第一篇：省廳關于加強農村飲水安全工程建后管理養護的實施意見

關于加強農村飲水安全工程建后

管理養護的實施意見

為加強農村飲水安全工程運行管理，保障農村飲水安全，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》(國辦發?2005?45號)有關規定，制定本實施意見。

一、提高認識，著眼長遠保障飲水安全工程正常運轉 全省實施農村飲水安全工程以來，各地、各有關部門高度重視，建成了一大批農村飲水安全工程，但部分地方缺乏有效管護，正常運轉受到影響，難以長期發揮效益。隨著大量工程建成使用，加強管護更加緊迫。各地、各有關部門要充分提高認識，把農村飲水安全工程建設和管護放在同等重要的位置，健全管護長效機制。要堅持政府主導和市場運作相結合的原則，落實管護主體，明確管護內容，強化管護責任，建立責任明確、制度健全、措施有力的管護制度，實現管理專業化、服務社會化，長期發揮工程運行的社會效益和經濟效益。

二、明確職責，強化行業主管部門管理和監督作用 農村飲水安全工程后期管理養護包括工程運行管理、水源水

質安全管理、供水用水管理等。縣級人民政府是農村飲水安全工程的責任主體，對工程的安全有效運行負總責。同時，要明確職責，強化行業主管部門管理和監督作用，層層分解落實管理責任，做到管理責任落實到部門，具體責任落實到人。水行政主管部門是農村飲水安全工程建設和運行管理的行業主管部門，負責農村飲水安全工程的行業監管和技術指導。其所屬的農村飲水安全專管機構（如農村飲水安全管理總站、農村飲水安全管理中心等），負責全縣農村飲水安全工程的建設和運行管理監督。縣級衛生部門主要負責農村飲水安全工程衛生監督和水質監管工作。縣級環保部門主要負責對農村飲水安全工程飲用水源地的環境保護和污染防治。縣級物價部門主要負責對農村飲水安全工程供水水價的核定和監管。縣級財政、電力、國土資源、住房城鄉建設、農業、公安、宣傳等有關部門按照職責分工負責農村飲水安全工程的相關工作。

三、分類管理，多措并舉健全管養機制

（一）工程運行管理

1、按照有利于群眾使用、有利于工程可持續利用的原則，明晰工程所有權，采取靈活多樣的方式進行運行管理。要根據不同的工程類型和規模，經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發展。

2、以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉鎮村的

45、直接從事農村飲水安全工程供水工作的人員，必須持縣級以上衛生防疫部門頒發的健康證上崗，并定期進行體檢，符合健康標準的方可上崗工作。

6、凡造成水源變化、水質污染或農村飲水安全工程損壞的，應按“誰污染、誰負責，誰損壞、誰補償”的原則，由造成污染、破壞的單位或個人負責處理并賠償損失。

（三）供水用水管理

1、實行有償供水。為保證農村飲水安全工程發揮效益，除分散工程自建自管外，其余供水工程都應實行有償供水、計量收費，其水價由縣級物價商水務、財政部門按照水利工程供水價格管理辦法等文件制定。居民生活用水價格不得低于成本價，也不得高于當地縣城居民供水價，水價核定后，應當向社會公示。需要變更供水價格的，應當按照原規定程序重新核準。

2、規范水費收繳和使用。水費由供水單位或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水單位有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。

水費收入主要用于工程設施的管理、維修，更新、改造和管理人員工資等項目支出，任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。供水單位要要建立健全財務制度，定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況，接收水行政主管部門、財政部門對水費收入、使用等事項的監督，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。

3、加強供水管理。

（1）供水單位應與用水戶簽訂供水協議,按協議規定供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的, 供水單位應提前通知用水戶；因發生自然災害或不可預見事故而不能提前通知用水戶的, 供水單位應在積極搶修的同時,及時通知用水戶,并報告縣級水行政主管部門。

（2）供水單位有提供的水質、水量達不到國家規定標準、無正當理由擅自停止供水、供水設施發生故障未及時組織搶修、擅自調整水價等情形的，由縣級水行政主管部門責令改正，造成損失的，要賠償損失。

（3）用水戶應當履行下列義務：按時交納水費；不得擅自改變用水性質；不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉供用水；不得擅自改動、拆除公共供水設施或者擅自在公共供水管網上接水；變更或者終止用水，應當到供水單位辦理相關手續。用水戶應當按時交納水費，逾期不交納的，供水單位有權按照合同約定收取違約金。

4、制定實施優惠政策。規模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地，統一納入當地年度建設用地計劃；規模較小的水廠用地仍屬農業用地性質，由鄉鎮和村自行調劑解決。供水用

第二篇：加強農村飲水安全工程建后管理

加強農村飲水安全工程建后管理，保障農民飲水安全

門世祥

2006年以來，我區全面實施農村飲水安全工程項目，到2010年底，已建成農村飲水安全工程144處，解決了29.53萬人的飲水安全問題，完成投資1.15億元，取得了明顯的社會效益和經濟效益。具體表現為：

一是減輕了農民的負擔，節約了勞動力。為缺少安全飲用水地區農民提供了可靠穩定安全的水源保證，使廣大農民群眾告別了千年來肩挑、手提的用水歷史，節約了勞動力，降低了勞動強度，廣大農民有了更多的時間和精力投入生產。

二是提高了農民生活質量，拉動社會消費。通了自來水后，一些農戶還購置了洗衣機、熱水器等家電，用上了沖水式廁所，生活質量大大提高，既拉動了社會消費，又為促進廣大農民群眾脫貧致富奠定了基礎。

三是有利于農民的身體健康。群眾因用上了清潔、衛生、方便的自來水，控制了介水疾病的傳播，提高了群眾的健康水平。四是有利于黨群關系、干群關系的進一步密切。農村飲水安全工程的實施，促進了農村村容整潔，改善了農村環境，使農民

群眾感受到了黨和政府的關懷與溫暖，有利于農村精神文明建設。廣大農村基層干部和農民群眾對黨和政府實施農村飲水安全工程普遍表示熱烈的歡迎和由衷的感謝，把農村飲水安全工程譽為“民心工程”、“幸福工程”和“德政工程”。

隨著飲水安全工程建設的快速推進，保障工程正常運行、充分發揮工程長遠效益的建后管護問題日顯突出，必須引起各級政府及部門的高度重視。

一、飲水工程建后管理存在的問題

1、建后運行管理體制不完善，管理機構亟待加強。隨著飲用水工程的建成投產，主要工作已由工程建設轉為水質監測、水源保護等建后管護內容。建后運行管理是一項嶄新的工作，工作面廣量大，又涉及千千萬萬農民的切身利益和身體健康，迫切需要加強管理力量，落實相應的管理機構、人員和編制。

2、建后運行管理資金未落實。因農村群眾居住相對分散，用水量相對較少，難以形成規模效益，加上農村供水水價低，所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費，難以做到“以水養水”。迫切需要當地財政拿出一定的資金，專項用于農村飲用水工程日常運行管理。

3、管護隊伍素質不高。目前各水廠的維護管理人員，大多沒有經過專業培訓，整體素質不高，業務水平和管理能力較低，難以適應日常的管道維護和飲水衛生安全管理的要

求。

4、水質監測制度和網絡剛剛建立，需要進一步完善和加強。目前，區衛生部門組織制定了《2011年臨潼區農村飲水安全工程水質衛生監測方案》，對20個集中式供水站進行水質監測，這項工作還處在起步階段。飲水安全工程面廣量大，目前我區衛生部門的監測設施和監測力量還不能完全滿足飲用水水質監測的需要，難以實行全面定期水質監測。

5、水源保護較粗放。農村供水工程大多沒有劃定水源保護范圍和供水工程管護范圍，水源地保護工作尚待加強。影響農村水源的因素復雜，水質易受農田農藥、人畜糞便、生活生產污水排放等污染源的影響，水源保護較為困難，安全保障率比較低。

6、運行安全存在隱患。農民飲用水工程標準不如城市水廠，蓄水池安全防范設施也極為簡陋，易被極端分子所利用，比如人為投毒等，運行安全存在隱患。

7、村民缺乏飲水安全的正確消費觀。普遍存在農民的安全用水和有償用水意識不強，有的老百姓把看上去清潔的水等同于安全、衛生的飲用水，認為自來水要交錢還不如喝自家的井水和原來自己接的自流水，導致飲用水使用量遠遠低于設計供水規模和水費征收難等情況。

二、農村飲水工程建后長效管理對策和建議、建立健全農村飲水工程管理機構。水行政部門為

農村飲用水工程建后運行管理主管部門，增設管理科室和落實專職人員。同時，要明確衛生部門為水質監測的責任部門，環保部門為供水水源保護的責任部門。、落實管理主體。農民飲用水工程的管理根據工程投資渠道、工程規模等實行不同的管理體制，做到產權清晰，管理主體明確，責任落實，權利和義務清楚。較大規模的集中供水工程可由鄉鎮政府落實機構管理或明確其他管理主體，其他單村工程或由單村工程延伸的工程可由村委會確定管理方式。

3、建立管理隊伍。由水利部門統一發放飲用水管理和維護人員上崗證，并會同衛生、環保等部門經常性地組織舉辦飲水安全工程長效管理方面的培訓班，加強對工程管理人員的技術指導和技術支持，更好的服務于農村的安全飲水。

4、落實專項管護資金。由于有部分農村飲水工程建設成本高，運行費用高。按完全成本收費農民負擔重，不按成本收費建成的供水工程難以良性運行。建議財政部門設立農村飲用水專項管護資金，用于管理運行維護、水質監測、水源保護等。財政專項管護資金每人每年應不少于10元。

5、實行有償用水，科學制定水價。切實做好水費收繳工作有償供水，實現“以水養水”。集中式供水工程按照“補償成本，合理收益，優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水水價；對于分散式供水工程以保證工程日常運行、維

修和更新為前提，按照供水成本計收水費，由受益村村委會或用水戶協會按“一事一議”方式自主管理。經濟困難的地方成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費，采取鄉村集體經濟補貼和政府財政補助的措施，以確保飲用水工程長期發揮效益。

6、加強水質監測和運行安全保護。衛生部門要建立水質監測網絡，落實農村飲用水水源地選擇、檢測和建后水質的經常性檢測措施，公開、透明發布水質信息；要做好與監測相關的技術培訓工作，逐步使農村水質監測工作達到常態化、規范化、制度化。在目前監測力量比較薄弱的情況下，可根據不同建設模式實行不同標準的水質監測，如對集中式供水的工程，分區域設置監測點，加強對水源水、管網末梢水的定期監測；對分散式供水工程，每年進行1-2次檢測，確保水質優良。為及時發現水質異常，在飲用水入戶前端設置生物監測設施，保障飲水安全。盡快建立飲用水安全保障應急機制，一旦發生飲用水安全重大事件，保證組織、技術、物資等方面形成快速有效的預警和應急救援機制。

7、施行水源保護。由水行政主管部門與相關部門根據水源類型劃定供水水源保護區和供水工程管護范圍，保護區內嚴禁存在可能污染水源的任何活動和污染源。制定相應的保護制度，落實必要的防護措施，并落實專人巡查。同時制定供水處置突發性事故應急預案和供水水質保護應急預案。

根據農村實際，在水源保護區或管護范圍，限制和禁止有害化肥、農藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

8、明確職責，加強溝通，形成合力。飲用水建后長效管理是一項系統工程，需要各相關部門各司其職，通力合作。水利部門是飲用水工程的建設和建后長效管理的主管部門；財政部門負責安排長效管理專項經費；衛生部門負責供水水質的定期檢測，衛生知識的宣傳和普及、飲用水消毒和水質改善的技術指導和培訓工作；環保部門負責飲用水源地的保護和對農村水源的污染監測及控制等工作。

9、加大宣傳，樹立正確的安全飲水觀。充分利用電視、新聞報紙、宣傳冊、宣傳單、宣傳欄、現場會等廣泛開展多層次、多形式的宣傳，大力宣傳健康科普知識，積極做好農民飲水安全知識的宣傳普及，著力提高農民對飲水安全的認識水平。逐步引導農民改變傳統的飲水方式，樹立水是商品的正確消費觀，讓保護飲用水源成為全社會的一種自覺行為

第三篇：我縣農村飲水安全工程實施意見

文章標題：我縣農村飲水安全工程實施意見

＊＊縣農村飲水安全工程實施意見二○○六年六月十日

為抓好我縣農村飲水安全工程建設，真正解決群眾吃水難、飲水不安全的問題，根據上級要求，結合我縣實際，提出如下意見：[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找

范文,到xiexiebang.com]

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀，以加強農村供水基礎設施建設、完善農村供水社會化服務體系、保障農村居民飲水安全為目標，因地制宜，科學規劃，分步實施，切實加強農村飲水安全工程建設，努力改善群眾的生產生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質量，加快推進社會主義新農村建設，積極構建和諧社會。

二、主要任務

今年計劃完成20個村40個屯的農村飲水安全工程建設，預計總投資660萬元，其中爭取國投315萬元，群眾自籌345萬元，新打井20眼，達到井、泵、罐、房及管網相配套的“五個一”標準，受益人口1.7萬多人，在人口較為集中的區域大力推廣聯村聯片集中供水。第一批新農村建設試點村要首先啟動，自來水入戶率達到90以上。

三、保障措施

1、科學制定建設規劃。要按照“因地制宜、突出重點、先急后緩、穩步推進”的原則，搞好項目編制及工程設計。要對水源進行充分論證，選擇保證率高的水源，水源不符合要求的不允許建設供水工程。要規范項目建設程序和技術標準，堅持高起點規劃，高標準建設。

2、多方籌集資金。籌集資金是今年我縣農村飲水安全工程能否順利實施的關鍵。要建立多渠道、多層次、多元化的投入機制。水務部門要積極對上溝通，爭取更多的政策支持，要以單井為單位，不足部分由各鄉村負責自籌。同時，要加強資金的管理。所有建設資金到位后，由水務局在財政設立專戶，統一管理，按有關程序劃撥和使用。審計部門要定期對資金到位及使用情況進行檢查，做好對專項資金的監督和審計。

3、分塊實施。農村飲水安全工程的實施，要采取競價招標、分級負責、分塊實施的辦法。水務部門要切實加強工程建設管理，嚴格把好設備材料質量關、施工隊伍招標關、工程質量驗收關。井管、水泵、凈化水設備等批量材料實行政府統一采購，科學合理地確定進尺費，原則上井深50米以下的每米不超過100元，井深50米以上的每米不超過120元。項目建設所在的鄉村，要負責管網入戶，泥漿坑和排水溝開挖，施工用砂、鉆井粘土料、回填濾料和封井材料的準備，安排好鉆井人員住宿、施工用電、井房建設和材料運輸等項工作。

4、制定優惠政策。農村飲水安全工程是公益性項目，建設用地要優先予以安排，需要繳納的各種稅費要給予重大程度的優惠，全力支持飲水工程的建設。

5、采取恰當的組織方式。要堅持農民自愿、注重實效、民主決策的原則，積極引導群眾參與此項工作，要通過村民代表大會，落實好“一事一議”制度，避免產生不穩定因素。

6、創新管理機制。要積極探討發揮工程長期效益、農民長期得實惠、以水養水良性運行的機制。新建的供水工程要建立管理機構，實行市場化運作，合理核定水價，既要讓農民群眾能夠承受，又要確保供水工程良性運行，持久發揮效益。

四、加強組織領導

1、成立組織。各級政府要把農村飲水安全工程建設作為一項重要工作，切實加強領導。縣政府要成立全縣農村飲水安全工程建設領導小組，由主管副縣長任組長，財政局、發改局、水務局、經濟局、審計局等相關部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在水務局。各相關鄉村也要成立組織，明確任務，細化責任，落實一名領導具體抓。

2、分工協作，齊抓共管。有關部門要各司其職，各盡其責，加強協調，密切配合，認真解決建設過程中遇到的各種矛盾和問題，共同做好農村飲水安全工程建設工作。

3、加強監督檢查。各有關部門要切實加大監管的力度，嚴格按有關規定搞好項目驗收，確保高標準、高質量地完成我縣農村飲水安全工程建設任務。

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第四篇：我縣農村飲水安全工程實施意見

我縣農村飲水安全工程實施意見

我縣農村飲水安全工程實施意見

＊＊縣農村飲水安全工程實施意見年六月十日

為抓好我縣農村飲水安全工程建設，真正解決群眾吃水難、飲水不安全的問題，根據上級要求，結合我縣實際，提出如下意見：[那一世范文網文章-http://找范文,到那一世范文網]

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀，以加強農村供水基礎設施建設、完善農村供水社會化服務體系、保障農村居民飲水安全為目標，因地制宜，科學規劃，分步實施，切實加強農村飲水安全工程建設，努力改善群眾的

生產生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質量，加快推進社會主義新農村建設，積極構建和諧社會。

二、主要任務

今年計劃完成20個村40個屯的農村飲水安全工程建設，預計總投資660萬元，其中爭取國投315萬元，群眾自籌345萬元，新打井20眼，達到井、泵、罐、房及管網相配套的“五個一”標準，受益人口萬多人，在人口較為集中的區域大力推廣聯村聯片集中供水。第一批新農村建設試點村要首先啟動，自來水入戶率達到90%以上。

三、保障措施

1、科學制定建設規劃。要按照“因地制宜、突出重點、先急后緩、穩步推進”的原則，搞好項目編制及工程設計。要對水源進行充分論證，選擇保證率高的水源，水源不符合要求的不允許建設供水工程。要規范項目建設程序和技術標準，堅持高起點規劃，高標準建設。

2、多方籌集資金。籌集資金是今年我

縣農村飲水安全工程能否順利實施的關鍵。要建立多渠道、多層次、多元化的投入機制。水務部門要積極對上溝通，爭取更多的政策支持，要以單井為單位，不足部分由各鄉村負責自籌。同時，要加強資金的管理。所有建設資金到位后，由水務局在財政設立專戶，統一管理，按有關程序劃撥和使用。審計部門要定期對資金到位及使用情況進行檢查，做好對專項資金的監督和審計。

3、分塊實施。農村飲水安全工程的實施，要采取競價招標、分級負責、分塊實施的辦法。水務部門要切實加強工程建設管理，嚴格把好設備材料質量關、施工隊伍招標關、工程質量驗收關。井管、水泵、凈化水設備等批量材料實行政府統一采購，科學合理地確定進尺費，原則上井深50米以下的每米不超過100元，井深50米以上的每米不超過120元。項目建設所在的鄉村，要負責管網入戶，泥漿坑和排水溝開挖，施工用砂、鉆井粘土料、回填濾料和封井材料的準備，安排好鉆井人員住宿、施工用電、井房建設和材料運輸等項工作。

4、制定優惠政策。農村飲水安全工程是公益性項目，建設用地要優先予以安排，需要繳納的各種稅費要給予重大程度的優惠，全力支持飲水工程的建設。

5、采取恰當的組織方式。要堅持農民自愿、注重實效、民主決策的原則，積極引導群眾參與此項工作，要通過村民代表大會，落實好“一事一議”制度，避免產生不穩定因素。

6、創新管理機制。要積極探討發揮工程長期效益、農民長期得實惠、以水養水良性運行的機制。新建的供水工程要建立管理機構，實行市場化運作，合理核定水價，既要讓農民群眾能夠承受，又要確保供水工程良性運行，持久發揮效益。

四、加強組織領導

1、成立組織。各級政府要把農村飲水安全工程建設作為一項重要工作，切實加強領導。縣政府要成立全縣農村飲水

安全工程建設領導小組，由主管副縣長任組長，財政局、發改局、水務局、經濟局、審計局等相關部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在水務局。各相關鄉村也要成立組織，明確任務，細化責任，落實一名領導具體抓。

2、分工協作，齊抓共管。有關部門要各司其職，各盡其責，加強協調，密切配合，認真解決建設過程中遇到的各種矛盾和問題，共同做好農村飲水安全工程建設工作。

3、加強監督檢查。各有關部門要切實加大監管的力度，嚴格按有關規定搞好項目驗收，確保高標準、高質量地完成我縣農村飲水安全工程建設任務。

第五篇：農村飲水安全工程的建后管理初探

農村飲水安全工程的建后管理初探

摘要：農村飲水安全能夠有效保障農民的身體健康和生命安全，有助于社會的穩定與和諧社會的構建。然而農民能夠飲到用安全放心水的關鍵在于農村飲水安全工程建后管理問題，有效的建后管理，能夠保障飲水安全工程的正常運行。因此，本文通過對農村飲水安全工程建后管理中存在的問題進行分析，從而提出相應的解決措施。

關鍵詞：農村 飲水安全工程 建后管理

農村飲水安全工程的建后管理是保障飲水安全工程順利進行的關鍵，因此，必須要加強對工程的建后的管理，進而提高農村飲水安全工程的效率，保證農民群眾的用水安全。

一、農村飲水安全工程建后管理中存在的問題 1.重建設，輕管理

農村飲水安全工程建設是一項利國利民的水利工程，是構建社會主義和諧社會的重要體現，因此，各級政府都十分重視對農村飲水安全工程的建設。但是由于飲水安全工程建設完成后，后期的供水面積大、管理的難度大，并且再加上專業管理人員的缺乏以及管理資金的不到位等，從而導致農村飲水安全工程的后期管理不完善。

2.后期管理投入大于收益，降低了各級政府以及管理者的積極性

在飲水安全工程建設完成后，由于后期的維護成本高于建設的成本，因而降低了管理著的積極性。根據調查顯示，通常供水時的用電價格為每度0.5~0.6元，電費支出占整個飲水工程成本的一半左右；現階段的水價為每平方米1.6 ~1.9元，而制水的成本為每平方米2.5~3元，導致制水成本高于用水的價格。此外，再加上管理人的工資、工程設施的維護費用等，導致在管理過程中投入大而收益比較小，進而無法有效地實現對工程后期的管理。3.后期管理制度不健全，管理權責不清晰

在我國大多數農村地區，飲水工程的管理制度不夠健全。存在著村、鄉、縣三級管理模式，然而對工程管理的過程中，由于由于管理權責不清晰，導致無法對飲水安全工程進行有效的管理。尤其是對于一些小型的飲水工程，通常是由鄉（鎮）交由村主任管理。并且由于缺乏固定的工程管理人員，導致農村飲水安全工程長期得不到有效的維護和保養，從而加速了工程設施的老化，影響了農民的日常安全用水。

二、加強農村飲水安全工程建后管理的策略 1.增加農村飲水安全工程后期管理的資金投入

首先，加強地方各級政府的財政保障能力。現階段我國地方政府對飲水安全工程承擔著大量的管理權，而并沒有過多的財政權力，使農村飲水安全工程的后期管理缺乏有效的資金支持，進而導致無法切實有效地發揮工程的效益。因此，國家應當對現有的財政體制進行改革，賦予地方政府適當的財政權力，使各級地方政府能夠有效地實現對農村飲水安全工程進行后期管理。

其次，加強對農村飲水安全工程的后期資金投入。國家應當要繼續加大公共財政的投入力度，實現對農村飲水安全工程建設。各級政府和財政部門應當在每年的財政預算中，逐步增加對農村飲水安全工程的投入，確保資金投入的幅度和總量有所提高。各級政府還應大幅度增加農村飲水安全工程建設的信貸資金，對符合中央財政貼息規定的工程貸款給予財政貼息。通過高額度、低利息、長期限的優惠政策，發揮政策性貸款對農村飲水安全工程后期管理的扶持作用。

最后，充分依靠市場，積極吸收管理資金。各級政府可以在財政信用的基礎上，對經營性農村飲水安全工程進行市場融資。可以通過股份、公債、稅收等制度等積極利用社會資金，從而擴大管理資金的吸收渠道，進而為農村飲水安全工程提供長期穩定的資金支持。

2.通過多方參與，實現對工程后期的有效管理

由于我國農村飲水安全工程是一項系統工程，必須由多個部門共同協作才能完成。因此，為了是實現對農村飲水安全工程后期的有效管理，必須要保證衛生部、農業部、水利部以及環保部等多個部門的充分參與。并且還應當同用水協會和企業等社會組織相互協作，通過多方參與，進而提高后期管理的效率。

第一，建立合作機制，保證各部門之間進行充的交流。通過建立多部門的協調合作機制，使各級政府的相關部門都能夠積極參與到工程后期的管理上來。多部門可以通過成立農村飲水安全工程后期管理小組，對工程后期管理過程中存在問題進行討論，研究，進而解決相關的后期管理問題。并且多部門可以定期舉辦座談會，相互溝通，經驗共享，切實提高農村飲水安全工程的后期管理水平。

第二，舉辦農村飲水安全工程管理研討會，吸納社會人員廣泛參與。多部門通過舉辦研討會的形式，邀請社會上的企業、各方面的專家以及村民參與其中，廣泛聽取企業對工程后期管理的意見，在考慮到企業利益的同時，與企業達成工程后期管理的共識；廣泛聽取專家的意見，保證工程后期管理的科學性；最重要的是要廣泛聽取農民的意見和想法，鼓勵農民參與到工程后期管理，實現決策的民主性、科學性，從而有效地發揮農村飲水安全后期管理的效益。

第三，多部門分工負責，相互監督，提高管理效率。在農村飲水安全工程的后期管理中，各部門應當履行好自己的職責，對工程進行有效的管理。并且對其他部門履行職責的情況進行監督，使各部門相互促進，共同實現對農村飲水安全工程的后期管理。

3.明確國家、村民、企業的權利范圍

為了提高農村飲水安全工程后期管理水平，必須要分清政府、村民以及企業間對工程的所有權、使用權、經營權的問題。

首先，要明確農村飲水安全工程的所有權，確定工程的管理主體。根據“誰投資，誰所有，誰管理”的原則，明確工程的所有權，確定農村飲水安全工程的管理主體。如對于農民個人所有的小型農田水利工程，工程產權歸個人所有，并且由鄉（鎮）為農民發放產權證書；對于國家或者是集體所有的農田水利工程，由國家委托機關單位、集體或者個人對工程進行管理，產權歸國家或者集體所有；對于經營性的農田水利工程，由企進行管理，工程的產權歸企業所有。

其次，明確工程的使用權，確定工程的服務主體。農村飲水安全工程的目的是保障農民的飲水安全，所以不論在任何時候，農村飲水安全工程都要始終堅持以民為本的原則，確保工程的使用權歸農民所有。同時農民在使用的過程中，也要對工程進行有效的管理，從而最大限度地發揮農村飲水安全工程的效益。

最后，要明確工程的經營權，確保工程運營的主體。通常工程經營權的主體不同，既有各級政府的各個部門，也有水利部門的下屬機構，還有一些是企業。然而，為了對農村飲水安全工程進行有效的管理，應當將經營權和所有權分離。可以結合當地的實際，將經營權委托或者是授權給一些具有經營能力的企業或個人，并且在授權或是委托時，要嚴格依照法律以及合同的規定，明確雙方的權利、責任，從而更好地實現對農村飲水安全工程的后期管理，保證農民的飲水安全。

結語

農村飲水安全有利于保障農民的生命健康安全，而且對維護社會的穩定，實現社會的和諧具有十分重要的意義。并且農村飲水安全工程的建后管理是保障飲水安全工程順利進行的關鍵。因此，必須要加強對農村飲水安全工程的建后管理，發揮工程的效益，從而充分保障農民的用水安全。

參考文獻

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