第一篇：玉溪市紅塔區宅基地建房管理辦法

玉溪市紅塔區宅基地建房管理辦法（試行）

http://www.tmdps.cn 2012-02-07 15:00:20

《玉溪市紅塔區宅基地建房管理辦法（試行）》已經2011年12月10日玉溪市紅塔區人民政府第54次常務會議討論通過，現予公布，自2012年1月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為統籌城鄉發展，充分、合理利用城鄉集體土地，規范宅基地住房的規劃、建設和管理，改善城鄉居民居住條件，保護人民生命財產安全，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《云南省玉溪城市管理條例》等法律、法規，結合實際，制定本辦法。

第二條 在玉溪市紅塔區行政區域內利用宅基地從事住房新建、改建、擴建活動及其監督管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱宅基地建房，是指村（居）民取得本集體經濟組織所有的宅基地的使用權興建住房的活動。

利用城市建成區集體經濟組織擁有權益的國有土地進行住房建設活動的，參照本辦法執行。

宅基地建房包括以下形式：

（一）村（居）民個人建房。即村（居）民以戶為單位建造住房的活動。

（二）統一建房。即村（居）民委員會、集體經濟組織或者其他各種渠道，統一組織實施的住房建設，包括農村危房改造及地震

安居工程、工程建設移民搬遷、地質災害移民搬遷、易地扶貧搬遷工程等統建房。

（三）符合當地實際，村（居）民自愿選擇的其他建房形式。

第四條 宅基地建房應當符合土地利用總體規劃、城市規劃、村莊規劃，納入土地利用年度計劃，依法辦理農用地轉用、建設用地審批手續。

宅基地建房應當堅持合理布局、節約用地、有利生產、方便生活的原則，全面規劃，因地制宜，綜合開發，配套建設，保證工程質量和居住安全。

第五條 城鄉規劃部門負責宅基地建房的規劃管理，審批、公布村莊規劃，指導鄉人民政府、街道辦事處依法組織實施宅基地建房的規劃審批及監督管理工作。

住房和城鄉建設部門負責宅基地建房的建設管理，指導鄉人民政府、街道辦事處依法組織實施宅基地建房的建設審批及監督管理工作。

國土資源部門負責宅基地建房的用地審查、報批及監督管理，指導鄉人民政府、街道辦事處依法組織實施宅基地管理工作。

城市管理綜合行政執法部門按照批準的權限開展宅基地建房的綜合行政執法工作。

發展改革、民政、財政、農業、林業、水利、稅務、工商、質監、防震減災、移民等部門和有關金融機構按照各自職責，負責宅基地建房的有關工作。

第六條 鄉人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，負責做好本行政區域內宅基地建房的下列管理工作：

（一）組織、指導村（居）民委員會、村（居）民小組開展村莊規劃的編制工作；

（二）依據已批準的村莊規劃，對新建、改建、擴建宅基地建房項目核發規劃許可證；

（三）實施宅基地建房項目的建設審批，對新建、改建、擴建宅基地建房項目核發準建證；

（四）負責對新建、改建、擴建宅基地建房項目的規劃、用地、建設情況實施日常監督管理。

第七條 村（居）民委員會、村（居）民小組等基層自治組織，應當依法充分發揮對宅基地等相關集體資產、權益的管理主體作用，加強對宅基地及其建房活動的日常巡查和管理，積極配合有關行政主管部門依法規范宅基地建房活動。

第八條 宅基地建房管理實行政務公開制度。規劃、國土、住建部門和鄉人民政府、街道辦事處應當將涉及宅基地建房的申請條件、申報程序、辦理流程、審批時限、審批權限等相關規定，制作成通俗易懂的文字材料和流程圖表，在辦理場所公布，并將收費項目及依據進行公開。

第二章 規劃管理

第九條 村莊規劃應當符合城市總體規劃、土地利用總體規劃，明確居住發展目標，確定符合本村實際的住房新建與改建模式及要求，確定住房建設發展用地，引導農民集中建房，為住房建設選址提供科學依據。

未制定村莊規劃的，不得組織實施宅基地建房。

第十條 行政村應當編制總體規劃。

行政村總體規劃應當根據村莊人口分布、區位條件、產業特點、資源狀況等因素，按照撤并、改造、保護、擴建、新建等類型，對現有村莊進行分類，明確村莊規劃發展目標，編制“二圖一書”即現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書。

第十一條 自然村應當編制建設規劃。

自然村建設規劃應當符合行政村總體規劃，統籌考慮農村保障性住房建設和村莊整治工程等項目建設，綜合布置住宅、村莊基礎設施和公共服務設施建設，編制“三圖一書”，即現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書。

第十二條 村莊規劃由鄉人民政府、街道辦事處組織村（居）委會、村（居）民小組編制，報規劃行政主管部門批準，并按規定進行公示。

經依法批準的村莊規劃不得隨意修改。

第十三條 宅基地建房依法實行規劃許可制度。

利用農村集體經濟組織規劃建設用地內的宅基地進行住房建設的，由鄉人民政府、街道辦事處依據已批準的村莊規劃，對新建、改建、擴建村（居）民住房核發鄉村建設規劃許可證。

利用集體經濟組織擁有權益的國有土地進行住房建設的，經居民小組、社區居民委員會、街道辦事處逐級審核后，報規劃行政主管部門審批，符合條件的核發建設工程規劃許可證。

第十四條 未辦理規劃許可證的單位和個人，不得建房。

取得規劃行政許可的單位和個人，必須嚴格依照規劃行政許可批準的內容使用土地、進行建設。

宅基地建房的層數和高度，應當符合村莊規劃的要求和當地鄉人民政府、街道辦事處政府的有關規定，并符合交通、環保、防震

減災、文物保護等方面的要求。

第十五條 宅基地建房項目開工前，取得鄉村建設規劃許可的單位或個人應當向鄉人民政府、街道辦事處提出驗線申請。

鄉人民政府、街道辦事處應當及時組織驗線。

第十六條 宅基地建房項目竣工后，建設單位或個人應當向鄉人民政府、街道辦事處提出規劃驗收申請。

鄉人民政府、街道辦事處應當及時組織驗收。

第十七條 項目竣工驗收后，建房單位和個人需要對宅基地上的住房進行改建和擴建的，應當到原審批機關重新辦理規劃許可。

嚴禁未經許可對宅基地上的住房進行擴大建筑面積或者在屋頂、地下進行加層等改建、擴建行為。

第三章 宅基地管理

第十八條 宅基地建房實行拆舊建新制度。村（居）委會、村（居）民小組組織實施宅基地建房，應當根據村莊規劃的要求，充分使用原有宅基地和空閑地，盡量不占用耕地，統籌安排新建住宅、公益設施、道路、供排水及綠化等用地，組織村（居）民拆除原有舊宅、畜廄、廁所等。

村莊內仍有未利用的空閑地、宅基地可安排建房的，不得批準占用耕地。

實施村莊規劃確需占用耕地的村（居）民小組，可適當安排一定農用地作為周轉地。

第十九條 村（居）民一戶只能擁有一處宅基地，用地面積按以下標準執行：

（一）玉興、玉帶、鳳凰（不含靈秀村委會）街道及李棋街道金州社區居委會，每戶建住宅占地面積控制在100平方米內；

（二）壩區其他區域每戶建住宅占地面積控制在120平方米內；

（三）山區村委會每戶建住宅占地面積控制在150平方米內。

前款中壩區和山區戶均建房標準，包含畜廄和廁所用地面積。

第二十條 本村(居)民小組成員符合下列條件之一的，可以申請建房用地：

（一）已達到法定結婚年齡，并已獨立成戶的；

（二）因自然災害需要搬遷或重建的；

（三）現住房經認定屬于危房，需拆除的；

（四）因國家建設需要拆除現有住房的；

（五）法律法規規定的其他條件。

第二十一條 村（居）民小組成員將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地建房的，不予批準。

第二十二條 村（居）民小組土地已被國家建設征收，根據本組實際情況需一次性完成舊村改造的，經三分之二以上村（居）民同意，可以適當放寬申請宅基地的條件。

第二十三條 在村莊規劃用地范圍內有祖遺房的城鎮居民，其原有宅基地使用權按下列方式處置：

（一）拆除祖遺房及附屬設施，宅基地使用權交歸集體，由村（居）民小組給予折價補償或調整周轉房使用。

（二）宅基地使用權人提出需回原籍批地建住房的，需召開村（居）民大會討論，并經三分之二以上村（居）民同意，由村（居）民小組提出書面報告，報經村（居）委會和鄉人民政府、街道辦事處逐級審核簽署意見后，上報區人民政府審批。

（三）建房用地面積與祖遺房用地面積不一致的，處理方式由各村(居)民委員會或村(居)民小組召開會議討論決定。

第二十四條 村（居）民小組戶口中現役軍人申請宅基地建房，屬干部的按非村（居）民戶口申請建住宅用地的條件對待，屬義務兵的按農村居民申請建住宅用地的條件對待。

第二十五條 村（居）民申請宅基地建房，應當向本村（居）民小組提出申請。

第二十六條 村（居）民小組接到申請后，應當依法召開村（居）民會議進行審議，并在本村（居）民小組張榜公布，確定建房戶名單。

第二十七條 村（居）民小組應當經勘測定界確定宅基地建房用地范圍。

因地質災害需要搬遷的，選址及用地范圍由鄉人民政府、街道辦事處組織必要的論證后確定，報區人民政府審批。

第二十八條 用地申報過程中禁止下列行為：

（一）變相買賣集體土地；

（二）以宅基地建房為名建蓋商品房出售；

（三）城鎮居民購買宅基地建房。

第二十九條 村（居）民小組申報建房宅基地，按照下列程序和權限辦理審批：

（一）使用村莊內存量集體建設用地和未利用地的，經村（居）委會和鄉人民政府、街道辦事處逐級審核后，報區人民政府批準。

（二）確需占用耕地的，由鄉人民政府、街道辦事處根據土地利用年度計劃統籌安排，批次逐級上報。經市或省人民政府批準農用地轉用后，由區人民政府按照批準農用地轉用的位置和面積供地。

第三十條 批次用地經批準后，由鄉人民政府、街道辦事處組織村（居）委會、村（居）民小組逐宗落實到戶，并逐級簽署意見后，報國土資源部門備案。

第三十一條 實施村莊建設，應當遵循先拆后建的原則。申請建房戶必須拆除舊宅、畜廄、廁所等，將宅基地交歸集體。

第三十二條 對符合村莊規劃，村（居）民小組需要收歸集體做周轉房的，申請建房戶應當與村（居）民小組簽訂協議并辦理公證，完善移交手續。

村（居）民小組周轉房只能調給經濟困難而無條件建住宅的無房戶和在連片拆除中不建住宅戶使用。

嚴禁將周轉房租借或者出售。

第三十三條 村（居）民已建有新住宅，由于歷史原因仍保留原有住房的，按照下列方式處置：

（一）不符合村莊規劃的,由所在村（居）民小組給予適當補償后拆除；

（二）符合村莊規劃的，由所在村（居）民小組給以經濟補償后留做村（居）民小組周轉房。

第三十四條 已外遷異地落戶的村（居）民，原戶口所在地的住房，根據村莊規劃需拆除的，由村(居)民小組給予適當補償，土地交歸集體。

第三十五條 經批準使用的宅基地，必須按批準的位置和面積建蓋，超過二年未建成使用的，由村（居）民小組逐級報原批準機關批準后，無償收回土地使用權。

第三十六條 禁止任何單位和個人在建房活動中對村(居)民收取建房押金和土地管理費。

第四章 建設管理

第三十七條 宅基地建房應當進行勘察、設計，使用的圖紙應當由具有相應執業資質的設計單位或者具有執業資格的個人設計，或者使用通用圖。

第三十八條 在集體土地上從事建筑活動的單位或者個人，應當依法取得施工資質證書或者執業資格證書。

未取得建筑施工資質的單位和執業資格的個人不得承攬工程。

第三十九條 利用宅基地或者利用集體經濟組織擁有權益的國有土地進行住房建設的單位或者個人，開工前應當辦理準建證。

準建證應當由建房單位或者村（居）民個人提出書面申請，報鄉人民政府、街道辦事處審查合格后發放。

未取得準建證的，一律不得施工。

第四十條 宅基地建房應當使用有生產許可證、資質證、檢驗合格證明的合格產品。

禁止使用無質量保證的建筑材料、構（配）件和設備。

第四十一條 施工單位或者建筑工匠在宅基地建房中，應當按照圖紙施工。

第四十二條 宅基地建房項目完工后，建房單位或者個人應當向鄉人民政府、街道辦事處提出驗收申請。

鄉人民政府、街道辦事處應當對建房單位或者個人的建房行為是否符合準建證的要求進行驗收。

驗收合格后，方可辦理權屬登記。

驗收不合格的，應當在規定期限內進行整改，整改完成后再組織驗收。

第四十三條 銷售無生產許可證標志和編號、無檢驗合格證明，以及假冒偽劣的鋼材、水泥、沙石、木材等主要建筑材料、構（配）件和設備的單位和個人，由工商行政管理和質量技術監督等部門依法予以處理。

第五章 監督檢查

第四十四條 宅基地建房監管實行“三到場”制度。鄉人民政府、街道辦事處的監管機構在受理建房申請后，應當到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃；建房項目依法取得許可后，應當到實地丈量批放宅基地；住房建成后，應當到實地檢查是否按照規劃許可證、用地批準文件和準建證的要求進行建房。

第四十五條 依法取得宅基地建房規劃許可、用地許可、準建許可的單位和個人，應當嚴格依照許可的內容使用土地和進行建設，服從鄉人民政府、街道辦事處的監督管理。

第四十六條 工作人員履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求當事人提供有關許可文件和資料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求當事人就有關問題作出說明；

（三）進入現場進行勘測。

第四十七條 鄉人民政府、街道辦事處應當嚴格按照檔案管理的有關規定，建立健全宅基地建房檔案。

住房檔案從鄉村建設規劃許可證審核、審批階段開始立檔，包括宅基地建房項目各環節的文件資料。

建房單位或村（居）民個人在建設工程驗收時，應當及時移交相關檔案資料。

第四十八條 鄉人民政府、街道辦事處在日常巡查過程中或接到舉報時，發現有宅基地建房違法情形的，應當及時采取有效措施責令當事人停止建設、限期改正。

當事人拒不改正的，鄉人民政府、街道辦事處應當根據違法行為的不同情形，及時告知城鄉規劃部門、國土部門、住建部門、城市管理綜合行政執法部門。

第四十九條 城鄉規劃部門應當對違法建設是否屬可以采取改正措施消除對規劃實施影響的情形作出認定。

尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的，由鄉人民政府、街道辦事處會同有關部門督促整改。

無法采取改正措施消除對規劃實施影響的，由城市管理綜合行政執法部門依法立案查處。

第五十條 任何單位和個人有權對宅基地建房中的違法行為進行投訴和舉報。

收到投訴和舉報的部門，應當依據職責及時查處，并將有關情況反饋給舉報人。

第六章 法律責任

第五十一條 行政機關工作人員在宅基地建房管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 未取得規劃許可證或者未按照規劃許可證的規定進行宅基地住房新建、改建或擴建的，由鄉人民政府、街道辦事處責令停止建設、限期改正；拒不改正的，由城市管理綜合行政執法部門依法查封施工現場、強制拆除，處5000元以上2萬元以下罰款。

第五十三條 未經批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由國土資源管理部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過規定標準多占的土地以非法占用土地論處。

第五十四條 依照本辦法第五十三條第一款規定，國土資源管理部門責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除。

對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。

建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期

滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。

第七章 附則

第五十五條 違反本辦法規定的其他行為，依照有關法律、法規的規定予以處罰。

第五十六條 本辦法自2012年1月1日起施行。

第二篇：海口市農村宅基地建房最新管理辦法

2016海口市農村宅基地建房管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強海口市村鎮規劃建設管理，規范農村住宅建設，根據《海口市城鄉規劃條例》《海南省村鎮規劃建設管理條例》《海南省農村居民建房審批辦法》及有關法律、法規，結合海口市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內，農村宅基地的建房管理，適用本辦法。

本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民依法取得農村集體建設用地使用權，或取得區政府出具的宅基地批準證明，建設本戶自用住房及附屬生活設施的土地。

第三條 市規劃行政主管部門負責對各區農村宅基地建房管理工作進行業務指導和監督。市各相關部門各司其責配合做好相關工作。

區政府應明確各鎮、各部門管理職責及范圍，有序組織轄區內農村宅基地建房的管理及實施工作。

第四條 農村宅基地建房必須遵循規劃引領，有序建設；依法合規，簡便高效；政府主導，村民主體；節約集約，一戶一宅；統一風貌，凸顯特色的基本原則。

第二章 規劃及報建要求

第五條 各區人民政府要以“多規合一”工作為抓手，組織區住房和城鄉建設局（或鎮人民政府）編制村莊建設規劃或整治建設規劃，經區政府批準后作為農村宅基地規劃報建審批依據。農村宅基地建房選址須符合村莊建設規劃和各鎮土地利用總體規劃，并依照有關法律法規取得宅基地使用權。

農村宅基地建房應注重建筑特色風貌管控，兼顧傳統村落保護。鼓勵推廣使用《海南省鄉村特色民居建筑方案圖集》《瓊北（海口）民居特色建筑圖集匯編》等標準圖集方案或區住房和城鄉建設局推薦的建筑設計方案。鼓勵以行政村或自然村為單位選用一種建筑風 格造型，開展建筑風貌整治改造，確保一定范圍內建房風格基本一致。

第六條 農村宅基地建房應集約節約用地，原則上每戶只能申請一處宅基地，面積不得超過175平方米（含屋檐滴水面積）。列入中國傳統村落名錄的村莊，農村宅基地安排按傳統村落保護規劃要求執行。

第七條 農村宅基地建房每戶建筑面積不得超過400平方米，建筑密度一般不得大于70%，建筑層數不得超過4層，建筑高度控制16米以內。歷史文化保護區、風景名勝區、旅游規劃區等重點管控區范圍內的農村宅基地建房要求須同時符合相關規定。

第八條 屬下列情形之一的，不批建房屋：

（一）擬建用地已列入征收范圍且征收部門明確不予建房的;

（二）所在村莊已列入棚戶區改造計劃的;

（三）不符合村莊規劃和土地利用規劃的;

（四）占用道路規劃控制紅線、文物保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎設施用地控制黃線建房的;

（五）在消防、燃氣、電力、泄洪通道、水利設施等規劃用地范圍內建房的;

（六）其他不符合國家、省、市法律法規規定的。

第三章 建房審批程序

第九條 區、鎮人民政府政務服務中心應開設農村宅基地建房報建受理窗口，免費提供建筑設計圖紙，方便村民申請報建。村（居）委會應配備1名專職或兼職農村規劃協管員，協助建房戶辦理建房報建手續。鼓勵成立村民建房理事會，專門負責村民建房的審查監督管理工作。

第十條 報建必備材料

（一）建房戶戶口本（或戶籍證明）、身份證、委托代理人身份證和授權委托書；

（二）《海口市農村宅基地建房審批表》（以下簡稱《建房審批表》）；

（三）《集體土地使用證》或宅基地批準證明（區政府出具）；

（四）建房戶及施工人員（或單位）提供結構安全方面的承諾書（屬加擴建房屋的提供）；

（五）宅基地宗地坐標圖（區國土分局免費提供）；

（六）建筑設計圖紙（區政府免費提供）。

第十一條 申請。在村莊規劃區內申請新宅基地建房、原宅基地拆舊房建新房和拆舊房異址建新房的，需填寫《建房審批表》。建房戶攜申報材料直接或委托村（居）委會向所在區（或鎮）人民政府農村宅基地報建受理窗口提出建房申請。受理窗口應在規定時間內將《建房審批表》等相關材料轉區住房和城鄉建設局（或鎮規劃建設管理所）辦理。

第十二條 審核及發證。區住房和城鄉建設局（或鎮規劃建設管理所）接到建房申請材料后，應安排規劃管理人員10個工作日內現場勘察，審查建房戶申報材料是否齊備、是否符合建房條件，擬建房屋是否符合村莊規劃等。對符合條件的，建房戶可選擇區住房和城鄉建設局免費提供的設計圖紙，也可自行委托相應資質的設計單位設計圖紙。申報材料及設計圖紙獲審查通過后，由區住房和城鄉建設局（或鎮人民政府）核發《鄉村建設規劃許可證》。不符合條件的，將申報材料退回建房戶，并一次性告知不能辦理的理由或需修改的事項等。

第十三條 公布。建房申請經依法批準，由區住房和城鄉建設局（或鎮人民政府）將審批結果通知建房戶及其所屬的村（居）委會，并在建房現場張榜公布接受群眾監督。公布內容包括：

（一）《鄉村建設規劃許可證》；

（二）建筑設計方案總平面等主要圖紙；

（三）其他相關材料。

第十四條 備案。鎮人民政府在核發《鄉村建設規劃許可證》15個工作日內應將建房報批有關材料報區住房和城鄉建設局備案。

第十五條 施工備案或報建。建房戶應在開工建設前申請施工備案或辦理《建筑工程施

工許可證》。

農村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅，報區住房和城鄉建設局（或鎮規劃建設管理所）進行施工備案；建筑面積在300平方米以上（含300平方米）或工程投資額在30萬元以上（含30萬元）的住宅，報區住房和城鄉建設局核發《建筑工程施工許可證》。

第十六條 放驗線及竣工驗收。房屋基礎開挖前，建房戶應主動通知村（居）委會，村（居）委會通知區住房和城鄉建設局（或鎮規劃建設管理所）、區國土分局（或鎮國土所）到場核驗，驗線合格方可施工。

房屋竣工15日內，建房戶應主動向區住房和城鄉建設局（或鎮規劃建設管理所）申請驗收。農村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅，報區住房和城鄉建設局（或鎮人民政府）核發竣工驗收備案證書；建筑面積在300平方米以上（含300平方米）或工程投資額在30萬元以上（含30萬元）的住宅，報區住房和城鄉建設局核發竣工驗收備案證書。

第十七條 房產登記。建房戶應持《集體土地使用證》《鄉村建設規劃許可證》及建房竣工驗收備案證書等相關證明材料向市不動產登記機構申請辦理房屋所有權登記，符合登記條件的，由市不動產登記機構辦理登記，核發不動產登記證書。

第四章 獎懲措施

第十八條 市、區各級政府及相關部門應多方籌措資金，給予依法報建的建房戶補貼相關費用、免繳所有行政事業性收費，對依法報建并按批準方案建設，辦理房屋不動產登記的建房戶給予專項補貼。

（一）補貼測量費（含宗地坐標、房屋測量）和建房圖紙設計費等，納入區級財政預算安排解決。

（二）免繳城市基礎設施配套費、價格調節基金、房屋所有權初始登記工本費等所有行政事業性收費。

（三）給予依法報建并按批準方案建設，取得不動產登記證書的建房戶1萬元/戶專項補貼。該費用由區政府統籌先行支付，并納入下一市級財政預算。

第十九條 未依法報建建房的，建房戶所建建筑物（含構筑物）均視為違法建筑，在土地、房屋征收時對該違法建筑不予補償。

第五章 法律責任

第二十條 未依法取得鄉村建設規劃許可證或未按照批準內容進行建設，由區城管部門（或鎮人民政府）責令停止建設，依法限期整改或拆除。

第二十一條 各級規劃建設主管部門、鎮人民政府和村委會等單位工作人員有玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，收取賄賂的，給予行政處分或依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十二條 本辦法實施前在農村宅基地上已建成的房屋，可參照本辦法補辦或完善相關建房報建手續。

桂林洋開發區、三江農場范圍內的個人建房可參照本辦法執行，實行屬地管理。

非農業戶口個人原有或者合法繼承的農村房屋，房屋產權沒有變化的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設用地使用權的，參照本辦法執行。

第二十三條 我市主城區內村民宅基地的建房管理適用本辦法的規定。主城區、鎮區范圍內屬國有出讓土地的個人建房適用《海口市主城區個人住宅規劃建設管理辦法》。具體應用中的問題由市規劃局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2016年5月1日起施行，有效期五年。有效期滿后自行失效。

第三篇：宅基地建房合同

建房合同

發包方為甲方：（以下簡稱甲方）承包方為乙方：（以下簡稱乙方）甲方現將宅基地內建房工程交由乙方實施，經甲乙雙方協商溝通后，并就有關事項達成一致，現簽訂如下協議條款：

一、工程內容：

在甲方宅基地內修建一院后二層、前一層樓房，全部為現澆。

二、工程承包基本形式：

大半包形式。

三、工程時限：

工期60天，如遇陰雨、秋收，可適當順延，但總工期不超過80天。

四、工程費用：

按建成房屋的建筑面積計算（南北按外皮計，東西按墻中計起），按照◇◇◇元/平方米計算總造價。

五、付款方式：

1、簽訂合同之日，預付500元定金；

2、施工人員進場，付款5000元整，作為啟動資金；

3、所有建筑物主體完工，付款至總造價的70%；

4、內粉完成，付款至總造價的85%；

5、外粉、外瓷、地面瓷磚鋪設完成，付款至總造價的95%；

6、所有工程完工，甲方驗收合格后，甲方付清所有剩余款項。

六、雙方權利及責任：

（一）甲方權利及責任：

1、甲方負責水、電、內外瓷、窗、門、上下水、電安裝。

2、甲方負責工地所需灶房、工人住宿、堆放材料場地的一切外來干擾，負責與兩鄰山墻的面積計算與補償。

3、甲方負責運來回填土，乙方負責回填；

4、甲方負責購回內外瓷、門、窗，乙方負責鋪設安裝。

（二）乙方權利及責任：

1、乙方負責進工地，拆除所有建筑物，清運所有建筑垃圾；

2、乙方負責開挖地基1.3米，地基寬100公分，打0.3灰土處理，加地梁、立柱，一切按照圖紙施工，工地所用料由監理指揮施工。

3、所有建筑物全部為現澆，用材指Ф5.5×12×15為間距，上二層加現有瓦頂木房，工程起架、地梁、圍圈梁、起墻、地基所需的回填土由甲方拉回，由乙方回填好。

4、所需的一切用材按圖紙施工。工程用水泥全部為祁連山牌水泥，鋼材用龍鋼鋼材，現材不指定，但需用符合國家標準的材料，砂子用水澇砂。

六、安全事項：

1、乙方必須對施工人員進行安全培訓，做好工地的安全保障措施，保證工地的施工安全。

2、工地內的一切安全事故均由乙方負責，與甲方無關。

七、未盡事宜與糾紛解決方式：

未盡事宜由甲、乙雙方另行商定，補充協議與本協議具有同等法律效力。

若在協議履行中發生糾紛，雙方應本著友好合作的精神進行協商，若仍有分歧，可向人民法院起訴。

八、本協議壹式肆份，甲、乙雙方各執貳份，具有同等法律效力。

甲方簽字（蓋章）乙方簽字（蓋章）

年月日年月日

中間人簽字（蓋章）工程監理簽字（蓋章）

年月日年月日

第四篇：宅基地建房申請

申請

農村私人建房用地申請書 鄉（鎮）村民委員會：

茲有本村 隊村民 全家現有在冊人口 人。現有舊房申報面積，㎡，其中臥室 ㎡，堂前 ㎡，廚房 ㎡。申請理由。申請使用（水田 ㎡、旱地 ㎡、園地 ㎡，曬場 ㎡、水塘 ㎡）㎡，使用（荒地 ㎡、宅基 ㎡、荒山 ㎡）㎡、原址拆建 ㎡，上述合計使用面積 ㎡、用于建造（住宅 ㎡、鋪房 ㎡、生產用房 ㎡）㎡。建房用地的地名，四至：東 南 西 北 原有房屋宅基地處理情況（附處理依據）。申請用地范圍內的土地原屬 村 隊所有。戶使用。現經協商已調整給我戶使用（附調地協議書）。村委會意見：。駐村干部意見：。

申請人： 年 月 日 鄉（鎮）村

申請人 性 別 出生年月 婚否

現 有 家 庭 人 口 情 況 姓 名 性別 出生年月 與申請人關系 婚否 是否農業 工作單位 現有住宅（處）占地面積（平方米）申 請理 由

申請人： 年 月 日 申請間數 擬選地點

（村內外）舊宅基地 新劃宅基地

申請面積（平方米）東西長 米 耕地平方米 折合平方米 其中：南北寬 米 非耕地平方米 四 至

簽 字 東至 南至 西至 北至

平面 圖 比例尺：1：500 村 民 代 表 意 見 年 月 日

村 委 會 意 見（蓋章）年 月 日 鄉 鎮 政 府 意 見（蓋章）年 月 日 國 土 局 意 見 經辦人： 年 月 日 局 長 意 見（蓋章）年 月 日 審核人： 年 月 日 主管局長： 年 月 日 縣政府

批示（蓋章）年 月 日

第五篇：宅基地建房合同

建

房

合同

發包方為甲方：

（以下簡稱甲方）承包方為乙方：

（以下簡稱乙方）

甲方現將宅基地內建房工程交由乙方實施，經甲乙雙方協商溝通后，并就有關事項達成一致，現簽訂如下協議條款：

一、工程內容：

在甲方宅基地內修建一院后二層、前一層樓房，全部為現澆。

二、工程承包基本形式： 大半包形式。

三、工程時限：

工期60天，如遇陰雨、秋收，可適當順延，但總工期不超過80天。

四、工程費用：

按建成房屋的建筑面積計算（南北按外皮計，東西按墻中計起），按照◇◇◇元/平方米計算總造價。

五、付款方式：

1、簽訂合同之日，預付500元定金；

2、施工人員進場，付款5000元整，作為啟動資金；

3、所有建筑物主體完工，付款至總造價的70%；

4、內粉完成，付款至總造價的85%；

5、外粉、外瓷、地面瓷磚鋪設完成，付款至總造價的95%；

6、所有工程完工，甲方驗收合格后，甲方付清所有剩余款項。

六、雙方權利及責任：

（一）甲方權利及責任：

1、甲方負責水、電、內外瓷、窗、門、上下水、電安裝。

2、甲方負責工地所需灶房、工人住宿、堆放材料場地的一切外來干擾，負責與兩鄰山墻的面積計算與補償。

3、甲方負責運來回填土，乙方負責回填；

4、甲方負責購回內外瓷、門、窗，乙方負責鋪設安裝。

（二）乙方權利及責任：

1、乙方負責進工地，拆除所有建筑物，清運所有建筑垃圾；

2、乙方負責開挖地基1.3米，地基寬100公分，打0.3灰土處理，加地梁、立柱，一切按照圖紙施工，工地所用料由監理指揮施工。

3、所有建筑物全部為現澆，用材指Ф5.5×12×15為間距，上二層加現有瓦頂木房，工程起架、地梁、圍圈梁、起墻、地基所需的回填土由甲方拉回，由乙方回填好。

4、所需的一切用材按圖紙施工。工程用水泥全部為祁連山牌水泥，鋼材用龍鋼鋼材，現材不指定，但需用符合國家標準的材料，砂子用水澇砂。

六、安全事項：

1、乙方必須對施工人員進行安全培訓，做好工地的安全保障措施，保證工地的施工安全。

2、工地內的一切安全事故均由乙方負責，與甲方無關。

七、未盡事宜與糾紛解決方式：

未盡事宜由甲、乙雙方另行商定，補充協議與本協議具有同等法律效力。

若在協議履行中發生糾紛，雙方應本著友好合作的精神進行協商，若仍有分歧，可向人民法院起訴。

八、本協議壹式肆份，甲、乙雙方各執貳份，具有同等法律效力。

甲方簽字（蓋章）

乙方簽字（蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

中間人簽字（蓋章）

工程監理簽字（蓋章）

****年**月**日

****年**月**日