第一篇:2018中考熱點專題:精準扶貧、脫貧攻堅、全面小康
專題:精準扶貧、脫貧攻堅、全面建成小康社會
1、“十三五”期間脫貧攻堅的目標:
答:到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
2、作為一名中學生你打算為精準扶貧做些什么?或在譜寫我國扶貧開發歷史新篇章的過程中,青少年應該做些什么?
答:①樹立遠大理想,努力學習科學文化知識,培養創新精神和實踐能力,提高綜合素質,增強社會責任感,把自己打造成國家的可用之才;②以實際行動參與扶貧為扶貧工作做力所能及的事,積極宣傳國家的扶貧開發政策和扶貧的重要性。③積極參加相關的扶貧開發活動;④為貧困地區捐款捐物,為政府扶貧開發工作獻計獻策;⑤立志成才,報效祖國,長大后為國家的扶貧開發工作做出更大的貢獻。
3、我國當前還存在貧困的現象說明了什么?或我國存在貧困人口的原因有哪些?
答:(1)我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。(2)我國目前的小康是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。(3)地理環境、歷史條件等原因造成的。(4)職業崗位、文化水平、技術能力的差異等因素造成的。
4、實施精準扶貧堅持有什么重要意義?(黨和政府為什么要高度關注扶貧工作? 或黨和政府高度重視扶貧工作這表明了什么?)、答:①有利于貫徹落實科學發展觀使全體人民共享改革發展成果;②有利于縮小貧富差距實現共同富裕;③有利于維護社會公平正義構建和諧社會加快全面建成小康社會進程;④有利于緩解我國社會的主要矛盾維護社會穩定;⑤推進扶貧開發,事關中國特色社會主義偉大事業的順利進行,事關國家的長治久安,人民的幸福。⑥中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益堅持立黨為公、執政為民;⑦社會主義制度具有巨大的優越性;⑧共同富裕是中國特色社會主義的根本原則;⑨黨和政府貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本。等等。
5、我國怎樣才能打贏扶貧攻堅戰?
答:①堅持黨的基本路線,堅持以經濟建設為中心,大力發展生產力。②給貧困地區以資金、技術等方面的支持。③大力發展社會保障事業為貧困人口提供基本生存保障。④堅持教育扶貧提高貧困人口素質。⑤堅持政府主導、社會廣泛參與形成扶貧開發的強大合力。
6、請列舉近年來我國采取的扶貧舉措。、答:①建立和完善城鎮和農村最低生活保障制度;
②免除城鄉義務教育階段學生的學雜費提高農村家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準; ③建立廉租房制度和經濟適用房制度;④實施大病救治制度;⑤完善城鄉合作醫療保險制度
7、如果你的家庭比較貧困你會怎么做?
答:①正視遇到的困難和挫折不逃避、不屈服;②增強戰勝困難的勇氣和信心不灰心、不氣餒; ③既積極尋求政府和社會的幫助又自力更生、艱苦奮斗。④努力學習,學好本領,幫助家庭脫貧。
8、“全面小康是全體中國人民的小康,不能出現有人掉隊”,你認為我們應從哪些方面努力?
答:政府:①創新扶貧開發方式;②加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅;③國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持;④地方政府要整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。
企業:積極承擔社會責任,展開對口扶貧;
社會:新聞媒體大力宣傳,引導社會力量參與扶貧事業。
貧困地區:貧困地區要自強不息,艱苦創業,努力擺脫貧困。
9、為進一步減少貧困人口數量,政府和社會應該怎么做?
答:(1)政府:①加大投入,健全社會保障制度,不斷提高人民的生活水平;②大力發展教育衛生事業,提高人們的身體素質和文化素質;
③加強全民普法教育,提高人們的法律意識;
④加快收入分配制度改革,確保人民共享經濟繁榮成果。
(2)社會:①社會各界人士應積極獻愛心,改善貧困人口的生活狀況;②舉行各種形式的活動,傳播扶貧濟困的傳統美德。
10、“中國是全球最早實現千年發展目標中減貧目標中發展中國家,為全球減貧事業做出了重大貢獻”,你認為創造“中國奇跡”的原因是什么?
答:根本原因:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義道路。
主要原因:①堅持中國共產黨的正確領導;②堅持改革開放;③堅持以經濟建設為中心,大力發展生產力;④堅持四項基本原則;⑤堅持黨的基本路線不動搖;⑥全國各族人民的艱苦創業、團結協作;⑦實施科教興國戰略、人才強國戰略;⑧實施可持續發展戰略等。
11、要實現教育扶貧,必須是是哪一戰略?
答:科教興國戰略、人才強國戰略。
12、實現教育扶貧,國家應采取哪些措施?
答:①實施科教興國戰略,把教育擺在優先發展的戰略地位,努力提高貧困人口的文化素
質; ②深化教育體制改革,實施和推進素質教育,培養能夠吃苦耐勞、敢于拼搏精神的高素質人才;③加強教育投資力度,大力推行均衡教育;
13、扶貧必扶智,讓貧困地區的孩子接受良好教育是扶貧的最好途徑。國家為我們接受教育提供供了良好的條件,我們中學生應如何做?
答:①按時入學,接受規定年限的義務教育,不中途退學;②遵守學校紀律,尊敬師長;③自覺養成主動、持續學習的好習慣,認真完成規定的學習任務; ④樹立遠大理想,培養創新精神和能力,立志報效祖國; ⑤樹立終身學習觀念,增強獲取知識、自主判斷與選擇的能力等。
14、如何實現共同富裕?
答:①根本途徑是以經濟建設為中心,大力發展社會生產力;②要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;③要堅持區域協調發展,大力實施西部大開發、振興東北、促進中部崛起等戰略;④要重視解決三農問題,實現城鄉統籌發展;④要關注民生,促進社會公平,努力構建和諧社會;⑤要進行收入分配體制改革,加大再分配調節力度,縮小收入差距。
15、實現共同富裕的重要性?
答:①共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,是社會主義的根本目的; ②是全面建成小康社會,實現社會主義現代化的根本要求;
③有利于確保人民共享經濟繁榮成果,保護勞動者積極性,防止貧富分化; ④有利于維護社會公平,促進社會穩定,構建社會主義和諧社會。
16、幫助貧困地區脫貧致富體現了教材中哪些觀點?
答:(1)共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。(2)維護社會公平,促進社會穩定,構建社會主義和諧社會。(3)縮小貧富差距,全面建成小康社會。(4)黨始終代表最廣大人民的根本利益,堅持以人為本、執政為民。
17、貧困地區怎么才能脫貧致富?
答:(1)政府要通過政策扶持、資金投入、項目安排等方面給予支持。(2)社會要大力宣傳,引導社會力量參與扶貧事業;(3)企業要通過捐款捐物等方式給予貧困地區幫助展開對口扶貧。(4)貧困地區人民也要自力更生、艱苦奮斗,不斷學習科學技術,靠誠實勞動和合法經營致富。
18、消除貧困的具體措施有哪些?
答:①大力實施精準扶貧戰略,建立并不斷完善特惠政策,對貧困地區和貧困群眾做“政策加法”;②不斷推進扶貧開發領域的改革創新、轉變思想觀念和工作方式;③進一步廣泛動員社會參與,凝聚扶貧開發更大合力。
19、公民創造財富的方式:誠實勞動,合法經營,科學管理,技術創新。20、國家設立“扶貧日”的意義?
答:(1)有利于進一步營造全社會參與扶貧的良好氛圍;(2)有利于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀;(3)有利于貫徹落實科學發展觀,促進全體人民共享改革發展成果;(4)有利于縮小貧富差距,實現共同富裕;(5)有利于維護社會公平正義,構建社會主義和諧社會;(6)有利于加快全面建成小康社會進程,進而實現中華民族偉大復興的中國夢。
21、為解決貧困問題,近年來黨和國家采取了哪些措施?
答:(1)大力實施精準扶貧戰略,優化整合扶貧資源,建立并不斷完善特惠政策,對貧困地區和貧困群眾做“政策加法”;
(2)不斷推進扶貧開發領域的改革創新,轉變思想觀念和工作方式,創新扶貧開發方式;(3)進一步廣泛動員社會參與,凝聚扶貧開發更大合力;(4)加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅;
(5)加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持,加強生態保護和基本公共服務。
22、為打好扶貧攻堅戰,我們應該如何做?
答:(1)政府要加大投入,健全社會保障制度,大力發展經濟,不斷提高人民的生活水平。(2)加快收入分配制度改革,確保人民共享經濟繁榮成果。
(3)社會各界人士積極獻愛心,改善貧困地區居民的生活狀況。(4)舉行各種形式的互助活動,傳承扶貧濟困的傳統美德。
23、李克強總理強調要把棚改放在民生工作突出位置,不折不扣按期完成既定任務。說明了什么?答:(1)中國共產黨堅持立黨為公,執政為民;(2)黨和政府堅持以人為本,始終代表最廣大人民的根本利益;(3)我國高度重視民生問題,切實維護社會公平正義。
24、把棚改放在民生工作的突出位置,國家在建設中應該如何做?
答:(1)要堅持以人為本的科學發展觀,統籌兼顧,因地制宜,不跟風、不“一刀切”。(2)加大對棚戶區資金的投入,避免“面子”工程,并強化資金使用監督機制。(3)要堅守“三條紅線”,科學規劃,保護生態環境,決不以犧牲環境為代價發展經濟。
(4)以保障人民利益為出發點和落腳點,做好棚戶區改造地區轉移居民的安置工作。
25、消除貧困的根本途徑是什么?具體措施有哪些?
答:(1)根本途徑:堅持以經濟建設為中心,大力發展生產力。(2)具體措施:
①大力實施精準扶貧戰略,建立并不斷完善特惠政策,對貧困地區和貧困群眾做“政策加法”;
②不斷推進扶貧開發領域的改革創新、轉變思想觀念和工作方式;
③進一步動員社會廣泛參與,凝聚扶貧開發更大合力。
26、黨和政府為什么要做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設? 答:(1)是立黨為公、執政為民的根本要求。(2)能夠切實維護人民的根本利益,表明人民是國家和社會的主人。(3)是把人民利益放在首位,踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要體現。(4)是社會主義的本質要求,維護了社會的公平正義。(5)有利于維護社會穩定,促進社會和諧,更好地全面建成小康社會。
27、政府加強城鎮棚戶區和城鄉危房改造有什么重要意義?
答:(1)有利于保障公民生命健康權,解決公民住房問題。(2)可以有效解決低收入家庭的住房困難,有助于實現社會公平。(3)可以提升和完善城市功能,改善城區落后面貌。(4)棚戶區改造可以增加社會就業,緩解社會就業壓力。(5)有利于密切黨和居民群眾的感情,促進社會和諧。
28、汪洋為什么強調堅決完成脫貧攻堅任務?
答:(1)黨和政府堅持以人為本,把人民群眾的利益放在首位,關注貧困群眾的生活,認真解決好關系群眾切身利益的問題。(2)人民是國家的主人,黨和政府堅持立黨為公、執政為民的執政理念。(3)黨和政府努力維護社會公平,全面建成小康社會,構建社會主義和諧社會。
29、要堅持精準扶貧基本方略,堅決完成脫貧攻堅任務體現了什么原則?對這一根本原則,你是怎么理解的?
答:(1)體現了共同富裕的社會主義根本原則。(2)實現共同富裕是一個過程:只有鼓勵一部人、一部分地區通過誠實勞動和合法經營先富起來,形成示范效應并通過先富者帶動和幫助后富者,才能逐步實現共同富裕;在不同的發展階段,共同富裕有著不同的內容。
30、習近平“四個切實”再為扶貧點睛:即切實落實領導責任,切實做到加強組織建設,切實強化社會合力,切實加強基礎設施建設。“4個切實”的提出有什么重要意義?
答:(1)有利于加強對公民扶貧意識的教育,以實際行動融入扶貧活動中。(2)有利于弘揚扶貧濟困的傳統美德,弘揚偉大的民族精神。
(3)有利于培養公民的社會責任意識,自覺關愛社會,為構建社會主義和諧社做貢獻。
31、作為青少年,應該如何積極響應“4個切實”號召,自覺投身到扶貧活動中?答:(1)努力學習科學文化知識,培養自己各方面的能力和素質,形成高度的社會責任感。(2)積極宣傳扶貧日,為扶貧活動貢獻自己的力量
32、我國目前扶貧開發事業還面臨著哪些問題?
答:(1)貧困狀況依然嚴峻。長期困擾貧困群眾的上學難、看病難、增收難、就業難等諸多問題還沒有得到根本解決。
(2)政策體系尚需完善。扶貧工作中不同程度地存在管理體制不順、各級職責不清、政策落實不到位等問題,一些地方扶貧資金使用管理也存在違規現象。(3)社會扶貧的參與度不夠。全社會廣泛參與扶貧的平臺尚未建立,支持、引導、監管等政策也不夠健全。
33、眾所周知近來教育扶貧力度在逐漸加大請你列舉身邊教育扶貧的實例。答:①加大扶貧力度開展一對一扶貧;
②制定切實可行的扶貧措施開展精準扶貧;③扶資金、扶方法實施一戶一產業工程;④因地制宜發展特色經濟等。(任選兩點即可)
34、中學生能為全面建成小康社會做些什么?
答:①我們要樹立崇高的理想,立足基本國情,自覺履行受教育的義務,努力學習科學文化知識,不斷提高自身素質;②發揚艱苦奮斗精神,努力培養創新意識和能力;
③熱愛祖國,增強全面建設小康社會的主人翁意識和社會責任感,為全面建成小康社會貢獻自己的才智。
第二篇:精準扶貧脫貧攻堅責任書
XX鎮XX村整村推進項目建設責任書
為了抓好我鎮 村整村推進項目,把上級安排的資金用在刀刃上,切實為群眾辦實事,通過多次組織召開全體村民大會,已經形成項目框架。為調動廣大干部群眾參與項目建設的積極性,鄉(鎮)政府研究決定,對項目實行目標管理。其各項目標如下:
一、項目建設內容
(一)財政扶貧資金項目
1、基礎實施項目:
2、產業項目:
3、危房改造 戶
二、為了確保上述目標任務的完成,村支部、村委會必須做到:
1、切實加強對 扶貧項目的領導,成立項目實施領導小組,做到分工明確,強化責任意識,實行時間、人員、精力三集中。
2、在項目實施中需要占用的土地及其它工作由村、社協調解決。
3、村領導小組要協調解決項目實施中存在的問題,保證項目順利進行,保質保量完成任務。
4、對確定的項目實施情況要定期公開、公告、公示,接受群眾監督。
5、嚴格按照有關項目技術標準進行設計和施工,保證工程質量。
6、在項目施工過程中,要抓好安全工作的監督和管理,確保安全生產。
7、加強對項目建設資金的管理和使用,在鄉(鎮)財政所、扶貧辦和村監督小組的監督下使用,嚴格挪用、截留、貪污改變資金用 途。
8、加強項目建成后的管理,制定切實可行的后續管護措施。
9、把該項目的實施和建設納入村目標管理。
10、扶貧項目于 年 月 日完成工程建設任務。
鄉(鎮)人民政府代表(鄉(鎮)長簽字):
鄉(鎮)村黨支部(村支書簽字):
鄉(鎮)村民委員會(村主任簽字):
年 月 日
第三篇:精準扶貧脫貧攻堅工作總結
文成鎮精準扶貧脫貧攻堅工作總結
文成鎮黨委、政府始終把精準扶貧脫貧攻堅作為“一把手“工程來抓。一年來,我們以“村情民意直通車網格化管理”為載體,緊扣“基礎設施、產業扶持、民生保障”三項重點,科學制定發展規劃,積極爭取項目扶持,多方籌措幫扶資金,建立健全扶貧機制,強化落實扶貧責任,走出一條脫貧攻堅新路子。
一、基本情況
文成鎮位于玉山縣西大門,距縣城5公里,下轄13個行政村,101個村民小組,總戶數7534戶,人口32800人,經評議、兩次公示、鎮村再次審核,國家扶貧開發建檔立卡信息采集系統710戶2236人,其中脫貧44戶208人;上饒市大數據采集系統666戶2028人,其中大中型水庫移民后期扶持直補人員4戶6人,貧困發生率6.18%。按貧困屬性,扶貧開發戶245戶799人,扶貧低保戶276戶964人,純低保戶75戶183人,五保戶70戶82人。按貧困成因分,因災、因病、因殘致貧占72%,因學致貧4%,因缺資金、技術、產業致貧占24%。其中蓮湖、烏鷹、毛塘、珠湖等村貧困戶基數較大。
二、工作成效
(一)嚴把“四道關口”,精準識別到戶。精準扶貧首先要找準扶貧對象并建檔立卡,重點是要解決“扶誰的貧”問題。在貧困戶識別上,我們重點把好了“四道關口”:一是嚴把政策宣傳關。通過鎮村政務欄、村情民意微信群、群眾代表會議等形式廣泛宣傳精準扶貧相關政策,確保群眾知曉率;二是嚴把培訓指導關。加強對第一書記、扶貧工作組成員、支部書記、主任在工作要求、民主評議、識別認定、公告公示等關鍵環節的業務指導;三是嚴把公示公開關。堅持公開透明,陽光操作,初選對象對次公示,并記錄在案,接受群眾監督;四是嚴把核查驗收關。由第一書記、支部書記、鎮扶貧工作站成員層層把關,重點核查貧困對象是否經過民主評議、是否公示公告、是否存在弄虛作假違規的現象,確保扶貧對象的精準性。目前,全鎮扶貧對象596戶1725人已全部精準識別到戶,并建立了貧困戶檔案,錄入上饒大數據系統。
(二)破解“三大難題”,民心工程到戶
一是實施道路硬質化工程,解決出行難問題。投資600余萬元對烏鷹、毛塘、六畝、姜宅等村組實施道路硬化,全長16.6千米,以往的狹窄泥洼路變成干凈康莊道,直接受益貧困群眾199戶568人;二是實施小農水工程,解決灌溉難問題。投資60余萬元完成蓮湖村小水機排灌工程;投資65萬元對毛塘、珠湖、金橋三個村灌溉渠進行提升改造;投資120余萬元對楓樹灣、三叉塢、楊梅弄小
(二)型水庫進行維修加固,徹底解決下游農田在旱期灌溉得不
到滿足,影響農作物收成問題,也避免了不必要的糾紛,直接受益貧困群眾312戶873人;三是實施農村安全飲水工程,解決飲水難問題。投資600余萬元的農村安全飲水工程主管道已全面鋪設,預計年底可入戶投入使用,實現自來水戶戶通,讓群眾都能喝上放心水。
(三)推行“二大模式“,產業扶持到戶
一是合作社+基地+農戶模式。大力扶持農民專業合作社發展,姜宅、六畝、烏鷹等村農民專業合作社根據本村氣候、土壤等特點,大力發展特色產業,目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、馬家柚,規模均達500畝以上。其中,姜宅村紅砂糖、紅芽芋、菜籽油種植面積已達1200畝,土蜂養殖戶28戶,年產值達2720萬元,帶動周邊140戶貧困戶。二是互聯網+農戶模式。大力發展農村電子商務,今年,全鎮成立了7家農村淘寶店并投入運行,打通了農副產品線上銷售渠道,其中姜宅村電商服務占線上交易額已達200余萬元。
(四)打造“一個平臺“,社會幫扶到戶
按照鎮黨委、政府統一部署,以“村情民意直通車網格化管理“工作機制為抓手,全鎮13個村黨支部牽頭創建 “微黨建”服務平臺——村民互動微信群,積極引導社會各界全員參與到精準扶貧行列。其中烏鷹村黨支部成立的微信平臺——“烏鷹鄉情群”,自組建以來,已收到捐贈資金、物資總計價值人民幣18萬元,惠及貧困學生家庭50余戶。
三、存在問題
(一)貧困戶素質偏低。貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,“等、靠、要“的依賴思想嚴重。
(二)貧困戶發展“三缺“。通過建檔立卡發現,大部分貧困家庭發展都存在缺資金、缺技術、缺勞力的問題,金融扶貧可以解決當前發展缺資金問題,但缺勞力和缺技術的問題確實是一個很難馬上解決的問題。
(三)貧困戶因災因病返貧。貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
四、下步工作
牢固樹立扶貧先扶志的工作理念,切實增強貧困戶增收脫貧的信心和決心,把增進人民福祉作為發展的出發點和落腳點,高度重視民生保障,大力推進精準扶貧工作。今后,我們將緊緊圍繞基礎扶貧、產業扶貧、科技扶貧、保障扶貧和社會扶貧“五大工程”,繼續以“村情民意直通車網格化管理”工作機制為抓手,全面建立“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期摘帽”的精準扶貧工作機制,通過各項幫扶措施的落實,力爭2016年脫貧400人。
(一)大力實施基礎扶貧,打造“造血式”大環境。結合實際,著力謀劃“十三五”扶貧和移民規劃,在2016
年有計劃有步驟實施20個民生項目。一是實施易地搬遷、危房改造等項目,改善貧困家庭居住條件,力爭惠及100戶貧困對象;二是實施村莊整治建設,對貧困比重大的村優先安排新農村建設村點,同時加大農村生活垃圾處理力度,扎實開展村居環境整治;三是實施農村安全飲水入戶安裝工程,力爭實現自來水戶戶通;四是加大對交通不便、貧困發生率高的村組在水利、電網、路網等方面的提升改造力度。
(二)大力實施產業扶貧,培育增收內生動力。一是圍繞我鎮已初具產業特色和規模的紅芽芋、土榨紅糖、果蔬、花卉苗木產業發展,結合村情和貧困家庭人口資源、技能、貧困原因和產業發展意愿,大力支持、鼓勵、引導貧困戶加入到富民產業中來,打造“一村一品”特色扶貧產業體系;二是建立產業發展合作組織,培育和引進農業龍頭企業,采取“公司+基地+農戶”或“專業合作社+市場+農戶”等模式,提高貧困戶的參與度和受益度,鼓勵貧困農戶以土(林)地承包承包經營權作價入股,參與發展優勢特色種植業、養殖業,力爭2—3年覆蓋帶動當地農戶1000余戶;三是積極對接縣信用聯社,實施“產業扶貧信貸通“。摸實摸清建檔立卡對象自主創業意愿,幫助貧困對象爭取產業貸款項目,切實解決貧困農戶產業發展資金不足的困難。
(三)大力實施科技扶貧,提升就業創業能力。充分
發揮毗鄰縣經濟開發區區位優勢,對接縣就業局等培訓機構,組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“金藍領工程”、“新型農民職業培訓”等培訓工程,實施“訂單式”培訓,力爭每個有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1—2項就業創業技能,積極為扶貧對象提供職業指導、就業信息等就業服務,讓在“家門口”就業成為現實。
(四)大力實施保障扶貧,實現發展成果共享。加強特困扶貧對象救助,實施精準特惠救助扶貧。一是建立長效的助學計劃,確保貧困家庭的孩子上得起學;二是積極爭取鄉鎮衛生院和村級衛生室達標建設項目,及時提供大病救助、大病保險等醫療政策;三是加大應急救災力度,對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境,其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭及時給予救助;四是實施民政托底保障,對符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶,由民政托底,實現“應保盡保”,確保貧困群眾“有飯吃、有衣穿、有學上、有房住、有醫療”。
(五)大力實施社會扶貧,合力推進扶貧攻堅。充分發揮“10。17中國扶貧日“平臺作用,一是充分發揮“微黨建”服務平臺——村民互動微信群,廣泛動員社會各方面力量參與到扶貧開發;二是搭建社會志愿者互動平臺,適時成立志愿者協會,引導和鼓勵在外創業文成籍成功人士關心、關注家鄉發展,關愛、幫扶貧困家庭走脫貧奔小康路,激發社會潛在扶貧資源向貧困群眾有效直接供給,切實強化社會合力,全力推進我鎮脫貧攻堅工作再上一個臺階。
第四篇:脫貧攻堅,精準扶貧知識點參考
脫貧攻堅,精準扶貧知識點參考
“兩高、一低、一差、三重”。“兩高”即貧困人口占比高、貧困發生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基礎設施和住房差;“三重”即低保五保貧困人口脫貧任務重、因病致貧返貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重。下面是為家推薦的脫貧攻堅,精準扶貧知識點資料,提供參考,歡迎參閱。
一
中央提出脫貧攻堅的“一個目標”是指
答補好全面建成小康社會短板。
中央提出脫貧攻堅的“兩個確保”是指
答確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧,確保貧困縣全部摘帽。
“三個格外”是指
習近平總書記提出對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。
“四個切實”是指
答切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
“五個一批”是指
答發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
“六個精準”內容是什么
答 20xx 年,習近平總書記在貴州考察時,進一步就扶貧開發工作提出“六個精準”的基本要求扶貧對象精準,項目安排精準,資金使用精準,措施到戶精準,因村派人(第一書記)精準,脫貧成效精準。
為打贏脫貧攻堅戰,我們黨的莊嚴承諾是什么
答到 2020 年讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。
黨中央確定的脫貧攻堅基本方略是什么
答精準扶貧、精準脫貧。
黨中央提出的“三位一體”大扶貧格局是什么
答專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐。
10.黨中央要求扶貧工作五級書記一起抓,指的是哪五級
答省、市、縣、鄉、村。黨中央提出的深度貧困特征是什么
答“兩高、一低、一差、三重”。“兩高”即貧困人口占比高、貧困發生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基礎設施和住房差;“三重”即低保五保貧困人口脫貧任務重、因病致貧返貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重。精準扶貧、精準脫貧方略是如何提出的答 2013 年 11 月,習近平總書記在湖南花垣縣十八洞村首次提出“精準扶貧”的要求。20xx 年 10 月,黨十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,提出實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧,堅持共享發展。20xx年 11 月,中央扶貧開發工作會議召開,習近平總書記對“精準扶貧、精準脫貧”作出全面部署,印發《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。實施精準扶貧、精準脫貧戰略,不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪 4 個問題
答要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這 4 個問題。貫徹精準扶貧要求的“四個明確”是什么
答做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確。每年的“扶貧日”是哪一天
答經國務院批準,從 2014 年起,將每年的 10 月 17 日設立為“扶貧日”。2020 年是我國第七個“扶貧日”。
1“兩不愁、三保障”指的是什么
答兩不愁不愁吃、不愁穿。三保障義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
1“三精準”“三落實”“三保障”的內容是什么
答三落實即脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。三精準識別精準、幫扶精準、退出精準。三保障義務教育有保障、基本醫療有保障、安全住房有保障。
1“四個不摘”指的是什么
答摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
12013 年 2 月,習近平總書記視察甘肅時作出“八個著力”重要指示,具體內容是什么
答第一,著力轉變經濟發展方式,推進經濟結構戰略性調整;第二,著力推進科技進步和創新,增強經濟整體素質和競爭力;第三,著力發展現代農業,增強農產品供給保障能力;第四,著力推進扶貧開發,盡快改變貧困地區面貌;第五,著力加強生態環境保護,提高生態文明水平;第六,著力保障和改善民生,努力讓人民過上更好的生活;第七,著力加強社會管理,維護社會和諧穩定;第八,著力改進干部作風,提高黨和政府公信力。
20.深度貧困地區的“三區三州”是指哪里
答三區西藏自治區、四省藏區(青海省、四川省、云南省、甘肅省)、南疆四地州(喀什地區、和田地區、阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州)。三州四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。
二甘肅的“兩州一縣”是指哪里
答臨夏州、甘南州和天祝縣。貧困戶致貧原因有哪幾個類型
答致貧原因包括因病、因殘、因災、因學、缺技術、缺勞力、缺資金、自身發展動力不足和其它等。國家貧困線標準(貧困戶識別標準)是什么
答 2013 年底建檔立卡工作開展以來,以農民人均純收入 2300 元為識別標準,2014 年為2800 元,20xx 年為 2855 元,2016、2017 年為 2952 元,2018、2019 年為 2995 元。建檔立卡貧困戶的識別程序是什么
答建檔立卡貧困戶識別程序是指一核、二看、三比、四評議、五公示的貧困人口識別程序。一核,入戶核實農戶收支狀況;二看,詳細查看家庭生產和生活條件;三比,綜合比較農戶收入、住房、財產狀況;四評議,在農戶申請的基礎上形成建檔立卡初選名單,依次開展村民小組、村兩委和村民代表大會民主評議;五公示,即對評議后的建檔立卡名單在本行政村進行第一次公示,無異議報鄉鎮審核后分別在該行政村和鄉鎮進行第二次和第三次公示,無異議報縣區復審后在縣區和鄉鎮進行兩次公告,最后由農戶、村兩委、駐村幫扶工作隊、鄉鎮、縣區五級確認。不能納入建檔立卡貧困戶的七種情況是什么
答(1)家庭成員(父母子女關系、養父母養子女關系)或法定贍養人、撫養人中有在國家機關、事業單位、社會團體等由財政統發工資且在編的,或在國有企業和大型民營企業工作相對穩定、年收入在 3 萬元以上(軍烈屬除外)的。(2)家中有現任村黨支部書記、村主任、文書、副支書、副主任的。(3)家庭擁有 5 萬元以上消費型小轎車、大型農用車、大型農機具或工程機械的。(4)在城鎮購買商品房、商鋪(因易地扶貧搬遷和災后重建等原因在城鎮、園區購入安置性房產的除外)的。(5)家庭成員擁有企業或股份,實際出資并分紅的(因農村“三變”改革而增加的農戶財產性收入以及小商店、小賣部、小商小販等用于維持家庭生計的除外)。(6)家庭為當地種養業大戶或家庭成員長期從事各類工程承包、發包等盈利性活動的,長期雇用他人從事生產經營活動的。(7)為享受精準扶貧政策,不如實提供家庭收入和資產情況,經核實屬故意隱瞞或放棄、轉移財產的。對雖有上述情形,但因特殊原因,生活仍處在貧困狀態,經評議確認,鄉(鎮)政府及村“兩委”班子和駐村幫扶工作隊核實無誤并經縣(市、區)脫貧攻堅領導小組研究同意后,識別納入建檔立卡范圍。貧困人口退出驗收收入標準是多少
答省定退出驗收收入標準 2016 年為 3500 元,2017 年為 3700 元,2018 年為 3500 元,2019年為 3800 元。扶貧對象動態管理“兩摸底”指
答兩摸底,指對“邊緣戶”和“脫貧監測戶”兩類對象進行摸底。邊緣戶對非建檔立卡人口中,人均純收入低于 5000 元且存在因學、因病、因災等潛在致貧風險的,認定為邊緣戶,存在“七不準”情況之一的農戶,原則上不能認定為邊緣戶。脫貧監測戶對已脫貧人口中,人均純收入低于 5000 元且存在因學、因病、因災、產業失敗、就業不穩等潛在返貧風險的,標識為脫貧監測戶。什么是教育扶貧
答指國家教育部門為推動貧困地區公共教育事業均衡發展,提高貧困地區人口素質和受教育程度,所采取的一系列傾斜和支持政策。主要包括六項營養膳食補助、“雨露計劃”、職業教育補貼、助學貸款和助學金等學生資助、農業實用技術培訓以及務工培訓。什么是“兩免一補”
答為城鄉義務教育階段學校學生免除學雜費;向城鄉義務教育階段學校學生免費提供教科書;向城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生發放生活補助,從 2019 年秋學期起,將義務教育階段建檔立卡戶學生、以及非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生納入生活補助范圍。
30.什么是“雨露計劃”
答根據貧困家庭新成長勞動力職業教育工作開展的實際需要,按照國務院扶貧辦要求,對接受中等職業教育(含普通中專、成人中專、職業高中技工院校)、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭新成長勞動力,統籌安排財政扶貧資金,按每生每年 3000 元左右的標準進行補助。義務教育階段適齡人口無輟學學生指的是什么
答全村常住人口中義務教育階段適齡人口沒有輟學學生(因病休學和因殘疾、智障而不能上學、輟學、休學的除外)。對輕度殘疾、能夠適應普通學校就讀要求的,優先安排在就近的普通學校隨班就讀。對不能接受普通教育的,安排在特殊教育學校就讀。對不能到校就讀、需要專人護理的,確定送教教師,采取送教進社區、進兒童福利機構、進家庭的方式實施義務教育。基本醫療有保障
答基本醫療有保障標準:(1)實現建檔立卡貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋。因參軍、就學、務工、婚姻等原因在異地已經參加基本醫療保險和當年繳費期結束后新增建檔立卡貧困人口、新生兒及因服刑、死亡、失聯等原因無法參保的不計算在內。(2)建檔立卡貧困人口全部按規定享受基本醫療保險、大病保險和醫療救助傾斜政策。(3)建檔立卡貧困人口按照“大病集中救治、慢病簽約服務”的救治原則,加強區、鄉、村醫療衛生機構建設,配備合格醫務人員,消除鄉村兩級醫療機構“空白點”,實現貧困人口有地方看病,有醫生看病,有制度保障。什么是健康扶貧
答指通過提升醫療保障水平、實施疾病分類救治、提高醫療服務能力、加強公共衛生服務等手段,讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,確保貧困群眾健康有人管,患病有人治,治病能報銷,大病有救助。村衛生室的標準是什么
答每個行政村有 1 所衛生室。常住人口 800 人以上的行政村衛生室面積達到 60平方米,“四室” 分開(診室治療室、公共衛生室和藥房,不承擔預防接種任務的衛生室可不設公共衛生室);常住人口800人以下的行政村有村衛生室(常住人口300人以下的行政村可與相鄰行政村聯合設置衛生室,加掛牌子);鄉鎮衛生院所在行政村可不設村衛生室。單獨設置的行政村衛生室至少有 1 名合格鄉村醫生;聯合設置的行政村和臨時醫療點有固定的合格鄉村醫生服務。住房安全有保障的標準是什么
答農村住房安全等級分為 A、B、C、D 四個等級。貧困戶原有主要居住用房(自建房)經鑒定達到住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》中“A、B”級標準的,視為住房安全,并由縣級建設部門或專業鑒定機構出具鑒定報告,縣級建設部門出具住房安全達標認定書。貧困戶原有主要居住用房鑒定為“C、D”級的,應列人國家危房改造計劃并完成改造,改造后的房屋應到達《農村危房改造最低建設要求(試行)》確定的標準并通過縣級建設部門
組織的竣工驗收,驗收合格后,由縣級住建部門出具竣工驗收報告和住房安全達標認定書。C級危房應進行修繕加固,D 級危房必須拆除重建。農村危房改造 4 類重點補助對象:建檔立卡貧困戶、農村低保戶(含優撫對象及原國民黨抗戰老兵家庭)、農村分散供養特困人員和農村貧困殘疾人家庭。農村危房改造補助標準:按照“兩州一縣”、18 個省定深度貧困縣及其他縣(市、區)三個層面實行差異化補助標準。我區 2019 年執行標準①建檔立卡貧困戶,戶均補助4 萬元,其中,財政資金 3 萬元,幫扶單位 1 萬元。②低保戶(含優撫對象及原國民黨抗戰老兵家庭),戶均補助 3 萬元。③農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭,戶均補助 4 萬元。④其他農戶,財政資金戶均補助 2 萬元。什么是易地扶貧搬遷
答指按照“政府主導、群眾自愿”原則,將居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等“一方水土養不起一方人”地區的農村貧困人口搬遷到生存發展條件較好地方,并通過產業、就業、培訓、教育、健康、社會保障等系列幫扶措施,使其擺脫貧困狀況、實現穩定脫貧的綜合性扶貧方式。易地扶貧搬遷安置方式主要有分散安置和集中安置兩種。搬遷對象分為建檔立卡搬遷人口和同步搬遷人口兩類。建檔立卡搬遷群眾自籌資金標準:原則上每戶不超過 10000 元或每人不超過 3000 元,兩個標準也可以并行使用。對于鰥寡孤獨等特殊困難群體,也可免除自籌資金。易地扶貧搬遷住房建設面積:建檔立卡貧困搬遷戶人均住房建設面積嚴格按照人均不超過 25平方米的標準執行,不得變相擴大住房建設面積,不得脫離實際提高建設標準。什么是農村飲水安全
答國家標準是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈負擔得起的生活飲用水。農村飲水安全供水方式包括:供水入戶、集中供水點、引泉、小電井、手壓井、大口井、水窖等。具體評價標準為:水量,每人每天不低于 20 升;用水方便程度,取水時間往返不超過 20 分鐘,或水平距離不超過 800 米、垂直距離不超過 80 米;水質,集中供水工程符合《生活飲用水衛生標準》;引泉、小電井、手壓井、大口井、水窖等小型分散供水工程無肉眼可見雜質、無異色異味,農戶長期飲用無不良反應,有煮沸飲用習慣的可不評價微生物指標;供水保證率,每年 90%及以上的天數供水量符合標準。有多種供水方式的農戶,按照組合后的供水方式進行評價。凡符合上述 4 項評價標準的,即可評定為達標。什么是農村低保制度
答農村低保即農村居民最低生活保障,是指政府對家庭年人均純收入低于當地農村居民最低生活保障標準的農村常住居民家庭實行的基本生活救助制度。農村低保一類對象保障范圍因主要勞動力亡故或者重度殘疾,基本沒有收入來源的家庭;因家庭成員常年患重特大疾病,經濟負擔沉重的家庭;因意外事故或者家庭變故,造成生活水平接近農村“五保戶”的單親特困家庭。農村低保二類對象保障范圍因家庭成員病殘等原因造成勞動力缺乏、不能外出務工的家庭;因病、因學等原因造成支出負擔沉重,影響基本生活的家庭;生活明顯困難的獨生子女戶、二女戶和單親家庭。其他困難家庭,根據當地認定細則納入三、四類保障范圍。現行農村低保一類補助標準為 335 元/人·月(2020 年提標為 369 元/人·月),二類補助標準為 318 元/人·月(2020 年提標為 350 元/人·月),三類補助標準為 84 元/人·月,四類補助標準為 58 元/人·月。
什么是特困供養對象
答特困人員是指戶籍在本市行政區域內的無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人為無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿 16 周歲的未成年人。農村特困人員(五保戶)基本生活年補助標準不低于 5232元,每月不低于 436 元(2020 年提標為年人均補助 5760 元,月人均補助 480 元)。
40.什么是產業扶貧
答指以市場為導向,以經濟效益為中心,以產業發展為杠桿的扶貧開發過程,是促進貧困地區發展、增加貧困農戶收入的有效途徑,是扶貧開發的戰略重點和主要任務。具體扶貧措施包括種植業、養殖業、加工業、服務業以及休閑農業和鄉村旅游。什么是“五小”產業
答小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊。什么是就業扶貧
答指通過就業援助、就業培訓、產業帶動就業、創業帶動就業等措施,提升貧困勞動力就業創業能力、幫扶貧困勞動力實現穩定就業,促進貧困家庭盡快脫貧。具體包括(1)貧困勞動力轉移就業;(2)免費技能培訓;(3)創業扶持。什么是扶貧車間
答“扶貧車間”或者叫“社區工廠”、“衛星工廠”,是指以扶貧為目的,設在鄉、村的加工車間。它不以盈利為目的,而以帶動脫貧為宗旨,要解決的是農戶尤其是貧困戶就地就近就業問題。什么是金融扶貧
答指通過政府引導,綜合運用銀行業、證券業、保險業等金融手段,幫助貧困地區貧困人口解決融資難、融資貴的問題,幫助貧困地區企業開辟上市綠色通道,減少貧困人口脫貧的風險。具體包括扶貧小額信貸、扶貧貼息貸款、證券業扶貧、保險業扶貧。什么是生態扶貧
答生態護林員定義:在建檔立卡貧困人口范圍內,由中央財政或省級財政安排補助資金購買勞務,受聘參與森林、濕地、沙化土地等資源管護服務的人員。生態護林員勞務報酬:每人每年管護勞務報酬 7000—8000 元,以“一卡通”形式按月兌付。生態護林員管理:生態護林員一年一聘,實行動態管理。生態護林員因健康等原因不能履行管護職責、違反協議、考核不合格、主動要求退出、觸犯法律等,應當按照管護勞務協議予以解聘。同時,應按選聘程序及時補聘。
什么是光伏扶貧
答光伏扶貧主要是在住房屋頂和農業大棚上鋪設太陽能電池板,“自發自用、多余上網”。也就是說,通過分布式太陽能發電,每戶人家都將成為微型太陽能電站,農民可以自己使用這些電能,并將多余的電量賣給國家電網。光伏扶貧電站定義:以扶貧為目的,在具備光伏扶貧實施條件的地區,利用政府性資金投資建設的光伏電站,其產權歸村集體所有,全部收益用于扶貧。光伏扶貧對象:列入國家光伏扶貧實施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶,優先扶持深度貧困地區和弱勞動能力貧困人口。什么是財政專項扶貧資金
答財政專項扶貧資金是指中央補助和省市縣財政預算安排的專項用于精準扶貧精準脫貧的專項資金,財政專項扶貧資金的支出方向包括扶貧發展、以工代賑、少數民族發展、“三西”農業建設、國有貧困農(林)場扶貧。財政扶貧資金類型①專項扶貧資金、②涉農整合資金、③行業部門扶貧資金、④東西部協作和定點幫扶資金、⑤土地指標跨省域調劑收入、⑥60%以上的一般政府債券。財政專項扶貧資金(含項目管理費)不得用于下列支出①行政事業單位基本支出;②交通工具及通訊設備;③各種獎金、津貼和福利補助;④彌補企業虧損;⑤修建樓、堂、館、所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅;⑥彌補預算支出缺口和償還債務;⑦大中型基本建設項目;⑧城市基礎設施建設和城市扶貧;⑨其他與脫貧攻堅無關的開支。
第五篇:聚力精準扶貧 實現全面小康
聚力精準扶貧 實現全面小康
內容摘要:
精準扶貧是扶貧工作進入“攻堅拔寨”階段的一項重要舉措。只有整合力量、精準用力、實處發力、全力攻堅,才能實現整體脫貧,逐步邁向致富奔小康的新征程。
關鍵詞:精準扶貧 雙聯助推 聚焦發力 全面小康
黨的十八大報告提出了全面建成小康社會宏偉目標,明確要求到2020年要實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番。這是個溫暖人心的量化指標。實現這一目標,意味著群眾將得到更多實惠,意味著百姓的錢袋子將更鼓,生活將更加富足、幸福、更有質量。
XXX作為西部油城、隴上煤都、特產大市、民俗之鄉。按照省委、省政府要求,2015年底要實現整區脫貧。如何實現上述目標。我認為,首先要是解決好農村、農業、農民這三者的關系,緊緊圍繞國家的政策導向,按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略,突出工業強區、產業富民,在產業結構調整上下功夫、做文章。同時,還要借助精準扶貧這一政策利好。雙聯行動作為扶貧開發的有效平臺和有力抓手。三年多來,全區上下緊緊圍繞“六大任務”(宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型),貫徹落實陜甘寧革命老區脫貧致富座談會議、全省六盤山片 區扶貧攻堅工作座談會議精神,特別是總書記精準扶貧、精準脫貧的重要指示精神及省委XXX書記“五個精準”的要求,堅持工作圍繞貧困村,措施針對貧困戶,扭住“1236”扶貧攻堅行動確定的“六大突破”(基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升),精準聯系、精準對接、精準施策。特別是2015年以來,全區上下認真落實脫貧攻堅“853”掛圖作業措施,對接落實“1+17”精準扶貧政策,為全區XX個貧困村幫建了一大批基礎性、公共性、民生性的建設項目,集中解決了一大批吃水、行路、住房、用電、看病、上學以及防災減災等方面的老大難問題,幫辦了一大批事關群眾切身利益、得民心、順民意、惠民生的實事好事。使雙聯扶貧在轉型升級、富民興區的實踐中成效顯現
但是,通過三年多的探討和實踐,以及2015年XXX以“軍令狀”的形式,向貧困發起了“總攻”,向全面建成小康社會邁進。我覺得仍然有幾方面的薄弱環節需要加強。結合鄉鎮工作經驗,現就雙聯行動和精準扶貧工作談幾點認識和思考。
一、注重貧困群眾,兼顧其他群眾。不論是雙聯行動還是精準扶貧,其目的都是幫助貧困群眾脫貧致富。從這幾年的工作實踐來看,我們把大部分精力放在了群眾評議產生的雙聯戶或精準扶貧戶的脫貧致富上,特別是加大了對他們的 2 資金、項目幫扶。盡管成效特別明顯,達到了各級黨委、政府預期的目的,但是一個深層次的矛盾卻在隱隱凸顯,那就是其他群眾的心理不平衡。因為他們覺得,同時生活在一個社會大家庭中,自己通過多年的摸爬滾打換得了今天的幸福生活,但是在貧困戶中除過癡、呆、傻、殘的,其他一部分人存在對老作業方式的過分依賴和對政府過分的依賴思想,坐等政府、不勞而獲、坐享其成。因此,我認為:對坐等政府、不勞而獲的這部分人在給資金、給項目的同時,要做好“換腦”、“增智”、“造血”、“夯基”、“融資”等文章,采取行之有效的辦法加大對他們的教育引導,培養他們自食其力、自我發展的意識。同時,還要注重對其他群眾的精神幫扶,讓他們發揮“傳幫帶”的作用。如果不注重大部分群眾的精神幫扶,將會產生他們心理不平衡,造成社會的不穩定,輕則到村組漫罵質問,重則會造成越級上訪、纏訪、群訪,影響黨委、政府正常的工作秩序。
二、吃透政策精神,因村因戶施策。在雙聯行動開展至今天,我們要精準的理解省委、省政府的正確意圖。聯村聯戶只注重了對貧困戶的聯系幫扶。應該說,各幫聯干部對所幫扶的貧困戶傾注了心血、化費了心思,取得了成效。但是在聯村過程中,由于部門職能作用的不同,整合資金難度大,制約了貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯系,但有不少單位資金有限,沒有 3 資金投入貧困村參與基礎設施建設和產業開發。“單位包村”工作機制由于部門職能作用的不同沒有達到預期的效果。我認為:要使整區脫貧,要使整區率先實現小康,就應加大部門聯村辦實事的力度。為了使資金、項目村村受益,村村見效,就要整合好經濟管理部門和非經濟管理部門的聯村幫扶力量,要使項目相對平衡的分布到每個村,不能使部分村資金、項目扎堆,部分村資金項目空乏。只有這樣才能使每一個村均衡發展,才會讓更多的群眾在聯村中看到希望,得到實惠。
三、創新扶貧模式,優化項目整合。精準扶貧中提出的“六個精準”(對象精準、目標精準、內容精準、方式精準、考評精準、保障精準),涵蓋了方方面面,給貧困戶脫貧致富帶來了千載難逢的政策機遇,順應民心。那么,如何在實際工作中搞好精準扶貧,達到各級黨委、政府的預期目的。我認為,單一的靠投資金,給項目能解決一部分貧困戶的脫貧問題,但解決不了全部。近年來,除過因病、因災、因婚返貧的群眾和政府兜底的貧困人口外。其余貧困戶由于文化素質、技術水平所限,獨立經營家庭的能力低,見識少。要讓他們獨立經營一個產業、一個項目,對他們來說是難上加難。特別自然條件差的村,絕大多數已到婚齡的男青年因找不到對象被迫到其它地方男到女家安家落戶,不但使原來的勞力極度減少,而且也增加了“空巢”老人。所有在家人口中除替人打短工、從事種養業外,存在“兩多兩少”(老年多,弱殘多; 中青壯少、能人少)的特征。所以我認為,在按照“六個精準”開展扶貧工作的同時,應成立村級扶貧專業合作社,把貧困戶納入到扶貧專業合作社里面來,以村黨支部牽頭建辦,政府把各項對精準扶貧有關優惠政策向合作社傾斜,讓合作社通過“傳幫帶”增強貧困群眾自主參與、自我發展的能力,“一戶一策”地引領他們發展經濟。同時,對長期患重病、重度殘疾、年老體弱群眾的土地,通過合作社以土地入股的形式進行流轉,招引企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產。“大眾創新,萬眾創業”,吸引青壯勞動力回鄉就業創業。以本村組特色優勢產業為依托,擴規模,提檔次。通過土地流轉,統一規劃,統一管理,年底分紅,家家受益。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式和土地撂荒的現狀,從而提高農戶收入。這樣,不但能聚集當地的人氣,活躍當地的商氣,而且還可以減少“空巢老人”和“留守”婦女兒童,減少政府壓力,促使社會更加和諧穩定。
四、靈活扶貧方式,杜絕短富返貧。就目前的貧困人口而言,除殘疾、鰥寡孤獨、喪失勞動力等特殊群體外,還有一部分是大病返貧人口,他們急需政府的救助。雖然,近年來,國家給了很多優惠政策,如合作醫療、大病救助,但由于政策的不靈活性使一部分貧困群眾或已經擺脫貧困的群眾一夜返貧或失去了脫貧致富的信心。因此上說,對貧困戶 和其他群眾在發生重大疾病的救助上應采取特殊靈活的救助政策。因為他們中有很多人因交上起住院治療費而放棄或延誤治療,使他們本來脆弱的家庭更是雪上加霜。為了使農村貧困戶不再貧困,或已經脫貧的群眾不再返貧,使他們能夠及時得到治療。我認為,政府應該在這方面出臺相應優惠政策。比如:實行大病入院治療“一卡通”。也就是說,入院前先由當事人交一定比例的費用及時就醫,待康復出院后合作醫療或大病救助報銷后,經當事人簽字后由相關部門直接將費用轉入醫療機構賬戶上。這樣才能使他們看得起病,及時得到治療,并且樹立起生活的信心。
總之,作為政策的基層執行者和落實者,在任何時候必須始終和上級黨委、政府保持高度一致,以“不脫貧不脫鉤、不小康不罷休”的精神狀態,按照決策部署不折不扣地去貫徹、去落實。