第一篇：防洪救災中現代科學技術的應用

防洪救災中現代科學技術的應用

中國年年修水利，為什么年年鬧水災？

社會已快進入21世紀了，防洪搶險怎么還那么落后，看不到現代化技術的影子？

社會愈發展，對災害愈脆弱

許多人會天真地認為，隨著社會的發展，科學技術的進步，國力的增強，防災救災的能力會逐步提高，各種自然災害所造成的損失會逐年減少，乃至徹底杜絕各種災害所造成的損失。實際上，這可能只是一種美好的心愿。事實證明，社會愈發展，相對于自然災害愈脆弱。其原因在于：

誘發自然災害的因素具有極大的能量。人類在可以預見的期間內還不可能具備足以與其抗衡的技術和能量。據測算，最大地震的能量相當于2000顆投在廣島的原子彈，最大級火山爆發的能量又是地震能量的10～100倍，而一次臺風可帶來1000億立方米的降雨。因此在遭遇大型自然災害時人類還很難完全控制和防御它。由此而得出的結論是人類必須樹立與自然災害長期共存的思想，到任何時候自然災害都不可能完全杜絕。換句話說，自然災害將伴隨人類社會的始終，人類應當作的不是企望消滅自然災害，而是學會如何適應自然災害，在我們力所能及的條件下，把自然災害所造成的損失控制在最小范圍內。

自然災害損失將隨社會發展同步增長。隨著社會經濟的發展，人口與資產向洪泛區集中的趨勢將有所加強。我國約有1/3的耕地、1/2的人口、2/3的資產位于受洪澇災害威脅的洪泛區內。一般而言，在沿河兩岸平原地區，土地資源及水資源較豐富，交通便利，歷史文化悠久，因而人口和資產的密度都遠大于山區、丘陵區和干旱及半干旱地區。同時這些地區又多是洪澇災害多發的洪泛區域。總體來說，沿河兩岸地區經濟發展快，逐漸形成沿江沿河經濟帶。城市密集，人口與資產增長迅速。而且老的城區及居民集中區大多首先選擇相對安全的地域，而新的開發區、城鎮新區則只能向相對風險較大的區域拓展，如低洼易澇地區，泥石流容易發生的溝口地區等，沒有更多的選擇余地。而且這些地區土地便宜，也誘使一些不了解災害風險的人前往開發。總之，洪泛區特別是高風險地域內人口及資產的迅速增加，社會總體財富的增加，在發生同樣洪水的條件下，所造成的財產損失逐年增加是必然趨勢。日本從1973年至1973年的10年間，由臺風所造成的經濟損失增加了一倍。我國90年代初每年由洪澇災害所造成的經濟損失約800億元左右，近幾年都在2000億元左右。

社會的發展將導致致災因子增強。社會經濟的發展常表現為城市化，即城鎮面積增加。相對洪澇災害而言，城市化將使原有的農田變為住宅區或道路，其結果是城區周圍透水地面減少，不透水地面增加。因而在相同降雨條件下雨水向地下的滲透量減少，在地面上流動的水量增加，使城區洪澇災害致災因子增強。這主要體現在兩個方面，一是地表徑流加大，洪水增加，災情加重；另一方面由于地下水補充減少，使城區地下水位下降，加上超采地下水，引起地面沉降，則更容易產生內澇。

城市現代化使其總體承災能力降低。越是現代化城市相對于自然災害越脆弱，這并不是聳人聽聞之言。現代化城市人口及財產密度大，地下設施多，立體交叉道路多。而且電、水、煤氣、通訊、交通、信息產業發達，而且各自形成網絡，這些網絡構成了城市的生命線系統，如人體的血液、呼吸、神經系統一樣。城市依賴生命線系統維持正常運行，任何一個系統出現故障都可能導致城市某種程度的癱瘓，造成較大的經濟損失。而且一個系統出現故障還可以誘發其它系統的故障。例如，一個變電站被洪水淹沒可能導致供電系統故障，由此又可導致供水、通訊、交通、信息等系統不能正常工作。1982年日本長崎大水導致交通全部癱瘓，僅汽車就被沖入大海2萬余輛，其原因是這些汽車都是所謂新式“全自動汽車”，門窗也全靠電動開閉，突然遭遇洪水使電路集中的底盤被淹，結果電路失靈，門窗無法開啟，汽車便如船一樣漂如大海，車毀人亡。美國1993年密西西比河發生大水，使信息網絡被破壞，完全依賴于計算機管理的廠礦企業及管理部門陷于癱瘓，僅此損失數億美元。生活生產的現代化，使社會更依賴于各式各樣的網絡，而一旦這些網絡失靈，人們將會手足無措。

當然，上面我所列舉的各種觀點只反映了現代社會隨經濟發展而因自然災害所產生的經濟損失會不斷增加的一個方面；另一方面隨現代科學技術的進步，社會總體抗災能力也會不斷提高。如自然災害的預測、預警技術，先進的災害信息傳達技術，現代化的交通、運輸工具，住宅及工程建筑物標準的不斷提高，都可能使因災害造成的傷亡人數大為減少。因此在發達國家發生非突發性自然災害時，其傷亡人數都在數十人范圍內。有的國家提出：“即使發生大洪水，也不死一人”的目標，看來也是可以實現的。我國歷史上多次發生死亡百萬、數十萬人的大水災，但隨現代化技術的進步，一般每年因洪水死亡人數已降至2000人左右。

綜上所述，面對現實，我們無法防止自然災害的發生，但是可以通過我們最大限度的努力，使自然災害所造成的經濟損失最大限度地減少，特別要把減少災害傷亡人數作為防災減災的首要目標。為實現這一目標，一般可以采用兩種措施，即工程措施與非工程措施。工程措施即通過修建各種防災工程設施提高全社會生產生活環境的安全度，減少災害風險。非工程措施即通過各種行政、技術管理手段，制約社會的不當行為，建立與自然災害特點相適應的生產生活方式，以減少災害發生時可能產生的損失。工程措施是對自然環境的改善，非工程措施是改善人與自然的關系，兩者的目標都是最終減少自然災害所造成的損失。

新興科技成果，逐漸溶入古老的防洪技術

防洪技術是一門非常古老的技術，“兵來將擋，水來土掩”筑堤防洪已成定論。因此在長達數千年的中國防洪史中，筑堤技術、堤防搶險技術已成為我國防洪技術的主流，特別是圍繞筑堤技術逐漸成為遙堤、縷堤、格堤、月堤、減水壩組成的堤防系統，以及與之相適應的提防守護、歲修制度也十分完善，流傳至今。但總體而言，至解放前夕，我國的大江大河都未能形成十分完整的防洪工程體系，防洪標準非常低，難以抵擋較大洪水，因此三年兩災，洪澇災情十分嚴重。洪水常漫及數省，因災死亡人數常達數十萬人，1939年海河水系大水造成100萬人死亡。

解放后，由于國家的統一和經濟實力的不斷增強，水利事業才取得迅速的發展，設立了七大流域管理機構，實施流域的統一規劃和治理。在五十年的時間內建設15米高以上大壩8400余座，修筑和加固江河堤防25萬公里，基本形成了完整的防洪工程體系。歷來以害海聞名的黃河安然無恙，全國各大江河基本能控制一般洪水，而且防洪標準在不斷提高。但由于水利工程建設的特點，如投資大，三峽大壩建設需1500億，一般在大江大河上筑壩投資總在數百億；工程量大，長江的堤防建設在解放后動用土方達10億立方米，每公里堤防加高1米，常需增加土方2～3萬立方米。因此，構筑堤、壩等防洪工程體系必須以就地取材、以土石為主，難以大量采用新材料。即使如此，也需要每年數百億元投資。由于十年**等原因，在相當長一段時間內水利工程建設投入嚴重不足，欠債太多，防洪標準比其它國家低很多，出現了經濟快速發展及防洪標準偏低的嚴重矛盾，也是近年來水災損失不斷增加的主要原因。但是，不能對此操之過急，也不能指望在很短時間內就形成我國高標準的防洪工程體系。要根據我國的經濟實力，不斷增加對水利的投入，并且要保持逐年穩定的投入，使大江大河的防洪標準逐漸提高。并且利用現代科學技術中的新成果，使其不斷溶入我國古老的防洪技術，創造出適合我國國情的現代防洪技術。目前在我國防洪工程中已逐漸廣泛應用的新興技術包括：

（一）現代通訊技術

在防洪搶險中，洪水預報、水情及災情的迅速傳達是十分重要的環節。直到八十年代，大部分防洪信息還要靠電話、電報、對講機來傳達。通訊速度慢、可靠性差，服務范圍小，一遇汛期惡劣天氣，常造成通訊中斷。1975年8月河南板橋及石漫灘水庫出現險情時，由于電話中斷，不能及時向下游傳達，發生潰堤后造成8.4萬人死亡的慘劇。但隨著現代通訊技術的進步，光纜通訊、微波通訊、衛星通訊、移動通訊、流星追蹤通訊等廣泛在防洪中應用，保證了信息的及時傳遞。

（二）水情預報技術。

要準確預報水情，必須正確預報降雨。對降雨預報分為長期、中期、短期預報、實時預報。長期預報是跨年度預報，中期預報是跨月預報，短期預報一般是指近1～3天內的預報，實時預報是近1～2小時內的預報。目前全世界都還沒有解決長期預報問題，中期預報的可靠性也很差，短期預報的精度不斷提高，實時預報已有較好的精度。但是隨著雷達測雨、衛星云圖、全球氣象數值模型等新技術的應用，降雨預報的預見期逐漸加長，精度不斷提高。對1998年洪水的預報應當說是十分成功的。在5～6月份氣象和水利部門就發表了在長江流域可能發生1954年型大水的預報，防汛部門召開了全國防汛工作會議進行了緊急部署。由于在人力物力上有了充分的準備，保證了98全民防洪斗爭的勝利。

雷達測雨在歐美及日本已廣泛應用，它可以精確地預報數小時后流域內降雨強度、分布、移動方向及移動速度等，是實時降雨預報的有力工具。

利用衛星云圖通過對云層厚度、溫度等方面的分析，輔以其它氣象因素的判斷，可以較好地進行短期降雨預報。

利用全球氣象數值模型，對全球水、汽輸移進行計算模擬，可以進行全球氣象形勢分析，再與歷史上類似年份的氣象形勢對比分析，可以進行中、長期降水預報。

在雨情預報的基礎上，由于現代計算機技術的迅速發展，河道洪水演進，即洪水預報以及洪水災情預報技術都有很大提高。流域產匯流模型、水文學預報模型、水力學預報模型、人工神經網絡預報模型等都在不斷完善。針對黃河含砂量高，河床沖淤變化激烈的水沙預報模型也投入使用。江河洪水預報技術將日臻完善。

（三）信息管理技術。

在防洪決策過程中，將會涉及大量水文、氣象、工程、社會經濟等方面的信息。目前已初步形成了與國家防汛抗旱總指揮部辦公室聯網的信息管理系統，由水利部信息中心負責信息管理。

在信息管理中還廣泛地應用了地理信息系統、衛星定位系統、多媒體等新技術。在北京可以及時獲得全國各地的水情、災情及有關的各類信息。

（四）遙感監測技術

在洪水發生時，對洪水的舉動、災情等實行大范圍的監測是十分必要的。而利用衛星遙感、機載遙感對災情進行實時監測已取得十分重要成果，已實現在多云天氣、夜間的成功監測。監測的畫面可從現場直接向北京傳送。不僅可準確判斷淹沒范圍，還可以判斷淹沒水深，以及淹沒農田的減產幅度等，水利部遙感中心已成功地對遼河、淮河、長江洪水進行了有效的監測。與地理信息系統相結合，還可以通過遙感技術準確地判斷洪水災害所造成的經濟損失及受災人口等。

（五）防洪決策技術

集通訊、信息管理、洪水預報、災害監測、洪水優化調度等新興技術為一體的防洪決策支持系統已在各大流域內逐漸形成。黃河、長江、淮河等都已初具規模，目前國家防洪抗旱總指揮部正集中全國專家在制定全國防洪決策指揮系統的實施方案。防洪科學決策已指日可待。

（六）推廣洪澇災害風險圖。

利用數值模擬技術可以準確地預見各江河遭遇超標準洪水或工程失事情況下可能發生的洪澇災害，包括可能發生的淹沒范圍、水深、持續時間、洪水流速等。據此可推斷各地域遭遇洪澇災害的危險程度。以此為依據，可制定各地的土地開發利用規劃、確定防洪標準、洪水保險收費標準、堤防保護范圍等，對洪澇災害實行有效的風險管理。

除上述在管理方面的軟科學技術進步之外，在防洪工程建設技術中也取得了較為明顯的進步。

（一）筑壩技術

已初步實現了機械化實行和科學管理。在混凝土重力壩建設中目前成功的發展了混凝土碾壓筑壩技術，加快了施工進度，節省了投資。在土石壩方面成功地應用了面板堆石壩技術和無紡布防滲土壩施工技術，都達到了國際先進水平。

在建設超200米高大壩時，溢洪道下游的消能防沖技術我國已領先于世界水平。近年來在我國廣泛應用的寬尾墩消能為代表的收縮式消能工以及摻氣減蝕等技術屬我國首例。

（二）堤壩防滲技術

土堤內經常會發生裂縫、動物洞穴，成為堤防的隱患，在洪水期間導致管涌、潰堤等重大事故。在近年來我國成功地開發了堤防劈裂灌漿、打設連續混凝凝土防滲墻等方面取得多項技術成果。此外在防洪搶險中應用土工布、模袋混凝土等新材料防沖防滲也都在防洪中發揮了重要作用。

但是相對于其它發達國家，相對于我國其它行業，在水利建設中的技術進步較落后。除已列舉的原因外，我國水利科研投資嚴重不足，國家級水利科研力量需要“找米下鍋”不能投入水利科研主戰場等現行科研體制都是制約水利科技發展的因素。我國目前6萬公里大江大河干堤的防洪標準只有10～20年一遇，要達到50～100年一遇還有相當的距離，任重道遠，還需要奮斗幾十年。

第二篇：防洪救災工作匯報

防洪救災工作匯報

今年 xx 月中下旬，受連日高密度、強降雨的影響，西江水位迅速上漲，xx 月 xx 日上升至 xx 米水位。這場百年一遇的特大洪水，使我縣受災損失較大，據統計，全縣受災鎮 x 個，受災村莊 xx 個，受災總戶數 xx 戶，造成直接經濟損失達 xx 億元。在這次防洪救災工作中，我們不但戰勝了這場特大洪水對德城大堤的襲擊，保障了德城大堤及人民生命財產的安全，而且積極組織災后重建工作，得到了縣委、縣政府的充分肯定。我局在這次防洪救災中主要做好了以下工作：

一、精心組織，全員參與，確保防洪搶險工作有序開展

縣三防指揮部召開抗洪搶險工作動員會后，我局作為財金組召集單位，周密部署，精心組織，迅速開展抗洪搶險工作：一是迅速召集財金組各單位一把手成立了財金組抗洪搶險工作領導小組，局長 XXX 擔任總負責人；二是將財金組 500 米責任堤段分解到所屬各單位，并落實層級責任制，做到認識到位，責任到人；三是迅速從財金組各單位抽調了 50 名精干人員組成了財金組抗洪搶險應急分隊，隨時待命應付突發情況；四是合理安排責任堤段值班巡守人員，并從基層財政所抽調 50 多名精干人員加強防洪搶險工作，確保每班有足夠人員巡守大堤；五是安排好后勤供給車輛與人員，確保值班巡守人員安心守堤。通過采取強有力的措施，務必將大堤及人民生命財產的安全放在第一位，確保責任堤段及人民生命財產的安全。

二、領導帶頭，靠前指揮，日夜堅守防洪搶險第一線

工作中，我局嚴格服從三防指揮部的指揮，在 XXX 局長的指揮帶領下，防洪搶險工作有序進行。一是值班人員深刻認識到防洪搶險工作的重要性，準時到崗，堅守防洪搶險第一線；二是加強防大患意識，第一時間割掉大堤上的草叢；三是值班人員每隔十分鐘對大堤巡查一遍，并對

隱患的地方插上彩旗作標記加以防范；四是定時到財金組負責堤段了解情況，指導防洪搶險工作；五是發現隱患，立即通知三防指揮部現場檢查，做到防患于未然。XXX 局長作為財金組抗洪搶險總負責人，他身先士卒，靠前指揮，以身作則，從 21 日起堅持戰斗在抗洪搶險第一線五日五夜沒有回過家，特別是在 22—24 日西江洪峰到來之際，他更是三日三夜一直堅守在大堤上，由于連日雨淋日灑患上感冒仍帶病堅持不下堤。在 XXX 局長的帶領下，我局眾志成城，奮起抗災，經過 6 日 6 夜的連續奮戰，抗御了洪水的襲擊，確保了負責堤段的安全，也確保了我縣防洪搶險工作取得階段性的勝利。

三、全力救災，支持災區恢復生產，重建家園

我局十分重視災后救災復產工作，洪災過后，以高度的政治責任感做好我縣的救災復產工作，迅速派出人員到災區調查了解災情，及時安排資金 xx 萬元用于救災、救濟及防洪搶險，及時將我縣受災情況書面向市財政局、省財政廳匯報，爭取得到省、市的支持。同時，在 xx 縣洪澇賑災募捐活動中，我局現場捐款 xx 元，全體干部職工在局領導的帶領下也踴躍捐款。通過采取一系列的措施，盡最大努力支持災區恢復生產及幫助災民重建家園。

第三篇：防洪救災工作匯報

今年6月中下旬，受連日高密度、強降雨的影響，西江水位迅速上漲，6月23日上升至21.58米水位。這場百年一遇的特大洪水，使我縣受災損失較大，據統計，全縣受災鎮6個，受災村莊326個，受災總戶數15,121戶，造成直接經濟損失達2.3億元。在這次防洪救災工作中，我們不但戰勝了這場特大洪水對德城大堤的襲擊，保障了德城大堤及人民生命財產的安全，而且積極組織災后重建工作，得到了縣委、縣政府的充分肯定。我局在這次防洪救災中主要做好了以下工作：

一、精心組織，全員參與，確保防洪搶險工作有序開展

縣三防指揮部召開抗洪搶險工作動員會后，我局作為財金組召集單位，周密部署，精心組織，迅速開展抗洪搶險工作：一是迅速召集財金組各單位一把手成立了財金組抗洪搶險工作領導小組，局長***擔任總負責人；二是將財金組500米責任堤段分解到所屬各單位，并落實層級責任制，做到認識到位，責任到人；三是迅速從財金組各單位抽調了50名精干人員組成了財金組抗洪搶險應急分隊，隨時待命應付突發情況；四是合理安排責任堤段值班巡守人員，并從基層財政所抽調50多名精干人員加強防洪搶險工作，確保每班有足夠人員巡守大堤；五是安排好后勤供給車輛與人員，確保值班巡守人員安心守堤。通過采取強有力的措施，務必將大堤及人民生命財產的安全放在第一位，確保責任堤段及人民生命財產的安全。

二、領導帶頭，靠前指揮，日夜堅守防洪搶險第一線

工作中，我局嚴格服從三防指揮部的指揮，在***局長的指揮帶領下，防洪搶險工作有序進行。一是值班人員深刻認識到防洪搶險工作的重要性，準時到崗，堅守防洪搶險第一線；二是加強防大患意識，第一時間割掉大堤上的草叢；三是值班人員每隔十分鐘對大堤巡查一遍，并對隱患的地方插上彩旗作標記加以防范；四是定時到財金組負責堤段了解情況，指導防洪搶險工作；五是發現隱患，立即通知三防指揮部現場檢查，做到防患于未然。***局長作為財金組抗洪搶險總負責人，他身先士卒，靠前指揮，以身作則，從21日起堅持戰斗在抗洪搶險第一線五日五夜沒有回過家，特別是在22—24日西江洪峰到來之際，他更是三日三夜一直堅守在大堤上，由于連日雨淋日灑患上感冒仍帶病堅持不下堤。在***局長的帶領下，我局眾志成城，奮起抗災，經過6日6夜的連續奮戰，抗御了洪水的襲擊，確保了負責堤段的安全，也確保了我縣防洪搶險工作取得階段性的勝利。

三、全力救災，支持災區恢復生產，重建家園

我局十分重視災后救災復產工作，洪災過后，以高度的政治責任感做好我縣的救災復產工作，迅速派出人員到災區調查了解災情，及時安排資金482萬元用于救災、救濟及防洪搶險，及時將我縣受災情況書面向市財政局、省財政廳匯報，爭取得到省、市的支持。同時，在***縣6.23洪澇賑災募捐活動中，我局現場捐款****元，全體干部職工在局領導的帶領下也踴躍捐款。通過采取一系列的措施，盡最大努力支持災區恢復生產及幫助災民重建家園。

第四篇：商務局《2009年防洪救災工作預案》

一、防汛工作總體目標

按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，堅持“統一指揮、統一部署、快速反應、科學應對、分組負責、協同作戰”的原則，立足于防大汛、抗大災、戰多災，以人為本，以防為主，防搶結合，認真抓好本系統各商貿企業的汛期安全，切實做到防汛工作責任落實、措施到位、搶險及時、防汛搶險相關工作科

學有序進行。

二、防汛搶險組織機構

根據工作需要，成立...市商務局抗洪救災工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：...（聯系電話.）

副組長：....（聯系電話：.）

....（聯系電話：.）

.....（聯系電話：.）

.....（聯系電話：.）

成 員：.......領導小組下設三個工作小組:

（一）物資供應組：

組 長：（電話：）

成 員：......

（二）后勤聯絡組：

組 長：（電話：）

成 員：.....

（三）搶險突擊組：

責任人：

成 員:

（四）應急調遣組：

組 長：...（電話：.）

成 員：...領導小組在市委、市政府和市防汛指揮部領導下，按照“統一指揮、分組分企業負責”的原則，統一指揮，認真部署，落實任務，落實物資，組織人員投入抗災救災斗爭。局長為第一責任人，各小組有關責任人應嚴格遵照領導小組的指示，全力以赴，認真執行。領導小組在汛期實行24小時值班制度和領導帶班制度。各企業要結合企業實際，進一步修訂和完善今年的防洪搶險工作預案，使企業防洪預案更具科學性、實用性和可操作性。

二、防汛搶險工作職責

（一）領導小組工作職責：

1、負責本系統防汛日常管理、汛期發布啟動預案指令及防汛搶險協調指揮和組織實施工作；

2、負責了解、收集、匯總本系統防汛搶險工作情況，及時向市委、市政府和防汛指揮部匯報；

3、負責在汛情發生時與市防汛指揮部保持聯系，按照市防汛指揮部的指令開展工作，完成市防汛指揮部下達的各項防汛搶險工作任務及災后重建工作。

4、負責組織協調本系統各企業防汛物資和設備的調度安排，監督檢查防汛責任制度的落實情況；

5、負責組織編制、修訂和完善防汛搶險工作預案，制定汛期工作實施方案，遇有大雨以上情況發生時協調組織處理有關問題，根據啟動預案指令確保相關工作順利實施。

（二）物資供應組工作職責：

按照本預案的要求督促企業落實救災物資的儲備（包括蔬菜、肉類、副食品、糧食、日用生活品等）和調運，根據抗洪搶險需要，保質保量儲備防汛搶險物資和生活必須品，做到專儲專用（企業儲備商品清單見附表）。汛期服從市防汛指揮部和領導小組統一調配使用，保證在出現汛情時各種生活必須品的保障供應。

（三）后勤聯絡組工作職責：

后勤組負責上下信息聯絡，加強與防汛、氣象、水文等部門聯系，隨時掌握氣象、水文信息，做好防汛搶險救災準備工作。

（四）搶險救災組職責：

搶險救災組在汛情來臨時要認真負責，高度重視，統籌安排好人力、物力和財力。負責及時組織足夠搶險救災人員，做到24小時待命，一是在市防汛抗洪指揮部的統一指揮下進行抗洪搶險，隨時聽候市防汛指揮部調遣，二是負責對本系統企業搶險救災相關工作。

（五）應急調遣組工作職責：

一是在汛情發生時根據救災工作需要隨時聽從調遣，二是負責受災群眾的慰問、維護穩定和災后重建工作。

三、防汛搶險工作制度

（一）開展預案學習培訓。

領導小組組織局機關全體干部職工和企業對市政府印發的《...市城市防洪預案》和本單位預案開展防洪搶險救災培訓與學習，做到人人心中有數，增強防汛救災意識，提高全體職工的防汛搶險救災能力。

（二）實行工作責任制

領導小組按照“統一指揮、分組分企業負責”的原則，落實責任制，明確領導小組各成員職責和任務。領導小組定期組織開展抗災救災工作檢查，發現問題及時處理。使大家防汛救災工作中進一步提高認識，做到職責明確、措施到位。

（三）安全制度

在災害期間，全體職工要按照市委、市政府的統一安排，加強防范意識,做好安全防范工作，一旦發現情況必須及時上報。同時，各單位應做好低水位物資及相關財產的轉移，注意工作人員自身和物資的安全防范工作，做到不出現重大傷亡事故。

（四）值班制度

汛期期間，局機關和系統內各企業要嚴格值班制度，加強值班巡邏，領導帶班。值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，保持24小時通訊暢通，隨時報告防汛救災工

作相關情況。

附：企業防汛物資儲備表

主題詞：商務 防汛抗旱 工作預案 通知

抄 送：市政府防汛抗旱指揮部，市安監局。

.....局辦公室 2009年5月27日印

（共印30份）

....商務局系統2009年抗洪救災物資儲備表

企業名稱

儲備物資

數量

責任人

...民爆公司

炸 藥

10噸

...電雷管

5000發

導火索

7500米

....超市

大 米

20噸

.面 條

10噸

清 油

5噸

礦泉水

100件

方便面

150箱

蠟 燭

10000支

手電筒

200支

干電池

200對

....購物廣場

大 米

20噸

.面 條

10噸

清 油

5噸

礦泉水

100件

方便面

150箱

蠟 燭

10000支

手電筒

200支

干電池

200對

.食品公司

豬 肉

10噸

...

第五篇：防洪防汛救災應急預案（通用）

防洪防汛救災應急預案（通用10篇）

在平凡的學習、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常要根據具體情況預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的防洪防汛救災應急預案（通用10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

防洪防汛救災應急預案1

1、預案編制目的為了有效處置突發防汛事件，將汛期突發水災事件對集團公司、及客戶財產安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預案。

2.適用范圍

適用于物業范圍內發生水災突發事件下，應做出的應急準備和反應。

3.機構職責

3.1指揮部組織機構應急總指揮：應急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協助隊員。

3.2指揮部職能

督促檢查各部門按制訂的處置突發事件預案及時有效地進行;

組織向上級領導機關報送有關突發事件的信息；

物業各職能部門，各機構按照分類負責的原則，分別負責處置各類突發事件，組織預案的演練。

負責召集參與現場工作的各部門的現場負責人，明確各部門在突發事件中承擔的工作組織劃定現場的范圍，實行必要的控制；

研究現場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內其他各部門、處室依據本預案積極配合處置突發事件。

督促檢查各有關部門按處置突發事件預案做好有關的應急準備工作；

4.各部門職責

4.1保安部職責范圍

4.1.1通知服務中心，聯絡指揮成員；

4.1.2聯絡園區物業，控制相關設施；

4.1.3組織公區搶險，管理防汛用品；

4.1.4外聯消防公安，向”119”報警；

4.1.5根據水災級別，播放疏散廣播；

4.1.6確認重點部位，組織搶救物資；

4.1.7保證設施完整，防汛工具齊全。

5.工程部職責范圍

5.1出險專人值守，保證設備完好；救災所需水電，工程全力保障；

5.2組織設施搶險，管理防汛用品；

5.3提供搶險所需，搶救貴重物資；

6.會服部職責范圍

6.1負責管理雨具，協助救災人員；

6.2配合搶險工作，看管搶救物資；

6.3聯系醫療單位，提供救助環境。

7.行政部職責范圍

7.1組織搶運物品，轉移重要物品；

7.2聯絡指揮人員，做好安撫工作。

8.重點防汛部位

8.1根據防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務室、檔案室、辦公室等。

9.防汛設施

9.1在重點防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等

10.監督檢查制度

10.1物業安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施，指定專人對沙袋存量、水泵器材進行定期檢查；

10.2及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；

10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉；

10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養使其達到備戰狀態；

10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。

11.防汛處置程序

11.1任何時候有關水災的信息，安保部主管立即通知應急總指揮。

11.2一般水災出現時，安保部建議大物業工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。

11.3嚴重水災出現時，安保部應及時通知物業部長，通報災情請示是否向119報警。通知大物業共同搶險。

11.4組織安保部防汛搶險隊協助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務室、檔案室、辦公室等；

11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的電梯升至高處;

11.6如配電室電梯等重點部位出現進水,將啟動由工程部主要負責執行的《跑水事故應急處置流程》

防洪防汛救災應急預案2

汛期雨季即將來臨，為確保小區和地下車庫安全排澇，確保業主車輛停放安全，保證業主生活秩序正常有序，根據各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作要求，結合XXXX小區實際情況，特制定防洪工作應急預案。希望我們XXXX管理處主管人員能夠各司其職，充分發揮主管人員領導能力，帶領各部門員工，竭盡全力做好防洪期各項工作。

一、成立防汛工作應急領導小組

組長：XXX

組成員：XXX、XXX

搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員

二、防汛工作職責

1、認真貫徹執行市、區物業關于防汛排水指示精神，全面指揮XXXX小區防汛工作。按照應急領導小組人員安排，快速、及時、有效地處置XXXX小區防汛工作中出現各類突發性災害事故。采取有效措施，立足小區，堅持自保、自救，確保小區汛期安全。

2、準備足夠防汛物資，根據出現險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施落實情況；負責檢查、監督防汛物品準備情況；確保業主正常生活秩序和財產安全，杜絕小區凹陷區域排水不暢和地下室存水等問題。

三、防汛工作要求及措施

1、成立防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區內防汛工作，確保安全度汛和業主財產不受損失；及時收集雨情、汛情等情報；做好防汛宣傳工作，提高全體業主防汛意識；確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經理及各級主管、安保班長必須到崗，辦公室人員要做到手機不關機。

2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分布到位，做到各個區域都有直接責任人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失人員實行問責制，造成重大損失要追究責任。

3、聯系工作。安保部門應對有車業主進行經常性安全提示，并做好地下室車輛停放秩序。客服人員應了解，所有地下車庫業主通訊聯系方式，必要時通知業主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關注雨水情況和小區內有關道路通暢情況，做好與全體業主聯系準備工作。

4、物資準備和各部門具體職責。根據XXXX小區實際情況，對重點部位要加強巡視；各部門分工明確；做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監視；并做出相應排險措施；以下是各部門明確分工與職責：

財務部：竭盡全力保護好財務部生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時，協助其他部門做好救災工作。

公共事業部：在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業主間溫馨提示工作，對災情相對嚴重幾座樓層，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話，應詳細記錄業戶詳細住址（樓層號、單元號、房間號、聯系方式），并立即向上級主管部門報告，申請增援。

綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時，采取相關措施保護花草樹木成長。雨后做好小區衛生清掃工作，讓小區每個角落時刻保持衛生清潔。讓在住業主感受到環境清新自然，通過我們努力讓小區業主生活環境更加美好。如有業主屋內或倉庫有進水現象，應配合工程部立即前往，幫助業主做好清掃排水工作。

工程部：工程人員應定期檢查小區內水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道暢通情況和應急使用情況。險情發生時救援物資包括：

1）應急燈具要充足電量，以備夜間使用。

2）沙袋若干，將沙袋放在地勢較低入口地方，可以起到截流作用，避免上游雨水匯集到地勢較低區域，造成危險。小區內幾個容易積水樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區域，并做好保護工作，以免影響下一次使用。

3）準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道速度，避免雨水沖進地勢較低車庫或倉庫。災情結束后要立即放置井蓋到原處，以免發生危險。

4）排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放地方，并定期檢查設備工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區域積水排至其他順暢區域。用完后要清洗干凈，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保衛工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現場，做好救援和保衛工作，如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告，在關鍵時刻幫業主排憂解難。

四、按不同情況啟動相應預案

（一）第一預案：

當氣象臺發布暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息，通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據各自職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

（二）第二預案：

當暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作為壓倒一切工作頭等大事來抓。

（三）第三預案：

遇暴雨突發性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；對小區內部和地下室積水情況進行監測，及時報告災情，必要時及時組織足夠臨時排澇設備進行強排。確保業主正常生活秩序和財產安全。

以上各組各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業主生命財產及公共財物安全，越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律；關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主利益放在頭等位置。讓總公司領導放心，讓業主滿意是我們義不容辭責任。

防洪防汛救災應急預案3

一、目的為了保護職工人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現場正常施工，把損失控制在最低限度，根據國家、省、市、縣有關防汛文件精神，為此制定《XXX工程項目部雨季防汛應急預案》。

二、組織機構

XXXX項目部雨季防汛應急領導小組：

組長：XXX

副組長：XXX

組員：。

第三方救援聯系方法：

急救電話120、報警電話110、火警電話119

三、基本原則

防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，積極制定并實施防洪規劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備管理巡查，加強天氣預報收集，做到防患于未然。

1）XXX負責現場指導工作，并做好與各部門協調工作。

2）XXX負責跟蹤檢查各作業面施工和成品保護情況。

3）XXX負責施工現場安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

4）XXX負責現場材料合理堆放、防雨防潮，各種機械設備保養，并做好防汛器材準備工作。

5）XXX負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

四、材料準備：

根據項目部工程具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態。

序號材料名稱單位數量備注

1雨衣雨褲套50

2雨鞋雙50

3水泵臺5

4水泥袋個1000

5鐵锨把100

五、技術保證措施：

1、加強工地臨時設施及臨時用電設施檢查，凡不符合標準要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質，所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。

2、暴風雨前應做好防風工作，雨后要及時對作業面、外架子進行檢查，并排除險情，作業面要采取相應防滑措施。

3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區域，專用區域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

4、現場水泥碼放倉庫內水泥堆放時底部應墊起并鋪油氈，堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止滲漏雨水造成水泥損壞。

5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查，清除隱患，并經常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應避免高空作業，暴風雨前應做好防風設施，雨后要及時檢查并排除險情。

6、機電設備應采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線路要絕緣良好，要有完善保護接零。

7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報，及時做好防范工作。

8、要嚴格執行24小時值班制度，當發生汛情或災情時，立即報告上級領導。并在上報同時采取有力處置措施。

9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時開通。

六、生產自救恢復措施及程序

1、搶險后，立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。

2、繼續觀察險情發生發展態勢，并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯系，為恢復生產提供可靠依據，同時得到當地防汛抗洪有關單位支持和協助。

3、對損壞設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經相關部門審批并修復整改實施完畢方可恢復施工生產。

防洪防汛救災應急預案4

一、我校周邊水利基本情況

我校位于火車站后身，涂莊鐵路橋洞是學校必經之路，地勢險峻，車輛繁多，洞內常年積水，雨季更是齊腰深水，對教師和部分學生造成極大的威脅。另外，我校所處涂莊村西部有一個水庫，無人看守，經常有孩子到那里去洗澡，極易造成溺水事故，對我校學生來說，是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊，年久失修，房子有裂縫，也存在著安全隱患。

二、防汛工作的指導思想及措施

防汛工作的指導思想是：將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防為主”的原則。防汛工作措施是：①落實防汛一把手責任制，實行“統一指揮、分工負責、積極指導”的原則；②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物；③保持防汛道路暢通。

三、防汛工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

指揮長：

下設2個小組：

技術參謀組：任務是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的發展，當好參謀，提供搶險決策方案。

組長：

成員：

搶險組：任務是搶險，并把險情及時報告總指揮。

組長：

成員：

后勤指揮部：負責組織協調和保障防汛物資供應。

四、臨災及出險時應急行動方案

如遇陰雨天，首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進行勘察，確定師生通過無危險，才能將學生放走，如不能安全通過，則安排師生選擇其它路線；建立學生聯系網絡，通知家長進行接送，或作其它安排，確保師生安全。

暑期及節假日要對學生進行安全教育，告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。

當可能出現險情時，相關人員要加強值班及巡邏，并向上級和村委會匯報。

出現險情時，迅速組織搶險，并及時報告教育局、學區。

防洪搶險基本要點：

1、學校準備沙袋、石塊等物資，以備急需。

2、經全力搶險無效后，要視險情發展，迅速轉移師生，搶險隊伍要負責組織指揮轉移。轉移要遵守的原則：向高處走，向沒有河流的方向就近轉移。

防洪防汛救災應急預案5

一、總體要求

堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要繼續按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。

（一）開展危房普查登記

各辦事處、行政村要對本轄區內危房進行拉網式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產安全。

（二）保持泄洪溝渠暢通

南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮境內的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

（三）做好農村田間排澇

田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個薄弱環節，也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

（四）搞好城區排水管道清淤

各辦事處要對本轄區地勢低洼，易積水區域搞好排水管網的普查，并抓緊完成管網的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主干道排水管道積水問題，由鎮黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。

（五）組織防汛應急隊伍

根據縣防汛目標責任書要求，由鎮政府組織50人的防汛應急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍，全鎮應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

（六）做好防汛物資準備

鎮財政將20萬元防汛經費納入預算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬條，鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。

三、強化領導

認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部，由鎮長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領導班子任成員，切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。

四、嚴明紀律

防汛工作事關大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度，充分認識防汛搶險的重要性，切實增強責任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

防洪防汛救災應急預案6

一、總則

1.1編制目的。

做好防洪渡汛，保證抗洪搶險工作高效有序進行，有效應對突發洪澇帶來的危害，最大程度減少人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據。

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx省突發公共事件總體應急預案》、《xx集團公司突發公共事件總體應急預案》、《xx集團公司防汛應急預案》、《xx公司突發事件總體應急預案》、等相關的法律、法規、規范性文件制定本預案。

1.3防汛的分級。

按洪水可能造成后果的嚴重程度分為三級：

（1）重大級別。可能造成河道漫溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區或居民區斷電、斷水等。

（2）較大級別。持續暴雨，可能發生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產和生活受到嚴重影響等。

（3）一般級別。連續陰雨，可能造成河水超過警戒水位，生產被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩序。

1.4適用范圍。

本預案適用于xx公司（以下簡稱公司）施工、生產、經營過程以及城區的防汛和應急處置工作。

1.5工作原則。

堅持以人為本、預防為主、配合政府、區域管理、整體聯動的原則，堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則，實行各單位行政一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。

二、組織體系

2.1組織機構。

公司防汛應急救援組織機構分為二級，公司設一級應急救援組織機構，由公司防汛應急救援指揮部、防汛應急管理辦公室、公司相關部門組成；公司所屬各單位、各直管項目部設二級應急救援組織機構。

2.1.1防汛應急救援指揮部。

指揮長：公司總經理。

副指揮長：公司有關領導。

成員：總經理辦公室（工會）人力資源部、生產經營部、安全質量環保部、財務部、機電物資部、科技管理部、城區管理部等有關負責人。

（指揮機構名單及聯系電話見附件）。

2.1.2公司防汛應急管理辦公室。

公司防汛應急管理辦公室設在安全質量環保部，安全質量環保部部長兼任辦公室主任。

2.1.3專業應急救援隊伍。

專業應急救援隊伍主要包括：各單位成立的應急隊伍、各單位衛生所及外部救援力量等。

2.1.4各單位防汛組織機構。

各單位應設置防汛工作領導小組，行政第一負責人為組長，分管領導為常務副組長，直接向公司防汛工作領導小組負責。各單位防汛工作辦公室設在工程管理部門，負責防汛日常工作，與公司防汛工作辦公室對口聯系，保持溝通渠道暢通。

2.2職責。

2.2.1防汛應急救援指揮部。

（1）指揮、組織、協調公司防汛應急管理和救援工作；

（2）負責防汛應急救援重大事項的決策；

（3）必要時，協調各方應急救援的專業隊伍開展應急救援工作；

（4）根據地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助，組織應急救援工作。

2.2.2防汛應急管理辦公室。

（1）在公司防汛應急救援指揮部的領導下，負責一般及以上級別防汛應急預案的綜合管理工作；

（2）傳達公司防汛應急救援指揮部的各項指令，組織協調和指導一般及以上級別汛情應急處置工作；

（3）需要公司各單位之間協作配合及社會增援時，按照應急救援指揮部的指令，協調組織有能力救援的組織和單位參加防汛應急救援，防止災情擴大；

（4）負責配合、協調各類防洪度汛事故的調查處理；

（5）及時通報洪澇災情及其救援情況；

（6）承辦公司防汛應急救援指揮部交辦的其他工作。

2.2.3有關成員單位（部門）。

（1）總經理辦公室：負責防汛應急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導、支援人員、調查人員的接待，為防汛應急救援人員提供交通保障。

（2）機電物資部：負責防汛應急救援中的物資管理、生產機械（含特種設備）施工供電等工作，以及設備撤離、處置的指揮和技術指導工作。

（3）科技管理部：負責為防汛應急救援提供技術準備及指導。

（4）工會：參與群眾轉移安置工作。

（5）城區管理理部：組織協調XX城區防汛應急救援及其指揮；負責城區防汛24小時值班；協調、配合公安機關和有關單位對現場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移。

（6）XX公司、XX公司：根據防汛應急救援現場的請求，組織醫療救治和衛生防疫工作，為醫務部門提供技術支持。

（7）其他有關部門：與防汛應急管理辦公室建立應急聯系工作機制，保證信息暢通，并根據防汛應急救援工作的需要，在公司應急救援指揮中心的組織、協調下做好相關工作。

2.2.4各單位防汛應急救援組織機構。

（1）根據公司防汛應急救援指揮部要求及實際情況負責制定、管理并實施具體的防汛應急救援預案，明確下屬各單位的'責任，落實防汛應急救援的具體措施；

（2）組建防汛應急救援組織機構和各專業應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備，與地方政府、業主、監理和公司等防汛應急救援機構建立應急聯動工作機制，保證信息暢通，并根據生產事故應急救援工作的需要，做好相應的組織協調工作；

（3）組織防汛應急預案的宣傳、培訓和演練；

（4）汛情發生后，迅速報告并啟動現場防汛應急救援預案，積極快速全力組織防汛應急救援和處置，提供事故現場狀況和必要防汛應急救援設備器材以及必要的交通運輸保障，防止事態擴大蔓延，盡量減少損失；

（5）完成防汛救援和處理的其他相關工作。

三、災情預警

公司防汛應急管理辦公室根據各單位、各直管項目部或者城區防汛部門提供的防洪度汛預報信息，結合工程所在地或者城區汛情的自然條件、防洪度汛標準及水文情況進行分析評估，及時做出汛情預警。

3.1預警行動。

各級防汛應急機構接到可能導致防汛預警信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關單位、部門迅速采取相應行動。

公司有關部門接到防汛預警信息后，要密切關注事態進展，并按照應急預案做好應急準備和預防工作，及時向公司防汛工作領導小組和防汛應急管理辦公室報告汛情，防汛應急管理辦公室督促落實防汛措施。

3.2信息報告。

汛情發生后，現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應立即向公司防汛應急管理辦公室報告。報告和報警的內容主要包括：汛情發生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施以及聯絡人和電話號碼，生產、生活方面需要解決的問題等。防汛應急管理辦公室立即向公司防汛應急救援指揮部報告，必要時，向集團公司防汛應急救援指揮部報告。

四、應急響應

4.1分級響應機制。

按照防汛的級別，應急響應分為Ⅰ級響應（重大級別、較大級別）Ⅱ級響應（一般級別）。

4.2應急響應程序。

4.2.1Ⅰ級響應。

4.2.1.1Ⅰ級響應由公司防汛應急救援指揮部負責向集團公司防汛應急救援指揮部報告，啟動集團公司防汛應急預案，公司實行先期處置。

4.2.2Ⅱ級響應行動。

4.2.2.1公司防汛應急救援指揮部的響應。

（1）組織協調防汛應急救援工作。

（2）指揮公司應急管理辦公室及有關成員單位（部門）按照其職責，做好應急救援工作。

（3）組織、指導應急救援力量趕赴現場參加救援工作。必要情況下，請求集團公司或地方政府或業主專業應急救援隊伍援助。

4.2.2.2公司防汛應急管理辦公室的響應。

（1）及時向公司應急救援指揮部報告汛情及事態發展、救援工作進展情況；

（2）保持與防汛單位應急救援指揮機構及有關部門的通訊聯系，隨時掌握事態發展情況；

（3）指導現場應急救援工作，必要時協調專業應急力量增援；

（4）協調落實其他有關事項。

4.2.2.3有關單位（部門）的響應。

（1）啟動本單位（部門）的專業應急預案，組織或參與應急救援工作；

（2）及時向公司防汛應急救援指揮部及應急管理辦公室報告救援工作進展情況；

（3）需要其他應急力量支援時，向公司防汛應急救援指揮部或應急管理辦公室提出請求。

4.2.2.4防汛單位的響應。

（1）立即將汛情向公司應急救援指揮部及應急管理辦公室報告；

（2）并根據公司應急救援指揮部的指令，啟動防汛應急救援預案，全力實施應急救援；

（3）外部救援力量參與救援時，與其做好配合。

4.3應急結束。

防汛應急救援終止的基本條件為：防汛的險情消失，汛情已得到穩定控制。

Ⅰ級響應的應急終止，由公司防汛工作領導小組根據集團公司下達的指令，宣布應急終止命令。Ⅱ級響應的應急終止，由公司防汛工作領導小組下達應急終止命令。

五、保障措施

5.1通信與信息保障。

公司防汛應急管理辦公室組織建立健全公司防汛應急救援綜合信息網絡系統和信息報告系統，完善相應的數據庫；正常情況下，各級應急指揮機構和主要人員應保持通信24小時正常暢通。

5.2應急隊伍保障。

各級防汛應急救援指揮部依法組建和完善防汛應急救援隊伍，并督促、檢查和掌握所屬單位、項目部相關應急救援力量的組建和落實情況，保證機構健全、人員到位，保證應急狀態時能及時有效實施救援。

5.3應急物資裝備保障。

各單位防汛應急管理機構指導、協調本單位做好相關防汛應急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關制度，實現資源共享。

各單位機電、物資管理部門應當建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資、器材和裝備，并監督、檢查和掌握各級應急物資的儲備情況。

5.4經費保障。

各級防汛應急管理機構應當做好防汛應急救援必要的資金準備。

5.5交通運輸保障。

各級防汛應急管理機構或有關部門根據救援需要及時協調有關單位、部門提供交通運輸保障。

5.6醫療衛生保障。

公司所屬各衛生所應當加強醫療救援能力建設，制定應急處置行動方案，配備必要的醫療救治藥物、器械、設備和人員。沒有設置醫療機構的工程施工項目部，應與當地或業主的醫療衛生機構建立應急聯動工作機制，確保應急處置及時有效。

六、宣傳、培訓和演練

6.1公共信息交流。

公司及所屬各單位和有關部門要組織開展應急法律法規和防汛預防、避險、避災、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作，提高全員的危機意識。

6.2培訓。

各單位要組織各級應急救援機構和專業應急救援人員的崗前培訓和業務培訓，提高防汛應急救援能力。公司防汛應急管理辦公室負責檢查和指導。

6.3演練。

公司防汛應急管理辦公室和有關部門指導、協調、督促防汛應急救援演練工作。各級應急機構每年至少組織一次防汛應急救援演練，并做好記錄。演練結束，要對演練結果進行評估，檢驗有效性，分析存在的不足，以便進一步修改、補充和完善。

七、附則

7.1預案管理。

本預案由公司安全質量環保部制定，經公司應急、防汛管理委員會批準，由公司防汛應急管理辦公室負責解釋并組織實施。各有關單位按照本預案的規定履行職責，并制定與本預案、上級有關預案相銜接的應急預案。

7.2發布實施。

本預案自發布之日起實施。

防洪防汛救災應急預案7

為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。

一、防汛領導小組

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。

二、防汛組織程序

在險情發生時，由公司辦公室負責現場指揮，機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；

2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

3、險情：

（1）公司門口向內流水不及。

（2）排水管道堵塞，廠區內水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。

（1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；

（2）檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

（3）檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。

四、險情處理程序

1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。

2、險情發生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備；

3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。

五、組織指揮機構

總指揮：（單位負責人）。

1、行動組：負責現場撲救。

2、疏散引導組：

（指定的組長和各區域主要負責人）協調人員疏散、現場秩序維持、警戒工作。

3、安全救護組：

（有一定救護知識的人員組成）攜帶急救箱急救設施，在生命安全得到保證的前提下，負責火場現場人員與物資的搶救。

4、通訊聯絡組：

（消控室或值班室人員）處理公司內部報警，通知主要領導和各小組成員，了解各區域火勢和人員疏散情況，傳達滅火和疏散指令。

各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時均有符合規定的相關人員當班，并切實做到“召之即來，來之能戰”。

防洪防汛救災應急預案8

為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。下面由小編為大家搜集的企業防洪防汛應急預案，希望能幫助到您！

根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求，結合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：

一、指導思想

為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產安全。

二、防汛工作指揮系統

防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

總指揮：集團公司黨委書記、總經理副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席。

成員：公司各分管領導、本部各部門負責人。

聯絡員：xxx。

值班電話：xx。

公司辦公室：xx。

綜合部：xx。

夜間值班：xx。

值班室：xx。

三、組建搶險應急分隊

在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照xx集團（控股）有限公司、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。

四、建抗洪搶險隊伍

1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。

2、在防汛期間，為搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

為安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。

六、做好防汛物資的準備

為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

七、嚴格防汛值班制度

為確保安全渡汛，在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發現問題及時解決。

八、防汛工作中各部門職責

在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關崗位職責：

在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發雨情，各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司安排。

防洪防汛救災應急預案9

隨著雨季的到來，根據瀏陽市安全監督管理局關于做好非煤礦山企業當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應急預案，成立了防洪防汛領導小組，并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下：

一、應急原則：

我礦堅持以預防為主，防搶結合，統一指揮，統一調度，服從大局的原則，發揚團結抗洪的精神，在礦山防洪領導小組統一指導下，積極配合，團結一致，確保礦山安全度汛。

二、工作計劃：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況，確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。

三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：

總指揮：xxx

副總指揮:xxx

成員：xxxxxxxx

總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。

副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。

成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。

四、應急方案：

（1）建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現場值班，并成立防洪防汛搶險隊。

（2）做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

（3）投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修，確保汛期來臨時設備能正常運轉，特殊時期能充分發揮設備的應急作用。

（4）地面受洪水威脅到的材料和設備，由礦總指揮統一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。

（5）總指揮要根據水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產損失降到最低程度。

（6）保管組由謝喜元負責，要按照指揮部的要求和指示，發放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。

（7）醫療組由南岳村衛生院的醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間，要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫院治療。

（8）汽車組由謝海波負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。

（9）通訊組由熊善保負責，事故發生后負責召集抗洪搶險人員和聯系上級有關單位，并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。

（10）如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應急預案只有在發生洪災事故后方可啟動實施。

五、應急設備、物資的準備數量和存放地點：

廠部保管室

防洪防汛救災應急預案10

為了快速、高效、有序地做好我院防汛搶險工作，根據《中華人民共和國防洪法》和國家、省、市、區關于防汛預案修編的文件要求，結合我院實際，特修訂我院防汛應急預案。請按照該預案明確的職責分工，認識組織實施，確保安全渡汛。

一、指導思想及總體要求

認真貫徹“全面規劃，統籌兼顧，預防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益”和“行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責”原則。“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務”。當出現大的洪水汛情時，要以人身安全、財產安全為重點目標，全力抗洪搶險，力爭做到萬無一失，除承擔本院的防汛搶險任務外，按照各自的職責，必須服從統一指揮，投入全區的搶險戰斗。

二、組織機構及醫療救護隊伍

1、防汛領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

各科室負責人為科室第一責任人，并在災情發生時負責本專業的救護工作。

2、醫療救護隊

醫療救護隊12人，主要負責本單位和防保范圍內的醫療救護工作。

三、職責及任務分工

1、防汛領導小組職責：在區衛生局防汛領導小組的統一指揮下，負責本院內的防汛工作和防汛檢查，負責本院和轄區范圍內的抗洪救災中的醫療護救工作和災后的衛生防預工作指導。制定抗洪搶險醫療救護工作預案，按防汛要求在本單位內組織儲備搶險物資，完成區衛生局防汛領導小組臨時交辦的工作任務。

2、領導小組辦公室職責：負責傳達院防汛領導小組指令；負責具體協調、安排搶險應急隊伍和救護車輛，確保醫護人員、防疫人員及時趕到受災現場開展工作；負責信息的傳遞和情況上報等工作。

3、具體職責和人員分工

院長薛俊峰負責本院防汛工作總指揮，負總責。組織、指揮、協調本院的防汛及抗洪搶險工作。積極配合所在街道辦事處開展醫療救護工作。負責區指揮部或指揮長、副指揮長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及抗洪工作對指揮長負責。

副院長劉碧懷協助院長開展工作，重點負責醫療救護，藥品器械的保障，人員培訓、災后疾病預防控制處理。

藥物維持治療門診主任王建，協助院長開展工作，重點負責全院汛期安全督查、隱患排查、落實整改，物資保障、組織、聯絡工作。

四、防汛搶險工作的基本要求

1、根據防汛工作“正規化、規范化、科學化、制度化”的要求，每年汛后：一是應在整理上報資料、總結經驗的同時，針對汛期出現的問題和隱患加以認真解決，及時消除防洪隱患。二是要有計劃、分步驟地搞好防汛基礎建設，在每年5月1日前，完成本院內的排水設施的疏淘、搶險物資的籌備、防汛器材的檢修和搶險救災預案的完善等汛前準備工作。

2、組建醫療救護隊，并儲備充足的醫療救護、消殺藥品、工具、車輛。必須堅持24小時值班制度，認真做好值班記錄，在院內設立防汛值班室，將領導及搶險隊伍成員的電話號碼公布上墻，保證通訊暢通，及時通報信息。主汛期，主要領導要堅守崗位和組織好24小時值班檢查，遇特殊情況外出，由指定接替人指揮。

3、一旦出現災情，抗洪救災是壓倒一切的大事，全院職工要在區衛生局防汛領導小組統一指導下，在院防汛領導小組的領導下，無條件服從安排，積極主動地做好抗洪救災工作。

五、防汛值班

在汛期，我院必須保持24小時值班。總值班人員由每日病房值班醫生負責。值班室固定設在醫生辦公室，裝設固定值班電話。防汛負責人及防汛工作人員在汛期均處于待命狀態，聯系電話必須保持24小時暢通。

防汛值班必須遵守如下規定：

1、準時到崗；

2、不得擅自離開值班崗位；

3、及時向有關部門、轄區、相關單位通報雨情、汛情；

4、一般事務自行處理，特殊事件或遇緊急汛情、災情在處置的同時，應立即向上級防汛部門或區防汛值班室報告；

5、認證做好值班記錄；

6、做好交接班工作。

六、應急相應程序

1、紅色汛情預警響應程序（Ⅰ級）

我院收到（包括被通知到、看到等）“紅色汛情預警（Ⅰ級）信號”半小時內，應迅速按如下程序開展工作：

⑴全面啟動我院防汛預案，按預案要求開展我院的抗洪搶險工作；

⑵即使我院沒有出現災情，也要進入警戒狀態，全力檢查，排除隱患，確保安全；

⑶配合執行由區防汛指揮部指揮的全區重要的搶險工作；

⑷無條件地按區政府命令完成防汛搶險任務；

⑸及時深入災區，了解災情，協助對災區和受災單位開展自救工作；

⑹做好受災地區的消殺準備工作；

⑺處置情況應在處置開始的同時電話報告區防汛辦，1小時內形成書面報告防汛指揮部；搶險救災工作的總結評估在2日內報告區防汛指揮部。

2、澄色汛情預警響應程序（Ⅱ級）

我院收到（包括被通知到、看到等）“澄色汛情預警（Ⅱ級）信號”1小時內，應迅速按如下程序開展工作：

⑴我院進入警戒狀態，院內醫療救護隊成員隨時待命，領導小組立即到崗；

⑵到轄區內的重點部位進行巡查，發現問題及時處理；

⑶如出現災情、險情，應提前進入緊急狀態，搶險救災按預案組織實施。

⑷處置情況應在處置開始的同時電話報告區防汛辦，1小時內形成書面報告防汛指揮部；搶險救災工作的總結評估在2日內報告區防汛指揮部。

3、黃色汛情預警響應程序（Ⅲ級）

我院收到（包括被通知到、看到等）“黃色汛情預警（Ⅲ級）信號”1小時內，應按如下程序開展工作：

⑴我院進入預警值班，分管領導或代管領導上崗值班；

⑵對重要防汛排澇設施進行巡查，出現洪澇的地區迅速實施處置，并將處置情況在1小時內分先后用電話和書面兩種形式報告區防汛辦公室或區防汛值班室。

4、藍色汛情預警響應程序（Ⅳ級）

我院收到（包括被通知到、看到等）“藍色汛情預警（Ⅳ級）信號”，應按如下程序開展工作：

⑴我院防汛辦主任或其他防汛工作負責人到防汛值班室值班；

⑵出現小洪澇的地區及時組織人員實施處置，并將處置情況在1小時內分先后用電話和書面兩種形式報告區防汛辦公室或區防汛值班室。