第一篇：2018年國土資源部新規定舊規定將失效

2018年國土資源部新規定，舊規定將失效！

《國土資源執法監督規定》全文發布！這次的更新將標志著行政機關征收土地將更加透明公開、補償必須足額到位，過程做到公平公正，總之，征收土地房屋的大趨勢將穩步提升“質量”！創為律師真替大家開心！1月2日，國土資源部公布《國土資源執法監督規定》，自3月1日起施行，原國家土地管理局1995年6月12日發布的《土地監察暫行規定》同時廢止。國土資源部法規司司長魏莉華就相關問題進行解讀，本期小編為您提煉了這份規定的亮點內容和具體規定。執法監督的概念規定首次對執法監督的概念進行了界定國土資源執法監督，是指縣級以上國土資源主管部門依照法定職權和程序，對公民、法人和其他組織執行和遵守國土資源法律、法規的情況進行監督檢查，并對違反國土資源法律、法規的行為進行制止和查處的行政執法活動。職責權限和執法措施規定明確了國土資源執法監督的職責權限和執法措施縣級以上國土資源主管部門具有進行調查、行政處罰、行政處理、提出行政處分建議、向公安、檢察機關移送等監督檢查職責。縣級以上國土資源主管部門可以采取查閱復制資料、詢問當事人、勘測拍照錄像、責令停止違法行為、報告上級或者告知相關部門、暫停辦理相關審批或者登記手續、約談、提出監督檢查建議等措施。基本原則規定明確了國土資源執法監督應當遵循的基本原則國土資源執法監督應當遵循依法、規范、嚴格、公正、文明的原則。執法監督人員加大對執法監督人員和執法證件的監督管理，明確執法隊伍的法律地位國土資源主管部門根據工作需要，可以委托國土資源執法監督隊伍行使執法監督職權，在規章層面明確了國土資源執法監督隊伍的法律地位。從事國土資源執法監督工作的人員應當具備的基本條件，包括具有較高的政治素質、熟悉專業知識、取得國土資源執法證件等。亮證執法是執法人員的基本要求。規范了執法證件發放、審驗、注銷、收回和撤銷等各環節。行政執法兩項制度全面推行行政執法公示制度和重大執法決定法制審核制度縣級以上國土資源主管部門建立行政執法公示平臺，公開本部門查處的法律依據、管轄范圍、流程、救濟方式，以及執法證件信息、行政處罰決定和行政處理決定、公開掛牌督辦案件處理結果等信息。明確了法制審核的范圍、內容、材料、程序等基本制度框架。公益訴訟對國土資源主管部門履職盡責采取有效措施消除違法作出明確要求對下達《責令停止違法行為通知書》后制止無效的，縣級以上國土資源主管部門應當及時報告本級人民政府和上一級國土資源主管部門。依法申請人民法院強制執行，人民法院不予受理的，應當作出明確記錄。最后，結合2018年的新政策趨勢，創為律師再給大家強調一些征地拆遷要知道的常識：

一、先補償后征地現規定：在征地批后再進行兩公告一登記的程序。VS新土地管理法：將征地協商和補償安置前置，即要求先與農民就補償標準等內容達成書面協議，征地補償安置資金落實

二、先補償后搬遷先簽訂征收補償協議再搬遷，要維護公共利益，更要維護被拆遷者利益。嚴厲杜絕：拆了舊房沒新房。

四、征收補償標準要緊跟時代發展征地拆遷補償標準全國沒有統一的規定，但對于各省市要求按照當地低價等因素綜合各方面條件進行確定。80年代拆遷用70年代的標準，既不符合當地發展水平，也對被征收人造成二次傷害！而且需要著重強調的一點：在遇到特殊情況，可以提高征收土地的補償費和安置補助費的標準征收土地的補償費和安置補助費的標準。

第二篇：北京擬取消開除中小學生學籍規定將增加新內容

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北京擬取消開除中小學生學籍規定將增加新內容

作者：

來源：《現代教育科學·小學校長》2008年第01期

備受關注的北京市中小學校學生學籍管理辦法已啟動修訂，今后“開除小學、初中學生學籍”的相關規定擬被拿掉。

“為貫徹新的義務教育法，同時根據實際需要，現行的中小學學籍管理辦法中不適應的地方都進行修改，新的情況需要增加進來。”北京市教委政策法規處負責人介紹，新修訂的義務教育法規定，義務教育階段不得開除學生。本市現有中小學學籍管理辦法與此不一致，因此需要根據這一規定修訂“開除小學初中學生學籍”的有關內容。

第三篇：一點舊一點新隨筆

01

最怕長途顛簸的夜間航班。

凌晨一點鐘的飛機，緊趕慢趕，還是提前了一兩個小時在機場里百無聊賴地瞎轉悠。混時光而已，在家里攤成葛優狀，也并不總是那么舒心愜意高枕無憂。

找個熱鬧歡騰的地方蹭蹭人氣，總好過關起門來一天天宅成那井底愚昧無知的青蛙。[由整理]

日復一日地世故蒼老，活在記憶編織的溫暖搖籃里，怠惰得如同襁褓中的嬰兒。已經連續兩年的生日都是在外面過。按行程安排路線，長途跋涉不辭辛苦。一天之內好幾餐都在飛機上解決。

一覺醒來還有一覺等著，十幾個小時的遠程航班，就這么直愣愣地坐著，歪著脖子耷拉著腦袋打瞌睡。迷迷糊糊間睜開朦朧的睡眼，旁邊竟坐著一只汗臭味濃郁的白種摳腳大漢，把空調擰到最大頂著腦袋放猛勁兒吹。

驚訝之余瞥了一眼那人手臂上濃密卷曲的棕褐色毛發，只得挪回眼睛裹緊了毯子，生死。

還好。痛和樂本來就是相生相依的。吃不消這點苦，又怎樣換得來大好的風光。

02

想起幾年之前還流行甄嬛傳，有腦袋靈光的阿姨這樣評價，人家過的那才是人生，我們這些兒女情長安守本分的，也就是過日子罷了，說起來真沒什么意思，庸庸碌碌一輩子。

真是說到人心坎里去了，一下子不能出聲。只想拍手叫好，又怕這一叫驚擾了自我流水般的日子。高不成低不就，尷尬地卡在中間。

索性自我騙自我，仍舊是老老實實地過著尋常日子，該干嘛干嘛。回過頭來看看，最佩服就是自我催眠技藝高超。自覺自律地恪守本分安于現狀，慣于用泯滅了的激情換取持續平緩的快樂。

旅行的大概就是用以抵抗這份安穩舒適帶來的平庸吧。出門人的怎樣也不能明白放下好吃好喝的日子但是，千里迢迢跑到別的國家去，吃別扭的食物住狹小的賓館，每一天拎著箱子跑來跑去，頂著后羿也射不下的日頭按圖索驥地尋找風景一步步靠近夢想，究竟是個什么滋味。

除了打雞血，我也找不到更好的形容詞。是的，遠走他鄉尋找夢想中的圣地，再沒有比這更令人魂牽夢縈興致高昂的事了。一年之中或許有那么幾天，你最后擺脫了一粒塵埃的宿命，活得專注而無牽掛。目標清晰，行動迅捷。或置身于偉大的古跡，或投身于壯麗的山河。

心胸坦蕩，開闊無礙。什么家長里短是是非非都被拋諸腦后。身和心都獲得了解放。痛快自在。那份作為一個生命個體的自由，感動了你，也感動了整個行走的漫長過程。

03

在巴塞羅那仰望圣家堂室內斑駁有序錯落有致的彩色玻璃投影下的奇幻光芒時，有那么一剎那，自覺人類短暫的生命實則和恒星一樣堅定而閃耀。渺小和偉大遙相呼應，本是一家。生命的歸宿，終歸是要重回自然。

不從習以為常的生活中徹底抽離，學習新的生活方式，你永遠不會明白生命的可能有多么廣闊無垠。麻木的人太多，既然叫不醒一群裝睡的人。那么要不睡去，要不徹底醒來，做自我。

旅行從來都是受苦，身體的苦。

幾年之前也是這樣明媚的夏季，在北歐，當地的導游背誦了這樣一段話給我們聽。高樓大廈有陰影，霓虹燈下是血淚。深以為然。去過那么多地方，獨獨只有我的家鄉是高樓林立遍地開花。

一個人怎樣能夠斬除自我的根基呢。大概，這份近乎于哀怨的，會自始至終伴隨著我這短短的一生。人不能擺脫自我的原生家庭，更不可能擺脫自我的生根發芽的故土。如此，就這樣活在虛榮繁華的大都市里，當一個營養不良精神羸弱的繼承者。奮力忘掉更好的地方，便是人人鼓掌的務實之舉吧。

那里不談什么與遠方。務虛也好務實也罷。我只想，也只祈求，我這一生窮其所能是能夠有好處的。

第四篇：國土資源部已廢止或者失效的規范性文件目錄

國土資源部已廢止或者失效的規范性文件目錄

國土資源部關于公布已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告

根據《國務院辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》（國辦發〔2010〕28號）的有關要求，我部開展了規范性文件清理工作，現將國土資源部已廢止或者失效的規范性文件目錄予以公布。

中華人民共和國國土資源部 二〇一〇年十二月十八日

國土資源部已廢止或者失效的規范性文件目錄

序號 名稱 文號 備注 國土資源部農業部國家統計局關于印發《2008省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方案》的通知 國土資發〔2009〕33號 國土資源部、農業部、國家統計局聯合發布 國土資源部關于印發《保增長保紅線行動工作方案》的通知 國土資發〔2009〕39號 國土資源部農業部國家統計局關于開展2008省級政府耕地保護責任目標履行情況抽查工作的函 國土資函〔2009〕644號 國土資源部、農業部、國家統計局聯合發布

國土資源部關于耕地保護責任目標履行情況抽查等三項檢查工作安排的通知 國土資電發〔2009〕39號 國土資源部辦公廳關于印發市縣鄉級土地利用總體規劃基數轉換與各類用地布局指導意見（試行）的通知 國土資廳發〔2009〕10號 國土資源部辦公廳關于切實為擴大內需項目做好地質資料信息服務工作的通知 國土資廳發〔2009〕37號 關于開展礦產資源補償費礦產勘查項目執行情況檢查和成果總結工作的通知 國土資發〔2008〕 4號 關于應用遙感技術開展第八次土地執法檢查的通知 國土資發〔2008〕 33號 國土資源部關于認真做好2007耕地保護責任目標履行情況檢查工作的通知 國土資發〔2008〕90號 國土資源部農業部國家統計局關于印發《2007省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方案》的通知 國土資發〔2008〕91號 國土資源部、農業部、國家統計局聯合發布 關于做好2009年報國務院批準城市建設用地申報工作的通知 國土資發〔2008〕246號 國土資源部農業部國家統計局關于開展2007省級政府耕地保護責任目標履行情況重點抽查工作的函 國土資函〔2008〕683號 國土資源部、農業部、國家統計局聯合發布 關于印發《京滬高速鐵路建設用地報批工作協調會會議紀要》的通知 國土資廳發〔2008〕33號 國土資源部辦公廳關于印發《實物地質資料專項清理試點工作的方案》的通知 國土資廳發〔2008〕71號 關于土地登記中第三人提出登記異議有關問題的復函 國土資廳函〔2008〕218號

國土資源部辦公廳關于國有建設用地使用權市場價格有關問題的函 國土資廳函〔2008〕688號 關于印發《全國土地執法百日行動方案》的通知 國土資發〔2007〕210號

關于印發《全國土地執法百日行動查處糾正工作的若干處理意見》的通知 國土資發〔2007〕283號 關于進一步改進和完善報國務院批準城市建設用地審查報批工作的通知 國土資發〔2007〕314號

關于在《地質勘查規劃》中增加地質資料開發利用規劃項目表的通知 國土資廳發〔2007〕26號 關于抓緊組織2007報國務院批準城市農用地轉用和土地征收方案編報工作有關問題的通知 國土資廳發〔2007〕31號 關于加快推進農用地分等定級估價工作及時提交相關成果的通知 國土資廳發〔2007〕72號 關于開展礦山儲量動態監督管理實地抽查的通知 國土資廳發〔2007〕112號

關于礦業權數據核實整理工作有關問題的通知 國土資廳發〔2007〕169號

關于部執法監察局增設案件審理處的通知 國土資廳發〔2007〕178號

關于部執法監察局案件審理處人員編制和工作職責的通知 國土資廳發〔2007〕209號 關于新增建設用地土地有償使用費有關問題的復函 國土資廳函〔2007〕144號

關于注銷土地他項權利登記有關問題的復函 國土資廳函〔2007〕162號

關于清理報批的建設項目用地情況的函 國土資廳函〔2007〕372號 關于補辦開發區設立審批手續中落實四至范圍工作的通知 國土資發〔2006〕26號

關于印發《報國務院審批的土地利用總體規劃大綱評審辦法》的通知 國土資發〔2006〕54號

關于印發《國土資源統計工作改革方案》的通知 國土資發〔2006〕186號

關于做好開發區落實四至范圍后期工作的通知 國土資發〔2006〕194號

關于發布“2006年中央地質勘查基金（周轉金）試點項目立項指南”的通知 國土資發〔2006〕241號 國土資源部、財政部聯合發布

關于發布實施《客運專線鐵路建設項目用地控制指標（試行）》的通知 國土資發〔2006〕327號 國土資源部、建設部、鐵道部聯合發布

關于 2006石油天然氣(含煤層氣)礦業權使用費減免有關問題的函 國土資函〔2006〕443號

關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知 國土資電發〔2006〕17號

關于2006年土地變更調查有關問題的補充通知 國土資電發〔2006〕43號

關于進一步做好土地調查新技術推廣應用工作的通知 國土資廳發〔2006〕45號

關于進一步做好國土資源綜合統計分析報告編寫工作的通知 國土資廳發〔2006〕52號

關于印發《全國土地登記規范化檢查方案》的通知 國土資廳發〔2006〕70號

關于盡快向社會公布城鎮房地產開發土地供應及開發利用情況的通知 國土資廳發〔2006〕82號

關于布置2006年國土資源統計年報和2007年定期統計報表制度的通知 國土資廳發〔2006〕141號

關于嚴格考核耕地占補平衡有關問題的通知 國土資廳發〔2006〕154號

關于對部分國家投資土地開發整理項目預算和設計問題進行核實和整改的函 國土資廳函〔2006〕132號

關于印發《首批煤炭國家規劃礦區資源評價總體設計》的函 國土資廳函〔2006〕417號

關于檢查、核實、查處部分開發區以低價或零地價出讓國有土地使用權的函 國土資廳函〔2006〕541號

關于印發國土資源部礦產開發管理司礦產資源儲量司地質勘查司職能配置內設機構和人員編制規定的通知 國土資發〔2005〕3號

關于印發《2005年國家投資土地開發整理項目指南》的通知 國土資發〔2005〕79號

關于做好土地利用總體規劃修編前期工作中 “四查清、四對照”工作有關問題的通知 國土資發〔2005〕182號

關于開展《土地開發整理重大工程實施方案》編制工作的通知 國土資廳發〔2005〕104號

關于開展國家投資土地開發整理項目實施情況檢查的通知 國土資廳發〔2005〕108號

對國有土地使用權掛牌出讓有關問題的復函 國土資廳函〔2005〕608號

關于開展省級地質勘查規劃編制工作的通知 國土資發〔2004〕17號

關于印發《全國基本農田保護檢查工作方案》的通知 國土資發〔2004〕32號 國土資源部、農業部聯合發布

關于貫徹落實國務院緊急通知精神進一步嚴格土地管理的通知 國土資發〔2004〕109號

關于改進國家投資土地開發整理項目入庫管理的通知 國土資發〔2004〕115號

關于印發《關于在深入開展土地市場治理整頓期間嚴格建設用地審批管理的實施意見》的通知 國土資發〔2004〕124號 國土資源部、國家發展和改革委員會聯合發布

關于開展土地利用總體規劃實施評價和修編前期調研工作的通知 國土資發〔2004〕133號

關于印發《關于基本農田保護中有關問題的整改意見》的通知 國土資發〔2004〕223號 國土資源部、農業部聯合發布

關于抓緊做好基本農田保護檢查有關工作的通知 國土資發〔2004〕251號 國土資源部、農業部聯合發布

關于進行國家投資土地開發整理建設到期項目竣工驗收工作的通知 國土資廳發〔2004〕26號

關于報送建設用地備案數據有關要求的通知 國土資廳發〔2004〕38號

關于實行報國務院批準建設用地報批材料電子化申報的通知 國土資廳發〔2004〕83號

關于同意中國土地礦產法律事務中心承擔土地市場監測事務性工作的復函 國土資廳函〔2004〕22號

對國有土地租賃、國有土地使用權作價出資或者入股是否為行政許可問題的復函 國土資廳函〔2004〕293號

關于在治理整頓土地市場秩序自查自糾和整改工作中有關問題的復函 國土資廳函〔2004〕379號

關于土地市場秩序治理整頓深入開展期間幾個用地問題的復函 國土資廳函〔2004〕511號

關于對貴陽市監獄土地地類認定的復函 國土資廳函〔2004〕547號

關于按調整后等別征收新增建設用地土地有償使用費有關問題的通知 國土資發〔2003〕26號

關于三峽工程庫區淹沒用地報批工作有關問題的通知 國土資發〔2003〕66號 國土資源部、國務院三峽工程建設委員會辦公室聯合發布

關于印發《國土資源標準化管理辦法》 的通知 國土資發〔2003〕137號

關于開展土地專項資金財務檢查工作的通知 國土資發〔2003〕348號

關于進一步完善和嚴格執行建設用地備案制度的通知 國土資發〔2003〕400號

關于實施稀土錫銻礦產專項整治和開采總量控制準備工作的通知 國土資廳發〔2003〕53號

關于印發研究室職能配置內設機構和人員編制規定的通知 國土資廳發〔2003〕105號

關于認真做好土地整理開發規劃工作的通知 國土資發〔2002〕57號

關于印發《土地資產管理“十五”計劃綱要》的通知 國土資發〔2002〕110號

關于做好《地質資料管理條例》貫徹實施工作的通知 國土資發〔2002〕172號

關于中國地質調查局人員編制調整和內設機構更名的通知 國土資廳發〔2002〕9號

關于印發規劃司投資處職能設置的通知 國土資廳發〔2002〕16號

關于印發中國土地礦產法律事務中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔2002〕53號

關于開展土地利用規劃管理信息系統建設工作的通知 國土資廳發〔2002〕72號

關于征用土地有關問題的復函 國土資廳函〔2002〕102號

關于城郊結合部征地拆遷中被征地農民宅基地安置問題的復函 國土資廳函〔2002〕235號

關于進一步加強國土資源信訪工作的通知 國土資發〔2001〕95號

關于嚴肅執法從嚴處理國土資源違法違紀案件的通知 國土資發〔2001〕152號

關于整頓和規范土地市場秩序的通知 國土資發〔2001〕174號

關于印發《國土資源部政府采購實施辦法(試行)》的通知 國土資發〔2001〕213號

關于印發《國土資源管理系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的通知 國土資發〔2001〕254號

關于印發《查處礦產資源違法案件法律文書格式》（試行）的通知 國土資發〔2001〕256號

關于西氣東輸管道工程用地有關問題的復函 國土資函〔2001〕327號

關于成立國土資源部油氣資源戰略研究中心的通知 國土資廳發〔2001〕9號

關于印發調整后的辦公廳內設機構職能設置的通知 國土資廳發〔2001〕13號

關于印發國土資源部宣傳教育中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔2001〕22號

關于印發國土資源部財務審核中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔2001〕31號

關于印發國土資源部油氣資源戰略調查辦公室“三定”方案的通知 國土資廳發〔2001〕40號

關于印發調整后的政策法規司內設機構職能設置的通知 國土資廳發〔2001〕77號

關于規劃司增設投資處的通知 國土資廳發〔2001〕111號

關于信息中心增設綜合統計室的通知 國土資廳發〔2001〕120號

關于內蒙古赤峰市紅山區城郊村拆遷農民住宅涉及土地補償問題的復函 國土資廳函〔2001〕137號

關于國土資源部土地整理中心資金管理處更名的復函 國土資廳函〔2001〕183號

關于抓緊完成基本農田保護區調整劃定工作的函 國土資廳函〔2001〕279號

關于涉外非法人企業申請探礦權有關問題的通知 國土資發〔2000〕46號

關于做好當前土地登記和城鎮地籍調查工作的通知 國土資發〔2000〕105號

關于印發《基本農田保護區調整劃定工作驗收辦法》的通知 國土資發〔2000〕126號 國土資源部、農業部聯合發布

關于印發《土地利用規劃實施管理工作若干意見》的通知 國土資發〔2000〕144號

關于開展土地利用總體規劃實施試點工作的通知 國土資發〔2000〕166號

關于發布《國有土地使用權出讓合同》示范文本的通知 國土資發〔2000〕303號 國土資源部、國家工商行政管理局聯合發布

關于規范建設項目壓覆礦產資源審批工作的通知 國土資發〔2000〕386號

關于加強耕地保護促進經濟發展若干政策措施的通知 國土資發〔2000〕408號

關于港口灣水庫工程建設用地有關問題的復函 國土資函〔2000〕98號

國土資源部關于對《勘查地質資料轉讓適用法律問題的請示》的批復 國土資函〔2000〕166號

關于建設用地備案制度有關問題的通知 國土資廳發〔2000〕30號

關于評選土地利用規劃優秀成果有關事項的通知 國土資廳發〔2000〕36號

關于認真學習和貫徹《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》和《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的通知 國土資廳發〔2000〕52號

關于土地出讓發證問題的復函 國土資廳函〔2000〕109號

關于地下建筑物土地確權登記發證有關問題的復函 國土資廳函〔2000〕171號

關于設立土地開發整理示范區的通知 國土資發〔1999〕50號

關于加強土地違法案件查處工作的通知 國土資發〔1999〕109號

關于貫徹落實《國務院辦公廳關于印發全國土地利用總體規劃綱要的通知》的通知 國土資發〔1999〕112號

印發《關于地質調查與地質科技管理體制改革的意見》的通知 國土資發〔1999〕181號

關于土地利用總體規劃審批和實施管理工作若干問題的通知 國土資發〔1999〕251號

關于土地開發整理工作有關問題的通知 國土資發〔1999〕358號

關于在礦業權轉讓時做好有關工作的通知 國土資發〔1999〕385號

關于在土地執法監察工作中實行動態巡查責任制有關問題的通知 國土資發〔1999〕415號

關于印發《查處土地違法案件法律文書格式》(試行)的通知 國土資發〔1999〕417號

關于搞好農用地管理促進農業生產結構調整工作的通知 國土資發〔1999〕511號 國土資源部、農業部聯合發布

對江西省土地管理局關于如何適用《土地管理法》第十九條和《城市房地產管理法》第二十五條的問題的復函 國土資函〔1999〕231號

關于地勘單位資格管理有關問題的復函 國土資函〔1999〕245號

關于縣級以上人民政府地質礦產主管部門行政處罰權限有關問題的函 國土資函〔1999〕381號

關于基礎測繪有關問題的復函 國土資函〔1999〕441號

關于平頂山礦區塌陷地征用后能否退還農民集體所有問題的復函 國土資函〔1999〕456號

關于對福建省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法（征求意見稿修改稿）審查意見的函 國土資函〔1999〕525號

關于做好省級和需國務院審批的城市土地利用總體規劃報批工作的通知 國土資廳發〔1999〕21號

關于國土資源部國有企業稽查特派員辦公室更名的通知 國土資廳發〔1999〕33號

關于印發國土資源部干部教育培訓中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔1999〕115號

關于印發全國地質環境監測總站“三定”方案的通知 國土資廳發〔1999〕127號

關于做好抗洪救災重建家園用地工作的緊急通知 國土資發〔1998〕89號

關于加強土地變更調查與統計工作的通知 國土資發〔1998〕123號

關于印發國土資源部各司局職能配制、內設機構和人員編制的通知 國土資發〔1998〕135號

關于進一步加強土地開發整理管理工作的通知 國土資發〔1998〕166號

關于土地利用總體規劃修編工作幾個問題的緊急通知 國土資發〔1998〕186號

對收回被司法機關查封國有土地使用權問題的批復 國土資函〔1998〕403號

關于印發國土資源部宣傳中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔1998〕75號

關于印發國土資源部高級咨詢中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔1998〕76號

關于印發國土資源部土地整理中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔1998〕77號

關于印發國土資源部國有企業稽查特派員辦公室“三定”方案的通知 國土資廳發〔1998〕78號

關于印發國土資源部人力資源開發中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔1998〕80號

第五篇：2013干部禁令一個月就出6個 專家2014規定將更多

干部禁令 一個月就出6個

盤點2013年中央12個廉政措施 大到管房管車 小到禁煙禁吃喝 專家稱2014年還將有更多規定

領導干部帶頭在公共場所禁煙、領導干部嚴禁用公款購買贈送賀年卡、領導干部承諾不出入私人會所??2013年，一系列針對黨政機關和黨員干部的相關舉措密集出臺，引發公眾高度關注。

根據媒體公開報道，《法制晚報》記者不完全統計發現，在2013年里，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中組部等陸續出臺了12個針對領導干部的相關規定，內容不僅涉及送禮收禮、公務接待等工作要求，還細化到禁煙、葬禮等生活領域。

多名專家指出，這一系列規定是本屆政府力爭在全方面改變政府形象的重要舉措，2014年中央還將陸續有更多對領導干部要求的規定出臺。

2013年中央出臺的廉政措施（部分）

時間 名稱 主要要求

5月27日 《中紀委在紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動》 紀檢監察系統在職干部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”

7月23日 《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》 5年內各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,超標辦公用房一律騰退

8月13日 《制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會通知》 要求制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會

9月3日 《關于落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送 節日期間，嚴禁用公款送月餅送節禮等不正之風的通知》

10月30日 《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》 現職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的黨政領導干部不得在企業兼職（任職）

11月25日 《黨政機關厲行節約反對浪費條例》 堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業，降低公務活動成本

12月8日 《黨政機關國內公務接待管理規定》 住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間

12月11日 《全會解讀：規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度》 對領導干部住房、辦公用房、公車、公務接待等實行集中統一管理

12月19日 《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》 黨員、干部去世后一般不成立治喪機構，不召開追悼會

12月23日 《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中 黨員領導干部不出

入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的歪風”的通知》

12月27日 《關于務實節儉做好元旦春節期間有關工作的通知》 領導干部帶頭厲行勤儉節約、移風易俗、文明過節

12月29日 《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》 各級領導干部不得在禁止吸煙的公共場所吸煙

發布時間

廉政要求 12月份出臺6個

2013年，是干部人事制度改革深入推進的一年，從全國組織工作會議的召開，到十八屆三中全會的舉行，再到中組部出臺干部政績考核新規，陸續出臺各類干部規范措施??中國干部人事制度改革的新趨勢新動向引發公眾高度關注。

法晚記者查詢到，2010年1月18日，中共中央就正式發布實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。《廉政準則》在8個方面對黨員領導干部提出了52個“不準”，規范了黨員領導干部的廉潔從政行為。2013年出臺的多項廉政政策，正是在此準則上進一步進行了規范要求。

根據媒體公開報道，記者統計發現，2013年出臺的12個針對黨政機關干部的意見多在下半年出臺，其中12月前有6個，時間分別是5月27日、7月23日、8月13日、9月3日、10月30日、11月25日。可以看出，除6月外，每月均有一項規定出臺。

除此之外，有6項規定在12月份密集出臺。內容包括公務接待、殯葬改革、禁止出入私人會所、禁賀卡、禁煙等方面。

北京大學社會發展研究所王文章副教授接受《法制晚報》記者采訪時說，通過觀察，12月份集中發布黨員領導干部規范是中央各部門落實十八屆三中全會決定的具體體現，將綱領性文件通過各種規定發布，來細化、具體落實全會精神。

緊盯節日 嚴控送禮腐敗

記者盤點發現，2013年下半年以來，每逢重大節日前夕，一般都會有對領導干部的嚴控規定出臺。記者查閱近兩年的新聞報道發現，此前，中紀委在中秋和國慶前很少發禁令，春節和元旦前，基本每年會發出通知，嚴明紀律。

2013年9月13日，中央紀委監察部網站上公布了針對中秋、國慶期間不正之風行為的舉報電話和郵箱，并表示“如發現，將及時受理、嚴肅查處”。早在當年8月21日，中紀委就做出部署，要求堅決剎住中秋國慶公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風。

政府高壓禁令之下，月餅出貨量大減、奢華包裝月餅滯銷、單位團購難覓蹤影，平民消費已成市場主力。

2013年12月27日發布的《關于務實節儉做好元旦春節期間有關工作的通知》特別提出，各級黨政機關和黨員干部嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、吃喝宴請、旅游和參與高消費娛樂健身活動，或購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮。

由于“賀卡”在10月31日和元旦前夕禁令中兩次被點名，各地賀卡生意隨之明顯遇冷也成了必然。

“無論從落馬官員的數量還是級別來看，今年以來反腐的力度是非常大的。”北京大學法學院教授姜明安說，正值“反四風”的關鍵時期，如果在這樣的背景下，黨員干部逢年過節還是送禮成風，就會導致老百姓對反腐信心大減。

內容

大到管房、管車 小到禁煙、禁吃喝

記者盤點發現，規范黨政機關干部的規定已逐漸細化到個人生活層面，除了針對涉及辦公用房、辦公用車、企業兼職、公務接待、收送禮等涉嫌違紀違規行為的規定，還包括不開追悼會、公共場所禁煙的道德作風層面的規定。

12月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》(簡稱《意見》)。《意見》指出，除國家另有規定外，黨員、干部去世后一般不成立治喪機構，不召開追悼會。嚴禁黨員、干部在喪事活動中大操大辦，借機收斂錢財，不得超標準建墓立碑。

12月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還下發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，要求各級領導干部不得在公共場所吸煙。各級黨政機關要動員本單位職工控煙，鼓勵吸煙職工戒煙。

對于這類道德作風層面的規定，王文章副教授解釋說，因為和一般老百姓不同，黨員領導干部具有表率作用，干部對社會風氣是有明顯帶動作用的。

王文章說，比如領導干部公共場所禁煙的規定，其實大部分公共場所已經禁止吸煙了，但執行效果還不是很好。“中央這個政策一方面規范干部，另一方面也是希望能帶動整個社會風氣的好轉。領導干部帶頭，對公眾起了正確的模范作用，對于整個社會風氣是有很大幫助的。”

抵制浪費 “摳門”規定頻出

2013年，密集出臺的“摳門”規定給人留下了深刻印象。“節儉”、“從簡”等抵制浪費的字眼多次在規范黨員干部行為的規定中出現，涉及公車、公房、公費等多個領域。

2013年7月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，隨后各地政府紛紛通知“叫停”新建的樓堂館所，陸續騰退辦公用房。據報道，截至當年12月份，僅陜西就已停建37個新建樓堂館所，騰退辦公用房1666間。

年底突擊花錢、超標準公務接待、超標配備公車、建豪華辦公樓??針對這些廣受公眾詬病的浪費現象，中共中央政治局10月29日召開會議，審議并同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。11月25日，新華社受權發布中共中央、國務院印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》全文。

《條例》中提出，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。這讓呼吁公務用車改革長達20年的全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青欣喜不已。

據他測算，全國有公務車約300萬輛，每車每年的花費在10萬元左右，若按杭州車改經驗推算，可節省三分之一的費用，也就是說，《條例》實施后，一年至少可以節省近千億元。

12月出臺的政策的規定更是讓網友喊“摳門”——工作餐應供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴；住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間；不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品；嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮??

專家觀點 2014年將有更多更密集的規定出臺

“十八大以來，黨的整個政府建設和反對腐敗、反對四風、貼近人民是聯系在一起的，出臺多項政策來嚴控領導干部，這是一個自然而然的發展結果。”國家行政學院教授竹立家接受《法制晚報》記者采訪時說，接下來還會有更多更密集的改革措施陸續出臺。

北京大學社會發展研究所王文章副教授對法晚記者說，過去一年不但密集出臺各項嚴控措施，并且注重具體執行，效果顯著。“整個社會風氣、黨的風氣、廉政建設都有很大進步。”

但王文章認為，這類規定一開始干部們都比較緊張，但久而久之難免會松弛、懈怠。

他認為目前對黨員干部的規范主要是靠黨的行政體系，如果真正治標治本還需要法律化、制度化的完善。

王文章說，2014年可以認為是新的改革元年。這一年，需要在法律和制度方面加強建設，建立常態化機制來培養良好風氣，形成可持續的反腐機制。（記者 王選輝 李文姬）

文章來源：榆林人事考試網（yulin.offcn.com）