第一篇：2018國考時政熱點備考：扶貧攻堅重在精準發力

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2018國家公務員考試時政熱點：扶貧攻堅重在精準

發力

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2017年10月18日，總書記在黨的十九大報告的第八章節《提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理》中用208字的篇幅再次部署“精準扶貧、精準脫貧”的總體安排，把扶貧提高到新的戰略高度，并對扶貧攻堅提出了新思想、新目標和新征程。“精準扶貧”是習近平同志在2013年11月湖南湘西考察時提出的扶貧思想。經過四年多來在理論和實踐方面的不斷完善和發展，“精準扶貧”思想不僅是我國當前扶貧工作的重要指導方針，也是實現2020年全面實現小康社會的重要政策保障。

“全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。”總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話振奮人心。過去5年，中國共產黨以每年減貧1300萬人以上的成就，讓全世界為之驚嘆。五年來，在黨中央的全面領導下，我國扶貧取得舉世矚目的成就，不僅使得“脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下”，也使得人民群眾的生活水平在不斷改善、幸福指數節節攀升。

現在，精準扶貧工作進入到脫貧攻堅階段，2020年，我們將全面建成小康社會。在這個目標的引領下，我認為脫貧攻堅可從五個方面下真功： 寧夏分部

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一是在攻堅思路上下真功夫。要完成2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧的既定目標，可用的時間不多了;脫貧攻堅已經到了決戰決勝階段，越往后難度越大。現在亟需脫貧的對象，大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾，都是需要下大力解決的“硬骨頭”。做好攻堅思路，既需要廣大扶貧干部扎扎實實走村入戶，又需要開拓創新，探索科學工作方法。依據入村入戶調查得來的第一手扶貧資料。堅持開展信息公示、民主評議等，讓群眾來評判脫貧對象真不真。每年進行一次精準識別“回頭看”，既認真識別貧困戶，又跟蹤識別脫貧戶，清理不達標的對象，及時重新納入返貧對象。

二是在政策落地上下真功夫。決策貴在執行，政策貴在落實。要學深悟透政策，逐級開展培訓，加強政策解讀，確保各級干部特別是身處一線的基層干部成為政策的“明白人”，當好政策的“宣傳員”。十九大報告提出，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要“突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。因此，要創新完善政策，與時俱進、因地制宜，在實踐中不斷探索完善符合當地實際的脫貧攻堅政策措施。要加強督促檢查，對政策托底、資金投向和項目進展等情況跟蹤問效，嚴格問責，嚴防違規違紀，確保政策落地。

三是在激發內力上下真功夫。打好扶貧攻堅戰，在借助外力的同時，更須激發內生動力。“注重扶貧同扶志、扶智相結合”。主要針對貧困戶“等、靠、要”“脫貧又返貧”，以及貧困戶“有體力、無能力”“貧困家庭的孩子輸在起跑線上”“貧困代際傳遞”等現象。要用好政策激勵，讓先干的貧困群眾先得實惠，增強其脫貧致富信心，調動更多貧困群眾的積極性和創造性。樹立脫貧致富的榜寧夏分部

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樣，充分發揮其示范帶動作用。同時，提高資助貧困家庭學生的標準，大力推進“改薄”工程，強化教育精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞。

四是在產業扶貧上下真功夫。“堅持精準扶貧、精準脫貧”。扶貧要精準，脫貧也要精準。全面建成小康社會，農業農村是短板。脫貧攻堅，“三農”是重點。十九大報告提出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。“實施鄉村振興戰略”，這是十九大報告的一個新提法。報告提出“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，給農民和農業投資者吃了一顆“定心丸”。讓農民的腰包鼓起來，讓現代化農業發展起來，十九大報告提出了一系列具體的要求。其中有三點尤其值得關注：第一，深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。第二，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。第三，促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。

五是在隊伍建設上下真功夫。要實現精準扶貧，人才是關鍵，培養一支素質高、能力強、技術硬的 “精準”人才隊伍，是打贏扶貧攻堅戰的基礎。十九大報告提出，要“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。要充實扶貧干部隊伍，堅持把優秀干部選派到貧困地區，增強扶貧干部帶領群眾脫貧致富的能力。要發揮駐村干部作用，科學配備貧困村“第一書記”，明確其職責定位，真正體現“第一書記”的要義，使其工作更接地氣，更加務實;駐村干部要切實轉寧夏分部

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變作風，明確責任，加大工作力度，提升工作成效，真正成為一支扶貧攻堅的生力軍。

“我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現我們的承諾。” 總書記在同中外記者見面時許下的承諾，再次堅定了人民群眾脫貧致富奔小康的信心和決心。“中國人民生活一定會一年更比一年好”，這句話既給了老百姓希望和盼頭，也為廣大黨員干部定下了目標和任務。

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第二篇：2018江西九江國家公務員考試時政熱點：扶貧攻堅重在精準發力

2018江西九江國家公務員考試時政熱點：扶貧攻堅重在精準發力

2017年10月18日，總書記在黨的十九大報告的第八章節《提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理》中用208字的篇幅再次部署“精準扶貧、精準脫貧”的總體安排，把扶貧提高到新的戰略高度，并對扶貧攻堅提出了新思想、新目標和新征程。“精準扶貧”是習近平同志在2013年11月湖南湘西考察時提出的扶貧思想。經過四年多來在理論和實踐方面的不斷完善和發展，“精準扶貧”思想不僅是我國當前扶貧工作的重要指導方針，也是實現2020年全面實現小康社會的重要政策保障。

“全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。”總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話振奮人心。過去5年，中國共產黨以每年減貧1300萬人以上的成就，讓全世界為之驚嘆。五年來，在黨中央的全面領導下，我國扶貧取得舉世矚目的成就，不僅使得“脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下”，也使得人民群眾的生活水平在不斷改善、幸福指數節節攀升。

現在，精準扶貧工作進入到脫貧攻堅階段，2020年，我們將全面建成小康社會。在這個目標的引領下，我認為脫貧攻堅可從五個方面下真功：

一是在攻堅思路上下真功夫。要完成2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧的既定目標，可用的時間不多了;脫貧攻堅已經到了決戰決勝階段，越往后難度越大。現在亟需脫貧的對象，大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾，都是需要下大力解決的“硬骨頭”。做好攻堅思路，既需要廣大扶貧干部扎扎實實走村入戶，又需要開拓創新，探索科學工作方法。依據入村入戶調查得來的第一手扶貧資料。堅持開展信息公示、民主評議等，讓群眾來評判脫貧對象真不真。每年進行一次精準識別“回頭看”，既認真識別貧困戶，又跟蹤識別脫貧戶，清理不達標的對象，及時重新納入返貧對象。

二是在政策落地上下真功夫。決策貴在執行，政策貴在落實。要學深悟透政策，逐級開展培訓，加強政策解讀，確保各級干部特別是身處一線的基層干部成為政策的“明白人”，當好政策的“宣傳員”。十九大報告提出，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要“突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。因此，要創新完善政策，與時俱進、因地制宜，在實踐中不斷探索完善符合當地實際的脫貧攻堅政策措施。要加強督促檢查，對政策托底、資金投向和項目進展等情況跟蹤問效，嚴格問責，嚴防違規違紀，確保政策落地。

三是在激發內力上下真功夫。打好扶貧攻堅戰，在借助外力的同時，更須激發內生動力。“注重扶貧同扶志、扶智相結合”。主要針對貧困戶“等、靠、要”“脫貧又返貧”，以及貧困戶“有體力、無能力”“貧困家庭的孩子輸在起跑線上”“貧困代際傳遞”等現象。要用好政策激勵，讓先干的貧困群眾先得實惠，增強其脫貧致富信心，調動更多貧困群眾的積極性和創造性。樹立脫貧致富的榜樣，充分發揮其示范帶動作用。同時，提高資助貧困家庭學生的標準，大力推進“改薄”工程，強化教育精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞。

四是在產業扶貧上下真功夫。“堅持精準扶貧、精準脫貧”。扶貧要精準，脫貧也要精準。全面建成小康社會，農業農村是短板。脫貧攻堅，“三農”是重點。十九大報告提出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。“實施鄉村振興戰略”，這是十九大報告的一個新提法。報告提出“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，給農民和農業投資者吃了一顆“定心丸”。讓農民的腰包鼓起來，讓現代化農業發展起來，十九大報告提出了一系列具體的要求。其中有三點尤其值得關注：第一，深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。第二，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。第三，促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。

五是在隊伍建設上下真功夫。要實現精準扶貧，人才是關鍵，培養一支素質高、能力強、技術硬的 “精準”人才隊伍，是打贏扶貧攻堅戰的基礎。十九大報告提出，要“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。要充實扶貧干部隊伍，堅持把優秀干部選派到貧困地區，增強扶貧干部帶領群眾脫貧致富的能力。要發揮駐村干部作用，科學配備貧困村“第一書記”，明確其職責定位，真正體現“第一書記”的要義，使其工作更接地氣，更加務實;駐村干部要切實轉變作風，明確責任，加大工作力度，提升工作成效，真正成為一支扶貧攻堅的生力軍。

“我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現我們的承諾。” 總書記在同中外記者見面時許下的承諾，再次堅定了人民群眾脫貧致富奔小康的信心和決心。“中國人民生活一定會一年更比一年好”，這句話既給了老百姓希望和盼頭，也為廣大黨員干部定下了目標和任務。

第三篇：2018國考時政熱點：精準扶貧,大企業“該出手時就出手”

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2018國考時政熱點：精準扶貧，大企業“該出手時

就出手”

據媒體報道，11月28日，河北省阜平縣平石頭村村委會正式聘請京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東為“名譽村主任”。今后，平石頭村原本不太好賣的蘋果、核桃、香菇等農副產品，將登上京東的線上零售平臺，通過京東物流，送到全國乃至世界消費者手中。在受聘儀式上，劉強東表示要通過產業扶貧、用工扶貧，努力幫助平石頭村的村民脫貧致富。

眼下，我國扶貧工作進入攻堅拔寨階段，正在從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變，從扶貧濟困式向開發式、產業式的扶貧轉移，從一次性扶貧向可持續的扶貧轉移。扶貧需要政府、企業、社會協同推進。其中，政府出政策、出點子，而后續的帶動者、助推者的角色更多要由企業來扮演，尤其是龍頭企業的示范帶動作用至關重要。

據國資委發布的數據，截至2016年底，已有106家央企結對幫扶遍及21個省(區、市)的246個貧困縣。此外，一些民營企業和外資企業也開始積極投身扶貧事業，努力探索產業化、市場化的精準扶貧路徑。從眾多企業參與扶貧的實踐來看，很多企業完全有能力成為政府扶貧的好幫手，成為精準扶貧的生力軍。

首先，企業在資源、渠道、項目等方面具有天然優勢，不僅可以為農產品等搭建平臺，打開銷路，更可以為貧困地區引入合適的產業模式，吸納更多貧困人口到企業中就業。而這些手段正是各地扶貧的重要突破點。其次，對企業來說，扶貧過程往往伴隨企業自身市場規模的擴大，是一次寶貴的發展機遇，而且參與扶貧也能有效提升企業知名度和影響力，是企業踐行社會責任的良好途徑。

企業越來越成為扶貧鏈條上不可或缺的一環。其中值得注意的一點，企業要響應中央“脫真貧，真脫貧”的號召，努力使具體扶貧內容與受幫扶對象和地區的能力、特點相吻合，真正扶到點子上。

企業的成長離不開政府和百姓的支持，飲水思源、回報社會，是企業應盡的社會責任。當下，不少企業在為社會提供優質產品和服務的同時，也積極參與社會事務，從商業贊助到公益慈善、扶貧濟困等。在不少企業看來，這些已不是可有可無的選擇，而是企業戰略發展的重要組成部分——如此有眼光、有擔當的企業無疑越多越好。

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第四篇：2019貴州國考申論熱點：精準扶貧

2019貴州國考申論熱點：精準扶貧

【熱點概述】

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

【存在問題】

1.地方政府扶貧觀念的歪曲。

近年來,樂當貧困縣、不愿摘窮帽子，在一些地方成為不爭的事實，這反映了當地政府的奢靡作風和功利思維。

2.扶貧機制不健全。

現行的扶貧機制卻似乎缺乏有效的激勵和鞭策作用。只有政策傾斜與非專項轉移支付的“好處”，而無脫貧致富的具體“路線圖”及相應的考評、追效、問責的“摘帽”壓力。

3.貧困地區農民增收渠道窄，收入低。

貧困農民增收渠道仍然以傳統的農業產業和勞務經濟為主，加之一些扶持對象的“等、靠、要”思想依然存在;扶持對象綜合素質不高、思想觀念落后、增收技能不強、抵御市場風險和自我發展能力脆弱等問題仍然比較突出，嚴重地影響了貧困地區農民收入。

4.地區發展不平衡，收入差距不斷擴大。

東、中、西部農民收入差距在擴大，同一區域內部收入差距也在擴大。有的貧困地區迅速發展，短期內達到脫貧銷號，并取得持續發展;有的邊遠地區仍然存在基礎設施落后、社會民生還未得到有效改善、貧困農民的基本素質亟待提高、公共服務不均等等問題。東中西部農民收入差距在擴大，同一區域內部收入差距也在擴大。

【對策】

1.精確識別是精準扶貧的前提。

通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。總之，不論采取何種方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與;透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

2.精確幫扶是精準扶貧的關鍵。

一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產，增加收入。

3.精確管理是精準扶貧的保證。

一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統，實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。

三是扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰。現在，省委已經明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

【權威觀點】

治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區貧困地區下一代的成長。——習近平

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。——習近平

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在貧困地區。——習近平

要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。——習近平

發展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實際出發，因地制宜，把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。——習近平

只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素;只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。——習近平

第五篇：2011國考時政熱點

2011公選考試熱點：選用“四有”干部推進科學發展2011-8-26 16:19:22

編輯：鐘實

來源：考試大網

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習近平同志提出：“把那些堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻的優秀干部選出來、用起來，努力造就推動科學發展的骨干隊伍，”選用“四有”干部，對新形勢下完善選人用人機制、樹立干部培養選拔導向，具有極強的現實指導意義。就此，筆者從理論和實踐層面思考，認為選用“四有”干部，堅持科學發展有韌勁是基點，謀劃科學發展有思路是關鍵，推動科學發展有激情是根本，實現科學發展有貢獻是核心。

堅持科學發展有韌勁是基點

一是堅持科學發展破難題。解決發展過程中的各種問題矛盾必須堅持科學發展。創業難，守業更難；發展難，科學發展更難。當前，我國發展正站在新的歷史起點上，只有堅持科學發展，才能解決我們前進過程中遇到的各種矛盾和問題。我們面臨的形勢極為復雜，面臨的發展任務極其艱巨。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中“兩難”問題增多。首先，從國際看，面臨的發展環境極為復雜。雖然世界經濟正望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率不乏加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環境不穩定、不確定因素明顯增多。其次，從國內看，面臨的發展任務極其艱巨。雖然我國仍處在重要戰略機遇期，經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，企業適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是，經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大；就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存；農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固；財政金融領域潛在風險增加；醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。我們要用科學發展觀的戰略思想，全面、正確判斷形勢，決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行根本好轉。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰的準備，牢牢把握工作的主動權。

二是堅持科學發展強認識。一些干部不能自覺堅持科學發展關鍵在認識不深。個別領導干部在發展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發展不講全面發展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標，從思想根源來說，都是因為對科學發展觀的認識沒有達到應有高度。首先，明確科學發展是一種理論信仰。一個國家，一個民族，缺什么也不能缺信仰。信仰不僅是理念和精神，更是人生的指南和人生的最高追求。不論社會怎么發展，不論經濟怎么繁榮，即使到了我們成了世界頭號經濟強國的時候，如果放棄了對理想對信仰的追求，我們的社會同樣會走向沉淪和沒落。我們的前輩在90年前，為什么能像雄鷹一樣“飛”到歐洲去傾聽大革命的余音流響，“飛”到蘇俄去領受工農革命的風暴？為什么會有一批又一批熱血青年拋棄殷實富裕甚至毀家紓難而走進山林建立革命武裝？為什么一批纖弱的知識分子能組織起千萬民眾用熱血托起沉淪的大地——這就是信仰的力量。認識的深度、思想的高度，決定實踐的力度。沒有對科學發展觀時代背景、實踐基礎的準確把握，沒有對科學發展觀科學內涵、精神實質的深刻認識，沒有對科學發展觀重大意義、根本要求的透徹領悟，就不可能有對科學發展觀的堅定信仰，就不可能有忠實執行科學發展觀的自覺行動。各級領導干部應把對科學發展觀的認識變為一種理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。其次，明確科學發展是一種執政理念。科學發展觀闡明我們黨執政的核心理念就是堅持以人為本。各級領導干部應以科學發展觀為指導，堅持人民的利益高于一切，恪守為民之責，常懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事，樹立正確的權力觀、群眾觀、政績觀，使貫徹落實科學發展觀的過程始終成為不斷為民造福的過程。凡是符合科學發展觀要求、能夠推動科學發展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改正，真正使促進發展的各項工作都經得起實踐、人民、歷史的檢驗。再次，明確科學發展是一種能力要求。科學發展能不能上水平、人民群眾能不能得實惠，是衡量一個領導干部有沒有真本領的試金石。作為科學發展的引領者、正確思路的決策者、實踐行為的示范者，領導干部要真正擔當起領導科學發展的責任，就必須始終增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

三是堅持科學發展重考評。建立完善干部考核評價機制，對于推進干部工作科學化、民主化、制度化具有十分重要的作用，對于把各級領導干部的思想和行動引導到科學發展上來、把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體具有十分重要的意義。實踐中，既要注重干部考核評價機制在探索中不斷完善，又要注重把握干部考核評價機制的關鍵環節。最近中央出臺的《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，是新時期干部考核評價的指導性文件。認真貫徹落實《意見》，尤其需要把握好幾個關鍵環節。首先，注重考評內容的科學化，實現考評的全覆蓋。首先，設置“政績成本”指標。包括經濟成本、環境成本、政治成本、機會成本等。如果一項政績很顯著，但為此人財物成本過大，造成環境惡化，損害社會利益，考評中就不能算好政績。其次，細化量化指標權重。把目標責任細化為數值形態，特別是強化教育、文化、衛生等領域的目標責任，不能量化的指標也要提出明確要求，綜合運用等級式和定義式評價尺度。再次，堅持分層考評原則。對領導班子和對領導干部的考評是兩個不同的層次。考評指標要分層次，反映領導班子和領導干部履行職責和崗位要求的不同。其次，注重考評主體的多元化，提高群眾的參與度。過來領導干部的考評工作大多是在體系內部相對封閉地進行，考評主體比較單一，缺乏群眾的參與和監督，考評結果與社會公眾感受存在差距，其真實可靠性無法考究。解決問題的關鍵是注重考評主體的多元化，提高群眾的參與度，讓干部考評工作在“陽光”下運行。再次，注重考評方式的靈活性，增強考評的實效度。針對過來干部考評方式上的年終一次性集中考核，忽視平時考核；考核過程偏重靜態方法，缺乏深度。要建立考評隊伍。要實行政績考評人員資格認證制，要建立政績考核工作責任制，確保考核工作質量。要加強日常考評。可以采取記載重大工作事項的方式進行，也可以采取定期考察的方式進行，還可以收集新聞媒介、紀檢監察等部門的信息和反映。要交給人民評價。要轉換視角，將工作的重心始終圍繞人民群眾的根本利益而展開，以絕大多數人民群眾的認可和贊同作為自己工作的出發點和歸宿點；要建立一種讓人民群眾評價的有效機制，使人民群眾掌握有對于政府及其為政者之評價和任用的最終決定權。要體現群眾認同。要按照群眾認同度標準科學執政，有效整合不同階層群體利益。要把握操作標準。要創新評價主體，要調整考評指標，要完善考評程序，要改進考評方法，全面了解情況，得出科學結論。最后，注重考評結果的運用度，建立考評的權威性。建立科學運用機制，堅持“三個作為”：作為選拔任用干部的重要依據。干部的升、降、去、留首先要看考核結果，優秀提拔重用的提拔重用，一時不能提拔的適當提高級別待遇；不稱職或基本稱職的，視情況降、免職或轉任非領導職務；對失職、瀆職的干部則依照法規處罰。作為加強領導班子和領導干部自身建設的重要依據。要分析考評中存在的問題，要研究和落實整改措施。作為進行干部日常教育管理的重要依據。注重將考核結果與干部培訓工作相結合，有針對性地開展培訓教育活動，提高干部的領導素質和執政能力。

謀劃科學發展有思路是關鍵

一是謀劃科學發展重決策。出思路、作決策，是領導干部的基本職責和重要工作。發展得快與慢、好與差，與領導干部的思路是否正確、決策是否科學密切相關。提高科學發展的決策水平，是領導干部忠實執行科學發展觀的基本要求。首先，科學決策引導科學發展。領導干部作決策，要把順應發展潮流與遵循發展規律結合起來，把科學發展觀的要求、中央的精神與實際結合起來，使決策體現時代性、把握規律性、富于創造性。要深入基層、深入實踐，大興調查研究之風，聽真話，察實情，真正弄清楚經濟社會發展全局性的問題是什么，重點解決的問題是什么，人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是什么，掌握科學決策的發言權與主動權，堅決改掉靠經驗決策、拍腦門決策的習氣，使各項決策貫穿科學發展的理念，體現黨的路線方針政策的基本精神，具有可操作性。其次，民主決策促進科學發展。領導干部與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。實現決策的民主化，要廣開言路，拓寬民主渠道，擴大人民群眾的參與度，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，制定發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判，防止和克服一個人或少數人說了算的現象。再次，依法決策保障科學發展。嚴格依法決策，才能確保決策制度化、規范化、程序化，提高決策的權威性和有效性，防止權大于法、言重于法、情高于法。決策要堅持合理性、民主性、公開性原則，講究程序，遵守規范，實行陽光運行，杜絕暗箱操作，以科學程序保障科學決策。否則就會影響科學發展觀的貫徹落實，又危害黨和人民的事業。

二是謀劃科學發展抓機遇。科學發展是我國經濟可持續發展的內在要求。首先，正視問題。我國經濟快速發展30多年，成就舉世矚目，但傳統發展方式存在的不協調、不平衡與不可持續的問題日益突出，主要表現在內需與外需、投資與消費之間的關系不協調，城鄉區域發展不平衡，居民收入差距擴大，資源消耗和污染物排放高，生態環境的壓力日益增大，服務業發展滯后，產業結構不合理。加快結構調整、轉變發展方式是未來我國經濟實現可持續發展的內在要求。其次，積極應對。加快經濟結構調整，轉變發展方式，需要堅持發展開放型經濟，全面提高對外開放的水平。不能因為國際金融危機的短期沖擊而誤判了經濟全球化的方向。過去我們加快經濟發展得益于不斷地擴大對外開放。今天，優化結構、轉變發展方式，依然要堅持對外開放。面對國際經濟深刻調整和國內低成本優勢逐步減弱的新形勢，更應該把國內外的新挑戰轉變為加快發展方式轉變的新動力，更加以優化效率、增強結構為動力，提高經濟運行的效率，更加注重利用國際資源、國際市場來推動發展方式的轉變。要終不渝地堅持互利共贏的對外開放戰略，維護多邊自由貿易體制，推進區域的經濟合作，承擔與國力相匹配的國際責任，加大服務領域的對外開放，積極引進高端產業活動和高級人才，擴大先進技術與先進設備的進口。作為世界第三大經濟體，要加快市場擴張，將成為拉動世界經濟增長的最大引擎；積極發展新興產業，大力改造傳統產業，將為各國的新技術、新設備帶來龐大的市場需求；積極推進節能減排，不僅創造新的市場需求，將為全球應對氣候變化而做出應有的貢獻。

三是謀劃科學發展抓核心。毋容置疑，領導干部不換腦，發展方式難轉變。必須通過“內外夾擊”的方式促使領導干部“換腦”，掃除他們思想上的障礙：改革評價機制，用轉變發展方式的實際成效決定領導干部的升遷去留；增大政績評價的透明度，用民聲民意稱量領導干部的政聲，以此“倒逼”領導干部自我“轉變思路”，去除那些與科學發展觀不符的殘渣、與轉變發展方式相悖的污垢，換來一顆清新的“綠色大腦”。首先，堅持正確認識政績。主要警惕八種錯誤政績觀，即，重個人輕集體、把政績私有化，以謀取個人名利地位作為工作基本出發點和著眼點的個人主義政績觀；重升遷輕事業、把政績官本化，只要能給本單位帶來實際利益就是創了政績的本位主義政績觀；重形式輕實效、把政績虛假化，喜好做表面文章，貪圖表面好看、不講求實際的形式主義政績觀；重對上輕對下、把政績功利化，奉行一切惟上是從的為官之道，事事做給上級領導看，不考慮本地區本單位的具體情況，也不考慮群眾的需要和意見的惟上是從政績觀；重眼前輕長遠、把政績快餐化，追求眼前實惠、忽視社會發展的長遠利益，喜歡搞那些費力小、見效快、眼前收益明顯的急功近利政績觀；重一點輕其余、把政績片面化，作決策、創政績不追求經濟和社會全面發展，而是追求在某一方面出彩的片面主義政績觀；重表象輕實質、把政績泡沫化，一味地追風潮、趕時髦、盲目決策的追風趕潮政績觀；重守攤輕創新、把政績無為化，思想僵硬、墨守成規，不敢大膽開拓，在觀望和徘徊中貽誤發展大好時機的消極無為政績觀。其次，準確把握政績。主要從“五個根本”上去把握，即，形成政績的根本前提是履行職責；追求政績的根本目的是推進發展；實現政績的根本途徑是求真務實；檢驗政績的根本標準是人民群眾；看待政績的根本態度是辯證觀點。再次，加大干部培訓。主要從“三個著力”上下功夫，即，在“不愿轉”的人身上下功夫，著力破解轉方式涉及的既得利益鏈條和利益格局；在“不能轉”的人身上下功夫，著力破解現有機制體制束縛和鼓勵創新探索；在“不會轉”的人身上下功夫，著力破解“吃舊飯”的思維模式與知識薄弱瓶頸。

推動科學發展有激情是根本

一是推動科學發展要實干。科學發展是干出來的，需要干部動真情、出實招，科學發展不是喊出來的。不干，半點馬克思主義也沒有。重在落實，貴在執行。首先，率先垂范帶動科學發展。領導干部要不為虛名所累、不為私利所誘，在腳踏實地、崇尚實干、推動科學發展上當表率、樹標桿，把心思用在干事業上，把精力集中到求發展上，堅持科學發展、和諧發展，讓人民群眾真正享受到科學發展的成果。只有這樣，才能凝聚人民群眾的力量、集中人民群眾的智慧、引領人民群眾的實踐。其次，改革創新推動科學發展。改革開放是推動科學發展的強大動力。針對當前利益調整引發的社會矛盾大大增多、快速發展帶來的人口資源環境壓力日漸突出的實際情況，要在體制創新上取得重大突破，努力構建化解社會矛盾、實現科學發展的長效機制。適應推動科學發展的實踐需要，建立與科學發展觀要求相適應、體現正確政績觀的考評體系與考評制度，引領廣大干部大力推進經濟社會又好又快發展；適應全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現的現實，給想干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，真正形成公開、平等、競爭、擇優的干部選拔任用機制。再次，真抓實干落實科學發展。領導干部要戒虛、戒假、戒浮，求實、求真、求深，動真情、出實招、求實效。應敢于擔當、善于謀劃、身先士卒、靠前指揮、真抓實干，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，務求科學發展的新成效，使人民群眾感受到新變化新氣象。

二是推動科學發展要實績。首先，執政為民創政績。要堅持“兩個始終”:始終踐行人民宗旨，要增強宗旨觀念，做到立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，要樹立群

眾觀點，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事；始終堅持人民滿意，領導干部創造的政績是大是小、是實是虛，群眾自有公正的評價，“金杯銀杯比不上群眾的口碑，這獎那獎頂不上群眾的夸獎”，領導干部的政績，人民群眾滿意不滿意是試金石。其次，科學發展創政績。主要處理好“四個關系”：即，處理好“唯上與唯實”的關系，遵循黨的思想路線，一切從實際出發，實事求是，不唯上、不唯書、只唯實，要腳踏實地、遵循規律、盡力而為、量力而行，要增強工作的緊迫感，只爭朝夕、把握機遇、加快發展，要防止不顧民力鋪攤子、不思進取守攤子，要防止竭澤而漁式地揮霍資源、殺雞取蛋式地糟蹋環境，超負荷式地舉債經營、外科手術式地解決矛盾的做法；處理好眼前與長遠的關系，近期利益與長遠利益都是人民群眾的根本利益，要抓好當前，著眼長遠。既不能只顧眼前的利益，損害群眾的長遠利益，又不能借口抓長遠發展而忽視解決群眾眼前的困難，那種只求眼前政績，追求短期效益的做法，不是造福，而是造孽，不是政績，而是包袱；處理好局部與整體的關系，堅持局部利益服從整體利益，在整體利益中體現局部利益；處理好經濟與社會的關系，“單腿跳得再快，不如雙腿勻邁”，這一簡單的現象昭示了一個深刻的道理，那就是經濟快速發展是社會全面進步和人的全面發展的物質基礎，而社會全面進步和人的全面發展反過來又為經濟發展提供持久的動力。再次，作風務實創政績。重在做到“三要”：即，要弘揚務實精神踏實創業，堅持從實際出發，克服形式主義、官僚主義，尊重客觀規律，堅持辯證唯物主義的認識路線，虛心向人民群眾學習，不唯書，不唯上，只唯實；要強化公仆意識廉潔從政。樹立公仆意識，艱苦奮斗，居安思危，克服浮夸之風、奢侈之風，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。弘揚艱苦樸素、勤儉創業的精神；保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；要發揚優良傳統艱苦奮斗。樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，磨練艱苦奮斗的意志，腳踏實地、埋頭苦干。

三是推動科學發展要落實。古今興盛皆在于實，天下大事必作于細。抓落實是一切工作的關鍵環節。首先，要統一認識抓落實。要始終保持一種不甘落后、奮發有為的責任感，始終保持一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持一種食不甘味、夜不能寐的危機感，堅持做到靜下心來，撲下身去，想方設法把工作落實到位。要理清思路抓落實。思路確定之后，就要做到一件事情一件事情督辦，一個問題一個問題解決，一個環節一個環節落實，一個步驟一個步驟推進，確保工作取得實效。其次，要突出重點抓落實。要始終堅持把加快發展、維護穩定作為抓落實的主線，做到百忙不轉其向，萬變不離其宗。要盯住薄弱環節抓落實。要圍繞“三最”抓落實。再次，要健全機制抓落實。要健全目標責任機制。對安排部署的每一項工作、目標任務都要細化量化，層層分解，責任到人，要通過細化責任、硬化責任、追究責任，強化干部責任，形成工作合力，千方百計把各項工作抓出成效。要健全協調配合機制。要牢固樹立大局意識、中心意識，自覺地服從和服務于中心工作，碰到問題不相互推諉，遇到困難合力攻堅，齊心協力抓好工作落實。要健全監督檢查機制。突出抓好重大部署、重點工作落實情況的督促檢查，對落實好的，要表彰鼓勵；對落實不好的，要督促其查找不落實的癥結和原因，采取相應對策和措施，促其抓好落實；對工作不落實的要敢于問責，強化責任追究，直至工作落實。要健全績效考評機制。完善考評獎懲體系，克服干與不干一個樣，干好與干壞一個樣的不良現象。最后，要轉變作風抓落實。要領導帶頭抓落實，就是要把主要精力放在抓落實上，深入基層、深入一線，靠前指揮，一級帶一級，一級抓一級，一級干給一級看，一級帶著一級干，層層抓好落實。要以興“四風”抓落實，即，興密切聯系群眾之風，落實聽民聲；興調查研究之風，落實訪民苦；興求真務實之風，落實排民憂；興勤政廉政之風，落實解民困。

實現科學發展有貢獻是核心

一是實現科學發展須憑實績用人。首先，肯干事的人有機會。肯不肯干事，是衡量干部愿不愿為黨和人民的事業而奮斗，是檢驗真不真心為人民謀利益和踐行科學發展觀的重要標桿。干事的干部，人民信得過，自己立得起，一路走得穩。心系百姓，為民干事，人民就會選擇你；與時俱進，創新干事，時代就會選擇你；敢于擔當，扎實干事，歷史就會選擇你。肯干事，就是要不懈追求，奮發有為，始終保持與時俱進、開拓創新的良好精神狀態，樂于并努力為黨和人民做奉獻。肯干事，就是要愿意為黨工作、為人民服務，樂于吃苦、只爭朝夕、敬業奉獻，做到集中精力做事情、一心一意謀發展。肯干事，就要解決精神狀態問題，肯干事所倡揚的精神狀態，是指愈戰愈勇、勇往直前的韌性和韌勁，是能夠感召人、帶動人的人格魅力。然而，培養良好的精神狀態，關鍵在于堅定信念，加強修養，凈化心靈，學習充實，激發斗志，使上下一條心，干群一股勁，同心協力，齊心盡力；根本在于環境建設，人文關懷，春風化雨，獎優罰劣，選賢任能，使人一心撲在工作上，一心撲在發展上。良好的精神狀態需要責任，有責任就有壓力，有壓力就有危機意識、競爭意識、責任意識、創優意識，就能不斷開創各項工作新局面。其次，能干事的人有舞臺。能不能干事，是能力的體現、是干事的基礎。領導干部的能力，往往是不看宣言看行動，不看“唱功”看“做功”。與其喊破嗓子，不如做出樣子。能干事就是要順應規律的善干，就是要依靠群眾的實干，就是要不斷創新的巧干，就是要有能力、有本領，就是講方法、講效率、講質量、講水平，就是舉重若輕、事半功倍。善于運用典型引路的方法推動工作，善于運用分類指導的方法指導工作，善于運用突出重點的方法推開工作，善于運用注重特色的方法創新工作，善于運用完善機制的方法落實工作，通過一個個具體問題的解決，一個個具體項目的落實，一個個發展瓶頸的破解，一個個經濟增長點的培育，一個重點一個重點的突破，一個目標一個目標的實現，強力推進經濟社會又快又好發展。能干事，就要明白一切辦法，只有在干事當中才能找到；一切問題，只有在干事當中才能解決；一切機遇，只有在干事當中才能抓住。能干事，就是要切實按照“科學執政、民主執政、依法執政”的要求，進一步轉變工作方式方法，緊緊抓住利益這個根本、法律這個準繩、服務這個途徑，綜合運用法律、教育、經濟、行政等手段，集中精力抓大事，注意解決工作中的重點難點和群眾關心的熱點問題，著力解決涉及全局的突出問題，能干事創佳績。再次，干成事的人有激勵。干不干成事，是執政能力的根本所在，是要把有能力干成的事干成。政績不會憑空而來，空談出不了政績，坐等出不了政績，唯有實干并且干好才能出政績。干成事就是要堅決破除不思進取、得過且過、不求有功、但求無過的思想，樹立“為官一任、造福一方”的信念，在自己的本職崗位上開拓創新，務求實效，創造出人民群眾滿意的業績。干成事，就是干實事，最寶貴的精神是實干的精神，最重要的行動是實干的行動。干成事，就是要把好事辦好，把實事辦實，把難事辦成，讓藍圖變成現實，所創造的業績，能給群眾帶來實惠，能讓群眾共享成果，能經受住實踐和時間的檢驗。干成事，就是要把促進發展作為著力點、把促進和諧作為著重點、把促進民生作為著眼點。就要以踏石留印，抓鐵有痕的作風，干出一流的工作，創出一流的業績。就要不壞事，老老實實做人，扎扎實實做事，光明磊落、與人為善，公道正派、清正廉潔，補臺不拆臺，分憂不添亂，不能成事不足、敗事有余。領導干部只有干成事，才能有效推動發展，為人民群眾帶來實實在在的利益。干不成事，半點馬克思主義都沒有。以實為先，以干為貴。少說多干，只干不說，干在每一天，干好每件事，在實干中擔當無愧于這個時代的歷史重任，書寫無愧于這方人民的滿腔赤誠，鑄就無愧于這片熱土的宏偉事業。

二是實現科學發展須甄別十種人。主要不用10類人，“等”官，此官不講職責、不愛工作、不干事業，沒有文件等文件，有了文件等外地經驗，今天的事等明天，明天的事等后天，該

抓的不抓，該管的不管，該干的不干，錯失科學發展良機，導致經濟社會發展緩慢，民生和穩定等問題成堆，無法解決，甚至矛盾激化，事件頻發；“要”官，此官責任感缺失，工作干的一般，但卻忘不了伸手向組織要官位、要待遇、要榮譽，能力素質一般，開展工作時，常常挖門盜洞向上級要資金、要項目、要政策，推動了行業不正之風的盛行，甚至上要不成，就往下要，向群眾要錢、要糧、要命；“蠻”官，此官頭腦簡單，方式簡單，方法粗暴，在抓發展、帶民富的過程中，常常信奉“動不動三分鐘，再不動龍卷風”的錯誤理念，熱衷于搞“齊步走、一刀切”，以高壓態勢下“硬指標”，給“死任務”，結果損害了群眾利益，導致干群關系緊張，阻礙了當地發展；“滿”官，此官特點較突出，就是不按科學發展觀辦事，在發展上滿足于GDP的單一增長，沾沾自喜于片面成績，在改革上顧頭不顧腚，留尾巴、留死角、留隱患，在穩定上不求解決根本問題，講面子、捂蓋子、封口子，結果導致矛盾激化，社會不穩；“粗”官，此官工作粗枝大葉，不求甚解，常常是急功近利，短視片面，透支資源，作風上不求實，工作上不求細，對上級的政策要求囫圇吞棗，對本地科學發展過程中的重點難點看不透，抓不準，眉毛胡子一把抓，結果什么事也沒干成，卻浪費了大量的人力、物力和財力；“盲”官，此官雖有科學發展，為民謀利的良好愿望，卻缺乏實事求是的精神、嚴肅認真的態度和科學正確的方法，決策時“拍腦袋”、表態時“拍胸脯”，最后剩下爛攤子時“拍屁股”一推了之，此種盲目蠻干的賬單，最后都讓地方和群眾買了單；“刁”官，此官“官本位”意識相當的重，特別是身處權力部門的，為了個人的私利，更是將人民賦予的權力用到極致。不同地區、不同部門“人難找、門難進、臉難看、事難辦”的頑癥早已為群眾深惡痛絕，且對科學發展的軟環境建設造成了嚴重破壞，特別是以權謀私、吃拿卡要等行為更是使黨和政府的形象嚴重受損，敗壞了黨風、腐蝕了政風、波及了民風；“懶”官，此官身懶，心懶，工作不求上進，生活上混吃等死，此官最喜歡的就是開會和講話，通行的工作方式就是以會議落實會議，以文件貫徹文件，用講話傳達講話，逼不得已要下基層，也是“四個輪子轉，隔著玻璃看”，擺花架子、玩空手道、當演說家，對待上級的要求，往往只是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是落不到行動上；“假”官，此官好大喜功，陽奉陰違，虛偽不真，搞假政績、假民主、假團結，上報成績時往往使用乘法，上報問題時往往使用除法，帶頭破壞組織原則，大搞“一言堂”、“家長制”，重大事項一人拍板定乾坤，民主生活會上昏昏欲睡，神游天外，發言的主題通常是批評自我，表揚別人，針對問題或是敷衍了事，或是一言不發，但會后在牌桌酒席上卻左右逢源、異常活躍，在生活中更是魚水交融、你幫我助，常常以庸俗關系利誘拉攏，互相之間稱兄道弟，呼朋喚友；“昏”官，此官玩的是“小圈子”，交的是“小兄弟”，持的是“小嗜好”，使的是“小心眼”，耍的是“小聰明”，搞的是“小動作”，聽的是“小報告”，信的是“小消息”，輕的是“小毛病”，貪的是“小便宜”。

三是實現科學發展須憑原則用人。首先，是堅持公正識人，一方面警惕十種人：第一種是，對待上級阿諛奉承，奴顏婢膝；對待下級頤指氣使，自以為是；官位不大，脾氣不小。第二種是，欺上瞞下，八面玲瓏；當面人話，背后鬼話；兩個面孔，兩面哄弄。第三種是，輕視群眾，疏離群眾，折騰群眾；“空頭支票”忽悠百姓，連哄帶騙對待群眾；群眾家可以不去，領導家不能不跑。第四種是，大事干不了，小事不屑干；不干實事，很會“來事”；只有唱功，沒有做功。忙忙碌碌裝樣子，吹吹拍拍過日子。第五種是，熟讀官經，明哲保身，善于邀功諉過，總能見風使舵，寧愿少干事，甚至不干事，保證不出事，四平八穩地做官。第六種是，不干正事，凈動歪心。奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協就是和諧”。對工作不負責任，作風漂浮，得過且過，敷衍了事。第七種是，空話說得比誰都溜，大話說得比誰都真；總結寫得頭頭是道，講話說得天花亂墜；夸夸其談，言之無物。第八種是，說話留半句，見面哈哈哈；開口叫“哥們”，閉口稱“兄弟”；只栽花，不栽刺，一

團和氣，好好先生，誰也不得罪。第九種是，愛搞文過飾非，愛玩花拳繡腿。好大喜功，急功近利，不尊重規律辦事，亂上項目、亂鋪攤子，做表面文章，甚至搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”。第十種是，享樂主義嚴重，貪圖安逸，奢侈浪費，講排場、比闊氣，甚至沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂。另一方面從“十大標準”上去把握：第一是不和領導套近乎但能積極配合領導工作的人；第二是不和領導多走動但能體諒領導良苦用心的人；第三是不往領導家里跑但能常往基層跑的人；第四是不關注領導生活私事但能幫下層排憂解難的人；第五是不當面恭維領導但又能樹立領導威信的人；第六是不向領導表態但能高標準完成工作任務的人；第七是不愛多表功但能創造性工作的人；第八是不愛提個人要求但能積極表現的人；第九是不看領導臉色行事但能秉公辦事的人；第十是不喜歡給在職領導“燒香”卻給離職領導“送暖”的人。其次，堅持公正用人。堅持選人用人原則。要堅持德才兼備、注重實績、群眾公認原則。堅持注重實績，就是對干部實績的考察，既看經濟建設的情況，又看社會發展的情況；既看經濟增長的數量，又看經濟發展的質量；既看客觀條件，又看主觀努力；既看干部目前取得的成績，又看其對長遠發展作出的貢獻、打下的基礎。堅持群眾公認，就是要把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標準，在選人用人的各個環節堅持走好群眾路線，充分征求各個層面群眾的意見。古往今來，為政之要，首在用人；用人之要，重在導向。不能讓老實正派人吃虧，實質上就是為那些埋頭苦干、淡泊名利、不事張揚的優秀干部打開了進步的綠色通道；不讓投機鉆營者得利，實質上就是堵住了那些心浮氣躁、沽名釣譽、不干實事的干部的“幸進”之門。堅持以人為本，就是要堅持“一切為了干部，為了一切干部，為了干部的一切”理念。就是要解放思想，要有“四種眼光”、落實“三個對待”、“三個不吃虧”。“四種眼光”，即用面向基層的眼光來認識干部工作，自覺做到深入基層、深入群眾、深入人心；用服務全局的眼光來謀劃干部工作，自覺做到利于組織、利于工作、利于群眾；用歷史進步的眼光來研究干部工作，堅持總結經驗、堅持研發規律，堅持改革創新；用創新發展的眼光來推進干部工作，要敢于越“雷池”、敢于犯“權威”。落實“三個對待”、“三個不吃虧”，即對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待；不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。實踐證明，凡是老實正派干部受重用、不吃虧的地方，往往也是風氣正、事業興、人民群眾得到實惠多的地方。堅持科學選任機制。就是要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。堅持民主，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，規范干部任用提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性；堅持公開，進一步提高干部工作的公開性和透明度，加強干部選拔任用工作全過程監督，讓選人用人權在陽光下運行；堅持競爭，積極探索公平競爭的有效形式，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，保證優秀人才脫穎而出；堅持擇優，堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔上來。選用干部只有堅持科學選任機制，才能切實解決當前選人用人上存在的突出問題，才能遏制跑官要官、買官賣官、許官封官、拉票賄選等不正之風蔓延，才能使實現科學發展有貢獻的優秀人才及時脫穎而出，使庸劣之輩及時遭到罷黜，實現優勝劣汰。

公選考試大綱輔導解讀-馬克思主義哲學原理2011-8-26 17:11:38

編輯：鐘實

來源：考試大網

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（一）馬克思主義哲學是科學的世界觀和方法論

1．哲學和哲學基本問題

哲學與世界觀和方法論。哲學基本問題的內容和意義。唯物主義和唯心主義及其歷史形態。

2．馬克思主義哲學的基本特征

馬克思主義哲學的創立在哲學中的偉大變革。馬克思主義哲學的理論形態和基本特征。辯證唯物主義和歷史唯物主義在人們正確認識社會現象、提高道德素養和精神境界中的重要作用。

3．馬克思主義哲學與現時代

馬克思主義哲學與現代科技革命。馬克思主義哲學與現代西方哲學。馬克思主義哲學的中國化及其理論成果。

（二）世界的物質性和人的實踐活動

1．物質及其存在形式

辯證唯物主義物質觀及其意義。物質與運動，運動與靜止，物質運動與時間、空間。

2．人對物質世界的實踐把握

實踐的本質含義、（07年的為：實踐的本質）基本特征和基本形式。實踐的主體和客體及其相互作用。人對物質世界的實踐把握的基本環節。自在世界與人類世界的關系。

3．意識與世界的物質統一性

意識的產生、本質和能動作用。世界的統一性和多樣性一切從實際出發、實事求是。

（三）世界的聯系、發展及其規律

1．世界的普遍聯系和永恒發展

聯系的客觀性、普遍性和多樣性。聯系與系統。發展的永恒性和普遍性。發展的實質。發展的過程性。規律及其客觀性。現象和本質。必然性和偶然性。原因和結果。可能性和現實性。

2．事物發展過程中的量變和質變、肯定和否定及其關系

事物存在的質、量、度。事物發展中的量變和質變及其相互轉化。事物發展中的肯定和否定及其辯證關系。辯證的否定觀及其方法論意義。

3．對立統一規律

唯物辯證法的實質和核心。矛盾同一性和斗爭性辯證關系的原理及其方法論意義。矛盾同一性和斗爭性在事物發展中的作用。矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系及其方法論意義。中國傳統哲學中的矛盾觀及其現代意義。堅持唯物辯證法，防止形而上學。科學發展觀與唯物辯證法。

（四）認識的本質和過程

1．認識的發生和本質

認識發生的現實基礎。認識的本質與結構。主體在認識中的作用。認識中的反映與信息、選擇、重構的關系。實踐對認識的決定作用與認識對實踐的指導作用。中國傳統哲學中的知行觀及其現代意義。

2．認識的發展過程

認識過程中感性認識和理性認識及其辯證關系。從感性認識到理性認識的飛躍。從理性認識

到實踐的飛躍。理性因素和非理性因素在認識過程中的作用。認識過程的反復性和無限性。認識和實踐的具體的歷史的統一。理論創新和實踐創新。

3．真理與價值

真理及其客觀性。真理的絕對性和相對性及其辯證關系。真理的具體性。檢驗真理的實踐標準。價值及其客觀性和主體性。價值評價及其尺度。價值選擇及其實現。真理和價值的關系。認識論與思想路線。黨的思想路線及其意義。

4．辯證思維的基本方法

思維方法的本質及其在認識中的作用。辯證思維的基本方法：歸納與演繹、分析與綜合、抽象與具體、邏輯與歷史的統一。辯證思維方法與科學方法、思想方法。

五）人類社會的本質和基本結構

1．人類社會的物質基礎和本質

社會存在和社會意識的關系是歷史觀的基本問題。地理環境和人口因素在社會形成和發展中的作用。社會生產實踐和生產方式在人類社會存在和發展中的作用。人類社會與自然界的和諧發展。社會的實踐本質。社會有機體與社會結構。（08年新增）

2．社會的經濟結構

社會經濟結構的內容和功能。生產力的內涵、構成要素和特性。科學技術與生產力。生產關系的本質和內在結構。

3．社會的政治結構

社會的政治結構及其構成要素。國家的本質和職能。

4．社會的文化結構

意識形態與文化結構。意識形態的本質、相對獨立性及其社會功能。文化的本質和功能。文明和文明形態。社會物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設的協調發展。

（六）社會發展規律和歷史創造者

1．社會發展的基本規律

社會規律及其特點。生產力和生產關系的相互關系及其矛盾運動。生產關系一定要適合生產力發展狀況規律的內容和意義。經濟基礎和上層建筑的相互關系及矛盾運動。上層建筑一定要適合經濟基礎發展狀況規律的內容和意義。

2．社會發展的動力

社會基本矛盾的內容和在社會發展中的作用。“生產力標準”的依據及意義。階級斗爭在階級社會發展中的作用。社會發展過程中的革命與改革。科學技術的社會功能和科學技術革命在社會發展中的作用科學技術發展與“全球問題”。交往及其在社會發展中的作用。（08年新增）

3．歷史的創造者

社會發展和人的活動的關系。人民群眾在歷史中的地位和作用。個人在歷史上的作用。黨的群眾觀點和群眾路線。

（七）社會發展和人的發展

1．社會發展的歷史進程

社會形態及其更替。社會發展過程中的決定性和選擇性。社會發展道路的統一性和多樣性。社會發展過程的前進性和曲折性。中國特色社會主義的成功實踐深化了對人類社會發展規律的認識。

2．人的本質和人的價值

人的自然屬性和社會屬性人的本質。人的價值及其實現。社會發展與以人為本。

3．共產主義和人的自由而全面的發展人的自由及其實現人的發展與社會發展。社會主義和共產主義與人的自由而全面的發展。

2011年公開選拔考試公共基礎知識熱點問題匯總（1）2011-4-16 22:53:37

編輯：鐘實

來源：中國黨政公選考試網

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一、建設社會主義新農村

1、運用經濟常識說明培養有文化、懂科技、會經營的新型農民的必要性。

A 勞動者職業技能的高低直接影響勞動生產力水平的高低。

B 市場經濟具有竟爭性。學會經營才能更好參與市場竟爭。

C 科學技術是第一生產力。

D 提高農民素質是建設社會主義新農村的客觀要求。有利于統籌城鄉發展，構建和諧社會。

2、運用政治常識說明新農村建設如何實現“管理民主”。

（1）完善農村基層民主制度，推進村務公開和民主議事制度，維護農民民主權利，讓農民有知情權、參與權、管理權、監督權。

（2）堅持依法治國，完善村民自治法，提高農民的法制意識，提供法律保證。

（3）加強黨在農村的基層組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范和用，用黨內民主帶動人民民主。

（4）轉變基層政府職能，建設服務型政府，樹立正確的政績觀。

3、運用經濟學有關知識分析說明我國提出建設社會主義新農村的正確性。

①農業是國民經濟的基礎。社會主義新農村建設與解決“三農“問題是相互統一的。構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。

②社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。

③調整和優化經濟結構才能持續健康發展，長期以來，在三大產業中，農業是薄弱環節，剩余勞動力多，農村產業結構不合理，影響了農村自身的發展和整個國家的可持續發展。

4、運用政治學有關知識分析說明黨和國家在建設社會主義新農村過程中應發揮怎樣的作用？

①建設社會主義新農村，既是我們黨“立黨為公，執政為民”的具體體現，也是貫徹科學發展觀，構建和諧社會的必然選擇。中國共產黨應在建設社會主義新農村過程中發揮領導核心作用，要通過政治領導，為其發展提出正確的路線方針與政策。

②建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可*保證。社會主義新農村建設既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設。因此，國家既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層民主政治建設，提高農民的思想素質和科學文化素質，形成良好的社會風尚。

③國家應行使好經濟職能、社會公共管理職能，促進農村經濟發展，為農村全面進步創造良好的外部環境。

5、簡要說明中央實施系列惠農政策的經濟意義。

A 加大對“三農”的財政投入，能提高農業的綜合生產能力，強化國民經濟的基礎，促進農業和農村經濟的發展；

B 對農業的“多予少取”，能增加農民的收入，提高農民的生活水平；農村基礎設施建設，能提高農村的消費需求，啟動農村市場，進而擴大內需；

C 增加農村教育文化衛生等經費，有助于提高農民的素質，進而提高農業生產力的水平；

D 系列的惠農政策，使農民進一步分享社會發展的成果，體現社會公平，也為新農村建設與和諧社會的構建奠定物質基礎。