第一篇：依托社區開展團組織建設及青少年工作調研

關于**縣依托社區開展團組織建設及青少年工作的調研報告

一、引言

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年講話中指出黨面臨的四個新危險,其中最大的危險是脫離群眾。作為黨聯系廣大青年的組織,各級共青團組織應在新時期以工作格局的創新，積極探索、肩負起黨賦予的光榮使命。

**共青團的工作在縣委、政府的領導和上級團委的指導下，在歷屆團縣委的努力下，工作得到各方面的充分肯定。繼續保持現有的工作勢頭是最起碼的要求，但若與近兩年來**的新發展特別是昆明空港新城（**）的建設要求相比，**共青團工作同黨的要求青年的需求是有差距的，當前的團工作如果僅局限于已有的行政化格局,不順應青年新的溝通,交流,集聚和聯絡方式,拓展工作平臺和空間,不適應日益城市化、社區化發展的要求，團的工作就將脫離了廣大青年，就是共青團組織的失職。

團的十六大總結了共青團面臨的三大挑戰:一是黨的歷史任務發生變化，黨為人民服務的宗旨在很大程度上通過執政行為來實現，并且黨組織在加強自身建設、探索在現代經濟、社會生活中發揮作用有許多創造，而共青團作為執政黨的青年組織還缺乏在這一轉變下充分發揮作用的路徑。二是科學技術的進步，信息化、工業化、城鎮化等進程對青年的生活方式,行為方式和交流方式帶來深刻影響，傳統的空間集聚方式、行政化組織體系中的組織青年,引導青年方式已經不能適應需求。三是當代青少年的思想意識隨之發生變化,較為突出的是政治意識和表達方式發生了新變化，青年在常態下政治意識淡薄，但在有重大事件時會有集中表達。

在這個調研報告中，我將以我作為新農村指導員曾經駐村工作的居委會為樣本，就如何依托社區開展團組織建設工作做粗淺的分析。

二、**社區發展現狀及共青團在社區工作情況

倚伴社區居委會位于縣城東北方3公里處，下轄4個自然村,6個村民小組，就社區發展的結構特征而言，倚伴社區兼有傳統農村社區、集鎮社區同時逐步趨向于城市社區發展的特征，其發展階段契合**逐步城鎮化發展的進程。以下為2008年我駐村工作期間與2010年社區基礎數據對比：

項目

時間

農戶

（戶）

人口

（人）

耕地

（畝）

人均耕地（畝）

村經濟總收入（萬元）

人均純

收入（元）

2008 1267 5236 3476 0.66 39990 3481

2010 1455 5468 3122 0.57 47520 5552

從數據的簡單對比可以看出：倚伴社區人口、經濟規模在不斷擴大，耕地總量和人均耕地占有量下降的同時人均純收入在增加。在更大的范圍，以2010年我縣三產比重看，分別為19.22：50.03：30.75。農業已經不是我縣經濟的主導。我縣工業化、城鎮化發展的勢頭已是不可逆轉。繼續以農村共青團工作的思路指導團工作既不能有效做到“兩個全體青年”，也無法服務好空港新城建設的目標，創新工作機制，拓展共青團工作平臺迫在眉睫。

共青團如何創新機制、拓展平臺有效開展青少年工作。我認為首先應敢于突破已有的定勢思維：要看到機關和學校共青團工作的重要性又不能將縣級團委有限的物力與精力過多加之于上。學校的重要之處在于全縣30863名（2010年數據）在校學生全部在845個團組織和少先隊大隊、中隊的覆蓋下，機關團員青年從進入單位的時候同時就進入黨、團、工會、婦女組織之中，機關與學校團組織是全縣團工作的生力軍，是固有的陣地；而機關、學校團的各項工作已經很成熟并且已經制度化，力量充足，工作推動起來相對簡單。**共青團工作更進一步的潛力在基礎較為薄弱的農村、集鎮，以及在城市和不斷興起的“兩新”組織之中，而在缺乏類似機關、學校這樣的行政化組織情況之下，推動共青團工作的抓手應當放在社區。

確定了社區作為今后團工作的重心，下面的部分我將對社區作相關分析。我縣當前社區發展的狀況按照結構特征分類，存在三種社區形態：農村社區、集鎮社區和城市社區并存，這種并存并不以行政區劃嚴格區分。即符合嚴格定義的社區定義：一定地域聚居的人群的相對獨立的生活共同體。類似倚伴社區，在居委會管轄范圍內，同時存在三種形態，同一形態與其它行政區劃的社區又連片。在現有的管理框架下，由于村（居）委會黨組織、群團、民政等管理和服務部門組織健全，社區團工作的開展必須依靠行政區劃上的（村）居委會，本文中社區的概念還就當前和諧社區建設所依托的行政區劃意義上的社區而言，在這個層面可以充分發揮“黨建帶團建、團建抓創新”的工作機制。團組織在這個領域可以積極作一些有益的探索。

三種社區各有其特點，決定了共青團工作不能簡單的“一刀切”，應側重分類指導，在主要工作和指導思想統一的前提下，突出各自特點：

農村社區的特點：人口數量少，分布稀疏，聚居規模也較小。經濟活動以農業為主，具有明顯的自然周期性，公共設施缺乏，服務水平較低，社會心理總體比較保守，血緣和家庭觀念濃厚，屬于“熟人社會”。

集鎮社區的特點：人口結構復雜，是農村富余勞動力轉移的場所，從事非農活動的人口具有一定規模，存在縣城集鎮、中心集鎮與一般集鎮的細微差別，屬于既有城市社區也有某種程度的農村社區的特點，是城鄉社區的橋梁，起到城鄉物質文化交流的作用。經濟結構以非農為主。結合了城市與鄉土兩種文化。

城市社區的特點：人口密度高，各方面差異較大。以工商業為主要經濟活動，社會分工明確而精細，社會關系更注重理性與規則，生活方式多樣化，時尚與實惠是城市社區文化的主流。

以上分類難免以偏概全，但能夠在一定程度上反映我縣以村（居）委會為單位的社區格局。之所以細化至村（居）委會一級群眾自治組織，一是調研樣本亦是這一基本單位，可用同樣的標準和方法加以分析；二是當前**的共青團系統正在進行鎮（街道）團組織格局創新工作，此項工作將于8月30日前全面完成，屆時全縣3鎮1街道的團（工）委力量將得到充實，下步工作的重點必將進一步細化到村（居）委會；三是將一個村（居）委會作為一個社區可以最大程度反映實際發展狀況同時充分利用現有的各種資源。

對74個村（居）委會的分類可以看出，歸為農村社區的54個；歸為集鎮社區的17個；城市社區僅有3個。看似與三產分布得出的我縣處于工業化、城鎮化跨越的結論矛盾，但如果看3個城市社區居委會所在的5.6平方公里的縣城面積以及積聚10.8萬人的能力，回看兩年來以倚伴社區為代表的“中間地帶”的發展來看，符合對我縣發展方向的判斷。

今后的幾年，我縣必將以工業化、城鎮化為帶動，以奮力爭當昆明市第二板塊抬頭兵的干勁在實施“工業強縣”、“城鎮帶動”、“農業穩縣”、“生態立縣”和“科教興嵩”五大戰略中實現由鄉到城的跨越。這個過程的時間跨度、發展的質量，與包括團的組織建設等社會管理體制、機制是否完備密切相關。

團組織在社區的分布變化情況，以下以倚伴為例：

項目

時間

支部數

（個）

支部委員（人）

青年數

（人）

團員數

（人）

“兩新”團

組織（個）

2008 6 3 1010 97 0

2010 6 7 1025 113 5

通過查閱2010年倚伴團總支工作材料，總支開展的活動主要有：組織培訓5期，152人參加；組織團員青年共24人次參加周邊突發山火的撲救4次；支持縣創建國家衛生城，組織青年志愿者參與創衛迎檢工作，清掃村中道路2500米，清理溝渠1800多米，清運垃圾48噸。縣級團組織相關工作覆蓋有：“貸免扶補”創業貸款扶持7人創業，“愛心圓夢大學”資助2人，慰問4名困難家庭青少年，“兩新”組織建團5個。

對倚伴社區團總支工作做一定的分析。可以看出，同經濟數據的急劇變化相比團的基礎數據對比變化不大，團的工作內容還比較單一。2010年團縣委從240名申請人中篩選出青年創業者80人進行“貸免扶補”項目扶持；對107名考入二本及以上的我縣大學新生進行走訪核實，最終資助44名大學新生；慰問100名困難家庭青少年、在“兩新”組織中建立團組織80個。倚伴所獲共青團資遠高于全縣平均數，是全縣團工作開展較好的村（居）委會之一，2008年倚伴團總支被評為“**縣五四紅旗團總支”；2009年評為省級“青年文明示范村”。以現在的標準，倚伴社區團的工作已經不適應青年需求，全縣其它社區更是如此。

現有的村（居）委會團組織工作存在的問題：經過2010年的“公推直選”換屆工作，全縣74個團總支共設總支委員237人，總數不算少，但組成單一，無一例外的都是總支所

轄團支部負責人。缺乏相應的社團，工作積極性不高，活動單一，缺少工作資源和活力不足，未能有效覆蓋到區域內團員青年。不僅流動團員管理不到位，一些團組織團的工作趨于停滯。就以上問題,既有團組織自身工作的原因，又有經濟社會變革帶來的影響。

三、共青團組織依托社區開展組織建設和青少年工作的實踐與探索

當今國際上有一種叫做“中等收入國家困境”的理論，類似拉美和東歐一些國家順利進入中等收入國家行列，但由于社會管理體制未能及時跟上，各種社會矛盾凸顯造成發展始終不能有新的突破，長期停滯。有鑒于此，黨和政府積極在社會管理體制方面進行創新，提倡社會管理體制由一元向多元轉變。依托社區開展團組織建設和青少年工作應從以下幾方面開展：

（一）創新團的組織格局設置。

既依托現有團的組織格局，又要敢于打破，以多種形式建立團組織。整合社區各類資源促進和諧社區創建。把握的原則是：團的組織網絡對青年的覆蓋不擔心重復而應全力避免覆蓋不到。團員青年可同時被多個團組織覆蓋到，并且可以是不以行政區劃、地域、行業限制的。在社區、以團總支為核心，擴大總支成員來源的廣泛性，形成體制內外結合、專兼職結合的總支委員構成模式。如城市社區的第三產業相對較發達，應考慮讓發展較好，青年較為集中的企業團組織負責人進入社區團總支班子擔任委員甚至副書記、書記職務。以行政區域確定的74個村（社區）范圍為工作主要著力點，只要有利于共青團組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的團組織方式和格局，應鼓勵打破固有模式。

社區團組織的結構：在黨組織的統一領導下，以村（居）委會團總支為核心，編制內與編制外相結合、專兼職相結合的方式，把具有較高的思想政治素質，作風正派;熱心共青團和青年工作, 在青年中有較高威信的青年吸收進社區團組織，增強組織力量，形成以本社區為主，又不排斥有關團組織或者個人參與的社區團組織工作格局。以團組織成員的廣泛性調動更多的工作資源，同時，以組織內團員青年的廣泛性和不以科層級別區分的組織活動氛圍讓總支委員在決策時能夠在更大程度上實現“獨立思考造就集體智慧”，共同管理好社區青少年事務，服務和諧社區建設。

（二）充分發揮“生力軍”作用推動社區團建。

機關和學校團組織，在社區團建中應發揮積極的作用。一是機關、學校團組織負責人可以兼職進入社區團組織。特別是處于該社區所轄范圍內的機關學校團組織應當加強與社區團組織的橫向聯系，機關、學校團組織負責人可以在社區團組織兼職。這種專職兼職團干部的概念，是針對社區團組織而言，例如很多機關團支部負責人、學校團委書記和或者企業團組織負責人，在本單位屬于專職團干部，但進入社區團組織就屬于兼職團干部。二是發揮各自職能幫助社區開展工作，社區團建基礎還很薄弱，機關和學校團組織可以發揮各自職能有針對性的進行一對一的幫扶。三是團建的示范帶動作用。作為“生力軍”，機關、學校的團建工作積累了很多經驗，有許多“團建示范點”，社區團組織可以順暢的與這些示范點進行工作溝通交流，以點帶面的推進我縣社區團建水平。三是互惠互利，相互促進。發揮機關、學校優勢，為社區開展政策法律宣講、勞動技能培訓、科技文化三下鄉等工作。同時在社區團組織一些發展較好的“兩新”組織中，在諸如希望工程捐資助學等方面能夠對學校團組織

提供支持。

（三）通過現實與虛擬的建設，充分發揮網絡新媒體作用。

全縣現有1萬余條寬帶賬戶，6萬余網民，其中以青少年為主。當世界觀與價值觀尚未形成的青少年面對網絡“所有人對所有人的傳播”的時候，網絡上如果沒有共青團的聲音或者只有教條式的宣講，以網絡為代表的新媒體就成了青少年工作的一大缺憾，青少年不可避免的被非主流的思想文化所占領。團的十六大總結出：青年在常態下政治意識淡薄，但在有重大事件時會有集中表達。這種表達主要通過網絡，在缺乏正確引導的情況下，在網絡上一些不負責任的言論影響下，會形成普遍性的激憤情緒，甚至轉化為現實的行動。因此，當前迫切需要由團縣委牽頭設立并推廣青少年“網上社區”，實行規范化管理，集結有相關知識的青年專門成立網站管理員隊伍，把到社區工作的高校畢業生作為網上論壇管理員，負責內容的審核、撰寫、更新等工作，將團的有關服務項目放到網站上辦理，提高點擊率。在堅持黨的宣傳工作原則、把握社會主義核心價值體系這個根本的前提下，堅持以人為本，區分不同群體、不同層次青少年，大力探索適應青少年特點的新形式、新載體、新途徑。

在建設虛擬網絡社區的同時，著重動員網絡服務提供商建立團組織并納入到社區團組織的管理服務下。目前團縣委已在縣內4家較大網吧成立了團支部，這4家網吧首先承諾并嚴格執行未成年人禁入網吧的規定，下步將依托社區團組織建設，將團建工作推進到所有符合建團條件的網吧，形成網上、網下齊抓共管，營造健康上網、文明上網的青少年網絡環境。

（四）按社區類型，在共性工作的基礎上，各有側重地開展團的各項工作。

前文對74個村（居）委會按社區形態做了劃分，目的是有所側重地開展工作。例如在農村社區，因為農業生產的自然周期性以及大量農村富余勞動力的出現，外出務工農民工增多，關愛“留守兒童”工作必須作為重點工作來抓。在流出地的農村需要開展關愛留守兒童工作，與此相對的在流入地的集鎮社區、城市社區，進城務工人員的培訓、法律宣傳、就業政策咨詢等工作又成為重點。集鎮社區要充分發揮聯結城鄉的作用，將政策法律法規宣傳、倡導文明新風尚等作為主要工作內容。城市社區各類資源集中，首先應從鞏固黨執政的青年群眾基礎出發，著重在新經濟組織和新社會組織即“兩新”組織中開展建團工作。針對流動團員較多的情況，建立健全完備的工作臺賬和組織關系轉接制度，與學校加強聯系做好團籍轉接，團的各項重點工作和品牌工作主要依托城市社區團組織開展，要充分整合社區各類資源，讓我縣的城市社區團建工作成為社區團組織格局創新和和諧社區建設的示范。

四、依托社區做好共青團的品牌工作

調研報告的第三部分著重講社區團建的方式和相關工作的開展，需要解決的一個前提是：團組織的吸引力來自何處，社區團員青年能夠被動員組織的原因是什么？除了團的組織優勢而外，答案還在于共青團的品牌工作，在確實服務青少年成長成才中吸引凝聚青年。目前我縣共青團的品牌工作主要有四項：希望工程、青年文明號、青年志愿者服務和“貸免扶補”工作。

（一）以社區團組織的廣泛覆蓋，著重抓好希望工程的“入與出”環節。

社區團工作涉及的希望工程是指對困難學生的捐資助學行動。希望工程是團組織的民生工程、民心工程。在實施過程中要嚴格把關，確保把助學金發放到最需要的學生手中。要以社區團組織的廣覆蓋堅決杜絕希望工程工作中的“馬太效應”---當前一些優惠政策的落實，由于弱勢群體在信息獲取上亦處于劣勢，難以避免地被一些已經處于強勢的群體占有，這不僅造成有限資金的浪費更負面的影響還在于引發社會不公，將好事辦壞。希望工程要對申請人嚴格把關，通過多方了解并實地核查確定資助學生。

在助學資金來源上，廣泛通過社區團組織動員有一定經濟實力并愿意奉獻愛心的人士投入這項事業，在“進口”和“出口”上充分發揮社區團組織作用。

（二）依托城市社區具有得天獨厚的開展志愿工作的基礎，服務和諧社區建設。

在當今的城市大眾文化中，志愿是一種時尚，關鍵是如何讓志愿的無私、熱情與理性的制度設計結合，讓志愿工作持續化良性發展。建立科學合理、多樣化、個性化的活動方式，進一步把握青年工作的規律，針對不同青少年的特點，開展多樣化、個性化、組織廣大青少年喜聞樂見的活動，激發青年參與社區志愿工作的熱情，建立專業的志愿者隊伍，和相應的科學合理的管理機制，在關愛留守兒童、進城務工人員培訓、法律法規宣傳、文明創建、環境保護、幫扶救濟等具體工作中，讓志愿活動的內容貫穿和諧社區建設的方方面面。

（三）以機關青年文明號為帶動，促進企業、尤其是非公企業的“青年文明號”創建活動。

要在非公企業中宣傳“青年文明號”對營造青年干事創業熱情、儲備人才、匯聚人心的作用，找到與企業文化建設的結合點，通過“青年文明號”的引領進一步加強企業內部管理，助推企業發展。

“青年文明號”所宣揚和提倡的立足崗位比奉獻；愛崗敬業的精神對任何企業都是有益的。從某種意義上說，在我縣開展依托社區的團組織建設和青少年工作，成效的體現最終要看“兩新”組織的團組織覆蓋面和團員覆蓋面。因為“兩新”組織的不斷涌現和發展以及其復雜性和不穩定性，正是“兩個全體覆蓋”的薄弱環節，在外依托其所在社區的各項服務；在內積極打造“青年文明號”實現企業發展和團組織建設的“雙贏”。

（四）“貸免扶補”是緊密貼近團員青年需求的工作，必須依托社區做好。

自2009年開展的共青團“貸免扶補”工作，團縣委迄今為止共扶持157名青年實現創業同時創業項目吸納其他就業人210余人。

總結兩年來此項工作的主要經驗，我認為“貸免扶補”做好的標準并不是順利把資金發放出去，如果僅限于放貸與收回，這與銀行或者其它金融機構的信貸工作是毫無區別的，共青團組織就無開展這項工作的必要。必須依托此項工作，同時把團的工作陣地推進，在符合建團條件的創業項目中，建立共青團組織并長期聯系，盤活一批青年與基層團組織，團組織以提供創業資金為起點，在創業過程中利用團的組織平臺、工作平臺在后續不斷扶持創業項目，讓團組織得到認同，覆蓋到企業和每一名青年，在服務經濟建設的同時擴大黨執政的青年群眾基礎，真正實現黨和政府讓共青團負責貸免扶補工作的本意。

就社區團建而言，這項工作能夠吸引青年主動與團組織靠攏，但這不足以保證團組織能夠團結青年，關鍵在于團組織的及時覆蓋。通過一開始部分創業者礙于面子的“被建團”到通過不斷聯系和幫扶，青年真正認同團組織。在倚伴社區2010年新建的5家“兩新”團組織中，依靠“貸免扶補”推進的有2家，其余3家依托的是企業內部的黨支部和工會組織。全縣2010年新建的80家“兩新”團組織中，有23家屬于“貸免扶補”扶持項目。在社區團建中，應把優秀創業項目負責人吸收進入社區團組織。

“貸免扶補”開展的意義不僅是扶持創業和帶動就業，作為黨領導的青年組織，這項工作的政治任務實質是團結和凝聚青年跟黨走。

五、結語

共青團作為黨一手建立的青年組織，在建黨90年之際，要看到在黨的領導下，各方面建設取得的巨大成就的同時，還要時刻保持清醒頭腦，有危機意識。蘇聯共產黨在有35萬黨員時取得了“十月革命”的勝利，550萬黨員時逆轉了第二次世界大戰的戰局，而在擁有2000多萬黨員時走向失敗，教訓深刻。我們需要警醒的是經過多年的發展，面對新形勢新情況，黨是否依然緊緊依靠群眾、服務群眾，對共青團而言就是是否真正組織好、引導好、服務好青少年和維護好青少年的利益。工作任重道遠而共青團責無旁貸。

以上是我從**共青團工作的現狀和未來的方向，從依托社區開展團組織建設和青少年工作出發所做的一個調研，由于成文倉促，難免紕漏，懇請批評指正。

第二篇：加強社區團組織建設的調研和思考

加強社區團組織建設的調研和思考

社區是基本的社會單元，承擔著大量的社會職能。共青團作為黨的助手和后備軍，在配合黨和政府做好社區青年工作，推進社區建設方面負有義不容辭的責任。尤其是當前，非公有制經濟組織迅速發展，大量的進城務工青年、待業青年、下崗青年聚集在社區內，迫切需要以社區團組織建設為平臺，把不同領域、不同層面的青年凝聚起來，已經成為團工作在新形勢下實現自身發展必須要面對的問題。

一、當前全鎮的社區團建工作

1、擴大組織覆蓋，在健全體系上下功夫

xxx現有社區12個，已建團支部的社區10個，建團率為83.3%，尚未建團的是xxx社區和宜家社　區。針對現有情況，鎮團委通過前期的分析和摸底，及時和社區黨組織進行溝通和聯系，在11月完成了兩個社區的團建工作，實現了社區團組織100%的全覆蓋。同時，鎮團委充分抓住今年社區團支部全面換屆的有利時機，選定百可社區作為全縣社區團支部換屆直選的試點，并召開全鎮的社區團支部觀摩動員大會，以直選的形式凸顯社區基層團組織建設的民主性，以現場觀摩的形式推動全鎮社區團組織換屆工作的落實。在此次換屆工作中，全鎮各社區民主選舉率達到100%，其中實行無候選人直選的有3家，占25%，實行差額選舉委員的有6家，占50%，另有3家因在冊團員不到五人，實行等額選舉，占25%。

2、整合團內外資源，在創新機制上下功夫。

社區團組織建設，是一項基礎工作，鎮團委抓住青年中心促進團建的有效助推和基礎平臺，充分依托宜家社區當前良好的配套設施、硬件設備以及完善的物業管理和豐富的居民文化活動，發揮新建萬人商住社區的資源優勢，并以宜家社區為龍頭帶動和輻射整個xxx的社區團組織建設，建立了宜家社區青年中心，這是我鎮的第一個青年中心，也是全縣的第一個社區青年中心。同時，充分尊重社區實際情況，挖掘社區青年資源，體現現代商住小區的特色，建立了xxx健身協會等具有宜家特色的組織結構，為社區團組織建設團結了青年，培養了干部。

3、加強干部配備，在帶好隊伍上下功夫

著重以社區團組織換屆為契機，做好基層團組織干部隊伍的建設，重點是在充分發揚團內民主和社區黨支部進行溝通的基礎上，做好社區團支部書記的選配工作，換屆后的各社區“兩委”班子整體素質和年齡知識結構得到了進一步優化。目前，全鎮社區團支部12名團支部書記中，平均年齡為28.5，30歲以下的有8人，其中本科及大專以上學歷的有9人，占75%，全部為社區工作人員，專職化程度100%，基本上實現了干部隊伍的年輕化、素質化、職業化。特別是重視和縣委組織部大學生村官工作的銜接和配套，我鎮的6名進入社區的大學生全部擔任了所在社區團支部的書記，一方面培養和鍛煉了年輕干部，同時也為社區團建補充了新鮮血液，提高了社區基層團組織領導的整體素質和水平。

4、突出學習和服務，在增強能力上下功夫

以讓黨旗、團旗、隊旗飄揚在社區的萬名學生進社區為抓手，開展學生暑期社會實踐活動，通過以濃厚的活動吸引人，豐富的活動鍛煉人，生動地教育影響人，共開展各類活動15次，參與學生達到4000余人。以創建園林城市為契機，開展“投身創建活動，展示青春風采”主題活動，共動員志愿者400人次，累計志愿服務500小時，清理垃圾近40噸。以社區青年文化節系列活動為依托，組織各種社區青年活動10余次，參與青年達到500余人。通過系列的活動，一方面更好的為社區青年活動，同時也在活動中增強社區青年的團員意識，提高團干部開展活動、服務青年的工作能力。

二、社區團建中存在的問題

1、從團員情況看，存在“有組織沒青年，有青年沒組織”問題

在冊團員缺乏已成為制約當前各社區團組織建設的瓶頸，固然是源于各社區的調查摸底尚未徹底，工作還有不到位的地方，但更重要的是，一是隨著義務教育的普遍，學生離開學校時基本處于23-24歲，距28歲離團時間很短;二是隨著就業層次和范圍的擴大，絕大多數團員在單位有團組織;三是暫時待業在家的社區團員，素質、團員意識等還有待提高;四是團組織的結轉還存在一定真空，造成部分團員游離于團組織之外，這一切都造成目前部分社區有組織沒青年。目前，全鎮共有社區在冊團員99人，平均每個社區僅8.25人，其中人數超10人的有4家（百可，蔣家橋、文昌、宜家），團員在6人（含6人）以下的社區有5個，占41.6%。與此同時，全縣的在職團員，90%以上生活在社區，但是由于沒有相應的組織機構，如此龐大的團員隊伍，一方面社區力量薄弱，無法充分發揮其作用，造成了有青年沒組織的問題。

2、從基礎建設上看，存在“活動出效益，團建是務虛”的問題。

開展各類組織活動，是社區團工作的重要組成部分，也是做好青年服務，體現團員先進性的重要體

第三篇：開展城鄉社區建設工作專題調研報告

開展城鄉社區建設工作專題調研報告

為進一步深化城鄉社區管理體制改革，探索符合我縣城鄉社區發展的基層社會管理、服務的創新模式，根據縣委、縣政府的統一安排部署，由XXX副局長帶隊的第四調研小組于X月X日赴水頭、騰蛟開展調研工作。我們通過實地察看、組織座談等形式，對水頭鎮（10個）和騰蛟鎮（6）共16個社區的基本情況進行了深入細致的調查。在此基礎上，我們對遇到的一些新情況、新問題進行了探討，分析了制約新型農村社區建設的主要因素，對進一步加快推進我縣城鄉社區建設提出幾點建議。現將這次調研情況報告如下：

一、考察地城鄉社區建設情況

經行政區劃調整后，水頭鎮總面積180平方公里，戶籍人口17萬，騰蛟鎮總面積80.1萬平方公里，戶籍人口7.1萬，通過“轉、并、聯”方式分別成立了10個社區和6個社區。

（一）社區基礎設施情況。水頭鎮10個社區的社區服務用房總占地面積8430平方米，江嶼、小南、溪心、鳳臥、鶴溪、朝陽等6個社區為修建場所，南湖、鬧村社區為臵換場所，新聯社區為租賃場所；騰蛟鎮6個社區的社區服務用房總占地面積4140平方米，鳳巢、龍尾、帶溪和嶺門4社區為修建場所，騰祥、騰蛟社區服務中心整合到鎮便民服務

1中心。

（二）社區服務中心建設情況。從調研結果來看，社區的“五大服務中心”建成情況不容樂觀。水頭鎮鳳臥、鶴溪、朝陽、南湖、鬧村5個外圍社區社區服務中心建設較好，而江嶼、小南、溪心、新聯、街道社區設施條件落后。騰蛟鎮目前6個社區中，只有鳳巢社區和龍尾社區辦公場所夠用，騰祥社區和騰蛟社區尚無辦事大廳，帶溪社區和嶺門社區的辦公樓屬于危樓，特別是五大社區服務中心的辦公用房難以落實。

（三）社區組織和管理服務隊伍建設情況。調研中發現，社區普遍都有建立社區黨組織、社區管委會，而社區其他組織有待進一步建立。除鳳臥等個別社區尚未有大學生村官加入社區隊伍，多數社區的隊伍都配有大學生村官；社區志愿者隊伍建設有待進一步加強。

二、主要做法

在加強社區發展的基層社會管理和服務功能、深化社區管理體制改革等方面，社區也進行了一些積極的探索和創新。

（一）建立健全機構，配強干部隊伍。中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇競崗結合，選優配強社區干部。全員競爭上崗采用量化打分方式，根據筆試、述職及民主測評、考察等情況對競爭者進行評分。根據筆試成績、述職及民主測評成績和附加分，并對中層正職入圍人選進行雙向選擇。

另外，水頭鎮根據社區實際情況合理配臵社區班子，鳳臥、鶴溪、鬧村、南湖采用“2+4”模式，朝陽、街道、江嶼、小南、新聯、溪心采用“2+3”模式。對社區黨組織、管委會的干部配臵采用“X+1”的模式（X指社區所轄的村（居）數）。同時，規定一般干部提任副職的原則上要到社區等一線工作，這一規定極大激勵了社區干部，切實加強了一線工作崗位的干部配備。

（二）強化制度保障，完善配套制度。水頭鎮出臺了一系列有關社區財政運轉、人員待遇保障等方面的制度，制定了《水頭鎮財政制度》、《水頭鎮干部津補貼制度》和《水頭鎮機關科室、社區和皮革基地管委會崗位職責》。

三、存在的困難問題

（一）人員緊缺問題。經過中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇競崗，鎮委根據“X+1”模式將一批素質高、能力好、善于開展農村工作的干部配備到社區工作，水頭鎮111個村（居）配115人，騰蛟鎮51個村（居）配52人。但是，社區負責人普遍反映人員的數量不能滿足社區工作的需求，在駐村和社區窗口服務方面難以完全兼顧，缺乏專職人員。同時，職能下放導致社區工作量增大，且社區人員專業水平有限，增加了工作的難度。

（二）財政支持不足。社區服務工作要走上規范化，需要不少資金，而社區本身無經濟收入，另外，行政區劃調整后，原屬于鄉鎮項目建設資金歸鎮政府，財政補助切塊分成沒有補助到鎮政府，造成鎮政府財政緊張，社區資金困難，影響了有關工作的推進。

（三）辦公場所缺乏。從前面談到的社區服務中心建設情況可以看出，社區辦公場所缺乏是部分社區目前面臨的主要問題。江嶼、小南、溪心、新聯、街道社區辦公條件差，騰祥社區和騰蛟社區尚無辦事大廳，帶溪社區和嶺門社區的辦公樓屬于危樓，辦公用房是亟待解決的問題。

（四）審批權限受限。社區是鎮科室的延伸，很多服務項目的審批權限不在于鄉鎮，也就無從下放到社區，制約了社區服務工作的開展。另外，社區審核、審批認可度問題，群眾到社區審批蓋章后，又要去縣職能部門審批，不利于便民服務。

（五）制度有待規范。社區反映在無條例規定下，供電所要求社區蓋章，居民才能安裝電表；甚至有社區小賣部販售香煙也需要社區蓋章等等。這一系列的現象反映出社區規章制度不完善，特別是印章管理制度有待進一步完善（蓋章后的責任承擔問題）。

四、幾點建議

（一）配強社區干部隊伍。面向社會公開考錄聘用社區專職工作者，每個社區落實1-2名專職社區工作人員，做好計生服務、惠民補貼、咨詢代辦等各類服務（代辦、協辦）；社區專職工作者的考錄工作，建議由縣里統一安排指標，并確定相應條件。鼓勵全縣現有的186名大學生村官參加國家社區工作職稱考試，取得專業技術職稱。同時，積極培育社區社會組織及社區志愿組織，引導他們參與社區管理和服務。職能下放后，可以安排相關職能部門人員對社區人員進

行業務知識培訓，以保證社區人員的業務水平。

（二）加大財政補助力度。撤鎮（鄉）改建的社區不應全部停止原運轉經費切塊分成，在一定程度上要參照原社區建設補助標準和資金渠道，建設項目和工程多，光靠鎮財政是杯水車薪，需要縣財政給予幫助支持。對于需要社區代辦或協辦的工作，堅持“費隨事轉”的原則，撥付社區必要的工作經費或相應補償金。另外，要落實社區專職工作人員工資福利待遇經費。

（三）加強社區陣地建設。按照“服務設施最大化，辦公用房最小化”的要求，對社區現有的基礎設施進行整合，規范社區辦公、服務、活動用房的功能。對于社區辦公場所尚存在嚴重困難的社區，采取改建、擴建、租用等方式，力爭社區工作服務用房面積不少于350平方米。

（四）擴大社區自主權限。在做好職能下放人員安排工作的基礎上，要盡可能地擴大社區審批權限，做到“能放就放”。下放到社區審批的業務，縣職能部門要徹底放手，重復審批有違便民原則。

（五）完善社區規章制度。要制定規范化的印章管理制度，明文規定社區印章使用和管理，不得超越居民自治組織的職責范圍。

（六）打造一批示范社區。按照“先易后難、先點后面”的原則，2012年在各鎮首先創建一批城鄉新社區示范點，培育宣傳一批運行順暢、服務優化、融合程度較高的示范社區，并對通過創建驗收的示范點，給予政策支持和物質獎勵。

（七）五大服務中心建設，要整合資源、切合實際，不要搞一刀切，一是充分利用好現有場地，不要重復建設；二是因地制宜以方便群眾就近辦事（龍尾社區）；三是辦公與辦事，管理與服務要有機結合。

第四篇：團組織建設調研報告

鄯善鎮團組織建設調研報告

一、基本情況

鄯善鎮團委目前有團支部13個，其中社區團支部12個，村團支部1個。截至目前共有團員457名，其中去年新發展20名。去年超齡退團人員31名，向黨組織推優8名。鄯善鎮目前共有35歲以下青年4182人，其中農牧民581人。鄉鎮團委干部平均年齡35歲，全部為本科學歷；全鎮13個社區、行政村團支部，配備團干部13名，配備率100%，社區、村團支部書記平均年齡33歲，本科文化程度4名，占30.7%，大專文化承擔9名，占69.3%，社區、村級團支部書記兼職率100%。

二、近年來工作開展情況

1、領導重視，總攬團委工作。鎮黨委高度重視團建工作，把團建工作納入重要議事日程，定期不定期地聽取鎮團委的工作匯報,并及時指導、關心團委的工作開展情況，黨委一把手經常親自過問團的工作，針對不同問題及時給予指導。同時大力推進“黨建帶團建、團建促黨建”的工作模式，把鎮基層團組織建設納入黨建的總體格局，統一部署實施，把團建考核納入黨建考核中。每逢共青團的大型會議、紀念活動等，黨委領導都親臨現場給予指導，親自參與了“3.12”植樹活動、“五四入團儀式”、“關愛青少年活動”、慶“

六、一”系列活等。

2、加強青少年思想道德教育，在服務青少年工作中有所作為，注重對青少年思想觀念轉變的引導，扎實有效的開展青少年思想道德教育工作。近年來鄯善鎮團委積極按照上級要求在社區、村團支部開展了假期學生進社區（村）活動，利用這一有利時機開展了“三觀”、“三熱愛”、民族團結等一系列教育活動，取得了一定的成績。

3、鎮團委主動與鎮社保所聯系，經常組織團員青年開展勞動技能培訓、創業培訓，同時還向廣大團員青年提供就業信息以促進我鎮青年就業。

三、存在的主要問題及不足

從整體情況來看，隨著經濟社會的發展和變化，基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前，我鎮基層團建工作存在的突出問題表現在：

一是團組織的戰斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領導班子卻無團員青年、無活動經費、無團日活動的現象，團干部兼職現象也很普遍，開展團工作的精力難以保證，團干部都不同程度的兼有其他職務，兼職分散了團干部的精力，使團的工作大打折扣。基層團組織均沒有安排活動經費，要確保正常運轉都很困難。二是團干部年齡普遍偏大，業務素質良莠不齊。從我鎮現有團干部情況來看，目前，社區、村共青團干部年齡在25周歲以下的不到10%，26-30周歲的占14%，31周歲以上的占76%。團干年齡偏大，對共青團工作往往缺乏激情，更缺乏創造性和開拓精神。與此同時，團干受訓機會少，加上團干自身學習不夠，導致了團干部業務知識和工作水平參差不齊。調查表明，大多數基層團干部要么有熱情缺少經驗，要么有經驗卻又缺乏熱情，二者不能有機統一，嚴重影響到基層團工作的開展。三是團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經濟發展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。而且由于團組織關系轉接沒有很好的銜接，導致許多學生返鄉后不能及時到所在的村、社區團支部進行報道，從而流失部分團員。四是團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為青年致富成才提供實實在在的服務。由于團組織的工作方式單

一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。

四、解決辦法及對策

針對當前我鎮共青團工作的現狀，我們認為，我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性，又要增強做好全鎮基層團建和青年工作的信心，冷靜思考，沉著應對。

為此我們建議：

1、積極探索基層團建和青年工作新途徑，延伸青年工作手臂。鑒于我社區當前團組織設臵和工作的現狀，必須進一步解放思想，開展一些嘗試工作。進一步增強我鎮青年凝聚力和戰斗力，更好地發揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。

2、堅持以“黨建帶團建”，爭取上級領導重視和支持，加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪里，團的組織就要建到哪里。

3、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動參與到經濟社會發展的大局中去。把“黨號召我們做什么，團員青年需要我們做什么，我們自己能做什么”三者有機結合起來，努力尋求突破口，增強團組織的凝聚力和影響力。當前，團組織要掀起解放思想熱潮，以“解放思想，提升理念”為動力，積極實施發展戰略，把構建和諧社區、建設社會主義新農村作為共青團的主戰場，自覺為改革、發展和穩定大局服務，為青年成長成才服務。

4、加大對團員青年培訓的力度，破除制約共青團工作發展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓工作，特別是要借助現有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前，特別是要積極推進思想解放和觀念更新，通過舉辦學習討論活動，努力營造一種有利于思想解放的氛圍，通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念，激發我鎮青少年奮發有為精神狀態，增強追趕先進的銳利斗志，敢于突破常規，迎難而上，突破難題，勇于實踐，開拓創新，努力開創共青團工作發展新局面。

5、要按照“重示范、強作用、求保障、創特色”的思路，努力構建社區共青團工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團工作機制，使團工作有章可循；“有保障”，就是使團干的政治經濟待遇有保障，工作經費有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團工作的品牌建設，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團的民主生活會、團員管理、團員發展等方面形成團的組織建設規范化；在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發揮職能化；在團干部的政治經濟待遇、團的工作經費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。

第五篇：團組織建設調研報告

以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

社區團組織工作歷來是共青團工作中的一項重點，也是一個難點。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，對共青團工作特別是社區基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨著新的挑戰和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構筑新格局，保持團工作的發展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，近期我們通過走訪形式，對當前我社區基層團組織的建設情況進行了調研。現將調研情況匯報如下：

一、我社區團組織建設現狀

我社區是一個規模較小的社區，擁有團支部1個，轄區內有28周歲以下的青年約占社區總人口的15%，其中大部分青年為在校學生和企事業在職人員，社會閑散青少年約占社區總人口的0.5%左右。

二、我社區團組織建設特點

社區的未成年人建設是唐山市未成年人建設的試點，團組織通過青年志愿者、巾幗志愿者等在社區開展的如教育、扶貧、幫困、衛生清掃、環境綠化美化、治安巡邏、醫療保健服務、科普講座、心理咨詢等活動，能切實幫助居民解決在生活和學習等方面遇到的難點，最終在社會上形成一種積極向上的良好氛圍。

1、通過市民學校開展了法制教育進社區、禁毒教育、青少年愛國主義教育等活動，關注青少年成長，切實解決青少年成長中最關心、最直接、最現實的問題，積極幫助青少年健康的成長、成才。同時聯系樓門組長及時了解青少年現狀，及時發現和糾正青少年不良行為。

在2010年7月16日，雙新四社區與育心方舟心理咨詢中心合辦了一場“快樂成長訓練營”培訓活動，開展此次活動是針對初一到初三的學生，由心理咨詢專家韓玉老師主講，讓他們在成長的過程中為自己找一個正確的定位，首先韓玉老師對孩子們育心暖語來打開孩子們對活動的認知與接納，使他們了解了人生中的愿望、目標，聆聽與接納，承諾與責任分享的重要性，從中鍛煉了自信心，使孩子們找到自我，也體會到了通過自己的努力達成目標的樂趣，最后活動情感的體驗，在孩子們不知情的情況下父母到場，為孩子出色的表現獻上鮮花，活動達到高潮。通過活動不僅使孩子在成長中體會樂趣，也使家長們了解自己在孩子成長過程中的重要性。

2、發揮團組織維護社區穩定的重要作用。在我社區建立聯防服務網絡中，團員發揮了帶頭作用，社區聯防員聘用了團員，只要接到居民發生家庭矛盾、鄰里糾紛、防火防盜、居家安全等突發性事件的報警，社區聯防員會及時趕到現場進行處理。

3、團組織通過青年志愿者、巾幗志愿者緊緊抓住社區環境建設、再就業工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點問題，發揮著社區建設攻堅克難的作用。2010年4月2日，唐山市困難職工幫扶中心、唐山市路南區總工會、唐山市第八醫院、唐山市學院南路街道辦事處與我社區聯合舉辦“送崗位、送健康到基層”就業服務系列活動。此次活動為基層送去了39家用工單位的410個就業崗位，260多位社區居民前來咨詢用工信息，59名求職人員找到了自己滿意的工作崗位。唐山市困難職工幫扶中心工作人員，為26名前來進行政策咨詢的參會人員進行了有關政策的解答，活動取得的勝利與青年志愿者、巾幗志愿者的辛勤勞動是分不開的。

以上的工作體現了在社區團建過程中的幾個特點：一是注重引導社會力量關注青少年教育，使青少年工作為整個社會所關注，壯大了社區青少年工作的力量；二是積極籌劃解決青少年的工作問題，關注青少年的成長環境；三是充分發揮青年團組織在社會上的先鋒模范作用，調動團員為民服務的意識。

三、當前社區團組織工作中存在的問題和不足

在面對社會轉型帶來青年群體的變化、社區文化建設內容的變化、社區青年的思想的轉變等過程中，以及受客觀存在的原因的影響，社區基層團組織工作仍存在著一些問題和不足。

第一、社區青少年活動場所基礎設施不健全，缺乏完善的管理辦法。活動場所既是青年的活動中心也是老年的活動中心，還是社區開日常辦公的地點，能夠被青少年利用的時間不長、機會不多；二是設施健全的青少年活動中心缺乏完善的管理辦法，并受條件制約未能配備專職的青少年中心管理人員，造成有條件開展活動卻利用率不高，并且缺乏廣泛宣傳，青少年對此知之甚少。

第二、社區服務青年的志愿者人群單一，并受經費等因素的制約志愿者難以長期堅持。志愿者是社區青年工作的一股重要力量，在服務社區青年的工作中發揮著不可替代的作用。社區普遍采用招募離退休老干部作為服務社區青年的志愿者的方式。一方面在為老干部提供了發揮余熱的平臺，同時也在社區團組織建設中起到了一定的作用。但是由于受年齡和身體條件影響難以投入更多的精力僅僅招募的離退休老干部作為社區服務的志愿者遠遠不能滿足工作的需要。同時，由于難以投入更多的經費，不能夠給志愿者最基本的工作投入補貼（車旅費、通話費等）部分招募的志愿者不能夠堅持長時間的進行志愿者的工作。

第三、社區團員青年活動缺乏新思路、品牌性、影響力，難以形成較大社會影響力。舉辦豐富多彩的活動是共青團緊密結合青少年生理和心理特點而開展工作的主要形式，也是團組織開展工作的一個亮點。基層的社區團組織在組織活動中存在不少問題，活動缺乏新思路、品牌性、影響力，不能夠將共青團的工作帶動起來形成社會影響力，已然成為制約社區共青團工作發展的一個重要因素。

總結原因，有以下幾點：一是社區團工作的外圍環境不佳。部分街道、社區黨政領導對團組織的地位和價值認識不足，街道經濟發展不平衡，使社區團組織缺乏開展活動的物質基礎，一定程度上制約了團的工作和活動的正常開展。一些社區新成立，遇到的困難較多，面臨著不可回避的職能、經費困難等問題，致使社區團的工作難以擺到社區工作的重要議程。二是團員青年意識淡薄，政治熱情不高。團員是社區團組織的組織基礎和依托，社區中的團員青年結構復雜，待業青年、下崗青年、外來務工青年走進社區，他們的文化層次不一，長期游離在團組織之外，致使意識淡薄、政治熱情不高。有的團員不愿意參加組織生活，不愿意參加團的活動，給團員教育管理帶來一定難度。三是社區團干部工作熱情不高。社區團干部身兼數職比較普遍，沒有一定的時間和精力考慮團的工作，有的對團工作持應付態度，工作缺乏熱情和創新精神，從而制約社區團工作的全面活躍。

四、對于于開展社區團組織工作的幾點意見

社區是團的工作的一個新的生長點，是團組織帶領廣大青年投身精神文明建設的和落實科學發展觀的又一嶄新領域。當前，大量社會管理、服務職能落到了社區，社區將在經濟社會協調發展中發揮著日益重要作用。并且，伴隨著經濟的發展和社會的變革，帶來了青年流向與分布的巨大變化，大量待業青年、非公有制企業青年及外來務工青年游離于團的組織網絡和服務體系之外，這些青年迫切需要團組織聯系他們、引導他們成長成才，組織好青年在參與社區建設、促進社區發展中發揮作用。因此，社區團的工作是一個嶄新的區域也是一個嶄新的舞臺，更是一個當前團組織應該承擔的一項重要責任。結合調研實際，談幾點對于團的社區建設的看法和建議。

第一、以黨建帶團建，進一步加強社區團組織的規范化建設。通過調研我們進一步認識到了，社區團的工作才剛剛起步，當前社區團組織在團干部的配備、團組織制度的實施、團員的日常管理等多個方面都還存在較大的差距。加強基層團組織的制度化建設、規范化管理是當務之急。共青團作為黨的后備軍，黨組織一方面在工作中為共青團的工作確定了指導思想，另一方面在進行黨的建設過程中為社區團組織提供了非常值得借鑒的經驗。社區團組織在日常的工作中要積極爭取黨組織的支持和指導，使黨委及時把團建工作納入到黨建工作中，切實促進社區團建、工作向規范化、制度化方向發展；同時應該加強學習黨的指導思想和黨的建設經驗，為社區團的工作確定指導思想，提供新的思路。

第二、優化團干隊伍，加強團干部的選拔、培養、任用機制的建設。社區團干部是社區工作開展的主力軍，是社區團工作的實施者，培養一支想干事、能干事、會干事、干成事的優秀年輕干部隊伍對社區團的建設尤為重要。基層團組織應當進一步完善社區團干部選拔、培養、使用、交流、轉崗等工作機制。積極選拔任用一批工作熱情高、工作態度好、發展潛力大的年輕干部到社區團的崗位上培養鍛煉，建議多舉辦一些針對基層的培訓班，切實提高基層團干部適應新形勢、開拓新思路、實現新發展的能力和本領；同時，盡可能地保證團干部的相關職級待遇，免除團干部的后顧之憂。

第三、培育社區青年文化特色，打造社區青年活動的品牌，形成廣泛的社會影響力。把社區發展主題與青年發展緊密聯系起來，是社區團共青團工作的核心內容，而社區活動是青少年社區工作的主要方式，開展好的活動，打造成功的社區青年活動品牌對社區青年工作具有重要的意義。在進行調研的大通區遠望社區很好的將社區禁毒和普法教育活動與社區的工作緊密結合，樹立了社區的品牌活動造成了社會的普遍關注形成了社會對社區青年教育的合力，是一個有特色的成功案例。在開展社區青年活動的過程中一是要清楚舉辦活動的目的是服務社區青年，開展活動的基礎是青年們樂于參與、需要參與，參與后能有所提高、有所啟迪；二是在保證活動質量的基礎上注重對活動本身的宣傳，在社區青年工作的探索階段應該注重宣傳自我以引起社會的廣泛關注，在及時發現工作的不足同時也形成社會對青年關注的合力；三是敢于辦大活動，依托富有活力的活動鍛煉團的干部、培育社區青年，并且在活動的過程中提高團干部和社區青年的積極性，完善社區團組織的建設。

第四、完善社區服務青年的志愿者工作機制，在缺乏專職團干的條件下依托志愿者建立長效的服務機制。要考慮充分發揮青少年社會工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長、服務時間有機結合，通過社區團組織制度化和組織化的安排轉化為長效服務機制。