第一篇：社區流動人口現狀分析

福海鎮永安路社區流動人口現狀分析材料

隨著我縣經濟不斷發展，建筑業及其他勞動密集型行業迅速崛起，大量流動人口進入我縣。作為地方經濟建設不可或缺的重要力量，流動人口在對城市建設和經濟發展起到積極作用的同時，也給社會管理帶來諸多矛盾和壓力。為切實加強流動人口服務與管理，維護轄區的治安穩定，今年3月起，在鎮黨委的指導下，我社區對流動人口采取全面排查，組織流動人口進行座談會，深入家中交談等方式進行調研。現將有關情況匯報如下：

一、我區流動人口基本情況及主要特點

截止目前，我社區外來流動人口總數為380人，其中疆內流動人口62人，出租房屋135個。此外，還有不一些未登記在冊和申領暫住證的流動人口，流動人口數量繼續呈上升趨勢。從流出地看，流動人口多從四川、河南、甘肅等地流入，疆內流動人口多從喀什、和田、吐魯番及伊犁等地流入。從行業結構分析，主要從事建筑、餐飲、活畜屠宰等勞動強度大的工種和行業為主。同時，我區流動人口還具有如下特點：

（一）文化水平低。我區流動人口多數來自農村，受教育程度以中小學居多。

（二）居住條件差。全轄區380名流動人口集中居住在永安西路、人民西路及環城西路的平房區，每個院落住3-5家人，建筑工人居住在臨時搭建的工棚內，居住區集中，環境衛生差，安全隱患較大。

二、我社區流動人口服務與管理工作存在的問題

（一）管理體制尚需理順。流動人口服務與管理是一項復雜的系統工程，涉及公安、勞動、計生、城管、衛生、民政等多個部門，各個部門對責、權、利的認識在某種情況下帶有局部性及與之相適應的差異性，往往從自身利益出發，單獨制定管理制度，這樣使得工作難以協調，服務與管理難以配套，甚至在一定程度上造成“誰都在管，誰都管不了”的現象，無法形成合力。實際工作中，各部門間的信息尚未得到有效整合，信息互通和資源共享沒能得到制度化保障，缺乏有效便捷的溝通銜接機制，有效信息利用率低。對流動人口無法做到實時、動態管理。

（二）管理隊伍尚待加強，流動人口管理系統利用不充分。社區工作人員15名，管理服務人口1770戶4986人，日常工作中側重于民政，綜合管理，計生、環境衛生、醫療保障、勞動保障等綜合治理服務，流動人口管理專干兼管綜合治理、工會、矛盾糾紛排查等，“一職多能”作用不明顯。社區警務室的流動人口管理系統利用不充分，工作人員操作水平有待提高。

（三）流動人口管理難。對于轄區內流動人口管理，網格員臺賬更新慢，導致底數不清。流動人口居住時間短，對自己周圍的環境衛生疏于管理，導致流動人口集中居住區衛生差，對于社區干部的管理不聽、不理、不管。，三、加強我區流動人口服務與管理工作的對策與建議 流動人口的大量增加，是經濟社會發展到一定階段的必然產物。充分認識并做好流動人口服務與管理工作是貫徹落實科學發展觀，執政為民的本質要求。做好此項工作，絕非一日之功。當前，應從解決根本性的，社會普遍要求急需解決的問題做起，循序漸進，扎實推進。

（一）提高流動人口服務與管理操作平臺利用率，構建綜合信息共享平臺。

1、完善信息采集系統。要將流動人口信息化管理納入實有人口信息工作，整合現有公安、計生、勞動和社會保障等部門的信息資源，消除信息“孤島”，建立全區流動人口數據庫，實行“一口采集，多口使用”，“一方采集，多方使用”的信息采集與共享機制，建立融采集、統計、分析、查詢、交換等多種功能為一體的綜合性信息網。

（二）建立流動人口綜合管理體系。協調公安、民政、勞動、計生、城管、衛生等各個部門出臺流動人口管理辦法，加強流動人口管理，同時加大服務力度。

（三）加強管理隊伍建設。配備專職流動人口協管員。專職協管員隊伍的聘任管理在縣相應機構的指導、監督下，由鎮負責。經費應按財政體制分級給予保證。要充分發揮專職協管員隊伍作用，加強培訓，完善“一支隊伍，綜合運作”的管理模式。鄉鎮協管員一律配備到社區，實現一線工作制，專職從事流動人口服務管理工作，包括綜合信息的采集，協助職能部門對出租房、公安、計生、維權及對流動人口進行普法、社會公德、衛生安全等宣傳教育工作。

（四）創新服務管理模式。對流動人口實行以房管人和軌跡化管理模式。加強對出租房屋的管理，對出租房屋實施星級評定管理，按月評星，不合格的進行查封禁租處罰。對流動人口實行軌跡化管理，做到來向清，去向明，確保轄區內的安全穩定。

第二篇：社區警務室建設現狀分析

社區警務室建設現狀分析

警務室建設是我市加強創新社會管理工作的一項特色舉措，為貫徹落實好這一工作，我街道成立了由書記為組長，主任及主管副職為副組長的社區警務室建設領導小組，領導小組成立后，與所轄派出所主要領導進行了積極溝通，在各社區辦公用房十分緊張的情況下，想方設法為警務室騰出辦公用房，并按要求配備了辦公桌椅、檔案柜等設施，相關制度已上墻，目前我街道轄區共有社區警室務6個。

存在問題

社區警務室成立后，在調解矛盾糾紛、人口管理、社區治安等方面發揮了一定的作用，但是必須看到，社區警務室在工作和管理規范上還存在著很多問題需要在下步工作中不斷改進和完善，具體表現在以下幾個方面

1、警務室作用發揮不明顯。當前一些警務室建設僅停留在表面工作上，一間房子、一個牌子、一張桌子、一本臺帳、填報一些數據、應付上級領導的檢查，而沒有真正地發揮職能作用。

2、“有室無警”的現象依然存在。當前雖然大多數社區均建立了警務室，并確定了駐社區民警，但在實際工作中，部分駐社區民警沒有真正地深入到警務區開展工作，而是被分配到所轄

派出所內工作，一些警務室經常空無一人，形同虛設。

3、社區警務室的管理需進一步明確。社區警務室駐社區民警直接隸屬于派出所管理，開支渠道也歸屬于人事局及公安分局撥付，與街道和社區沒有任何聯系，致使街道及社區對警務室缺乏必要的管理手段和約束力。

工作建議

1、建立健全考核機制。建立健全警務室民警考核、考評制度。緊緊圍繞警務室民警所承擔的職責任務，以社區警務室民警要嚴格落實的各項任務為主要內容，制定相應的考評考核機制，進行定期考核。

2、大力加強警務室硬件設施建設。進一步加強與上級主管部門的聯系和溝通，在警務室用房建設、硬件設施建設、經費保障等方面，爭取得到大力支持，及時解決社區警務室建設中的重大疑難問題，為深入推進警務建設提供支撐，增添后勁。

3、加大街道社區對警務室的管理權。將社區警務人員的考核及工資發放部分納入到街道和社區中來，使街道和社區對社區警務室建設真正擁有“發言權”。

XXX街道辦事處

2012年X月X日

第三篇：社區流動人口工作總結

流動人口全年工作總結

我們老邊街道辦事處寧園社區堅持從實際出發，以創建“流動人口示范之家”為主線，以優質服務為突破口，大膽探索流動人口工作新機制，構建起了“常住居民與流動人口同管理、同服務，以親情服務促管理，以關懷關愛強服務”的流動人口溫馨之“家”。變被動管理為主動服務，強化基礎管理、狠抓措施落實，探索出了流動人口計生管理新路子，流動人口服務管理水平得到了提升。

基本情況

寧園社區現有流動人口20人，其中流入11人，育齡婦女7人，查驗率100%；流出9人，育齡婦女8人，辦證率100%。

具體工作

一、強化領導，提高認識

牢固樹立流動人口“屬地化管理，市民化服務”意識，始終把流動人口工作納入重要議事日程，成立流動人口工作領導小組，建立體系，形成主要領導親自抓，其他部門配合抓，計生專干具體抓，齊抓共管的工作格局。制定了信息登記、清理清查、合同管理等內容的流動人口計劃生育工作管理制度。設立專人從事流動人口管理工作，成立了流動人口辦公室，建成了集辦公室、圖書閱覽室等為一體的“流動人口之家”。社區與流入育齡婦女簽訂《流動人口計劃生育管理合同》，與派出所簽訂管理協議，明確責任，加強協作，為流動人口提供維權、孕環情檢測、“四術”免費等服務。全面落實流動人口隨入住、隨登記、隨報告、隨建檔制度，摸清底數，夯實基礎，堅持做到了核 查經常化。

二、以人為本，優質服務

一是溫馨化宣傳增強社區管理的影響力。依托社區活動中心，利用元旦、春節等重大節假日走訪慰問流入人口，將各種宣傳資料送到流動人口家中，廣泛宣傳了流動人口的權利和義務。同時，制作了流動人口計劃生育管理與服務工作專欄，分發了《流動人口管理與服務聯系卡》，及時為流動人口提供就業、用房、子女上學等方面的便民信息，幫助解決生活中的實際困難和問題。二是完善“流動人口之家”。在社區新建之初便預留出200平米單獨作為“流動人口之家”，設立學習課堂、閱覽室、圖書角，現擁有各類書籍3000余冊，供廣大流動人口借閱。同時配置了電腦、電視、DVD機和音響和相關光盤。三是同管理同服務的真情承諾。始終堅持親情化服務理念，全面落實了“堅持一幅笑臉相迎，把流動人口當客人待、把育齡婦女當朋友待，工作辦事有耐心、幫助扶持用真心、跟蹤服務獻愛心”的“一迎二待三心”服務原則，認真開展優生優育知識宣傳、避孕節育藥具發放、環孕情服務、生殖健康知識咨詢等服務，無償為流動人口提供房屋租賃、就業和致富信息等。幾年來，共舉辦女性生殖保健和健康知識講座 期，發放生殖保健等宣傳資料 份，為流動人口免費提供孕情服務 人（次）。

三、落實責任，規范管理

建立流動人口“屬地化管理、市民化服務”的長效機制，將流動人口全部納入服務管理，及時查驗《婚育證明》，免費提供基本項目的 計生技術服務，真正做到外來人員與戶籍人口一樣同宣傳、同教育、同管理、同服務，真心誠意地解決他們在生育、生產和生活方面的實際困難，讓他們真正享受到“市民化待遇”。全面掌握流出重點管理對象生育、避孕節育情況，提高了流動人口管理與服務的實效性，實現了流動人口的動態管理和信息化管理。

四、齊抓共管，綜合治理

將流動人口工作納入社區其他社會事務管理中，充分發揮社區志愿者、協會會員、包街民警等力量，建立以社區為中心的流動人口計生屬地管理機制。協調公安、城管等部門密切配合，以“以房管人”為抓手，以現居住地管理為主、戶籍管理和單位管理為輔的管理服務模式，努力解決人戶分離、環孕情不到位、節育手術落實不及時、流動人口服務管理不全面等突出問題。

幾年來，在社區干部共同努力下，在社會各方面的支持配合下，我們寧園社區流動人口工作一年一個臺階，“流人口之家”也初具規模，我們有信心把我們的社區建成環境優美、設施完備、服務優質、管理科學、群眾滿意的流動人口之家。

老邊街道辦事處寧園社區

2009年9月30日

第四篇：社區2011流動人口工作計劃

團10#社區計劃生育流動人口

工作計劃

在社區計生工作中，流動人口的管理工作存在著一定的難度。針對流動人口計生工作，我社區成立了專門的工作小組，專門加強流動人員計劃生育工作的監督管理，通過逐步完善計劃生育管理體系，加強對流動人口的計劃生育管理，將人口與計劃生育工作同社區管理和服務相結合，積極探索建立以社區為基礎，流動人口育齡群眾為中心，融宣傳、管理和服務為一體的計劃生育綜合管理和服務體系。其具體工作實施辦法如下：

1、建立《流動人口婚育證明》查驗登記和辦理制度。積極查驗《婚育證明》，同時采取計生工作人員上門宣傳，實行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》，努力提高持證率。二是為本地離家外出務工經商人員辦理《婚育證明》。這項措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況，而且給管理工作減輕了許多重復的程序和負擔。并定期向轄區外來流動人口召開計生座談會，組織學習法律法規、避孕節育、優生優育知識，發放印有計生宣傳紀念品。這樣既增強外來流動人員對社區的親切感，又創造了寬松、和諧的氛圍。提高他們的知法、守法意識，達到自我約束、自覺執行計生政策、法規的目的。

2、建立基礎資料和工作臺帳制度。我社區計劃生育工作人員定期到規定的區域入戶調查了解情況，及時了解最新流動人口計劃生育

情況，包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況，男性人數，持證人數，期內生育，以及流出人口數他們的相關情況等。同時還要把這些資料大體情況登記到《流動人口計劃生育查證驗證情況表》中。最后再輸入到電腦中，實現網絡化管理。這一實施辦法細化，落實了計劃生育政策，強化了人們計劃生育意識，提高了覺悟，給計生工作帶來了方便，同時也有利于上級加強對下級開展工作的監督。

3、建立“計劃一起制定，工作分開實施，問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。社區工作人員每人分管一個不同的區域，負責該區域的流動人口最新情況的調查、計劃生育方面的宣傳教導，向有需要的人群免費發放避孕工具和藥物，傾聽并幫助解決外來人口的疑難問題、收集群眾意見和建議等等。每人將收集來的資料交給社區計生專干匯總，同時對遇到的比較棘手的情況一起共同分析處理。分工增強了各自的責任感，促進了工作效率的提高，而合作又增進了團結，提高了解決問題的能力。

4、做好基礎性服務工作。做好社區所轄區域的外來人口藥具管理，在日常工作中免費向外來人員發放藥具，了解避孕藥具的知情選擇。并向外來已婚育齡婦女做好一胎上環、二胎結扎等計生解說工作。對有生育規劃、計劃在本社區生育的外來務工婦女，要定期安排時間婦檢，做好生育前的就醫保健工作。通過提供技術服務，利用健康檢查這個過程，真正體現“以人為本”、“為民服務”的方針。

2010年10月

團10#社區

第五篇：社區流動人口制度

XX 社區“流動人口綠色信箱”

管理制度

根據一社區一特色的定位工作開展，我社區被定為“流動人口綠色信箱”服務管理型，為加強流動人口服務與管理，保障流動人口的合法權益，維護社會秩序，促進經濟發展，結合我社區實際，制定了“流動人口綠色信箱”管理制度。

一、結合“四知四清四掌握”工作機制，每一位包片的責任區干部都要對自己管轄區內的流動人口做到底數清，將接收到的信件、包裹及時送到流動人口居住地，親手交到流動人員手中，不得私自收藏，嚴格落實與流動人口簽訂的代辦協議。

二、每天要及時收集信箱里的各類信件材料，按照急、中、緩分類，對于急需辦理社區可以辦理的及時進行辦理，辦不了的，進行調解限時辦理，不準找任何理由進行拖延。

三、對于每天收集的各類信息，進行甄別分類，去偽留真，各類信息要在第一時間進行上報，不得拖延暫緩。

XX 社區 2011年6月29日

四、本條例所稱流動人口，是指離開本縣（市、區）常住戶口所在地，到其他縣（市、區）暫住的公民。

第三條 各級人民政府要加強對流動人口管理工作的領導，負責組織協調公安、勞動、計劃生育、民政、司法、工商、教育、衛生、城建、城管等部門，共同做好流動人口管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室負責流動人口的管理和辦證、登記工作。對距離鄉鎮人民政府駐地較遠、交通不便的邊遠山區村民居住地，鄉鎮人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理有關流動人口的證件和登記工作。

居民委員會、村民委員會，接納流動人口的單位和個人，應配合有關部門做好流動人口管理工作。

第四條 流動人口的人身權、財產權、受教育權以及其他合法權益受法律保護。

流動人口應當服從有關部門的管理，依法履行義務。

流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀行為，有權向上級主管部門、監察部門檢舉揭發或向司法機關控告。

第五條 各級人民政府或有關部門對在流動人口管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

第二章 職責

第六條 公安機關負責流動人口的戶籍管理和治安管理，協助有關部門做好流動人口的其他管理工作。

第七條 勞動部門負責流動人口的勞動管理與就業服務，提供就業信息和職業介紹、就業訓練、社會保險等服務。依法處理用人單位與外來務工、經商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權益。

第八條 計劃生育部門負責流動人口的計劃生育管理，發放和查驗《流動人口計劃生育證明》，對流動人口進行計劃生育宣傳教育，提供節育技術服務。

第九條 工商行政管理部門負責對流動人口中從事個體經營活動的管理。對外來謀職從業人員進行職業道德教育。

第十條 民政和公安部門負責流動人口中無合法證件、無固定住所和無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。

第十一條 司法行政部門負責對流動人口的法制宣傳教育、法律服務和糾紛調解工作。

第十二條 教育部門負責流動人口中的適齡兒童的教育管理工作。

第十三條 衛生部門負責流動人口的衛生防疫和健康檢查工作。第十四條 城建、城管部門按照各自的職責負責對流動人口聚集地的規劃、房屋出租管理和市容、環境衛生監察工作。

第三章 管理

第十五條 對流動人口實行證件登記管理制度。第十六條 外出務工、經商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就業登記卡》，育齡流動人口還須辦理《流動人口計劃生育證明》。

第十七條 流動人口在暫住地居住七日以上的，應在七日內，持本人《居民身份證》或有關合法有效證件按下列規定到暫住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室申報暫住戶口登記；年滿十六周歲以上擬暫住一個月以上的應同時申領暫住證：

（一）暫住在居（村）民家中的，由本人攜帶戶主戶口簿申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（二）暫住在機關、團體、部隊、學校、企業、事業單位及外地常設機構內部或工地、工場和水上船舶以及個體工商戶經營場所的，由所在單位或雇主申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（三）暫住在租賃房屋的，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證，帶領租房人申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（四）在賓館、旅店、招待所包房的常住機構中，暫住一月以上的外來人員，由常住機構申報暫住戶口登記或申領暫住證。

暫住在距離鄉鎮人民政府駐地較遠、交通不便邊遠山區的村民家中的，按照本條第一款有關規定到鄉鎮人民政府流動人口管理辦公室委托的村民委員會申報暫住戶口登記或申領暫住證。

第十八條 探親、訪友、旅游、就醫、出差等流動人口，按照《中華人民共和國戶口登記條例》的有關規定辦理。

第十九條 外來務工、經商的流動人口須持有關合法有效證件到暫住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就業證》。

第二十條 《暫住證》、《外來人員就業證》為一人一證，有效期最長為一年。證件期滿需繼續辦理的，應在期滿一個月內辦理換證或延期手續。證件丟失或登記項目需要變更的，應到原發證機關申辦補領或變更手續。

第二十一條 工商行政管理部門在核發流動人口中從事個體經營的營業執照時，應當查驗《暫住證》和《流動人口計劃生育證明》等有關證件。第二十二條 接納流動人口的單位和個人，應當教育和督促流動人口遵紀守法，發現有違法犯罪行為的，應及時向公安機關報告。

第二十三條 任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。

第二十四條 流動人口必須遵守下列規定：

（一）遵守國家法律、法規和其他有關規定，維護暫住地的治安秩序、環境衛生，做好計劃生育工作，接受衛生部門依法開展的兒童免疫、疾病檢疫、健康檢查等；

（二）有關部門查驗《居民身份證》、《暫住證》、《外來人員就業證》、《流動人口計劃生育證明》時，流動人口應主動出示，不得拒絕；

（三）離開暫住地時應到原登記發證機關辦理《暫住證》的注銷手續。

第二十五條 流動人口計劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計劃生育部門共同負責管理，以暫住地為主。

接納流動人口的單位和個人，應積極協助計劃生育部門做好流動人口計劃生育管理工作。

第二十六條 外來務工、經商和從事其他經濟活動的流動人口應向暫住地繳納流動人口管理費；管理費由暫住地鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室收取；收取的管理費，上交同級財政，專項用于流動人口管理；收取管理費，必須使用省財政廳統一印制的收據。

收費標準由省人民政府規定。

第四章 服務

第二十七條 流動人口管理部門應根據部門職責，為流動人口提供勞動、教育、衛生防疫、計劃生育等各項服務。

第二十八條 流動人口辦理有關證照，手續齊全的，有關機關應及時辦理，不得故意拖延、刁難。

第二十九條 招聘雇用流動人口的單位和個人，應依法簽訂勞動合同，提供必要的工作與生活條件，依法保障流動人口的勞動報酬和休息權利。

第三十條 凡依照本條例辦理了有關證件的流動人口，在正當的經營活動和社會活動中依法需辦理其他有關手續時，有關單位和部門應當與當地公民同等對待，提供方便，及時審核辦理。

第五章 法律責任

第三十一條 違反本條例第十七條

（二）、（三）、（四）項規定的，對單位或責任人處以警告，并按未申報暫住登記的人數每人處以五十元以下罰款。第三十二條 違反本條例，有下列情形之一的，由勞動部門責令改正并給予處罰：

（一）違反本條例第十九條規定的，經查出在限期內仍不辦理的，處以警告或五十元以下罰款；

（二）招聘、雇用無《外來人員就業證》的單位和個人，限期不改的，按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款，但罰款總額不得超過一萬元。

第三十三條 違反本條例第二十三條規定的，由發證機關給單位或責任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。

第三十四條 流動人口違反計劃生育的，由計劃生育部門按有關規定處理。

第三十五條 冒領、冒用、轉借、轉讓、涂改、騙取、偽造、買賣《暫住證》、《外出人員就業登記卡》、《外來人員就業證》和《流動人口計劃生育證明》的，由發證機關，收繳其證、卡，處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。行為人有非法所得的，沒收非法所得，并處非法所得的一至三倍罰款；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 本條例規定的有關管理機關收繳罰沒款，必須向當事人出具省財政廳統一印制或監制的罰沒款收據；不出具的，當事人有權拒絕繳納罰沒款。第三十七條 流動人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十八條 當事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第三十九條 《暫住證》由省公安廳統一印制，《外出人員就業登記卡》和《外來人員就業證》由省勞動廳統一印制，《流動人口計劃生育證明》由省計劃生育委員會統一印制。

第四十條 臺、港、澳同胞，華僑、外國人的暫住登記和勞動就業管理，按有關法律、法規規定辦理。

第四十一條 省人民政府可以根據本條例的規定制定具體實施辦法。

第四十二條 本條例自１９９７年１月１日起施行。

流動人口管理制度

一、流動人口“五個一”管理辦法

（一）流出人口

1、填一張《流動人口婚育證明申請表》；

2、登一次流動人口計劃生育信息；

3、簽一份重點對象計劃生育管理合同；

4、辦一個《流動人口婚育證明》；

5、建一套檔案（婚育證明復印件、計劃生育信息通報單、避孕節育情況報告單、合同書等）。

（二）流入人口

1、填寫一份流入人口計劃生育信息；

2、查驗一次流動人口婚育證明；

3、簽訂一份重點對象計劃生育管理合同；

4、每半年一次“三查”（查環、查孕、查病）；

5、建立一套檔案（婚育證明復印件、信息通報單存根、避孕節育報告單存根、合同書、生育證復印件、出生證復印件等）。

二、兩地聯系制度

1、流入地與流出人口較多的鄉（鎮）、村簽訂流動人口計劃生育雙向管理協議書，在共同管理的基礎上確定以流入地管理為主的原則，各司其職，加強雙向聯系，認真做好對流動人口計劃生育的雙向管理工作。

2、以《流動人口計劃生育信息通報單》為載體，互通有關情況。流入地對流動人口查驗登記后，確定由鄉鎮或者社區、村委及時向流出地反饋流動人口計劃生育信息。流出地鄉、（鎮）、村收到信息后，在四日內核實有關情況并反饋回復。

3、流入地定期對重點管理服務的已婚育齡流動婦女進行“三查”，每年不少于兩次。

4、兩地要積極配合落實有關查詢，處理好來信、來電，共同做好計劃外懷孕對象的思想工作和補救工作及《生育證》的發放等。

5、計劃外生育對象，按照“誰先發現誰處罰”、“一事不再罰”的原則，共同做好社會撫養費的征收，有爭議的予以協商解決，協商不一致的請示各自的上級計劃生育主管部門協調解決。

三、辦證制度

1、熱情提供計劃生育政策、法規咨詢和服務。

2、為外出從事務工、經商等活動，年齡在18—49周歲的成年流動人口辦理《流動人口婚育證明》。

3、辦證人應持本人身份證（戶口簿）到社區或村委會填寫申請表，帶近期一寸正面免冠照片一張到鄉（鎮）辦理《流動人口婚育證明》。

4、嚴格收費標準，不亂收費，搭“車”收費，接受群眾的監督。

四、驗證制度

1、做好流動人口計劃生育政策、法規等方面的宣傳教育工作。

2、成年流動人口到達新居住地，在3至15日內持《婚育證明》到鄉、（鎮）計生部門申報，查驗證件。驗證機關應將查驗結果在“查驗記錄欄”予以記錄并簽名蓋章。

3、未辦理《婚育證明》和持過期證件的流動人口應及時出具書面通知，限期回原籍補辦，換領新證時應提交過期的《婚育證明》，省外30日，省內20日，市州內15日，縣內10日。

4、《婚育證明》每年至少查驗兩次，持證人婚姻、生育、避孕節育情況發生變更的，應當在30日內到現居住地辦理變便登記，并由本人在3個月內到原發證機關辦理變更登記手續。在現居住地跨居住，每年底到現居住地檢查，不在現居住地跨居住的，到戶籍所在地接受年檢。

5、對持假《婚育證明》的，應當場收繳，查清假證來源，并報請縣以上計劃生育行政部門予以處罰。