第一篇：關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》實(shí)施情況的報(bào)告

關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》實(shí)施情況的報(bào)告

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

為了更好地推進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展，全國(guó)人大常委會(huì)決定在今年9月至11月對(duì)義務(wù)教育法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。張德江委員長(zhǎng)對(duì)義務(wù)教育法執(zhí)法檢查專門(mén)做出批示，指出“義務(wù)教育是提高全民族素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。檢驗(yàn)義務(wù)教育法的實(shí)施效果，關(guān)鍵看人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題是否解決，群眾是否滿意”。根據(jù)法律要求和當(dāng)前義務(wù)教育發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，這次執(zhí)法檢查確立了四個(gè)重點(diǎn)：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、管理及使用情況；農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況；促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況；貫徹教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量情況。

今年上半年，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)赴浙江、江西、四川、陜西，就開(kāi)展義務(wù)教育法執(zhí)法檢查進(jìn)行工作調(diào)研。9月，檢查組召開(kāi)第一次全體會(huì)議，聽(tīng)取了教育部、發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署關(guān)于貫徹實(shí)施義務(wù)教育法情況的匯報(bào)，國(guó)家民委、公安部、中編辦作了書(shū)面匯報(bào)。隨后，由嚴(yán)雋琪、艾力更?依明巴海、陳竺副委員長(zhǎng)和我?guī)ш?duì)，教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員、副主任委員任組長(zhǎng)，分別到山西、吉林、河南、廣東、重慶、云南、青海、新疆8省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行檢查。各檢查組聽(tīng)取了省、市、縣政府及有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，召開(kāi)24次校長(zhǎng)、教師座談會(huì)，實(shí)地考察63所不同類(lèi)型的義務(wù)教育階段學(xué)校。同時(shí)委托19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

現(xiàn)在，我代表檢查組，將這次執(zhí)法檢查的主要情況報(bào)告如下。

一、各級(jí)政府實(shí)施義務(wù)教育法的新進(jìn)展和新成效

義務(wù)教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。2006年新修訂的義務(wù)教育法實(shí)施后，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府高度重視，把義務(wù)教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要位置，出臺(tái)了一系列配套政策法規(guī)，建立起“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)政府為主管理”的管理體制，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障，切實(shí)加大投入，義務(wù)教育事業(yè)取得了重大成就。2011年所有省（自治區(qū)、直轄市）通過(guò)了國(guó)家“普九”驗(yàn)收，人口覆蓋率達(dá)到100％，全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。2012年，九年義務(wù)教育鞏固率為91.8%。從整體上看，義務(wù)教育法的規(guī)定得到了較好落實(shí)，義務(wù)教育邁入了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”、從“兩基攻堅(jiān)” 到“質(zhì)量提高”的歷史發(fā)展新階段。

（一）經(jīng)費(fèi)保障政策成效顯著

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增加。2006年到2011年，全國(guó)財(cái)政性義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)從3305億元增長(zhǎng)到9739億元，年均增長(zhǎng)24.1％；中央財(cái)政安排的義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，從187.7億元增長(zhǎng)到1140.5億元，年均增長(zhǎng)43.5％；小學(xué)、初中生均公共財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)分別從271元、378元增長(zhǎng)到1366元、2045元，年均增長(zhǎng)38.2％、40.1％。“十一五”期間財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中,義務(wù)教育約占53％，居于各級(jí)各類(lèi)教育的首位。

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有效實(shí)施。2006年到2011年，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革共投入資金約6000億元，為免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)、學(xué)校危房改造，提供了穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源。各級(jí)政府不斷完善改革措施，如國(guó)家規(guī)定對(duì)不足100人的村小和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)；新疆維吾爾自治區(qū)將小學(xué)、初中寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1250元、1500元。2011年在集中連片特困地區(qū)實(shí)施的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，已覆蓋13萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校，惠及3000多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生。

義務(wù)教育辦學(xué)條件邁上新臺(tái)階。2009年到2012年實(shí)施的校舍安全工程，中央安排專項(xiàng)資金300億元，帶動(dòng)地方投入3500多億元，對(duì)近14.1萬(wàn)所中小學(xué)校、3.5億平方米校舍實(shí)施加固改造。2010年，啟動(dòng)的農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，有效改善了教學(xué)設(shè)備和生活服務(wù)設(shè)施。在中西部農(nóng)村的許多地區(qū)，“最好的建筑在學(xué)校，最美的環(huán)境在校園”得到群眾的公認(rèn)。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)步

教職工編制管理制度逐步健全。北京、山西、遼寧、上海、山東、云南、青海、海南等省市率先實(shí)行城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。安徽、湖南、重慶等地根據(jù)生源及當(dāng)年在校生數(shù)，定期核定教職工編制。河北、四川、甘肅、青海等省對(duì)擠占、挪用和截留教職工編制問(wèn)題進(jìn)行全面清理。江西、廣東等省建立了中小學(xué)編制年度報(bào)告制度。

教師工資待遇不斷提高。2009年，義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，覆蓋約1051萬(wàn)在職教職工。抽樣調(diào)查顯示，績(jī)效工資實(shí)施后，城鎮(zhèn)、農(nóng)村教師工資分別增長(zhǎng)19％、34％。2013年起，中央財(cái)政對(duì)實(shí)施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼的地方給予獎(jiǎng)補(bǔ)，目前已有200多個(gè)縣得到了中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。在中央財(cái)政支持下已建成20余萬(wàn)套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，重點(diǎn)改善特崗、支教、交流教師和離家較遠(yuǎn)的寄宿制學(xué)校管理教師的生活條件。

教師補(bǔ)充、培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步完善。2006年以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計(jì)劃共招聘36.1萬(wàn)名特崗教師，留任率連續(xù)三年保持在87％以上，為農(nóng)村學(xué)校輸送了一批緊缺學(xué)科教師。2007年以來(lái)，部屬師范大學(xué)共招收7萬(wàn)多名免費(fèi)師范生，近三年的畢業(yè)生90%到中西部地區(qū)中小學(xué)任教。全國(guó)先后有22個(gè)省（市、區(qū)）實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育。江西、湖南、廣西等地積極探索補(bǔ)充農(nóng)村教師的新途徑，定向招生、定向就業(yè)，重點(diǎn)為農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村的本地教師。2010年啟動(dòng)實(shí)施的中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，已培訓(xùn)中小學(xué)教師493萬(wàn)人，其中農(nóng)村教師473萬(wàn)人。

（三）均衡發(fā)展取得新進(jìn)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制開(kāi)局良好。河北、福建、湖北、貴州、海南等省在與教育部簽署均衡發(fā)展備忘錄的基礎(chǔ)上，又與轄區(qū)內(nèi)市、縣政府簽署責(zé)任書(shū)，建立起各級(jí)政府共同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制。各地以標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)設(shè)施、健康安全的生活條件、科學(xué)有序的管理制度為載體，因地制宜地推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全國(guó)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作已全面開(kāi)展。

優(yōu)質(zhì)教育資源共享范圍持續(xù)擴(kuò)大。各地通過(guò)學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)辦學(xué)、對(duì)口幫扶，一些地區(qū)因地制宜將更多的優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到初中，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍等措施，緩解初中擇校問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校、城市支持農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展機(jī)制正在形成。

特殊群體平等接受教育的權(quán)利明顯改善。落實(shí)“以輸入地為主、以公辦學(xué)校為主”原則，推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市公平接受義務(wù)教育，2012年，在公辦學(xué)校就讀的已超過(guò)80％。各地把留守兒童工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，探索建立社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，使學(xué)校成為留守兒童溫暖的家。中央支持新建、改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校1182所，加大對(duì)殘疾兒童少年入學(xué)的保障力度。邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、邊境地區(qū)的義務(wù)教育有了長(zhǎng)足發(fā)展。云南省大力興建民族學(xué)校、邊境沿線學(xué)校，改善了這些學(xué)校的辦學(xué)條件。

（四）教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高

國(guó)務(wù)院各部委、各省（自治區(qū)、直轄市）政府認(rèn)真貫徹黨的教育方針，不斷提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。一是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制不斷改進(jìn)。從品德、學(xué)業(yè)、身心、興趣等方面綜合考察學(xué)生素質(zhì)和能力，改變長(zhǎng)期以考分和升學(xué)率為主的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。各地認(rèn)真開(kāi)展“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造快樂(lè)學(xué)習(xí)、幸福成長(zhǎng)的良好環(huán)境。二是德育工作貫穿學(xué)生教育的全過(guò)程。堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，通過(guò)“我的中國(guó)夢(mèng)”、“書(shū)香校園”等主題教育，將德育工作融入義務(wù)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是教育教學(xué)改革不斷深化。各地經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，凝練出一批有特色的教育方法。一些學(xué)校各具特點(diǎn)的教學(xué)研討、高效課堂以及經(jīng)典誦讀、陽(yáng)光體育等活動(dòng)，對(duì)全面提高教育質(zhì)量起到了很好的作用。

二、面臨的主要問(wèn)題和困難

近年來(lái)，貫徹義務(wù)教育法工作取得了新進(jìn)展，但還存在一些困難和問(wèn)題。

（一）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平有待進(jìn)一步提高

近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府大幅度增加了義務(wù)教育投入，但基層仍反映經(jīng)費(fèi)不足、保障水平有待提高。一是在全國(guó)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化，資金缺口很大。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括用地、校舍、器材等硬件和師資、管理、教育教學(xué)等軟件。由于我國(guó)中小學(xué)校規(guī)模龐大、基礎(chǔ)薄弱，一些建設(shè)時(shí)間較早、不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的校舍仍在使用，保障校舍安全工作任務(wù)繁重。特別值得注意的是，檢查組在地方了解到，在實(shí)施校舍安全工程時(shí)，一些地方政府以借貸方式籌集資金，在完成“普九”化債任務(wù)后又出現(xiàn)新的負(fù)債。從目前情況看，要全面推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還需要更大的投入，地方財(cái)政壓力很大。二是農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。雖然國(guó)家每年都在調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，2013年中西部地區(qū)已達(dá)到小學(xué)生均560元/年，初中生均760元/年，但由于物價(jià)上漲、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提高、支出范圍擴(kuò)大等原因，學(xué)校仍反映難以滿足日益增長(zhǎng)的辦學(xué)需求。地方政府反映，農(nóng)村寄宿制學(xué)校由于運(yùn)行成本高，公用經(jīng)費(fèi)入不敷出。三是一些寄宿制學(xué)校宿舍不足，食堂、廁所、飲用水等設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)署2012年審計(jì)的27個(gè)省1185個(gè)縣的12533所寄宿制學(xué)校中，有13%的學(xué)校存在“大通鋪”或兩人一床現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)

農(nóng)村教師隊(duì)伍仍存在待遇不高、結(jié)構(gòu)性短缺、隊(duì)伍不穩(wěn)等問(wèn)題。一是城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及管理機(jī)制仍需完善。在生源分散的山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校，如果按照生師比核定教職工數(shù)量，無(wú)法滿足教育教學(xué)實(shí)際需求。在管理上，一些地方未能根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)生變化數(shù)量及時(shí)調(diào)整編制。二是農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。學(xué)科結(jié)構(gòu)不匹配，很多農(nóng)村中小學(xué)缺少體育、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)及信息技術(shù)教師。年齡結(jié)構(gòu)失衡，一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校多年未補(bǔ)充年輕的新教師，教師老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。三是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師職業(yè)吸引力不足，優(yōu)秀教師派不進(jìn)、留不住。一些地方雖然發(fā)放了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼，但數(shù)額偏低，難以起到激勵(lì)作用。農(nóng)村教師的工作、生活條件普遍較差，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，發(fā)展缺乏后勁。在一些寄宿制學(xué)校，教師白天上課“當(dāng)老師”，早晚值班“做父母”，長(zhǎng)年超負(fù)荷工作，身心疲憊。一些邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)經(jīng)常完不成教師招聘計(jì)劃。農(nóng)村骨干教師流失普遍，偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校面臨著“后繼無(wú)師”的困境。四是一些地區(qū)還存在低薪聘用代課教師的現(xiàn)象。目前，全國(guó)有20多萬(wàn)名代課教師，他們中的絕大多數(shù)工作在農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，工資收入水平低于在編教師，有的甚至不足在編教師工資收入水平的一半。

（三）義務(wù)教育在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間仍不均衡

總體來(lái)看，教育均衡的現(xiàn)實(shí)與人民群眾的期待存在著強(qiáng)烈反差，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題尚未能有效解決。從城鄉(xiāng)看，農(nóng)村教育仍是短板。在生均經(jīng)費(fèi)方面，城鄉(xiāng)還有相當(dāng)差距。2011年，普通小學(xué)的生均公共財(cái)政預(yù)算事業(yè)費(fèi)支出，農(nóng)村比城市(含縣城)少近700元；農(nóng)村普通初中比城市(含縣城)少近900元。從區(qū)域看，中西部地區(qū)教育發(fā)展相對(duì)滯后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距帶來(lái)教育投入的差距。2011年，普通小學(xué)、初中生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出，最高省份超出最低省份9倍左右。從學(xué)校看，不同學(xué)校間水平相差較大。社會(huì)公認(rèn)的重點(diǎn)學(xué)校長(zhǎng)期積累的名牌效應(yīng)仍然存在，學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資配備、教育質(zhì)量、管理水平等方面的差距顯著。在一些大中城市，存在著招生不規(guī)范、擇校熱等問(wèn)題，造成“不均衡——擇校——更嚴(yán)重的不均衡——更強(qiáng)烈的擇校”的惡性循環(huán)，引起群眾強(qiáng)烈不滿。從群體看，特殊群體教育保障水平還不高。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育還沒(méi)有全部納入輸入地的財(cái)政保障和教育發(fā)展規(guī)劃，隨遷子女平等接受義務(wù)教育還存在不少困難。由于父母不在身邊，親情和家庭教育的缺失，留守兒童在安全、學(xué)習(xí)、情感等方面還存在不少問(wèn)題。特殊教育仍是薄弱環(huán)節(jié)，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率低于普通兒童，輟學(xué)率高于普通兒童。

近十年來(lái)，受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等因素影響，很多農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城讀書(shū)。2012年到城區(qū)小學(xué)就讀的農(nóng)村學(xué)生達(dá)到1035萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)11%。生源流動(dòng)使城區(qū)出現(xiàn)校舍不足、師資緊張、大班額等問(wèn)題。2012年，全國(guó)22%的城區(qū)小學(xué)，21%的鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)班額在56人以上，影響了教育質(zhì)量。在座談中，家長(zhǎng)對(duì)大班額意見(jiàn)很大。

（四）實(shí)施素質(zhì)教育面臨諸多挑戰(zhàn)

各級(jí)政府雖采取多種措施推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，但受到中高考升學(xué)壓力和教育資源配置不均衡等因素的影響，許多學(xué)校教育還存在著“重知識(shí)不重能力、重智育不重體育、重課堂不重課外”的現(xiàn)象。由于場(chǎng)地、設(shè)備缺乏和師資短缺等原因，一些學(xué)校難以開(kāi)齊開(kāi)足課程；學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，休息和鍛煉時(shí)間嚴(yán)重不足；青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下。這些問(wèn)題如不切實(shí)解決，將嚴(yán)重影響青少年的健康成長(zhǎng)，乃至影響國(guó)家和民族的未來(lái)。

（五）控輟保學(xué)任務(wù)依然艱巨

在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)、貧困及少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村初中輟學(xué)率較高，有的地區(qū)超過(guò)10%。初三學(xué)生流失嚴(yán)重，初中生外出務(wù)工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。輟學(xué)的主要原因有：極少數(shù)是因貧輟學(xué)；多數(shù)是學(xué)生隨家長(zhǎng)工作地區(qū)變化而流動(dòng)，未能及時(shí)轉(zhuǎn)學(xué)；一些地區(qū)在學(xué)校布局調(diào)整后，低年級(jí)學(xué)生因上學(xué)路途遠(yuǎn)而輟學(xué)；再就是一些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為繼續(xù)讓子女讀書(shū)升學(xué)不如早務(wù)工賺錢(qián)；一些學(xué)校教學(xué)水平低，學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)。還有一種“隱性輟學(xué)”，學(xué)生經(jīng)常曠課，雖有學(xué)籍卻不在學(xué)校上學(xué)，僅僅是在時(shí)間上度過(guò)了九年。此外，有的地區(qū)普九質(zhì)量不高，學(xué)生達(dá)不到初中畢業(yè)應(yīng)有的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)引起重視。檢查中了解到，有的縣六年級(jí)學(xué)生的學(xué)業(yè)考核及格人數(shù)不足一半，九年級(jí)學(xué)生及格人數(shù)不到五分之一。

三、對(duì)下一步貫徹義務(wù)教育法的建議

在已實(shí)現(xiàn)全面“普九”的新形勢(shì)下，各級(jí)政府始終應(yīng)當(dāng)把貫徹義務(wù)教育法作為一項(xiàng)事關(guān)民生的重要工作，緊密結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)教育領(lǐng)域綜合改革，積極應(yīng)對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，回應(yīng)群眾對(duì)公平且有質(zhì)量的義務(wù)教育的更高期盼，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重要進(jìn)展。針對(duì)這次執(zhí)法檢查存在的問(wèn)題，檢查組提出以下建議：

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)貫徹義務(wù)教育法的意識(shí)

義務(wù)教育是法律規(guī)定的，所有適齡兒童少年必須接受的教育。要繼續(xù)開(kāi)展義務(wù)教育法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為貫徹法律營(yíng)造良好輿論氛圍。一要強(qiáng)調(diào)保證學(xué)生就近免試入學(xué)是政府的法定職責(zé)。督促地方政府要依法科學(xué)合理地設(shè)置學(xué)校，合理規(guī)劃學(xué)校的服務(wù)半徑和辦學(xué)規(guī)模，保障適齡兒童少年就近免試入學(xué)，這是保證義務(wù)教育法順利實(shí)施的必要條件。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)就一些大中城市群眾反映強(qiáng)烈的擇校問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并督促當(dāng)?shù)卣贫ㄏ鄳?yīng)的限期整改措施。二要強(qiáng)調(diào)讓子女接受義務(wù)教育是家長(zhǎng)的法定義務(wù)。接受義務(wù)教育對(duì)兒童少年來(lái)說(shuō)，既是權(quán)利，也是義務(wù)。對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，不僅僅是把孩子送進(jìn)學(xué)校，并保證其完成九年義務(wù)教育，還有言傳身教、生活照顧、親情關(guān)懷和安全保護(hù)的責(zé)任。對(duì)沒(méi)有盡到責(zé)任的家長(zhǎng)，要督促改正。三要強(qiáng)調(diào)學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)管理，改進(jìn)教育，對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，要想方設(shè)法幫其克服困難，完成學(xué)業(yè)。社會(huì)組織也應(yīng)當(dāng)為兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平

義務(wù)教育法規(guī)定，國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障。當(dāng)前，盡管財(cái)政支出面臨的壓力很大,但各級(jí)政府仍應(yīng)優(yōu)先保障義務(wù)教育，健全各級(jí)政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步明晰中央和地方的教育事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任。一是要保證學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金。按照“保基本、補(bǔ)短板”的要求，加大學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入力度，保證學(xué)校基本辦學(xué)條件。二是提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力可能、物價(jià)變化、辦學(xué)實(shí)際需求等多種因素，建立生均公用經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)務(wù)院要督促各地統(tǒng)籌研究寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的支持力度，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是適時(shí)調(diào)整義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)加大投入改善辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，逐步由過(guò)去重視硬件建設(shè)轉(zhuǎn)移到重視軟實(shí)力建設(shè)，加大對(duì)教師培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)等方面的支持力度。四是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和督促地方合理安排預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，逐步建立從中央到地方、從預(yù)算編制到?jīng)Q算全過(guò)程的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用信息公開(kāi)及監(jiān)督機(jī)制。

（三）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

義務(wù)教育法對(duì)教師的資格、待遇、培訓(xùn)等作出專門(mén)規(guī)定。要努力造就高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍，為農(nóng)村教育的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。一是全面提高教師思想政治素質(zhì)，構(gòu)建師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。加強(qiáng)完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制。二是盡快出臺(tái)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證農(nóng)村學(xué)校需求。對(duì)寄宿制中小學(xué)、民族地區(qū)雙語(yǔ)學(xué)校、村小及教學(xué)點(diǎn)實(shí)施特殊師資配備政策。按照國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革要求，加快補(bǔ)足配齊農(nóng)村體育、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)、科學(xué)課程等緊缺學(xué)科教師。三是制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。逐步提高邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)助津貼標(biāo)準(zhǔn)。建議國(guó)務(wù)院研究一師一校教學(xué)點(diǎn)教師的待遇問(wèn)題，制定相關(guān)政策，改善其工作生活條件。繼續(xù)實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。四是完善農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充和培養(yǎng)機(jī)制。著重加強(qiáng)農(nóng)村緊缺薄弱學(xué)科課程教師、民族地區(qū)雙語(yǔ)教師和特殊教育師資培訓(xùn)，并重視提高雙語(yǔ)教材的編寫(xiě)水平及相應(yīng)教學(xué)模式的研究探討。鼓勵(lì)支持地方結(jié)合實(shí)際實(shí)施并推行“代償制”模式的師范生免費(fèi)教育制度，為農(nóng)村學(xué)校定向培養(yǎng)補(bǔ)充“下得去、留得住、干得好”的高素質(zhì)教師。五是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。推進(jìn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師輪崗交流制度化、常態(tài)化，使校長(zhǎng)教師能夠在城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間有序流動(dòng)，從而達(dá)到解決擇校、提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平的目標(biāo)。

（四）結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”是義務(wù)教育法的明確要求。當(dāng)前我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，應(yīng)在研究分析學(xué)齡人口變化、人口流動(dòng)等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。一是完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律，研究確定學(xué)校規(guī)模，指導(dǎo)地方制定適合與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持均衡配置義務(wù)教育資源，防止建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)豪華學(xué)校。二是科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整要嚴(yán)格執(zhí)行撤并程序，辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。要督促地方政府關(guān)注城區(qū)學(xué)校建設(shè)，依照“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的理念，根據(jù)學(xué)齡人口的增加，建設(shè)新校，擴(kuò)建老校，切實(shí)化解大班額等問(wèn)題。三是保障特殊群體平等接受教育權(quán)利。盡快建成全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)生電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，確保教育部門(mén)和學(xué)校能準(zhǔn)確掌握學(xué)生流動(dòng)的真實(shí)情況，為學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)提供便利，為科學(xué)配置資源提供數(shù)據(jù)支撐。要保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與城鎮(zhèn)戶籍的適齡少年兒童享有同等待遇，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。盡快啟動(dòng)特殊教育提升計(jì)劃，為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機(jī)會(huì)。四是下決心治理大中城市擇校、亂收費(fèi)現(xiàn)象。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，以銳意改革、迎難而上的精神，把治理?yè)裥！y收費(fèi)作為教育部門(mén)貫徹黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要工作來(lái)抓，讓人民群眾切實(shí)感覺(jué)到義務(wù)教育的公平公正。

（五）建立健全有利于全面貫徹教育方針的工作機(jī)制

義務(wù)教育法規(guī)定，義務(wù)教育要貫徹教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。積極推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向。義務(wù)教育階段要堅(jiān)持立德樹(shù)人，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，使學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。要高度重視青少年體育課和課外鍛煉，使兒童少年在增長(zhǎng)知識(shí)、培養(yǎng)品德的同時(shí)，身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力。學(xué)校要保證學(xué)生體育鍛煉時(shí)間，把體育課真正還給孩子。

全面貫徹義務(wù)教育法是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的任務(wù)，也是深化教育領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容。我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面“普九”這一世紀(jì)工程，成就舉世矚目，但必須認(rèn)識(shí)到，鞏固“普九”成果、提高義務(wù)教育質(zhì)量難度更大，面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)兒童少年的人生夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”作出新的貢獻(xiàn)！

以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

第二篇：中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法

（修訂草案）

第一章

總則

第一條

為了保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施及其有關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。

本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，實(shí)行免費(fèi)提供教科書(shū)制度。

第四條

義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持育人為本，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第五條 本省義務(wù)教育在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，做好義務(wù)教育實(shí)施的相關(guān)工作。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的、進(jìn)城務(wù)工人員子女中的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制，把實(shí)施義務(wù)教育情況作為政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和任期考核的重要內(nèi)容。

發(fā)生違反本辦法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第七條 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、教育教學(xué)機(jī)構(gòu)的義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r、辦學(xué)行為、教育教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公布。督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門(mén)對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

第八條

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)實(shí)施義務(wù)教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

學(xué)生

第九條

凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；殘疾兒童可視情況推遲入學(xué)。

第十條

適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、考核、測(cè)試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)和各類(lèi)考級(jí)證書(shū)作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。

適齡兒童、少年在戶籍所在地或者其監(jiān)護(hù)人工作或居住地就近入學(xué)。就近入學(xué)的范圍，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局，適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，國(guó)家和省上有關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)合理確定，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，依法保障隨監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的適齡兒童、少年，在居住地就近接受義務(wù)教育。

適齡兒童、少年中的流浪人員、孤兒，在未找到或者未確定監(jiān)護(hù)人前，由救助、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)送其就近入學(xué)，接受義務(wù)教育

第十一條 縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，定期對(duì)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的情況進(jìn)行檢查，并采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告適齡兒童、少年輟學(xué)情況，幫助輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。

第十二條

禁止任何單位和個(gè)人招用或變相招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)將招生情況、辦學(xué)條件、師資、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十三條

學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生行為規(guī)范，服從學(xué)校管理，尊重教師，接受教育。

第三章 學(xué)校

第十四條

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦學(xué)校，為本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年提供足夠的公辦義務(wù)教育學(xué)位。

現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)位不足的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)新建或者擴(kuò)建、改建學(xué)校。

第十五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件以及城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)等因素，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第十六條

新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的學(xué)校，并與居民住宅同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。未按要求配套建設(shè)學(xué)校的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)不予審批；未將學(xué)校交由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)管理的，不予驗(yàn)收。

第十七條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障義務(wù)教育資源不足區(qū)域的新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校所需資金、用地。

第十八條

學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要，確保學(xué)生和教職工安全。

學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)施和其他設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、配備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建學(xué)校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；現(xiàn)有學(xué)校未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條

學(xué)校教師、校長(zhǎng)的配備，教學(xué)班級(jí)的設(shè)置、生師比等應(yīng)當(dāng)符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要。

本省行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)制定。

第二十條

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寄宿制學(xué)校，配套建設(shè)師生宿舍、食堂、衛(wèi)生保健室等設(shè)施，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

第二十一條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類(lèi)殘疾適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，按照國(guó)家和本省的規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

第二十二條

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，不得以任何名義分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

第二十三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

第二十四條

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。城市建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在學(xué)校周邊建設(shè)必要的交通安全設(shè)施，保證學(xué)生安全。

綜治、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安管理，維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，保護(hù)學(xué)生安全。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公路或者城市道路臨近學(xué)校門(mén)口的路段設(shè)立減速、限速、禁鳴等設(shè)施和標(biāo)志；對(duì)車(chē)輛流量較多的學(xué)校門(mén)口，應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)派出交通管理人員疏導(dǎo)交通。

工商行政管理、城市管理、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、建設(shè)施工等行為，優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第二十五條 禁止在學(xué)校周邊安全距離范圍內(nèi)設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及其他可能影響學(xué)校安全和教師、學(xué)生健康物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用的場(chǎng)所和設(shè)施。已建成的場(chǎng)所或者設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府采取遷移、關(guān)閉、拆除等措施排除妨害，或者將學(xué)校遷移。

禁止在學(xué)校周邊二百米范圍內(nèi)開(kāi)辦網(wǎng)吧、游戲廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。第二十六條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織教育、公安、消防、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，依法對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全檢查，完善學(xué)校安全設(shè)施，對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造，并督促學(xué)校落實(shí)安全防范措施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度，制定地震、火災(zāi)、氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，定期組織演練，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

在校學(xué)生發(fā)生意外傷害事故，學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校通過(guò)協(xié)商、調(diào)解或者訴訟的方式妥善處理，不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第二十七條

學(xué)校不得違反國(guó)家和本省規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生接受有償服務(wù)或者參加商業(yè)性活動(dòng)。

第二十八條

學(xué)校和教師不得以任何名義占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課或集體補(bǔ)課、參加各類(lèi)學(xué)科輔導(dǎo)、學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng)。

第二十九條

禁止以任何名義改變、變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。學(xué)校的土地及其建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及教育教學(xué)設(shè)備、儀器等資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第三十條

學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)依法聘任。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工代表大會(huì)制度和校務(wù)會(huì)議等管理制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。

第三十一條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立學(xué)生管理制度。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育或給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并與監(jiān)護(hù)人相互配合，加強(qiáng)教育，但不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)生。

第四章 教師

第三十二條

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。

教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，遵守職業(yè)道德，為人師表。

第三十三條

實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。

實(shí)行教師資格證書(shū)定期登記制度。

第三十四條

教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并保證按時(shí)足額發(fā)放教師工資、津貼以及特殊崗位補(bǔ)助津貼、艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼等政策性補(bǔ)貼。

第三十六條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，及時(shí)核定教師編制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照核定的編制足額配備教師。教師編制不得擠占、挪用、截留。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校（班）的教學(xué)輔助和生活管理人員。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況統(tǒng)籌使用義務(wù)教育階段教職工編制，均衡配置學(xué)校師資力量。

第三十七條 實(shí)行教師公開(kāi)招聘制度。縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)需要，按照德才兼?zhèn)浜汀肮_(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，確定招聘范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，公開(kāi)選聘優(yōu)秀人才擔(dān)任教師。

第三十八條

實(shí)行教師全員培訓(xùn)制度，所需經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。

新聘任教師必須接受由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)組織的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，不能上崗；在崗教師經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)安排其轉(zhuǎn)崗或者解聘。

第三十九條

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立教師績(jī)效考核制度。

第四十條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)交流機(jī)制。

教師在晉升高一級(jí)職務(wù)前必須在農(nóng)村學(xué)校任教一年以上，否則不予評(píng)聘高一級(jí)職務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)任教并做出貢獻(xiàn)的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)。

縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全教師周轉(zhuǎn)用房管理、使用制度。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)用房的管理，不得占用或者挪作他用。

第五章 教育教學(xué)

第四十二條

教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，全面實(shí)施素質(zhì)教育。將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第四十三條

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育課程設(shè)置方案，不得隨意增加或者減少教學(xué)時(shí)間。

學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。

學(xué)校和教師要加強(qiáng)教育教學(xué)研究，改進(jìn)教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。民族地區(qū)學(xué)校可采用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革，建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

改進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得向義務(wù)教育階段學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得將學(xué)生考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師教育教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持育人為本、德育為先，寓德育于教育教學(xué)之中。以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，將學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣，形成健康的人格。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，組織學(xué)生開(kāi)展體育、文藝、科技和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有計(jì)劃地組織學(xué)生參觀博物館、科技館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育基地等場(chǎng)館。

各類(lèi)學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。

第四十六條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程的課時(shí)量，保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)，不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

第四十七條

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教科書(shū)選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育學(xué)校的教科書(shū)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省人民政府教育行政部門(mén)審定的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄中選定。未經(jīng)審定的教科書(shū)，不得出版、選用。

任何組織和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)迫學(xué)校、教師、學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教學(xué)輔導(dǎo)材料。

學(xué)校和教師不得以任何形式組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教學(xué)輔導(dǎo)材料。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第四十八條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍，予以優(yōu)先安排。按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。

縣級(jí)以上人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

第四十九條

省人民政府統(tǒng)籌落實(shí)全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各地財(cái)政收入狀況確定各級(jí)人民政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目和比例。

第五十條

省人民政府應(yīng)當(dāng)加大義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，支持和引導(dǎo)各級(jí)人民政府增加對(duì)義務(wù)教育的投入。各級(jí)人民政府確保將上級(jí)人民政府義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育，不得減少本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入比例。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府編制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)均衡安排，并向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

縣級(jí)人民政府財(cái)政每年新增加的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校。

特殊教育學(xué)校（班）、隨班就讀學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十二條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

第五十三條

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法足額征收教育費(fèi)附加，由教育行政部門(mén)統(tǒng)籌管理，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度和考核制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，并接受監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)和定期公告制度。

第五十五條

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)。

第七章 法律責(zé)任

第五十六條 各級(jí)人民政府及其教育、財(cái)政等行政部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；

（二）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擠占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)或者未按時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;

（四）拖欠、克扣、挪用教師工資的;

（五）新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)未按規(guī)定設(shè)置學(xué)校的;

（六）未將新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)配套學(xué)校交由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)予以驗(yàn)收的；

（七）強(qiáng)迫學(xué)校、學(xué)生訂購(gòu)教學(xué)輔導(dǎo)材料的;

（八）將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（九）不履行其他義務(wù)教育法定職責(zé)和義務(wù)的。第五十七條 學(xué)校違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)違法收取的財(cái)物，責(zé)令退回：

（一）舉行或者變相舉行入學(xué)選拔考試或者測(cè)試，將各種競(jìng)賽成績(jī)和各類(lèi)考級(jí)證書(shū)等作為入學(xué)條件和編班依據(jù)的；

（二）責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)生的;

（三）強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教學(xué)輔導(dǎo)材料的；

（四）組織學(xué)生接受有償服務(wù)或者參加商業(yè)性活動(dòng)的；

（五）分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（六）違反國(guó)家和本省規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用的；

（七）向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益的。

（八）不履行其他義務(wù)教育法定職責(zé)和義務(wù)的。第五十八條 教師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由學(xué)校責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)依法給予處分；對(duì)違法收取的財(cái)物，責(zé)令退回：

（一）擅自停課的；

（二）在校外兼職兼課或者組織學(xué)生接受有償教育的；

（三）向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)教學(xué)輔導(dǎo)材料的。

（四）不履行其他義務(wù)教育法定職責(zé)和義務(wù)的。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定，在學(xué)校周?chē)O(shè)置網(wǎng)吧、游戲廳等不適宜未成年人活動(dòng)的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的，由公安、工商、文化等部門(mén)依法予以處罰。

第六十條

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依照本辦法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

第八章 附則

第六十一條

實(shí)行教師資格證書(shū)定期登記制度、教師公開(kāi)招聘制度、教師全員培訓(xùn)制度的具體辦法由省人民政府教育行政部門(mén)制定。

第六十二條

社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和本辦法。

第六十三條 本辦法自2011年

日起施行。

月

第三篇：中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

2018-2019學(xué)年第一學(xué)期師德師風(fēng)學(xué)習(xí)材料（10月）

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》

時(shí)間：2018年10月16日 地點(diǎn):波陽(yáng)鎮(zhèn)田灣小學(xué)會(huì)議室 主講：毛明龍

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》修訂案的實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)的關(guān)心，反映了廣大人民群眾對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育的改革與發(fā)展、實(shí)施高質(zhì)量的義務(wù)教育的呼聲。教育戰(zhàn)線廣大干部、教師無(wú)不為之歡欣鼓舞，倍感振奮！大家深深地感到，義務(wù)教育法修訂案的頒布實(shí)施，是我國(guó)教育改革與發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，是我國(guó)教育發(fā)展史的重要里程碑，必將對(duì)提高全民族素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的歷史影響。

1986年，全國(guó)人大通過(guò)了義務(wù)教育法，為我國(guó)普及九年義務(wù)教育奠定了法律基礎(chǔ)。20年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的關(guān)懷和共同努力下，在教育戰(zhàn)線廣大教師和干部的艱苦奮斗下，我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)取得了偉大的歷史性成就。2005年，全國(guó)普九地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大的奠基工程！在新的歷史時(shí)期，義務(wù)教育面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)義務(wù)教育提出了新的要求，廣大人民群眾對(duì)義務(wù)教育提出了新的期望，需要我們?cè)诟邔哟紊蠈?shí)施義務(wù)教育。1986年頒布的義務(wù)教育法保證了普九歷史任務(wù)的順利完成，新修訂的義務(wù)教育法為實(shí)施高質(zhì)量、高水平的九年義務(wù)教育創(chuàng)造了條 件，提供了法律制度的保證。義務(wù)教育法修訂取得的巨大成功，標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。教育部印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉的通知》，要求各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真組織好義務(wù)教育法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，學(xué)好學(xué)透義務(wù)教育法，切實(shí)做到按照義務(wù)教育法的要求依法治教、依法行政、依法辦學(xué)。當(dāng)前，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，教育系統(tǒng)要和各相關(guān)部門(mén)一道按照中央的要求，抓緊研究制定推進(jìn)義務(wù)教育的具體方案和實(shí)施步驟，著力從以下四個(gè)方面進(jìn)行研究部署：

――通過(guò)義務(wù)教育法的實(shí)施，全面推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。義務(wù)教育法將素質(zhì)教育的要求寫(xiě)入了法律，使素質(zhì)教育成為統(tǒng)一的法律規(guī)定，對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。教育行政部門(mén)和學(xué)校要全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，面向全體學(xué)生，教書(shū)育人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；改進(jìn)和加強(qiáng)德育，把德育放在首位，積極推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材，成為學(xué)生行為規(guī)范；深化教育教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，改革考試評(píng)價(jià)制度，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，使學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)地得到全面發(fā)展。要自覺(jué)建立與社區(qū)、家長(zhǎng)的互動(dòng)機(jī)制，形成實(shí)施素質(zhì)教育的良好的社會(huì)氛圍。

――通過(guò)義務(wù)教育法的實(shí)施，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育法從政府職責(zé)、基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、合理配置教育資源等方面對(duì)均衡發(fā)展做 出了法律規(guī)定。各級(jí)政府，特別是教育行政部門(mén)要依法履行政府職責(zé)，合理配置教育資源，保證辦好每一所學(xué)校。把重點(diǎn)放在改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件上，抓緊實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等，促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要從嚴(yán)治教，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)。進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難子女、農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的工作機(jī)制，保障其依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。

――通過(guò)義務(wù)教育法的實(shí)施，加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。教育大計(jì)，教師為本。提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵*教師。義務(wù)教育法對(duì)教師的地位、職務(wù)、待遇及社會(huì)保障等制度做出了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)于提高教師素質(zhì)將會(huì)發(fā)揮重大作用。各級(jí)教育行政部門(mén)要按照義務(wù)教育法的要求，全面實(shí)施教師資格制度，加強(qiáng)教師管理，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任教師；重視并加強(qiáng)教師培訓(xùn)，形成優(yōu)秀教師脫穎而出的機(jī)制，不斷提高教師素質(zhì)；依法落實(shí)保障教師待遇，使教師安心于教育工作。要采取措施鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作，依法組織校長(zhǎng)、教師流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)。

――通過(guò)義務(wù)教育法的實(shí)施，著力完善義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費(fèi)保障體制。義務(wù)教育法強(qiáng)調(diào)了省級(jí)人民政府統(tǒng)籌實(shí)施義務(wù)教育的作用，這是對(duì)我國(guó)義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的進(jìn)一步完善。在財(cái)政部和各有關(guān)部門(mén)的支持下，義務(wù)教育法在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了重大的制度創(chuàng)新，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。各級(jí)教育行政部門(mén)要在政 府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)，加快落實(shí)義務(wù)教育法確立的義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費(fèi)保障體制。各地要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，同時(shí)加快推進(jìn)城市義務(wù)教育綜合改革進(jìn)程，推進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，使兒童、少年接受高質(zhì)量、高水平的義務(wù)教育，同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好義務(wù)教育法的學(xué)習(xí)宣傳工作，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹義務(wù)教育法，將法律要求落到實(shí)處，努力辦好讓人民滿意的義務(wù)教育。

義務(wù)教育法之新規(guī)定

規(guī)定 1: 在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童不得收取學(xué)費(fèi) 規(guī)定 2: 政府關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算以及學(xué)校收支情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布

規(guī)定 3: 學(xué)校和教師不得違反課程設(shè)置方案增加或者刪減課程 規(guī)定 4: 縣級(jí)政府教育主管部門(mén)編制本部門(mén)預(yù)算向農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校傾斜。

規(guī)定 5: 縣級(jí)政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織公辦學(xué)校骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動(dòng)教學(xué) 規(guī)定 6: 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位

規(guī)定 7：學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者判處徒刑的人任工作人員

規(guī)定 8：不得以任何名義將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)

規(guī)定 9：不得以任何名義編排設(shè)置重點(diǎn)班 不得違反規(guī)定開(kāi)除學(xué)生 規(guī)定10：新聘教師應(yīng)到農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校任教一定年限 規(guī)定11：向?qū)W生發(fā)放教科書(shū)以外的其他書(shū)籍、資料不得收費(fèi) 規(guī)定12：公辦學(xué)校教師的平均工資應(yīng)不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資

規(guī)定13：學(xué)校不得向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)。

學(xué)習(xí)、貫徹《義務(wù)教育法》實(shí)施計(jì)劃

為了將宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹新《義務(wù)教育法》落到實(shí)處，在全校盡快形成學(xué)法、知法和用法的良好局面，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

1.學(xué)校在校園醒目位置懸掛宣傳《義務(wù)教育法》的標(biāo)語(yǔ)橫幅。2.學(xué)校舉行一次學(xué)習(xí)、遵守《義務(wù)教育法》，努力使自己成為“四有社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的主題升旗儀式。

3.各班舉行一次以宣傳《義務(wù)教育法》為主題的班會(huì)。4.利用家長(zhǎng)學(xué)校、座談會(huì)、晨檢、校園廣播宣傳義務(wù)教育法。

二、人人學(xué)法，學(xué)以致用。

1.利用開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》原文、相關(guān)報(bào)道和有關(guān)釋義文章以及指導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹新法的文章。

2.班級(jí)利用班會(huì)課組織學(xué)生談學(xué)法體會(huì)。學(xué)校利用升旗儀式，組織學(xué)生開(kāi)展關(guān)于學(xué)法體會(huì)的國(guó)旗下演講活動(dòng)。

3．學(xué)校統(tǒng)一組織教師參加關(guān)于新義務(wù)教育法的考試。4.學(xué)校倡導(dǎo)教師積極撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。

三、聯(lián)系實(shí)際，貫徹落實(shí)。

1.修訂和完善學(xué)校管理及教育教學(xué)工作規(guī)章制度，使其與義務(wù)教育法的要求和精神相一致。

2.認(rèn)真調(diào)查本校貧困學(xué)生的家庭情況和學(xué)習(xí)情況，建立貧困家庭學(xué)生簡(jiǎn)明情況登記冊(cè)，及時(shí)、全面地做好幫扶、資助工作。對(duì)具有接受教育能力的殘疾適齡少年在我校就讀的情況隨時(shí)了解和掌握，并及時(shí)做好排憂解難工作。

3.全面實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步解放思想，更新教育觀念，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。徹底轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，均衡班級(jí)的生源、師資等教育資源。加強(qiáng)師德建設(shè)，樹(shù)立以愛(ài)生為核心內(nèi)容的師德師風(fēng)，教師不得體罰或變相體罰學(xué)生，不得脅迫或者誘騙學(xué)生輟學(xué)等，并使新法的有關(guān)要求通過(guò)校紀(jì)校規(guī)更加具體地得到貫徹和體現(xiàn)。

4.嚴(yán)格遵守收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)格貫徹各級(jí)部門(mén)關(guān)于規(guī)范使用依法審定的教科書(shū)的規(guī)定，學(xué)校及個(gè)人不得向?qū)W生推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)教輔用書(shū)，不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。針對(duì)以上規(guī)定，學(xué)校要專門(mén)制定嚴(yán)格的處理措施確保有效的貫徹執(zhí)行。

興仁市波陽(yáng)鎮(zhèn)田灣小學(xué) 2018年10月16日

第四篇：中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

（１９８６年４月１２日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) ２００６年６月２９日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議修訂）總則 學(xué)生 學(xué)校 教師 教育教學(xué) 經(jīng)費(fèi)保障 法律責(zé)任 附則

第一章 總則

1、為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

2、國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。

3、義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

4、凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

5、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

6、國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。國(guó)家組織和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

7、義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

8、人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。

9、任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出檢舉或者控告。發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

10、對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 學(xué)生

11、凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

12、適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。

13、縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。

14、禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。第三章 學(xué)校

15、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

16、學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。

17、縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

18、國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校（班）。

19、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校（班），對(duì)視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

20、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門(mén)的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。

21、對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。

22、縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

23、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

24、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。縣級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。

25、學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。

26、學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。校長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)依法聘任。

27、對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開(kāi)除。第四章 教師

28、教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

29、教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

30、教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。

31、各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。

32、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育。縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)。

33、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教。縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)依法認(rèn)定其教師資格，其任教時(shí)間計(jì)入工齡。第五章 教育教學(xué)

34、教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書(shū)育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

35、國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

36、學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

36、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開(kāi)展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

37、學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開(kāi)展文化娛樂(lè)等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)提供便利。

38、教科書(shū)根據(jù)國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)，內(nèi)容力求精簡(jiǎn)，精選必備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書(shū)審查人員，不得參與或者變相參與教科書(shū)的編寫(xiě)工作。

39、國(guó)家實(shí)行教科書(shū)審定制度。教科書(shū)的審定辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)規(guī)定。未經(jīng)審定的教科書(shū)，不得出版、選用。

40、教科書(shū)由國(guó)務(wù)院價(jià)格行政部門(mén)會(huì)同出版行政部門(mén)按照微利原則確定基準(zhǔn)價(jià)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格行政部門(mén)會(huì)同出版行政部門(mén)按照基準(zhǔn)價(jià)確定零售價(jià)。

41、國(guó)家鼓勵(lì)教科書(shū)循環(huán)使用。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

42、國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

43、學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

44、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。各級(jí)人民政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

45、地方各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。縣級(jí)人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

46、國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府增加對(duì)義務(wù)教育的投入。地方各級(jí)人民政府確保將上級(jí)人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。

47、國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

48、國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)，鼓勵(lì)按照國(guó)家有關(guān)基金會(huì)管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。

49、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

50、縣級(jí)以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。

第七章 法律責(zé)任

51、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由國(guó)務(wù)院或者上級(jí)地方人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

52、縣級(jí)以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；

（二）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；

（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。

53、縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門(mén)有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者其教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。

54、有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)格行政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。

55、學(xué)校或者教師在義務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。

56、學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

學(xué)校以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書(shū)審查人員參與或者變相參與教科書(shū)編寫(xiě)的，由縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

57、學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（三）違反本法規(guī)定開(kāi)除學(xué)生的；

（四）選用未經(jīng)審定的教科書(shū)的。

58、適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

59、有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的；

（二）非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的；

（三）出版未經(jīng)依法審定的教科書(shū)的。

60、違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則61、對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

62、社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的，適用本法。

63、本法自2006年9月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（新修訂）學(xué)習(xí)測(cè)試題

姓名________得分________

一、選擇題(每小題三個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案)。

1、新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》施行時(shí)間為（）。

A、2006.9.1 B、2007.1.1 C、2007.9.12、縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)（）的建設(shè)。

A、城市學(xué)校B、薄弱學(xué)校 C、農(nóng)村學(xué)校

3、義務(wù)教育法對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)的規(guī)定是（）。

A、收學(xué)費(fèi)，不收雜費(fèi)B、不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)C、不收書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)

4、義務(wù)教育法規(guī)定，自行實(shí)施義務(wù)教育的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)（）批準(zhǔn)。

A、地市級(jí)人民政府 B、縣級(jí)人民政府C、縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)

5、凡年滿（）周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到（）周歲。

A、5，6B、6，7C、7，86、對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以（）。

A、開(kāi)除 B、批評(píng)教育C、批評(píng)教育，不得開(kāi)除

7、教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的（），因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

A、年齡差異 B、性格差異 C、個(gè)體差異

8、教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施（）的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

A、體罰 B、體罰、變相體罰 C、體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)

9、學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的（）時(shí)間，組織開(kāi)展文化娛樂(lè)等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)提供便利。

A、興趣小組 B、課外活動(dòng) C、自習(xí)

10、發(fā)生違反《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（）。

A、引咎辭職B、受到黨紀(jì)處罰C、追究行政責(zé)任

11、學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用（）教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

A、填鴨式B、題海式C、啟發(fā)式

12、縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置（），保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

A、寄宿制學(xué)校B、全日制學(xué)校C、小學(xué)初中一貫制學(xué)校

13、（）應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

A、初中B、普通學(xué)校C、小學(xué)

14、義務(wù)教育法規(guī)定，學(xué)校（）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

A、可以 B、不得 C、應(yīng)當(dāng)

15、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的（）的適齡少年設(shè)置專門(mén)的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。

A、違紀(jì)B、違法C、嚴(yán)重不良行為

16、對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由（）予以保障。

A、家庭B、學(xué)校C、人民政府

17、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供（）。

A、制度保障B、安全保障C、經(jīng)費(fèi)保障

18、特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)（）普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

A、低于B、不低于C、高于

19、各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)兀ǎ┑钠骄べY水平。

A、工人B、醫(yī)生C、公務(wù)員

20、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)（）財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

A、低于B、不低于C、高于

二、填空題。

1、我國(guó)實(shí)行的是（）教育制度。新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》共有（）章（）條。

2、（）年（）月（）日第（）屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。

3、教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書(shū)育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生（）（）和（），促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把（）放在首位，寓（）于教育教學(xué)之中，開(kāi)展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

5、學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)制定，并根據(jù)（）適時(shí)調(diào)整。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足（）基本需要。

6、義務(wù)教育是國(guó)家必須予以保障的（）事業(yè)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)保障適齡兒童、少年在（）學(xué)校就近入學(xué)。

7、凡具有中華人民共和國(guó)（）的適齡兒童、少年，不分（）、（）、（）家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有（）的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

8、義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施（），提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)（）、（）、（）、（）的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

9、學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)（）、（）等方式謀取利益。

10、國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的學(xué)生免收（）。

11、父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人（）。

12、教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)（）忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的（）。

13、（）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。

14、國(guó)家建立（）保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照（）標(biāo)準(zhǔn)、（）標(biāo)準(zhǔn)和（）標(biāo)準(zhǔn)、（）標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

15、國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為（）職務(wù)、（）職務(wù)和（）職務(wù)。

16、依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照（）完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

17、義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院（），省、自治區(qū)、直轄市人民政府（），縣級(jí)人民政府（）的體制。

18、人民政府（）機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。

19、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全（）制度和（）機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

20、縣級(jí)以上（）定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。

三、判斷題（正確的打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）。

1、學(xué)校、幼兒園的教職員在征得未成年學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人同意的前提下，可以對(duì)不聽(tīng)話的未成年學(xué)生和兒童實(shí)行體罰或者變相體罰。（）

2、適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依照《義務(wù)教育法》規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以采取罰款等強(qiáng)制措施，督促其履行責(zé)任。（）

3、現(xiàn)有一名13周歲的男孩,為中國(guó)籍新加坡人，不享有義務(wù)教育規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)。（）

4、凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人必須送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。（）

5、如果符合實(shí)際工作需要，學(xué)校可以聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利的人擔(dān)任工作人員。（）

6、適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。（）

7、實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)，但可以收雜費(fèi)。（）

8、對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人可以不進(jìn)行義務(wù)教育。（）

9、縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)可以根據(jù)需要改變公辦學(xué)校性質(zhì)。（）

10、禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年。（）

11、普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年。（）

12、特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。（）

13、國(guó)家不鼓勵(lì)教科書(shū)循環(huán)使用。（）

14、未經(jīng)審定的教科書(shū)，可以出版、選用。（）

15、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。（）

16、對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。（）

17、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書(shū)審定人員應(yīng)當(dāng)參與教科書(shū)的編寫(xiě)工作。（）

18、寧寧今年小學(xué)畢業(yè)了，他可以到商店當(dāng)售貨員。（）

19、縣級(jí)以上人民政府具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。（）

20、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同承擔(dān)，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。（）

四、簡(jiǎn)答題：

1、與已經(jīng)出臺(tái)的一系列教育法律法規(guī)相比，新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的優(yōu)勢(shì)或獨(dú)特性在哪里？

2、與1986年的《義務(wù)教育法》相比，新《義務(wù)教育法》在哪些方面有所突破？

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（新修訂）學(xué)習(xí)測(cè)試題答案

一、選擇題：

1、A ；

2、B ；

3、B ；

4、C ；

5、B ；

6、C ；

7、C ；

8、C ；

9、B ；

10、A ；

11、C ；

12、A ；

13、B ；

14、B ；

15、C ；

16、C ；

17、B ；

18、C ；

19、C ；

20、C。

二、填空題：

1、九年義務(wù)，八，六十三；

2、2006，6，29，十；

3、獨(dú)立思考能力，創(chuàng)新能力，實(shí)踐能力；

4、德育，德育；

5、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，教育教學(xué)；

6、公益性，戶籍所在地；

7、國(guó)籍，性別，民族，種族，平等接受義務(wù)教育；

8、素質(zhì)教育，有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律；

9、商品，服務(wù)；

10、學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)；

11、輟學(xué)；

12、為人師表，教師資格；

13、各級(jí)人民政府；

14、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，教職工編制，工資，學(xué)校建設(shè)，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)；

15、初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)；

16、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

17、領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，為主管理；

18、教育督導(dǎo)；

19、安全，應(yīng)急；20、地方人民政府

三、判斷題：

1、×；

2、×；

3、×

4、×；

5、×；

6、×；

7、×；

8、×；

9、×；

10、√；

11、√；

12、√；

13、×；

14、×；

15、√；

16、×；

17、×；

18、×；

19、×；20、×。

四、簡(jiǎn)答題：

1、第一，它有非常強(qiáng)的專門(mén)性，緊緊扣住義務(wù)教育的性質(zhì)作出規(guī)定。義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性、強(qiáng)制性和義務(wù)性都是它的專門(mén)性帶來(lái)的。

第二，它有可操作性，這部法律盡量寫(xiě)得具體，對(duì)于政府、學(xué)校、教師、教育教學(xué)活動(dòng)、管理和投入都作了比較細(xì)的而不是原則性的規(guī)定。

第三，它有針對(duì)性，立法意圖很明確。比如對(duì)于政府保障的責(zé)任、管理職責(zé)的規(guī)定，對(duì)學(xué)校不能分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的規(guī)定等，都是針對(duì)當(dāng)前存在的熱點(diǎn)問(wèn)題有針對(duì)性地提出解決的辦法。

第四，它具有明確的規(guī)范性，法律責(zé)任規(guī)定得比較具體。在突出義務(wù)教育性質(zhì)方面的條款很清楚、準(zhǔn)確，容易操作，不會(huì)發(fā)生歧義。而且盡可能對(duì)義務(wù)教育階段一些法律問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，而過(guò)去我們立法的一個(gè)難點(diǎn)往往是繞著走，比較原則。

2、答：異，使得義務(wù)教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學(xué)校之間較大的發(fā)展差距。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種差距越拉越大。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道，將均衡教育思想作為新《義務(wù)教育法》的根本指導(dǎo)思想，可以說(shuō)新《義務(wù)教育法》的里程碑意義，最重要的就體現(xiàn)在從過(guò)去的各自發(fā)展走上今天的均衡發(fā)展的道路。第二，明確了義務(wù)教育承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育的重大使命。我們過(guò)去推進(jìn)義務(wù)教育時(shí)，主要是解決孩子有書(shū)可讀、有學(xué)可上的問(wèn)題，還談不上素質(zhì)教育。新《義務(wù)教育法》站在新的歷史起點(diǎn)上，把義務(wù)教育納入到實(shí)施素質(zhì)教育的軌道上來(lái)，把實(shí)施素質(zhì)教育作為義務(wù)教育的一項(xiàng)新的歷史使命。新《義務(wù)教育法》同時(shí)把注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重點(diǎn)，并且提出了一系列實(shí)施素質(zhì)教育的措施。第三，新的《義務(wù)教育法》回歸了義務(wù)教育免費(fèi)的本質(zhì)。普及教育、強(qiáng)制教育和免費(fèi)教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征，免費(fèi)的步驟可以根據(jù)國(guó)情來(lái)分步實(shí)施，但必須堅(jiān)持免費(fèi)的特點(diǎn)。公益性是整個(gè)教育事業(yè)的特征，義務(wù)教育要更徹底一些，不僅僅是普及的、強(qiáng)制的，還應(yīng)該是免費(fèi)的。新《義務(wù)教育法》在免費(fèi)教育上又邁出了一大步，在1986年不收學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上增加了不收雜費(fèi)的內(nèi)容。中央財(cái)政將從今年開(kāi)始，用兩年時(shí)間免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的雜費(fèi)；城市地區(qū)還要深入調(diào)查研究、制定方案、加快進(jìn)程。第四，進(jìn)一步完善了義務(wù)教育的管理體制，強(qiáng)化了省級(jí)的統(tǒng)籌實(shí)施。此次新《義務(wù)教育法》一個(gè)很大的突破，就是在“以縣為主”管理體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了省級(jí)政府的統(tǒng)籌和責(zé)任，實(shí)踐著從“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的轉(zhuǎn)變。原來(lái)看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)難負(fù)其責(zé)，就將統(tǒng)籌責(zé)任放到縣一級(jí)；現(xiàn)在縣級(jí)基本上是吃財(cái)政飯，也無(wú)力承擔(dān)，事業(yè)的發(fā)展必須要加大省級(jí)的責(zé)任。對(duì)教育的均衡發(fā)展、加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障的力度、加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的支持而言，省級(jí)的統(tǒng)籌都非常重要，這也是新《義務(wù)教育法》的一大亮點(diǎn)。

“三個(gè)增長(zhǎng)”；建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制，分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列；規(guī)范義務(wù)教育的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；設(shè)立義務(wù)教育的專項(xiàng)資金。通過(guò)這樣幾個(gè)渠道，建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題；確定了流動(dòng)人口子女居住地人民政府要為他們提供平等接受義務(wù)教育的條件，這將會(huì)對(duì)城市化進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)起到關(guān)鍵性作用。

《義務(wù)教育法》對(duì)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為出手是比較重的：一是不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。關(guān)鍵是要對(duì)學(xué)校在資源、政策上進(jìn)行公平的分配，不得有政策、資金、資源的傾斜，這一條體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)教育公平的強(qiáng)烈愿望。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)，也就是“名校不能變民校”。三是第25條的規(guī)定，“學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益”。

第八，建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。過(guò)去我們中小學(xué)的教師職務(wù)序列是中、小學(xué)分設(shè)，中學(xué)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)與助教、講師和副教授相對(duì)應(yīng)，而小學(xué)則達(dá)不到。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育階段的教師職務(wù)序列打通，小學(xué)和中學(xué)的差別不復(fù)存在，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)都與助教、講師和副教授相對(duì)應(yīng)，小學(xué)教師也可以評(píng)副教授，對(duì)小學(xué)教師是很大的鼓勵(lì)。實(shí)際上，過(guò)去設(shè)立的在小學(xué)任教的中學(xué)高級(jí)教師的職稱是不規(guī)范的。這一新規(guī)定對(duì)調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，發(fā)揮聰明才智都是一個(gè)很大的激勵(lì)。特別是讓小學(xué)教師看到了自身發(fā)展提高的前景，對(duì)小學(xué)教師是個(gè)福音。這個(gè)全新的制度，在教師職務(wù)制度上有了新突破。當(dāng)然還需要一些配套性的規(guī)定。

全面規(guī)定了《義務(wù)教育法》的法律責(zé)任，63條中有10條規(guī)定的是法律責(zé)任，將《義務(wù)教育法》的執(zhí)法性、操作性提到一個(gè)空前的高度。而且規(guī)范了22種違反《義務(wù)教育法》的違法行為及應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。過(guò)去的18條《義務(wù)教育法》雖然起到了很大的歷史作用，但操作性比較差，新的《義務(wù)教育法》則完全彌補(bǔ)了這種缺憾，大大增強(qiáng)了可操作性，加大了執(zhí)法力度。