第一篇：2014年中醫藥建設情況匯報

中醫藥建設情況匯報

一、中醫藥醫療與保健服務建設情況

我院現有衛生專業技術人員302人（有高級職稱16人，中級職稱61人）。專業科室建設和業務開展齊全，設有內兒科、腎病科、外一科、外二科（腫瘤科）、婦產科、骨一科、骨二科、椎間盤病科、腦病科、眼耳鼻喉頭頸-外科、肛腸科、急診科等12個臨床科室，以及綜合門診、專科門診、社區服務中心、“治未病”中心等部門。配備有16排螺旋CT、MRI、數字化X線攝影系統（DR）、數字化胃腸機、四維彩超、高壓氧治療儀等大型先進設備。

近年來，我院實施快速發展戰略，通過重點抓診療環境的改善和服務質量的提升，病人滿意度不斷提升，各項醫療業務增長迅速，2014年完成門診診療25.77萬人次，較2013年同期增長34.87%，入院病人14699人次，同期增長19.14%。醫院領導班子立足醫院長遠發展，提出了創建教學醫院以及用2-3年時間創建“三甲”中醫院的奮斗目標，通過創建促進醫院管理水平、技術實力、服務質量更上一個新臺階，努力為全市人民提供優質高效的醫療服務。

我院還積極開展信息化建設，功能績效考核及綜合業務管理，與醫療保障實現互聯互通；包括電子書寫病歷、臨床路徑和診療方案，并與基層醫療衛生機構實現互聯互通。我院績效考核，主要是通過各科室各醫生的核算收入明細項情況進行考核，大致先通過門診收費、掛號收費，住院收費中各類報表取得業務收入數據，再從醫院財務物資管理系統等取得相關支出報表，結合服務考評得分等參數，最終得出各科室的績效考核情況；綜合業務管理方面即醫院信息化系統，大體包括：HIS、LIS、PACS三大系統。其中HIS系統：門診掛號，門診收費，門診醫生，住院收費，住院醫生，電子病歷，住院護士，藥庫管理，藥房管理，配發藥，系統維護，醫技費用，病案接口等，使用工作站約250個。我院的病歷書寫還不屬于電子病歷，屬于電子書寫病歷階段，建有一個電子病歷書寫軟件系統。

2012年9月我院經市衛生局批準，將體檢中心與針灸康復科進行有機整合，配備了滿足“治未病”服務功能需要的專職人。積極開展“治未病”平臺建設，開設健康干預室、健康咨詢臺、體質辨識室，為群眾提供體質健康狀態辨識、風險評估等，并根據中醫體檢和評估報告作出指導。初步構建了治未病服務平臺。初步開展了體質辨識、對偏頗體質開展干預。于 2013年派1名醫生前往廣東省中醫院進修“治未病”專業，學習廣東省中醫院“治未病”科的管理及先進技術和經驗。同時增設電腦、打印機、體檢軟件、四診儀等設備，設備配臵滿足“治未病”服務的需要。建立“治未病”相關工作制度、服務規范和技術操作規范等，為“治未病”服務提供規范管理。

我院“治未病”中心承擔居民健康檔案建檔及管理工作，每年為轄區內居民開展健康教育、隨訪、健康咨詢等工作。建立合理的“治未病”服務流程，通過健康狀態信息集與管理、體質量表的計算和分析，結合中醫四診，對健康狀態辨識和評估，建立健康管理數據庫。針對每個人的不同體質、不同健康狀況，指導受檢者遠離危險因素，通過情志調養、飲食調養、起居調養、運動調養、穴位自我保健等，通過結合本院及地區實際采用中藥調理、藥膳調理、針刺、灸法、拔罐、刮痧、推拿、穴位貼敷、熏蒸等干預措施，提供個性化的疾病預防方案和養生調理方案，受到廣大群眾好評。

二、中醫藥學科與人才工作情況

我院始終堅持中醫為主的辦院方向，積極發揮中醫藥特色優勢，重視中醫特色專科建設，先后創建了椎間盤病科、骨傷科、腦病科、肛腸科等中醫特色專科。其中，椎間盤病科是廣東省“十一五”中醫特色專科、國家農村醫療機構中醫特色專科，骨傷科是市第一批中醫特色專科，骨傷科、腦病科是廣東省“十二五”中醫特色專科建設單位。各特色專科均制定了專科發展規劃，制定并實施專科常見病及重點病種的中醫診療方案，在臨床中廣泛應用，加強名老中醫學術經驗的繼承，開展專科診療技術及特色療法，推廣使用專科中藥制劑，確保專科充分發揮中醫藥特色優勢，規范專科的建設。

對于中醫藥人才的培養，我院每年對新聘用的中醫藥人員進行住院醫師規范化培訓制度，每個新聘用醫師每個星期需有4個晚上回來科室進行業務學習，考勤考核以指模考核為準。對考到執業資格的醫師，我院執行提高獎勵性獎金的制度，對兩次以上都沒考到執業資格的醫師，執行降低獎勵性獎金的制度，以此鼓勵醫師努力考證。對愿意加入我院工作的中醫藥研究生，我院實行免考核，給予安家費的鼓勵政策，至今吸引了6名研究生到我院工作。但我院的中醫藥人才工作仍存在以下情況：由于社會和自身因素，中醫藥專業技術人才隊伍數量減少，質量下降，人才留不住，階梯式發展不明顯。剛畢業的醫生中醫基礎知識薄弱，很難進入臨床一線做一名合格的中醫，造成中醫藥專業技術人才青黃不接。職工工資偏低，造成中醫藥從業人員人心不穩，人人思變，人才流失嚴重，降低了中醫院整體醫療水平和服務能力。

三、中醫藥科研與產業工作情況

2014年我院護理部的《中醫特色療法推廣在基層中醫院慢性病門診的應用研究》通過建設中醫藥強省科研課題立項，并獲得資助0.5萬元。我院還有3項中醫藥科研課題獲得市科技局科技計劃項目立項，有4項通過市科技局同意結題，其中《三步九法推拿治療神經根型頸椎病的臨床觀察》還通過成果鑒定，在今年3月份我院還推薦其參加全市的科技進步成果獎的評比。

我院積極研制醫院中藥制劑，擁有通脈丹膠囊等14個醫院中藥制劑品種獲得廣東省食品藥品監督管理局批準注冊，并納入市醫保報銷系統，方面群眾就醫用藥。

四、基層中醫藥服務能力提升工作情況

我院設有城西社區衛生服務中心，共有醫師16人，其中中醫類別醫師11人，中醫類別全科醫師1人。在基本公共衛生服務項目方面，能夠提供中醫藥服務6種，設臵有治未病中心（中醫科），中藥房與本院共用；配備有中醫四診儀、神燈、火罐、艾灸盒、電針儀等中醫診療設備。城西社區中心開展了針刺、灸法、火罐、推拿等9項中醫藥技術。還充分利用本院中藥制劑的優勢，利用山藤降脂茶開展高血壓、高脂血癥的干預；乙肝一號對乙肝病毒攜帶者肝功異常的干預。加大宣傳力度，編印“治未病”宣傳單張，傳播“治未病”的理念和方法，使更多群眾了解和接受“治未病”服務。

目前根據市衛計局的《印發基層中醫適宜技術培訓實施方案》【2015】47號文件精神，下一步我院將全面對全市基層衛生專業技術人員約356人進行中醫藥適宜技術培訓，每期50人，分7期進行培訓。培訓時間從4月份下旬起，每個星期的周六日進行，日前所訂閱的《基層中醫藥適宜技術手冊》已到貨，我院的授課師資已準備好，課件已收齊，已復印裝訂成冊，屆時將一一分發給學員。我院還為7期的培訓班申請繼續教育學分，已向市衛計局提出申請。培訓班開始時，我院將嚴格按照培訓制度執行，落實考勤考核制度，力求基層學員能真正地學到學好中醫藥適宜技術，將其推廣到鄉鎮農村的人民群眾中去。

第二篇：中醫藥應用匯報材料文檔

澧縣澧陽鎮衛生院

中醫藥應用現狀匯報材料

澧陽鎮衛生院位于澧陽鎮解放中路，占地面積7000平方米，建筑面積6200平方米，是一所集醫療、預防保健為一體的綜合性醫療機構，現有醫務人員234人，主要擔負澧陽鎮近20萬人口的預防保健和基本醫療任務。近幾年來，醫院業務迅速發展，2010年，門診達10萬人次，住院6500人次，全年手術1300多臺次，醫療收入1249萬元，藥品收入1185萬元。同時，醫院中醫藥應用也得到了較快發展壯大，現將我院中醫藥應用現狀匯報如下：

一、我院中醫科、中醫藥現狀

我院現有衛生專業技術人員204人，其中中醫藥專業人員25人，占12.2 %，現有中高級職稱 63 人，其中中醫藥中高級職稱12人，占19.0 %。醫院開設有中醫內科、外科、婦產科、眼科、中西醫結合，中醫針灸理療門診，并開設有中醫疼痛科住院部。2010年中藥銷售711638元，占藥品收入的6.0 %，中醫疼痛科開設病床10張，占醫院開設病床的7.7 %，2010年醫院中藥加工收入12742元，藥品代煎20776元，理療按摩收入57200 元，疼痛科住院收入95萬元，加上中藥藥品收入，占醫院全年業務收入的7.2 %。

二、我院中醫科發展方向與前景

祖國醫學是一座偉大的寶庫，值得發掘與研究。我院是一所基層衛生院，歷來重視中醫藥的發展，現中藥品種達405種，從事中藥加工炮制、調劑的中藥專業人員有8人，為我院中醫藥的健康有序發展提供了有力保障。在當前西風東進，中醫藥市場日益萎縮的情況下，中醫藥發展要調整方向，要針對中醫藥有確切療效的疾病進行診治，針對病人易于接受的治療項目進行拓展。中醫藥適宜技術是中醫臨床治療手段的重要組成部分，充分體現了中醫藥簡、便、驗、廉的特色優勢，推廣中醫藥適宜技術，既是患者的熱切期盼、也是醫院中醫藥

發展的診治方向，更是傳承和開拓中醫藥文化的迫切需要。另外，現代生活中的亞健康狀態是圍繞醫學的一大難題，中醫藥在這方面可以所作為。中醫理論闡示治病的最高境界是治未病，與當前開展的公共衛生服務殊途同歸，也可以加以研究。相信中醫學能在康復醫學、老年醫學有更大作用。

三、我院中醫藥發展中存在的困難和問題

1、中醫藥人才后繼乏力

上世紀80年代出現醫療機構和市場化的傾向后，中醫簡便廉驗的治療方法難以得到合理的經濟回報，中醫藥工作者收入微薄，愿意從事中醫藥的人越來越少。中醫藥人才的培養周期長，中醫西化嚴重，真正的中醫藥人才沒有培養出來。

2、臨床上醫藥脫離，西化嚴重

中醫藥專業技術人員看起來不少，但真正能掌握中醫理法方藥運用的人不多，中藥講的是四氣五味，性味歸經，和中醫的臟腑辯證，六經辯證、八綱辨證相呼應，正確辨別證候，確定治法治則，合理用藥，對疾病才能湊效。但現在很少以中醫辨證施治的理念去診治病人，望聞問切形同虛設，看病時切脈，開出的卻是輸液，抗生素，激素。西醫檢測手段高超，精細化制藥技術規范，手術或急救時療效直觀。中醫藥在某些疾病治療方面有很好的療效，但不能將有效藥物成份集中作用于病灶，使療效較慢，為追求療效、滿足病人需要，中醫西化不可避免。

3、中醫藥在群眾中的信任度下降

中醫藥發展的外部環境惡劣，當前醫療市場上，打著中醫旗號進行非法醫療活動的廣告鋪天蓋地，專治不治之癥，這些多是偽中醫，完全依靠群眾的善良和對中醫的信任，進行坑蒙騙，造成了很壞的影響。相當部分醫務人員應用中醫藥以病索方，致方不對癥，服用中藥療效不顯著，病人中醫藥失去信任；中醫藥以治療慢性病見長，有時服中藥療效會長達數月方可見效，基層患者的經濟條件或認識意識根本跟不上；現代人生活節奏增快，中藥的服用方法仍停留在煎湯口服

方式上，沒有跟上時代步伐。傳統中藥劑型如蜜丸是用蜂蜜作為粘合劑制成，僅僅是中藥材的粗制品，存在服用量大，吸收不完全，攜帶不方便等不足，久而久之，人們對中醫藥也就失去了信任。

4、中藥材質量退化

中藥療效很大程度上決定于中藥的炮炙方法，藥材的產地。當前中藥炮炙未能完全遵循標準，隨意性大，人工栽培藥材多，道地藥材少，不法商人唯利是圖，以次充好，以假當真時有發生，醫院的中藥加工人卻因為不準生產加工飲片不得不改行，這些也是中醫藥發展的障礙。

四、中醫藥發展的幾點建議

1、加強宣傳教育，促進中醫藥事業的發展

通過各種渠道宣傳中醫，讓人們了解中醫藥的歷史淵源，中醫藥基本知識，中醫肯定的療效及對某些疾病的治療優勢。

2、為扶持和促進中醫藥事業發展，國家要落實一系列的傾斜政策，一是明確規定中醫事業費增長比例高于衛生事業費；二是引導擴大中醫藥業務的進一步開展，如農合將全部中醫藥治療項目納入報銷范圍，增加報銷中成藥品種，比西藥治療報銷高出百分比；三是財政支持基層中醫藥隊伍建設，委培代培中醫藥人員，保障中醫藥人員福利待遇，師帶徒是一種極其有效的培養方式，應予以支持。

3、對療效確定的中醫藥治療項目要制定標準，全國推廣。與西醫治療效果無法比拼的中醫治療方法應該舍棄。

4、在中醫廣告審批，醫療機構設置，行醫監管和管理上，行政主管部門要采取有力措施，保障中醫藥的健康有序發展。

5、活躍中醫藥學術空氣。如成立中醫學會，經常開展中醫藥交流活動，組織中醫藥技術比武和觀摩活動，抓緊抓好老中醫學術經驗的整理和傳承。

澧陽鎮衛生院

2011年7月

第三篇：中醫藥調研匯報

XX縣中醫藥調研工作匯報

2014年，通過全國基層中醫藥先進的單位的成功創建和基層中醫藥服務能力提升工程的實施，我縣中醫藥服務能力得到進一步提升。今年，我縣將繼續深入實施基層中醫藥服務能力提升工程，提高我縣中醫藥服務能力。先將我縣中醫藥工作匯報如下。

一、基本情況

1、中醫醫療機構基礎設施明顯改善。我縣通過中醫院整體搬遷，鄉鎮衛生院開展國醫堂建設，村衛生室開展中醫藥治療常見病和多發病，已初步形成了以縣中醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生室為基礎的中醫醫療服務體系。

2、基層中醫藥服務能力明顯提升。全縣鄉鎮衛生院共開設中醫藥科室61個，平均每個單位有中醫科室2個；其他中醫臨床科室3個；11個鄉鎮衛生院都建立康復治療室，144個規范花衛生室都開展了5種以上中醫適宜技術，中醫藥社會貢獻率有了進一步提升。

3、中醫藥人才隊伍素質明顯提高。通過發揮中醫院“適宜技術推廣基地”的帶動作用，為我縣適宜技術的推廣提供了可靠保障。在全縣范圍內，積極開展中醫臨床技術、中醫全科醫師、西學中等培訓，報考中醫類別執業醫師考試的人數逐年增多，中醫藥文化氛圍日益濃厚。

二、存在的問題 我縣中醫藥工作問題主要體現在人才匱乏制約著基層中醫藥服務水平，我縣中醫院缺乏高學歷、技術型、科研型人才，招不到人，留不住人現象較為普遍。鄉鎮衛生院、村衛生室現有人員年齡普遍偏大，補入途徑較少，退休后出現無人可補的現象。同時，由于中、西醫師收入差距較大，且無老中醫人員帶領，還出現了中西醫類別醫師普遍從事西醫崗位的現象。

三、意見建議

充分發揮基層中醫醫療機構特色優勢，拓展培養中醫藥人才工作平臺，提高中醫藥從業人員的積極性，協調人社部門提高中醫藥門診報銷比例，向中醫藥傾斜，減輕老百姓就醫負擔。強化中醫藥技能培訓渠道，定向為基層醫療單位培養一批下得去、用得上、留得住、養得起的“土生土長”的中醫藥人才。

第四篇：中醫藥建設匯報提綱

××區多措并舉助推中醫藥事業發展

近年來，××環翠區高度重視中醫藥事業發展，不斷加大投入力度，完善中醫藥服務體系，最大限度地發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢，有效緩解了群眾“看病貴”問題，并成功創建為全國社區中醫藥工作先進單位。主要做法如下：

一、堅持上下聯動，形成社區中醫藥發展的強大合力。按照“政府領導、部門參與、社區為主體”的思路，建立了分級負責、齊抓共管的社區中醫藥工作推進機制。一是堅持政府推動。將社區衛生中醫藥服務納入全區國民經濟發展規劃和社區衛生事業發展規劃，連續3年列入為民辦實事計劃，出臺了《關于進一步扶持和促進基層中醫藥工作發展的意見》，為中醫藥發展提供了政策保障；不斷加大投入力度，先后投入480多萬元用于社區衛生服務機構中醫藥建設和設施配套、人員培訓、中醫適宜技術推廣等工作。今年又計劃投資108萬元，進行鎮衛生院中醫藥綜合服務區整修改造、中醫藥基本診療器械配備、中醫進修培訓等，進一步扶持和發展中醫藥事業。二是堅持部門聯動。以區衛生局為總牽頭單位，成立了中醫藥辦公室，配備了中醫專職干部，精心組織推進社區衛生中醫藥工作開展。組織財政、人社等部門立足職責，積極參與和支持社區中醫藥事業發展，形成了強大的工作合力。三是堅持示范帶動。注重縱向溝通和橫向學習，主動邀請省中醫藥管理局領導來我區檢查指導中醫藥工作；積極學習借鑒外地成功經驗，組織社區衛生服務機構人員先后赴青島、濟南、廣州、成都等地-1-

考察學習，打造××社區衛生服務中心、××社區衛生服務站等樣板機構，為社區中醫藥發展起到了典型帶動作用。

二、堅持軟硬件齊抓，全力搭建社區中醫藥發展平臺。堅持逐年加大社區衛生專項經費補助力度，并將一定比例的社區衛生專項經費用于中醫藥工作，著力配齊配足設施設備，全面夯實社區中醫藥發展平臺。一是強化社區衛生業務用房配備。先后投入2940多萬元，采取區屬可用房源優先改造使用、直接購買商品房、租賃等多種渠道，千方百計解決社區衛生業務用房問題。目前，全區社區衛生服務機構業務用房總面積達1.1萬多平方米，其中自有用房由2009年之前的400平方米增加到8940平方米。二是強化社區中醫藥設備購置。先后投入200多萬元，為社區衛生服務機構配備了智能通絡治療儀、針灸治療儀、推拿治療床、腰椎牽引床、電針儀、艾灸儀、中藥柜、煎藥機等18種中醫藥設備；加強中藥飲片的配備和質量管理，自2011年底在全區基層醫療機構全面推廣使用小包裝中藥飲片，由區衛生局統一組織采購配送，社區衛生服務中心中藥飲片配備達到300種以上，社區衛生服務站中藥飲片配備超過200種。三是強化社區中醫藥文化建設。堅持突出中醫藥特色，統一為各社區衛生服務機構制作了體現中醫藥文化特色的標牌、制度牌、導醫牌、宣傳欄、宣傳板、文件夾等，在社區就醫環境方面營造了濃厚的中醫藥氛圍。四是強化中醫藥文化知識宣傳。采取新聞媒體開辦專欄、中醫藥進萬家科普宣傳、舉辦義診、開辦講座、發放宣傳材料等方式，加大中醫藥知識宣傳力度，每年向社區居民發放各類中醫藥宣傳資料20多萬

份，提供中醫藥內容的文字宣傳資料60余種，全區社區居民對中醫藥常識知曉率達到91%以上。

三、堅持多措并舉，強化社區中醫藥人才支撐。采取事業單位招考、系統內部調整、面向社會招聘、實施對口支援等方式，每年招考聘用一批中醫藥專業人員，不斷提升中醫藥服務能力。一是通過招考引進一批。逐年加大中醫藥人員招考引進力度，2010年以來先后招考錄用中醫藥畢業生7名，其中2名碩士、5名本科畢業生，并全部分配到社區衛生服務機構；本著“定崗、定編、不定人”的原則，采取“政府出資、社區服務機構雇用”的方式，面向社會招聘7人。目前，全區3處社區衛生服務中心共有中醫類別執業醫師達16人，占醫師總數的61.5%。二是通過培訓培養一批。采取財政補助的方式，定期組織基層中醫藥從業人員參加業務知識和中醫藥適宜技術培訓，其中基層醫療機構每年至少派出一名中醫師到上級中醫院進修學習，培養了一批基層中醫藥業務骨干。目前，全區已開展臨床醫師中醫藥知識與技能、中醫適宜技術等培訓300多學時，社區醫護人員培訓覆蓋率達到98%以上。三是通過合作聘請一批。啟動了“中醫中藥進社區”活動，組織區衛生局與市中醫院建立了協作機制，爭取到13名中醫專家定期到社區衛生服務機構開展對口支援工作；各社區衛生服務中心均與××醫院、××醫院、××醫院等簽訂了對口支持和幫扶協議，建立了有效的人才進修和雙向轉診制度；同時，積極聘請社會名老中醫，定期到各社區衛生服務機構坐診。目前，依托專家技術優勢，在老年人和婦幼保健、中醫藥服務等方面，每年受益居民達2萬

多人次。

四、堅持以用為本，不斷提高中醫藥整體服務水平。充分發揮中醫藥特色優勢，積極運用中醫藥技術開展社區基本醫療服務，全面提高社區中醫藥服務水平。一是健全中醫藥臨床應用網絡。加強中醫藥特色專科建設，在18處社區衛生服務機構均設立了中醫科，其中3處社區衛生服務中心設立了獨立的中醫藥綜合服務區，6處社區衛生服務站突出以中醫藥特色服務為主，其他社區衛生服務站均能提供中醫藥服務，社區衛生服務中中醫藥業務所占比例達到了32.3%，初步形成了以“市中醫院和區綜合醫院為龍頭、社區衛生服務中心為樞紐、社區衛生服務站為網底”的三級中醫藥服務網絡。二是積極推廣中醫藥適宜技術。充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢，大力推廣中醫藥適宜技術在健康教育、慢性病管理、傳染病防治、孕產婦保健和兒童保健等方面的應用，全面推廣了推拿治療嬰幼兒便秘、針灸防治支氣管哮喘技術等10余項中醫藥適宜技術，逐漸形成了體系完善、網絡健全、運轉有效的社區中醫藥服務新格局，有效減少了居民的醫藥費用支出，極大緩解了群眾看病貴問題。三是發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用。以“治未病”為重點，合理運用中醫藥適宜技術，深入開展十大類基本公共衛生服務，為老年人、婦女、兒童及亞健康等重點人群制定了中醫藥養生保健方案，定期開展中醫藥特色的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養等養生保健活動，服務社區居民達4.5萬多人次；為7800多名高血壓、糖尿病、冠心病等慢性病患者開展了中醫藥健康管理服務，并對相關危險因素進行

了中醫藥行為干預；同時，積極采用中醫藥技術，參與傳染病防治、計生服務等工作，有效保障了居民的健康。2011年全區開展中醫藥健康教育80多次，開展公眾中醫藥健康咨詢40余次，舉辦中醫藥健康知識講座70余次，取得了良好的效果。

第五篇：關于全市中醫藥工作情況的匯報

尊敬的各位領導、各位新聞界的朋友：

這次“三湘農民健康行”新聞采訪團來我市檢查指導工作，是對常寧人民的厚愛，是對我們工作的鼓舞與鞭策，在此，我代表常寧市人民政府向各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！近年來，在上級的正確領導和社會各界的關心支持下，常寧的經濟蓬勃發展，社會事業全面進步，尤其在“保障農民健康權益，改善農民健康狀況”方面，做了一些工作，取得了較好的成效。下面，我就我市“三湘農民健康行”活動開展情況作個簡要匯報。

一、“三湘農民健康行”活動扎實有效開展

我市位于衡陽市西南部,1996年經國務院批準撤縣設市。全市總人口90萬人，現有各類中醫醫療機構53個,能夠不同程度地開展中醫藥服務。其中常寧市中醫院2010年元月被確認為省級“農村示范中醫醫院”，并榮獲“湖南省醫院管理年先進單位”。今年來，我市把“三湘農民健康行”活動作為為民辦實事的一個重要內容，認真研究，精心部署，扎實有效開展各項工作，做到了“四個到位”：

一是安排部署到位。認真貫徹省、衡陽會議精神，層層召開動員會議，對“三湘農民健康行”活動進行了全面的安排部署，印發了具體工作實施方案，明確了工作職責和要求。成立了高規格的組委會，切實加強對活動的組織領導。

二是宣傳發動到位。加強了對農村衛生健康知識的宣傳和教育，組織了中醫醫療骨干組成的農村巡回醫療隊，深入到農村集鎮和田間地頭，為農民送醫送藥送健康知識。開展各類義診、科普宣傳活動70余次，發放科普宣傳冊等宣傳資料1.8萬余冊，發放各種中醫藥健康處方1萬余張，免費贈送醫院自制藥品價值10余萬元。

三是工作落實到位。建立健全了工作責任制，把工作目標分解到了各成員單位，明確到了內部承辦股室和具體人員，確保人人肩上有擔子，個個身上有責任。突出了工作重點，有步驟、有重點地逐步推進。狠抓鄉鎮衛生院基礎設施建設，通過各種渠道爭取資金，95%的鄉鎮衛生院設置配備了中醫門診和中藥房。全市增設中醫藥住院床位230張，發展培訓中醫藥人員120人。

四是經費保障到位。市政府召開政府常務會議專題研究活動的開展，明確活動開展所需的經費要按照上級要求和工作需要予以保障，從市財政中專項列支。同時，要求每個鄉鎮和市直有關單位安排了5000元至10000元的專項活動經費，切實保障活動順利開展。

二、大力發展中醫藥事業，服務農民健康

“三湘農民健康行”活動是一項惠及千家萬戶的民生工程。我市把發展中醫藥事業作為重點來抓，積極開展中醫技術創新，大力拓展服務范圍，切實保障廣大群眾身體健康。我們的主要措施是“五抓”：

一是抓基礎設施建設。我市以建設全國農村中醫工作先進市為目標，緊緊抓住國家加強公共衛生體系建設的歷史機遇，不斷加大基礎設施建設力度。先后投入 1200萬元，用于改造中醫住院病房，購買原地稅大樓改擴建成急診大樓，基本完成21個鄉鎮衛生院的建設項目。同時，加大醫療設施配套建設力度，市中醫院及鄉鎮衛生院通過向上爭取、對外引進與單位自籌的方法，籌資300余萬元，新增電針灸儀、穴位治療儀以及中藥柜等醫療設施208臺件。積極開展鄉鎮衛生院中醫興院示范單位創建活動。2010年，我市柏坊鎮衛生院成為衡陽市9個農村中醫興院示范單位之一。

二是抓人才隊伍建設。按照“科技興醫、人才強衛”的工作思路，狠抓中醫人才隊伍建設。積極引進人才。近兩年，城區醫院引進中醫專業技術人員10人，鄉鎮衛生院引進中醫專科學歷人員5人。鼓勵培養人才。計劃三年內投入120萬元建立中醫人才培養基金，選派中青年技術骨干外出進修學習，培養新一代學科帶頭人20人。傳承教育人才。開展名老中醫“師帶徒”活動，對年輕醫生實行傳、幫、帶的師承教育，培養了一批中醫業務骨干。業務培訓人才。認真開展業務培訓，采用遠程醫學教育、專家授課、工作交流等形式，切實提高中醫藥工作者的理論素養和專業技能。申報科研課題。市中醫院的《葛根素治療ⅱ型糖尿病的臨床觀察》和《三角架固定法治療小兒股骨干骨折臨床研究》分別獲省中醫藥科研立項，為加快中醫事業發展提供了智力支持。

三是抓業務技術建設。各醫療單位對照建設中醫先進市標準，采取多種措施，不斷加強專科專病建設，大力推廣中醫藥適宜技術。市中醫院以“詹派正骨”傳統手法復位，杉木皮小夾扳外固定及理筋刀為特色，業務收入占全院業務總收入的60%，區域外的病人達到50%以上。該院的針炙推拿科、中風治療單元、中藥制劑配制能力等被納入國家特色與科室建設項目。骨傷科、急診科被列為省級重點學科建設項目。11個鄉鎮衛生院針對群眾的常見病和多發病，先后建成了針灸、風濕骨病、皮膚等17個中醫專病專科，有16個村衛生所開展熱療、針灸、穴位注射、中藥敷帖等基本的中醫藥服務，目前，我市三級醫療衛生機構的中醫藥服務能力明顯提升，為加快中醫事業發展提供了技術支持。

四是抓中醫藥政策落實。近年來，我市對中醫藥事業重視程度不斷提高，中醫事業發展環境越來越好。高度重視中醫藥工作。市委、市政府主要領導及分管領導每年至少一次調研中醫藥工作，現場辦公，聽取匯報，解決實際問題。高度重視中醫藥經費保障。財政支持力度越來越大，中醫院的中醫專項經費實現逐年遞增。為支持中醫院發展壯大，協調將價值1400萬元的原宜陽鎮機關大院以800萬元的評估價賣給市中醫院。高度重視中醫藥人才。對中醫技術人才在政治、生活待遇上給予關心照顧，5名技術骨干當選為縣、市一級人大代表、政協委員。衛生局黨組班子和醫院管理團隊中都有一定比例的中醫技術人才，各級各類醫療專家組都邀請中醫人才參與。高度重視中醫藥推廣。新型農村合作醫療將中醫非藥物療法（針炙、推拿、火罐、理療等）納入可報范圍，降低了中醫醫療機構起付線，提高了可報比例，廣大群眾享受到了更多的實惠。合作醫療基本用藥目錄中準予報銷的中成藥達92種，占總目錄的23.4％。

五是抓服務領域拓展。我們緊緊抓住國家積極構筑城鄉群眾健康保障新機制的有利時機，不斷拓展中醫藥的服務范圍和領域。堅持向基層傾斜。把發展中醫事業與社區衛生服務結合起來，在制定社區衛生服務機構建設標準時，把能否開展中醫服務作為一項重要條件，明確要求社區衛生服務機構必須全部開展中醫服務項目；對中醫技術人員的資質、比例也提出了明確要求。目前，社區衛生醫務人員當中，中醫專業或接受過系統化中醫培訓的占總人數的34%。堅持向傳統項目傾斜。市中醫院的“南詹正骨”傳統手法享譽三湘大地。我市堅持在人力、物力、財力上給予傾斜，支持其加快發展，做成特色品牌。近年來，該院的就醫病人不斷增加，業務收入大幅遞增，收到了良好的社會效果。堅持向適宜技術傾斜。在考核鄉鎮和社區衛生工作時，非常重視中醫技術的應用，目前，有11個鄉鎮衛生院和社區衛生服務站能夠開展針灸、推拿按摩、拔罐、穴位注射、中藥敷貼及中醫康復指導等中醫服務。通過以上措施，我市選擇中醫藥治療的患者日益增加，中醫事業得到快速發展。2010年，我市各醫療衛生單位中醫及中西醫結合治療11.9萬人次，增長30.8%；收治住院病人10290人，接受中醫及中西醫結合治療1966人，占住院病人總數的19.1%，增長20.5%。

三、問題及建議

前段，我市“三湘農民健康行”活動和中醫藥工作取得了一定成效，但也存在一些困難和不足。一是有的地方和部門沒有認真組織開展“農民健康行”活動。二是財政對中醫藥事業的經費投入仍然不足。三是農村中醫藥醫療衛生隊伍不穩定，結構不合理，人員老化，中醫隊伍人才總量不足與素質偏低的問題同時存在。建議：一是加快中醫立法，用法律來保護和發展中醫事業。二是建議上級政府增加對中醫事業的投入，制定優惠傾斜政策，加快引進和培養中醫人才。三是我市中醫院正在興建一幢XX0平方米的醫療綜合大樓，資金嚴重短缺，工程進展緩慢。請求上級有關部門給予一定資金支持。