降低成本，其中一些制度明顯地侵犯了工人的合法權(quán)益。為了防止對(duì)工人利益的過度侵害，國家制定和頒布勞動(dòng)法等法規(guī)對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。但是在勞動(dòng)力嚴(yán)重地供大于求的情況下，工人為保住飯碗，寧愿放棄自己的合法權(quán)益包括民主權(quán)利，也不敢與企業(yè)抗?fàn)帯＿@是當(dāng)前職工民主權(quán)利不能很好落實(shí)的經(jīng)濟(jì)背景。

第三，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織，代表和維護(hù)職工合法權(quán)益。職工（代表）大會(huì)是職工行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu)，是企業(yè)民主管理的基本形式。工會(huì)組織、職代會(huì)組織是否健全，能否充分發(fā)揮作用，對(duì)保障職工的權(quán)利至關(guān)重要。從調(diào)查情況看，當(dāng)前工會(huì)、職代會(huì)還不能充分發(fā)揮其作用，不能有效保護(hù)職工民主權(quán)利（這個(gè)問題后文將作詳細(xì)分析）。

第四，一段時(shí)期，我們的宣傳輿論導(dǎo)向過多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營管理者的作用而忽視廣大職工的作用；片面強(qiáng)調(diào)資本作用而忽視勞動(dòng)的作用；片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視人的全面發(fā)展，甚至以犧牲勞動(dòng)者合法權(quán)益為代價(jià)，吸引投資。山西黑磚窯事件，實(shí)質(zhì)是一些企業(yè)長期無視職工民主權(quán)利和人身權(quán)利的大暴露。它警示全社會(huì)：要把切實(shí)保障職工民主權(quán)利包括人身權(quán)利提到重要日程上。

二、職代會(huì)制度運(yùn)行狀況及分析

職代會(huì)是職工參與企事業(yè)管理的重要制度，在協(xié)調(diào)企業(yè)各方利益關(guān)系、保護(hù)調(diào)動(dòng)職工積極性等方面，發(fā)揮了重要作用。在近年的企業(yè)改革中，原國有、集體企業(yè)的職代會(huì)，有的堅(jiān)持了下來（問卷占45.8%），有的沒有堅(jiān)持。堅(jiān)持或建立職代會(huì)的企業(yè)，有的存在著不同程度的形式主義（參見表4）。從表中可以看出，認(rèn)為職代會(huì)發(fā)揮作用很好和較好的占30%，認(rèn)為一般、較差、很差的占61.6%。需要說明的是，在陜西的語言中，“一般般”是委婉地表示“不怎么好”的意思。因此我們認(rèn)為，職工對(duì)職代會(huì)、廠務(wù)公開作用、效果的評(píng)價(jià)，總的是否定大于肯定。這和我們實(shí)際調(diào)查的多數(shù)職工認(rèn)為企業(yè)重大事項(xiàng)都是老板說了算，職工沒有什么權(quán)利的實(shí)際狀況是一致的。表4：

據(jù)西安市總工會(huì)的調(diào)查分析，當(dāng)前，職代會(huì)制度比較健全，能按時(shí)召開會(huì)議，并對(duì)企業(yè)重大問題行使審議權(quán)，作用發(fā)揮得比較好的占30%；雖然建立了職代會(huì)制度，也能按時(shí)召開會(huì)議，但只是討論部分問題，在部分問題上發(fā)揮作用的占40%；職代會(huì)時(shí)斷時(shí)續(xù)，形同虛設(shè)，走過場(chǎng)的占30%。綜合調(diào)查情況，一些企業(yè)職代會(huì)存在的形式主義主要表現(xiàn)：一是有的企業(yè)不按期或長期不召開職代會(huì)，或者用職工代表團(tuán)組長會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議代替職代會(huì)，或者指定職工代表人選而不是真正民主選舉代表，職工代表中領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部占多數(shù)，職代會(huì)變?yōu)橹懈蓵?huì)、工作會(huì)。二是企業(yè)重大問題，包括企業(yè)改制方案、生產(chǎn)經(jīng)營重大決策和關(guān)系職工切身利益的重大問題，不提交職代會(huì)討論。三是有關(guān)重要議題，會(huì)前不印發(fā)報(bào)告；會(huì)上匆匆忙忙表決，職工代表沒有充分醞釀?dòng)懻摃r(shí)間，不能表達(dá)職工意愿；會(huì)后不進(jìn)行檢查監(jiān)督，不認(rèn)真落實(shí)決議，或隨意變更職代會(huì)的決定。四是不開展民主評(píng)議干部活動(dòng)，或者只評(píng)議中層干部而不評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，評(píng)議結(jié)果沒有與任免使用干部結(jié)合，不能發(fā)揮職代會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督權(quán)。五是沒有建立職工董事、監(jiān)事制度（參見表5），或職工董事、職工監(jiān)事由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人指定，不經(jīng)過職代會(huì)選舉，職工的意見不能進(jìn)入決策層，職工代表反映他們的意見“不說白不說，說了也白說”。六是沒有建立廠務(wù)公開制度（見表6）或廠務(wù)公開不能發(fā)揮應(yīng)有作用，存在著公開結(jié)果多，公開過程少；公開數(shù)據(jù)多，公開說明少；公開成績(jī)多，公開不足少；按上級(jí)要求公開多，按職工要求公開少；被動(dòng)公開多，主動(dòng)公開少的“五多五少”現(xiàn)象。

當(dāng)前職代會(huì)不能充分發(fā)揮其作用或存在形式主義，其中既有管理理念方面的因素，也有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)方面的原因，還有法律制度不健全和工會(huì)組織不健全等原因。

1.企業(yè)管理理念有偏差

企業(yè)管理要不要依靠職工群眾，企業(yè)要不要實(shí)行民主管理，對(duì)此存在不同認(rèn)識(shí)。有的雜志發(fā)表文章講，企業(yè)管理就是要獨(dú)裁，職代會(huì)制度是已經(jīng)過時(shí)了的事物。有的私營企業(yè)主公開講，“我投資我負(fù)責(zé)，不需要民主管理”。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)慣于個(gè)人說了算，不習(xí)慣接受監(jiān)督特別是職工民主監(jiān)督。其實(shí)嚴(yán)格科學(xué)的管理與管理民主和民主管理并不矛盾。現(xiàn)代公司制實(shí)際上也是一種民主制。民主管理不僅是提高管理效能、調(diào)動(dòng)職工積極性的需要，而且也是中國特色社會(huì)主義的根本要求。按照黨的十七大精神，職工作為勞動(dòng)力資本，不僅有與資本、管理、技術(shù)要素共同參與利潤分配的權(quán)利，而且有參與決策和管理的權(quán)利。這不僅是對(duì)公有制企業(yè)的要求，也是對(duì)所有企業(yè)包括非公有制企業(yè)的要求。

2.企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善

過去我們?cè)鴮?shí)行過廠長負(fù)責(zé)制，黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“核心”與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)“中心”孰重孰輕，出現(xiàn)過爭(zhēng)論和矛盾。這個(gè)矛盾一直延續(xù)到企業(yè)進(jìn)行公司制改革。實(shí)行公司制改造后的企業(yè)為了解決“核心”與“中心”的矛盾，一般采用董事長兼任黨委書記、總經(jīng)理進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的所謂的“雙向兼職”制，企業(yè)又出現(xiàn)了廠長集權(quán)向董事長兼黨委書記集權(quán)轉(zhuǎn)變。企業(yè)重大問題由董事會(huì)決定，經(jīng)理層執(zhí)行，在決策程序上，沒有職代會(huì)的話語機(jī)會(huì)。雖然規(guī)定董事會(huì)要有職工代表參加，但是由于職工董事一般由領(lǐng)導(dǎo)人指定或由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任，工會(huì)與黨組織的特殊關(guān)系又制約了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮職工董事的應(yīng)有作用。

3.企業(yè)民主管理的法律制度不健全

當(dāng)前職代會(huì)的依據(jù)依然是1981年黨中央國務(wù)院頒布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》，許多內(nèi)容已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。比如公司制企業(yè)職代會(huì)有哪些職權(quán)，職代會(huì)履行職權(quán)如何與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的工作銜接等，非公有制企業(yè)要不要建立職代會(huì)，非公有制企業(yè)職代會(huì)的職權(quán)范圍等，都亟需進(jìn)行規(guī)范。正是由于沒有法律規(guī)范，所以許多企業(yè)“理直氣壯”地拒絕建立職代會(huì)，或者已經(jīng)建立職代會(huì)的，僅僅把職代會(huì)當(dāng)做擺設(shè)。

4.工會(huì)維權(quán)工作不到位

工會(huì)是職工群眾自愿結(jié)合的組織，代表和維護(hù)職工合法權(quán)益。從調(diào)查情況看一些企業(yè)工會(huì)在維權(quán)方面不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。去年以來連續(xù)幾次出現(xiàn)的工會(huì)主席代表行政與職工對(duì)簿公堂事件，對(duì)工會(huì)組織形象造成了很壞的影響。在國有或國有控股企業(yè)，工會(huì)一方面應(yīng)切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，并對(duì)企業(yè)行政行使監(jiān)督權(quán)利。但另一方面工會(huì)接受同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。在黨委書記兼任董事長的企業(yè)，工會(huì)接受領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)監(jiān)督對(duì)象是雙面身份的同一領(lǐng)導(dǎo)人，這就使工會(huì)處于尷尬境地。正如有的工會(huì)干部講：“得罪領(lǐng)導(dǎo)不用你，得罪職工不選你。”當(dāng)職工與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，有的企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人，寧可選擇得罪工人也不得罪領(lǐng)導(dǎo)。此外，企業(yè)實(shí)行年薪制，不僅董事長、經(jīng)理拿年薪，工會(huì)主席作為同級(jí)副職也拿著比職工高得多的年薪，這樣在利益關(guān)系上，不是把工會(huì)主席與工人貼在一起，而是與領(lǐng)導(dǎo)人連在一起了。在非公有制企業(yè)，工會(huì)主席作為企業(yè)合同制的一名員工，他的工資拿多少，他的工作去留都掌握在老板手中，工會(huì)主席為職工說話辦事往往要看老板的眼色，弄不好就要丟飯碗。有工人責(zé)問：這樣的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人連自己的權(quán)益都保護(hù)不了，還能維護(hù)職工的權(quán)益嗎？

三、關(guān)于切實(shí)保障職工民主權(quán)利的建議

1.大力宣傳黨和國家關(guān)于全心全意依靠工人階級(jí)的方針，確立職工在企業(yè)的主體地位

工人階級(jí)是我們黨的階級(jí)基礎(chǔ)，是國家政權(quán)的支柱。全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨的根本方針，無論

任何時(shí)候、任何條件下都不能有絲毫動(dòng)搖。在宣傳輿論上要強(qiáng)化依靠工人階級(jí)的聲音，明確在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程中，工人不是雇傭勞動(dòng)者，勞動(dòng)力不是商品。黨的十七大明確提出：“全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。”各級(jí)黨委、政府和工會(huì)組織，都要把建立完善以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度作為鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的大事，納入到黨的建設(shè)工程和社會(huì)主義民主政治建設(shè)中統(tǒng)一謀劃，采取有效措施大力推進(jìn)。

2.制定涵蓋國有、國有控股企業(yè)及非公有制企業(yè)以職代會(huì)為基本形式的民主管理法律制度

應(yīng)盡快制定我國的企業(yè)民主管理法，明確規(guī)定無論國有、國有控股企業(yè)還是非公有制企業(yè)，都要建立以職工（代表）大會(huì)為基本形式的民主管理制度，以及以職代會(huì)為載體的廠務(wù)公開、民主評(píng)議干部和職工董事、監(jiān)事制度，分別規(guī)定不同類型企業(yè)職代會(huì)職權(quán)。全總應(yīng)把這項(xiàng)立法作為全會(huì)工作的大事，列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，力爭(zhēng)2008年前通過立法機(jī)構(gòu)頒布我國企業(yè)民主管理法。地方工會(huì)也要積極爭(zhēng)取地方立法。

3.完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制

所有企業(yè)都要把職代會(huì)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重要組成部分，完善職代會(huì)制度，理順職代會(huì)與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的關(guān)系。企業(yè)董事會(huì)在研究有關(guān)經(jīng)營重大事項(xiàng)及涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)之前必須履行職代會(huì)討論程序，并把職代會(huì)意見作為決策的重要依據(jù)。完善職工董事、監(jiān)事制度，規(guī)定職代會(huì)選舉、罷免職工董事、監(jiān)事程序和職工董事、監(jiān)事向職代會(huì)報(bào)告制度。授予職代會(huì)對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督權(quán)利，包括對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的評(píng)議權(quán)、推薦權(quán)、罷免建議權(quán)。建立企業(yè)職代會(huì)接受國有資產(chǎn)出資人授予監(jiān)督經(jīng)營者的權(quán)利，建立職代會(huì)同時(shí)向上級(jí)工會(huì)和國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告制度。

4.推進(jìn)工會(huì)改革，消除工會(huì)干部履行職責(zé)的后顧之憂

在非公有制企業(yè)和董事長兼任黨委書記的國有控股企業(yè)，工會(huì)組織一方面接受同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主，解決工會(huì)不能有效維權(quán)和工會(huì)不能承擔(dān)職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)問題。同時(shí)推行工會(huì)主席選任社會(huì)化。工會(huì)主席由職工民主選舉，報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)；或由上級(jí)工會(huì)組織公開招聘，選派到企業(yè)試用一段時(shí)間后進(jìn)行職工民主選舉；試行工會(huì)主席工資由上級(jí)工會(huì)發(fā)放，解除工會(huì)主席維權(quán)的后顧之憂。當(dāng)下級(jí)工會(huì)不能履行維權(quán)職責(zé)時(shí)，由上級(jí)工會(huì)代下級(jí)工會(huì)行使職責(zé)。

第五篇：關(guān)于推行廠務(wù)公開工作總結(jié)

關(guān)于推行廠務(wù)公開工作總結(jié)

安徽金馬藥業(yè)有限公司工會(huì)想群眾之所想，急政府之所急，在抗疫期間，及時(shí)響應(yīng)政府號(hào)召，在進(jìn)一步加大原有防護(hù)用品生產(chǎn)產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，迅速調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，在保證質(zhì)量和履行相關(guān)程序的前提下，培訓(xùn)口罩生產(chǎn)技術(shù)人才，引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，克服一切困難，及時(shí)上口罩生產(chǎn)設(shè)備，幫助解決周邊單位應(yīng)急之需，為抗疫做出了自己的貢獻(xiàn)；

自疫情以來，金馬藥業(yè)在1月底就緊急進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，公司原采購用于提取的酒精，經(jīng)稀釋成75%的消毒酒精，及時(shí)用于抗疫物資，在2月初緊急調(diào)動(dòng)資源，引進(jìn)口罩生產(chǎn)設(shè)備，加班加點(diǎn)，日產(chǎn)量逐步上升，招聘周邊用工達(dá)150多人，同時(shí)留住了企業(yè)技術(shù)骨干，穩(wěn)定了老員工，金馬工會(huì)積極動(dòng)員工人顧大局、舍小家，及時(shí)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，加班加點(diǎn)，毫無怨言，主動(dòng)加班，一個(gè)個(gè)優(yōu)秀的員工在企業(yè)中形成楷模，金馬的員工沒有因此次的疫情工資福利上有所影響，反而是待遇提升，福利增加，這就是企業(yè)的力量，企業(yè)強(qiáng)，員工有力量！

廠務(wù)公開工作是調(diào)動(dòng)廣大員工積極性和加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。安徽金馬藥業(yè)有限公司堅(jiān)持把廠務(wù)公開作為依靠員工辦企業(yè)的大事來抓，緊緊圍繞企業(yè)管理的重點(diǎn)、員工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)為中心，拓展公開內(nèi)容，延伸公開層次，為全公司的改革發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)了企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、適應(yīng)形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)廠務(wù)公開的思想基礎(chǔ)，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就必須按照“以人為本”的要求，維護(hù)好員工的民主權(quán)利，讓員工充分擁有對(duì)公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面工作的知情權(quán)，只有這樣，才能讓員工積極主動(dòng)地參與企業(yè)的改革和建設(shè)，才能促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、明確原則，為了使廠務(wù)公開工作順利開展，我們堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)確保，五個(gè)必須”的原則。

一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即廠務(wù)公開要以員工是否滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)確保，一是確保廠務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)、可信；二是確保員工及時(shí)了解公開內(nèi)容、廣泛參與公開工作。五個(gè)必須，即凡企業(yè)重大經(jīng)營決策、方針目標(biāo)必須經(jīng)職代會(huì)討論通過；凡涉及員工切身利益的重大方案必須交職代會(huì)審議決定；凡企業(yè)重大事項(xiàng)研究決定必須讓員工代表廣泛參與；凡大宗物資采購必須由有關(guān)職能部門參與監(jiān)督；凡各種重大事項(xiàng)結(jié)果必須向員工全面公開。

三、規(guī)范形式，目前，廠務(wù)公開的形式主要以職工代表大會(huì)為主，結(jié)合廠務(wù)公開宣傳專欄多種形式予以公開，并不斷從內(nèi)容、形式上加以規(guī)范。

公開企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)改制方案、員工分流安置方案、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、工資獎(jiǎng)金分配方案、工程建設(shè)項(xiàng)目和大宗物資采購招投標(biāo)情況以及職稱評(píng)定等有關(guān)企業(yè)發(fā)展及涉及員工切身利益的各類方案、制度等。

四、突出重點(diǎn)，廠務(wù)公開的重點(diǎn)就是生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、員工關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

穩(wěn)妥、公正、及時(shí)地處理好這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，直接影響到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗。對(duì)此，我們始終堅(jiān)持“重點(diǎn)問題重點(diǎn)抓、難點(diǎn)問題反復(fù)抓、敏感問題及時(shí)抓”。我們就員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題，采用“過程參與，結(jié)果公開”的方式。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，提高廠務(wù)公開的質(zhì)量，廠務(wù)公開如果沒有有效的監(jiān)督作保證，工作成果很有可能流于形式。

為確保廠務(wù)公開的質(zhì)量和效果，我們一是完善工作機(jī)制。根據(jù)實(shí)際，把公開的內(nèi)容分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。公司領(lǐng)導(dǎo)班子定期對(duì)廠務(wù)公開運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)圍繞公開的內(nèi)容是否真實(shí)、公開是否及時(shí)、程序是否規(guī)范等加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行整改，形成了有效的廠務(wù)公開保障機(jī)制。