第一篇：陳店鎮財政所治庸問責工作實施方案

陳店鎮財政所治庸問責工作實施方案

為進一步深化問責問效工作，切實轉變機關工作作風，提高工作效能，建設高素質的干部隊伍，根據市財政局下發的《全市財政系統開展治庸問責行動實施方案》（松財發【2011】163號）的要求，結合我所工作實際，從10月開始，利用15個月的時間，在全所深入開展以?治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁?為主要內容的治庸問責工作，并制訂我所治庸問責工作實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實胡錦濤總書記?七一?重要講話精神，積極開展提升能力、提高效率、轉變作風、增強活力的治庸問責工作，著力查找干部隊伍中存在的?庸懶散軟?方面的突出問題，努力增強財政干部責任意識，轉變財政干部的工作作風，規范財政管理，提高財政干部的執行力，在全所形成求真務實、干事創業的良好環境和氛圍，提高財政科學化精細化管理水平，為落實各項財政工作目標提供有力的組織保證和作風保障。

二、目標任務

1、責任意識明顯增強。全所財政干部恪盡職守盡職盡責，不作為、亂作為、庸碌無為、有責不負的現象基本消除，逐步形成奮勇爭先，蓬勃向上、積極進取、爭創一流的良好局面。

2、服務態度大幅提升。牢固樹立以人為本、服務為榮、效率優先的觀念，不斷改進工作態度和服務方式、好事快辦、急事急辦、特事特辦，為部門、企業和人民群眾提供熱情周到的服務。

3、治庸提能成效顯著。建立健全庸下能上、充滿活力的干部管理機制，庸人、懶人、逍遙人得到治理，敢負責、能干事的人才獲得重用，全所財政干部執行力顯著增強，地方經濟發展環境進一步優化。

4、風清氣正氛圍形成。逐步樹立盡責為榮、失職為恥的責任道德，干事創業、奮發有為得到尊重，顧全大局、團結協作形成風尚，敢抓敢管、敢于碰硬成為財政系統干部的自覺行為。

三、工作重點：

（一）堅決整治?庸懶散軟?，結合實際，重點解決6個方面的問題。

1、對下達的重大工作部署和全局中心工作落實不力。中心意識和大局觀念不強，有令不行、有禁不止，行動遲緩，執行不到位，影響全局工作。

2、服務意識不強。事難辦，不作為、慢作為，辦事拖拉，辦事效率低下，以?財神爺?自居，影響財政形象。

3、創新能力不夠。片面強調原則，習慣于照框框辦事，思想觀念僵化怕擔風險，工作落實守舊追求短平快。重引進、輕消化，重模仿、輕創新現象普遍存在。

4、工作作風不實。精神不振，工作懈怠，不愿擔當，得過且過。工作不深入，工作不主動。軟弱無力怕苦畏難，推諉效能低下，不能有效地履崗盡責，業績平庸，甚至失職瀆職。

5、組織紀律性不嚴。不講團結，當面不說，背后亂說，爭位子、爭待遇、爭福利。上班遲到早退，外出不按規定請假，工作時間上網聊天、竄崗、打牌、下棋、玩游戲、看影視、炒股票、打毛衣等。

6、廉潔自律要求不高。公務活動中講排場、比闊氣，鋪張浪費。抺牌賭博，公車私用、公車私駕，公費釣魚。接受服務對象吃請，相互吃請，中午無特殊情況飲酒等。

（二）深入開展?三滿意?創建活動，確保全市財政系統獲得?企業滿意機關?、全市優化經濟發展環境?口碑獎?。

全所財政干部要按照市財政局和財政所年初工作規劃，扎實開展工作，要將?創先爭優?和財政科學化精細化活動做得更加完整，要求每名財政所干部要做到一是要終堅持把學習擺在首要位置，積極爭做學習型干部；二是牢固樹立工作責任感和使命感，認真履行本職崗位職責，開拓進取樂于奉獻；三是自覺踐行為人民服務這一宗旨，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，多為群眾辦好事、辦實事，做人民群眾的貼心人；四是自覺遵守各項規章制度，忠于職守，廉潔自律，潔身自好。

四、方法步驟

采取集中檢查、明察暗、訪、群眾舉報、民主評議、媒體曝光等方式，全過程監督、全方位發現干部隊伍中存在的?庸懶散軟?行為，堅決實施最嚴格的問責，決不手軟、決不姑息，千方百計保證治庸工作取得實效。

（一）宣傳發動（10月17日—10月21日）

1、召開動員會議。召開治庸問責工作動員大會，傳達治庸問責動員大會精神，所長作動員報告，并對我所治庸工作作統一部署。

2、制定工作方案。財政所治庸問責領導小組制定治庸問責工作方案，成立工作專班，明確目標任務，出臺工作措施，3、組織專題學習。開展專題學習，重點學習胡錦濤總書記?七一?重要講話、學習王文童廳長在省財政廳強力推進治庸問責工作動員大會的講話和市委書記蔣鴻及其他領導在治庸問責行動動員會上的講話精神，對全體財政干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范和反面警示教育。

4、開展專題討論。以?實現‘十二五’規劃、推動跨越式發展?為主題，開展解放思想大討論；以?治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁?為主題，開展作風建設大討論，深入分析我所在遵守勞動紀律、依法行政、職責履行、工作作風、工作效率和服務態度、開拓創新方面存在的突出問題和原因，以及提振干部職工干事創業和奮發有為的舉措，認真思考?我應該干什么？我能夠干什么？我干了什么？我干成了什么？?，把思想和認識統一到上級決策上來，落實到局黨組創建?六型?財政工作思路上來，進一步增強推進財政工作跨越式發展的使命感。

（二）自查整改（10月21日——11月21日）對照《全市財政系統開展治庸問責行動實施方案》的內容，結合自身崗位職責，全方位開展自我剖析，認真開展自查自糾，抓好整改落實。

1、單位和個人組織開展自查。重點對照以下八個方面進行問題排查：一是查學習。查找是否存在學習習近平庸，不讀書、不看報、不學習文件、不做筆記、不了解財政重大方針政策等問題。二是查理財觀念。查找是否注意理財的經濟效益和社會效益問題。三是查能力。查找是否存在能力平庸、業務不熟、不能干事、不會干事、效率不高、質量不優、工作推進不力、長期打不開局面等問題。四是查責任心。查找工作中是否存在不履職、不負責、安于現狀、不思進取、不用心、不用力等問題。五是查作風。查找是否存在作風松散、有令不行、有禁不止、有章不循等問題。六是查紀律。查找是否存在紀律松懈、遵章守記意識不強、上班遲到早退、脫崗竄崗、上網炒股聊天玩游戲等問題。七是查擔當精神。查找是否存在遇事推諉、不履職、不盡責，不敢抓、不敢管、不原則等問題。八是查制度建設。查找制度設計問題和執行難的問題。

2、組織群眾幫查和社會調查。在自查的基礎上，通過發放征求意見表等形式向上級領導機關、業務單位、管理服務對象等社會各界征求意見和建議，并組織召開一次專題民主生活會。以?服務大局、服務工業園建設、服務民生?為主題，開展解放思想大討論；以?提升能力、提高效率、轉變作風、增強活力?為內容，開展作風建設大討論，對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3、開展?雙聯雙評雙促進?活動。促進財政所在工作能力、工作方法、服務理念、監督管理等方面全面提升，著重解決化解矛盾，分析優勢，打造亮點。樹立一批能力強、作風實、業績好、群眾認可的正面典型。

4、開展公開承諾活動。查找主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、黨務政務服務公開欄等多處方式向社會公示，主動接受群眾監督。

5、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。將整改落實情況，采取一定方式向社會公開承諾，接受基層人群和社會各界的評議。干部個人的整改落實情況，在單位內部進行公開承諾和民主測評。

（三）督查問責（11月21日——活動結束）

采取嚴格定責、失責必究、責任連帶、分類追責、依法問責等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展治庸工作的情況，進行全面監督檢查，針對發現和查實的問題，做到嚴肅處理。

1、堅持嚴格定責。對發現的問題要嚴格按照管理權限確定責任，被上級通報批評的問題，根據通報直接認定。對群眾舉報的問題，要及時組織相關人員核查和認定，對集中督查與明察暗訪中發現的問題，由檢查組直接認定。

2、堅持失責必究。對監督檢查中發現和查實的問題，情節和影響程度較輕的，給予相關人員通報批評、誡勉談話處理；情況較重、造成惡劣影響的，給予崗位調整、降職或免職等處理；受到通報批評、誡勉談話的，當年不得評優評先，一個內不得提拔重用；受到崗位調整、降職或免職等處理的，當年年度考核定為不稱職。凡單位或干部職工違紀被追責一次，主要領導被追責的，取消本單位當年評先資格。

3、堅持責任連帶。出現重大問題要層層追責，相關負責人要負連帶責任，形成正確的責任導向，對造成重大損失和嚴重后果的事件，相關負責人要負主要責任。

4、堅持分類追責。需要追究責任的，由局紀檢監察室報請局黨組處理。相關負責人被追責，需要誡勉談話的，由局黨組談話，需要給予崗位調整、降職或免職等人事處理的，由人事科按照相關權限和程序，提請局黨組研究決定，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理，其他人員的追責，由局治庸問責工作專班按規定程序處理。

5、堅持依法問責。嚴格按照制度，規定和程序辦事，確保客觀嚴謹，事實清楚，處理得當。

（四）總結提高（——活動結束）

1、建立完善制度。要認真總結推廣治庸問責工作中形成的好做法、好經驗，著力加強干部崗位職責、績效考評、選拔任用、教育培訓、激勵獎罰等制度建設，促進干部干事創業、勇爭一流。

2、通報表彰先進。所治庸問責工作結束后，評選表彰一至三名優秀個人。并與目標責任制、黨風廉政建設考核相結合。通過檢查追責集中整治一批?庸懶散軟?的人和事，樹立一批正面典型和反面典型，在全所干部隊伍中形成強大的震懾力，推動廣大財政干部自覺轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率

五、工作要求

要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前加強作風建設、推動科學發展的一項重要工作，要求全所干部職工與當前 ?五個一?（即每旬一學習、每月一自查、每季一考核、半年一結帳、一年一總結）活動和作出公開承諾內容相合，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強組織領導。為確保活動順利開展，我所成立治庸問責工作領導小組，任玲瓏同志任組長，張華忠、姜治勇、魏華、譚宏玉為副組長，杜錫超等10位同志為成員，領導小組下設辦公室，任玲瓏同志任辦公室主任，張華忠同志負責辦公室日常工作，辦公地點設在三樓會議室。辦公室負責制定工作實施方案及公開承諾，活動總結等重要材料的起草，治庸問責工作簡報，負責強化監督檢查，受理投訴舉報，開展明察暗訪，對明顯失職失責人員予以嚴肅查處，進行問責和紀律追究，對各階段檢查的問題進行匯總，對突出的反面典型進行通報，負責承辦專題民主生活會的組織及情況收集匯總，通過開展治庸問責，加強作風建設的情況作為考核干部的重要內容，進一步完善干部考核評價、選拔任用、監督管理制度，加強公務員能力席位標準建設，健全完善履職問責和責任體系建設的長效機制，對個別不稱職的干部提出行政處理措施等。

（二）營造宣傳氛圍。要堅持面向群眾、面向基層、面向服務對象，開展治庸問責，主動接受監督。堅持把群眾是否滿意，是否贊成、是否高興作為衡量財政治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。要加大新聞宣傳力度，及時宣傳治庸問責工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進個人；對各類庸懶散軟問題大膽曝光，營造治庸問責提能、增效、正氣、強魄的濃厚氛圍。

（三）堅持統籌兼顧。把實施治庸方案與深化開展創先爭優活動結合起來，與加強效能建設和干部隊伍作風建設結合起來，與建立完善崗位責任制和加強投資環境建設結合起來，與防范廉政風險，推進財政改革結合起來，與完成全年績效工作目標結合起來，確保治庸工作與其他工作?兩不誤、兩促進?。同時，要堅持科學謀劃治庸工作，既抓住重點階段重點環節，集中整治突出問題，又加強各個環節、各個階段之間的相互銜接，統籌推進各項工作。

（四）鞏固活動成果。集中開展的活動結束以后，要根據職能分工，繼續做好各項工作。治庸辦要結合排查的問題，根據整改方案，進一步加大綜合協調和督辦力度，把整改方案確定的措施意見進行責任分解并督促落實到位。要進一步明晰職責，搞好崗位設置、制定崗位職責，建立科學合理、切實可行的干部考核評價機制。要進一步加大查處力度，將過錯責任追究制度落到實處。要進一步增強責任意識、提高業務素質，切實保證全面正確的履行職能，服務我辦經濟和社會事業的發展。

二O一一年十月二十一日

第二篇：財政所治庸問責工作方案

**財政所關于開展“治庸問責”工作 進一步推進財政科學化精細化管理的實施方案

按照區財政局、街道黨工委統一部署要求，為了認真落實好上級布置的各項財政工作目標，進一步強化財政科學化精細化管理，切實促進財政干部轉變作風，提高財政部門工作效能，經所黨支部研究，結合全所財政工作實際，現就在全所開展“治庸問責”工作，強化財政“兩基”建設，進一步推進財政科學化精細化管理提出如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強財政基層黨組織的執政能力建設，結合當前萬名干部進村入戶工作，以堅持以人為本、為國理財、為民服務為主線，以提高財政干部執行力和財政部門工作效能為核心，以轉變財政干部作風、規范財政管理為抓手，以解決服務對象和群眾反映的突出問題為重點，治庸提能，治懶增效，治散聚力，努力實現我所干部作風建設明顯進步，服務效能明顯提升，財政科學化精細化管理水平明顯提高，為落實各項財政工作目標提供強有力的組織和作風保障，推動姚集經濟社會跨越式發展、科學發展中的職能作用。

（二）基本原則 堅持服務大局，政策的制定、措施的出臺，都要以是否有利于促進科學發展、有利于解決民生問題、推動財政工作為最終檢驗標準；堅持依法依規，保證工作的合法性、規范性、紀律性；堅持著眼長遠，立足建章立制、常抓不懈，使“治庸問責”貫穿于財政工作始終，服務姚集經濟社會跨越式發展、科學發展充分發揮好職能作用。

二、工作目標

通過開展“治庸問責”工作，大力解決財政干部隊伍作風上存在的庸、懶、散，制約財政科學化精細化管理的突出問題，堅持依法理財、規范理財、高效理財，努力形成“責任意識明顯增強、責任體系更加健全，治庸提能成效顯著，風清氣正氛圍濃厚”的良好局面，作出財政部門的貢獻。

三、重點任務

（一）落實好各項工作目標任務

服從服務于區財政局、街道工委工作中心，對照全年工作目標任務和當前重點工作，結合自身工作職責，千方百計狠抓目標任務的落實。要結合干部職工工作崗位要求，明確其工作任務，做到人人有事做，事事有人做，確保各項財政工作的有序開展和持續推進。

（二）進一步深化財政改革

進一步推進財政各項改革，嚴格執行“收支兩條線”規定，將非稅收入納入預算管理，進一步規范非稅收入征管。細化部門預算編制，強化預算執行管理，深化國庫集中收付制度改革，規范政府采購行為。要進一步明確職責分工，優化辦事流程、減少辦事環節、固化辦事程序、明確辦理時限。

（三）認真抓好財政部門效能提速

強化財政部門效能建設，著力提高行政效率和服務質量，要通過著力提高財政部門執行力、明確辦事時限、優化服務質量、加大政策宣傳力度等，實現財政部門效能提速。

對來單位辦事的人員，要接待熱情、解答仔細。對涉及到強農惠農政策、家電下鄉補貼政策、涉企扶持政策、干部作風建設等的投訴、問詢，要做到事事有回應、件件有答復。

（四）進一步加強財政管理基礎工作和基層建設 按照進一步推進財政科學化精細化管理的要求，積極推進以“六庫一網”建設為主要內容的財政“兩基”建設，落實好區財政科學化精細化各項管理制度，強化日常工作，夯實工作基礎，為進一步提高財政科學化精細管理水平打好堅實基礎。

（五）加強財政基層黨組織建設和干部隊伍建設 認真開展以創先爭優活動為主要載體的各項財政黨組織建設活動，充分發揮財政所黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用。進一步加強財政干部隊伍建設，增強大局意識、責任意識、服務意識和勤政廉政意識，努力做到為民、務實、清廉。要心系群眾，服務人民，加強調查研究，經常深入往來單位和農戶的田間地頭，了解財政工作和財政政策落實情況。要加強干部的學習，加強對財政干部特別是黨員干部的教育，要在全所營造一股講正氣、講大局、講責任、講奉獻、講廉潔的濃厚氛圍，堅持團結協作，堅持務實創新，堅持遵章守紀，著力克服庸、懶、散，牢記工作職責和工作使命，做到以工作為本，工作不干完不丟手、工作不做好不離崗。要以扎實的工作作風，落實好所支部各項工作要求，為進一步推進財政科學化精細化管理提供組織保證和智力支撐。

四、工作步驟

堅持把思想教育貫穿始終、把邊整邊改貫穿始終、把責任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建章建制貫穿始終，突出抓好動員部署、自查整改、檢查追責、建立機制四個環節的工作，大力推進“治庸問責”工作的深入開展。堅決實施最嚴格的問責、決不手軟、決不姑息，千方百計保證全所“治庸問責”工作取得實效。

（一）動員部署階段（4月10日至5月5日）全所上下要根據局黨組和街道黨工委的統一部署，認真做好“治庸問責”的思想發動工作，做到干部人人知曉、個個參與。

一是召開一次全體干部職工大會，進行動員部署。要結合各自工作職責和干部職工崗位實際，宣傳“治庸問責”的重要意義，明確思想認識，增強落實此項工作的自覺性。

二是認真組織一次集中學習。專題學習區委、區政府和局黨組關于“治庸問責”工作的有關精神，同時采取專題輔導、個人自學、組織座談等方式，抓好干部的學習培訓。

三是組織開展一次治理“庸、懶、散”、提高財政工作效能為主要內容的大討論。找準財政干部職工中存在的“庸、懶、散”，教育引導全所財政干部以盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。

四是研究制定 “治庸問責”計劃、強化財政“兩基”建設，進一步推進財政科學化精細化管理工作的實施方案。明確階段性目標任務、工作措施，將責任分解落實到人。

五是精心組織一系列宣傳報道。通過簡報、宣傳欄等多種方式，大力宣傳財政所“治庸問責”的主要內容、目標任務和重要意義，努力營造濃厚的活動氛圍。

（二）自查整改階段（5月至7月）

全所要按照局黨組和街道黨工委的統一部署，對照上級要求，認真開展自查自糾，抓好整改落實。

一是組織開展一次排查活動。采取群眾評議、問卷調查、專題座談等方式，對本單位干部隊伍中存在的突出問題和財政工作中存在的突出問題進行集中排查。

二是召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出整改措施。領導干部和黨員要根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。黨員干部要形成分析材料，提出個人整改措施。

三是組織開展一次民主評議活動。全所將開展自查自糾的情況在一定范圍內公開，組織服務對象、群眾代表進行民主評議。

四是著力抓好整改落實。針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。所黨支部要結合創先爭優活動要求，將整改落實情況，采取一定方式向社會公開承諾，接受往來單位、基層群眾和社會各界的評議。

五是抓好典型。要通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立能力強、作風實、業績好、群眾認可的正面典型行成良好的導向。

六是形成分析報告。所領導小組將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實的情況，形成分析檢查報告，于7月10日前報局“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。

（三）檢查追責階段（7月至9月上旬）

所黨支部將按照局黨組、街道黨工委的工作要求，結合我所實際，組成領導小組，制定切實可行的治庸問責工作方案，采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對全所干部職工在履職盡責中存在的突出問題和開展 “治庸問責”工作的情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題堅決問責，嚴肅處理。

一是開展集中檢查和突擊檢查相結合。隨時對個人開展“治庸問責”工作的情況進行集中檢查和突擊檢查。

二是受理群眾舉報。設立舉報電話，受理群眾的舉報和投訴，并及時組織調查核實。發放群眾調查問卷，廣泛征求往來單位、干部群眾對**財政所開展“治庸問責”工作的意見。

三是嚴格責任追究。對突擊檢查中發現查實的問題，按照有關規定進行嚴肅處理。

四是開展總結評比。9月10日前，對全所開展“治庸問責”工作進行總結。

（四）建立機制階段（9月至今年年底）

根據整改的情況，建立健全各項規章制度，確保各項財政工作的有序推進。

一是完善崗位責任制。探索建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制，進一步明確責任主體、責任內容和責任指標。

二是完善干部任用機制。強化干部日常考核和管理，鼓勵干部干成事、干好事、干實事，營造濃厚的財政“干事文化”。

三是完善干部教育培訓機制。進一步加大干部教育培訓力度，創新干部培訓模式和辦法，著力提升財政干部隊伍整體素質和綜合能力，以適應財政科學化精細化管理的要求。

五、組織領導

為加強全所開展“治庸問責”工作的組織領導，確保工作取得實效，成立所 “治庸問責”工作領導小組。

組 長：*** 副組長：**、***、** 成 員：**、**、*************** **** 所“治庸問責”工作實行組長負總責、副組長具體負責、小組成員具體抓落實的工作責任制。為便于受理群眾舉報，所設舉報電話：0000000000

六、工作要求

（一）加強學習，提高認識

全所干部職工要按照區局黨組、街道工委的統一部署，高度重視開展“治庸問責”工作，動員全體干部職工積極參加，認真組織干部職工集中專題學習，提高大家對開展這項活動重要性的認識。要加強對全所開展“治庸問責”工作的宣傳力度，積極探索和思考推進工作的新思路、新辦法和新舉措。

（二）統籌兼顧，推動工作

全所干部要把開展“治庸問責”工作與上級部署的中心工作結合起來；與落實全年工作目標任務結合起來；與加強基層黨組織建設和干部隊伍建設結合起來；與深入開展創先爭優活動結合起來；與慶祝建黨九十周年活動結合起來；與開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動結合起來；與“城鄉互聯、結對共建”工作結合起來；與開展群眾滿意基層站所創建活動結合起來。通過開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”工作，切實轉變財政干部隊伍工作作風，促進財政各項工作目標任務的完成。

（三）明確責任，加強督查

全所干部職工要在區局黨組、街道黨工委的領導下，切實履行好對此項工作的職責，按照所黨支部的部署，宣傳好、組織好、開展好此項活動，要對本所開展此項活動履行第一責任人的職責。要堅持嚴肅處理，決不姑息的工作原則，加強對此項工作督查力度，確保全所開展“治庸問責”工作的有序推進。

*****街道財政所 二0一一年四月二十日

第三篇：法泗財政所治庸問責工作實施方案

法泗財政所開展“治庸問責”活動的工作方案

為切實加強我所作風建設，進一步提高我所的工作質量和效率，提升服務水平，樹立財政部門勤政、為民、務實、清廉的良好形象，根據全區財政系統“治庸問責”工作推進會精神，結合我所實際，就開展“治庸問責”活動制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，以提高財政干部執行力和財政所工作效能為核心，以轉變財政干部作風、規范財政管理為抓手，以解決服務對象和群眾反映的突出問題為重點，治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣，努力實現財政所作風建設明顯進步，服務效能明顯提升，財政干部隊伍形象煥然一新，財政科學化精細化管理水平明顯提高，為落實各項財政工作目標提供強有力的組織和作風保障。

二、工作重點和目標要求

（一）工作重點

1、整頓作風。整治部分干部因循守舊、不思進取，意志消沉、精神不振，開拓創新意識不強等思想作風方面存在的問題；整治部分干部不學習，不思考問題，不研究工作，思想僵化，理論和實際脫節等學風不實的問題；整治部分干部責任意識、服務意識不強，對工作無所用心、四平八穩、消極懈怠、出工不出力，推諉拖拉、互相扯皮等工作作風方面存在的問題；整治部分干部中存在的崇尚庸俗哲學，貪圖享樂、不注重小節、不注意形象，講排場、比闊氣、鋪張浪費甚至利用職權為個人謀取私利等生活作風方面存在的問題。

2、嚴肅紀律。嚴肅政治紀律，重點解決干部隊伍中存在的得過且過；工作推進不力；創新能力不強；有令不行，有禁不止；不作為、慢作為、亂作為；業績平庸；謀人不謀事；紀律渙散；貪圖享樂；“走讀”現象嚴重十個方面的問題。

3、治庸問責。倡導崇尚實干的用人導向，重點培育用心想事、用心謀事、用心干事的“三心干部”，使干部真正做到珍惜工作機會，把握干事平臺，干一份工作，盡十分責任，人人都干事、事事有人干。對工作標準和質量不高，對只占位、不做事、不負責、不作為、亂作為，對工作不到位、責任不落實，懶散平庸、工作無起色的干部，嚴格依照相關制度規定予以問責。

（二）目標要求

1.強化大局意識和宗旨意識，工作態度明顯轉變。進一步加強對黨員干部的理想信念、大局意識和宗旨意識，促使

廣大干部認清形勢，提高認識，不斷增強使命感，自覺破除慣性思維，自覺更新發展觀念，自覺融入全鎮、全區經濟社會發展大局中來，牢固樹立以人為本、服務為榮、效率優先的觀念，不斷改進工作態度和服務方式，為部門、企業和人民群眾提供熱情周到的服務。特別對關乎我鎮經濟社會發展和民生問題的重要工作任務，我們要全面貫徹一線工作法，采取提前介入、超前工作、現場辦公、跟蹤服務等方式，幫助服務對象排憂解難，營造財政科學發展的和諧環境。

2.強化責任意識創新意識，工作效率明顯提高。引導廣大黨員干部不斷強化用心想事、用心謀事、用心干事的責任意識，認真履行職責，做到對上負責與對下負責的統一。進一步解放思想，開拓創新，不斷完善各項制度，要對外向社會作出“治庸問責”活動公開承諾，推行“馬上就辦”的辦事理念和財政干事文化，倡導“急事快辦、特事特辦、手續不全跟蹤辦、手續齊全馬上辦”的工作作風，體現財政干部的良好素質。

3.強化學習意識務實意識，工作質量明顯提升。以開展學習型機關建設為契機，大力倡導勤奮學習和理論聯系實際的學風，不斷拓寬學習渠道和途徑，在學中干，在干中學，以學促干，以干促學，使學習常態化自覺化，不斷提升干部素質，不斷提升工作質量。大力倡導求真務實、真抓實干的作風，堅決反對弄虛作假、形式主義、官僚主義。建立健全

工作責任制和評價激勵機制，保證保質保量地完成各項工作，對作風漂浮引發重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任，不斷強化質量意識，提升工作標準，形成爭創一流業績的良好工作氛圍。

4.強化遵紀意識廉政意識，工作紀律明顯加強。進一步強化廣大干部的遵紀意識，自覺與區局、鎮黨委政府保持高度一致，確保各項決策部署的及時、準確、全面貫徹落實。堅決防止和杜絕有令不行、有禁不止，不作為、亂作為、以權謀私等問題；絕不允許侵犯群眾利益，堅決制止吃拿卡要現象。進一步加強對重點領域、重要崗位權力的制約和監督，不斷強化黨員干部的廉潔從政意識，不斷完善懲治和預防腐敗體系，切實落實各項黨風廉政制度，形成以制度管權、管事、管人的有效機制。為確保政令暢通執行提供紀律保證。

三、方法措施

堅持把思想教育貫穿始終、把邊整邊改貫穿始終、把責任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建章建制貫穿始終，突出抓好動員部署、自查整改、檢查追責、建立機制四個環節的工作，大力推進“責任風暴”、“治庸計劃”工作的深入開展。堅決實施最嚴格的問責、決不手軟、決不姑息，千方百計保證全系統“責任風暴”、“治庸計劃”工作取得實效。

（一）動員部署階段（4月7日至4月30日）各單位要根據區委、區政府和區局的統一部署，認真做

好“責任風暴”、“治庸計劃”的思想發動工作，做到干部人人知曉、個個參與。

一是召開一次全體干部職工大會，進行動員部署。要結合財政工作職責和干部職工崗位實際，宣傳掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的重要意義，明確思想認識，增強落實此項工作的自覺性。

二是研究制定掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，提高財政執行力工作方案。明確階段性目標任務、工作措施，將責任分解落實到人。此項工作方案，隨同公開承諾一起，于5月3日前，報區局人事科和鎮政府。

三是認真組織一次集中學習。專題學習區委、區政府和區局關于“責任風暴”、“治庸計劃”工作的有關精神，同時采取專題輔導、個人自學、組織座談等方式，抓好干部的學習培訓。

四是召開一次“責任風暴”、“治庸計劃”工作推進會。及時貫徹落實區局和鎮黨委、政府掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的工作要求。

五是組織開展一次治理“庸、懶、散”，提高財政工作效能為主要內容的討論。找準財政所和干部職工中存在的“庸、懶、散”問題，教育引導干部職工以盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。

六是精心組織一系列宣傳報道。通過政務公開網、簡報、宣傳欄等多種方式，大力宣傳全系統掀起“責任風暴”、實

施“治庸計劃”的主要內容、目標任務和重要意義，努力營造濃厚的活動氛圍。

（二）自查整改階段（5月1日至6月30日）我所要按照區局和鎮黨委、政府的統一部署，對照上級要求，認真開展自查自糾，抓好整改落實。

一是組織開展一次排查活動。采取群眾評議、問卷調查、專題座談等方式，對我所干部職工中存在的突出問題和財政工作中存在的突出問題進行集中排查。

二是召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出整改措施。領導干部和黨員要根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。黨員干部要形成分析材料，提出個人整改措施。

三是組織開展一次民主評議活動。將開展自查自糾的情況在一定范圍內公開，組織行評代表和企業代表、服務對象、群眾代表進行民主評議。

四是著力抓好整改落實。針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。結合區局要求，將整改落實情況，采取一定方式向社會公開承諾，接受往來單位、基層群眾和社會各界的評議。干部個人的整改落實情況，在所內進行公開承諾和民主測評。測評不過關的，認真開展“回頭看”，重新進行自查和整改。

五是抓好一批典型。要通過開展自查自糾和整改落實活

動，樹立一批能力強、作風實、業績好、群眾認可的正面典型，同時抓一批“庸、懶、散”，損害財政部門形象、影響財政職能發揮，企業、服務對象、群眾意見較大的反面典型，堅持獎優罰劣，行成良好的導向。

六是形成綜合分析報告。我所要將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實的情況，形成綜合分析檢查報告，于6月28日前報區局和法泗鎮“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。

（三）檢查追責階段（7月1日至8月31日））我所將按照鎮黨委、政府和區局的工作要求，結合工作實際，組成工作專班，制定切實可行的治庸督查工作方案，對全所干部職工在履職盡責中存在的突出問題和開展 “責任風暴”、實施“治庸計劃”工作的情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題堅決問責，嚴肅處理。

一是組織集中檢查。落實區局的安排，以及優化投資發展環境、效能建設、廉政建設、作風建設等方面的情況進行一次集中檢查。

二是受理群眾舉報。設立舉報電話和舉報箱，受理群眾的舉報和投訴，并及時組織調查核實。發放群眾調查問卷，廣泛征求往來單位、干部群眾對全系統各單位開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”工作的意見。

三是嚴格責任追究。對監督檢查中發現查實的問題，按照有關規定進行嚴肅處理。

四是開展總結評比。8月31日前，對我所開展“責任風

暴”、實施“治庸計劃”工作進行總結。

（四）建立機制階段（9月1日至12月底）

根據整改的情況，建立健全各項規章制度，確保各項財政工作的有序推進。

一是完善崗位責任制。探索建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制，進一步明確責任主體、責任內容和責任指標。

二是建立完善干部考核評價機制。按照區局及鎮黨委、政府的要求，分層分類建立健全實績考評指標體系，堅持績效考核與干部考核、考核與平時考核、領導考核與群眾評議相結合，準確評價干部的德能勤績廉。考核結果與干部選拔作用、培養教育、管理監督和評先評優掛鉤。

三是完善干部選拔任用機制。強化干部日常考核和管理，鼓勵干部干成事、干好事、干實事，營造濃厚的財政“干事文化”。

四是完善干部教育培訓機制。進一步加大干部教育培訓力度，創新干部培訓模式和辦法，著力提升財政干部隊伍整體素質和綜合能力，以適應財政科學化精細化管理的要求。

五是完善獎勤罰懶機制。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結果優秀的個人予以表彰；對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結果差的個人嚴肅處理。

四、組織領導和工作要求

開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”是一項重要工作，各單位要務必要高度重視、切實抓緊抓好抓出成效。

（一）加強領導，精心組織。我所成立 “責任風暴”、“治庸計劃”領導小組，所長左鵬飛任組長，黨支部書記張俊任責任組長，副所長魏杰、胡治平任副組長。領導小組成員李玉琴、聞進平、胡志紅、劉振華，領導小組負責日常有關工作。我所工作專班，由所長親自抓、負總責，保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，確保“責任風暴”、“治庸計劃”的工作落實到每一個層次、每一個崗位、每一個干部。我所的工作專班成員名單，于4月底前報區局和法泗鎮“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。

（二）加強學習，提高認識。我所要按照區局和鎮黨委、政府的統一部署，高度重視開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”工作，動員全體干部職工積極參加，認真組織干部職工集中專題學習，提高大家對開展這項活動重要性的認識。要加強對全系統開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”工作的宣傳力度，積極探索和思考推進工作的新思路、新辦法和新舉措。

（三）統籌兼顧，推動工作。我所要把開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”工作與區局和鎮黨委、政府的中心工作結合起來；與落實全年工作目標任務結合起來；與深入開展創先爭優活動結合起來；與財政作風建設年活動結合起來；與慶祝建黨九十周年活動結合起來。通過開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”工作，切實轉變財政干部隊伍工作作風，促進財政各項工作目標任務的完成。

（四）明確責任，加強督查。我所干部職工要在區局和鎮黨委政府的領導下，切實履行好對此項工作的領導職責，按照區局和鎮黨委、政府的部署，宣傳好、組織好、開展好此項活動，我所“責任風暴”、“治庸計劃”工作領導小組要切實履行工作職責，加強對此項工作督查力度，堅持嚴肅處理，決不姑息的工作原則，確保我所開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”工作的有序推進。

法泗財政所

二0一一年四月二十六日

第四篇：金山店鎮治庸問責專題民主生活會實施方案

金山店鎮“治庸問責”專題民主生活會

實施方案

為了認真貫徹落實省委和黃石市委的指示精神，按照市治庸辦《關于召開“治庸問責”專題民主生活會的通知》的統一部署，經鎮黨委研究決定召開全鎮“治庸問責”專題民主生活會，特制訂如下實施方案：

一、民主生活會主要主題

這次專題民主生活會以“進一步深化治庸問責、轉變工作作風、提高行政效能、優化發展環境、嚴肅換屆紀律，增強責任意識，推動大冶跨越式發展”為主題，深刻認識“庸、懶、散、軟”行為的性質和危害，重點從領導干部和干部隊伍作風建設、體制機制上制約跨越式發展的突出問題、影響投資發展環境的突出問題、實行績效管理、推進重點工作中存在的突出問題、群眾反映強烈的突出問題以及在執行領導干部廉潔從政有關規定中存在的突出問題這六個方面查找“庸、懶、散、軟”行為在本單位的具體表現，進一步統一思想，吸取教訓，振奮精神，增強講大局、守紀律、保穩定、促發展的自覺性和責任感，為確保社會政治穩定，促進經濟社會發展，構建和諧金山店，推動大冶跨越式發展提供堅強的政治保證。

二、時間安排

本次專題民主生活會召開時間為2011年10月20日上午9:00。

三、民主生活會出席人員

陳荷泉丁錳張紅斌許春芳陳洪斌田杰

曹大祥王國富吳開生柯杰飛黃小紅黃龍順余朋青

四、召開民主生活會的方法和步驟

1、認真制定召開民主生活會工作方案，對民主生活會的會議主題、召開時間、出席人員、方法步驟以及有關工作分工等事宜作出明確規定。

2、組織領導班子成員認真學習《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》以及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關文件和法規，認真學習胡錦濤同志在中紀委十七屆六次會議上的講話和“七一”講話精神以及省、市領導在治庸問責工作有關會議上的講話精神，采取集中、分散相結合的方式進行，每個參會人員要在學習中聯系自身實際，查找自身問題，邊學邊反思。

3、鎮黨委主要負責人在民主生活會前，對每名班子成員的思想狀況要做到心中有數，要與每名班子成員交心談心，班子成員之間要主動開展談心活動，端正態度，實事求是，相互指出存在的問題和不足。

4、在交心談心的基礎上，每個領導班子成員要認真準備好會議發言提綱，并作公開承諾。

五、積極開展批評與自我批評，抓好整改提高

1、民主生活會上，每個班子成員要針對自身存在的“庸、懶、散、軟”行為談自己的思想認識、整改措施。針對“庸、懶、散、軟”行為給單位造成的嚴重后果和負面影響，講認識，談體會，開展批評與自我批評。

2、鎮黨委書記是開好民主生活會的第一責任人，要帶頭檢查自己存在的突出問題，帶頭開展批評和自我批評。要正確把握民主生活會的導向，引導班子成員開展批評與自我批評，保證實效。會議結束時，要對民主生活會的情況作出評價和總結，指出不足，提出整改要求。

3、要執行民主生活會報告制度。本次專題民主生活會的開展情況要報送市治庸問責工作領導小組辦公室。在此基礎上，要針對存在的問題抓好整改提高，建立長效機制，尤其要進一步健全和完善治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁、治亂提形的工作體制和運行機制，努力促進我鎮黨員干部隊伍精神面貌大改觀、工作作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，為推進跨越發展、打造核心城鎮提供強有力的保證。

中共金山店鎮委員會

2011年10月19日

第五篇：治庸問責工作實施方案

十司黨字[2011]84號

關于印發《市司法局關于開展治庸問責工作 的實施方案》的通知

各縣（市、區）司法局、各司法分局，局屬各單位，市律協黨委、市鑒協，機關各科室部：

現將《市司法局關于開展治庸問責工作的實施方案》印 發給你們，請各級、各部門進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展治庸問責工作作為當前的一項重點工作，結合實際，制定切實可行的方案，采取得力有效的措施，切實開展好治庸問責工作，確保取得好成效。

二0一一年九月 日 市司法局關于開展治庸問責工作的

實 施 方 案

根據市委《關于強化督辦檢查推進治庸問責工作的意見》（十發[2011]16號）文件精神和《省司法廳關于強力推進治庸問責工作的實施方案》要求，局黨委決定，自9月份開始至年底，在全市司法行政系統開展以?長期治庸、堅持治懶、立即治散、強硬治軟?為主要內容的治庸問責工作。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和十七屆四中、五中全會精神為指導，以實現市局黨委年初提出的?八個強化?為目標，積極踐行科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記?七一?重要講話精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對系統內干警職工特別是各領導班子和黨員干部隊伍中存在的?庸懶散軟?等方面的突出問題，大力開展治庸問責工作，通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，認真整治干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?的現象和行為，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散提精神、以治軟鼓干勁，進一步強化黨員干部責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，營造依法行政、公正廉潔執法、求真務實、奮勇爭先、干事 創業的良好環境，形成注重實績、優勝劣汰、能上庸下的用人導向，建一流班子，育一流人才，帶一流隊伍，樹一流品牌，創一流業績，進一步改進機關作風，推進全市司法行政工作又好又快發展。

二、整治重點

立足全系統干警職工隊伍和司法行政工作實際，重點解決以下十個方面的問題：

（一）理想信念不牢。宗旨意識不強，黨性弱化，個人追求不高，懶于學習、惰于思考，熱衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯。

（二）精神狀態不佳。事業心責任感不強，精神不振，安于現狀，制定目標缺乏豪情、干事創業缺乏激情、履職盡責缺乏熱情。

（三）大局觀念不強。缺乏政治敏感性，全局觀念、協作意識不強，小團體個人利益至上，工作推諉扯皮，拈輕怕重，敷衍塞責。

（四）服務意識不濃。服務不積極、不主動，服務速度慢、質量低，對服務對象態度生硬，門難進、臉難看、話難聽、事難辦。

（五）工作推進不力。深入基層不夠，現場發現問題、研究問題、解決問題不夠，工作只求過得去、不求過得硬。

（六）為民辦事不實。在其位不謀其政，遇到問題就躲、見到矛盾就推，不敢擔當、怕背責任，喜好吹吹拍拍，不認真為民辦好事、辦實事。

（七）創新能力不夠。疏于學習和思考，政策理論水平不高，業務能力不強，工作思路不清，視野不廣，目光短淺，缺乏闖勁。

（八）工作績效不優。工作圍繞中心不夠，社會效果不佳，不認真履行崗位職責，辦事拖拉，工作效率低，工作質量差。

（九）執法執紀不公。不嚴格遵守廉政規定及《執法問責六條規定》，執法中吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為。

（十）作風紀律不嚴。有令不行，有禁不止，遲到早退，上班時間串崗、聊天、玩游戲、炒股票、干私事。

三、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫徹始終，大力推進?治庸問責?的深入開展，采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報、民主評議、通報處理等方式，全過程監督，全方位發現干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?問題，依照有關規定實施責任追究，嚴格問責，確保?治庸問責?取得實效。從今年9月份開始，分思想動員、自查整改、檢查追責、總結提高四個階段進行。

（一）思想動員（9月30日-10月15日）

全系統各單位、部門要結合自身工作實際，認真做好開 展治庸問責工作的學習動員，做到人人知曉、人人參與。

1、召開開展治庸問責工作動員會。要按照市委、省廳關于強力推進治庸問責工作要求，迅速組織干警職工召開動員會議，對開展治庸問責工作進行安排、部署。

2、研究制定開展治庸問責工作方案。各部門要認真研究制定開展治庸問責工作方案，明確目標任務、工作重點和工作措施；要建立問責追責制度，把相關責任落實到人頭，做到有錯必糾。

3、組織全員學習教育。要認真組織干警職工深入學習胡錦濤總書記?七一?重要講話；學習省委、市委、省廳領導在治庸問責工作動員會上的講話；學習司法部?雙六條禁令?、省委政法委《全省政法機關執法辦案問責六條規定》和省司法廳?八條禁令?。同時采取專題輔導、知識測試、?周末60分鐘大家講?等形式，抓好干警職工的學習培訓，并對黨員干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展治庸問責專題大討論。要以?實施‘十二五’規劃、共同推動我市經濟社會跨越式發展?為主題，以?長期治庸、堅持治懶、立即治散、強硬治軟?為主要內容，認真開展以治理干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?等突出問題，加強作風建設大討論。

5、加強宣傳報道。要利用各種宣傳載體，加強對治庸 問責工作的宣傳報道。要在司法行政網上開辟?治庸問責專欄?，制作治庸問責宣傳展板，編發治庸問責工作簡報，強化對治庸問責工作的宣傳，努力形成良好的輿論氛圍。

（二）自查整改（10月16日-10月31日）

要按照省、市的統一部署，對照需要重點解決的十個方面問題，結合實際，有針對性的認真開展自查自糾，抓好整改落實。

1、開展一次集中排查活動。要采取自我剖析、群眾評議、問卷調查、專題座談、設立意見箱等方式，對存在的突出問題進行自查和集中排查，重點查找在推進?三項重點工作?中存在的突出問題；在落實局黨委提出的?八個強化?中存在的突出問題；在機關管理和干部隊伍作風建設上存在的突出問題；在依法行政、熱情服務、公正廉潔執法方面存在的突出問題等。

2、召開一次專題民主生活會。班子成員定期召開專題民主生活會，緊扣?增強責任意識，轉變機關作風，推進司法行政事業發展?為主題，深入查找個人和班子存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當、不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施，黨員干部要根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3、抓好整改落實和公開承諾工作。要針對自查自糾和 民主評議中查擺出來的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。同時，要將整改落實情況予以公布，接受群眾和社會各界的監督。

4、樹立一批典型。要通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立一批能力強、作風實、業績好、群眾認可的先進典型，以起到帶頭示范作用。

5、形成一份綜合分析報告。要將自查自糾、專題民主生活會、整改落實的情況，形成綜合分析報告。通過自查自糾和整改落實，促進干警職工在實踐中逐步解決自身存在的問題，進一步增強大局意識和責任意識，完善工作機制，提高工作質量和水平。

（三）檢查追責（11月1日-11月30日）

各單位要采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報、調查核實等方式，對干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?等突出問題進行全面督查問責。

1、組織集中檢查。各級各部門要成立治庸問責督查小組，對本單位貫徹落實治庸問責情況進行一次集中檢查，檢查結果在一定范圍內通報。

2、開展明察暗訪。治庸問責督查小組可邀請相關基層群眾、組織，定期對全系統各單位開展明察暗訪活動，對查擺出來的問題要限期整改，并嚴格落實責任制。

3、受理群眾舉報。要廣泛征求群眾意見，尤其是基層群眾所反映的司法行政工作中存在的突出問題。對群眾意見和舉報，要及時組織調查組進行調查核實，并予以反饋。

4、嚴格責任追究。對監督檢查中發現和查實的問題，按照有關規定問責追責，視情節輕重和影響程度，分別給予相關人員誡勉談話、通報批評、待崗學習等處理。

（四）總結提高（12月1日-12月15日）

要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善制度。要按照《公務員法》的要求，確責、履責、問責，結合各業務部門工作實際，進一步建立和完善業績考評機制和監督管理機制，充分運用?三萬?活動成果，建立完善密切聯系群眾服務基層制度，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。

2、及時搞好總結。各級各部門及干警職工要分別對單位和個人治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面總結材料。

3、認真落實獎懲。要采取一定的形式對開展治庸問責工作中涌現出的先進人物和先進事跡進行通報表彰，評選出一批先進單位和優秀個人。同時，重點整治一批?庸、懶、散、軟?的人和事，在干警職工隊伍中形成強大的震懾力，推動廣大干部進一步轉變工作作風，增強為民服務意識，提 高工作效率。

四、工作要求

各級、各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展治庸問責工作作為當前的一項重點工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強組織領導。各地各部門要及時成立治庸問責工作領導小組，把開展治庸問責工作列入重要議事日程，形成?一把手?親自抓、負總責，分管領導具體負責、各部門齊抓共管的責任機制。

（二）明確工作職責。要暢通信息溝通渠道，認真做好舉報受理、查處、通報、問責等工作，形成強大合力。局紀委監察室要統籌協調，加強日常監督檢查，認真落實《執法問責六條規定》，加大對勞教干警的執法執紀工作的督查力度，發現和處理一批反面典型；局政治（警務）部要將治庸問責工作落實到干部管理、考核和選拔任用工作之中，樹立正確的選人用人導向；局政治（警務）部組織宣傳科要廣泛宣傳強力推進治庸問責工作中的先進典型，營造良好的輿論氛圍；各職能部門、科室要加大對業務工作落實情況的考核力度。

（三）堅持統籌兼顧。全系統要把開展治庸問責工作與深入開展創先爭優活動結合起來，與開展?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動結合起來，與行評?回 頭看?結合起來，與?四進四訪?回頭看結合起來，與下半年政法工作六個方面結合起來，與實現?八個強化?目標結合起來，確保開展治庸問責工作與其他工作?兩不誤、兩促進?，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗開展治庸問責工作的成效。

（四）營造良好氛圍。要動員一切積極力量，充分發動輿論宣傳攻勢，樹立一批先進典型，曝光一批?庸、懶、散、軟?的人和事。通過正面典型的教育作用，反面典型的警示作用來營造人人干事創業的良好氛圍，通過治庸問責工作的扎實開展推動全市司法行政事業跨越式發展。

主題詞：司法行政 治庸問責 實施方案

報 ：省司法廳、市委辦、市政府辦、市委政法委、市?治庸問責?領導小組辦公室

送 ：本局領導

十堰市司法局辦公室 2011年9月 日

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