第一篇：扶貧資金實施方案

南豆蘆村扶貧補(bǔ)助資金實施方案

根據(jù)縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補(bǔ)助資金使用要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助資金使用辦法進(jìn)行安排，具體實施如下：

一、資金項目安排使用原則

（一）精確到戶，夯實責(zé)任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照2018年產(chǎn)業(yè)脫貧項目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各村負(fù)責(zé)貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報，并對項目實施、資金使用負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

（二）核準(zhǔn)對象，精準(zhǔn)發(fā)放。瞄準(zhǔn)建檔立卡鎖定入庫的貧困戶，優(yōu)化扶貧項目設(shè)計，確保產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。

（三）貫徹政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各村到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》：貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補(bǔ)助2000--4000元，不擅自提高和修改標(biāo)準(zhǔn)。

（四）公開公正，陽光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標(biāo)安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則，按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調(diào)查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦，項目實施的戶要在村內(nèi)公示七天以上，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。

二、切實加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理

（一）堅持“一卡一戶”精準(zhǔn)發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導(dǎo)，由各村具體負(fù)責(zé)落實精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項目的調(diào)查核實、一卡一戶，補(bǔ)助資金精準(zhǔn)發(fā)放到戶。

（二）嚴(yán)格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

（三）完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用，發(fā)動他們?nèi)虆⑴c監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題，確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀(jì)行為，鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅查處。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查，隨機(jī)開展抽查，對下達(dá)的產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查，并對各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進(jìn)行公告公示，接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。

昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村 2018年5月28日

南豆蘆村扶貧補(bǔ)助資金實施方案

昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村 2018年5月28日

第二篇：全市扶貧資金監(jiān)管專項治理實施方案

為貫徹落實全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神，提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效，根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，結(jié)合我市實際制定本實施方案。

一、開展專項治理的目的意義

管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金專款專用，及時足額到位，防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。

二、開展專項治理的范圍和方式

(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。

(二)方式。以縣為單位，采取“四個結(jié)合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結(jié)合；二是項目檢查與資金檢查相結(jié)合；三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合；四是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。

三、開展專項治理的時間安排

扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，從20xx年7月開始，到12月結(jié)束。分三個階段進(jìn)行。

(一)組織動員階段。時間為7月。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務(wù)和要求，認(rèn)真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。

(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式：一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭，組織糾風(fēng)、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點，開展自查，并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施，并對今后加強(qiáng)扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應(yīng)部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦。縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負(fù)責(zé)專項治理情況匯總工作，并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查，由市老區(qū)與扶貧辦、糾風(fēng)辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組，對各縣(市、區(qū))專項治理情況進(jìn)行抽查，并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進(jìn)行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作。

(三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，針對檢查中存在的問題，責(zé)成有關(guān)單位立即整改，同時提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進(jìn)一步鞏固專項治理成果。

四、開展專項治理的工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計部門的作用。

(二)精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，落實責(zé)任，共同做好專項治理工作。

老區(qū)與扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭組織實施本次專項治理行動，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點抽查。總結(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗，研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。

財政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負(fù)責(zé)對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進(jìn)行專項治理，查找問題，提出整改意見。殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)對扶持殘疾人資金管理使用情況進(jìn)行專項治理，提出整改意見。

(三)加強(qiáng)整改，完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理，不僅要梳理檔案資料，查清規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況，更要廣泛宣傳動員和深入實地調(diào)查，發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見，找準(zhǔn)扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分析原因，認(rèn)真整改。在調(diào)查研究和專項治理過程中，要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。

第三篇：2012中央財政扶貧資金項目實施方案

2012中央財政扶貧資金（少數(shù)民族發(fā)展資金）項目實施方案

項目名稱：資金類別：項目申報單位： 項目承擔(dān)單位：

少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點項目少數(shù)民族發(fā)展資金 泗陽縣民族宗教事務(wù)局 泗陽縣城廂街道東風(fēng)居委會 二O一二年四月一日

關(guān)于申報東風(fēng)村為2012少數(shù)民族 特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點項目的請示

省民委：

根據(jù)《關(guān)于申報2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點項目的通知》文件精神，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定申報城廂街道辦東風(fēng)村為2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

東風(fēng)村位于江蘇省宿遷市宿遷市泗陽縣城廂街道東南，是少數(shù)民族集中居住地方，該居委會位于眾興、盧集、李口三鎮(zhèn)交界處，高松河西鄰，徐淮鹽高速公路從中而過，交通便捷，有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，全村1234戶，5016口人，其中少數(shù)民族378戶，1649人，占全村人口的32.9%，可耕地面積4860畝，2001年3月被江蘇省政府認(rèn)定為少數(shù)民族聚居村。回族群眾世居于此，散居在全村。村內(nèi)有一座清真寺以

及一所回民小學(xué)--東風(fēng)民族小學(xué)。近年來，東風(fēng)居委會在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、有關(guān)部門的幫扶下，蔬菜大棚種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。該村人均年收入8735元，貧困戶412戶，人均年收入2356元，少數(shù)民族貧困人口56人，人均年收入2120元。

二、建設(shè)特色村寨和發(fā)展試點項目優(yōu)勢

一是縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府高度重視民族村工作。近年來，泗陽縣在全力抓好三個文明建設(shè)的同時，認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策。特別是以抓好東風(fēng)村少數(shù)民族聚居村的建設(shè)以促進(jìn)民族工作上臺階。通過建立民族工作縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)，落實民族工作二級責(zé)任制，充分利用中央和省級財政扶持少數(shù)民族的優(yōu)惠政策，積極向國家、省、市爭取資金，切實加強(qiáng)對項目資金的有效管理，發(fā)揮了國家政策的放大效應(yīng)，有力促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)和社會面貌的改進(jìn)。與此同時，還多方爭取資金，為該村建成新村部，改造道路、橋、涵、閘、壩等

基礎(chǔ)設(shè)施，增加了高效農(nóng)業(yè)種植的保險系數(shù)，提高了東風(fēng)村生產(chǎn)生活條件。

二是村級組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村干部整體素質(zhì)高，人員配備齊全，工作積極，在村支書臧藝為首的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村干部脫貧致富奔小康。能夠發(fā)揮先鋒模范作用，工作上得到縣、街道兩級充分肯定和大力支持，村里建立了黨員活動室、村民活動室和維穩(wěn)工作是，村各項工作扎實有效開展。

三是群眾生產(chǎn)生活水平切實改善。2006年該村人均收入1500多元，經(jīng)多年發(fā)展，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展，東風(fēng)村群眾經(jīng)濟(jì)生活水平和村容村貌有了較大的提高，2011年人均收入已達(dá)9350元。近年來，該村加強(qiáng)設(shè)施的建設(shè)，滿足群眾對道路、供水、用電的需求。全村均已完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，村民用上安全可靠的生產(chǎn)、生活用電，吃上流動潔凈的自來水。

四是資源優(yōu)勢得到有效開發(fā)。近年來，在泗陽、城廂兩級黨委政府和各級民委的大力支持下，該村為盡快改變東風(fēng)村落后的狀況，依靠當(dāng)?shù)亟煌ū憷退蛋l(fā)達(dá)以及耕地肥沃的優(yōu)勢條件，確立了“發(fā)展蔬菜大棚種植富民、大力興辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)壯村”的發(fā)展思路，積極將本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用招商引資帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東風(fēng)村境內(nèi)蔬菜大棚林立，面積達(dá)300多畝，種植青椒、西瓜、萵苣、豆角、黃瓜、西紅柿、黃秋葵等農(nóng)作物，年產(chǎn)500多噸，銷往南京、蘇州、上海等大中城市。目前，東風(fēng)村有蔬菜合作社4個，大棚種植戶60多戶，畝均純收入達(dá)6000多元，大棚種植已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，有力的帶動了部分少數(shù)民族脫貧致富。

幾年來，通過上級的幫助和自身的努力，少數(shù)民族的生產(chǎn)和生活得到極大的發(fā)展和改善，但是仍然和其他地區(qū)存在一定的差距，為了得到上級部門在政策、資金、項目等方面

更多、更大的扶持和照顧，進(jìn)一步加快少數(shù)民族群眾脫貧致富的步伐，特向上級部門申請將東風(fēng)村列為少數(shù)民族特色村寨和發(fā)展項目試點村。

并申請實施如下項目：

三、主要申報內(nèi)容和實施項目

為彰顯和恢復(fù)東風(fēng)村伊斯蘭回族村，方便回族群眾過宗教生活，對現(xiàn)有村落進(jìn)行康居示范小區(qū)建設(shè)。爭取用3年時間規(guī)劃建設(shè)東風(fēng)康居示范小區(qū)，建成有民族特色的新式集中居住區(qū)。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜大棚種植，加快村民（少數(shù)民族群眾）脫貧致富步伐，努力把東風(fēng)村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的有濃厚伊斯蘭特色的新農(nóng)村。

2012年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下：

1、新建社居民集中點1個：占地面積10畝，需要資金300萬元；

2、恢復(fù)建設(shè)清真寺1座，需要資金50萬元；

3、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝，需要資金250萬元。2013年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下：

1、吸收、新增集中區(qū)擴(kuò)大建設(shè)，需要資金350萬元；

2、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝，需要資金250萬元。

2014年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下：

1、吸收、新增集中區(qū)擴(kuò)大建設(shè)，需要資金300萬元；

2、全體小區(qū)綠化、道路、電網(wǎng)、光纜、用水等加以完善，需要資金75萬元；

3、新增開發(fā)蔬菜大棚100畝，需要資金125萬元。以上報告當(dāng)否請批示。附：

1、東風(fēng)村原排放圖片

2、東風(fēng)村原清真寺圖片

3、東風(fēng)村待改造小區(qū)圖片

第四篇：扶貧資金自查報告

資溪縣2009、2010年財政扶貧項目資金

自查報告

接到市扶貧和移民局、市財政局關(guān)于對全市2009、2010年財政扶貧項目資金進(jìn)行交叉檢查通知后，我們及時組織人員對2009年、2010年財政扶貧項目資金進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、2009年財政扶貧項目資金使用情況

2009年省市下達(dá)我縣財政扶貧資金588.9萬元，縣級配套資金21萬元（整村推進(jìn)配套9萬元，移民扶貧配套12萬元）。我縣財政安排了補(bǔ)助進(jìn)城購商品房實行無土安置移民扶持資金334.755萬元(按購房面積每平方米補(bǔ)助150元)，共計財政扶貧資金944.655萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：

1、重點村整村推進(jìn)扶貧資金84萬元，縣級配套9萬元，合計93萬元，用于8個重點村整村推進(jìn)扶貧項目（14個）建設(shè)。

2、面上項目扶貧資金44萬元，用于非重點項目建設(shè)14個，已完工項目13個，撥付使用資金41萬元。有1個項目3萬元未撥款，即江西梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司白茶種植項目3萬元。

3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于德順公司、香檀山茶葉公司、步陽竹木制品公司三個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補(bǔ)助。

4、移民搬遷扶貧資金438萬元，縣級配套12萬元，合計450萬元，完成移民搬遷1200人，其中農(nóng)村安置103戶429人，已撥付資金150.15萬元，進(jìn)縣城購房已辦理請款的移民戶185戶771人，撥付移民專項資金269.85萬元，縣扶持資金334.755萬元；移民搬遷省補(bǔ)助資金30萬元，用于集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

5、“雨露”計劃培訓(xùn)資金10.02萬元。

6、5.7萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測科技培訓(xùn)和項目管理。

二、2010年財政扶貧項目資金使用情況

2010年省市下達(dá)我縣財政扶貧資金839.741萬元，縣級配套資金27.6萬元（整村推進(jìn)配套9萬元，移民扶貧配套18.6萬元），共計財政扶貧資金867.34萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：

1、重點村整村推進(jìn)扶貧資金85萬元，整村推進(jìn)典型示范村獎勵資金2萬元，縣級配套9萬元，合計96萬元，用于8個重點村整村推進(jìn)扶貧項目（14個）建設(shè)。

2、面上項目扶貧資金91萬元，其中：①、科技扶貧項目1 個，項目資金25萬元；②、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)項目9個，項目資金50萬元；③、非重點村項目5個，項目資金16萬元，已撥付資金13萬元，有1個項目3萬元，即石峽村際上水庫水毀維修項目未完工，故未撥款。

3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補(bǔ)助。

4、2010年省市下達(dá)我縣“三區(qū)”移民搬遷任務(wù)953人、災(zāi)后重建搬遷移民831人，合計1784人，移民扶貧資金624.4萬元（含縣配套資金17.84萬元），移民搬遷專項資金（省級示范點資金）32.8萬元（含縣配套資金0.76萬元），共計移民扶貧資金657.2萬元，已經(jīng)全部安排落實到位。現(xiàn)已撥付使用177.5萬元，余下479.7萬元。

5、“雨露”計劃培訓(xùn)資金10.04萬元，已經(jīng)撥付6.42萬元，余下3.62萬元未撥，其中3.2萬元用于“一村一名”中高級技工培訓(xùn)需待9月份開學(xué)后撥付使用，0.42萬元用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

6、6.1萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測、科技培訓(xùn)和項目管理。

三、滯留資金主要原因

滯留資金主要是2010年移民搬遷扶貧資金，主要原因是：

1、受2010年6.19洪災(zāi)影響，移民新村基礎(chǔ)設(shè)施要沉實、堅固點，施工項目質(zhì)量才能更好些。

2、受洪災(zāi)影響，災(zāi)后重建房的人很多，建房材料難購買，建房進(jìn)度慢。

3、進(jìn)城農(nóng)民購房戶要憑房產(chǎn)證辦理撥款手續(xù)。

四、改進(jìn)措施和辦法

1、目前2010年移民搬遷建房已全部結(jié)束，加快移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保項目質(zhì)量，加快資金撥付速度。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決購房當(dāng)中的一些實際問題，加快農(nóng)民進(jìn)城購房房產(chǎn)證的辦理速度，盡快的撥付移民補(bǔ)助資金。

第五篇：扶貧資金申請

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社

優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地建設(shè)項目

資金申請報告

二〇一三年三月

目 錄

第一章

總論 ····························································································································· 1

1.1項目背景 ······················································································································· 1 1.2項目建設(shè)的必要性 ········································································································ 2 1.3項目建設(shè)的可能性 ········································································································ 4 1.4項目目標(biāo) ······················································································································· 6 1.5項目效益 ······················································································································· 6 1.6項目申請單位基本情況 ································································································· 7 1.7可行性研究報告編制的依據(jù) ························································································· 8 1.8結(jié)論與建議 ···················································································································· 8 第二章

項目區(qū)概況 ················································································································ 10 2.1項目區(qū)基本概況 ·········································································································· 10 2.2項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 ·································································································· 11 第三章

項目實施區(qū)域概況 ···································································································· 12 3.1項目實施區(qū)域總體概況 ······························································································· 12 3.2項目實施區(qū)域在片區(qū)中的地位與作用 ········································································ 13 3.3項目實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r ······················································································· 13 第四章

項目目標(biāo)···················································································································· 14 4.1項目總體目標(biāo) ·············································································································· 14 4.2項目分目標(biāo) ·········································································································· 14 4.3項目組成及建設(shè)內(nèi)容 ·································································································· 14 第五章

項目技術(shù)方案與流程 ································································································ 16 5.1種植方案 ····················································································································· 16 5.2栽培技術(shù) ····················································································································· 16 第六章

項目實施方案 ············································································································ 20 6.1項目實施條件 ·············································································································· 20 6.2項目實施安排 ······································································································ 23 6.3項目扶貧對象瞄準(zhǔn)收益機(jī)制 ······················································································· 23 6.4項目培訓(xùn)方案 ·············································································································· 23 第七章

項目投資預(yù)算與來源 ································································································ 25 7.1項目投資估算 ·············································································································· 25 7.2資金籌措 ····················································································································· 25 第八章

效益分析···················································································································· 26 8.1社會與扶貧效益分析 ·································································································· 25 8.2經(jīng)濟(jì)效益 ····················································································································· 27 8.3生態(tài)效益 ····················································································································· 28 第九章

風(fēng)險分析···················································································································· 29 9.1項目不確定因素 ·········································································································· 29 9.2市場風(fēng)險 ····················································································································· 29 9.3技術(shù)風(fēng)險 ····················································································································· 29 9.4環(huán)境風(fēng)險 ····················································································································· 29 9.5項目管理風(fēng)險 ·············································································································· 29

附件：

1、項目種植基地區(qū)位圖

2、項目單位資質(zhì)復(fù)印件

第一章 總論

1.1項目背景

幫助貧困農(nóng)民脫貧致富是一項長期持續(xù)的工作，扶貧需要依靠社會各界的力量，在我國的國情下，尤其應(yīng)為政府引導(dǎo)為主，整合各種社會資源，幫助貧困戶脫貧。同時貧困戶在這種情況下應(yīng)該具有一種更符合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)技能或一種長期穩(wěn)定的生產(chǎn)模式。扶貧與脫貧亦步亦趨，使我國的貧困人口越來越少，使扶貧不但產(chǎn)生了社會效益，也產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，這樣扶貧事業(yè)才能長期持續(xù)發(fā)展和解決根本問題。在國家扶貧開發(fā)工作重點縣里，尤其應(yīng)該發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)、形成一種長期穩(wěn)定的幫助貧困戶脫貧的生產(chǎn)模式。這種生產(chǎn)模式具有發(fā)展起點低、周期短、見效快、容易進(jìn)入的特點。

廣靈縣位于山西省東北部，全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)180個行政村，國土面積1283平方公里，總?cè)丝?8.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口15.9萬人。境內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，工業(yè)基礎(chǔ)較弱，是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，廣靈縣是有著光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū),但由于交通、信息閉塞，教育、科技水平落后，使得當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”問題比較突出。近幾年，廣靈縣委、縣政府為了增加農(nóng)民收入，立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展綠色蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、仁用杏經(jīng)濟(jì)林以及優(yōu)質(zhì)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社成立于2011年4月，注冊資金20萬元，社員51名，仁用杏基地種植面積達(dá)200多畝，年實現(xiàn)產(chǎn)值15多萬

元。幾年來，合作社通過品種引進(jìn)、試種等綜合開發(fā)，現(xiàn)已發(fā)展成為帶動當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂粌?yōu)勢企業(yè)，也為當(dāng)?shù)刎毨糸_辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收。

1.1.1項目概況

1、項目建設(shè)名稱：優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地建設(shè)項目

2、建設(shè)單位：廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社

3、項目負(fù)責(zé)人：白桂軍

4、建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建

5、建設(shè)地點：廣靈縣一斗泉鄉(xiāng)半山區(qū)

6、建設(shè)規(guī)模：建成優(yōu)質(zhì)仁用杏示范種植基地一處500畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)仁用杏125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元。

7、建設(shè)內(nèi)容：引進(jìn)“優(yōu)一”樹苗7.5萬株，基地造林500畝；建設(shè)配套灌溉系統(tǒng)，對種植基地農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)200人次，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行仁用杏的種植。

8、建設(shè)期限：2013年1-12月。

9、項目總投資：項目總投資56.5萬元，其中：購置優(yōu)質(zhì)仁用杏種苗“優(yōu)一”費22.5萬元，基地造林費21.5萬元，灌溉管線費6.5萬元，管護(hù)費3萬元，培訓(xùn)資料費3萬元。

10、資金籌措：合作社自籌36.5萬元，申請省級扶貧資金20萬元。其中：申請扶貧資金主要用于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)仁用杏種苗新品種“優(yōu)一”。

11、效益分析：年仁用杏產(chǎn)量年可達(dá)125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，帶動農(nóng)戶125戶，戶均增收6000元，同時可防風(fēng)固沙，美化環(huán)境。

1.2項目建設(shè)的必要性

1.2.1是滿足人民群眾日益增長的消費需求的需要

隨著人們生活水平的提高和對仁用杏營養(yǎng)保健作用認(rèn)識的深入，杏仁的需求量在不斷增加，從市場需求看，美國大杏仁基本上占領(lǐng)了我國的杏仁市場，我國每年要花掉2000多萬美元進(jìn)口仁用杏仁。杏仁價格逐年上漲。由此可見，中國的仁用杏不是沒有市場，而是產(chǎn)量太少，加工產(chǎn)品更少，既沒打開國內(nèi)市場，也沒真正進(jìn)入國際市場。因此，建設(shè)優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地，進(jìn)而帶動仁用杏系列產(chǎn)品加工，可以不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求。

1.2.2 項目建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)品的布局和規(guī)劃 《山西省十二五規(guī)劃》指出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要堅持因地制宜原則，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“穩(wěn)定糧食、做強(qiáng)畜牧、擴(kuò)大果菜、發(fā)展加工”的思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、板塊化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化營銷、社會化服務(wù)。加快建設(shè)運城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) “513”工程，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。廣靈縣有悠久的種杏歷史，杏的質(zhì)量好，經(jīng)濟(jì)效益高，是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。因此，廣靈縣政府制定了的“一戶農(nóng)民四畝杏”的致富策略，鼓勵通過杏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。項目的建設(shè)符合政策方向，既順應(yīng)山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，也符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2.3發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

廣靈縣是有著光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū),但由于交通、信息閉塞，教育、科

技水平落后，使得當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”問題比較突出。發(fā)展仁用杏種植產(chǎn)業(yè)，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和廣大農(nóng)戶增收致富，有助于培育廣靈縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為改變革命老區(qū)落后面貌，改善老區(qū)人民生活條件，建設(shè)當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮創(chuàng)造條件，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

1.2.4 提高仁用杏質(zhì)量，滿足人們對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的要求

該項目主要是引進(jìn)優(yōu)良仁用杏樹種“優(yōu)一”，該品種樹勢中強(qiáng)，枝條開張角度較大，主干多條狀裂，多年生枝條灰褐色，皮孔希密不等，一年生枝條紫紅色，幼樹結(jié)果初期發(fā)枝力強(qiáng)。抗霜凍、抗病蟲，生長勢好，豐產(chǎn)性好，核殼薄，產(chǎn)量高，核出仁率高。而且“優(yōu)一”品種杏仁甜，口感好，是倍受廣大消費者青睞的產(chǎn)品。

近年來，仁用杏種植基地的持續(xù)發(fā)展，已使仁用杏成為當(dāng)?shù)氐囊坏里L(fēng)景，廣靈縣縣委、縣政府利用這一載體進(jìn)行對外宣傳和交流。通過以仁用杏為媒，廣靈縣將與相關(guān)客商建立商貿(mào)合作關(guān)系。仁用杏種植基地及加工規(guī)模的擴(kuò)大對于這一主題無疑是有利的。

1.3項目建設(shè)的可能性

1.3.1符合國家產(chǎn)業(yè)政策

合作社已有的技術(shù)和管理經(jīng)驗，建立了一整套對仁用杏品種引進(jìn)、試種、加工產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)體系，建立仁用杏的示范基地，推動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模化種植，實現(xiàn)國家扶貧重點縣特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，符合國家科技扶貧綜合試點項目申報政策。

1.3.2具有良好的區(qū)位條件

廣靈縣東距北京296公里，西距大同市135公里，南距京原鐵路45公里，以縱橫交錯、南北貫通的“朔蔚”、“天走”兩條公路為干線形成了公路交通網(wǎng)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，村村通機(jī)動車，交通便利，具有良好的區(qū)位條件。

1.3.3項目企業(yè)技術(shù)、資金實力強(qiáng)，管理經(jīng)驗豐富，有能力實現(xiàn)項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益

合作社的運營生產(chǎn)模式已經(jīng)成熟，無論是與農(nóng)民的合作，還是合作社內(nèi)部管理都已取得良好的成績，項目企業(yè)有能力完成項目建設(shè)，并實現(xiàn)項目所帶的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的多重效益。

1.3.4項目產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場前景廣闊

“優(yōu)一”仁用杏富含硒及VE，有抗癌和抗老化的功效。中醫(yī)認(rèn)為，仁用杏有化痰止咳等功效，同時兼具美白的作用。憑借其豐富的食用和藥用價值，仁用杏產(chǎn)品多年來在國內(nèi)外市場一直暢銷不衰。國際市場上，近10年我國仁用杏產(chǎn)品的出口年均在4000噸左右，出口量逐年上升趨勢。仁用杏在韓國、日本、美國、德國等國家廣泛用于保健品的生產(chǎn)中。但是在國內(nèi)市場上，仁用杏產(chǎn)品作為食品的開發(fā)力度和消費水平還非常低。據(jù)統(tǒng)計，世界人均消費仁用杏100克，而我國僅為4克。項目產(chǎn)品銷售重點是北京和山西、東北等幾個主要市場，北京人口2800萬，山西3300萬，東北1.2億，按照人均消費4克測算，市場每年需要仁用杏724噸。隨著國內(nèi)消費者對健康食品關(guān)注的提升，仁用杏的營養(yǎng)價值已經(jīng)逐漸被接受并認(rèn)可，仁用杏做為原料已經(jīng)開始廣泛的被用于飲料等食品中。仁用杏作為一種營養(yǎng)健康休閑食品，開始逐漸被市場消費者接受和認(rèn)可，仁用杏的消費量逐年

增加。由此可見，我國仁用杏消費的缺口還很大，項目產(chǎn)品有巨大的發(fā)展空間。

山西特產(chǎn)三大寶：杏仁，核桃，大紅棗。仁用杏作為山西的特色農(nóng)產(chǎn)品，在國內(nèi)享有一定的聲譽(yù)。項目產(chǎn)品的口感和安全都得到了消費者的廣泛認(rèn)可。廣靈縣是仁用杏的適宜種植地區(qū)，生長速度快，產(chǎn)量高，杏的質(zhì)量好，保證了產(chǎn)品品質(zhì)的高起點。該項目大大改善仁用杏產(chǎn)品品質(zhì)，主要在色澤、口感、營養(yǎng)上有大的提升。項目企業(yè)近年來在市場上積累了良好的口碑和品牌形象，建立了廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，因此產(chǎn)品銷路看好。

綜上所述，仁用杏市場需求大，項目產(chǎn)品市場前景廣闊。1.3.5項目區(qū)農(nóng)民受益明顯，可實現(xiàn)農(nóng)民企業(yè)雙贏

近年來當(dāng)?shù)卣プ∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，出臺優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)和發(fā)展壯大仁用杏種植產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民規(guī)模種植，農(nóng)民從仁用杏種植中切實得到了實惠，一大批貧困農(nóng)民通過仁用杏種植脫貧致富。特別是項目建成后將采用“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，一方面保證了企業(yè)生產(chǎn)原料的穩(wěn)定供應(yīng)，另一方面也保障了農(nóng)戶的穩(wěn)定受益，這一模式已被廣大農(nóng)戶接受。項目的實施將實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙方受益，容易得到政府、農(nóng)戶和社會的多方支持。

1.4項目目標(biāo)

建成高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地一處500畝，種植優(yōu)質(zhì)仁用杏“優(yōu)一”7.5萬株。

1.5項目效益

1.5.1經(jīng)濟(jì)效益

項目建成達(dá)效后，年產(chǎn)仁用杏125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，新增種植農(nóng)戶125戶，戶均增收6000多元。

1.5.2社會及扶貧效益

本項目充分利用廣靈縣項目地區(qū)的氣候、土壤、荒山等資源優(yōu)勢條件，依靠企業(yè)化管理和先進(jìn)技術(shù)水平提高了當(dāng)?shù)胤N植仁用杏經(jīng)濟(jì)林的水平，以規(guī)模、規(guī)范、高效種植促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在項目期內(nèi)推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，直接提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植杏的積極性，帶動項目區(qū)“以杏富農(nóng)”戰(zhàn)略的實施，為當(dāng)?shù)刎毨糸_辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收，提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體實力。項目扶貧效益顯著。

1.5.3生態(tài)效益

仁用杏及山杏根深葉茂，耐旱、耐寒、耐瘠薄土壤，抗逆性強(qiáng)，尤其在干旱少雨、土層淺薄，造林不易成活的地方，杏是首選的先鋒樹種。仁用杏是很好的水保、綠化樹種，具有防沙固土、美化環(huán)境的作用，為廣靈縣的生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

1.6項目申請單位基本情況

1.6.1項目單位概況

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社成立于2011年4月，注冊資金20萬元，入社社員51名，現(xiàn)有仁用杏基地種植面積達(dá)200多畝，年實現(xiàn)產(chǎn)值105多萬元。合作社通過品種引進(jìn)、試種等綜合開發(fā)，現(xiàn)已發(fā)展成為帶動當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂粌?yōu)勢企業(yè)，也為當(dāng)?shù)刎毨糸_辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收。

1.6.2項目單位管理模式

項目單位經(jīng)過多年的摸索實踐，對“合作社+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了深刻的認(rèn)識和研究。對種植仁用杏經(jīng)濟(jì)林采用簽訂種植收購合同的運營方式解決了種植戶的各個方面之憂，實行保底收購，即收購時保底價高于市場價就按保底價收購，市場價高于保底價就按市場價收購，消除了種植戶對市場價格波動的擔(dān)心。如果省級扶貧資金對種植仁用杏經(jīng)濟(jì)林給予補(bǔ)貼，更將堅定了貧困村種植致富的信心，讓貧困村高起點邁入規(guī)模種植的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

1.7資金申請報告編制的依據(jù) 資金申請報告編制的依據(jù)

1、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)》

2、農(nóng)業(yè)部綜合計劃司、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編著的《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟(jì)評價實用手冊》

3、國務(wù)院扶貧辦有關(guān)科技扶貧綜合試點項目的文件、資料；

4、項目合作社提供的項目數(shù)據(jù)等資料。

1.8結(jié)論與建議

1.8.1研究結(jié)論

1、項目方案在財務(wù)上可行，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、項目的構(gòu)思明確，其突出點的意義體現(xiàn)在是以一個產(chǎn)品的種植為一大批貧困山區(qū)農(nóng)民致富開辟了新門路，使山區(qū)農(nóng)村有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)村致富達(dá)小康有了保證，為解決“三農(nóng)”問題開出了一條新路子。更為重要的是，該項目充分利用了當(dāng)?shù)氐臈l件優(yōu)勢，促使農(nóng)民開荒山，退耕還

林，種植杏林。該樹既起到了生態(tài)保護(hù)作用，又發(fā)揮了生態(tài)林的經(jīng)濟(jì)效益，是一個生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合模式的典范，通過產(chǎn)業(yè)鏈拉動了生態(tài)鏈，項目以規(guī)模性企業(yè)帶動基地和農(nóng)戶，有效提高農(nóng)民收入，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開辟了一條新途徑，具有良好社會效益及生態(tài)效益。

3、本項目從政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場、社會等方面都有重大意義，確實可行，應(yīng)該作為扶持貧困山區(qū)的重點開發(fā)項目予以立項支持。應(yīng)該注意，該項目雖然屬于農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，但也屬于綠化荒山、治理生態(tài)、改變環(huán)境項目。為改變生態(tài)環(huán)境，國家在該工作上還未探索出更好的模式，種樹毀樹問題一直難于解決，該項目將生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，就會變?yōu)榉N樹保樹的機(jī)制，通過該項目實施應(yīng)該能夠創(chuàng)造出一條路子來。

1.8.2建議

研究表明，本項目建設(shè)是必要的，也是可行的。建議盡快推動該項目產(chǎn)業(yè)化、市場化、經(jīng)濟(jì)化進(jìn)行，盡早形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使其巨大的經(jīng)濟(jì)、社會效益變成現(xiàn)實。

由于廣靈縣貧窮落后，群眾思想保守，文化素質(zhì)低，因此，在實施項目時必須加強(qiáng)對農(nóng)戶進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)，建議處理好企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的關(guān)系。

由于廣靈縣是革命老區(qū)，為革命作過重大貢獻(xiàn)，但又因種種原因，現(xiàn)仍處于全國貧困縣行列內(nèi)，實施該項目靠一個企業(yè)來出資還存在著很大困難。建議以荒山綠化改善生態(tài)環(huán)境專項扶持資金起來給予重點支持和投入，同時希望扶貧部門給予一定的技術(shù)援助和資金扶持,使該項目盡快組織上馬，早見成效。

第二章

項目區(qū)概況

2.1項目區(qū)基本概況

廣靈縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，位于山西省東北部，恒山腹地，一斗泉鄉(xiāng)地處半山區(qū)，適宜種植仁用杏。

2.1.1土地面積及構(gòu)成

廣靈縣國土面積1283平方公里，耕地面積45.3萬畝，其中水澆地面積20萬畝，旱坡地25.3萬畝，以黃土地、褐土地為主。林地面積20萬畝。南、北、西三面環(huán)山，中間形成盆地，境內(nèi)山多川少，山地面積占全縣總面積的三分之二，全縣海拔高度在938米～2341.4米之間。地勢由西向東傾斜，按照地貌形態(tài)、特征、成因，全縣分為土石山區(qū)、黃土丘陵區(qū)、平川區(qū)三種地貌類型。

2.1.2總?cè)丝诩皠趧恿?/p>

廣靈縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)180個行政村，2鎮(zhèn)分別為壺泉鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)，7鄉(xiāng)分別為蕉山鄉(xiāng)、一斗泉鄉(xiāng)、加斗鄉(xiāng)、宜興鄉(xiāng)、作疃鄉(xiāng)、梁莊鄉(xiāng)、望狐鄉(xiāng)。總?cè)丝?8.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口15.9萬人。

廣靈縣鄉(xiāng)村從業(yè)人員62380人，其中男性39857人，女性22523人，從事農(nóng)林牧漁業(yè)43829人，從事工業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)及其它行業(yè)的18551人，廣靈縣從業(yè)人員54131人，外出打工8249人。

2.1.3平均收入水平及貧困狀況

廣靈縣是國家級貧困縣。廣靈境內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，工業(yè)基礎(chǔ)較弱，是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。2010年底，全縣財政收入10460萬元，農(nóng)

民人均純收入3200元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。貧困人口人均純收入1300元，仍有90個行政村7.35萬人處于國家貧困線以下。

2.1.4自然資源概況

廣靈縣地處黃土高原半干旱區(qū)，屬溫帶大陸季風(fēng)氣候。一年中寒暑交替，四季分明。春季雨少、多風(fēng)沙、常干旱；夏季炎熱多雨，經(jīng)常發(fā)生短歷時暴雨或冰雹；秋季冷暖適宜，氣候涼爽；冬季寒冷干燥、少雪。

山地、丘陵、平川之間氣候差異大，生物植被分布不同，西部望狐鄉(xiāng)、南村鎮(zhèn)南山片生物植被覆蓋較好，年降水量也較大，有闊葉林、針葉林等，樹種以山楊、樺木、落葉松為主。北部山區(qū)的梁莊鄉(xiāng)、斗泉鄉(xiāng)、焦山鄉(xiāng)北部丘陵區(qū)生物植被稀疏，覆蓋較差。

自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)，其中尤以春旱最為嚴(yán)重，享有“十年九旱”之說。

境內(nèi)礦產(chǎn)資源主要有高鈣石灰石、白云巖、大理石、花崗巖等。特別是富鎂白云巖，探明儲量6.6億噸，易開采，品質(zhì)好，含鎂量高。高鈣石灰石儲量達(dá)5億噸，氧化鈣含量最高達(dá)58%。

2.2項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

農(nóng)作物品種主要有玉米、谷子、黍子、馬鈴薯、向日葵、莜麥、胡麻、黃花菜、豆類等；畜牧業(yè)以牛、羊、豬、驢、馬為主。廣靈“畫眉驢”、“大尾羊”、“東方亮小米”、“五香瓜子”、“老香豆腐干”、黃花菜、廣靈剪紙等名優(yōu)特產(chǎn)名揚省內(nèi)外。

第三章

項目實施區(qū)域概況

3.1項目實施區(qū)域總體概況 3.1.1項目基地基本概況

項目基地位于廣靈縣斗泉鄉(xiāng)，斗泉鄉(xiāng)位于縣城北部，地處兩省三縣交匯處，東與河北蔚縣接壤，西北與河北陽原相連，屬半丘陵山區(qū)，全鄉(xiāng)南北長13公里，東西寬9公里，國土面積112.8平方公里。斗泉鄉(xiāng)地勢北高南低，土地貧脊，年平均氣溫5℃，最高氣溫34.7℃，最低氣溫-33℃，年平均降雨量399.1mm，年平均無霜期110天。斗泉鄉(xiāng)水資源貧乏，地下水量小、水位深，屬于嚴(yán)重的貧水區(qū)。鄉(xiāng)政府駐地斗泉村。

3.1.2全鄉(xiāng)總?cè)丝诩皠趧恿?/p>

斗泉鄉(xiāng)全鄉(xiāng)轄18個行政村，3081戶，11764人，耕地面積43948畝，人均3.7畝，全部為洪澆地和旱坡地，是全縣三個貧困鄉(xiāng)之一。

3.1.3農(nóng)村平均收入及貧困狀況

2011年斗泉鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)1200萬斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入2129萬元，農(nóng)民人均純收入1466元。

全鄉(xiāng)有不少村是貧困村，這些貧困村基本地處山區(qū)，土地貧瘠，水利資源少，有些農(nóng)戶年均純收入低于1300元。

3.1.4資源條件

項目基地斗泉鄉(xiāng)是廣靈縣較為典型的旱作小雜糧生產(chǎn)基地，以生產(chǎn)谷子、黍子、豆類為主，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)目前仍以第一產(chǎn)業(yè)為主。礦產(chǎn)資

源有高鈣優(yōu)質(zhì)石灰石、煤炭、零星磁鐵礦，石灰石儲量豐富。

3.2項目實施區(qū)域在片區(qū)中的地位與作用

廣靈縣斗泉鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作物以仁用杏為主，全鄉(xiāng)共栽種仁用杏10000多畝，部分已掛果，仁用杏產(chǎn)出前景廣闊。在斗泉鄉(xiāng)進(jìn)行仁用杏的種植對廣靈縣具有帶頭示范作用。

3.3項目實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 3.3.1項目片區(qū)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

近年來，斗泉鄉(xiāng)把發(fā)展仁用杏栽植作為旱坡地農(nóng)民增收致富的一項重要工程來抓，全鄉(xiāng)仁用杏面積達(dá)到10000畝，食用杏面積達(dá)到2000畝，正常年景仁用杏每畝收入1000元左右，食用杏每畝收入3000元左右。特別是去年以來根據(jù)鄉(xiāng)實際情況，斗泉鄉(xiāng)政府積極發(fā)展仁用杏和食用杏，2011年春在劉家灣、后山窯、裴家洼等7個村新栽植仁用杏1500畝，食用杏1100畝。

3.3.2技術(shù)依托單位

針對仁用杏花期遭遇倒春寒的實際，積極開展仁用杏防凍花技術(shù)攻關(guān)，與大同林業(yè)研究所聯(lián)合積極開展仁用杏防凍花技術(shù)，還邀請山西農(nóng)大、張家口生物研究所等科研單位的專家講授相關(guān)技術(shù)，采用防凍花煙霧彈、噴藥、澆水、剪枝等綜合防凍花技術(shù)，效果明顯。

第四章

項目目標(biāo)

4.1項目總體目標(biāo)

該項目的總體目標(biāo)是：配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)掘廣靈縣資源優(yōu)勢，通過科學(xué)研究和試驗，在廣靈縣建立符合綠色仁用杏系列產(chǎn)品的種植基地一處。項目實施后，以“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，進(jìn)一步推動一斗泉鄉(xiāng)仁用杏經(jīng)濟(jì)林種植產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，推進(jìn)廣靈縣及項目區(qū)無公害綠色食品研發(fā)、種植、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈的迅速形成。通過龍頭企業(yè)帶動仁用杏經(jīng)濟(jì)林專業(yè)化、集約化、規(guī)模化種植，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)廣靈縣經(jīng)濟(jì)林業(yè)快速提檔升級，形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收，對生態(tài)環(huán)境改善，建立貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化模式。

配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)掘廣靈縣資源優(yōu)勢，項目實施后，以“合作社+農(nóng)戶+基地+市場”產(chǎn)業(yè)運作模式，實質(zhì)性推動廣靈縣新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完成優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地500畝，年產(chǎn)仁用杏125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，新增種植農(nóng)戶125戶，戶均增收6000多元。

4.2項目目標(biāo)

1.2013年建設(shè)灌溉系統(tǒng)，引進(jìn)樹苗7.5萬株，造林500畝；

2、種植基地農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行仁用杏的種植。

4.3項目組成及建設(shè)內(nèi)容

項目總投資56.5萬元，其中：購置優(yōu)質(zhì)仁用杏種苗“優(yōu)一”

費22.5萬元，基地造林費21.5萬元，灌溉管線費6.5萬元，管護(hù)費3萬元，培訓(xùn)資料費3萬元。

第五章

項目技術(shù)方案與流程

5.1杏樹基地的種植方案 5.1.1基地選擇

“優(yōu)一”仁用杏樹在海拔100～1800米、無霜期100～220天、極端最低氣溫低于-34.7℃、極端最高氣溫高于43.3℃、年降雨量≥35毫米(指無澆水條件)的地區(qū)，均可生長結(jié)果，項目所在地集中連片完全符合項目用地需要。

5.1.2品種選擇及配置授粉樹

主栽品種選擇優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、商品價值高、適應(yīng)性強(qiáng)的仁用杏品種“優(yōu)一”。

5.2栽培技術(shù)

1、栽植

⑴栽植時期：春季土壤解凍后至萌芽前，干旱缺水地區(qū)從秋季落葉至封凍前進(jìn)行。

⑵栽植密度：一般采用行距4米，株距1.5-2米，每畝栽83-111株。

⑶挖定植坑：在整地的基礎(chǔ)上，挖50厘米見方栽植坑，每坑施入腐熟的有機(jī)肥20千克、過磷酸鈣1千克，與表土混拌均勻施入，然后澆水沉實。

⑷苗木選擇和處理：選優(yōu)質(zhì)壯苗，將接口處塑料條解除，將主側(cè)根傷口剪至新鮮處，栽植前一天將苗根放入清水中浸泡12-14小時，并用100毫克/LABT液浸根2小時，然后沾泥漿。

⑸定植：按苗根大小挖出相應(yīng)的栽植小坑，將苗根放入坑中，接口面向迎風(fēng)方向，掌握接口下原土印保持與地面平的深度。分層埋根，埋土一半時向上稍提苗木，使根系舒展。坑中灌水15-30千克，使水與底墑接觸。水滲后，填土至與地面平，將樹盤整平，千萬不可深栽。

⑹鋪膜保墑：樹盤整平后，立即用地膜覆蓋整個坑面，邊緣用土壓實，靠近苗木處用土培成小土堆，進(jìn)入雨季前將土堆撤平。

⑺定干：有澆水條件的地方定干高度50-60厘米，澆水困難的地方定干40厘米左右。

⑻套塑料筒：定干后，將苗木從上端套長30厘米，直徑4-5厘米的塑料筒，上下及中部扎緊。發(fā)芽時扎孔透氣，然后逐漸劃口，撤掉塑料筒。

⑼旱區(qū)秋栽：選30厘米定干苗，栽法同上。苗干周圍培成土堆，并超過苗干頂端15厘米，苗干保持直立不彎。第2年春季不扒防寒土，使苗干枝芽從土堆中頂出來，進(jìn)入雨季前分期將土堆扒開。

⑽補(bǔ)植：建園栽植時，應(yīng)在栽植行內(nèi)先多栽植15%苗木，有利于補(bǔ)栽時就地移植，使果園整齊一致。

2、肥水管理

仁用杏喜鉀肥，適宜的氮、磷、鉀比例為6.3-8.1:1:8.7-10.2。成齡杏園基肥宜在秋季及早施入，以優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥為主，每1公頃施優(yōu)質(zhì)糞肥7.5萬千克左右，在萌芽前、硬核期、采果后分別追施尿素、果樹專用復(fù)合肥、磷酸二銨、硫酸鉀復(fù)合肥等。生長期結(jié)合噴藥酌情

加入0.3%尿素及0.3%磷酸二氫鉀。一般在萌芽前、花后坐果期、采收前半個月、土壤封凍前結(jié)合施肥進(jìn)行灌水。缺水地區(qū)可采用流灌或微噴、滲灌等節(jié)水措施。

3、花期管理

為避免晚霜危害，可在花前10天左右灌水，能降低地溫，增加空氣濕度，推遲花期。根據(jù)天氣預(yù)報，在霜凍來臨時，可熏煙防凍，花期進(jìn)行人工或放蜂授粉，一般每畝杏園放一箱蜜蜂或60-80頭角額壁蜂。花期噴布0.3%尿素+0.3%硼砂，可促進(jìn)花粉黏著和萌發(fā)，提高坐果率。

4、整形修剪

整形修剪的原則：采用低干矮冠樹形，盡量減少骨干枝數(shù)及級次，縮小樹冠結(jié)構(gòu)，充分利用空間，增加結(jié)果枝量，最大限度截獲光能，負(fù)載最大產(chǎn)量。幼樹以輕剪長放、開張角度、通風(fēng)透光、快成形速增枝量、早結(jié)果速豐產(chǎn)為目的。結(jié)果樹特別注意調(diào)整枝果葉果比例，輪替結(jié)果及更新，防止骨干枝中下部光禿，保證穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。

5、病蟲害防治

杏樹休眠期進(jìn)行病蟲防治至關(guān)重要：

⑴對一些病蟲枝，如杏疔病枝和天幕毛蟲危害枝等，可在冬剪時疏除。⑵對球堅、桑白等介殼蟲，因其主要在樹干、主枝的裂縫和一些枝條上越冬，可以用刷子對樹干主枝和枝條來回刷動消滅。⑶杏象鼻蟲、杏仁蜂卵多在落果枯核及枝條上越冬。可通過清掃果園中的落果、果核、枯枝集中燒毀。⑷杏星毛蟲以低齡幼蟲在樹皮裂縫內(nèi)結(jié)繭

越冬，可于早春用刀刮去樹干、主枝等干枝外部的褐色卷皮，并把樹皮集中起來燒毀。⑸在杏樹發(fā)芽前噴3～5°Be的石硫合劑可顯著降低各種病蟲基數(shù)。在生長期發(fā)生的各種病蟲害，可針對性進(jìn)行化學(xué)防治。

5.1.4技術(shù)的適用性與成熟度

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所已建立了長期的合作關(guān)系，技術(shù)來源有保障，基地建設(shè)由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所提供技術(shù)、種苗，種植戶提供土地及負(fù)責(zé)日常管護(hù)，三家共建廣靈縣500畝優(yōu)質(zhì)仁用杏種植基地項目。

第六章

項目實施方案

6.1項目實施條件

6.1.1項目選址

本項目規(guī)模種植基地500畝，項目實施地點為山西省大同市廣靈縣斗泉鄉(xiāng)，項目基地區(qū)屬于半山區(qū)，不適宜經(jīng)濟(jì)作物種植，但卻是仁用杏林生長得天獨厚的區(qū)域。該區(qū)域在海拔100～1800米、無霜期100～220天、極端最低氣溫低于-34.7℃、極端最高氣溫高于43.3℃、年降雨量≥35毫米(指無澆水條件)的地區(qū)，“優(yōu)一”仁用杏樹在廣靈縣斗泉鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)均可生長結(jié)果，且生長態(tài)勢良好。

廣靈縣國土總面積1283平方公里，其中耕地面積44.3萬畝，林地面積20萬畝。廣靈是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，歷史上以種植業(yè)為主，素有塞外“小烏克蘭”之稱。是山西唯一的全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。近年來，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，林草業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快。耕地面積44.3萬畝，糧食作物平均在35萬畝左右，其中玉米在20萬畝左右；經(jīng)濟(jì)作物在8萬畝左右。糧食作物中“東方亮”小米、“優(yōu)一”杏核馳名京津唐地區(qū)，“里外黃”山藥、黍子、雜豆、莜麥等雜糧在省內(nèi)有較高聲譽(yù)，是大同市確定的優(yōu)質(zhì)雜糧基地，面積達(dá)14萬畝。廣靈縣位于山西省東北部。地處塞外高原，屬太行山系恒山山脈腹地尾部邊緣區(qū)，介于東經(jīng)113°51'～114°24'、北緯39°35'～39°55'之間。南、西、北三面環(huán)山，周邊毗鄰本省靈丘、渾源、陽高及河北省蔚縣，處于大秦和京原兩條鐵路之間，東距首都北京

296公里，東北距張家口200公里，南距省會太原353公里。境內(nèi)省道朔蔚線、天走線橫貫東西、南北。縣境內(nèi)具有山地、丘陵、盆地等多種地貌類型，黃土分布廣泛，地勢西高東低。桑干河支流壺流河橫貫東西，屬海河水系。全縣東西長約45公里，南北寬約40公里，最高點為六棱山，海拔2375米，最低點是壺流河出縣境處為930米左右。

廣靈縣光照充足，太陽輻射強(qiáng)，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫7℃，年降雨量450mm左右，有效積溫2748℃，無霜期134天左右，偏寒偏旱，風(fēng)多雨少，旱、澇、霜、雹等自然災(zāi)害頻繁，自然條件較差。但非常適合該項目發(fā)展。

6.1.2基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施

1、交通運輸

廣靈縣交通便利，縣城東村距大同市100公里，距省城太原400公里。更有省道天走線貫穿其中。縣鄉(xiāng)公路齊全，目前已實現(xiàn)了村村通水泥公路。

2、項目供水、電、能源狀況

廣靈縣地處山西省東北部太行山北端，水源豐富，水量充足，水質(zhì)優(yōu)良。項目區(qū)有2眼機(jī)井，每小時供水量可達(dá)50m3，水質(zhì)符合生活飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)，完全能保證各方面的用水要求。

3、勞動力資源狀況

全縣有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)180個行政村，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口14萬，縣城人均月工資1200元，勞動力資源豐富。

6.1.3項目配套所需的特殊條件

本項目屬于農(nóng)業(yè)種植項目，無配套所需的特殊條件 6.1.4項目種植經(jīng)驗等方面優(yōu)勢分析

近年來當(dāng)?shù)卣プ∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，出臺優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)和發(fā)展壯大仁用杏產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民規(guī)模種植，在短短的幾年內(nèi)，全縣仁用杏種植面積由過去的幾千畝擴(kuò)大到了近6萬畝，且形成了幾個集中連片的幾千畝種植園區(qū)。農(nóng)民從仁用杏種植中切實得到了實惠，一大批貧困農(nóng)民通過仁用杏種植脫貧致富。特別是項目建成后將采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，一方面保證了企業(yè)生產(chǎn)原料的穩(wěn)定供應(yīng)，另一方面也保障了農(nóng)戶的穩(wěn)定受益，這一模式已被廣大農(nóng)戶接受。項目的實施將實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙方受益，容易得到政府、農(nóng)戶和社會的多方支持。

6.1.5政策環(huán)境

廣靈縣民風(fēng)淳樸，尤其是新一屆縣委、縣政府堅持以人為本，積極為群眾辦實事、辦好事。積極開展招商引資，實施項目拉動，龍頭企業(yè)帶動工程，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣靈縣逐步形成了以蘑菇、仁用杏、小米、向日葵、豆類小雜糧為特色。及時向群眾發(fā)放各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，組織農(nóng)技人員對農(nóng)戶進(jìn)行各類實用技術(shù)培訓(xùn)，特別是群眾通過公司的示范引導(dǎo)，對新品種的引進(jìn)推廣非常熱衷。

6.1.6管理經(jīng)驗

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社管理經(jīng)驗豐富。不但在技術(shù)上與科研單位合作，在管理方面也是按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化制定各項規(guī)章

制度，如在種植、產(chǎn)品加工等諸方面制定了管理制度，有：《原料種植基地管理機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限》、《田間管理制度》、《農(nóng)藥使用管理規(guī)定》、《原料采購、運輸、驗收管理制度》等。

6.2項目實施安排

本項目實施進(jìn)度安排為1年，2013年完成項目全部建設(shè)任務(wù)。

6.3項目扶貧對象瞄準(zhǔn)收益機(jī)制

1.本項目采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，設(shè)有基地負(fù)責(zé)人。

2.通過“統(tǒng)一規(guī)劃地塊、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一收購”的五統(tǒng)一辦法，利用訂單方式，把千家萬戶聯(lián)結(jié)起來，一張訂單，載明了地塊、畝數(shù)、種植品種、施肥量、收購量、訂單保護(hù)價、基地負(fù)責(zé)人、技術(shù)指導(dǎo)員等內(nèi)容。一年收成早知道，有問題、有困難該找誰心中有數(shù)。

3.聘請專家、教授、高技術(shù)職稱人員，利用農(nóng)閑舉辦標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村農(nóng)技骨干。

4.通過標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，密切了農(nóng)戶關(guān)系，實現(xiàn)了互惠互贏目標(biāo)。

6.4項目培訓(xùn)方案

6.4.1培訓(xùn)分類

1.聘請專家對農(nóng)戶和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)； 2.無償為農(nóng)戶提供技術(shù)支持服務(wù)。

6.4.2培訓(xùn)方式

項目建設(shè)期內(nèi)，按照項目實施步驟，采取邀請省內(nèi)外仁用杏種植

加工專家授課，田間現(xiàn)場培訓(xùn)，印發(fā)技術(shù)資料等方式，達(dá)到每個農(nóng)戶有一名懂技術(shù)，會管理的技術(shù)人員。技術(shù)人員上門服務(wù)以實務(wù)操作、現(xiàn)場培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等較為直觀的方式為主。鼓勵技術(shù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽訂長期技術(shù)服務(wù)協(xié)議。

6.4.3培訓(xùn)內(nèi)容

全套規(guī)范化仁用杏栽培技術(shù)按統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)。6.4.4培訓(xùn)方式與人次

項目技術(shù)小組集中和分片進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，其中集中培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)人員200人（次）。

第七章

項目投資預(yù)算與來源

7.1項目總投資估算

項目總投資56.5萬元，其中：購苗費22.5萬元，基地造林費21.5萬元，灌溉管線費6.5萬元，管護(hù)費3萬元，培訓(xùn)資料費3萬元。其中：

1、仁用杏樹苗購置7.5萬株，每株3.0元，共計投入22.5萬元。

2、基地造林500畝，每畝仁用杏栽種費用430元，共計21.5萬元。

3、灌溉系統(tǒng)鋪設(shè)管線1000米，每米65元，管線投資6.5萬元

4、管護(hù)費：共計3萬元

5、培訓(xùn)費：培訓(xùn)300人次，培訓(xùn)資料費用共計3萬元。7.2資金籌措

本項目總投資56.5萬元，其中:企業(yè)自籌36.5萬元，申請政府扶貧資金20萬元。

第八章

效益分析

8.1社會與扶貧效益分析

8.1.1項目區(qū)貧困狀況與原因

1、財政收入低。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，2008年縣財政收入8037.6萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省排名第111位，在全市11個縣區(qū)排名第10位。2009年縣財政收入9548.4萬元，沒有突破億元，仍在全省排名后9位，在市內(nèi)5個國家貧困縣排名第4位；2010年底，全縣財政收入10460萬元，農(nóng)民人均純收入3200元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，山區(qū)的貧困村經(jīng)濟(jì)實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣平均水平，有4鄉(xiāng)鎮(zhèn)84村6.5萬人全部處在貧困線以下。

2、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少。全縣已經(jīng)培育起來的16個農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展也不平衡、不健全，有的已形成生產(chǎn)規(guī)模，打開了市場局面，有的還剛剛起步，參加市場競爭的能力還不成熟。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，境內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從全縣大環(huán)境、大形勢來分析，平川區(qū)的生產(chǎn)條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好。全縣45.3萬畝耕地，其中旱坡地25萬畝，占55.2%，且集中在貧困山區(qū)，丘陵區(qū)，水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，十年九旱，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。貧困山區(qū)由于自然環(huán)境差，人居環(huán)境差，生產(chǎn)條件差，農(nóng)民收入增加困難。

4、致貧因素多。全縣貧困群眾現(xiàn)狀仍然是有飯吃無錢花，而造成貧困的因素也是多方面的，表現(xiàn)在：生產(chǎn)落后、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、缺少資源、生病、上學(xué)、天災(zāi)、人禍、家庭主要勞動力喪失勞動能力等。

8.1.2扶貧效益分析 1.項目覆蓋面

項目覆蓋地處山區(qū)、半山區(qū)和丘陵區(qū)的望狐鄉(xiāng)、南村鎮(zhèn)、梁莊鄉(xiāng)、焦山鄉(xiāng)、斗泉鄉(xiāng)5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括65個行政村，人口30000多人，其中貧

困戶5876戶，20510人。

2.項目區(qū)貧困農(nóng)戶受益情況

貧困人口人均純收入1300元，仍有90個行政村7.35萬人處于國家貧困線以下。項目區(qū)農(nóng)戶絕大部分是貧困戶，主要以種植耐旱、耐寒、生長期短的小雜糧。通過仁用杏的種植可以改變傳統(tǒng)耕作方式，增加收入。

3.技術(shù)培訓(xùn)情況

每戶農(nóng)民每年接收培訓(xùn)2次，分別在種前和田前，培訓(xùn)內(nèi)容主要為仁用杏種植栽培技術(shù)、病蟲害防治、收獲注意事項、保鮮貯藏技術(shù)等。

8.1.3項目的示范效應(yīng)

建成高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地一處500畝，仁用杏產(chǎn)量年可達(dá)125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，戶均增收6000萬元，通過項目農(nóng)民增收帶動周邊農(nóng)戶進(jìn)行仁用杏種植。

8.1.4社會效益分析

該項目合理利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，形成規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)。推廣種植仁用杏500畝標(biāo)準(zhǔn)化基地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開辟了一條新途徑。項目的實施還可將種植、收購、倉儲、運輸、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增值轉(zhuǎn)化渠道，帶動加工業(yè)、包裝業(yè)、運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)鼐C合經(jīng)濟(jì)效益。

8.2經(jīng)濟(jì)效益

項目實施后正常年銷售收入為375萬元，戶均增收6000元，經(jīng)濟(jì)效益好。

8.3生態(tài)效益

仁用杏樹抗旱、耐瘠薄而不耐澇。土層較薄、肥力不足的地方，只要深翻施肥熟化，一般能滿足其生長和結(jié)果的需求。仁用杏樹在防沙治沙、治理水土流失等生態(tài)治理中發(fā)揮作用和效益，因此項目的實施不但可增加項目區(qū)群眾收入，而且還能實現(xiàn)退耕還林農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，在一定程度上起到控制項目區(qū)水土流失，防御自然災(zāi)害的作用，具有明顯的生態(tài)效益。

第九章

風(fēng)險分析

9.1項目不確定因素

項目不確定因素主要有市場、技術(shù)、氣候、管理等，其中最主要的不確定因素是市場因素。

9.2市場風(fēng)險

廣靈縣具有得天獨厚的仁用杏種植資源優(yōu)勢，縣政府對仁用杏產(chǎn)業(yè)也高度重視，出臺多項扶持發(fā)展政策。加之近幾年人們生活水平提供,對杏系列產(chǎn)品的需求總體呈上升趨勢，因此，市場風(fēng)險相對較小。

9.3技術(shù)風(fēng)險

合作社經(jīng)過近幾年的種植實踐，在生長環(huán)境、土壤、肥料、灌水、田間管理等方面均取得豐富的經(jīng)驗，加之專家的指導(dǎo)與參與，對農(nóng)民先培訓(xùn)再種植，本項目技術(shù)風(fēng)險較低。

9.4環(huán)境風(fēng)險

本項目周邊沒有工業(yè)污染源，當(dāng)?shù)卣攸c支持發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，限制使用農(nóng)藥與化肥，本項目種植、采收和加工過程中不會產(chǎn)生對環(huán)境的污染。

極端的天氣變化和自然災(zāi)害有可能對基地生產(chǎn)產(chǎn)生危害。

9.5項目管理風(fēng)險

合作社有多年生產(chǎn)管理經(jīng)驗，建有各項嚴(yán)格的種植生產(chǎn)管理制度，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)，是一家比較成熟的企業(yè)，項目管理風(fēng)險較小。

項目將采取分步實施，責(zé)任到人，層層落實的管理辦法，避免項目的管理風(fēng)險，農(nóng)民作為生產(chǎn)管理的責(zé)任人，與自己的利益直接掛鉤，因此，沒有大的管理風(fēng)險。