第一篇：五五普法匯報定稿

*縣“五五”普法工作情況匯報

*縣轄*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*個村，*萬人，共有普法對象*萬人，占全縣總?cè)丝诘?%。其中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部*人，公務(wù)員*事業(yè)單位員工*人，企業(yè)經(jīng)營管理人員1167人，工人11461人，農(nóng)民133718人，居民15920人，中學(xué)生20822人，小學(xué)生22773人。

2006年以來，根據(jù)中宣部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的文件精神及省、市的安排部署，我縣普法依法治理工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的“三個增強、三個提高”的總體目標(biāo)，把“五五”普法工作納入“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，與全縣經(jīng)濟(jì)工作同部署，同檢查、同落實，與建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，重點抓了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員以及農(nóng)居民的法制宣傳教育工作，認(rèn)真安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學(xué)習(xí)“五五”普法規(guī)定內(nèi)容，結(jié)合本縣實際重點選學(xué)了相關(guān)法律法規(guī)，通過抓領(lǐng)導(dǎo)、促群眾，推動了全縣“五五”普法宣傳教育工作的深入開展，營造了良好的學(xué)法用法氛圍，推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)了基層民主法治建設(shè)和社會安定、政治穩(wěn)定。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，認(rèn)真落實普法依法治理各項措施

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。2006年，《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》、《關(guān)于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》兩個綱領(lǐng)性文件出臺后，縣委、縣政府高度重視，在縣委中心學(xué)習(xí)組會議上組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識繼續(xù)開展“五五”普法工作的重要性。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開會議，對全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》等的相關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí)討論，四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位一把手統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，為我縣“五五”普法工作順利開展奠定了組織和思想基礎(chǔ)。

(二)完善機構(gòu)，靠實責(zé)任。為進(jìn)一步加強對全縣“五五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣及時調(diào)整充實了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)普法依法治理日常工作；健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、相關(guān)部門齊抓共管的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機制，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也建立健全了相應(yīng)的普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，配備了專兼職人員，保障了組織領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的順利開展。全縣共建立普法工作機構(gòu)*個，配備專兼職工作人員*人，聘請社區(qū)、村社義務(wù)普法宣傳員*人，法律明白人*人，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位、村五級普法依法治理網(wǎng)絡(luò)。

(三)制定措施，落實經(jīng)費。按照依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，縣委宣傳部和縣司法局在廣泛征求社會各界意見和建議的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》。2006年6月，召開了全縣“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署大會，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)就如何貫徹實施“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了全面安排部署，并對完成“五五”普法目標(biāo) 任務(wù)提出了六個方面的工作要求。縣依法治縣辦公室按照“五五”普法規(guī)劃，每年均制定下發(fā)《年度普法工作實施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位相應(yīng)制定《“五五”普法依法治理五年規(guī)劃》，并認(rèn)真加以落實。與此同時，由依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門協(xié)助，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了為期一周的“五五”普法啟動宣傳周活動，為開展“五五”普法奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，營造了良好的社會輿論氛圍。為了落實經(jīng)費，縣上每年都將普法依法治理專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也安排投入一定的專項經(jīng)費。五年來，全縣共投入征訂法律學(xué)習(xí)資料、開展法制宣傳經(jīng)費*多萬元。

二、齊抓共管，密切配合，建立健全普法依法治理責(zé)任機制(一)認(rèn)真落實普法依法治理工作責(zé)任制。“五五”普法規(guī)劃實施以來，我們高度重視普法和依法治理工作，狠抓了組織機構(gòu)、規(guī)劃措施、督促檢查、經(jīng)費保障、任務(wù)落實“五落實”工作。縣委常委會每年堅持召開一次普法依法治理工作研究會議，縣委、縣政府中心學(xué)習(xí)組堅持季度學(xué)法日制度，認(rèn)真聽取法制輔導(dǎo)講座。縣紀(jì)委、縣委組織部對新任命的國家機關(guān)工作人員進(jìn)行了任前統(tǒng)一法律知識考試，從而進(jìn)一步增強了國家機關(guān)工作人員的法制觀念、法律素質(zhì)；縣人大狠抓“五五”普法規(guī)劃工作落實，先后審議規(guī)劃、實施意見6次，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表視察普法工作8次，并對《人民調(diào)解委員會組織條例》、《法律援助條例》的實施情況進(jìn)行了專題調(diào)研；縣政府不斷加強“五五”普法規(guī)劃的實施工作，落實了經(jīng)費保障機制，組織全縣公務(wù)員進(jìn)行了《政府信息公開條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員、行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》的培訓(xùn) 考試工作，推動了全縣“五五”普法工作的開展。縣政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督、參政議政作用，先后組織政協(xié)委員視察普法工作2次，并提出了很好的意見和建議。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的意見》，結(jié)合本縣實際，制定了相應(yīng)的措施，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位堅持學(xué)法日制度，定期和不定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)知識，不斷增強干部職工的法治觀念和法律素質(zhì)，努力提高依法行政，依法辦事的能力。縣司法局協(xié)同縣委組織部、縣人事局認(rèn)真組織開展公務(wù)員學(xué)法用法和法律知識考核工作，將考試考核成績作為年度考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。同時，為認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的意見》，我們把對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn)工作，納入副科級以上干部法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，并結(jié)合企業(yè)實際，選擇與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)作為法制輔導(dǎo)內(nèi)容，組織法律專業(yè)人員定期或不定期到企業(yè)開展法制講座，進(jìn)一步提高了企業(yè)依法經(jīng)營管理能力。

(二)充分發(fā)揮依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職能作用。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，每年定期不定期召開專題會議，聽取依法治縣辦公室對全縣開展普法依法治理工作的情況匯報，討論解決工作中存在的困難和問題，研究部署階段性工作任務(wù)，督促和檢查工作進(jìn)展情況，檢查普法工作責(zé)任制和經(jīng)費落實情況，了解和掌握普法工作開展情況，組織實施和督促指導(dǎo)年度檢查考評工作。

三、圍繞目標(biāo)，突出重點，全面開展普法依法治理工作

(一)認(rèn)真抓好“五五”普法骨干培訓(xùn)和教材的征訂發(fā)放工作。

2006年以來，全縣三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)采取不同的形式，共舉辦不同規(guī)模的普法骨干培訓(xùn)班*期*人，培訓(xùn)中小學(xué)校法制課教師10期130人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委黨校共舉辦各類培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村干部*人，有計劃、有重點、有針對性地組織縣、鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)“五五”普法規(guī)定的法律、法規(guī)、條例。與此同時，各部門單位結(jié)合行業(yè)工作需要，認(rèn)真開展了專業(yè)法和部門法的宣傳普及工作。縣林業(yè)局、工商局、國土資源管理局、建設(shè)局、勞動和社會保障局、國稅局和地稅局等部門近5年來先后舉辦各類法律法規(guī)知識培訓(xùn)班16期，參加培訓(xùn)人員800余人。為保證普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，滿足不同層次普法對象的學(xué)習(xí)需要，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共征訂發(fā)放《五五普法干部讀本》8000余冊、《五五普法農(nóng)民讀本》60000余冊，印發(fā)《企業(yè)管理人員五五普法讀本》4000冊、普法宣傳材料10萬多份，使我縣干部職工、廣大群眾學(xué)法有教材、培訓(xùn)有資料、普及法律知識有宣傳有內(nèi)容，確保了我縣“五五”普法宣傳教育工作實效。

(二)認(rèn)真組織開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真組織開展了以《憲法》宣傳為核心的“三八”婦女維權(quán)周、“3〃15”國際消費者權(quán)益日、4月稅法宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月，“6〃5”環(huán)境保護(hù)日、“6〃25”土地日、“6〃26”國際禁毒日、“12〃1”世界艾滋病宣傳日和“12〃4”全國法制宣傳日等活動。共抽調(diào)人員1380人次，設(shè)立宣傳咨詢點88個，出動宣傳車92輛次，發(fā)放宣傳材料、宣傳單8萬余份，展出宣傳畫360余幅、圖文展版300多幅，懸掛宣傳橫幅250余條，張貼標(biāo)語3萬余條，接待群眾咨詢2萬余人次，通過上述活動，廣泛宣傳了環(huán)保、土地、人口與計劃生育、婦女、兒童、老年人權(quán)益保障、殘疾人保障、道路交通安全、安全生產(chǎn)、治安管理、禁毒等方面的法律法規(guī)知識，收到了較好的宣傳教育效果。

(三)深入開展形式多樣的普法宣傳教育工作。近五年來，針對“五五”普法工作要求，我縣采取分層次、分對象，靈活性與多樣性相結(jié)合的形式，全面開展了普法宣傳教育工作。縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位的普法工作，主要采取學(xué)法日制度，集中干部職工集體學(xué)習(xí)討論為主、個人自學(xué)為輔的方式進(jìn)行，并選派普法講師團(tuán)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和中小學(xué)校講授法制課。縣司法局與有關(guān)部門配合開展法律知識培訓(xùn)和法律知識競賽活動。農(nóng)民既是普法的重點，又是普法工作的難點，為此，我們采取五種方式開展普法活動。一是將村組干部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取以會代訓(xùn)的形式進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，由他們帶著普法教材深入村社召集社員大會進(jìn)行宣講學(xué)習(xí)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部深入村社抓中心工作時，召集社員群眾進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策宣傳學(xué)習(xí)。三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所牽頭，有關(guān)單位參與，組成普法小分隊深入村組召集村民宣講所要普及的法律法規(guī)。四是利用村委會召集村民大會和村民代表會時，組織宣傳與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村調(diào)委會在調(diào)處矛盾糾紛時，采取以案釋法形式，宣講法律法規(guī);六是采用“文藝搭臺，法律唱戲”的形式進(jìn)行巡回普法宣傳，將農(nóng)村生產(chǎn)生活中經(jīng)常涉及到的法律法規(guī)，自編自導(dǎo)為法制文藝節(jié)目，把法制宣傳教育與戲劇藝術(shù)有機結(jié)合，以舞蹈、說唱、相聲、小 品和傳統(tǒng)節(jié)目渲染氣氛，在歡聲笑語和喜怒哀樂的法制文藝表演中，使群眾在欣賞文藝表演的同時，在潛移默化中感受和感知法律法規(guī)知識。即充實了農(nóng)村業(yè)余文化生活，又達(dá)到了普法的目的。近5年來，全縣共舉辦法制文藝演出16場次。

(四)進(jìn)一步提高重點普法對象的法律素質(zhì)

一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法工作。根據(jù)中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》以及省市有關(guān)文件精神，縣上四大班子及各部門、各單位始終堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重，列入了重要日程，普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、中心組學(xué)法制度，把法律知識學(xué)習(xí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，通過舉辦法制講座、黨校培訓(xùn)、任前法律考試、普法考核等方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)的責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也都建立了學(xué)法用法考試、考核制度，把考試、考核結(jié)果作為取得行政執(zhí)法資格的重要依據(jù)。依法治縣辦每年組織全縣干部職工進(jìn)行法律知識考試。五年來，共組織科級以上干部法制培訓(xùn)12場次，舉辦公務(wù)員培訓(xùn)班10期，參加培訓(xùn)人員達(dá)4000余人次。通過普法考試，增強了廣大干部職工學(xué)法用法的積極性，有效提高了全縣干部職工的法律素質(zhì),為全縣普法依法治理工作的深入開展起到了積極帶頭作用。

二是加強青少年的法制宣傳教育。按照“以學(xué)校教育為主渠道、家庭教育與社會教育相結(jié)合”的青少年法制教育工作思路，為全縣中小學(xué)重新聘請了法制副校長，健全完善了法制副校長工作考核機制，督促法制副校長每學(xué)期深入各學(xué)校開展預(yù)防未成年 人違法犯罪教育活動，進(jìn)一步加強了在校學(xué)生的法制教育，并按照縣委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部到百所學(xué)校開展預(yù)防毒品教育活動》的安排部署，縣上正科級以上的主要領(lǐng)導(dǎo)深入各中小學(xué)開展了預(yù)防毒品教育活動。五年來共開展法制講座961場次，受教育學(xué)生4萬多人。堅持將預(yù)防青少年違法犯罪的法制宣傳教育內(nèi)容，列入學(xué)校教育教學(xué)計劃，廣泛宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，使保護(hù)未成年人合法權(quán)益的觀念深入人心，廣大青少年遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)、依法維權(quán)、預(yù)防犯罪的意識和能力不斷提高。同時，各中小學(xué)針對青少年學(xué)生的特點開展了法制小報、模擬法庭、知識競賽、主題班會、演講比賽等豐富多彩的法制教育活動，并對全縣各中小學(xué)征訂法制教育動畫片《小小律師》光盤，在各學(xué)校定期播放，為青少年健康成長營造了良好的法制氛圍。縣廣電局充分發(fā)揮廣播電視聲形兼?zhèn)鋫鞑パ杆俚膬?yōu)勢，加強了對《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳。公安、工商、文化部門積極配合教育部門開展校園周邊環(huán)境集中整治活動11次。

三是加強企業(yè)管理人員的法制宣傳教育。立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合企業(yè)管理需要，圍繞安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)運行等問題，組織全縣范圍內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理人員和全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握了與生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)，并聘請長年法律顧問，建立健全了學(xué)法制度，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步走上法制化軌道，企業(yè)經(jīng)營管理人員運用法律手段管理企業(yè)的能力和水平顯著提高。以基層工商所為依托，對民營企業(yè)的經(jīng)理、廠長和種植經(jīng)營大戶進(jìn)行了《合同法》以及訂單農(nóng)業(yè)知識、消費維權(quán)等法律知識培訓(xùn)。共組織培 訓(xùn)5次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員300多人次。

四是認(rèn)真落實農(nóng)（居）民的法制宣傳教育。每年縣上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽定了農(nóng)村普法依法治理工作責(zé)任書，并實行半年檢查、年終考核的落實措施，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)落實普法、依法治理工作的責(zé)任意識。同時，堅持深入開展法制宣傳教育，圍繞群眾關(guān)心的征地拆遷、林木權(quán)屬、土地水事、交通事故、勞動合同等案例，采取邊調(diào)解邊宣傳的方式，積極引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法表達(dá)訴求，確保了全縣社會治安的穩(wěn)定。五年來，依法治縣辦協(xié)調(diào)縣國土、水利、林業(yè)、交通、建設(shè)等部門分赴10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展法律咨詢290余場次，解答群眾法律咨詢2萬多人次，展出法律宣傳圖片40余場次，展出掛圖360多幅，為農(nóng)民免費發(fā)放《“五五”普法農(nóng)民讀本》6萬余冊，發(fā)放宣傳資料10萬多份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作法制宣傳墻報、黑板報、宣傳欄3000多期，利用宣傳車、廣播、電視等開展農(nóng)村法制宣傳300多場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會共開展“以案釋法”活動1280場次。

四、點面結(jié)合，整體推進(jìn)，深化各個領(lǐng)域的依法治理工作

在總結(jié)“四五”普法依法治理工作的基礎(chǔ)上，我們以“鞏固成果、創(chuàng)新思路、健全機制、突出重點、狠抓落實”為工作主線，以“深化認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化措施、扎實推進(jìn)”為工作要求，以加強基層民主法治建設(shè)工作為重點，加大投入，落實保障，整合力量，全力推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。組織開展了各種形式的依法治理實踐活動，使學(xué)法用法有機結(jié)合，平安建設(shè)與普治工作有機結(jié)合，“民主法治村”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，有力地推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。(一)深入開展“三大治理活動”。我縣各級領(lǐng)導(dǎo)和依法治理工作機構(gòu)以深化平安建設(shè)為契機，在全縣范圍內(nèi)建立健全了“三公開、兩監(jiān)督”、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制，錯案追究制和國家賠償制度;推行依法行政制度和公平公正司法制度，建立健全了首問責(zé)任制，行政問責(zé)制和責(zé)任倒查制度，把依法行政和公平公正執(zhí)法納入制度化、法治化管理軌道，組織開展了法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場所的“法律七進(jìn)”活動。在部門單位健全完善了各項管理規(guī)章制度和人防、物防、技防措施，組織開展了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安單位”、“平安校園”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動。在村（社區(qū)）積極組織開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建鞏固活動，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，健全村務(wù)公開制度，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利，有力地推動了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。在企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，把民主管理、民主決策、廠務(wù)公開、依法生產(chǎn)、經(jīng)營、管理納入法治軌道，充分發(fā)揮職代會、董事會、監(jiān)事會、股東會的作用，取得了明顯的成效。目前已創(chuàng)建國家級“民主法治示范村”1個，省級“民主法治示范村”9個，全縣121個村（社區(qū)）全部達(dá)到縣級“民主法治示范村”標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加大面上依法治理工作力度。圍繞深化平安建設(shè)工作，各系統(tǒng)、各行業(yè)在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳部門法的同時，加強行業(yè)依法治理，組織開展了整頓和規(guī)范治安秩序、市場經(jīng)濟(jì)秩序，城鎮(zhèn)交通秩序、市容市貌、建筑市場、文化市場、醫(yī)藥衛(wèi)生市場、農(nóng)資市場和旅游市場專項治理工作。圍繞凈化校園周邊環(huán)境，組織 相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，開展了禁毒專項整治行動，并對校園周圍的娛樂廳、游戲廳、歌舞廳、音像網(wǎng)吧市場進(jìn)行了清理整頓，組織開展了聲勢浩大的禁毒宣傳和中小學(xué)生簽名活動;圍繞社會熱點、難點、焦點和容易引發(fā)群體性事件等突出問題，健全完善了預(yù)警機制和處置預(yù)案措施，組織相關(guān)部門和專項力量，對存在和出現(xiàn)的社會熱點、難點、焦點問題，特別是涉及民生問題，采取疏導(dǎo)、教育、緩解方法，綜合運用教育的、行政的、法律的手段加以妥善處置和解決，確保了我縣社會和諧穩(wěn)定。2008年8月，針對紅山窯鄉(xiāng)部分村社在庫區(qū)移民款發(fā)放中出現(xiàn)的矛盾糾紛，專門組織相關(guān)部門進(jìn)行了法制宣傳教育，有效地制止了因矛盾糾紛引起的上訪事件。

五、取得的經(jīng)驗、成效及不足(一)取得的經(jīng)驗

1、縣委、人大、政府、政協(xié)加強對普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持，把普法依法治理納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時研究制定落實“五五”普法規(guī)劃的各項工作措施，安排落實普法依法治理工作專項經(jīng)費預(yù)算是我縣搞好“五五”普法依法治理工作的重要前提。

2、建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，配強配齊專兼職工作人員，層層落實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，切實做到“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、規(guī)劃、措施”五個到位，是搞好全縣普法依法治理工作的重要保障。

3、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極大膽地探索普法依法治理新方法、新措施、新途徑，注重“五個重點普法對象”學(xué)法用法，注重法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，把普法依法治理工作與“三個文明建設(shè)”有機結(jié)合，是搞好全縣普法依法治理工作的有效途徑。

4、各級各部門齊抓共管、密切協(xié)調(diào)配合，群策群力，群防群治，全民動員，全社會共同參與，形成整體合力，整合普法依法治理資源，發(fā)揮普法依法治理綜合效應(yīng)，是確保全縣普法依法治理工作順利開展重要舉措。

(二)取得的成效

1、通過實施“五五”普法規(guī)劃，“三個轉(zhuǎn)變，三個提高”的普法目標(biāo)逐年實現(xiàn)。“三個轉(zhuǎn)變即：實現(xiàn)了從偏重普及基本法律向重視普及整個法律體系的轉(zhuǎn)變；從偏重傳授法律知識向重視提高法律意識的轉(zhuǎn)變；從突擊性普法教育向經(jīng)常性普法教育的轉(zhuǎn)變。“三提高”即：通過法律素質(zhì)教育，提高了人民群眾依法辦事的能力；通過法治化實踐活動，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力；通過普法依法治理工作，提高了構(gòu)建和諧社會的能力。從而使我縣廣大干部群眾的法律素質(zhì)大大提高，推動了各項事業(yè)依法管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，保障了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2、依法治理與“三個文明”建設(shè)有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，使全縣城市交通、環(huán)境保護(hù)、市容市貌、文化衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、社會治安等諸方面出現(xiàn)了巨大的變化，治理和創(chuàng)建工作取得顯著，公民的法律意識明顯增強。群眾遇事憑主觀意志蠻干沖動的人少了，找法律依據(jù)和法律途徑解決問題的人多了。各級領(lǐng)導(dǎo)干部少了主觀臆斷，多了依法決策。黨群干群關(guān)系少了對立、抵觸，多了溝通、融洽。

3、司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門依法決策、依法行政、依法辦事、依法管理和公正執(zhí)法的自覺性普遍增強，公平公正、文明服務(wù)的為民意識進(jìn)一步強化；全縣領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾學(xué)法、知法、用法、守法和護(hù)法的自覺性不斷提高，人民群眾遇事找法，辦事靠法成為自覺行為；人民群眾參與社會管理、依法維權(quán)、依法納稅、依法履行義務(wù)的自覺性明顯增強。

4、在依法治理過程中，通過加強全縣信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，妥善處置在體制改革和企業(yè)改組改制、征地拆遷工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，使一些歷史遺留和現(xiàn)實發(fā)生的“熱點”、“難點”、“焦點”問題得到妥善處理解決，糾紛隱患得到及時處理。

(三)存在的問題

五年來，我們緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃，做了大量扎實而卓有成效的工作，并取得了一定成績。但與上級黨委、政府的要求相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是各單位、各部門之間的工作發(fā)展不夠平衡,個別領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作認(rèn)識不夠，工作主動性不高。二是普法宣傳形式比較單一，工作的針對性和實效性需要進(jìn)一步加強。三是農(nóng)（居）民、流動人口、個體戶的普法教育存在薄弱環(huán)節(jié)。四是普法宣傳工作面廣量大，普法所需的書籍、資料等無法滿足需要，經(jīng)費保障有待加強。

六、下一步工作的思路

在下一階段的工作中，我們將進(jìn)一步深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實“五五”普法規(guī)劃和決議，以“法律七進(jìn)”為載體，深入開展法制宣傳教育，扎實推進(jìn) 依法治理，大力加強公民法制教育工作，全面做好“五五”普法規(guī)劃的總結(jié)收尾工作，為全面構(gòu)建“和諧*”提供法律保障。

一是認(rèn)真落實“五五”普法規(guī)劃和決議，采取切實有力的措施，創(chuàng)造性地開展各項工作，不斷提升普法依法治理工作水平。同時加大對規(guī)劃和決議貫徹執(zhí)行情況的后期督促檢查力度，確保圓滿完成“五五”普法規(guī)劃的各項工作目標(biāo)任務(wù)。

二是以“法律七進(jìn)”為依托，繼續(xù)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)（居）民等重點普法對象，進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法，堅持不懈地開展《憲法》、《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《農(nóng)村土地承包法》等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，不斷增強群眾的法制觀念，切實提高普法重點對象的法律素質(zhì)和水平。

三是多方籌措經(jīng)費，確保各項工作正常深入開展。普法依法治理工作是一項長期復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，尤其需要在經(jīng)費和人員上得到保障，我們將多措并舉，進(jìn)一步加大普法依法治理經(jīng)費投入，力爭把《規(guī)劃》中“各級財政要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平安排人均不少于0.2元的法制宣傳教育經(jīng)費，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。”的規(guī)定落實到位。

第二篇：五五普法匯報材料

柯坦鎮(zhèn)“五五”普法匯報材料

我鎮(zhèn)“五五”普法依法治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”基本方略的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作目標(biāo)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，以加強法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以推進(jìn)依法治理為主線，按照健全組織、完善制度、細(xì)化措施、落實責(zé)任的工作思路，扎實推進(jìn)“五五”普法依法治理工作的深入開展，進(jìn)一步增強了全鎮(zhèn)干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作走上法治化軌道，保障和促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。為創(chuàng)建平安柯坦發(fā)揮了積極的作用，為構(gòu)建和諧柯坦?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。下面將我鎮(zhèn)“五五”普法活動開展以來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以下匯報。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

按照《中共中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》精神和省市縣“五五”普法規(guī)劃要求，2006年鎮(zhèn)黨委出臺了我鎮(zhèn)2006-2010年普法依法治鎮(zhèn)規(guī)劃，2007年1月10日鎮(zhèn)三屆人大常委會第一次會議審議通過了《關(guān)于開展2006-2010年普法依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃的決議》，及時成立了普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作，并且每年都根據(jù)我鎮(zhèn)相關(guān)部門人員變動情況，及時調(diào)整充實鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時，各村也相應(yīng)的成立了機構(gòu)，配齊了人員。同時，每年都根據(jù)上級精神和我鎮(zhèn)實際制定法制宣傳教育和依法治理工作要點，明確普法依法治理的工作重點。全鎮(zhèn)各級各部門都把“五五”普法依法治理工作擺上重要位置，作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要系統(tǒng)工程來抓，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管的工作格局，在全鎮(zhèn)形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的“五五”普法依法治鎮(zhèn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)普法依法治理工作。

二、圍繞重點對象，在全鎮(zhèn)開展“法律六進(jìn)”活動。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。為作好法律進(jìn)機關(guān)工作，我鎮(zhèn)建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法各項制度，鎮(zhèn)四大班子把學(xué)法列入鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持每月學(xué)法，適時開展專題法制講座，切實保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的針對性和實效性。為推動鎮(zhèn)干部學(xué)法用法工作的進(jìn)一步落實，制定下發(fā)了《公務(wù)員法律知識集中培訓(xùn)和考核方案》，將“五五”普法工作列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，與干部理論教育并軌運行，將公務(wù)員的更新知識培訓(xùn)、普法培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)融為一體，認(rèn)真組織公務(wù)員開展依法行政的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年都邀請縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家為鎮(zhèn)干部開展法制講座，深入開展有關(guān)憲法和國家基本政治法律制度的學(xué)習(xí)和宣傳教育，結(jié)合黨的十七大精神的教育培訓(xùn)，向?qū)W員講授社會主義民主政治建設(shè)、強化法律意識和法律權(quán)威，樹立社會主義法治意識等方面的內(nèi)容。二是結(jié)合新出臺的法律法規(guī)及時開展法制宣傳和教育。先后開展了公務(wù)員法、物權(quán)法、勞動合同法等法律的教育培訓(xùn)。每年都進(jìn)行法律知識考試。全鎮(zhèn)公務(wù)員均參加了考試，參考率達(dá)99%，及格率達(dá)95%以上。

二是強化青少年學(xué)生的法制教育。堅持把學(xué)校作為青少年法制教育的主陣地，結(jié)合法律進(jìn)校園活動的開展全力推動中小學(xué)法制教育進(jìn)課堂，做到“大綱、教材、教師、課時”四落實。建立了中小學(xué)法制副校長制度，明確法制副校長和法制輔導(dǎo)員參加學(xué)校依法治校、組織指導(dǎo)普法宣傳、維護(hù)校園周邊秩序和法律咨詢等4個方面的職責(zé)。積極挖掘和依靠社會力量配合中小學(xué)開展法制教育，每年都組織司法所、團(tuán)委、關(guān)工委等部門在學(xué)校開學(xué)、期中、放假前給學(xué)生集中上法制教育課，組織青少年法律知識競賽，觀看法制電視錄像，引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離“游戲機、不良網(wǎng)絡(luò)、毒品”的誘惑，在守法護(hù)法行動中健康成長。今年我鎮(zhèn)創(chuàng)新普法手段，充分利用鎮(zhèn)政府網(wǎng)站資源，開展網(wǎng)上青少年法律知識競賽，豐富了我鎮(zhèn)普法形式。

三是強化企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了各企業(yè)管理人員和職工學(xué)法守法用法的任務(wù)和職責(zé)。結(jié)合計劃生育、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等工作開展對企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工的法制培訓(xùn)，定期到新落戶企業(yè)和重點企業(yè)周邊開展法制宣傳活動。組織政法、綜治、司法行政、法律服務(wù)人員深入企業(yè)，開設(shè)法制講座，組織巡回法制宣講，將法制宣傳和法律服務(wù)向民企延伸。

四是圍繞中心工作開展“三農(nóng)”普法教育。“五五”期間正是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，在“三農(nóng)”問題、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、社會和諧等中心工作中，涉及到許多法律問題。特別是中央1號文件出臺后，三農(nóng)問題及由此牽涉的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中征地拆遷、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等社會矛盾日趨突出，拓展農(nóng)村普法宣傳教育的空間，切實增強廣大人民的法制觀念和依法維權(quán)意識就顯得格外重要和緊迫。因此我鎮(zhèn)編織起一張義務(wù)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，包括：充實并不斷完善的鎮(zhèn)、村、組三級法制宣傳員隊伍，培養(yǎng)一批“學(xué)法用法帶頭人”，培養(yǎng)村、組“法律明白人”，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下一支永不消失的宣傳工作隊。在開展“送法下鄉(xiāng)”活動中，我鎮(zhèn)每年都邀請法制文藝宣傳隊，把抽象的法律條文，典型的案例編排成法制文藝節(jié)目，針對征地拆遷、交通安全、治安管理、流動人口管理、計劃生育等群眾關(guān)心的焦點、熱點問題深入各村進(jìn)行法制宣傳教育。成立鎮(zhèn)普法宣講團(tuán)，深入農(nóng)村、社區(qū)舉辦法制講座，據(jù)不完全統(tǒng)計已達(dá)30余次，受教育人數(shù)上萬人次。鎮(zhèn)法治辦印發(fā)了“五五”普法各類宣傳資料15萬余份，向農(nóng)民朋友贈送《致富路上與法同行》等法律書籍。舉辦各類普法骨干培訓(xùn)班200余期，參培人數(shù)上萬人次。對弱勢群體開通法律援助熱線電話，免費為下崗、殘疾、困難人員提供法律咨詢、代寫法律文書、代為訴訟等法律服務(wù)，用法律手段解決他們的房屋拆遷安置、下崗再就業(yè)、申領(lǐng)低保等現(xiàn)實問題。

五是構(gòu)建監(jiān)督體系，深化基層依法治理。鎮(zhèn)人大充分履行法律監(jiān)督職能，切實把“五五”普法依法治理納入法律監(jiān)督，通過組織視察和評議，聽取行政執(zhí)法部門和司法部門的工作匯報，人大代表提案等形式，全方位推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作的深入開展。深入開展“法治鎮(zhèn)”和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)不斷加強。公民的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強。五年來，全鎮(zhèn)累計共有4萬多人次接受了“五五”普法教育，占應(yīng)普對象總數(shù)的92%，其中領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）普及率為100 %，青少年學(xué)生普及率為100 %，企事業(yè)經(jīng)營管理人員普及率為90 %，農(nóng)（居）民普及率為90 %，外來民工普及率為70%。全鎮(zhèn)廣大公民通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習(xí)慣，也推動了行政機關(guān)的依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。政府及有關(guān)部門主動向人大報告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況，重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。各行政部門深入開展了專項法制宣傳學(xué)習(xí)教育活動，加強了各專業(yè)法的學(xué)習(xí)，全部建立了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯案責(zé)任追究制，以及政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機制，推動了行政工作逐步走上法制化軌道。

雖然我鎮(zhèn)在“五五”普法活動中作了一些工作，但也存在一些問題和不足。具體表現(xiàn)在：

１、“五五”普法依法治理工作得到絕大多數(shù)單位的普遍重視，但個別部門仍需在落實方面下功夫，全鎮(zhèn)面上普法活動開展還不平衡。

2、經(jīng)過多年的法制宣傳教育，群眾的法律意識有了顯著增強，但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高，全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效，不斷創(chuàng)新。

3、外來務(wù)工、暫住人員流動性強，組織學(xué)法培訓(xùn)難度較大。

“六五”普法即將到來，在今后的普法工作中我鎮(zhèn)將以這次檢查為契機，鞏固“五五”普法依法治理取得的成果，對存在的問題，認(rèn)真研究對策，加以改進(jìn)提高，立足當(dāng)前，著眼發(fā)展，謀劃新一輪普法依法治理工作規(guī)劃，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)普法依法治理工作再上新臺階。

根據(jù)南法治辦[2008]6號《關(guān)于組織開展?五五?普法中期督導(dǎo)檢查的通知》精神，我縣及時作了全面部署，認(rèn)真開展了?五五?普法自查工作。現(xiàn)匯報如下：

一、精心部署，切實加強對“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、回顧?五五?普法，部署?五五?普法。2006年12月11日，全縣召開五五普法總結(jié)表彰暨?五五?普法動員部署大會。在認(rèn)真總結(jié)五五普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，動員部署五五普法規(guī)劃啟動實施工作。并表彰了?五五?普法工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，通過典型引路，全面帶動和推進(jìn)?五五?普法工作開展。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。按照中共中央文件《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》精神和省市五五普法規(guī)劃要求，2006年11月7日，通過廣泛征求社會各界意見和建議，制定了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，11月28日，縣第十三屆人大常委會第二十四次會議聽取并審議通過了《順昌縣人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強法制宣傳教育的決議》。五年普法規(guī)劃出臺后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政事業(yè)單位、各大中型企業(yè)也相繼制定了適合本單位、本部門的?五五?普法規(guī)劃，推動了五五普法規(guī)劃的全面落實。

3、保障有力，制度健全。一是成立了由縣委書記 柳貴清為組長、縣委、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人大、縣政協(xié)、縣政府、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣直十幾個部門組成的順昌縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，依托縣司法局開展日常工作，切實加強了對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也相應(yīng)調(diào)整充實組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行一把手負(fù)總責(zé)。由此，在全縣形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的五五普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是加強普法人員隊伍建設(shè)。縣里成立了?五五?普法宣講團(tuán)，從宣傳、政法、行政執(zhí)法等部門以及基層單位中挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員12人擔(dān)任全縣?五五?普法的宣講工作。三是落實普法經(jīng)費。我縣將法制宣傳經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算。每年普法依法治理工作經(jīng)費4.8萬元，達(dá)到人均2角錢的標(biāo)準(zhǔn)，給予保證，并逐提高。年確保普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。

4、強化責(zé)任落實。實施普法目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)分解，抓好責(zé)任延伸，一級抓一級，級級抓落實。同時，注重在建章立制上下真功夫。先后制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)民等各類群體的學(xué)法制度以及學(xué)法檢查、監(jiān)督、考核等措施規(guī)定，確保各個層面的學(xué)法用法活動向縱深開展。

二、圍繞中心，扎實開展法制宣傳教育

1、開展形式多樣的法律宣傳系列活動。一是結(jié)合全國綜治宣傳月、三八婦女節(jié)、3.15消費者權(quán)益保護(hù)日、水法宣傳周、科技宣傳周、6.5世界環(huán)境日、6.25土地日等各種紀(jì)念日，與綜治、公安、婦聯(lián)、工商、土地、科技、稅務(wù)、水利、環(huán)保、交通等部門開展送法上街、送法下鄉(xiāng)、送法到戶等法律宣傳活動。三八婦女節(jié)期間，從婦女維權(quán)出發(fā)，發(fā)動全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就婚姻、家庭暴力，勞動保障、生育待遇等方面法律法規(guī)，開展大張旗鼓的宣傳活動，二是創(chuàng)新宣傳形式，為了使普法宣傳活動開展地更加行之有效，除了上街開展大型宣傳，分發(fā)資料，張貼墻報，法律宣傳欄等宣傳形式外，我們也針對這些宣傳方式的不足，推行了一個新的宣傳方式，以召開調(diào)解主任會議的形式開展宣傳活動。如4月16日埔上鎮(zhèn)各村調(diào)解主任駕駛一部摩托車，車上掛著宣傳條幅，沿途宣傳至開會地點，分發(fā)印制資料，圍觀的群眾多，熱熱鬧鬧的群眾看的津津有味，互相傳閱。這次宣傳活動普及面廣，群眾交口稱贊，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。又如大歷鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法制宣傳教育工作，開設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計生辦、車隊、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場。法制墟場開設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢等。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席也親臨法制墟場指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記蔡學(xué)鋒同志說：?這樣的法制墟場每月要開設(shè)一次，作為?五五?普法教育的一項制度來落實?。五三是利用?12.4?全國法制宣傳日，舉辦大型法律宣傳活動。每年的12.4期間，縣里都要開展一系列的法律宣傳活動。2007年12月4日當(dāng)天，順昌縣電影院廣場熱鬧非凡，由縣人大辦、縣司法局召集舉行的?12.4?大型法律宣傳活動正在進(jìn)行，縣交警大隊掛出交通安全法規(guī)圖片吸引市民駐足觀看，并不時向交通干警詢問交通安全事項，縣勞動保障局以猜謎語形式宣傳將要施行的《勞動合同法》，許多市民踴躍競猜領(lǐng)取獎品，他們更加明白了勞動者自身權(quán)益應(yīng)如何維護(hù)。兩年來，全縣共舉辦大型廣場法制宣傳活動24場次、法律專題講座35場次，張貼宣傳標(biāo)語800多張、懸掛大型橫幅100多條，出動法制宣傳車80多次，下發(fā)群眾普法讀本、掛圖5000余冊，各類普法宣傳材料80000多張。

2、營造普法宣傳氛圍。一是在社鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有標(biāo)志性的法制宣傳櫥窗，并懸掛大型法制橫幅、張貼法制宣傳掛圖等形式，弘揚法治精神，倡導(dǎo)學(xué)法用法。二是開辟法律服務(wù)快車道，主動應(yīng)對群眾法律需求，通過法律援助熱線服務(wù)、公證業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理、法律小知識卡片發(fā)放等方式，突出顯示普法宣傳、法律服務(wù)的公益性和便民性，讓五五普法真正根植到人們的思想觀念中，贏得深厚的群眾基礎(chǔ)。三是利用廣播、電視等媒體進(jìn)行普法宣傳，縣電視臺、有固定的法制宣傳欄目，縣廣播電臺有法制宣傳固定節(jié)目。我縣也開通?順昌普法?網(wǎng)站，有獨立法制宣傳網(wǎng)頁，方便全縣群眾適時學(xué)習(xí)法律和咨詢法律疑難問題。

三、深入推進(jìn)依法治縣工作。

1、全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委、縣人大依法治縣決定、決議和縣政府依法行政實施規(guī)劃，以普法為基礎(chǔ)，以依法行政、公正司法為核心，以依法治理為重點，以法律服務(wù)、法律監(jiān)督為保障，齊心協(xié)力，扎實工作，取得了明顯成效。每年年初及時制定了依法縣工作要點。目前全縣已形成?黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、五套班子齊抓共管、司法行政部門發(fā)揮辦公室職能、全社會參與、全方位推進(jìn)依法治縣?的良好局面。

2、基層普法依法治理工作取得了新成效。近年來，我們以拓展基層普法依法治理工作的廣度和深度為突破口，努力推進(jìn)依法治縣工作的不斷深入。全縣農(nóng)村廣泛開展了?依法建制、以制治村、民主管理?為重點的依法治村活動，積極推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，縣司法局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展‘民主法制示范村’創(chuàng)建活動的通知》文件，通過一年多的創(chuàng)建活動，嵐下鄉(xiāng)錢墩村、洋口鎮(zhèn)將軍村等十三個村評為市級民主法制示范村。2007年，縣民政局、司法局制定了《順昌縣開展民主法制社鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案》，把?民主法治社鎮(zhèn)?創(chuàng)建活動與基層依法治相結(jié)合，推動和諧社鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)，社會安定穩(wěn)定。

3、面向基層，法律服務(wù)質(zhì)量得到新發(fā)展。全縣律師、公證、法律援助、?148?法律服務(wù)專用電話、司法所、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)機構(gòu)，面向基層農(nóng)村、社鎮(zhèn)，建立健全基層法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)站點，形成了覆蓋社鎮(zhèn)、農(nóng)村的法律服務(wù)基本網(wǎng)絡(luò)，廣泛組織法律服務(wù)工作者深入到社鎮(zhèn)、農(nóng)村，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，為廣大群眾提供公益性、便利性的法律咨詢、法律服務(wù)。基層法律援助機構(gòu)，還按照便民利民的原則，依托基層司法所把法律援助工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，由基層司法所具體承擔(dān)法律援助的宣傳和咨詢，并初步審查法律援助申請與經(jīng)濟(jì)困難狀況等工作，使符合法律援助條件的農(nóng)村群眾能及時獲得法律幫助。全縣所有律師都與社鎮(zhèn)建立了定向法律服務(wù)關(guān)系。

我縣普法依法治理工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督、政府、司法機關(guān)實施，各部門各單位共同參與下取得了一定的成績，但與實現(xiàn)依法治縣的目標(biāo)還有一定的差距，主要是少數(shù)干部和群眾對法制教育的重要性和必要性的思想認(rèn)識還有待于提高，普法教育與行政執(zhí)法都面臨著機制創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施的改善等，法制教育工作仍是相當(dāng)長期的任務(wù)，我們將以?五五?普法中期督導(dǎo)檢查為契機，進(jìn)一步扎實抓好?五五?普法后期的各項工作落實，力爭以優(yōu)異的工作成績迎接?五五?普法的考核驗收。

第三篇：五五普法匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨利偉實驗中學(xué)檢查五五普法工作。我校始建于2008年8月，現(xiàn)有初高中教學(xué)班40個，學(xué)生2689人，教職員工214人。自建校以來，學(xué)校堅持以質(zhì)量求生存，以改革求發(fā)展，以依法治校和依法治教保穩(wěn)定，促進(jìn)了學(xué)校各項工作健康、協(xié)調(diào)、順利開展。

在五五普法活動中，我們突出“五個”結(jié)合，即：將“五五”普法工作同學(xué)校德育工作相結(jié)合、同創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、同學(xué)校精神文明建設(shè)相結(jié)合、同學(xué)校常規(guī)管理工作相結(jié)合，同教育教學(xué)相結(jié)合，不擺花架子，使“五五”普法工作融入到學(xué)校的各項教育教學(xué)整體工作中。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和系列活動，實現(xiàn)了普法 “三轉(zhuǎn)變”，即普法手段由行政手段向法律手段轉(zhuǎn)變；教師普法由提高法律意識向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變；學(xué)生普法由學(xué)法、懂法向守法、用法轉(zhuǎn)變。下面就將我校“五五”普法工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)分五個方面做以匯報：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，落實到位。

我校高度重視普法工作，始終把“五五”普法工作作為一項長期而艱巨的任務(wù)長抓不懈，確保“五五”普法工作認(rèn)識到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。一是健全工作機構(gòu)，學(xué)校成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機制，并且根據(jù)人員的變化隨時進(jìn)行調(diào)整，保證人員不減，機構(gòu)常設(shè)。二是結(jié)合學(xué)校的管理，制定了“五五”普法規(guī)劃和工作計劃，并納入部門工作的目標(biāo)管理，每年進(jìn)行考核。

二、突出重點，分層學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情

普法首先要學(xué)法、知法、懂法。學(xué)校在全面推進(jìn)“五五”普法工作過程中，始終堅持以普法教育為先導(dǎo)，在普法對象、普法內(nèi)容方式三個方面突出重點，分層學(xué)習(xí)，激發(fā)教職工和學(xué)生的學(xué)法熱情，從而保證學(xué)法人員、時間、內(nèi)容、效果的落實。

在普法學(xué)習(xí)時間上，學(xué)校要求領(lǐng)導(dǎo)干部的總學(xué)時不得少于120學(xué)時，教師和職工不得少于80學(xué)時，學(xué)生的法律常識不少于36學(xué)時。

在普法對象上，中層以上干部以參加培訓(xùn)，講座與自學(xué)相結(jié)合為主，重在提高依法辦事、決策能力；教職工普法以自學(xué)為主，重在提高法治意識；學(xué)生以《中學(xué)生法律讀本》為主，開設(shè)了法制課程，重在提高學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的自覺性。同時教育局還為學(xué)校指派了法制副校長，定期為學(xué)生進(jìn)行法律知識教育。

在普法方式上，采取課堂教育、參加培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、自學(xué)、重點發(fā)言和講座相結(jié)合的辦法。組織師生觀看禁毒展片。為檢驗學(xué)習(xí)效果，先后兩次組織了專業(yè)法律知識競賽，有效地調(diào)動了學(xué)生和教職工的學(xué)習(xí)熱情，保證了普法教育的效果。

三、加強建設(shè)，規(guī)范管理，不斷提高辦學(xué)水平。

學(xué)校各項工作始終堅持“依法治校、依法管理、依法執(zhí)教”的原則。做到了五個結(jié)合： 一是普法與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。以《利偉實驗中學(xué)教師行為規(guī)范》和《綏中縣教師八個禁止》為標(biāo)準(zhǔn)，以文明辦公室評比為抓手，開展“六查六看”活動。一查教師職業(yè)道德，看有無歧視、侮辱、羞辱學(xué)生等違反教育法規(guī)的言行；二查愛崗敬業(yè)，看有無不堅守工作崗位，不認(rèn)真?zhèn)湔n，不按時上課，上課敷衍塞責(zé)、不批改學(xué)生作業(yè)等現(xiàn)象；三查教研業(yè)務(wù)，看是不是參加教研教改活動，堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樂于承擔(dān)教科研任務(wù)；四查師德規(guī)范，看有無索要家長禮品、搞有償家教、私自辦班、濫征亂訂教輔讀物、亂收費等現(xiàn)象；五查團(tuán)結(jié)協(xié)作，看有無以我為中心、工作不配合等現(xiàn)象；六查為人師表，看工作期間有無上網(wǎng)游戲、聊天、炒股、串崗等不良行為。采取日抽查，周普查，月匯總表獎的方式對愛崗敬業(yè)、師德高尚的教師群體進(jìn)行表彰，不斷提高師德水平。

二是普法與教育教學(xué)工作相結(jié)合。以提高教師教學(xué)水平為核心，制定了《教師集體合作備課制度》，每節(jié)課的上課教案都要經(jīng)過個人初備、集體研究、領(lǐng)導(dǎo)審查、個性修改四個過程，做到知識要點、基礎(chǔ)性作業(yè)、教學(xué)進(jìn)度、精選例習(xí)題與測試題五統(tǒng)一，保證了同年級同學(xué)科的所有教師在課堂上都講授同樣的內(nèi)容、處理相同的習(xí)題，努力讓學(xué)生得到優(yōu)質(zhì)平等的教育；并從備課組建設(shè)、過程管理、展示活動、學(xué)生活動和教學(xué)成績五方面制定了《優(yōu)秀備課組評比細(xì)則》，將同學(xué)科教師作為一個團(tuán)隊考核，個體合格、群體合拍、整體優(yōu)化。

三是普法與德育工作相結(jié)合。學(xué)校一方面以貫徹我校《學(xué)生一日常規(guī)70條》為重點，通過日查單周公示、雙周授紀(jì)律衛(wèi)生紅旗、月授紅旗班的方式在課堂紀(jì)律、儀容儀表、走廊秩序以及文明禮貌、衛(wèi)生習(xí)慣等方面常抓不懈。并以體驗教育為核心，先后開展了“規(guī)范在我心，文明導(dǎo)我行”、“與時代精神俱進(jìn)，為實驗中學(xué)擔(dān)當(dāng)”、“做一個有道德的人”等主題教育，對學(xué)生進(jìn)行思想、政治、道德品質(zhì)、良好個性心理素質(zhì)和能力等系列內(nèi)容的教育，引導(dǎo)學(xué)生在自覺實踐和自主參與中增強道德意識，踐行道德規(guī)范。另一方面，還針對不同學(xué)生的特點和需要，有計劃、有步驟地進(jìn)行系統(tǒng)性的法制教育，一是充分利用主題班團(tuán)隊會和政治課組織學(xué)生學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《食品安全法》等與學(xué)生安全息息相關(guān)的法律，加強對學(xué)生的思想教育和行為教育；二是通過舉辦各種形式的法律知識講座和展覽以及軍事訓(xùn)練對學(xué)生進(jìn)行法制教育、國防知識教育；三是圍繞6.5環(huán)境保護(hù)日、6.26國際禁毒日、12.4普法宣傳日等時機，開展如法律知識櫥窗展，法律講座，主題班會、簽名活動等宣傳活動，引導(dǎo)學(xué)生增強法律意識，提高自我防范能力。

四是做到普法與完善學(xué)校各項規(guī)章制度相結(jié)合。學(xué)校從辦學(xué)實際出發(fā)，依據(jù)法律法規(guī)，遵循育人規(guī)律，從培養(yǎng)高素質(zhì)人才的內(nèi)涵和外延上構(gòu)建了學(xué)校的各項規(guī)章制度，涵蓋了學(xué)校的所有工作，使管理有法可依，增強了管理的透明度和監(jiān)督力度，培養(yǎng)了師生的民主管理與監(jiān)督的意識，樹立了正確的法制觀念和法制意識。為確保這些制度的落實，學(xué)校還進(jìn)一步明確了校級、處室和基層三級管理的崗位目標(biāo)責(zé)任，并且層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，要求各部門要“管好各自人、辦好各自事、看好各自門”，做到分工明確、責(zé)任到人、措施到位、獎罰分明，工作效率大幅度提高，樹立了“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足”的實驗中學(xué)形象。做到時時、事事讓“社會放心、家長稱心、學(xué)生舒心”。五是普法與校園綜治工作相結(jié)合。一是狠抓學(xué)校安全教育工作，專門成立了校安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持重點部位領(lǐng)導(dǎo)值班制度，重點做好食品衛(wèi)生、交通、消防、溺水、防踩踏等安全防范工作。加強體育課、體活課、實驗課的教學(xué)管理，積極開展禁毒、禁賭、反邪教等教育活動，同時與機場派出所開展了“警民共建文明單位”活動，并與興隆社區(qū)緊密配合，加強校園及周邊環(huán)境的社區(qū)治安綜合治理工作；二是積極配合公安、工商、綜治、衛(wèi)生防疫等部門大力開展學(xué)校周邊環(huán)境的管理和整治工作，努力使校園周邊環(huán)境得到凈化。

四、關(guān)注學(xué)生，促進(jìn)發(fā)展，依法保障學(xué)生的合法權(quán)益。

一是實行導(dǎo)師制，讓教師真正走進(jìn)學(xué)生。學(xué)校每年由德育處牽頭，將班級中的一些特殊學(xué)生（學(xué)困生、父母離異、特異體質(zhì)、心理不健康、留守生），根據(jù)情況分配給學(xué)科教師，要求每位教師幫扶1—2名學(xué)生。我們要求老師定期家訪，了解學(xué)生的家庭情況以及在家里的表現(xiàn)；教師定期找他們談心，真正走進(jìn)他們的心靈，轉(zhuǎn)化他們的行為。

二加強家校聯(lián)系，形成教育合力。我們規(guī)定教師七種情況必訪，即貧困家庭學(xué)生必訪、單親家庭學(xué)生必訪、留守學(xué)生必訪、行為有偏差的學(xué)生必訪、上課缺席且原因不明的學(xué)生必訪、患病造成三天以上病假的學(xué)生必訪、家庭發(fā)生變故的學(xué)生必訪，讓學(xué)生感受到老師的真摯、真心和真愛；今年2月份我們利用開學(xué)前的一段時間，我校初中部集中組織開展了“百名教師大走訪”活動，在兩天時間里，初中部班主任和任課教師一起走訪了258戶學(xué)生家庭，為新學(xué)期的教育教學(xué)工作提供了有力保證，未出現(xiàn)一例輟學(xué)情況；

三是制定制度，關(guān)愛貧困家庭學(xué)生。我校高中部學(xué)生多數(shù)來自于山區(qū)，貧困家庭學(xué)生約占學(xué)生總數(shù)的10%，為讓他們進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好，我校制定了《貧困學(xué)生幫扶制度》和《獎學(xué)金發(fā)放方案》，在學(xué)校辦公經(jīng)費并不充足的情況下，我們采取學(xué)校自籌、企業(yè)贊助、教師捐款三結(jié)合的方式堅持每年籌措資金20萬元，用于補助貧困家庭學(xué)生。開學(xué)初高中部根據(jù)學(xué)生個人申報，集中走訪了97戶學(xué)生家庭，為其中的51戶貧困家庭學(xué)生減免了學(xué)費，為30余名學(xué)生提供了勤工助學(xué)崗位，給57名學(xué)生頒發(fā)了學(xué)期獎學(xué)金，保證不流失一名學(xué)生，不讓一名學(xué)生因貧困而失去讀書機會。

五、加強監(jiān)督，推行校務(wù)公開，做到依法行政。

我校不斷完善各項監(jiān)督機制，堅持“黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財務(wù)”四公開的原則，有效調(diào)動了廣大師生“知校情、議校事、監(jiān)校務(wù)”的積極性和主動性。

一是落實提案制度。學(xué)校每年都要召開1-2次教職工代表大會，聽取和審議學(xué)校的工作計劃、財務(wù)預(yù)決算情況、領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告，依法審議學(xué)校教育教學(xué)改革等方面的重大決策，并就學(xué)校各項工作可以提出自己的建議。根據(jù)教師所提議案內(nèi)容的不同，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以口頭或書面形式，向提案人做明確答復(fù)或合理解釋，真正體現(xiàn)了教職工的主人翁地位。

二是堅持校務(wù)公開制度。學(xué)校堅持把教職工比較敏感、關(guān)心和切身利益等問題，如人事聘任、職稱評定、職稱申報及考核、各級各類先進(jìn)推薦及評比、重大基建項目招投標(biāo)、大件物資采購等都嚴(yán)格實行了定期公示、公告與公開制度。同時，學(xué)校黨支部把校務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，切實加強對校務(wù)監(jiān)督，有效協(xié)調(diào)了行政指導(dǎo)權(quán)與教職工知情權(quán)之間的關(guān)系。同時在校園網(wǎng)站上還設(shè)立了校長信箱，傾聽群眾呼聲，為廣大師生排憂解難。這些工作，不僅增強了學(xué)校的凝聚力，而且提高了決策與管理的科學(xué)性，使學(xué)校管理步入健康發(fā)展的軌道。

成績代表過去，更重要的是展望美好的未來。今后我們將繼續(xù)加大依法治校、依法辦學(xué)的力度，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新、探索法制宣傳教育的新途徑，努力把我校建設(shè)成為一個普法依法治理的示范校。

第四篇：五五普法匯報定稿

“五五”普法依法治理工作匯報

洛陽市衛(wèi)生局

（二O一O年五月三十一日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年是“五五”普法規(guī)劃總結(jié)驗收之年。在過去的五年中，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家“五五”普法規(guī)劃，大力加強衛(wèi)生系統(tǒng)法制建設(shè)，全面推進(jìn)各項衛(wèi)生工作依法開展，衛(wèi)生系統(tǒng)法制化管理水平顯著提升，依法行政能力不斷增強，全體人員法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，市衛(wèi)生局先后被衛(wèi)生部命名為全國衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)集體，被省人事廳、省法制辦聯(lián)合表彰為依法行政先進(jìn)單位，被省衛(wèi)生廳評為“四五”普法暨依法執(zhí)業(yè)教育活動先進(jìn)單位，被市委、市政府表彰為全市法制宣傳教育和依法治市工作先進(jìn)集體，被市法制局、依法治市辦、司法局確定為洛陽市首批依法行政示范單位。下面，把我局“五五”普法依法治理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為普法依法治理工作提供有力保障 《中共中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》下發(fā)以后，局黨組高度重視，成立了洛陽市衛(wèi)生系統(tǒng) “五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長朱其昌任組長，主管局長任副組長，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的普法工

－1－ 作。結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定了《洛陽市衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，確立了指導(dǎo)思想，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了具體要求，對普法工作的方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施做了精心安排，下發(fā)至各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，要求各地、各單位把普法依法治理與衛(wèi)生工作實際結(jié)合起來，與推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展結(jié)合起來，與提高全體人員的法律素質(zhì)結(jié)合起來。同時，為保證普法依法治理工作的順利實施，在人員、經(jīng)費、辦公設(shè)施等方面給予重點支持。局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立了專門的法制機構(gòu)，重點招聘法律院校畢業(yè)學(xué)生充實到衛(wèi)生法制工作崗位，有的還聘請了專職或兼職律師。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門按照要求，均成立了普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、落實了人員，明確了責(zé)任，形成了自上而下的普法組織體系。

二、結(jié)合衛(wèi)生實際，著力提高普法依法治理工作的針對性 為確保普法工作取得實效，我們從衛(wèi)生系統(tǒng)實際出發(fā)，有針對性地開展憲法、法律的學(xué)習(xí)宣傳活動。

一是以點帶面，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)法。根據(jù)普法規(guī)劃要求，我局制定了《關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)法用法的通知》，對領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考核以及公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試考核、考核結(jié)果運用等都做了具體規(guī)定，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，中層干部認(rèn)真學(xué)法，一般職工積極學(xué)法的良好氛圍。通過學(xué)法用法活動的實施，增強了衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員 －2－ 正確運用法律管理衛(wèi)生事物，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的能力。我局在一起復(fù)雜的行政訴訟案件中運用法律武器成功勝訴，維護(hù)了衛(wèi)生行政部門的聲譽。幾年來，我局辦理3600余起案件，未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟敗訴案件。

二是結(jié)合專業(yè)，著力加強衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)。我們每年都有針對性地制定全員培訓(xùn)計劃，選派執(zhí)法部門干部參加衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳舉辦的法律培訓(xùn)，與機關(guān)黨委的思想政治學(xué)習(xí)相結(jié)合，每月開展一次法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動，聘請法院、檢察院、法制局等有關(guān)專家進(jìn)行授課，使全體干部職工普遍接受法律知識培訓(xùn)，及時掌握國家、地方和上級管理部門最新出臺的有關(guān)政策法規(guī)。組織全體醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》等專業(yè)法律、法規(guī)。2006年組織包括全市醫(yī)療單位1700多名衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)基本知識考試，一次通過率達(dá)99.5%。2008年組織局機關(guān)和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部進(jìn)行法律法規(guī)綜合培訓(xùn)，在省衛(wèi)生廳組織的集中考試中全部合格，局機關(guān)和衛(wèi)生系統(tǒng)參照公務(wù)員管理人員、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部、中級以上職稱1800余人還順利通過了市依法治市辦組織的法律法規(guī)考試和公務(wù)員基本知識考試。2006年我局還組織了全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工法律法規(guī)培訓(xùn)考試，共有2萬余名醫(yī)護(hù)人員參加。為提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力，我局提出了“三個三分之一”工作方法，即用三分之一時間進(jìn)行日常監(jiān)督執(zhí)法，三分之一時間開展調(diào)查研究，三分之一時間進(jìn)行在崗培訓(xùn)。

－3－ 實施了繼續(xù)教育工程，45名監(jiān)督員獲得中央黨校法律本科學(xué)歷，市衛(wèi)生監(jiān)督中心人員本科學(xué)歷達(dá)到了95%以上。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的法治觀念，增加了法律知識，收到了良好的效果。

三是學(xué)用結(jié)合，著力加強行業(yè)自律。為加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年在醫(yī)療機構(gòu)中組織開展病歷質(zhì)量評比活動，專家組對所抽檢病歷從書寫基本要求、病案首頁、入院記錄、病程記錄、出院記錄、輔助檢查及醫(yī)囑等六個方面，嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過認(rèn)真分析研究及復(fù)評得出總體評分，對評比情況進(jìn)行通報，由專家對病歷中存在的問題進(jìn)行點評。病歷評比活動的開展，提高了醫(yī)務(wù)人員法律素質(zhì)，促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，保障了患者的合法權(quán)益。

積極推行醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。制定下發(fā)了《關(guān)于實施醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》（洛衛(wèi)監(jiān)〔2009〕5號），召開了局屬醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)，對醫(yī)療機構(gòu)實施量化管理進(jìn)行部署和培訓(xùn)。按照《醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》，從依法執(zhí)業(yè)、人員資格、貫徹落實傳染病防治法、血液管理等方面對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行量化評分，共評出A級單位14家，Ｂ級14家，Ｃ級4家。將量化分級和醫(yī)療機構(gòu)的校驗工作有機結(jié)合起來，將內(nèi)依法執(zhí)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級級別公示牌懸掛和張貼在各醫(yī)療機構(gòu)的候診大廳明顯位置，將機構(gòu)自律和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來，提高了醫(yī)療機構(gòu)管理水平。

－4－ 四是創(chuàng)新機制，著力化解醫(yī)患矛盾。針對日益突出的醫(yī)療糾紛問題，我局在借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了《洛陽市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，實行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解，醫(yī)療糾紛處理和賠償均公開、公正、透明，有章可循。引入第三方調(diào)解機制，不僅可以使醫(yī)院擺脫較大的精神壓力，維持正常工作秩序，也能有效維護(hù)患者正當(dāng)權(quán)益，有效化解社會矛盾。

三、加強制度建設(shè)，切實提高普法依法治理工作水平一是建立健全重大決策前法律咨詢審核制度。為了提高衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策水平，我們建立了重大決策前法律咨詢審核制度，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部決策方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工依法行政能力。制定了局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位重大事項報告制度，凡是30萬元以上資金使用或重大決策均逐級報告，5萬元以上的物質(zhì)采購派駐廉政監(jiān)督員。財政資金政府采購項目全部由市財政部門集中統(tǒng)一招標(biāo)。全市61家醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)統(tǒng)一采購，涉及配送的經(jīng)營企業(yè)及生產(chǎn)廠家820家，配送金額達(dá)5.4億元，網(wǎng)上采購率和采購量名列全省第一。

二是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度。2007年我局制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制度（試行）》，梳理了行政執(zhí)法主體資格、衛(wèi)生法律規(guī)范、衛(wèi)生行政執(zhí)法的法律依據(jù)，分解了衛(wèi)生執(zhí)法職權(quán)并落實到崗位。根據(jù)上級要求，制定了《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度》等四項制度，進(jìn)一步明確了行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等必須公開

－5－ 的內(nèi)容，為公開、公平、公正實施行政執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。出臺了《洛陽市衛(wèi)生局行政執(zhí)法規(guī)范》，全面規(guī)范了衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。對行政處罰案件，嚴(yán)把三個環(huán)節(jié)，抓好兩級審核，還主動邀請市法制局、市中級人民法院的有關(guān)專家對一些重大、復(fù)雜案件給予指導(dǎo)，確保了辦案質(zhì)量。下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度的通知》，為我市處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)工作的貫徹執(zhí)行打下了良好的基礎(chǔ)。為促進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法水平上臺階，每年組織開展優(yōu)秀案卷評選活動。對優(yōu)秀案卷進(jìn)行表彰，并推薦參加省衛(wèi)生廳組織的“百案評獎”活動，五年來共獲獎70多個，獲獎數(shù)量和案件質(zhì)量名列省轄市第一。

三是建立健全行政許可工作制度。為提高行政審批服務(wù)效能，先后制定了行政許可服務(wù)事項“專家預(yù)評審”、“一催一報”、“每周七天工作”、“綠色通道服務(wù)”、“四卡”跟蹤等制度，實行行政服務(wù)“一字工作法”：即“一次性告知”制，群眾對辦事須知有不解之處的，窗口工作人員要一次性回答完所有問題； “一次性辦妥”制，能一次性辦完的事情決不讓群眾再跑第二次，最大限度方便群眾，提高審批效率，受到企業(yè)好評，累計收到群眾感謝信300余封、錦旗200多面。市行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口連續(xù)31個季度獲得“洛陽市行政服務(wù)中心紅旗窗口”和“市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號，2008被省委省政府評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。2009年衛(wèi)生局窗口累計接待辦事群眾8千余人次，受理各類許可事項41798件，業(yè)務(wù)量比去年增加4.03%，各項業(yè)務(wù)按時辦結(jié)率均為100％，提前 －6－ 辦結(jié)率100%，承諾事項全部實現(xiàn)提速辦結(jié)，平均辦理時間由原18.3 天減少為3.6天，效能平均提高5倍。

四是建立健全衛(wèi)生專項治理工作制度。每年組織開展食品、公共場所、生活飲用水、化妝品、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生方面的專項檢查，開展雙節(jié)等節(jié)假日期間專項治理活動達(dá)30多次，監(jiān)督覆蓋率達(dá)95％以上。城市區(qū)“五小單位”餐具消毒抽檢合格率由 2005 年的86％上升到95％。幾年來，我市未發(fā)生重大食物中毒事故。在打擊非法行醫(yī)專項行動中，聯(lián)合公安、監(jiān)察等部門對城市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部“黑診所”開展了四次集中行動，查處無證行醫(yī)案件1829起，取締非法診所1300個，清理出租承包科室26個、非衛(wèi)生技術(shù)人員1101人，對9家醫(yī)療機構(gòu)和6名相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究。加大用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，查處違反建設(shè)項目三同時、健康監(jiān)護(hù)和作業(yè)場所案件100余起，有效地保護(hù)了勞動者健康。

四、結(jié)合法治實踐，推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新 在開展普法依法治理工作中，我們特別注意形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，同時又注重方法和形式的不斷創(chuàng)新，使普法依法治理工作取得實實在在的成效。

一是創(chuàng)新性地開展法律法規(guī)宣傳咨詢活動。每年都組織參加3.15消費者權(quán)益日、12.4法制宣傳日、3.24結(jié)核病日、5.31國際無煙日、12.1艾滋病宣傳日等宣傳活動，通過宣傳展板、圖片、宣傳資料等形式，將法律法規(guī)中有關(guān)日常生活里經(jīng)常遇到的法律

－7－ 知識給群眾宣傳講解，受到廣大群眾歡迎。2009年，《食品安全法》正式頒布實施，我們專門制定了《食品安全法學(xué)習(xí)宣傳方案》，組織開展《食品安全法》宣傳月活動，共發(fā)放食品安全宣傳單1萬余份，設(shè)立咨詢臺48個，展出宣傳欄16塊、宣傳橫幅30條，接受群眾咨詢2萬余人次。今年，我們組織了以“防治職業(yè)病，造福勞動者，勞動者享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)”為主題的宣傳周活動，全市共出動宣傳人員470人次，出動宣傳車輛143臺次，廣播電視報道26次，組織現(xiàn)場咨詢活動39次，深入企業(yè)宣傳229次，發(fā)放宣傳資料44000余份，接受群眾咨詢8820人次，舉辦培訓(xùn)班11場次，培訓(xùn)人員1350人。

二是創(chuàng)新性地開展從業(yè)人員法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。每年組織對醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等醫(yī)療管理法律法規(guī)；各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)每年對管轄食品、公共場所從業(yè)人員進(jìn)行《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的專題培訓(xùn)；各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年組織對游泳場所管理人員、生活飲用水管理單位等公共場所單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，提高了相關(guān)單位從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識。

三是創(chuàng)新性地開展職業(yè)病防治法電視知識競賽。2009年，在《職業(yè)病防治法》頒布實施七周年之際，圍繞“保護(hù)農(nóng)民工健康是全社會的共同責(zé)任”這一主題，與洛陽市電視臺聯(lián)合舉辦了洛陽市《職業(yè)病防治法》電視知識競賽活動。33支代表隊99人踴躍報名參加了比賽，市領(lǐng)導(dǎo)及省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)出席了決賽現(xiàn)場，并進(jìn)行 －8－ 了頒獎，競賽活動連續(xù)在黃金時間播出，很好地普及了職業(yè)病防治知識。

四是創(chuàng)新性地利用媒體普及衛(wèi)生法律法規(guī)。通過主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)行風(fēng)熱線、開展網(wǎng)上評議、走進(jìn)“政府與百姓”電視專欄和“連心橋”網(wǎng)絡(luò)直播等方式，廣泛征求社會各界對衛(wèi)生工作的意見、建議和訴求，建立起群眾與衛(wèi)生部門良好的溝通渠道，為及時發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為提供了最佳平臺。

五是創(chuàng)新性地組織舉辦醫(yī)苑法制論壇。2009年，我局組織舉辦了洛陽市第一屆醫(yī)苑法制論壇，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)及局屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等50多個單位70余人參加。各單位高度重視，積極參與，25家單位撰寫了論文。論壇共征集論文40余篇，內(nèi)容涉及依法治院、依法解決醫(yī)患糾紛、血液安全管理、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督與執(zhí)法等方面，經(jīng)評選18篇論分別獲得一、二、三等獎，市中心醫(yī)院等8個單位選送的優(yōu)秀論文進(jìn)行了交流，論壇學(xué)術(shù)氛圍濃厚，獲得圓滿成功。近幾年我局還在《中國衛(wèi)生法制》、《中國公共衛(wèi)生管理》等雜志上發(fā)表法制方面論文10多篇，1人還參加了衛(wèi)生部舉辦的衛(wèi)生法制研討會并獲優(yōu)秀論文獎。

六是創(chuàng)新性地開展依法治院創(chuàng)建活動。為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，提高依法管理醫(yī)院能力和醫(yī)務(wù)人員法制意識，2008年我局制定下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法治院先進(jìn)單位活動的通知》（洛衛(wèi)

－9－ 監(jiān)〔2008〕8號），制定了《醫(yī)療機構(gòu)法制建設(shè)工作考核評估標(biāo)準(zhǔn)》，在局屬醫(yī)療機構(gòu)中開展了創(chuàng)建依法治院先進(jìn)單位活動，河科大二附院等9家單位被評為依法治院先進(jìn)單位。市第一中醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院被省衛(wèi)生廳表彰為省依法治院先進(jìn)單位。

五、加強督導(dǎo)檢查，確保普法依法治理工作落到實處 普法依法治理工作是法制建設(shè)的重要組成部分，按照上級要求，局黨組將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核，將依法治理工作作為工作考評的重要內(nèi)容，與評先樹優(yōu)、干部提拔和工作目標(biāo)考核掛鉤，不斷加強普法依法治理工作的監(jiān)督檢查和考核。從2006年開始，我局每年年初制定本法制宣傳教育計劃，提出具體目標(biāo)和要求。在做好局機關(guān)內(nèi)部法制宣傳教育的同時，加強對各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位普法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，實行目標(biāo)管理，堅持每年一次考核，將考核結(jié)果作為評選先進(jìn)單位的重要條件。為保證普法依法治理工作的順利開展，各單位在經(jīng)費普遍不足的情況下仍實行重點傾斜，給予重點支持。全市所有醫(yī)療衛(wèi)生單位都能按要求，完成普法教材征訂工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重點普法對象確保人手一冊。市衛(wèi)生監(jiān)督中心、疾病控制中心免費向用人單位發(fā)放《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)宣傳材料。我局還組織編印了1萬余冊《洛陽市衛(wèi)生局依法依紀(jì)行政工作手冊》，內(nèi)容包括文明行政、依法行政、依紀(jì)行政。

－10－ 雖然我局 “五五”普法依法治理工作取得了一定成績，衛(wèi)生系統(tǒng)法制化、規(guī)范化管理水平邁上了一個新的臺階，但據(jù)上級要求還有較大差距。我們將以這次檢查驗收為契機，對“五五”普法工作進(jìn)行一次認(rèn)真回顧，著力找出工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以改進(jìn)，確保 “五五”普法規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)按期完成，同時為“六五”普法工作奠定扎實基礎(chǔ)。

謝謝！

－11－

第五篇：“五五普法”匯報材料

稔山鎮(zhèn)“五五”普法五年工作情況匯報

中共稔山鎮(zhèn)委員會 稔山鎮(zhèn)人民政府

我鎮(zhèn)從2006年下半年開始展開“五五”普法工作。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣普法部門的支持和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真部署“五五”普法工作，堅持以增強群眾的法制觀念為先導(dǎo)，以提高群眾的法律意識為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)法制宣傳教育各項決策部署，突出重點，創(chuàng)新思路，全面落實“五五”普法規(guī)劃，深入開展普法教育和依法治鎮(zhèn)工作，為全面提升我鎮(zhèn)公民素質(zhì)，為推進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

回顧“五五”普法教育工作，我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保普法工作順利開展 我鎮(zhèn)高度重視普法工作，將“五五”普法納入全鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃，并將普法工作作為黨委、政府的一項重要工作，做到三個到位：一是組織保障到位。2006年縣部署“五五”普法工作后，我鎮(zhèn)迅速行動，成立了以鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為正、副組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《稔山鎮(zhèn)第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃》，并召開了全鎮(zhèn)“五五“普法工作動員大會，進(jìn)行全面部署。2007年個別領(lǐng)導(dǎo)人事調(diào)動，我鎮(zhèn)及時調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強普法工作領(lǐng)導(dǎo)。同時，定期召開普法工作例會，聽取全鎮(zhèn)普法工作匯報，研究解決存在問題，確保普法工作扎實推進(jìn)。二是責(zé) 任落實到位。堅持把抓好責(zé)任落實作為抓手，嚴(yán)格落實村（居）委、職能單位、學(xué)校、企業(yè)普法宣傳教育，做到有計劃有實施有總結(jié)，確保普法工作取得實效。三是經(jīng)費保障到位。堅持在政策上、經(jīng)濟(jì)上、人力上、物力上對普法工作加大力度。近年來，盡管我鎮(zhèn)財政狀況比較緊張，仍想方設(shè)法確保普法工作經(jīng)費落實，并逐年加大投入，確保普法各項工作深入開展并取得實效。

二、創(chuàng)新方法，突出重點，深化法制宣傳教育

堅持把做好法制宣傳教育作為“五五”普法工作的重中之重，不斷創(chuàng)新方法，落實措施，全面開展法制宣傳教育。重點圍繞十個方面抓落實：一是中心組學(xué)法。堅持把普法學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，并要求中心組每年必須不少于一課時學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)每年要撰寫一篇法律法規(guī)學(xué)習(xí)心得體會，做到領(lǐng)導(dǎo)帶動學(xué)法用法。二是專題講座授法。邀請上級法制部門人員到我鎮(zhèn)舉辦法律講座，有針對性開展法律教育。如2008、2009年，我鎮(zhèn)分別邀請了市紀(jì)委、市檢察院以及縣反貪局領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)舉辦法律講座，鎮(zhèn)鎮(zhèn)府班子成員、各辦正副主任、村組干部參加了學(xué)習(xí)，受益匪淺。三是講師團(tuán)講法。組織派出所、司法所、交警中隊、安監(jiān)辦等部門專職人員，成立法制宣傳講師團(tuán)，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行法律宣講活動，五年來，共組織宣講團(tuán)開展宣講活動150場次，教育群眾、師生、企業(yè)員工等共30000多人次。四是咨詢活動遞法。結(jié)合不同時期不同法律宣傳，開展不同類型的法律咨詢活動，五年來，全鎮(zhèn)共開展各類法 律咨詢活動12次，服務(wù)社會人員共2500多人次。五是舉辦文藝活動揚法。如2009年我鎮(zhèn)邀請了省消防文藝演出團(tuán)舉辦《新消防法》專題文藝匯演，使消防法深入人心。六是印制法制資料送法。“五五”普法期間，我鎮(zhèn)先后印發(fā)了《安全生產(chǎn)法律手冊》、《土地管理法》、選舉法》、《計劃生育條例》等法律法規(guī)10項共80000多冊，根據(jù)各法律的性質(zhì)和使用范圍發(fā)放給不同的單位和人群。七是舉辦專欄傳法。在鎮(zhèn)府、學(xué)校、部門、村（居）以及城鎮(zhèn)人員密集地方制定固定宣傳欄，開展法制專題宣傳，目前，全鎮(zhèn)共設(shè)有78個法制宣傳欄進(jìn)行定期宣傳。八是網(wǎng)站、橫幅、標(biāo)語、宣傳車等宣法。鎮(zhèn)政府網(wǎng)站專門設(shè)立了法制專欄，并結(jié)合中心工作，采取橫幅、標(biāo)語、宣傳車等宣傳有關(guān)法律法規(guī)，推動工作開展。九是開展“六進(jìn)”活動講法。通過采取法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，廣泛開展法制宣傳教育，“五五”普法期間，在全鎮(zhèn)六進(jìn)活動中，送電影下鄉(xiāng)達(dá)100多場次，送法下鄉(xiāng)活動達(dá)60次以上。

三、結(jié)合實際，綜合治理，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作深入開展 為了普法工作能更好地開展，我們堅持圍繞鎮(zhèn)黨委、政府各項中心工作、社會綜合治理、民主法治建設(shè)等工作，全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。重點做到三結(jié)合：一是堅持與黨委、政府中心工作相結(jié)合。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府不同時期不同工作重點，鎮(zhèn)各項工作中遇到的涉及法律的問題，有針對性地深入開展普法教育。如2008年村（居）級換屆選舉，我鎮(zhèn)加強對《村民委員會組織法》、《選 舉法》等有關(guān)法律宣傳教育，使選舉工作順利完成；又如，去年以來，廈深鐵路、碧桂園、合正房地產(chǎn)、石油儲備庫、廣惠高速東延線、富力等各大項目的落戶，征地拆遷工作任務(wù)繁重，各種矛盾頻發(fā)，針對涉及項目落戶帶來的一系列問題，我鎮(zhèn)黨委、政府通過調(diào)解，運用各種法律手段解決實際問題，使得各大項目得以順利動工建設(shè)。再如當(dāng)前開展集體林權(quán)制度改革工作，加大對《森林法》、《廣東省森林林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理辦法》等法律的宣傳教育，確保全鎮(zhèn)林改工作有序進(jìn)行。2009年，我鎮(zhèn)共受理民間糾紛59起，調(diào)處成功55起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率93%。這些糾紛當(dāng)中大部分是涉及重點項目建設(shè)的。司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，運用各種法律手段和法律專業(yè)知識，及時化解矛盾糾紛，確保了各重點項目的順利動工建設(shè)和全鎮(zhèn)的平安穩(wěn)定。如500千伏變電站選址地華山，涉及到稔山知青場、蓮蓬村委和華山移民小組、蓮蓬村小組、胡其籠村小組、蘇矛埔村小組從1976年期開始爭議的地方，經(jīng)過稔山司法所的積極參與調(diào)處，利用相關(guān)法律條文，使久拖未解決的糾紛得到圓滿解決，使工程順利動工建設(shè)。在解決問題的過程中，使群眾對法律有更深刻的認(rèn)識，守法的意識更強。二是堅持與社會綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。圍繞穩(wěn)定大局，積極開展平安創(chuàng)建活動和各項專項整治行動，采取有效手段，努力化解各類社會矛盾，規(guī)范法律服務(wù)管理，提升法律服務(wù)水平，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。“五五”普法期間，全鎮(zhèn)無發(fā)生重特大群體性事件、安全生產(chǎn)事故，保持了社會和諧穩(wěn)定。三是堅持與民主法治建設(shè)相結(jié)合。在開展法制宣傳教育的同時，通過加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，行政效能建設(shè)，民主評議，行風(fēng)評議，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動以及推行民主管理、民主決策，民主議事、民主評議活動，加強民主法制建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

四、整合資源，完善機制，夯實普法基礎(chǔ)工作 一是整合資源，構(gòu)建完善普法工作網(wǎng)絡(luò)。一方面加強與綜治維穩(wěn)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合接訪中心、新成立的全縣唯一的鎮(zhèn)階檢察室、村（居）委調(diào)解會、治保會、法律服務(wù)所等機構(gòu)的聯(lián)動合作，在解決各種信訪問題的同時，加大對人民群眾法律知識的灌輸力度，達(dá)到增強人民群眾法律意識的目的，努力把各種矛盾化解的萌芽狀態(tài)。目前，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心及檢察室設(shè)有法律服務(wù)中心、法律咨詢中心，村（居）委、企業(yè)設(shè)立法律工作站共41個，并在村組、小區(qū)等成立調(diào)解會、治保會組織36個。另一方面，通過組織離退干部成立法律志愿者服務(wù)隊、邀請人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)單位工作人員成立法制宣傳員以及組織派出所、司法所、交警部門等骨干成員成立法律講師團(tuán)，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)法制工作網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)有法律志愿者12人、宣傳員48人、講師團(tuán)人員7名。二是建章立制，推進(jìn)法制工作規(guī)范化。開展“五五”普法工作以來，全鎮(zhèn)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、工作匯報制度、工作督查制度、評估考核制度、法律志愿者和宣傳員工作制度。同時，我鎮(zhèn)還建立并完善普法教育辦公室和資料檔案 管理，使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

我鎮(zhèn)的“五五”普法工作通過總結(jié)經(jīng)驗、查漏補缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了顯著的成效。當(dāng)然，我鎮(zhèn)的“五五”普法工作還存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在：一是法律法規(guī)的宣傳力度有待進(jìn)一步加強；二是依法治理，依法行政的能力有待進(jìn)一步提高；三是依法治鎮(zhèn)的理念有待進(jìn)一步深化。

下來，我們將進(jìn)一步以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真全面貫徹黨的十七大以來黨中央的一系列重要精神，堅持以依法治國方略為指針，按照依法治鎮(zhèn)、普法規(guī)劃的總體要求，堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，充分發(fā)揮普法依法治理的功能作用，為推進(jìn)我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

稔山鎮(zhèn)普法辦 二〇一〇年五月十八日