第一篇：2011年XX街道依法行政調查報告
2011年XXXX街道依法行政調查報告
為全面推進依法行政，加快法治政府建設，根據《XXXX省依法行政考核辦法》和《XXXX省人名政府辦公廳關于貫徹實施
一、依法履職情況
1、強化培訓宣傳，依法行政能力。街道以“規范執法行為、提高執法水平、增強服務意識”為目標，緊緊圍繞嚴格、公正、公平執法這個主題，把行政執法工作列入重要的議事日程，認真開展法制宣傳教育，落實行政執法目標責任，堅持行政執法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴格依法行政。建立健全領導機制，由分管領導具體抓落實，堅持一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的體制。做到依法決策、依法管理，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律規范行政執法人員的執法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益。街道綜合執行隊、安監辦、勞動辦等執法單位都能做到依法執法、文明執法，在處罰主體、取證、法律適用、罰款幅度和程序上都能嚴格按照市、區兩級的相關文件精神進行嚴格要求。
2、簡化行政審批程序，完善公共服務體系。街道建立了新式簡潔的服務審批制度。集中接件、受理行政審批業務、辦結取件，兼具受理相關來電來訪、咨詢等職能。落實好政務信息公開，明確職責，明確審批依據、程序、期限、申請材料、工作流程、辦結時限等，制定窗口辦事紀律，并實行首問責任制、一次性告知制和統一受理、統一發送程序，形成了一個窗口對外、一站式辦結、一條龍服務的審批管理機制。將與切身利益的社會救助、城鎮低保、計劃生育、養老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍，實行“一門式”服務，“一口式”辦理，方便廣大群眾。
3、建立健全應急管理體制，提高應對突發事件能力。街道為加強應急保障工作，成立了緊急事件應對領導組，實行24小時緊急值班制度，同時為了更加迅速的應對突發事件，根據《中共XXXX市委辦公廳關于重大緊急突發事件信息的通知》建立了“三級”網絡信息系統，在社區設立社區公共事件應急信息組，由社區把發生的事件信息上報至街道信息員，再由街道信息員上報街道領導及區領導。建立了積極主動，協作有力的應急機制，并每年按應急預案進行演練活動，保證應急措施的流暢性和可行性。
二、依法決策情況
我街道高度重視依法行政工作，強化組織領導，由街道主要領導親自抓，各部門具體負責，以打造“陽光街道”為目標，全面推進依法行政工作。嚴格執行《街道黨工委重大問題議事規范》，落實重大決策和重大事項報告制度。街道經濟建設和社會發展中的重大問題、經濟和社會發展總體規劃以及年度計劃、年
度財政收支預算安排，各級黨組織思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面的重大問題，基層組織建設、反腐倡廉責任制和重要規章制度建設，人事問題，對重大違紀案件和重大社會事件作出處理，街道黨工委、辦事處領導集體成員的分工與調整，各黨支部報請街道黨工委研究決策的重大問題，以及街道年度重大建設項目計劃的方案審定等重大事項均由街道黨工委工作會議充分討論后作出決定。建立重大行政決策的合法性審查制度。街道黨工委、辦事處做出重大行政決策前，都交由法制機構進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的，不做出決策，以保證決策程序的規范化、民主化、合法化。
三、法制建設情況
1、明確責任，全面推進。全街活動開展由辦公室負責統一協調，工作調度，督導檢查。各社區明確責任分工、及時高效地完成各項工作任務，并按時做好情況綜合上報工作。計生辦、城管所等部門，能夠認真結合工作實際，加強組織領導，科學制定本科室工作方案并逐步推進，認真組織實施《2011年法制工作計劃》。
2、做好行政執法人員培訓和證件審檢工作。一是做好行政執法人員培訓工作。為進一步增強全街行政執法人員依法行政意識和能力，集中組織參加了全區行政執法人員業務培訓工作。二是做好行政執法證件年審工作。按區法制辦關于行政執法證件年審工作要求，組織全街城管所、計生辦、安監所3個行政執法部門9名行政執法人員證件進行了集中審驗，將全街行政執法人員所
在科室、自然情況、工作崗位、執法依據、執法類別、現實表現和審驗意見登記備案。
3、創新工作機制，著重加強行政復議工作。一是擴大宣傳，提高行政復議宣傳效果。進一步加大了對《行政復議法》和國務院《行政復議法實施條例》的宣傳力度。改變以往的宣傳重點，實現宣傳中的“四個注重”，即：注重向群眾宣傳；注重宣傳形式多元化；注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結合；注重經常性宣傳。二是進一步拓寬行政復議的受案范圍。重點建立橫向到邊、縱向到底的立體行政復議機構網絡，實行行政復議權利告知制度，努力做到讓相對人首選行政復議途徑尋求法律救濟。三是創新審理方式，進一步提升辦案質量。在審查形式上，逐步探索聽證質證制度，增加復議案件辦理的透明度，密切政府與群眾關系。推行行政復議案件調解和和解制度，使行政爭議化解在基層，積極維護社會穩定。
四、行政監督情況
通過建立責任追究制度、公開職責分工等方式，對街道各單位、領導干部及其工作人員履行職責情況進行監督，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為，和依法應當決策而不做出決策的玩忽職守、貽誤工作的行為，依法嚴肅追究相關責任人員的責任。同時充分發揮人大、審計、監察、司法、公眾、社會輿論等的監督作用，促進依法行政。在各項涉及群眾及法人利益行政行為實施時，均請相關職能部門參與監督，有效預防了
行政亂作為、不作為現象。
五、行政保障措施情況
積極轉變政府職能，設立行政服務窗口，實行對外集中辦理、統一辦理、聯合辦理，辦事效率和服務水平進一步提高。以政府信息公開工作為重點，積極開展政務公開工作，努力打造陽光、透明政府。加強組織領導，成立街道信息公開工作領導小組及其辦公室，并組建了一支覆蓋全街道的政府信息公開工作隊伍，且對其進行了業務培訓。街道緊緊圍繞“法治”的目標，充分認識推進依法行政工作的必要性和重要性。為把依法行政工作落到實處，街道辦事處加強了對依法行政工作的領導，成立了依法行政工作領導小組，明確了第一責任人，定期組織召開會議，研究明確工作重點，落實工作責任，將行政執法職責進行了分解，落實到了相關的部門、科室，健全并落實了相關行政執法制度，并將依法行政工作納入各社區、部門目標管理考核和機關干部年度考核范疇，激發了干部學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性，有效地提高了干部的依法行政水平。
六、法制學習宣傳情況
街道高度重視法制宣傳工作，將普法工作納入經濟社會發展規劃和綜合評價體系，納入維護社會穩定與社會治安綜合治理工作目標管理責任制。街道主要領導、分管領導多次深入社區檢查督促普法工作，提出諸多切實可行的工作意見，有力推動街道普法工作深入開展。街道先后開展了“信訪專題法制宣傳”、“關愛、感恩、回報”新春法制宣傳、“維護婦女合法權益”、“關愛勞務工、建立和諧勞資關系”法制宣傳、“人民調解宣傳月”、“626”國際禁毒日、等法制宣傳活動。充分發揮法制培訓基地作用，深
入開展法制培訓教育工作。
深入開展機關法制教育活動。街道黨工委、辦事處把干部學法情況作為考核的重要依據之一。2011年，機關公務人員開展“學法用法”活動，重點加強了《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政機關公務員處分條例》的宣傳，增強了全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，營造了全社會共同關注、共同參與和監督依法行政工作的良好氛圍；街道建立了黨工委理論中心組學法制度，定期舉辦領導干部學法講座；開展紀律教育學習活動和廉政專題講座,加強執法人員作風建設。
七、落實依法行政保障措施的情況
1、加強組織領導，內設監督保障專職機構，制定了《2011年行政執法人員業務培訓計劃》，把依法行政工作列入了工作目標內容，將依法行政作為領導班子的必修課貫穿始終，較好地發揮了領導班子的導向作用。
2、通過召開專題會議，組織學習，工作調研等活動，使全體工作人員充分認識到推行依法行政是進一步提高全體人員綜合素質、辦事能力的平臺。通過積極參加市、區依法行政培訓，提高行政能力，在日常工作中加強法制監督與審查，確保各項工作依法開展。更好的做好本職工作。
八、工作中存在的問題
規范性文件備案審查工作實施以來，我街道按照部署和要求，使規范性文件的備案審查工作順利開展，促進了依法行政和構建社會主義和諧社會，但仍然存在以下不足：
1、個別科室、社區對規范性文件備案工作沒有引起足夠的重視，理解不透，分工不清，職責不明，協調不夠，僅僅把此項工作當作一項臨時性的工作來對待，敷衍了事。
2、個別科室、社區對要報備的規范性文件把握不清，制發的規范性文件存在一定程度的漏報、遲報現象。
3、提請備案的規范性文件存在漏報、遲報，甚至不報的現象，備案的報告過于簡單。
九、今后工作意見
1、進一步提高認識，建立健全規范性文件備案制度 我們要充分認識到規范性文件備案審查對堅持法制統一，規范執法行為、確保政令暢通有著重要意義和積極作用，把規范性文件備案審查制度與《行政許可法》的貫徹實施有機結合起來，建立依法行政行為監督的長效機制。要督促各科室、社區應盡快健全完善規范性文件備案的相關制度，做到有件必備。并建立本單位內部審查報備的長效機制，全面推進依法行政的制度化和法制化。
2、繼續加大備案審查力度
對符合條件的涉及公民、法人或者其他組織權力、義務的具備普遍約束力的文件，協調制定單位及時報備，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則。進一步建立健全規范性文件內部備案和審查程序，并及時進行審查。加強內部各部科室之間的協調和信息溝通，確保報送備案的規范性文件都能及時報備。對屬
于違反現行法律、法規、規章或上級規范性文件，或不符合社會主義市場經濟原則的規范性文件要堅決予以糾正或撤銷。
3、積極開展調查研究，及時總結經驗
積極開展調查研究，注意發現實施過程中存在的問題，及時研究解決。同時，注意總結經驗，不斷提高 審查的效率和質量。有關備案審查工作 以及對規范性文件備案制度的意見和建議，積極主動總結，及時向上級法制機構匯報。
4、舉辦一次規范性文件備案審查培訓班
為了使我街的規范性文件備案審查工作走上經常化、制度化、規范化、法制化，我們將適時舉辦培訓班，及時督促業務人員，抓好這項工作的落實。
第二篇：關于依法行政的調查報告
社會實踐調查報告
2009春法學（本）
關于依法行政的調查報告
*** 我于2008年進入鄉鎮政府從事農村行政工作，期間先后在黨政辦和經發辦任職，也可以說我整個在校學習期間都是在從事社會實踐。在工作中，我結合在學校學習到的法律知識以及在實際工作中接觸過的案件里，對目前我國法制體系存在的瑕疵有一些或多或少的個人認識和觀點。這學期的學習任務之一是社會實踐環節，并要求學員在實踐結束后要形成書面的社會實踐報告，對此我決定對依法行政和行政效能建設進行實踐調查。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內容和必然要求，也是政府正確履行職責的基本準則。作為農業行政管理部門，必須充分認識實施依法行政的重要性，不斷增強法律意識、法制觀念和依法行政的自覺性。認真履行職責，堅持服務“三農”，為農業增效、農民增收、農村穩定作出貢獻，把依法行政落實到農業行政行為的各個方面、各個環節。對此，我們必須引起高度重視，嚴肅認真對待，增強規范行風、整頓執法和反腐倡廉工作的緊迫感。要認真研究，采取有效措施，并切實加以解決。
一、當前農業依法行政存在的困難和問題
當前，農業依法行政的工作離服務“三農”的高標準、嚴要求還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：
1、在行風建設上，一些管理制度還不夠完善、不夠健全。行政行為的規范性還不夠、透明度還不高；服務“三農”的意識還不強。作為農業行政管理部門，多年養成的習慣是有請必到、上門服務，甚至 是給基層說好話。卻不懂得用當代的法律法規和政策去指導和監督，工作方式局限于“達標”、“認定”，卻沒有用統攬全局的工作意識。
2、在農業行政執法工作上，存在著有法不依，執法不嚴現象。一方面，農業執法人員如何利用掌握和利用相關法律、法規，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究，有一定的困難和差距。一些違反行政法律法規的單位和個人沒有得到應有的處罰，或者是處罰過輕，依法行政的力度不夠；另一方面，有的單位只停留在宣傳、文件等表面形式或無關痛癢的執法檢查上，執法人員執法行為不太規范，也直接影響到執法工作的有效開展。
3、在隊伍建上，農業執法人員素質不高，宣傳力度不夠大。一方面，行政執法人員缺乏系統全面的法律、法規知識，有的工作人員思想保守，認為農業部門社會地位不高，依法行政難以開展，工作有畏難情緒，導致了執法的力度不大。另一方面，社會上許多人只知道有《民法》、《刑法》，卻對農業法律法規了解不夠，不少部門和單位的領導、工作人員及廣大群眾普遍認為，農業依法行政是“弱職部門”，制約力不強，執法力度不大，不象公安、工商、技監等“強職部門”具有較大的社會影響力。因此，對農業執法人員的隊伍建設不重視，依法行政的輿論宣傳氛圍不濃，支持的力度不夠大。
4、在經費保障上，缺少專項執法經費。農業執法經費嚴重不足，是制約農業依法行政的重要瓶頸因素之一。經費不足，導致收支混亂，亂收費、亂罰款現象時有發生，并屢禁不止，使依法行政工作難以有效開展。
5、在廉政建設上，執法亂收費和執法人員管理不嚴現象屢禁不止。執法不公，多頭多層執法、違規執法等奢侈浪費、違法違紀行為時有發生。這些問題，盡管發生在少數單位、少數人身上，但產生的影響是惡劣的，危害是極大的，在一定程度上影響了農業部門的整體形象，影響了行業戰斗力，影響了農業、農村經濟和農業部門自身的發展。
6、在監督機制上，不夠健全。農業依法行政的監督包括兩個方面的內容：即農業行政管理部門內部的執法監督和人大、政府、司法、法制、監察等有關部門以及社會和人民群眾對農業行政人員執法工作的監督。目前，由于思想認識、領導精力、人力、財力等原因，也存在執法監督不到位的情況。特別是檔案部門的執法人員都是兼職的，職責不清，也制約了農業依法行政。
二、產生的原因
引起農業依法行政的困難和問題的原因是多方面的：行政執法主體的少數領導干部對行政執法的重視程度不夠、執法人員的法制意識不強以及行政執法理論研究的薄弱等，是其主觀上的原因；法律規范相互之間存在的矛盾、執法體制不順、執法人員素質偏低、執法程序不完善、法制宣傳不夠深入以及行政法制監督體系不完善和不到位等，則是其客觀原因。此外，行政執法主體屬于行政機關的比例不高、部分行政執法主體的執法活動不夠正常，執法手段不夠、檢測設備不足、辦案條件太差，執法中取證難、處罰決定難以實施等，都是農業依法行政需要面對和解決的問題。
三、加強農業依法行政的建議與對策
（一）加強依法行政的法制建設
隨著社會主義法律體系建設的不斷加強，法律制度日臻完善，農業工作要做到依法行政就必須牢固樹立憲法意識、法律意識，認真學習掌握法律法規。一要結合開展普法教育，加強法律知識的教育和培訓，使各級農業行政機關及其工作人員掌握國家的基本法律法規，熟悉地方法規，提高法律素質，增強依法行政的能力和水平。二要嚴格執行法律，規范行政執法行為。各級農業部門和工作人員都必須依法行使權力，履行職責。依法行政的核心是規范行政權力。要認真落實行政執法責任制和執法過錯追究制，嚴格行政責任。建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。三要全面貫徹實施行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法、行政處罰法等規范政府共同行為的重要法律以及相關配套法規、規章。規范執法程序，糾正本位主義和地方及部門保護主義，堅決消除執法中的腐敗現象。四要搞好行政復議，加強行政監督。行政復議是行政機關自我糾正錯誤的重要監督制度。各級農業管理部門都要認真實施行政復議法，履行行政復議職責，開展行政復議工作，加強行政系統內部的層級監督和專項監督，密切政府與人民群眾的關系，維護社會穩定。要嚴格追究不履行行政復議職責者的法律責任。堅決查處糾正對行政復議申請該受理的不受理，該作決定的不作決定，以及“官官相護”等違法和不當行政行為，確保法律和政令暢通。五要加強農業行政立法，完善法制體系。農業行政立法是法制體系建設的重要組成部分，是對法律、法規規定的進一步具體化和補充。要按 照立法法的規定，嚴格遵循法制統一原則，完善立法程序，提高行政立法的透明度和公眾參與程度。
（二）轉變農業依法行政的管理職能
農業行政管理部門要堅持立黨為公、執政為民，按照政治體制改革和完善社會主義市場經濟體制的要求，加快職能轉變，加強黨風廉政建設，不斷改進作風，提高行政效率，形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制。一要加快職能轉變。積極改革行政管理體制和管理方式，深化行政審批制度改革，切實把行政管理職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，要善于運用法律、經濟手段管理社會，推動發展。要進一步調整機構設臵，理順職能分工，逐步實現職能、機構和編制的法定化。二要建立完善政務公開制度，積極推行政務公開。把政務信息公開經常化，增強行政決策與行政管理的透明度，擴大人民群眾的知情權。凡是關乎經濟社會發展的長遠大計和群眾切身利益的問題及其辦理結果，都要以適當方式公開，廣泛征詢群眾的意見。三要依法行政，切實做到為民、務實、清廉。要堅持教育、制度、監督并重，加強制度建設，建立健全監督機制。堅持標本兼治，注重治本，從源頭上預防和治理腐敗，加大查處大案要案的力度，糾正行業不正之風。四要切實改進工作作風，加強自身建設。要把提高農業行政人員的素質作為首要任務，通過深入學習“三個代表”重要思想，開展牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的教育，增強全面貫徹黨的基本路線、基本綱領和基本政策的自覺性、堅定性。要教育工作人員，以對人民群眾極端的 熱忱，對黨和國家事業極端負責的精神，認真履行職責。要多深入基層，體察民情，為民謀利。要嚴格依法行政，按照法律、法規依法行政。
（三）狠抓依法行政各項保障措施的落實
在新形勢下加強依法行政問題，農業系統各部門擔負著重要的職責。農業系統攤子大、行業多，直接面對市場主體，特別是面對千家萬戶的廣大農民群眾。我們的一言一行不僅關系黨和政府的形象，而且對社會各方面都會產生影響。在農業依法行政中，要規范“四個行為，執行九項規定”，形成“敬業為農、優質服務、文明執法、廉潔高效”的農業行風。我們要重點加強四個方面的行為規范：一要規范執法行為。在行政執法過程中，要嚴格按照法律法規辦事，做到熱情、周到、公平、公正執法。特別是涉及到依法罰款、取消營業資格、銷毀市場禁入物品等行政措施的，要秉公辦事，講清道理，文明執法，不得態度蠻橫、簡單生硬。對有明確辦理時限的審批，要及時辦理，不準無故拖延。要切實履行職責，防止濫作為和不作為的現象發生。二要規范服務行為。本著方便用戶、服務群眾的原則，結合各自工作特點，積極開展政策咨詢、法律援助、信息服務、技術指導。應積極選擇適當的載體，廣泛開展科技下鄉、技術培訓、電話熱線和網絡服務等活動。在推廣應用新品種、新技術、新設備的過程中，主要采取宣傳、示范、引導的辦法，做到尊重農民意愿，不搞強行收費的服務項目。凡涉及面向農民收費的服務項目，如病蟲防治、發放資料等，都要與農民協商，簽訂責權利都十分明確的合同，保證服務質量。三 要規范政策行為。在制定和貫徹農業政策時，要貼近農業，心系農民，時時刻刻把農民歡迎不歡迎、擁護不擁護、滿意不滿意作為驗證工作成效的尺度，時時刻刻把廣大農民的利益放在首位。認真貫徹執行土地承包法，不得隨意侵犯農民的土地承包經營權；嚴格執行農村稅費改革政策，不違規出臺加重農民負擔的項目，防止出現任何形式的農民負擔反彈；對國家和省委省政府扶持農業、搞活農產品流通等各項政策，都要帶頭執行，督辦落實。四要規范辦事行為。凡直接為市場主體特別是為農民群眾提供管理和服務的事項，尤其是涉及行政審批和收費行為的事項，都要按有關規定辦理。對項目的設立依據、審批程序、審批條件、審批時限、收費標準、審批紀律、監督電話等，都要通過各種途徑向社會公布，提高辦事透明度，實行公開辦事。農業執法是農業系統的重要職責，是保護農民合法權益、促進農業健康發展的重要工作。反對腐敗、廉潔從政是執政黨對黨員和領導干部的必然要求，是鞏固執政地位的客觀需要，是服務“三農”的前提條件。農業系統要在當地黨委政府的領導下，認真履行農業行政執法職能，切實抓好反腐倡廉工作。農業系統在行政執法中必須做到“四個不準”，在反腐倡廉中必須堅持“五個嚴禁”。“四個不準”是：一是不準多頭多層執法。按照《農業法》等有關法律法規的要求，縣級以上農業行政主管部門在其職責范圍內要健全行政執法隊伍，推行綜合執法，嚴格執法層級管轄，突出解決好多層執法的問題。農業執法，以縣級農業部門屬地管轄為主。二是不準無證人員參與執法。所有執法人員都要實行崗前培訓、競爭上崗、亮證執法，接受群眾監督。凡不持證、亮證執法的，一律視為違規執法。三是不準生產經營假冒偽劣農資產品。嚴格農資生產經營主體資格審查，把好市場準入關。凡未經審定登記以及檢驗不合格的農資產品都不準銷售。尤其是農業系統生產經營的農資產品，一定要做到來源清楚、質量合格、標識規范、價格合理。因銷售假冒偽劣產品，給農民造成損失的，要依法賠償，并追究單位及當事人責任。四是不準以執法為名亂收費、亂罰款。所有農業行政機關和執法機構一律不得下達執法創收任務。執法收費要嚴格實行“收支兩條線”管理，不得擅自增加項目、提高標準，更不得不執法也收費。違反規定的，一經查實，要嚴肅處理，情節嚴重的，吊銷執法證件，清出執法隊伍。“五個嚴禁”是：一是嚴禁以權謀私。在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中，嚴禁搞權錢交易，為個人和小團體謀取利益。二是嚴禁奢侈浪費。嚴禁超標準配備小汽車和用公款互相宴請、大吃大喝以及支付高消費娛樂活動。三是嚴禁收受“紅包”。嚴禁收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。四是嚴禁轉移、截留、擠占、挪用農業項目資金。對弄虛作假騙取項目資金、不按項目要求執行的違紀行為要嚴肅查處。五是嚴禁公款旅游。嚴禁以開會、考察、招商、研討、培訓等名義變相公費旅游。
第三篇：2011年街道完善依法行政調查報告材料
2011年薩爾達坂鄉完善依法行政調查報告材料
為營造穩定的社會環境，我鄉矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向縣下達交辦的任務，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設……
今年，區委、區要求，我街道依法行政工作以科學發展觀為，緊緊《 街關于依法行政工作實施方案》，組織，規范行政，政務信息公開，依法行政意識，依法行政能力，依法行政工作了的，為了街域內經濟社會有好又快發展了保障。現將我街道依法行政工作情況匯報如下：
一、情況
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，科學發展觀，《 市依法行政考核辦法》。《 區去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會，工作進展情況，和部署下步工作，細化責任，將依法行政工作到責任科室和責任人員，了健全的依法行政工作組織網絡。
（二）強化培訓宣傳，依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學法。黨支部會、學習例會等，學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《 市城市管理規定》等法律法規，學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《 市城市管理規定》的契機，編印了宣傳資料發放到各社區，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。
（三）公共服務體系改革，簡化行政審批程序。
在區直接與幫助下，街籌劃建設了 區首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮低保、計劃生育、養老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍，“一門式”服務，“一口式”辦理。服務的轉變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭議調處機制，防范化解社會矛盾
為營造穩定的社會環境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區下達交辦的任務，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設。重大節假日及敏感日前期，有性地布置排查內容，制定《穩定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩定。，信訪，解決信訪舉報反映的問題。“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據“誰主管、誰”，把調處工作責任到和責任人。今年，解決矛盾糾紛**件，信訪案件***件，調解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關系，了社會穩定。
（五）政務信息公開工作，權力的“陽光運行”。
為轉變職能，工作，改進工作作風，街嘗試“科學的政民信息機制”，以政務門戶網站為載體，上傳機關政策、社區黨建、社區精神文明建設的最新，關注國情、區情，街情；網上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。
（六）行政監督制度，對行政的監督。
機關內部監督制約機制，將依法行政情況考核機關工作人員業績的依據，獎懲制度。強化社會監督，行政執法的來信來訪，依法保護公民、法人和組織對行政實施監督的權利，鼓勵公民、法人和組織對和不當的申訴、檢舉，受理機制。區依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。
二、問題
我街依法行政工作了成績，但仍然之處，主要體現：
（一）依法行政性的宣傳有待。
（二）干部的服務意識有待于。
（三）街道無執法權，在解決信訪問題時需要與或委辦局解決，解決問題的較長。
一年來，街在依法行政工作了的努力，依法行政工作是一項長期性的工作，在今后的工作中，將以國務院《依法行政實施綱要》和《關于市縣依法行政的決定》為主線，區的工作安排，依法行政工作的思路和，的得力措施，努力把依法行政工作推上新臺階。
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第四篇：國稅干部依法行政能力調查報告
國稅干部依法行政能力調查報告
基層國稅系統干部是依法行政最基本的主體，是稅務行政行為的最終實施者。他們依法行政能力的高低，直接影響著依法行政的推進、國稅事業的發展、納稅人權益的保護以及自身的執法公信力。因此，提高基層國稅干部依法行政能力，對全面落實省局“依法行政深化年”8 大活動，加快推進法治國稅建設起著至關重要的作用。
（一）觀念障礙，依法行政意識比較淡薄。主要表現在：一是對職權法定理念認識不夠。對于依法行政的“依”的含義理解不夠透徹，少數干部認為就是依照法律執法，也有人認為就是依賴法律解決問題，簡單的理解為照章辦事，沒有引導納稅人依法遵從。甚者有部分基層國稅干部認為職權是來自于上級給予或自己努力爭取的結果，而不是依法設置和授予的。二是對權責統一理念認識不夠。表現為看不到真正權力來源是公民權力的讓渡，從而意識不到在接受權力時要承擔與之對等的責任。有少數干部在工作中只注重權力的行使，而忽略義務的履行。三是對程序行政理念認識不夠。現實表現是以令代法、貪功諉過等。有些基層國稅干部對本部門的行政執法權及執法程序一知半解，在實踐中不能夠嚴格按照
法定程序執法，如用簡易處罰代替一般處罰、應履行告知程序不告知等。
（三）能力障礙，執法人員綜合素質不高。主要表現在：一是缺乏工作實踐，知識結構和專業素質不適應要求。近年來，新進的公務員基本上都是剛畢業的大學生，雖然他們的理論水平較高，但由于工作經驗匱乏，再加上各自專業不同，科學的、專業的、程序的法律思維還沒有完全塑造起來，工作方法往往也不深入群眾和實際，結果是就理論談理論，不能經受實踐的檢驗。二是思維陷入定勢，思維方式和工作方法不適應要求。有部分基層國稅干部說話辦事想問題離不開老套路、老章法。對解決工作實踐中所碰到的疑難問題的具體思路過于簡單化，有些基層國稅干部一味的向領導匯報，而忽視了找出法律依據，依法公正處理的正確途徑。有的在工作中已經感到老辦法不能用，但新辦法又不會用，所以經常出現對新問題無所適從的情況，缺乏靠法律、靠服務來引導、協調解決問題的思想意識，工作作風還沒有轉向為市場主體服務以及行使社會管理和公共服務職能。三是工具思想盛行，目標價值和執法理念不適應要求。部分基層國稅干部將法律僅視為一種治人的工具，而不具有法律的目標價值觀念。這種法律工具化觀念只片面強調法律是達到某種社會目的的手段，強調法律僅僅是治理社會的工具，忽視了法律的價值。
在這樣一個忽視立法理念的觀念作用下，必然出現當對自己有利時就拿來適用，對自己不利時就不執行的現象。
二、提升基層國稅干部依法行政能力的對策建議
（二）規范行政行為。一要強化執法的程序控制。要強化干部的執法程序意識，推進科學民主決策，通過培訓等方式，使干部懂得執法程序的重要性，增強對程序負責的自覺性；要建立科學、高效、嚴密的執法流程和崗責體系，細化工作環節，分解執法權力，使各崗位、各環節之間環環相扣、相互監督；要強化對干部在執法程序上的考核，通過落實稅收執法責任制，對干部執法行為進行考評，對不按程序隨意執法的行為，要通過執法檢查、執法管理信息系統、考核評議、行政復議及行政訴訟案件等渠道發現執法過錯線索，對各種違反執法程序的過錯行為責任人，一經發現，要嚴格按照過錯責任追究辦法從嚴追究，并施以經濟懲戒或行政處分。二要強化制度的實體控制。要依據稅收政策和法律的實體規定，建立執法監控的長效機制，大力推進稅收征管機制改革，堅持以信息化、專業化為主要特征的現代稅收征管模式和機制。當前，尤其要制定和完善執法證據、執法文書管理制度、稅務稽查復查制度、重大稅務案件集體審理制度、執法巡查制度等制度的執行與考核，切實發揮制度在監控稅收執法、預
防瀆職犯罪、堵塞征管漏洞中的“防火墻”作用。三要強化部門的責任控制。要充分發揮法規、稅政、征管、監察、稽查、辦公室等部門的職能作用，進一步完善各部門共同參與、相互配合、相互制約、各司其職的監控機制。收入核算部門要通過稅收分析將稅源管理現狀反應給征管部門，征管、稅政部門要通過日常管理和納稅評估為稽查部門提供案源，稽查部門要將案件查處過程中發現的執法漏洞和偏差及時反饋給征管、法規和監察部門，法規部門要對稽查質量進行同步監督，監察部門要適時監督法規部門。辦公室要充分發揮督辦職能作用，將各部門互相監控的過程與結果集中反映，跟蹤督查。
（四）完善制度建設。加大對稅收規范性文件定期清理力度，推進稅收執法依據一體化。通過清理，確認本級有效文件、廢止文件和條款，并將清理結果全部予以公布。做好查漏補缺工作，及時對現行有效規范性文件目錄進行補充完善。做好重新制發新文件的工作，以規范其效力形式。依照清理結果，調整充實公布的稅收法規庫，確保基層國稅干部和納稅人能夠在上查閱全部現行有效的稅收規范性文件。同時，嚴格執行《稅收規范性文件管理辦法》，按照法定權限和程序制定稅收規范性文件，提高制度建設質量。
（六）優化發展環境。基層國稅部門要積極的營造全社會遵法、守法，依法維權的良好環境，主動融入經濟社會發展大環境，著眼于服務經濟發展方式轉變，發揮稅收職能作用，堅持定期向黨委政府報告工作運行情況，構建有利于經濟社會科學發展的稅收環境；要認真落實稅收政策與稅制改革措施，優化稅收政策環境，堅持執法與服務相融合，認真落實稅收優惠政策；要加強稅收宣傳和輿論引導，維護納稅人合法權益，提高全社會依法誠信納稅意識；要依法開展納稅服務，進一步優化辦稅服務流程，全面推行財稅庫銀橫向聯網系統和個體 POS 機批量扣繳；要積極探索社會化管理方式和途徑，推進部門信息共享，健全協稅護稅機制，實施社會綜合治稅，逐步建立黨委政府支持有力、部門配合密切、納稅人遵從度高、稅收環境不斷優化的支撐體系，凝聚成推動國稅事業科學發展的強大合力。
第五篇：依法行政
***國家稅務局 依法行政示范單位申請資料
近年來，我局圍繞依法行政這個中心，瞄準創建全市依法行政示范單位這一目標，以依法行政為核心，以提高行政效能為目的，以干部隊伍建設為保障，狠抓稅收執法規范化建設，切實加大稅收宣傳教育力度，建立并形成了較為全面的稅收執法崗責體系和執法監督制約機制，初步形成了規范有序的稅收執法程序，敬業奉獻的稅收職業道德風尚，文明和諧的稅收征納關系，積極向上的稅收文化氛圍，為推進依法行政和共創和諧稅收環境做出了積極的貢獻。
一、提高思想認識，加強組織領導，確保依法行政的實施
我局始終把依法行政放在統領全局各項業務工作的最高點，突出依法行政創建工作的重要地位。我局成立了由黨組書記、局長任組長、黨組成員任副組長、各分局、室、所負責人為成員的工作領導小組，將創建工作的具體任務細化分解到各有關科室，確保各項創建任務落到實處。并制定依法行政工作規劃和工作目標，真正做到了年初有計劃，年內有檢查、有落實、年終有總結，將依法行政工作作為稅收工作一以貫之的根本要求，定期研究部署、定期監督檢查，落實到了稅收工作的各個環節。
二、堅持學習培訓，加強稅法宣傳，稅法遵從度顯著提高
（一）完善稅務人員學法機制
我局把加強對稅務人員培訓、提高稅務干部的執法素質作為普法 教育工作的重點，創新開展各種形式的培訓教育活動，稅務干部的法制意識、執法能力得到很大提高。開展打造“學習型”國稅機關活動，改進法制學習、培訓模式，堅持“個人自學”與“集中學習”相結合、專家學者輔導講座與稅收實務操作相結合，分層次組織全員學習，增強培訓的針對性和有效性，提高培訓質量，引導稅務干部學法、懂法、守法。如4月22日，聘請中國知名律師、國家稅務總局法律顧問、國家稅務總局行政復議委員會委員
就如何依法行政、規范執法，怎樣規避執法風險，預防職務犯罪作了專題報告；聘請興城稅務培訓中心的張新光校長對《小企業會計準則》進行詳細講解；對全體稅務人員就“營改增”稅制改革的相關政策、法規進行培訓。
（二）大力加強稅收宣傳工作
稅收宣傳不僅是宣傳稅收政策，而且是展示我們國稅形象的大好時機。我局黨組歷來非常重視，每年的稅收宣傳月均制定詳細的活動實施方案，保證了宣傳活動的順利開展。我局于2013年“誠信興商宣傳月”活動中在 廣播電臺播放以“稅收〃發展〃民生”為主題的稅收宣傳節目，并選取典型“誠信納稅”的相關資料進行宣傳，走向錦州市水果批發市場，向水果批發市場的納稅人，發放宣傳單1500余份，知識手冊200冊。
（三）優化納稅服務，做好納稅輔導
1、成立 納稅人培訓學校
區納稅人培訓學校于2012年6月29日成立，實體課堂設于局二樓會議室。納稅人培訓學校以法律法規為依據、以保護納稅人合法 權益為主線、以滿足納稅人合理需求為導向、以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為辦學目標,注重教學的權威性和針對性，努力為納稅人提供緊跟政策動向的涉稅培訓、權威的納稅輔導以及貼心的辦稅服務。培訓學校每個月至少開展一次教學活動，2013年以來對2690人次進行了培訓，如特邀 培訓中心的高級會計師 校長親臨授課；培訓學校對最新征管操作規程與相關政策法規進行詳細講解---“同城通辦”、“營改增”應稅服務業普通發票企業端開具系統、“營改增”實務操作等進行培訓。
2、利用多種形式開展納稅輔導、政務公開工作
為了拉近稅務機關與納稅人的距離，更好的開展各項稅收工作，我們不斷進行各種有益嘗試。如：
（1）舉辦第四屆“稅企羽毛球聯誼賽”；
（2）開展“稅企聯誼話稅收”活動，及時了解企業在日常工作中遇到的問題及需求，征求納稅人意見建議等；
（3）制發宣傳單，公布信息化平臺，讓納稅人廣泛了解12366熱線、互聯網站、短信平臺、QQ交流群、微博的作用，使其能更好為納稅人服務；
（4）利用計算機專業人才設計形式多樣、趣味易懂的稅法宣傳動畫片在辦稅服務廳進行播放宣傳。
3、做好納稅服務需求管理工作
為推動納稅服務工作，促進納稅服務水平再上新臺階，我局利用納稅人培訓學校、稅法宣傳活動以及多媒體平臺等方式發放納稅服務 需求問卷近900份，其中回收有效問卷836份。調查對象包括大型國企、中小企業以個體工商戶等，主要針對納稅人對優化納稅服務的意見、建議及我局辦稅服務廳的工作滿意度進行調查。通過對回收問卷的分析總結，及時解決納稅人需求。以納稅人需求為導向，進一步完善服務措施，優化服務環境，提高服務質量。
4、做好納稅人權益保護工作
維護納稅人合法權益，制定內部管理制度，加強區局投訴信箱和投訴電話的管理，解決納稅人提出的各種涉稅訴求；公開辦稅流程、工作守則和承諾內容，建立維權處理機制，提供舉報電話、意見薄等，加強內部檢查，接受社會監督，使干部能更好地約束自己的行為。
三、健全管理制度，嚴格依法行政，不斷提高行政效能
（一）建立健全行政決策機制
為了切實提高稅收征收管理行政決策的科學性和公平性，我們努力完善了稅收征收管理規程、黨組議事規程，并嚴格依照各種規程規則，不折不扣抓好落實。如成立重大稅務案件審理委員會、完善《注銷稅務登記程序》、規范個體稅收定額程序和稅務文書使用等（截至目前我局定期定額1743戶，其中未達起征點1586戶、達到起征點157戶），并將新規程進行公示，聽取反饋意見確保稅收行政決策的科學性，真正做到公平、公正、公開。
（二）加強規范性文件的管理工作
一是嚴格落實稅收規范性文件會簽制度，對業務科室制定的規范性文件進行審核、把關，維護了涉稅規范性文件的嚴肅性。通過嚴格規范性文件管理，我局稅收規范性文件備案率、合法率均達100％。二是按照市局規范性文件清理工作要求，開展了稅收規范性文件清理活動，對稅收規范性文件的制定、發布、備案備查，清理、公告、匯編等工作從制度上進行了規范和完善。共對6個文件進行清理，現仍在使用，為準確貫徹執行稅收政策奠定了堅實的基礎。
（三）遵守執法程序，強化行政審批事項
1、堅持依法組織收入
根據“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，2013年我局稅收計劃43943萬元，截止2013年11月份已完成33795萬元，其中市本級完成12212萬元，完成計劃的93.08%，區以下完成21583萬元，完成計劃的96.04%；增值稅完成26907萬元，所得稅完成6765萬元。未發現違規欠稅、緩稅、收過頭稅行為。未發現稅收混庫、違規調庫、轉引稅款、虛增收入行為。享受增值稅減免稅優惠政策方面，審批資料齊全，能嚴格執行稅收優惠政策。所得稅優惠政策執行方面，受理審批及報備的資料比較齊全，能嚴格執行稅收優惠政策。在各項稅收優惠政策方面嚴格按照法定權限和程序執行，無擅自擴大稅收優惠政策執行范圍、變更稅收優惠政策執行標準等情況，無越權減免稅的情況。
2、嚴格執行稅收法律法規，使稅收征管合法高效 我局嚴格執行稅收法律法規，依法開展了納稅評估工作，全年完成納稅評估83戶，查補稅款88.4萬元，其中增值稅31.8萬元，企業所得稅56.6萬元，滯納金1.5萬元；加強稅務登記管理，認真落實稅務登記信息和工商登記信息交換與共享制度，清理漏征漏管戶。對直接關系到納稅人切身利益的稅收減免、優惠的審批方面，嚴格按照審批程序執行，并在深入查明實情的基礎上，按照稅收征管法規定，進行審批。加強欠稅管理，每季度依法進行欠稅公告，堅決杜絕新增欠稅。
3、強化審批事項管理
今年，我局對近年來取消和下放稅務行政審批項目落實情況進行了自查，已取消8項行政審批、下放2項行政審批事項。對相關規范性文件進行了清理或修改，制訂相應后續管理制度，調整相應工作流程。
四、加強監督制約，發揮職能作用，推進稅收執法規范化
（一）扎實執行稅收執法責任制和稅收執法過錯追究制 執法考核系統的運行是確保我局執法監督工作科學化、精細化的一個重要抓手。要求執法人員每天進系統查詢，及早發現問題，及時進行過錯信息的修改和補錄，并指定系統管理員每個工作日對執法子系統的運行情況進行監控，提示執法人員對可修改過錯及時進行修正,今年以來，在執法系統的運行監督下,全局稅收征、管環節日趨規范，做到了人人熟練掌握征管軟件操作，嚴格按執法程序和操作規程辦事，保證了執法“零”差錯。配合執法考核工作，進一步完善了稅收行政 執法責任制、稅收管理員績效考核管理等一系列強化政策落實的制度、辦法，明確了各執法部門、崗位的職責權限和工作流程。
二〇一三年前三季度，全局共完成稅收業務總量10053戶次，申辯調整前執法正確率為99.89%。，其中生成執法過錯項7項，涉及過錯11戶次，均已做無過錯申辯調整。申辯調整后執法系統的執法正確率為100%。
（二）建立完善監督機制
一是妥善處理納稅人舉報投訴，強化政風行風軟環境建設。我局通過陽光投訴熱線、信訪辦公熱線等方式受理納稅人投訴，并依法、及時、合理地處理信訪人的投訴請求。以強化內控機制為抓手，防范和打擊違規違紀行為；二是降低執法風險。深入開展執法檢查，及時對存在問題進行了整改；對規范性文件管理、稅收政策執行、征管制度落實等方面進行執法督察，并按要求對市局執法督察發現的問題進行了自查自糾，進一步規范了稅收執法行為，防范了執法風險；三是深化黨務政務公開。在辦公樓一樓及辦稅服務廳設立黨務政務公開園地，及時公開相關政策、信息，第一時間對國家最新出臺的相關政策法規進行解讀，并接受納稅人的涉稅舉報和咨詢，收到了良好效果。
通過扎實開展普法教育和依法行政工作，我局的依法行政工作實現了“三大轉變”：
一是執法理念實現了由“重習慣”向“重法制”的巨大轉變。
通過長期的法制教育和執法監督，大大強化了稅務人員特別是一線執法人員的依法行政意識，牢固樹立了法制觀念，實現了由過去只 注重業務學習向業務、法律知識學習并重，并且注重法律知識綜合運用的轉變。執法人員在處理涉稅事務過程中，改變了過去的習慣性思維和做法，學會了從法律角度去考慮和處理問題，從思想上保證了執法行為的準確性、合法性。
二是執法行為實現了由“重權力”向“重程序”的巨大轉變。由于我局形成了規范的法制教育制度和依法行政長效機制，有效克服了過去存在的重權力輕責任、重實體輕程序等問題，解決了以往執法中的不作為、亂作為、執法隨意等現象，極大地促進了稅務人員執法水平的提高。
三是稅收管理實現了由“重執法輕服務”向“執法服務并重”的巨大轉變。通過法制教育和執法監督，在全局內樹立了“公正執法是最好的納稅服務”理念，稅務執法人員嚴格按職責、按權限、按時限、按規程辦事，公開、公正、透明地開展稅收執法成為一種自覺行動，在管理中服務，在服務中管理，樹立了國稅機關公正執法、優質服務的良好社會形象，實現了“黨委政府滿意、社會群眾滿意、納稅人滿意”的目標，連續多年取得了政風行風民主評議名列前茅的好成績。
總之，依法行政是實施依法治國方略和建設法治國稅的重大舉措，創建依法行政示范單位只是依法行政工作的起點，我們將以此為契機，始終注重隊伍建設，潛心提高工作人員的法律素養，強化依法行政意識，著力夯實依法行政的思想基礎，把依法行政示范單位創建活動不斷引向深入，全面實現依法行政工作目標，力爭早日把我局建成上級滿意、社會滿意、納稅人滿意的職能部門，為社會發展做出新的貢獻。
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