第一篇：XX醫院干部作風集中整治活動實施方案

XX醫院干部作風集中整治活動實施方案

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《全省影響發展環境的干部作風集中整治活動實施方案》（XX辦字?2011?XX號），縣委辦、縣政府辦《XX縣開展干部作風集中整治活動實施方案》（XX辦發[2012] XX號）和縣衛生局《XX縣衛生系統開展干部作風集中整治活動實施方案》（XX衛發[2012]XX號）要求，結合我單位實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深化醫藥衛生體制改革為中心，緊密結合改革、發展、防控、監管和服務五大衛生中心工作任務，通過開展思想教育、查擺問題、自我整改、督促整改、嚴格問責、完善制度等方式，切實解決單位當前干部工作作風中存在的“滿、慢、軟”，“庸、懶、散”，“假、浮、蠻”，“私、奢、貪”，“生、冷、硬”等突出問題，實現單位干部作風明顯改進，服務質量明顯提升，審批效率明顯提高，促進醫療衛生事業健康發展，為加快建設“富裕、文明、和諧、幸福”新遂川提供健康保障。

二、整治范圍和重點問題

集中整治范圍：單位干部職工。

集中整治的重點問題：認真落實《決定》明確的各項任務、措施和要求，切實解決單位干部作風中五個方面25種突出問題。

（一）突出治理“滿、慢、軟”問題，提升辦事效率。

1、自滿思想，沾沾自喜。思想觀念落后，沖不破舊框框，照

搬照套，邁不開新步伐，放不開手腳。凡事看過去是怎么做的、有無先例，文件是怎么規定的，滿足于現狀，缺乏創新和趕超意識，瞻前顧后、患得患失。

2、工作效率低，凡事慢慢來，不緊不慢，工作推一推、動一動，甚至催了、推了也不動。行政審批效率低，慢作為，審批許可事項該進行政服務中心的不進入、該并聯審批的項目不并聯、該網上審批的事項不上網，審批許可時間長、超時限。對納入縣行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，只“收表收費”，搞“廳外循環”審批，讓企業和群眾“兩頭跑”。

3、“老好人”思想嚴重，執法不嚴、違法不糾。回避矛盾、不敢碰硬，不講原則、不敢擔當，得罪人的事不干，好事搶著做。

（二）突出治理“庸、懶、散”問題，嚴肅工作紀律。

1、庸碌無為，在其位不謀其政，在其崗不盡其責。精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。不學習、不思考，遇事沒辦法，工作標準不高、要求不嚴，只求過得去，不求過得硬，“不求有功，但求無過”。

2、事業心、責任感不強。工作缺乏積極性、主動性。不思進取，心思懶惰，四體不勤，好逸惡勞，不愿干事。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推，見矛盾就回避。

3、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩性太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。黨性觀念差，目無組織、目無紀律，不講規矩，不受節制，不聽指揮，不聽招呼，執行力差，自由主義嚴重。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、看影視、炒股票等。

（三）突出治理“假、浮、蠻”問題，促進工作務實。

1、欺上瞞下，弄虛作假，陽奉陰違，報喜不報憂，虛報、瞞報統計數據。不從實際出發，不按規律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續發展。

2、作風不實，工作不深入、不細致。交辦的事不落實，最后不了了之。工作不請示、不匯報、不反饋，工作進展既不向分管領導匯報，也不向主要領導匯報，碰到困難不說，做完了也不說。缺乏撲下身子、沉下去的干事精神。

3、工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

4、違反民主集中制原則，不嚴格執行“三重一大”有關規定，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

5、工作方法簡單，群眾意識淡薄，不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。

6、依法行政意識淡薄，執法檢查過多過濫，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法，損害群眾利益，影響社會穩定。

7、支持、幫扶企業力度不夠。在招商引資中重引進輕幫扶，幫扶企業虎頭蛇尾、半途而廢。

（四）突出治理“私、奢、貪” 問題，促進廉潔奉公。

1、利用職權和職務便利，為親屬、朋友招投標藥品和器械、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2、行政審批中審批項目管理不規范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規章等，以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設臵審批事項。

3、行政機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償中介服務，本應由企業自主選擇的中介服務變為所屬中介機構強制性指定有償服務。

4、熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓。利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

5、不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規定壓縮“三公”經費，熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

6、不按規定辦事，違規插手工程招投標、土地出讓、行政審批、行政執法、資金資源分配等領域，評估環節強行指定或暗示中介服務機構，搞權力“尋租”、權錢交易。聯絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

7、辦事服務故意刁難，設臵障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業和基層負擔。

8、中介機構及從業人員執業行為不規范。向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費，增加企業成本，擾亂投資環境。執業不講誠信，承攬業務不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規范，為主管部門亂收濫支提供便利。

9、在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材，開大處方，過度醫療，亂收費。實施開單提成、獎金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”，接受醫藥（器材）企業回扣或參加由其安排并支付費用的旅游、娛樂等活動。

（五）突出治理“生、冷、硬”問題，改善服務態度。

1、工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。

2、主動服務意識不強，該依法公開的信息不及時公開，應告知事項不一次性告知，讓辦事人員到處跑、反復跑。

3、服務態度差，對待服務對象面孔冰冷、語氣生硬、態度傲慢、漫不經心，甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務理念和敬業精神，對待病人不熱心，解釋病情不耐心，觀察病情不細心、幫助病人不誠心。

三、時間安排和方法步驟

集中整治活動從1月開始，12月底結束，分4個階段進行：

（一）學習動員階段（1月5日—2月29日）

1、制定實施方案。依照縣衛生局《遂川縣衛生系統開展干部作風集中整治活動實施方案》文件精神，制定《XX醫院開展干部作風集中整治活動實施方案》。

2、進行動員部署。XX月XX日，單位組織召開集中整治干部作風突出問題活動動員大會，傳達全縣集中整治干部作風突出問題動員會議精神。

3、加強學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握全縣開展集中整治活動的部署要求，統一思想認識。學習黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀。學習《中共中央關于印發<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的通知》、《公務員法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于實行黨政領導干部問責的暫行規定>的通知》及有關法律法規、規則制度、工作紀律等，增強廉潔從政依法行政意識。學習《中華人民共和國執業醫師法》、《護士條例》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》、衛生部《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》、《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》及有關行業管理政策法規，增強依法執業廉潔執業意識。學習《決定》、《關于創建最優發展環境的決定》等文件，運用正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。

4、組織開展討論。聯系工作實際和干部職工思想實際，就“整治干部作風，優化發展環境”這一主題組織開展大討論活動。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1、深入查擺問題。對照《決定》和本《方案》指出的干部作風突出問題，結合本單位實際，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。通過召開座談會、懇談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是服務對象、患者及其家屬對本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。

2、制定整改措施。結合單位實際，針對自我查找和群眾評議中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，并就整改問題、優化服務作出明確承諾。

3、進行自我整改。將整改措施、服務承諾及落實情況，通過縣人民政府網站、縣有線電視臺、政務院務公開欄等向社會公開，接受群眾、服務對象和社會各界的監督。同時，根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，各單位對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向服務對象作出公開承諾，接受監督。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）

1、進行全面檢查。在自查自糾基礎上，單位整治領導小組自上而下進行全面檢查和重點抽查。

2、接受投訴舉報。積極拓寬和暢通群眾、企業和服務對象的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監督力度。公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。

3、嚴格督促整改。對監督檢查中發現和查實的問題，要視情進行告誡談話、公開通報，并責令限期整改到位。對有代表性的典型案例，做到查處一案、教育一片、規范一方。

（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）

1、全面總結。對集中整治活動進行全面深入總結，從主要現象、表現形式、重點環節、重點領域上認真梳理影響發展環境的干部作風問題發生的特點和規律，從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。

2、強化考評。以25種突出問題整治情況為主要內容，按照干部管理權限，突出不同類別、不同崗位、不同職務的特點，從德、能、勤、績、廉等方面確定崗位工作目標、職責，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立XX醫院開展干部作風集中整治活動領導小組，負責組織、協調、督促、指導單位集中整治工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。領導小組下設辦公室（副組長兼任整治辦主任），具體負責日常工作。

（二）緊密聯系實際。要堅持一手抓集中整治活動，一手抓衛生中心工作，促使兩者相互結合滲透，實現 “兩不誤，兩促進”。以深化醫藥衛生體制改革、扎實推進衛生服務能力建設工程為助力，創造良好的衛生發展環境;以深入開展創先爭優活動、“三好一滿意”活動、“衛生行風大家評”活動、“平安醫院”創建活

動以及落實十項便民惠民措施為契機，大力弘揚求真務實的工作作風，解決工作作風問題;以建設“陽光醫藥”網上監察系統、完善藥品集中采購制度、將高值醫用耗材納入集中采購范圍、推進大型醫用設備集中采購、開展“四合理”（合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費）專項監督檢查為抓手，鞏固醫藥購銷和醫療服務中突出問題治理工作成效，解決為政或從業不廉問題。

（三）堅持邊整邊改。集中整治活動既要把握節奏，穩步推進，又要邊整邊改，講求實效。要深入自查自糾、強化督查整改，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過，切實使集中整治活動取得成效。

XX縣XX醫院

XX年XX月XX日

第二篇：集中整治干部作風問題活動實施方案

為認真貫徹省、市關于加強領導干部作風建設的有關精神，根據《**縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》要求，結合我局實際，現就2012年組織開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治活動，制定如下實施方案。

一、工作目標：

開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治，切實解

決當前干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”等突出問題，促進全局干部隊伍素質明顯提高，干部作風明顯改進，服務質量和服務效能明顯提升，行政審批效率明顯優化，推動我局開放型經濟取得更大發展，為建設赤湖工業園做出更大貢獻。

二、整治范圍和重點問題：

集中整治的范圍：局機關在職工作人員。

集中整治的重點問題：落實縣委《決定》明確的各項任務、措施和要求，開展“五治”等干部作風規章制度，切實解決影響發展環境的干部作風七個方面、23種突出問題，嚴格做到“十個不準”：

（一）工作作風上的“庸、懶、散”問題

1、事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2、服務意識不強，服務態度差。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑。

3、思想庸俗，不比工作比享樂，講排場、比闊氣，公務消費大手大腳、鋪張浪費，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

（二）領導作風上的“假、浮、蠻”問題

1、欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統計數據，在發展指標上搞假數字、出假政績。

2、不從實際出發，不按規律辦事，只顧眼前、不顧未來，甚至為一時政績引進污染企業，導致老污染源未解決、新污染源又出現。

3、工作落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

4、違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

5、不把群眾利益放在首位，不注意傾聽群眾呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。在保障房建設中摻水分、分配時不按規定辦事。

6、依法行政意識淡薄，執法檢查過多過濫，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法。征地拆遷不依法依規，強征強遷，克扣、截留、拖欠補償資金，損害群眾利益，影響社會穩定。

（三）為政不廉的“私、奢、貪”問題

1、利用職權和職務便利，為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2、熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓。利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3、不按規定辦事，違規插手工程招投標、土地出讓、行政審批、行政執法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”，權錢交易。聯絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

4、辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業和基層負擔。

（四）工作不作為的“懶”問題

1、推諉扯皮、相互掣肘，缺乏主動、消極應付，回避矛盾、推卸責任。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

3、紀律渙散、要求不嚴，敷衍塞責、得過且過，形式主義嚴重。

（五）干部玩心太重“賭”的問題

1、玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至下基層和工作期間打牌。

2、參與任何形式的賭博或變相賭博活動，為賭博活動提供場地或充當“保護傘”。

（六）行政審批中的低效率問題

1、審批項目管理不規范，特

第三篇：集中整治干部作風問題活動實施方案

集中整治干部作風問題活動實施方案

為認真貫徹省、市關于加強領導干部作風建設的有關精神，根據《**縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》要求，結合我局實際，現就2012年組織開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治活動，制定如下實施方案。

一、工作目標：

開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”等突出問題，促進全局干部隊伍素質明顯提高，干部作風明顯改進，服務質量和服務效能明顯提升，行政審批效率明顯優化，推動我局開放型經濟取得更大發展，為建設赤湖工業園做出更大貢獻。

二、整治范圍和重點問題：

集中整治的范圍：局機關在職工作人員。集中整治的重點問題：落實縣委《決定》明確的各項任務、措施和要求，開展“五治”等干部作風規章制度，切實解決影響發展環境的干部作風七個方面、23種突出問題，嚴格做到“十個不準”：

（一）工作作風上的“庸、懶、散”問題

1、事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2、服務意識不強，服務態度差。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑。

3、思想庸俗，不比工作比享樂，講排場、比闊氣，公務消費大手大腳、鋪張浪費，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

（二）領導作風上的“假、浮、蠻”問題

1、欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統計數據，在發展指標上搞假數字、出假政績。

2、不從實際出發，不按規律辦事，只顧眼前、不顧未來，甚至為一時政績引進污染企業，導致老污染源未解決、新污染源又出現。

3、工作落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

4、違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

5、不把群眾利益放在首位，不注意傾聽群眾呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。在保障房建設中摻水分、分配時不按規定辦事。

6、依法行政意識淡薄，執法檢查過多過濫，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法。征地拆遷不依法依規，強征強遷，克扣、截留、拖欠補償資金，損害群眾利益，影響社會穩定。

（三）為政不廉的“私、奢、貪”問題

1、利用職權和職務便利，為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2、熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓。利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3、不按規定辦事，違規插手工程招投標、土地出讓、行政審批、行政執法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”，權錢交易。聯絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

4、辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業和基層負擔。

（四）工作不作為的“懶”問題

1、推諉扯皮、相互掣肘，缺乏主動、消極應付，回避矛盾、推卸責任。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

3、紀律渙散、要求不嚴，敷衍塞責、得過且過，形式主義嚴重。

（五）干部玩心太重“賭”的問題

1、玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至下基層和工作期間打牌。

2、參與任何形式的賭博或變相賭博活動，為賭博活動提供場地或充當“保護傘”。

（六）行政審批中的低效率問題

1、審批項目管理不規范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規章等，以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設置審批事項。

2、行政審批效率低下。“兩集中、兩到位”不落實，審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯審批的項目不并聯、該網上審批的事項不上網，審批許可時間長、超時限。對納入行

政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環”審批。

（七）中介機構及從業人員的亂作為問題

1、行政機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償中介服務，本應由企業自主選擇的中介服務變為所屬中介機構強制性指定有償服務。

2、執業行為不規范。向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費，增加企業成本，擾亂投資環境。執行不講誠信，承攬業務不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。

3、內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規范，為主管部門亂收濫支提供便利。

（八）嚴格做到“十個不準”

1、不準擅離職守或在工作時間上網聊天、看電影、炒股、玩游戲等以及從事與工作無關的活動，不能在下基層和工作期間打牌。

2、不準慢作為、不作為，或欺上瞞下，弄虛作假，對黨委政府的決策部署執行不力、落實遲緩，以致延誤工作，影響發展穩定或造成不良后果。

3、不準得過且過敷衍塞責，對重大項目和重點任務及領導批示無正當理由不按要求和時間節點完成，影響整體工作推進或造成損失。

4、不準推諉扯皮，對職責范圍內應該辦理的工作事項頂著不辦或拖延辦理，不兌現承諾，影響工作進展或造成不良后果。

5、不準在執法過程中以罰代管，趨利執法，或到企業隨意檢查，重復檢查，影響企業正常生產經營。

6、不準利用職權或職務便利“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事、亂作為。

7、不準以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取不正當利益。

8、不準利用職權違反規定干預、插手土地征用、工程建設項目招投標、資源開發等經濟活動。

9、不準在營利性企業中參股、拿“干股”分紅，更不得為黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力充當“保護傘”。

10、不準參與任何形式的賭博或變相賭博活動。黨員干部參與賭博的，一律予以免職，再按有關規定處理，領導干部參與賭博的從嚴處理。對在國（境）外賭博的，一律從嚴懲處。

三、時間安排和方法步驟：

集中整治活動從2012年1月開始，12月底結束，分四個階段進行：

（一）學習動員階段（1月底-2月29日）

1、召開動員會。召開全局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會，圍繞貫徹落實省《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》和我市關于加強領導干部作風建設的有關要求，結合思想作風主題教育內容，進行全面部署，將全局干部職工思想統一到集中整治活動上來。

2、制定工作方案。結合我局實際，制定整治活動實施方案。

3、組織專題學習。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握省、市開展集中整治活動的部署要求，統一思想認識；學習黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；認真組織學習全市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動電視電話會議精神，深刻認識當前改進干部作風、創優發展環境的緊迫性、重要性；學習《廉政準則》、《公務員法》、《問責規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習贛發[2011]17號、九字[2012]4號、九辦字[2012]7號、《關于創建最優發展環境的決定》以等文件，運用本單位、本系統正反兩方面典型進行教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。

（二）自查自糾階段（3月1日-5月31日）

1、查擺問題。我局全體干部要自覺對照九字[2012]4號文件和《**縣實施方案》指出的干部作風突出問題，逐一查擺，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層，特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。

2、自我整改。我局要結合工作實際和職能，針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改問題、優化服務作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務承諾及落實情況，通過媒體向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。同時，我局根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監督。

（三）督查整改階段（6月1日-11月30日）

1、全面檢查。在自查自糾基礎上，我局整治領導小組辦公室負責自上而下組織全面檢查和重點抽查，檢查結果在全局通報。

2、開展暗訪。我局整治領導小組辦公室不定期對黨員干部到崗到位、服務效能等干部作風情況進行暗訪。

3、接受投訴、舉報。向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。在局網站設置投訴、舉報專欄，由局監察室負責受理群眾投訴，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。

4、督促整改。對發現和查實的問題，要進行談話告誡、公開通報，并限期整改到位。典型案例在全局通報，做到查處一案、教育一片、規范一方。

5、嚴格問責。實行“有錯和無為問責”機制，有錯要問責，無為也要問責。對在自查中發現并自覺及時糾正到位的問題，對責任人員依法依規從輕從寬處理或免予處理。對投訴舉報和在明查暗訪中發現并查實的問題，根據有關問責規定，視情節輕重給予談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位等處理；情節嚴重的，實行“四個一律”嚴肅處理，即：凡是公職人員，有職務的一律免職；能給予紀律處分的一律給予紀律處分；一律扣除第13個月的工資；涉及人員科室一律取消評先評優資格。涉及科室的問題，追究分管領導和科室負責人責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的分管領導和科室負責人一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

（四）總結提高階段（12月1日-12月31日）

1、全面總結。對集中整治活動進行全面深入總結，從主要現象、表現形式、重點領域、主要環節上認真梳理影響發展環境的干部作風問題發生的特點和規律，從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。活動結束后，赤湖管理局要向上級領導機關提交書面總結報告，每名工作人員個人都要撰寫一篇詳實的總結報告上交局整治領導小組辦公室備查。

2、完善提高。鞏固行政審批改革成果，優化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務體系，提升公共服務質量；嚴格依法行政，規范審批程序；加強風險崗位廉能管理，完善權力制約和監督機制；完善預決算管理，規范“三公”經費支出；建立集行政審批、政務公開、招商引資、舉報投訴等多種功能的網上綜合政務服務平臺；健全督查問責機制，完善績效考評體系；建立起加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。

四、工作要求：

（一）加強組織領導。**局成立集中整治活動領導小組，由局長***任組長，***、***、***為副組長，***、***為成員，負責組織、協調、督促、指導全局集中整治工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。領導小組下設辦公室，由***任辦公室主任。

（二）落實責任分工。堅持主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，抽調精干人員集中辦公，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

（三）狠抓整改落實。集中整治活動要做到“三個結合”：一是與集中整治活動相結合，高標準嚴要求，措施到位，工作跟進到位。二是與中心工作相結合。要圍繞今年全縣經濟工作總目標，以務實的作風、超常規的舉措，進一步擴大招商引資成果，推進項目建設，努力實現赤湖工業園的趕超發展。三是與優化發展環境相結合。圍繞規范公務員行為、提高效率、深化行政審批制度改革、政務公開等，強力推進服務型機關建設，認真解決思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題，不斷提升和優化赤湖工業園管理局服務開放型經濟發展的水平。報送：效能辦

第四篇：局干部作風問題集中整治實施方案

局干部作風問題集中整治實施方案

根據縣紀委《關于開展激勵擔當實干整治干部作風問題集中整治的工作方案》要求，為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步錘煉干部作風，切實增強“四個意識”，更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性，決定在開展干部作風問題集中整治行動，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設的系列重要論述，力戒形式主義、官僚主義，根據縣委關于加強干部作風建設的要求，結合實際，著力解決各項工作措施落實中干部作風方面存在的突出問題,推動工作效能進一步提升，黨風政風進一步好轉，政治生態進一步凈化，為建設多彩多藝新提供強有力的保障和支撐。

二、整治范圍

干部職工。

三、目標任務

（一）在忠誠上下功夫，提高政治站位。

重點解決干部隊伍政治站位不高、政治意識不強、觀念不強、主人翁意識差等問題。要加強政治理論學習，不斷提高政治覺悟、提高政治站位，引導干部職工用長遠眼光洞察形勢，解決問題，推動工作，促進發展。

（二）在服務上下功夫，樹立“為民”意識。

重點解決干部隊伍工作服務意識不強、標準不高、狀態不佳，習慣于用老方式方法解決問題，思考不周全、工作不嚴謹等問題。引導干部職工樹立為民意識，特別是糧食企業要著力提升服務效能，提高服務質量，開拓創新，揚優勢、創特色、爭一流。

（三）在擔當上下功夫，強化責任擔當。

重點解決干部隊伍工作責任意識不強，工作浮在表面，股室之間主動對接不夠，有時工作掉鏈子、拖后腿，辦事拖拉、互踢皮球等問題。引導干部職工要自重、自省、自警、自勵，要始終記得把責任舉過頭頂、把名利踩在腳下、把百姓裝在心中，把本色進行到底，主動擔當，積極作為，使勤勉高效之風成為一種常態和習慣。

（四）在作風上下功夫，樹立“規矩”意識。

重點解決干部隊伍規矩意識淡化、紀律意識不強、擅離職守、遲到早退、隨意脫崗、上班時間做與工作無關的事情等問題，引導干部職工自我約束、嚴以律己，自覺用黨規黨紀約束自己的行為，使勤政廉政成為一種習慣、一種志向、一種品格。

四、方法步驟

這次干部作風問題集中整治行動，從5月25日開始，到6月30日結束，分三個階段進行，集中整治行動結束后，加以鞏固提升，堅持常態化長效管理。

第一階段：學習教育（5月26日——6月1日）

一是組織一輪理論學習。

結合學習強縣，充分運用支部會議集中學習、交流討論和個人自學等形式，深入學習習近平總書記系列重要講話精神及中央和省、市、縣委縣政府決策部署和本單位制定的規章制度。

二是開展一次警示教育。

組織干部職工觀看廉政警示教育片，提高黨員職工防腐拒變能力，強化紅線意識、底線思維，撰寫心得體會等，深入開展警示教育活動。

第二階段：自查自糾（6月2日——6月23日）

干部職工要結合自身實際，重點對照上述目標任務，真正把自己擺進去，把職責擺進去，認真檢視自己在工作中存在的問題，撰寫對照檢查材料，自我亮丑，切實找準找實自身存在的問題。

第三階段：整改落實（6月23日——6月30日）

全體干部職工對自查和互相查找的作風問題，要進行認真梳理，形成問題清單，逐項明確整改措施、整改責任、整改時限和整改要求，不折不扣抓好落實。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

為切實加強本局干部作風整治行動工作，縣局成立干部作風問題整治工作領導小組。把作風整治行動作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要任務，加強領導，落實責任，精心安排、周密部署，認真抓好落實。

（二）強化責任落實。

局領導班子要將作風整治行動作為落實從嚴治黨的重要工作內容，并與日常中心工作同部署、同推進、同落實，做到統籌協調、周密部署、標本兼治，真正實現從“要我抓”到“我要抓”。

（三）強化監督檢查。

把這次干部作風整治行動與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察重要指示精神、十九屆中紀委四次全會精神和“學習強縣”活動結合起來，局領導小組對各項工作、學習筆記進行監督檢查，讓學習、整改真正入腦、入心、入行。

（四）強化正向引導。

要充分發揮微信工作群陣地作用，積極營造良好氛圍，激發干部干事創業熱情。繼續在完善制度上下功夫，建立完善政績考核評價、正向激勵、容錯糾錯等制度，形成改進作風、提升效能的長效機制，推進作風建設常態化長效化。

第五篇：市執法局集中整治干部作風問題活動實施方案（范文模版）

市執法局集中整治影響發展環境的 干部作風突出問題活動實施方案

根據市委、市政府《關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境若干問題的決定》和市委辦公廳、市政府辦公廳《九江市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》的要求，結合我局實際，現就2012年在全局開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治活動，制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展集中整治，著力解決工作作風上的庸、懶、散問題，領導作風上的假、浮、蠻問題，為政不廉的私、奢、貪問題，行政審批中的低效率，執法人員亂作為等，重點是解決好當前干部作風中的“庸”、“懶”、“浮”、“賭”、“貪”等突出問題，實現全局干部作風明顯改進，行政服務質量顯著提升，行政審批效率力爭全市領先，以更加優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、公平公正的法治和社會環境、充滿活力的創新創業環境，為九江科學發展、奮起趕超營造良好的環境條件，提供強有力的保證,實現市第十次黨代會提出九江爭得應有地位、人民過上小康生活的奮斗目標。

二、整治范圍和重點問題

集中整治的范圍：全局各科室、大隊全體干部職工。

集中整治的重點問題：落實《決定》明確的各項任務、措施和要求，具體是開展“治庸”、“治懶”、“治浮”、“治賭”和“治貪”等五治，以切實解決影響發展環境的干部作風七個方面、23種突出問題，嚴格做到“十個不準”。

（一）重點整治“庸”的問題

“治庸”即著力改變干部工作成績平庸、能力不強、業務不精、思想禁錮、觀念落后，創新意識不強的狀況，堅決糾正工作不求有功、但求無過、得過且過的庸碌作風。

1、事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2、服務意識不強，服務態度差。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑。

3、思想庸俗，不比工作比享樂，講排場、比闊氣，公務消費大手大腳、鋪張浪費，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

（二）重點整治“懶”的問題

“治懶”即著力解決干部工作不作為、不用心、不用力、精神萎靡不振、消極懈怠，缺乏干事創業激情等問題，堅決糾正工作中回避矛盾、怕擔責任、敷衍搪塞、推進不力、效率不高的懶惰習氣。

1、推諉扯皮、相互掣肘，缺乏主動、消極應付，回避矛盾、推卸責任。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

3、紀律渙散、要求不嚴，敷衍塞責、得過且過，形式主義嚴重。

（三）重點整治“浮”的問題

“治浮” 即著力解決干部作風漂浮、急功近利、情況不清、心中無數，不深入一線破解難題，下基層走馬觀花、浮光掠影，作決策想當然、拍腦袋等問題，堅決糾正調查研究不深入，甚至主觀臆斷，在發展指標上搞假數字、出假政績，在執法檢查中趨利執法、野蠻執法等不良作風。

1、欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統計數據，在發展指標上搞假數字、出假政績。

2、不從實際出發，不按規律辦事，只顧當前、不顧未來，甚至為一時政績引進污染企業，導致老污染源未解決、新污染源又出現。

3、工作落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

4、違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

5、不把群眾利益放在首位，不注意傾聽群眾呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。在保障房建設中摻水分、分配時不按規定辦事。

6、依法行政意識淡薄，執法檢查過多過濫，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法。征地拆遷不依法依規，強征強遷，克扣、截留、拖欠補償資金，損害群眾利益，影響社會穩定。

（四）重點整治“賭”的問題

“治賭”即著力改變干部玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以金錢作賭注的娛樂活動，堅決糾正干部參與任何形式的賭博或變相賭博歪風。

1、玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至下基層和工作期間打牌。

2、參與任何形式的賭博或變相賭博活動，為賭博活動提供場地或充當“保護傘”。

（五）重點整治“貪”的問題

“治貪”即著力解決干部貪污腐化、拜金主義、權錢交易、以權謀私的問題，堅決剎住對工作服務對象“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的歪風。

1、利用職權和職務便利，為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2、熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓。利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3、不按規定辦事，違規插手工程招投標、土地出讓、行政審批、行政執法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

4、辦事服務故意刁難，設臵障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業和基層負擔。

（六）著力解決行政審批中的低效率問題

1、審批項目管理不規范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規章等，以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設臵審批事項。

2、行政審批效率低下。“兩集中、兩到位”不落實，審批許可事項該進行政服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯審批的項目不并聯、該網上審批的事項不上網，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環”審批。

（七）著力解決城管執法人員的亂作為問題

1、對違規、違章行為視而不見、放任不管的。在城管執法過程中對管理相對人甚至路人拳腳相加、粗暴執法的。未在法律法規授權范圍內履行職責的，對依法依規應予處罰的不予處罰，或擅自減免、改變處罰種類，或以收取其他費用名義給予處罰的，或以罰代管，實施處罰后不予管理等行為。

2、執法程序不規范。未嚴格依照法定程序履行城管執法職責，執法過程中不出示有關證件，不講明處罰理由，對應按一般程序辦理的案件以簡易程序了事。

3、執法自由裁量權過大，同類違規行為處罰金額差距較大，人情案、執法不公行為時有發生。

（八）嚴格做到“十個不準”。

針對當前少數干部特別是少數領導干部存在的不良習氣尤其是“庸”、“懶”、“浮”、“賭”和“貪”問題，采取有效措施，從嚴要求，重拳整治，嚴格做到以下“十個不準”。

(1)不準擅離職守或在工作時間上網聊天、看電影、炒股、玩游戲等以及從事與工作無關的活動，不能在下基層和工作期間打牌。

(2)不準慢作為、不作為，或欺上瞞下，弄虛作假，對黨委政府的決策部署執行不力、落實遲緩，以致延誤工作，影響發展穩定或造成不良后果。

(3)不準得過且過敷衍塞責，對重大項目和重點任務及領導指示無正當理由不按要求和時間節點完成，影響整體工作推進或造成損失。

(4)不準推諉扯皮，對職責范圍內應該辦理的工作事項頂著不辦或拖延辦理，不兌現承諾，影響工作進展或造成不良后果。

(5)不準在執法過程中以罰代管，趨利執法，或到企業隨意檢查，重復檢查，影響企業正常生產經營。

(6)不準利用職權或職務便利“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事、亂作為。

(7)不準以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取不正當利益。

(8)不準利用職權違反規定干預、插手土地征用、工程建設項目招投標、資源開發等經濟活動。

(9)不準在營利性企業中參股、拿“干股”分紅，更不得為黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力充當“保護傘”。

(10)不準參與任何形式的賭博或變相賭博活動。黨員干部參與賭博的，一律予以免職，再按有關規定處理，領導干部參與賭博的從嚴處理。對在國（境）外賭博的，一律從嚴懲處。

三、時間安排和方法步驟

集中整治活動從2012年2月開始，12月底結束，分四個階段進行：

（一）學習動員階段（2月中旬—2月29日）

1、動員部署。召開全局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會，圍繞貫徹落實是市委市政府相關文件進行全面部署。成立局作風整治活動領導小組和辦事機構，制定整治活動方案，建立工作機制。各大隊要按照局作風整治活動的要求和部署，結合各自實際制定活動方案，及時召開動員大會，做好思想發動工作。

2、學習教育。將作風整治活動《決定》、《實施方案》以及電視電話會精神等編發《學習手冊》，全局干部職工人手一冊，運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動的部署要求，統一思想認識。學習黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；認真組織學習全市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動電視電話會議精神，深刻認識當前改進干部作風、創優發展環境的緊迫性、重要性；學習《廉政準則》、《公務員法》、《問責規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習《關于創建最優發展環境的決定》等文件，運用本單位、本系統正反兩方面典型針對性進行教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1、查擺問題。全局干部職工都要自覺對照本《方案》指出的干部作風突出問題，逐一查擺，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題，認真填寫并及時報送《市執法局集中整治干部作風問題活動自查表》。同時，局機關、各大隊要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。

2、自我整改。各單位要結合轄區實際和各自職能，針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改問題、優化服務作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務承諾及落實情況，通過單位網站、媒體向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。同時，各單位要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監督。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）自查自糾結束后，各單位要把整治工作重點放在發動群眾和企業舉報、受理群眾投訴、發展環境監測、解決突出問題、嚴肅查處案件上，集中解決一批制約和妨礙我市經濟社會發展的突出問題，嚴查重處一批影響和損害發展環境的典型案件，進一步修改完善提升機關效能和優化發展環境的制度和措施。

1、開展明查暗訪。在自查自糾基礎上，各級作風整治辦自上而下進行全面檢查和重點抽查。局作風整治辦負責組織全局整治情況的全面檢查，對各大隊整改情況進行抽查，并不定期組織暗訪，針對群眾反映的我局干部作風存在的熱點問題開展專項執法監察，深入各大隊轄區，走訪部分服務對象，了解和評價各大隊集中整治活動的開展動態和成效，提出整改措施，抓好督促落實。

2、接受投訴、舉報。積極拓寬和暢通群眾、企業和基層的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監督力度。市局網站將向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱，安排專人受理群眾投訴。充分利用民聲通道、領導熱線、領導信箱等平臺，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。暢通舉報渠道。充分發揮效能監督員、人大代表、政協委員的監督作用，并及時將整治工作的措施、辦法、進展情況向社會公布，建立健全專門機構和社會監督、群眾監督互動的整治機制。

3、嚴格落實問責。針對影響發展環境的干部作風七個方面、23種突出問題，制定《市執法局干部作風問題問責辦法》，對明查暗訪和群眾投訴中發現并查實的問題，要嚴格實行問責，根據問題嚴重程度和有關問責規定，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀政紀處理等形式，嚴肅追究責任。涉及單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導分別追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

4、繼續推進風險崗位廉能管理。針對自查自糾階段發現的干部作風問題，結合2011風險崗位廉能管理工作中排查的崗位風險，進一步修改和調整崗位廉能管理，規范業務流程、推進風險防控、實行風險預警，推進業務工作流程的再造、簡化和創新，形成風險崗位廉能管理長效機制，努力實現我局干部作風問題的有效改進。

5.進一步強化日常監督管理。嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度，要求領導干部按照有關規定如實報告個人的婚姻變化、收入、房產、投資及配偶子女移居國（境）外、從業等有關事項，加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理；堅持和完善領導干部述職述廉制度，認真實行領導干部思想、工作、作風情況報告制度，重點加強對領導干部對人財物管理使用的監督；認真落實干部選拔任用工作四項監督制度和《江西省黨政領導干部選拔任用工作責任追究實施辦法（試行）》等八項監督制度，加強對選人用人的監督；開展領導班子和領導干部群眾滿意度測評，加強對不勝任、不稱職干部的組織調整工作，建立健全引咎辭職、質詢、罷免或撤職等制度。同時，拓寬監督渠道，健全黨內監督與黨外監督、組織監督與法律監督、專門機關監督與輿論監督協調互動機制，提高監督的整體效能。

（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）

1、全面總結。各單位要對集中整治活動進行全面深入總結。要從主要現象、表現形式、重點領域、主要環節上認真梳理影響發展環境的干部作風問題發生的特點和規律，從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。各大隊要向局作風整治領導小組提交書面總結報告。工作人員個人總結報告提交所在單位備查。

2、完善提高。干部作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，在集中整治突出問題的同時，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。

四、工作要求

1、強化組織領導。各單位要把集中整治活動擺上重要日程，加強領導，落實責任，精心安排，周密部署。市局成立集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組，負責組織、協調、督促、指導全市集中整治工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。領導小組下設辦公室（設在局監察室），負責作風整治活動的組織協調和日常工作。各大隊要成立相應的領導和辦事機構。

2、落實責任分工。局作風整治辦根據本《方案》要求制定的責任分工表，各單位要認真貫徹執行，各負其責、齊抓共管，形成合力。各單位主要領導要負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，抽調精干人員集中辦公，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

3、狠抓整改落實。各單位要堅持邊整邊改，講究實效，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現各自特色。堅持進度服從質量，特別是問題較多、情況復雜的地方和單位，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。