第一篇：大冶市“五個重點”推進規(guī)范基層執(zhí)法工作

突出“五個重點”扎實推進規(guī)范基層執(zhí)法工作

大冶市紀(jì)委監(jiān)察局嚴(yán)格對照中央、省、市各級工作要求，堅持“抓清理、抓整治、抓規(guī)范、抓防控、抓隊伍”，重點解決存在的突出問題，不斷規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。

一是抓清理明程序。按照《關(guān)于開展規(guī)范基層行政執(zhí)法工作的實施方案》的總體安排和部署，我們7月份開展自查清理工作,對各行政執(zhí)法機關(guān)對照法律、法規(guī)、規(guī)章及單位“三定”方案，對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等事項進行了清理和規(guī)范。重點對自由裁量權(quán)進行再細(xì)化、再鎖定，市政府法制辦編制了行政自由裁量權(quán)目錄，對各項行政權(quán)力的行使范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)等具有彈性空間的內(nèi)容進行細(xì)化量化、分檔設(shè)限，明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量彈性空間，避免執(zhí)法的隨意性，減少權(quán)力尋租和人情執(zhí)法的空間。

二是抓公開促規(guī)范。公開透明是最好的“防腐劑”，也是規(guī)范基層行政執(zhí)法的重要保證。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)納入程序化軌道，實現(xiàn)執(zhí)` ` 法工作流程再造，確保執(zhí)法程序規(guī)范、運作順暢。建立健全行政執(zhí)法信息公開制度，對執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法紀(jì)律等事項及時公開，以公開促規(guī)范，以公開促公正，保證行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運行。

三是抓整治嚴(yán)問責(zé)。各執(zhí)法部門單位和單位在開展規(guī)范基層執(zhí)法工作過程中，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等規(guī)章制度。市監(jiān)察局堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點監(jiān)管相配套，常態(tài)化開展專項執(zhí)法監(jiān)察、聯(lián)合專項檢查、執(zhí)法案卷檢查、罰款收繳分離專項檢查等專項活動，基層執(zhí)法單位執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督和約束。進一步強化行政執(zhí)法責(zé)任追究，堅決糾正行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私、失職瀆職等行為，切實做到有權(quán)必有責(zé)、執(zhí)法受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法嚴(yán)追究，促進公正文明執(zhí)法，依法規(guī)范行政。

四是抓防控堵漏洞。積極推進相對行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、綜合執(zhí)法等行政執(zhí)法體制改革，進一步界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法責(zé)任、減少執(zhí)法層級、提高執(zhí)法能力。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，探索運用績效管理、網(wǎng)上管理、電子監(jiān)察等科技手段，進一步提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，將權(quán)利關(guān)進制度的“籠子”。

五是抓隊伍提能力。著力加大執(zhí)法隊伍建設(shè)力度，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高基層執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強行政執(zhí)法機構(gòu)人員編制管理，落實執(zhí)法經(jīng)費保障。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，建立執(zhí)法人員考核和淘汰機制。今年，市國土資源局、市城管局等部門單位組織執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所擬定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動。

第二篇：規(guī)范基層執(zhí)法工作調(diào)研

規(guī)范基層執(zhí)法工作調(diào)研

為貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第七次全會關(guān)于規(guī)范基層執(zhí)法工作的部署，全面了解基層執(zhí)法工作的情況，我縣采取有力措施，切實提高廣大行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力，為全面推進依法行政、建設(shè)法治政府提供了隊伍保證。

一、當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問題及產(chǎn)生的原因：

1、立法不具體、不明確、含糊、籠統(tǒng)，法律責(zé)任不清，執(zhí)行中不好操作、無所適從

一些法律、法規(guī)對行政處罰的規(guī)定或是彈性太強、幅度過大，缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)；或者根本就沒有具體的處罰規(guī)定，只籠統(tǒng)地說“給予必要的經(jīng)濟制裁”，至于對什么性質(zhì)的行為分別給予多少量的經(jīng)濟制裁，沒有一個具體杠杠。這種空泛的、不加區(qū)別的、沒有量化的條文，既不利于對違法行為的懲處，導(dǎo)致大量處罰不當(dāng)情況的發(fā)生，又給某些執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、瀆職失職等以可乘之機，也使法律、法規(guī)的規(guī)范性本身受到嚴(yán)重影響。

2、行政執(zhí)法機關(guān)職能相互交叉，權(quán)責(zé)劃分不明，執(zhí)法中推諉扯皮

在行政執(zhí)法過程中，由于體制、立法等各方面的原因，造成一些執(zhí)法部門職能相互交叉，權(quán)責(zé)劃分不明，導(dǎo)致執(zhí)法中“撞車”或扯皮。

3、行政執(zhí)法經(jīng)費、人員工資渠道不順，靠收費、罰沒養(yǎng)人的現(xiàn)象較為普遍

一是執(zhí)法目的不正確。有的執(zhí)法單位為了保證開支，奉行的是利益第一的政策。可處罰可不處罰的堅決處罰，罰款數(shù)額可高可低的就高不就低，有的以罰代刑、代管、代處，想方設(shè)法多收費、多罰款，甚至給行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標(biāo)，這種有目的的執(zhí)法是很難保持客觀公正的。另外，很多行政執(zhí)法單位的人員越來越多，開支也越來越大，出現(xiàn)的問題也越來越多。

4、有些行政執(zhí)法人員道德素質(zhì)低下，法律意識淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，公權(quán)意識差

一是無視執(zhí)法程序和裁量標(biāo)準(zhǔn)，以自己的主觀意志為標(biāo)準(zhǔn)隨意執(zhí)法。二是亂收亂罰，搞“服務(wù)就是收費，管理就是罰款”，或者搭車收費、強行攤派，不惜損害或犧牲群眾利益。三是只講權(quán)利，不講責(zé)任，服務(wù)意識淡薄，“四難”(門難進、臉難看、事難辦、話難聽)嚴(yán)重，甚至漠視群眾、敷衍塞責(zé)、失職瀆職。四是態(tài)度蠻橫，作風(fēng)粗暴，耍特權(quán)，逞威風(fēng)，在群眾面前頤指氣指，甚至作威作福、欺壓群眾。五是執(zhí)法犯法，徇私枉法，吃拿卡要、中飽私囊。

5、行政執(zhí)法監(jiān)督乏力，不能有效制約行政執(zhí)法權(quán)力的正常行使，行政執(zhí)法責(zé)任追究流于形式 權(quán)力失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。行政執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督手段虛化、弱化，既是當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的一個不可忽視的現(xiàn)實問題，又是造成行政執(zhí)法中其他問題發(fā)生的一個重要原因。

6、對行政違法案件處理失之于寬，失之于軟，甚至搞“保護主義”

有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這十六個字是我國依法治國的一項基本原則，也是法治國家的一項基本要求。這四句口號在我國已經(jīng)提出好多年了，但客觀地講，到目前，只基本做到了有法可依；而后三句話，還要做很大努力，還存在大量有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和有法難依、執(zhí)法難嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。

7、行政執(zhí)法機關(guān)缺乏必要的行政強制權(quán)力和措施，行政執(zhí)法人員的人身安全得不到應(yīng)有的法律保障

行政強制主要包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行，是行政機關(guān)貫徹國家法律、法規(guī)，依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)不可缺少的行政手段。

二、解決問題的對策

1、深化認(rèn)識，提高行政機關(guān)依法行政的自覺性。依法行政是依法治國的重要內(nèi)容。行政機關(guān)要進一步提高對依法行政重要性必要性的認(rèn)識，把依法治國方略落實到依法行政的行動上，在作出每一項具體行政行為時，都要貫徹依法行政的原則，按照法律的規(guī)定辦事，要加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理和政治教育，強化執(zhí)政為民的服務(wù)意識，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，增強工作的責(zé)任感，依法履行法定職責(zé)，杜絕不作為行政行為，不斷提高全體工作人員依法行政的自覺性和主動性。

2、加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高依法行政的水平。行政機關(guān)要有計劃地組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政訴訟法及有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)實施具體行政行為的操作規(guī)程，熟悉有關(guān)的法律條文和行政執(zhí)法中的有關(guān)程序，提高他們的業(yè)務(wù)能力，提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

3、堅持實體、程序并重，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。程序是實體公正的保障。行政機關(guān)不但要重視對案件處理實體上的適用，也要重視對案件處理程序上的把握。辦理行政執(zhí)法案件，一定要從事實上、證據(jù)上、處理的程序和結(jié)果上、適用的法律法規(guī)上嚴(yán)格把關(guān)，確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量，以減少和避免在行政訴訟中敗訴。

4、建立健全監(jiān)督制約機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為。一要強化責(zé)任制考核。要建立行政機關(guān)責(zé)任人考核制度，把依法行政作為行政機關(guān)一把手政績量化考核；二要健全行政執(zhí)法人員責(zé)任制，把執(zhí)法人員工作的好壞與對個人的獎懲掛鉤，增強執(zhí)法人員責(zé)任心。

5、進一步加強立法工作。為使行政機關(guān)在實施行政行為時有法可依、有章可循，建議有關(guān)部門針對行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，抓緊完善法律法規(guī)，制定配套規(guī)章，為行政機關(guān)依法行政創(chuàng)造一個既有法律依據(jù)、又有程序保障的良好法制環(huán)境。

第三篇：規(guī)范基層執(zhí)法工作調(diào)研材料

關(guān)于規(guī)范基層執(zhí)法工作調(diào)研匯報材料

浦口區(qū)交通運輸局

2012年9月25日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照要求，現(xiàn)將我局推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、浦口交通運輸行政執(zhí)法工作總體情況

（一）執(zhí)法機構(gòu)及隊伍現(xiàn)狀

1、單位構(gòu)成：我局現(xiàn)有公路路政、道路運政、航道航政、水路運政、港口港政5大類10個基層執(zhí)法機構(gòu)，都是自收自支事業(yè)單位。這些機構(gòu)由區(qū)交運局委托執(zhí)法的是水路運政、港口港政以及收費站行使的部分路政職能，其它執(zhí)法機構(gòu)皆由法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法。

2、人員構(gòu)成：全局共有各類行政執(zhí)法人員180人，其中年齡在45歲以上的70人，在30歲以下的15人，本科以上學(xué)歷58人，大專113人，中專（含初、高中）9人；持交通部執(zhí)法證130人，持省政府執(zhí)法證50人，從事一線執(zhí)法崗位具體行政執(zhí)法人員139人。

（二）近年來主要工作做法

1、規(guī)范執(zhí)法行為，行政執(zhí)法責(zé)任制度不斷完善。按照法治交通的要求，我局從執(zhí)法行為規(guī)范抓起，對執(zhí)法人員著裝、舉止、用語，以及執(zhí)法文書制作、證據(jù)采集和現(xiàn)場執(zhí)法檢查都作出統(tǒng)一規(guī)定。每年堅持和各基層執(zhí)法單位簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，并納入

1“一體化”目標(biāo)進行考核。在落實查處分離、罰繳分離制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)的變化和“大部制”改革后的職能調(diào)整，制定并落實有關(guān)行政執(zhí)法公示、重大案件集體討論和報備、行政強制、案卷評查、檢查監(jiān)督、投訴舉報、評議考核、負(fù)責(zé)人應(yīng)訴、過錯責(zé)任追究、執(zhí)法風(fēng)險防范等制度。針對交通行政處罰自由裁量權(quán)過大問題，建立了交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，從源頭上杜絕超越和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，確保行政執(zhí)法的公開、公正、公平，近年來我局未發(fā)生一起行政訴訟或復(fù)議敗訴案件。

2、創(chuàng)新執(zhí)法機制，全面履行行業(yè)管理職責(zé)。我局在要求各基層執(zhí)法單位加強行業(yè)日常管理的同時，多采取綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的方式加強對危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的超限超載和違法運輸危險貨物等行為的長效管理。路政部門在不斷提高公路巡邏密度的基礎(chǔ)上，匯同運政部門在超限檢測點加大對超限車輛的查處力度，今年截止8月底，查處超限案件496起，駁載貨物9771噸；航道、水運部門聯(lián)合上航執(zhí)法，護航護運；運政部門每月深入危化品運輸、公交、出租車企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查，每季度堅持和公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為。近年來，平均每年查處各類案件1600余起。今年截至8月底已查處各類違法行為近2000件，有力維護了浦口交通運輸市場秩序。

3、加強隊伍建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)顯著提升。交通執(zhí)法隊伍建設(shè)是執(zhí)法工作規(guī)范與否的關(guān)鍵。我局對執(zhí)法人員堅持崗前培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)相結(jié)合、自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合、月度學(xué)法和季度考法相結(jié)合，做到年初提目標(biāo)、年中有檢查、年終有考核。對于新進執(zhí)法人員，嚴(yán)格實施資格準(zhǔn)入制度，秉承持證上崗、領(lǐng)證必考的原則，凡從事執(zhí)法崗位的人員全部經(jīng)過省廳集中培訓(xùn)并考試合格后上崗。對于新實施的法律法規(guī)，采取邀請專家講座、送

骨干外地培訓(xùn)的方式，提高理解和執(zhí)行能力。堅持每月4學(xué)時、每年1440學(xué)分的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試制度，把學(xué)習(xí)考試成績與執(zhí)法證年審相結(jié)合，對學(xué)法和業(yè)務(wù)考試不合格的，執(zhí)法資格將予以緩審補考。在提高執(zhí)法人員素質(zhì)的同時，也加大了對硬件的投入，全局所有執(zhí)法窗口都安裝了監(jiān)控設(shè)備，20多輛執(zhí)法車每臺都配備了手提電腦、打印機、GPS車載四路視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及各種錄音錄像取證設(shè)備，交通行政許可、處罰全部實行網(wǎng)上運行，陽光操作。

4、加大監(jiān)督力度，執(zhí)法監(jiān)督機制不斷完善。我局在局網(wǎng)站、區(qū)政府政務(wù)大廳、各執(zhí)法單位處都嚴(yán)格按要求將執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、依據(jù)進行公示。各執(zhí)法單位對從輕、減輕或重大處罰案件全部實行集體討論制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰案件和行政執(zhí)法檢查報備制度。局紀(jì)委不定期進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，督促執(zhí)法人員嚴(yán)格公正執(zhí)法，避免出現(xiàn)執(zhí)法爭議。堅持每季度對各執(zhí)法單位的文書案卷進行抽查，并將評查結(jié)果在全系統(tǒng)進行通報。全局及各執(zhí)法單位配合“12345”以及“96196”等平臺向社會公布投訴舉報電話，各單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和人員，即時受理投訴舉報，針對人民群眾反映的執(zhí)法問題，及時解決、答復(fù)和處理。

二、當(dāng)前交通執(zhí)法工作存在的主要問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，對照規(guī)范基層執(zhí)法工作的總體要求，交通行政執(zhí)法工作仍存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

1、執(zhí)法隊伍在年齡結(jié)構(gòu)上偏于老化。近年來，限于人員編制和經(jīng)費保障問題，各基層單位普遍存在執(zhí)法隊伍老化現(xiàn)象，有限的人員編制內(nèi)缺乏必要的流動性，導(dǎo)致形成老的出不去、新的進不來以及有編不在崗、在崗不在編的尷尬局面。以占全局執(zhí)法

人員70%的運政部門為例，共有執(zhí)法人員124人，在編90人中，50歲以上32人，40至50歲30人，30歲以下只有2人，人員老化現(xiàn)象突出。部分年齡大的執(zhí)法人員由于身體和文化層次不能適應(yīng)執(zhí)法形勢，被安排到二線崗位，而34名聘用、借用不在編的執(zhí)法人員又因無法解決編制和待遇問題缺乏工作積極性。

2、執(zhí)法隊伍素質(zhì)參差不齊。交通運輸行政執(zhí)法隊伍中法律型、技術(shù)型專業(yè)人才匱乏，人員素質(zhì)參差不齊，雖然全局180名執(zhí)法人員中，本科以上學(xué)歷58人，大專學(xué)歷113人，但大部份都是進入執(zhí)法崗位的后學(xué)歷，對法律法規(guī)的理解程度和執(zhí)法水平存在差異，工作力不從心。少數(shù)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)不高，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，極個別執(zhí)法人員粗暴、簡單執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，極易引發(fā)與服務(wù)對象之間的矛盾。

3、趨利執(zhí)法、以罰代管的現(xiàn)象仍然存在。交通部門所屬的基層執(zhí)法單位，基本都是自收自支單位。國家費稅改革后，交通運輸部門原來許多政策性收費項目逐步取消，隨著職能調(diào)整和執(zhí)法成本的提高，自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費來源問題越來越突出。由于人員膨脹，經(jīng)費不足，一些執(zhí)法單位為保障隊伍生存與發(fā)展，導(dǎo)致以罰代管現(xiàn)象嚴(yán)重。以運政部門為例，執(zhí)法人員124名，但中央財政轉(zhuǎn)移支付只有500萬，加上區(qū)政府的財政補貼每年合計不過600萬，經(jīng)費缺口較大，逐漸形成了用罰款來彌補經(jīng)費不足的現(xiàn)象，阻礙了依法行政，弱化了行業(yè)監(jiān)管，也損害了交通運輸部門形象。

4、單一執(zhí)法難度越來越大。限于人員編制和經(jīng)費保障問題，執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，且執(zhí)法部門之間配合不緊密，導(dǎo)致交通單一執(zhí)法有難度，在行政處罰過程中，不少服務(wù)對象法制觀念淡薄，執(zhí)法人員因行政執(zhí)法挨罵挨打時有發(fā)生，致使執(zhí)法

工作難以順利進行，行政處罰難以到位。去年，我局運管部門在橋北、泰西路整治“黑車”過程中發(fā)生4起執(zhí)法人員被打事件。路政執(zhí)法人員在星甸超限點執(zhí)法也多次遇到暴力抗法事件，導(dǎo)致交通執(zhí)法工作壓力很大，如履薄冰。

三、下一步工作意見及建議

1、建立暢通的執(zhí)法人員準(zhǔn)入機制。一是建立退養(yǎng)讓編制度，逐步消化素質(zhì)低、年齡老化的問題，公開招錄年輕且文化素質(zhì)高的同志進入執(zhí)法隊伍，形成能進能出，公開公正選人用人的機制，徹底改變“有編不在崗、在崗不在編”和“有編不干、無編不想干”的現(xiàn)狀。打破身份限制，實行同崗?fù)辍⑼ね辏浞终{(diào)動交通運輸行政執(zhí)法人員工作能動性和積極性。二是多渠道為執(zhí)法人員“充電”。有計劃地對執(zhí)法人員進行法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育，逐步提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。三是健全激勵和約束機制。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照制定的制度和機制進行考核評議，用制度來管理，用機制來調(diào)動積極性。

2、建立完善行政執(zhí)法保障機制。一是執(zhí)法保障。密切行政執(zhí)法機關(guān)之間的配合，建立捆綁式綜合執(zhí)法機制，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的功效，克服“單打獨斗”的不利局面，聯(lián)合執(zhí)法，解決一些長期積壓的難題。二是監(jiān)督保障。加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，加強配套制度建設(shè)，完善內(nèi)外監(jiān)督機制，提高執(zhí)法裝備科技化水平，嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法隊伍和交通行政執(zhí)法行為。三是經(jīng)費保障。通過全國事業(yè)單位分類改革工作，將執(zhí)法單位改為全額撥款事業(yè)單位，或參公管理，解決執(zhí)法經(jīng)費保障問題，確保經(jīng)費足額到位，從根本上杜絕執(zhí)法趨利的問題。

第四篇：商務(wù)局規(guī)范基層執(zhí)法工作自查報告

商務(wù)局規(guī)范基層執(zhí)法工作自查報告

根據(jù)《省監(jiān)察廳、省政府法制辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的意見〉的通知》（鄂監(jiān)察發(fā)〔2013〕3號）、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局《關(guān)于2013年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見》（枝府辦發(fā)〔2013〕13號）要求，市商務(wù)局及所屬執(zhí)法大隊在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷和支持下，圍繞商務(wù)經(jīng)濟中心工作，結(jié)合開展“治庸問責(zé)優(yōu)化環(huán)境考核”和“創(chuàng)全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”和“接受人大工作評議”等活動，認(rèn)真查找問題，及時自我糾偏，層層抓落實。現(xiàn)就我局2012年以來規(guī)范基層執(zhí)法工作自查情況報告如下：

一、主要工作

（一）認(rèn)真開展思想教育

以“五個基本”“七個體系”建設(shè)、“反腐敗風(fēng)險預(yù)警防控十個全覆蓋”工作、“黨務(wù)政務(wù)公開”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動為抓手,以教育和預(yù)防為重點，進一步完善黨建工作和反腐倡廉工作制度，強化約束機制，聘請專家上黨課一次，舉辦機關(guān)黨員春訓(xùn)班。組織機關(guān)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各級各部門會議精神，結(jié)合商務(wù)工作實際講體會、談思路、表態(tài)度；并圍繞全省開展的“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”進行大討論，在集中學(xué)習(xí)過程中，同時舉辦一次專題講座，召開一次討論會，觀看一次電教片。局黨組還組織局機關(guān)全體黨員緊緊圍繞“保持黨的純潔性，爭當(dāng)新時期實干家，為沖刺全國縣域經(jīng)濟百強提供堅強保證”主題，認(rèn)真召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會，針對執(zhí)法過程中領(lǐng)導(dǎo)成員的問題，真誠開展批評與自我批評，制定整改方案和整改措施。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室人員均一一作出客觀、公正而全面的評議，制定整改方案和整改措施。觀看全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員肖明和我市優(yōu)秀黨員李文英等先進事跡資料電教片，觀看革命歷史題材電影《背叛與忠誠》，觀看影碟《黨旗魂》。重點從如何做到表里統(tǒng)一、言行一致、執(zhí)法公正等方面來體現(xiàn)對黨的忠誠。結(jié)合黨日主題教育，發(fā)動機關(guān)全體黨員唱紅歌，以表紅心。通過大張旗鼓地歌唱黨、歌唱祖國來營造節(jié)日氛圍，純潔心靈，鼓舞斗志，在全局上下形成奮發(fā)向上、執(zhí)法為民的精神狀態(tài)。

（二）大力加強執(zhí)法宣傳

結(jié)合“12.4’’法制宣傳日，聯(lián)合物價、監(jiān)察、財政、審計、法院等部門，散發(fā)商貿(mào)法律法規(guī)復(fù)印材料或問答式宣傳傳單，還會同司法部門，聘請專業(yè)律師咨詢答復(fù)講解。有針對性學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)《生豬定點屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《行政處罰法》、《外資企業(yè)審批法》以及上級新出臺的一些關(guān)于商務(wù)方面的相關(guān)法律法規(guī)；提高學(xué)習(xí)提高辦事效率，提高執(zhí)法水平

（三）全面加強執(zhí)法制度建設(shè)

一是嚴(yán)格執(zhí)法制度。每個執(zhí)法人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，全面完成執(zhí)法事項，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕行政不作為。二是健全執(zhí)法制度。建立健全了本局40多項執(zhí)法制度，包括執(zhí)法過錯追究制、公示制、限時辦結(jié)制、處罰聽證制等，做到按制度規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是健全督促檢查制度。采取定期檢查、不定期抽查等方式對執(zhí)法過程進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題，認(rèn)真總結(jié)好做法，推廣好經(jīng)驗。四是健全行為約束制度。做好局內(nèi)民主監(jiān)督，重點圍繞執(zhí)法廉政等進行群眾評議，接受社會監(jiān)督。五是不斷完善考評制度。完善定期評比、總結(jié)表彰、教育懲誡、督促整改等評價制度，讓優(yōu)秀和先進執(zhí)法人員受到表彰獎勵，讓職責(zé)不履行、任務(wù)不落實、群眾滿意度低的執(zhí)法人員及時得到教育懲誡，限期整改到位。

（四）完善執(zhí)法體制機制

商務(wù)局建立了自己的商務(wù)網(wǎng)站，開辟了10多個專欄，并成為與對口的部、廳、局相連接的政務(wù)子站；同時在三峽.枝江網(wǎng)政府門戶網(wǎng)站及時登錄上傳各類商務(wù)信息，包括工程建設(shè)領(lǐng)域項目各類信息及國家法規(guī)、商務(wù)部發(fā)文、省市發(fā)文、本地發(fā)文、政策解讀、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研文章、工作計劃、工作總結(jié)、重要公告、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、處罰結(jié)果、反腐倡廉、項目監(jiān)督、機關(guān)財務(wù)、行政審批等具體內(nèi)容。各類商務(wù)政務(wù)信息產(chǎn)生后，本單位在第一時間予以公開，到目前為止，已累計上傳1000多條信息，日均撰寫并上傳2條以上，總量在全市所有市直部門排名居前5位。同時在枝江市行政服務(wù)中心開通了電子審批業(yè)務(wù)，凡我局審核審批的業(yè)務(wù)均在網(wǎng)上進行；同時也對接了市監(jiān)察局的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并指定了專人負(fù)責(zé)管理、答復(fù)行風(fēng)熱線上的執(zhí)法咨詢、投訴等，到目前為止，已答復(fù)2起咨詢投訴，滿意率均達100%。

（五）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

我局基層執(zhí)法機構(gòu)1個，即“枝江市商務(wù)執(zhí)法大隊”，同時加掛“枝江市酒類流通監(jiān)督管理局”牌子，合署辦公。屬商務(wù)局下轄全民所有制獨立二級單位，也是財政全額撥款的事業(yè)單位。核定全額撥款事業(yè)編制5名，目前在編人員4名，無臨時非在編人員，空缺編制1人名。全年核定經(jīng)費預(yù)算合計13.5萬元，其中，執(zhí)法費2.5萬元，人員工資9萬元，公用經(jīng)費2萬元。市委編辦核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正一副，執(zhí)法大隊長為吳明麗，副大隊長為郭亞清，其他兩名為成員；其中，女性3人，持有執(zhí)法證1人。局內(nèi)設(shè)機構(gòu)市場秩序科也開展執(zhí)法工作，配有兩名公務(wù)員，均有執(zhí)法證。

（六）扎實開展執(zhí)法活動

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，根據(jù)本市實際，就商務(wù)執(zhí)法管理的重大問題提出了一些建議，制定了相應(yīng)的實施方案；二是對全市畜禽定點屠宰活動進行日常執(zhí)法稽查和專項整治；三是依法查處了違反酒類流通備案登記管理和酒類流通隨附單管理規(guī)定的經(jīng)營行為；四是對相關(guān)商務(wù)流通市場進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法組織、參與有關(guān)專項治理工作和打擊擾亂市場經(jīng)營秩序的行為，依法查處商務(wù)違法違規(guī)經(jīng)營行為；五是承擔(dān)本市“12312”舉報投訴中心的日常管理工作，受理群眾舉報投訴案件。

二、主要做法

一是大力開展商務(wù)綜合執(zhí)法。主要是查處生豬私屠濫宰窩點，查處經(jīng)營病死豬窩點，收繳病死豬肉。在打擊私屠濫宰違規(guī)經(jīng)營中，共出動執(zhí)法人員71人次，檢查經(jīng)營主體27個場（點）。對符合定點屠宰設(shè)置規(guī)劃，達到定點條件和標(biāo)準(zhǔn)的定點屠宰廠（場），推動其在屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗、冷鏈設(shè)施、綜合利用、無害化處理和污水處理等方面進行升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作和同步檢驗等制度；督促其建立肉品質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系；在屠宰環(huán)節(jié)上把好“三關(guān)”，建好“四帳”，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，并及時補貼損失到位。“三關(guān)”即生豬進場關(guān)、肉品質(zhì)量檢驗關(guān)、生豬產(chǎn)品出廠關(guān)，病死豬堅持無害化處理；四帳即生豬進場臺賬、生豬出場臺賬、肉品品質(zhì)檢驗臺賬、無害化處理登記臺賬。近兩年來，全市共屠宰生豬26.74萬頭，其中，無害化處理404頭，財政對無害化處理進行補貼的資金共達到10.79萬元。二是對違法違規(guī)行為及時處罰。對顧家店鎮(zhèn)強盛冷凍食品廠私屠亂宰行為進行了查處，處罰金一萬元、倉庫冷凍肉品暫時封存；協(xié)助動檢部門查處了百里洲鎮(zhèn)非法經(jīng)營病死豬案，處罰金500元；在成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查中，我局與相關(guān)職能部門聯(lián)合，共出動執(zhí)法人員20余人次，出動執(zhí)法車輛10余次，對全市50余個加油站點進行隱患排查，責(zé)令百里洲鎮(zhèn)三洲村胡茂華關(guān)閉非法經(jīng)營加油點1個，設(shè)備查封拆除。有效的打擊了無證經(jīng)營行為。

三是加強日常監(jiān)督管理。對酒類流通經(jīng)營者全面實行備案登記，逐步推廣酒類流通隨附單的使用。截止2012年底，全市已備案登記酒類流通企業(yè)1200家，為實行酒類流通溯源制度奠定了基礎(chǔ)，確保全市人民喝上“放心酒”。同時積極配合農(nóng)業(yè)監(jiān)察部門對菜市場開展農(nóng)產(chǎn)品安全大檢查，督促菜市場配備專門檢測人員，完善農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測設(shè)施和規(guī)范操作程序。

四是加強專項整治。多次召開會議傳達學(xué)習(xí)各級人大、政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)精神，宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；把該項工作作為政治任務(wù)來完成，站在解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、提高農(nóng)民收入和保障人民生命健康和社會穩(wěn)定的政治高度來看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了服務(wù)業(yè)規(guī)范化及其商品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本知識，組織全流通領(lǐng)域限上商貿(mào)企業(yè)開展了“百家商店無假貨”等系列提高服務(wù)質(zhì)量活動，在全系統(tǒng)牢固樹立“顧客即上帝”、“民以食為天”的質(zhì)量安全意識；積極開展“質(zhì)量萬里行”等活動，切實增強全系統(tǒng)“重質(zhì)量、講誠信”的意識，幫助經(jīng)營者認(rèn)識到質(zhì)量安全關(guān)系自身形象，關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。加強對酒類流通的專項整治，強化登記備案和隨附單檢查；加強對瘦肉精的專項整治，選擇與信譽好，不添加“瘦肉精”等違禁物的養(yǎng)殖戶訂購生豬；加強對生豬定點屠宰的整治，建立完善了投訴、舉報管理制度，收集畜禽屠宰存在的問題和案件線索，針對突出問題及時調(diào)查處理。

五是實行執(zhí)法工作治庸問責(zé)。根據(jù)枝江市委今年關(guān)于治庸問責(zé)工作的有關(guān)會議及文件要求，我局及時召開了動員大會，進行了宣傳發(fā)動，制定了新的優(yōu)化環(huán)境獎考評制度，成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，一月一評分計獎，并公示，重點是及時保質(zhì)完成執(zhí)法督辦和考核內(nèi)容，嚴(yán)格按照市委市政府相關(guān)文件要求落實每項執(zhí)法工作；經(jīng)過全體人員的共同努力，沒有出現(xiàn)一起被通報扣分事件，月均考核成績在99.8分左右。六是執(zhí)法突出政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。去年以來，在規(guī)范執(zhí)法過程中，我局同時開展了“創(chuàng)全省商務(wù)廳系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”和“枝江市廉政文化建設(shè)示范單位”活動。根據(jù)宜昌市商務(wù)局通知精神，按照湖北省商務(wù)廳關(guān)于創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范單位的方案，枝江市商務(wù)局自2010年5月成立并運轉(zhuǎn)以來，積極開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，取得了一定成效，在2010年枝江市行風(fēng)民主評議活動38個經(jīng)濟管理類考核單位中名列第七名，在68個考核單位中名列第11名，為創(chuàng)建全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位打下了堅實基礎(chǔ)；今年我局雖然不是行評對象，但我局圍繞省廳創(chuàng)建方案和指標(biāo)內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)，扎實認(rèn)真地開展了行評回頭看工作和參加全省的創(chuàng)建活動，推動枝江商務(wù)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)再上了一個新的臺階。由于基礎(chǔ)工作牢靠，成績突出，枝江市商務(wù)局以優(yōu)異成績在全省72個縣市和10幾個地市州商務(wù)局中脫穎而出，終于獲取“全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”稱號，全省72個縣市和10幾個地市州商務(wù)局中總共僅評出7個示范單位，其中，地市州商務(wù)局5個，縣市區(qū)僅2個。

三、存在的問題

部門之間職能交叉較多，政府部門之間往往出現(xiàn)執(zhí)法“都不管”或“都來管”的盲區(qū)和誤區(qū)。商務(wù)執(zhí)法范圍廣，執(zhí)法對象多，而現(xiàn)有商務(wù)執(zhí)法隊伍人員不夠，經(jīng)費不足，設(shè)備不齊，需要配套。商務(wù)法律法規(guī)大多可操作性不強，執(zhí)法中有行政處罰權(quán)，但無配套的行政強制措施，難以保障處罰到位，起不到震懾違法違規(guī)作用。現(xiàn)有執(zhí)法大隊要么合并到商務(wù)局機關(guān)，取消獨立法人資格；要么改商務(wù)局授權(quán)執(zhí)法為獨立執(zhí)法，配齊執(zhí)法大隊人員編制和相應(yīng)的經(jīng)費、制服、通訊、交通等設(shè)備；要么商務(wù)執(zhí)法大隊全面“推公”，融入全市集中執(zhí)法隊伍，以實現(xiàn)職權(quán)、責(zé)任和保障三統(tǒng)一與協(xié)調(diào)配套。

四、加強和改進工作的建議

一是政府加快部門之間的執(zhí)法職能整合，劃行歸市統(tǒng)一管理； 二是各類媒體要及時主動配合宣傳，造輿論聲勢，為商務(wù)執(zhí)法搖旗吶喊；

三是政府要給予一定的硬手段，確保執(zhí)法到位；四是組織經(jīng)常性的商務(wù)執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

第五篇：淺談基層交警如何規(guī)范執(zhí)法

淺談基層交警如何規(guī)范執(zhí)法

基層交通警察有“三最”即社會接觸面最廣、社會管理任務(wù)最重、行政執(zhí)法量最大。近年來，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，機動車保有量持續(xù)增加，隨機而來的交通車流量不斷上漲，群眾越來越感“出行難”，基層交警 “三最”壓力越來越大。面對如此現(xiàn)狀，如何規(guī)范基層交警執(zhí)勤執(zhí)法，對于保障交通安全、暢通，維護社會穩(wěn)定以及更好的為經(jīng)濟發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。本文從基層交警執(zhí)法現(xiàn)狀存在的問題進行剖析，就基層交警如何規(guī)范執(zhí)法作如下探討。

一、基層交警執(zhí)法現(xiàn)狀存在的問題

（一）交通行為人的道德品質(zhì)、法律素質(zhì)和法制觀念普遍偏低。

目前我國正處在經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟和改革開放帶來了經(jīng)濟上的飛速發(fā)展，人們片面注重物質(zhì)文明同時，一定程度上忽略了對精神文明的追求，導(dǎo)致國民的道德品質(zhì)缺失和守法的意識淡薄，這種反應(yīng)到社會的問題層出不窮，反應(yīng)在現(xiàn)實的交通執(zhí)勤執(zhí)法過程中，尤其是處理交通違法行為的過程中，由于一些交通行為人的自身素養(yǎng)偏低、法律意識和法制觀念淡薄，對路面交警糾正和處理違章很不配合，瞎編謊言，無理取鬧，對交警惡語相加，威脅交警；有的稱自己某個親戚或朋友和你們領(lǐng)導(dǎo)特熟，走“人情”關(guān)；有的甚至故意惹怒交警，然后大聲喧鬧，吸引群眾圍觀等等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為，可以看出，由于交通行為人素質(zhì)低下，造成基層交警執(zhí)法難的現(xiàn)狀。

（二）基層交警素質(zhì)問題

一名合格的一線執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備良好的思想道德品質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)技能素質(zhì)。但在目前環(huán)境下基層交警素質(zhì)普遍存在著參差不齊的問題，具體表現(xiàn)在：

第一，法律知識貧乏，程序意識不強。隨著社會的不斷進步，法律也在不斷的變化和完善，有的基層交警沒有能準(zhǔn)確的掌握有關(guān)法律知識和執(zhí)法程序，在查糾違章的過程中就不能準(zhǔn)確的分析各種交通違法行為，不能按執(zhí)法程序辦理，既損害了公安交通管理部門的形象，也侵犯了執(zhí)法對象的權(quán)力。

第二，業(yè)務(wù)技能不強，執(zhí)法的方式單一。其一，在基層交警執(zhí)法過程中，缺乏查處各種交通違法洞察力和熟練使用各種執(zhí)法設(shè)備的能力。其二，基層交警接觸面最廣，執(zhí)法對象可謂形形色色，一線交警在執(zhí)法的過程中，缺乏良好的與人溝通能力，不善于使用語言技巧，缺乏時勢的應(yīng)變能力，要么一味忍讓，要么蠻橫，執(zhí)法的方式方法過于單一。

第三，思想迷茫，沒有樹立正確的價值觀。我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，在物質(zhì)生活越來越好的同時，有些基層交警的思想?yún)s越來越迷茫。沒有正確的世界觀和價值觀，表現(xiàn)在執(zhí)

法過程中缺乏服務(wù)意識，態(tài)度蠻橫，辦人情案，公路“三亂”等現(xiàn)象屢見不鮮。

（三）基層警力不足，待遇低，執(zhí)法任務(wù)繁重工作壓力大。

隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展，人民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，擁有私家車的家庭逐年增加，交通行為人數(shù)量不斷上漲，從而基層交警執(zhí)法的對象也越來越多，截止目前，我國的警力配置還遠(yuǎn)未達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。而且工資待遇普遍偏低，一方面，基層有限的警力既要管理交通秩序，進行交通安全宣傳，又要進行事故防范，以及面臨著執(zhí)法對象基數(shù)不斷增大的趨勢，使基層民警常年處于緊張的超負(fù)荷工作狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，平均每天工作8個小時左右，平均每周休息一天假。遇到特殊情況，比如重大的節(jié)日，執(zhí)勤活動，必須無條件加班，并常年受尾氣、灰塵、紫外線照射等影響，數(shù)據(jù)顯示，有80%的基層民警處于亞健康狀況。另一方面，工作壓力大，基層民警長期在路面超高負(fù)荷的工作，經(jīng)常直面尖銳的社會矛盾，很容易造成精神上的緊張，常年如此，有害于交警的心理健康。

二、基層交警如何規(guī)范執(zhí)法

“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法是黨和國家賦予公安交管部門最基本的職能要求，也是公安交管部門的生命線。全力打造一支嚴(yán)格、公正、文明的基層執(zhí)法隊伍對于維

護祖國和諧，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。基層交警如何規(guī)范執(zhí)法：

第一，努力提高隊伍整體素質(zhì)，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（1）對基層交警進行法律知識的學(xué)習(xí)和法律意識的培養(yǎng)。以多種形式開展學(xué)法活動，先學(xué)法，后執(zhí)法。定期對基層民警進行法律知識培訓(xùn)，以及定期民警進行法律知識考試、考核，使民警掌握與路面執(zhí)勤執(zhí)法工作相關(guān)的法律規(guī)定，從而達到準(zhǔn)確的運用法律。

（2）提高基層民警業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前 “大練兵”活動到基層了，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，基層交通管理部門要堅持不懈的開展“大練兵”活動，提高基層民警的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對于常見的路面執(zhí)法難題進行有針對性的培訓(xùn)，通過模擬還原路面執(zhí)法環(huán)境、講解案例等方法，強化基層民警的實際操作能力，提高民警的執(zhí)法本領(lǐng)。

（3）對基層民警思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)。基層交警的思想道德品質(zhì)與法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)一樣，都是通過學(xué)習(xí)獲得的，基層交警要具備良好的思想道德品質(zhì)，離不開思想道德教育，因而，在具體工作中，要把提高基層交警思想道德品質(zhì)首要位置，注重對交警進行職業(yè)道德教育，堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法，全心全意為人民服務(wù)。

（4）加強警務(wù)監(jiān)督，執(zhí)法公開化，努力促進基層交警

規(guī)范執(zhí)法。基層交通管理部門要加強路面執(zhí)勤執(zhí)法監(jiān)督，確保基層交警“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法。同時，通過報刊、新聞等媒介，向社會公開交通管理的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果以及收費和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使交警路面執(zhí)勤執(zhí)法公開化、透明化，加強社會監(jiān)督，促進基層交警規(guī)范化執(zhí)法。

第二，深化交通安全宣傳，提高交通行為人道德品質(zhì)，法律素質(zhì)和守法意識。基層交警部門要結(jié)合轄區(qū)的使實際情況與相關(guān)部門配合積極開展交通安全宣傳活動，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道加大普及交通安全法規(guī)的力度。在轄區(qū)各街道、社區(qū)以及人口流動量大的交通路口擺放交通安全宣傳展板，發(fā)放交通安全宣傳單，播放交通安全教育影片，以及定期在公共場合開展交通安全知識競賽、深入基層開展“大走訪”等方式，將交通安全宣傳深化到轄區(qū)的大街小巷，提高轄區(qū)交通行為人道德品質(zhì)和法律素質(zhì)。

第三，充實基層警力，提高基層民警待遇。當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在基層警力嚴(yán)重不足的趨勢下，基層交通管理部門，須科學(xué)，合理的使用警力。同時，基層交警部門要努力爭取黨委、政府的支持，與人事管理部門協(xié)調(diào)，充實基層一線警力，緩解基層交警工作壓力。進一步提高一線交通民警待遇，特別是協(xié)勤警的待遇和配備標(biāo)準(zhǔn)，切實提高基層民警“衣，食，住，行”等生活條件，保證民警有充

足的時間學(xué)習(xí)和休息，使一線民警交警始終保持旺盛的警力和充沛的體力，全身心的投入到的工作中去。