第一篇：財政部 中國人民銀行關于將部分行政事業(yè)性收費納入預算管理

財政部 中國人民銀行關于將部分行政事業(yè)性收費納入預算管理的通知

財預(2002)584號

國務院有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，省會（省府）城市中心支行，深圳、大連、青島、寧波、廈門市中心支行：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于深化收支兩條線改革進一步加強財政管理意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕93號）規(guī)定，規(guī)范政府收入分配秩序，決定將經貿、外貿、人事等部門和單位的部分行政事業(yè)性收費（具體目錄見附件）納入財政預算管理。現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、關于預算原則和預算級次

（一）自2003年１月１日起，本通知附件所列的各項行政事業(yè)性收費收入（含以前年度欠繳及未繳財政專戶的部分）全額上繳國庫，支出通過預算安排，不再作為預算外資金管理。

（二）納入預算管理后，屬于中央部門及所屬單位收取的各項收費，作為中央一般預算收入，上繳中央財政；屬于地方部門及所屬單位收取的收費收入，作為地方一般預算收入，上繳地方財政，但按規(guī)定應上繳中央部門的，應上繳部分作為中央一般預算收入，上繳中央財政。

二、關于預算科目

對《2003年政府預算收支科目》“一般預算收入科目”第４２類“行政性收費收入”作如下調整：

增設第4235款“人事行政性收費收入”，反映人事部門收取的專業(yè)技術人員計算機能力考試考務費、專業(yè)技術人員計算機能力考試合格證書工本費、價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試考務費等行政性收費收入；

增設第4236款“質量監(jiān)督檢驗檢疫行政性收費收入”，反映質量監(jiān)督檢驗檢疫部門收取的計量收費、統(tǒng)一代碼標識證書收費、進出口商品檢驗鑒定費、進出境動植物檢疫費、國境衛(wèi)生檢疫費等行政性收費收入；

增設第4237款“保監(jiān)會行政性收費收入”，反映保監(jiān)會收取的保險業(yè)務監(jiān)管費、保險中介人資格考試費、精算師資格考試費等行政性收費收入；

增設第4238款“財政行政性收費收入”，反映財政部門收取的珠算證書工本費、收費票據工本費、注冊會計師考試考務費、會計專業(yè)技術資格考試考務費等行政性收費收入；

增設第4239款“證監(jiān)會行政性收費收入”，反映證監(jiān)會收取的證券市場監(jiān)管費、期貨市場監(jiān)管費、證券期貨從業(yè)人員資格報名考試費、證券期貨從業(yè)人員資格證書工本費等行政性收費收入；

增設第4240款“人防行政性收費收入”，反映人防部門收取的防空地下室易地建設費等行政性收費收入。

除上述規(guī)定外，其他部門的各項收費，在《2003年政府預算收支科目》中未設置科目的，統(tǒng)一在第4250款“其他行政性收費收入”中反映

本

三、繳庫辦法

（一）納入預算外資金收入收繳改革試點的中央單位應繳中央財政的行政事業(yè)性收費收入，按《財政部、中國人民銀行關于印發(fā)〈預算外資金收入收繳管理制度改革方案〉的通知》（財庫〔2002〕37號）和《財政部、中國人民銀行關于印發(fā)〈中央單位預算外資金收入收繳管理改革試點辦法〉的通知》（財庫〔2002〕38號）的有關規(guī)定辦理繳庫。

（二）未納入預算外資金收入收繳改革試點的其他單位應繳中央財政的行政事業(yè)性收費收入，按財政部有關具體收費項目繳庫規(guī)定執(zhí)行，并以“一般繳款書”辦理繳庫。繳款書“財政機關”欄填寫“財政部”，“預算級次”欄填寫“中央級”，“收款國庫”欄填寫“中央金庫”，“預算科目”欄填寫本通知和《2003年政府預算收支科目》“一般預算收入科目”第42類“行政性收費收入”的有關科目。

（三）上繳地方財政的行政事業(yè)性收費收入，繳庫時使用“一般繳款書”，并按相應的財政機關、預算級次和科目填寫。具體繳庫辦法由地方財政部門制定。

（四）各項行政事業(yè)性收費收入，采用集中繳庫方式繳庫的，基層單位應自取得收入之日起３日內（節(jié)假日順延，下同）逐級匯繳上級主管部門，主管部門應自取得收入之日起３日內繳庫；采取就地繳庫的，部門和單位應自取得收入之日起３日內繳庫。

四、其他

（一）上述各項行政事業(yè)性收費納入預算管理后，各級財政部門應當根據有關部門和單位履行職能的需要，參照財政部《關于下達行政性收費、罰沒收入實行預算管理實施辦法的通知》（財預字〔1995〕27號）的規(guī)定，重新核定其預算支出。

（二）有關部門和單位委托其他單位代收行政事業(yè)性收費需支付代收手續(xù)費的，按照財政部《關于將部分行政事業(yè)性收費和政府性基金納入預算管理的通知》（財預〔2000〕127號）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）對本通知規(guī)定納入預算管理的行政事業(yè)性收費，各級財政、審計部門及有關主管部門要加強監(jiān)督檢查，保證收費及時上繳國庫。對違反規(guī)定不按要求上繳，隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，按照《中華人民共和國預算法》和《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕58號）進行處罰，對有關部門或單位負直接責任的主管人員和其他直接責任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號），給予行政處分。

本文來自: 齊齊哈爾市價格信息網(www.tmdps.cn)詳細出處參考：http://www.tmdps.cn/onews.asp?id=3533&Page=2

第二篇：財政部關于將部分行政事業(yè)性收費和政府性基金納入預算管理的通知(財預[2000]127號)[范文]

財政部

財政部財預[2000]127號

關于將部分行政事業(yè)性收費和政府性基金

納入預算管理的通知

國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

為進一步規(guī)范政府收入分配秩序，經國務院同意，決定將外交、工商、農業(yè)等部門的部分行政事業(yè)性收費、政府性基金[以下簡稱收費（基金）（具體目錄見附件）納入預算管理。現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、關于預算管理

（一）自2000年9月1日起，除船舶噸稅外，通知附件所列的各項收費（基金）一律按規(guī)定納人各級財政預算，不再作為預算外資金管理。船舶噸稅納入預算管理的具體辦法，由財政部另行制定。

（二）建材部門收取的?墻體材料專項基金?、鐵路部門收取的?鐵路建設附加費?、教育部門收取的?地方教育附加?、?地方教育基金?，作為地方基金預算收人，上繳地方財政；民航部門收取的?適航基金?，作為中央基金預算收入，上繳中央財政。

（三）除?墻體材料專項基金?、?鐵路建設附加費’、?地方教育附加?、?地方教育基金?、?適航基金?外，附件所列其他各項收費，收入原上繳中央財政專戶的，應作為一般預算收入，上繳中央國庫；原上繳地方財政專戶的，作為一般預算收入，上繳地方國庫。

二、預算科目設置

（一）在《2000年政府預算收支科目》?一般預算收入科目?第42類?行政性收費收人?下增設第4227款?外交行政性收費收入?，反映外交部門的護照費、認證費、簽證費；增設第4228款?計劃生育行政性收費收入?，反映計劃生育部門收取的社會撫養(yǎng)費；增設第4229款?知識產權行政性收費收入?，反映知識產權部門的專利收費收入；增設第4230款?林業(yè)行政性收費收入?，反映林業(yè)部門收取的綠化費、林業(yè)保護建設費等收費收入。

（二）在《2000年政府預算收支科目》?基金預算收入科目?第80類?工業(yè)交通部門基金收入?中增設第8019款?墻體材料專項基金收入?，反映建設部門收取的墻體材料專項基金；增設第8020款?鐵路建設附加費收入?，反映鐵路部門收取的鐵路建設附加費收入；增設第8021款?適航基金收入’，反映民航部門收取的適航基金收入。在第82類?文教部門基金收入?中增設第8203款?地方教育附加收入?，反映地方教育附加收人；增設第8204款‘地方教育基金收入?，反映地方教育基金收入。

（三）在《2000年政府預算收支科目》?基金預算支出科目?第80類?工業(yè)交通部門基金支出?中增設第8019款?墻體材料專項基金支出?，反映由墻體材料專項基金安排的支出；增設第8020款?鐵路建設附加費支出?，反映由鐵路建設附加費收人安排的支出；增設第8021款?適航基金支出?，反映由適航基金安排的支出。在第82類?文教部門基金支出?下增設第8203款?地方教育附加支出?，反映由地方教育附加安排的支出；增設第8204款?地方教育基金支出?，反映由地方教育基金安排的支出。

三、繳庫辦法

通知附件所列各項收費（基金），按下列辦法繳庫：

（一）民航部門收取的?適航基金?，由主管部門集中匯繳中央國庫；建材部門收取的?墻體材料專項基金?、鐵路部門收取的?鐵路建設附加費?、教育部門收取的?地方教育附加?、?地方教育基金?，繳入地方國庫。

（二）中央部門的收費，由基層單位逐級匯繳上級單位，并由中央主管部門匯總后集中上繳中央國庫。地方部門的收費，原則上應全部繳入地方國庫。但原規(guī)定上繳中央主管部門的，可繼續(xù)逐級匯繳中央主管部門，并由中央主管部門集中上繳中央國庫。

（三）各部門和單位的收費（基金）收入，采用集中繳庫方式繳庫的，基層單位應自取得收入之日起3日內將收費（基金）收入逐級匯繳上級單位，上級單位應自取得收人之日起3日內繳庫；采用就地繳庫的，部門和單位應自取得收入之日起3日內繳庫。繳庫時，應填制?一般繳款書?，其中：外交、計劃生育、林業(yè)、知識產權部門上繳的行政性收費、納入基金預算管理的各項基金，要根據本通知的規(guī)定，以新設置的科目辦理繳庫；公安、工商、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、農業(yè)、水利、民政、建設、國土、外貿等部門上繳的行政性收費，按《2000年政府預算收支科目》?一般預算收入科目?第42類‘行政性收費收入?下的?公安行政性收費收入?、?工商行政性收費收入?、?衛(wèi)生行政性收費收入?、?藥品監(jiān)管行政性收費收人?、?農業(yè)行政性收費收入?、?水利行政性收費收入?、?民政行政性收費收入?、?建設行政性收費收入?、?國土資源行政性收費收入?、?對外貿經行政性收費收入?等款級科目辦理繳庫。

（四）中央主管部門在辦理繳庫時，繳款書的?收款單位?欄應填寫?財政部?。地方部門在辦理繳庫時，按同級財政部門的要求填寫。

四、其他

（一）為保障有關部門和單位所需的正常開支，上述各項收費納入預算管理后，各級財政部門應參照《關于下達行政性收費、罰沒收入實行預算管理實施辦法的通知》（財預字[1995]27號）的規(guī)定，并結合原有經費撥款數額、收費收入繳庫及開支情況，重新核定有關部門和單位的預算支出。

（二）對納入預算管理的各項基金，各級財政部門及其他有關部門和單位，應嚴格按照《政府性基金預算管理辦法》（[96]財預字第435號）的規(guī)定，進行嚴格管理，不得挪作他用。

（三）各項收費（基金）納入預算管理后，收費（基金）項目、收費（基金）范圍和標準的調整、收費（基金）票據的發(fā)放和稽查等，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（四）委托其他單位代收收費（基金），委托部門和單位可按代收實際收入的2％支付代收手續(xù)費。代收手續(xù)費納入部門和單位預算，年初由部門和單位根據上年代收收費（基金）收入的實際人庫數及當年變化情況編制，并列作部門和單位的正常經費，不再另行撥付，代收單位及有關執(zhí)行部門、單位不得從代收收入中直接提留、坐支。

（五）對本通知規(guī)定納入預算管理的收費（基金），各級審計部門、財政部門及各有關主管部門要加強監(jiān)督檢查，保證各項收入及時上繳國庫。對違反國家規(guī)定，不按要求上繳，截留、坐支、挪用、私分的，應依照《中華人民共和國預算法》和《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰。

附件：部分納入預算管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄

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部門

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項

目

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┃外交部門

│護照費

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│認證費

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┃

│簽證費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨ ┃知識產權部門 │專利收費

┃

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┃衛(wèi)生部門

│消毒藥械審批費

┃

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┃

│化妝品審批費

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┃

│新資源食品申請審評費

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┃

│民辦醫(yī)療機構管理費

┃

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┃工商部門

│集貿市場管理費

┃

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┃

│個體工商戶管理費

┃

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┃藥品監(jiān)督部門 │醫(yī)療器械生產準許證審查費

┃

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┃

│醫(yī)療器械新產品鑒定費

┃

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┃

│ＧＭＰ認證費

┃

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┃

│新藥審批費

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──┨

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│國外藥品注冊費

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┃

│新生物制品審批費

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┃

│生產藥典、標準品種審批費

┃

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┃

│中藥品種保護評審費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃農業(yè)部門

│新獸藥審批費

┃

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┃

│漁業(yè)資源增值保護費

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┃

│農藥登記費

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┃

│農機監(jiān)理費

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┃

│農業(yè)、林業(yè)植物新品種保護權申請審查費、年費

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┃林業(yè)部門

│野生動植物進出口管理費

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┃

│森林植物檢疫費

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┃

│綠化費

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┃

│野生動物資源保護管理費

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┃

│林業(yè)保護建設費

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┃水利部門

│河道工程修建維護管理費

┃

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┃公安部門

│特大交通事故處理費

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┃公安部門

│滅火器生產許可證費

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┃

│防盜報警控制器生產許可證費

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┃

│主動紅外入侵探測器生產許可證費

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┃民政部門

│社會福利生產管理費

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┃

│民辦非企業(yè)單位登記費

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┃建設部門

│城市房屋安全鑒定費

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┃

│工程定額編制管理費

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┃

│城市排水設施有償使用費

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┃

│勞動定額測定費

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┃國土部門

│土地登記費

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┃

│石油、天然氣勘察開采登記費

┃

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┃

│復墾基金（或土地復墾費）

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃計劃生育部門 │社會撫養(yǎng)費

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┃外貿部門

│外派勞務培訓合格證工本費

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┃

│外派研修生培訓合格證工本費

┃

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┃建材部門

│墻體材料專項基金

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┃交通部門

│船舶噸稅

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┃鐵路部門

│鐵路建設附加費

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┃民航部門

│適航基金

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┃教育部門

│地方教育附加

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│地方教育基金（不含捐贈收入部分）

第三篇：財政部關于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的通知

財政部關于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的通知

（財綜[2011]9號）

國家檔案局、司法部、教育部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、衛(wèi)生部、文化部、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局：

為加強涉企行政事業(yè)性收費管理，切實減輕企業(yè)和社會負擔，根據國務院辦公廳《關于制定治理和規(guī)范涉企收費措施意見的分工》和《財政部國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費的通知》（財綜[2010]32號）的要求，我們對全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理，決定取消部分涉企行政事業(yè)性收費。現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、自2011年2月1日起，在全國統(tǒng)一取消31項涉企行政事業(yè)性收費（具體項目見附件）。

二、上述行政事業(yè)性收費項目取消后，有關部門和單位依法履行行政管理職能所需相關經費，由同級財政預算予以保障。其中，財政補助事業(yè)單位的相關經費支出，通過部門預算予以安排；自收自支事業(yè)單位的相關經費支出，通過安排其上級行政主管部門項目支出予以解決。各級財政部門應按照上述要求，妥善安排有關部門和單位預算，確保其相關管理工作的正常運轉。

三、有關執(zhí)收部門和單位應按規(guī)定到原核發(fā)《收費許可證》的價格主管部門辦理《收費許可證》注銷手續(xù)，并到原核發(fā)財政票據的財政部門辦理票據繳銷手續(xù)。本通知生效前有關收費資金余額應嚴格按照財政部門原規(guī)定渠道全部上繳國庫或財政專戶。

四、各地區(qū)和有關部門及單位應嚴格執(zhí)行本通知規(guī)定，對公布取消的涉企行政事業(yè)性收費項目，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得以其他名目變相繼續(xù)收費。各級財政和價格主管部門要加強對落實本通知情況的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定取消收費項目的，要按規(guī)定給予處罰，并追究責任人員的行政責任。

附件：取消的涉企行政事業(yè)性收費項目

財政部 國家發(fā)展改革委

二○一一年一月三十日

附件：

取消的涉企行政事業(yè)性收費項目

一、教育部門

1、中小學閱讀圖書評審費

二、公安部門

2、往來港澳小型船舶查驗簿收費

三、住房城鄉(xiāng)建設部門

3、城市排水設施有償使用費

四、交通運輸部門

4、運營車輛二級維護檢測收費

5、運營車輛綜合性能技術等級評定（檢測）收費

五、工業(yè)和信息化部門

6、衛(wèi)星轉發(fā)器信道費

六、農業(yè)部門

7、農藥改變劑型登記費

8、水生野生動物資源保護費（人工馴養(yǎng)、繁殖動物資源保護費）

七、文化部門

9、音像制品防偽標識費

八、衛(wèi)生部門

10、疫情處理費

11、衛(wèi)生質量檢驗費

九、海關部門

12、施封鎖成本費

十、稅務部門

13、稅務登記證工本費

十一、工商行政管理部門

14、營業(yè)執(zhí)照副本收費

15、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本收費

16、合伙企業(yè)分支機構年檢收費

17、個人獨資企業(yè)登記、變更登記和年檢收費

18、私營公司分公司年檢收費

19、財政補助事業(yè)單位和科技性社會團體從事經營活動或者設立不具備法人條件的企業(yè)變更登記費

20、籌建企業(yè)注冊登記費

21、分公司年檢收費

22、非公司制企業(yè)分支機構年檢費

23、外商投資企業(yè)分支機構年檢費

24、國際注冊手續(xù)費(商標注冊申請)

25、國際注冊手續(xù)費(續(xù)展注冊申請)

26、國際注冊手續(xù)費(轉讓注冊申請)

27、國際注冊手續(xù)費(變更注冊申請)

28、國際注冊手續(xù)費(延展注冊申請)

29、國際注冊手續(xù)費(商標申請基礎翻譯費)

十二、林業(yè)部門

30、陸生野生動物資源保護管理費（人工馴養(yǎng)、繁殖動物資源保護費）

十三、檔案部門

31、科學技術檔案信息資源收費 財政部國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范

涉企行政事業(yè)性收費的通知

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、物價局，新疆生產建設兵團財務局、物價局：

根據國務院辦公廳《關于制定治理和規(guī)范涉企收費措施的分工意見》，以及國家發(fā)展改革委、財政部等14個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于開展治理和規(guī)范涉企收費工作的通知》(發(fā)改價檢[2010]794號)的要求，為進一步加強涉企行政事業(yè)性收費管理，優(yōu)化企業(yè)生產經營環(huán)境，現(xiàn)就清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費有關事項通知如下：

一、全面清理涉企行政事業(yè)性收費，取消不合法、不合理的收費項目。中央國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織要按照本通知規(guī)定，全面清理本部門、本單位涉企行政事業(yè)性收費項目和標準。其中：凡未經國務院或財政部、國家發(fā)展改革委批準的行政事業(yè)性收費項目，均屬于亂收費，應當一律予以取消；對不盡合理或者重復設置的行政事業(yè)性收費項目，也要予以取消；對行政事業(yè)性收費標準偏高的，要予以降低。各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門，要按照國家有關行政事業(yè)性收費審批管理規(guī)定，對本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費進行全面清理。其中：凡未經國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)性收費項目，均屬于亂收費，應當一律予以取消；對不盡合理或者重復設置的行政事業(yè)性收費項目，也要予以取消；對行政事業(yè)性收費標準偏高的，要予以降低。按照《中共中央國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[1997]14號)的規(guī)定，1997年以后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財政、價格主管部門審批的涉企行政事業(yè)性收費項目和標準，要分別征得財政部和國家發(fā)展改革委同意。凡未經財政部、國家發(fā)展改革委同意的涉企行政事業(yè)性收費項目，原則上應當予以取消；確需保留的，應按規(guī)定程序報財政部、國家發(fā)展改革委重新審核。

二、完善行政事業(yè)性收費項目目錄管理，進一步提高涉企收費透明度。為規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費項目管理，財政部、國家發(fā)展改革委在公布《2009年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄》時，已注明企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目。各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要嚴格按照財政部、國家發(fā)展改革委有關行政事業(yè)收費項目管理規(guī)定，定期向社會公布本地區(qū)行政事業(yè)性收費項目目錄。在公布本地區(qū)行政事業(yè)性收費項目目錄時，除了要注明收費部門、收費項目名稱、管理方式、文件依據等內容外，還要注明企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目，進一步提高涉企收費透明度，自覺接受社會各界監(jiān)督。

三、嚴格涉企行政事業(yè)性收費審批，進一步規(guī)范涉企收費管理。今后，財政部、國家發(fā)展改革委在審批企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目時，將嚴格以法律、行政法規(guī)為依據；凡沒有法律、行政法規(guī)依據的，一律不予批準設立企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目。各省、自治區(qū)、直轄市新設立企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目和標準，一律要嚴格按照中發(fā)[1997]14號文件規(guī)定，報經財政部、國家發(fā)展改革委審核同意，并在批準設立企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目和標準文件中注明“經財政部、國家發(fā)展改革委審核同意”的內容。各省、自治區(qū)、直轄市新設立企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目和標準，凡未經財政部、國家發(fā)展改革委審核同意的，有關企業(yè)一律可以拒絕繳納。

四、全面實施涉企行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理，健全涉企收費預算管理制度。各省、自治區(qū)、直轄市經財政部、國家發(fā)展改革委審核同意保留的涉企行政事業(yè)性收費，必須嚴格按照“收支兩支線”管理規(guī)定，全額上繳國庫，納入財政預算管理。涉企行政事業(yè)性收費執(zhí)收部門的相關支出，一律通過部門預算統(tǒng)籌安排，嚴禁執(zhí)收部門截留、坐支、挪用涉企行政事業(yè)性收費收入，也不得將涉企行政事業(yè)性收費收入與執(zhí)收部門的預算支出直接掛鉤。今后，財政部、國家發(fā)展改革委新審批的涉企行政事業(yè)性收費也一律全額上繳國庫，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。

五、認真做好清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費工作，加強涉企收費監(jiān)督檢查。中央國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織和各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要嚴格按照本通知要求和職責分工，認真做好涉企行政事業(yè)性收費清理規(guī)范工作。中央國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織，應當在2010年6月30日前，提出本部門、本單位清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費的意見，連同《中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費清理情況統(tǒng)計表》(附件1)一并報財政部、國家發(fā)展改革委審核。各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門應當在2010年7月31日前完成本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費的清理工作，向社會公布取消的行政事業(yè)性收費項目和降低的收費標準，將本地區(qū)擬保留的涉企行政事業(yè)性收費項目和標準，報財政部、國家發(fā)展改革委審核。同時，要按照發(fā)改價檢[2010]794號文件的要求，將本地區(qū)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費情況、采取的主要措施、取得的成效、進一步完善涉企行政事業(yè)性收費管理制度、加強涉企行政事業(yè)性收費管理工作安排等情況，連同《省(自治區(qū)、直轄市)涉企行政事業(yè)性收費清理情況統(tǒng)計表》(附件2)一并報送財政部、國家發(fā)展改革委。各地要嚴格按照發(fā)改價檢[2010]794號文件規(guī)定，加強對涉企行政事業(yè)性收費的專項檢查，重點對涉企行政事業(yè)性收費較多的質檢、國土、交通、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設等部門開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的亂收費問題要按照有關規(guī)定嚴肅查處。

六、加強清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費宣傳，努力改善企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費是今年經濟工作的重要任務，也是國務院糾正行業(yè)不正之風專項治理工作的重點之一，這項工作對于改善企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，切實減輕企業(yè)經濟負擔，增強企業(yè)活力，促進國民經濟健康發(fā)展，將起到積極作用。中央國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織和各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要高度重視這項工作，精心組織、明確分工、落實責任、密切協(xié)作，切實把這項工作抓緊抓好抓出成效。同時，要通過新聞媒體、政府網站等渠道，加大清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費工作宣傳力度，加強相關政策宣傳解釋，形成良好輿論氛圍，接受社會輿論監(jiān)督，力爭清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費工作取得實質性進展，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境得到明顯改善。

附 件：

1.中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費清理情況統(tǒng)計表 下載:xls 文件

2.____省(自治區(qū)、直轄市)涉企行政事業(yè)性收費清理情況統(tǒng)計表 下載: xls 文件

國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、審計署、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室、國家預防腐敗局關于開展治理和規(guī)范涉企收費工作的通知

發(fā)改價檢[2010]794號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、物價局、深圳市市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、監(jiān)察廳（局）、民政廳、財政廳、國土資源部、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設廳（委、局）、交通運輸廳、審計廳、檢驗檢疫局、質量技術監(jiān)督局、糾風辦：

黨中央、國務院歷來高度重視減輕企業(yè)負擔工作，1997年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)?1997?14號），經過連續(xù)的集中清理整頓，取得了明顯成效。但近幾年來，涉企亂收費的現(xiàn)象有所反彈:一些地方越權出臺涉企收費政策，擅自增加涉企收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍；部分事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、市場中介組織等依附行政權力強制收取經營服務性收費；有些地方政府部門亂收費問題屢禁不止，嚴重損害企業(yè)發(fā)展活力，危及中小企業(yè)生存，廣大企業(yè)反映強烈。為貫徹落實國務院領導重要批示和全國糾風工作會議精神，按照國務院辦公廳《關于制定治理和規(guī)范涉企收費措施的分工意見》，決定在全國范圍內開展治理和規(guī)范涉企收費工作，現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展治理和規(guī)范涉企收費工作的重要意義

治理和規(guī)范涉企收費是今年經濟工作的重要任務，也是中央紀委糾正行業(yè)不正之風專項治理工作的重點之一，這項工作對于營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加強通脹預期管理、推進經濟發(fā)展方式轉變都具有十分重要的意義。各地要從實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識治理和規(guī)范涉企收費工作的重要性。要高度重視、認真部署、精心組織，增強做好工作的責任感和緊迫感，切實把這項工作抓緊抓好，促使涉企收費行為進一步規(guī)范，企業(yè)負擔明顯減輕。

二、加大力度，做好治理和規(guī)范涉企收費各項工作

各地區(qū)、各有關部門要堅持標本兼治、綜合治理的方針，在深入調研、摸清底數的基礎上，緊緊圍繞規(guī)范涉企收費行為這一中心，積極開展工作。

（一）認真清理涉企行政事業(yè)性收費。省級財政、價格主管部門要按照職責分工，對涉企收費的現(xiàn)狀進行摸底調查，查清收費種類、標準、范圍、數額和依據。認真清理本行政區(qū)域內涉企行政事業(yè)性收費項目及收費標準，對于不符合收費管理規(guī)定的、不符合當前實際情況的收費項目一律取消，對過高的收費標準要堅決降低。清理完成后保留的涉企行政事業(yè)性收費項目要報送財政部、國家發(fā)展改革委審核。

（二）規(guī)范涉企經營服務性收費。各級價格主管部門要對事業(yè)單位、社會團體相關涉企經營服務性收費進行全面清理。各省級價格主管部門要根據本地區(qū)實際，盡快制定本行政區(qū)域內的經營服務性收費管理辦法，健全管理制度，規(guī)范收費行為，減輕企業(yè)負擔。

（三）嚴格社會團體入會與收費管理。社會團體收取會費，應嚴格按照民政部、財政部《關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知》（民發(fā)?2003?95號）和《關于進一步明確社會團體會費政策的通知》（民發(fā)?2006?123號）的規(guī)定執(zhí)行。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定之外，嚴禁強制入會。各級價格、財政、民政部門要對社會團體涉企收費項目、收費標準進行合理性審查，必要時組織聽證，對不合理的涉企收費項目和標準予以取消和調整。

（四）加快推進行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與行政部門脫鉤。各級紀檢監(jiān)察機關要組織協(xié)調有關職能部門對掛靠政府部門的行業(yè)協(xié)會、市場中介組織存在的突出問題進行整改，積極穩(wěn)妥做好政府與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織脫鉤工作，切實推進政府部門與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織做到組織分開、場所分開、工作分開、經濟分開，切斷政府部門與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的利益聯(lián)系，打破壟斷，促進中介服務市場的有序競爭。

（五）切實加大對涉企收費的監(jiān)督檢查力度。各級價格、財政部門要切實加強對涉企收費的監(jiān)管，組織開展涉企收費專項檢查，重點對涉及企業(yè)收費較多的質量監(jiān)督檢驗檢疫、國土、住房城鄉(xiāng)建設、交通、環(huán)保等部門收費開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的亂收費問題按照有關規(guī)定嚴肅查處，責令將多收費用退還給企業(yè)，無法退還的違規(guī)收入收繳財政；開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織收費檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織涉企收費秩序；各級民政、財政部門和社會團體業(yè)務主管單位要加強對社會團體會費的監(jiān)督檢查，堅決糾正強制入會行為。

（六）積極開展減輕企業(yè)負擔專項治理。各級紀檢監(jiān)察機關要嚴肅查處涉企亂收費的違規(guī)違紀問題，要督促配合有關部門，按照十七屆中央紀委第五次全會和全國糾風工作會議的部署，堅決糾正加重企業(yè)負擔的不正之風，對于情節(jié)嚴重、性質惡劣和頂風違紀向企業(yè)亂收費的單位，要嚴肅追究有關責任人員的責任。各級發(fā)展改革、價格、財政、工業(yè)和信息化部門要全面落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2009?36號），切實減輕中小企業(yè)稅費負擔。國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議要進一步深入研究新形勢下減輕企業(yè)負擔工作，督促檢查已出臺的各項惠企政策的落實。

三、落實責任，切實加強對治理和規(guī)范涉企收費工作的領導

開展治理和規(guī)范涉企收費工作，政策性強，工作難度大。各地區(qū)、各有關部門應密切配合，求真務實，確保治理和規(guī)范涉企收費工作取得實效。

（一）加強領導和協(xié)調配合。按照國務院辦公廳《關于制定治理和規(guī)范涉企收費措施的分工意見》，國家發(fā)展改革委負責治理和規(guī)范涉企收費工作的統(tǒng)籌協(xié)調，督促各部門抓好落實，并及時匯總報告各項工作完成情況。各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門要會同各有關部門向政府領導同志匯報治理和規(guī)范涉企收費工作，切實加強領導。要加強協(xié)調和配合，建立聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各部門的職能作用，在明確分工的基礎上通力合作，共同推動治理和規(guī)范涉企收費工作深入開展并取得實效。

（二）制定工作方案。各地區(qū)、各有關部門要按照本通知要求，制定具體工作方案，明確任務目標要求，確定階段工作重點和完成時限，將各項任務落實到人頭。國務院有關部門將適時組織聯(lián)合督查，對治理和規(guī)范涉企收費工作的開展情況、存在的問題進行督導檢查，督促各地區(qū)、各有關部門把工作落到實處。

（三）建立健全長效機制。中央和省級財政、價格部門要嚴格執(zhí)行新增涉企行政事業(yè)性收費項目需報經財政部、國家發(fā)展改革委同意的規(guī)定，定期向社會公布行政事業(yè)性收費項目目錄。各級價格、財政、審計部門要嚴格涉企收費登記制度、企業(yè)繳費登記卡制度，完善政府購買服務制度、收費公示制度、政府部門收費審計制度。各部門要加強內部收費管理和審計監(jiān)督，完善自我約束機制，要對照涉企收費中存在的問題查遺補缺，健全涉企收費管理制度，建立預防、監(jiān)督、懲處相結合的長效機制。

（四）加強輿論宣傳和社會監(jiān)督。各地區(qū)、各有關部門要通過新聞媒體、政府網站等及時向社會公布清理涉企收費項目、降低收費標準的政策文件，曝光典型違法案件；暢通企業(yè)投訴渠道，加強社會監(jiān)督；宣傳治理規(guī)范涉企收費工作的進展情況，認真聽取企業(yè)對減負工作的建議，提升企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心。社會團體、市場中介組織要公開收費項目、收費性質、收費標準以及經營服務性收費項目的具體服務內容，接受社會監(jiān)督。

（五）認真做好工作總結。各省級價格主管部門要會同有關部門將工作的組織情況、取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進行總結，于2010年12月31日前將書面總結報告報送國家發(fā)展改革委（價格監(jiān)督檢查司），省級其它各主管部門也要按照隸屬關系將工作情況分別上報國家主管部門。

第四篇：關于將按預算外資金管理的全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費納入預算管理的通知

財政部 中國人民銀行

關于將按預算外資金管理的全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費納入預算管理的通知

財預[2009]79號

國務院各部委、各直屬機構，總后勤部，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行：

為貫徹落實《國務院關于編制2009年中央預算和地方預算的通知》（國發(fā)[2008]35號）有關規(guī)定，現(xiàn)決定從2010年1月1日起，將按預算外資金管理的全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費逐步納入財政預算管理。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、預算管理方式

（一）自2010年1月1日起，本通知附件1所列的各項行政事業(yè)性收費（含以前欠繳及未繳財政專戶的資金和財政專戶結余資金）全額上繳國庫，支出通過一般預算或基金預算安排，不再作為預算外資金管理。根據各項行政事業(yè)性收費的性質，納入預算管理具體方式如下：

1.交通部門收取的車輛通行費（限于政府還貸）、船舶港務費，體育部門的外國團體來華登山注冊費、車手等級認定費，司法部門的涉外、涉港澳臺公證書工本費，貿促會的證照費（貨物原產地證明書費、不可抗拒力證明書費）、認證費、仲裁費、涉外（臺）經濟貿易爭議調解費，共9項收費暫作為政府性基金收入管理。

2.附件1所列其他行政事業(yè)性收費，均納入一般預算行政事業(yè)性收費收入管理。

（二）教育收費（學費、住宿費、考試考務費，具體目錄見附件2）不納入預算管理，國務院另有規(guī)定除外。

二、收入預算級次和支出安排原則

（一）附件1所列的各項行政事業(yè)性收費納入預算管理后，原上繳中央財政專戶的收費收入上繳中央國庫；原上繳地方財政專戶的收費收入上繳地方國庫；原按國務院或財政部規(guī)定的分成比例分別上繳中央和地方財政專戶的收費收入，仍按原規(guī)定的比例分別上繳中央和地方國庫。

（二）財政部門要及時核撥預算資金，保障相關部門和單位的正常運轉經費和相關事業(yè)開支。納入基金預算的，執(zhí)收單位所需支出按政府性基金方式管理。納入一般預算的，原執(zhí)收單位為財政補助事業(yè)單位的，支出由同級財政安排；原執(zhí)收單位為經費自理事業(yè)單位的，由同級財政通過安排其上級行政主管部門相關項目支出解決。

三、2010年政府收支分類科目的修訂

本通知附件1所列的各項行政事業(yè)性收費納入預算管理后，有關收支科目按《2010年政府收支分類科目》規(guī)定執(zhí)行。根據教育收費不納入預算管理的規(guī)定（國務院另有規(guī)定除外），現(xiàn)對《2010年政府收支分類科目》修訂如下：

（一）收入分類。

1.刪去103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”61項“學校收費”和62項“教育考試考務費”，以及其下所設目級科目。

2.在103類“非稅收入”04款“行政事業(yè)性收費收入”27項“教育行政事業(yè)性收費收入”下新增53目“普通高中學費”、54目“普通高中住宿費”、55目“中等職業(yè)學校學費”、56目“中等職業(yè)學校住宿費”、57目“高等學校學費”、58目“高等學校住宿費”、59目“高等學校委托培養(yǎng)費”、60目“函大、電大、夜大及短訓班培訓費”、62目“考試考務費”、65目“中央廣播電視大學中專學費”。在44項“農業(yè)行政事業(yè)性收費收入”下新增67目“農科院研究生院研究生培養(yǎng)費”。在57項“黨校行政事業(yè)性收費收入”下新增51目“函授學院辦學收費”、52目“委托培養(yǎng)在職研究生學費”、53目“短期培訓進修費”、54目“教材費”。

3.103類“非稅收入”04款“行政事業(yè)性收費收入”各項下99目“其他繳入財政專戶的××行政事業(yè)性收費”說明統(tǒng)一調整為“中央與地方收入科目。反映除上述項目以外其他繳入財政專戶的××行政事業(yè)性收費。”

（二）支出功能分類。

刪去205類“教育”12款“學校收費支出”和13款“教育考試考務費支出”，以及其下所設項級科目。

四、其他事項

（一）2010年1月1日后，發(fā)生的以前超繳、欠繳、漏繳的各項行政事業(yè)性收費，要按修訂后的科目分別辦理清退和補繳手續(xù)。

（二）各執(zhí)收單位要繼續(xù)嚴格按照規(guī)定及時足額征收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，除國家另有規(guī)定外，不得擅自減免、不收、緩收、少收或截留、擠占、挪用。

（三）財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，各級地方財政、審計部門及有關主管部門要加強監(jiān)督檢查，保證收費按規(guī)定及時上繳國庫。對違反規(guī)定的，要按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)予以處理。

（四）地方各級財政部門要積極貫徹國務院有關文件精神，將仍按預算外資金管理的地方行政事業(yè)性收費，盡快全部納入預算管理。

附件：1.納入預算管理的收費項目目錄

2.不納入預算管理的教育收費項目目錄

財政部 中國人民銀行

二○○九年十二月四日

附件1：納入預算管理的收費項目目錄

序號 部門 收費項目 繳庫級次

納入預算后科目代碼 一 司法 1.考試考務費

103040305

(1)司法考試考務費 繳入中央國庫

(2)司法考試費 繳入地方國庫

2.涉外、涉港澳臺公證書工本費

繳入中央國庫 1030164 二 外交 3.簽證費

103040403

(1)代辦外國簽證(限于國家機關)繳入中央和地方國庫

(2)代辦外國簽證加急(限于國家機關)繳入中央和地方國庫

(3)代填外國簽證申請表(限于國家機關)繳入中央和地方國庫

三 質檢 4.產品質量監(jiān)督檢驗收費

103041618

(1)產品質量監(jiān)督檢驗(含核發(fā)工業(yè)產品生產許可證的產品質量檢驗)繳入中央和地方國庫

四 貿促會 5.證照費 繳入中央國庫

(1)貨物原產地證明書費

103016501

(2)不可抗拒力證明書費

103016501

(3)ATA單證冊收費 繳入中央國庫 103042201

6.認證費 繳入中央國庫 103016502

(1)商品注冊認證

(2)對外經濟貿易文件認證

(3)對外經濟貿易單證認證

7.仲裁費 繳入中央國庫 103016503

(1)對外經濟貿易仲裁

(2)海事仲裁

8.涉外(臺)經濟貿易爭議調解費 繳入中央國庫 103016504 六 體育 9.外國團體來華登山注冊費 繳入中央和地方國庫 103016301

10.興奮劑檢測費 繳入中央國庫 103042906

11.車手等級認定費 繳入中央國庫 103016302

12.體育特殊專業(yè)招生考試考務費 繳入中央和地方國庫 103042907 七 統(tǒng)計 13.統(tǒng)計人員崗位培訓費

繳入中央和地方國庫 103043102 八 住房城鄉(xiāng)建設 14.城市污水處理費(限于事業(yè)單位)繳入地方國庫 103043312 九 交通 15.車輛通行費(限于政府還貸)繳入地方國庫 1030159

16.船舶登記費 繳入中央和地方國庫 103044210

17.船舶證明簽證費 繳入中央和地方國庫 103044211

18.船舶申請安全檢查復查費 繳入中央和地方國庫 103044212

19.油污水化驗費 繳入中央和地方國庫 103044213

20.海事調解費 繳入中央和地方國庫 103044214

21.浮油回收費 繳入中央和地方國庫 103044215

22.海岸電臺無線電電報電話費(含船舶電信業(yè)務岸臺費)繳入中央和地方國庫 103044216

23.特種船舶和水上水下工程護航費 繳入中央和地方國庫 103044217

24.船舶港務費 繳入中央和地方國庫 1030160

25.船舶及船用產品設施檢驗費 繳入中央和地方國庫 103044218 十 農業(yè) 26.檢驗檢測費

(1)新飼料添加劑質量復核檢驗 繳入中央國庫 103044420

(2)進口飼料添加劑質量復核檢驗 繳入中央國庫 103044421

(3)飼料及飼料添加劑委托檢驗 繳入中央國庫 103044422

(4)進口獸藥質量標準復核檢驗 繳入中央國庫 103044423

(5)進口獸藥檢驗 繳入中央國庫 103044424

(6)出口獸藥檢驗 繳入中央和地方國庫 103044425

(7)新獸藥質量復核檢驗 繳入中央和地方國庫 103044426

(8)獸藥委托檢驗 繳入中央和地方國庫 103044427

(9)農作物委托檢驗 繳入地方國庫 103044428

27.海事調解費 繳入中央和地方國庫 103044429

28.漁業(yè)船舶和船用產品檢驗費 繳入中央和地方國庫 103044430

29.人力資源開發(fā)中心收費 繳入中央國庫

(1)人事檔案使用費

103044431

(2)人事檔案保管費

103044432

30.考試考務費

(1)人力資源開發(fā)中心工人技術等級考核或職業(yè)技能鑒定費 繳入中央國庫 103044433

31.農藥實驗費 繳入中央國庫 103044434 十一 食品藥品監(jiān)督 32.藥品檢驗費 繳入中央和地方國庫 103044731

33.醫(yī)療器械、制藥機械檢驗費 繳入地方國庫 103044732 十二 民政 34.殯葬收費 繳入地方國庫 103044908 十三 仲裁委 35.仲裁收費 繳入中央和地方國庫 103045501

(1)案件受理

(2)案件處理

附件2：不納入預算管理的教育收費項目目錄 序號 部門 收費項目 收入級次

科目代碼

一 教育 1.普通高中學費 繳入中央和地方專戶 103042753

(1)學費

(2)擇校費

2.普通高中住宿費 繳入中央和地方專戶 103042754

3.中等職業(yè)學校學費 繳入中央和地方專戶 103042755

4.中等職業(yè)學校住宿費 繳入中央和地方專戶 103042756

5.高等學校學費 繳入中央和地方專戶 103042757

6.高等學校住宿費 繳入中央和地方專戶 103042758

7.高等學校委托培養(yǎng)費 繳入中央和地方專戶 103042759

8.函大、電大、夜大及短訓班培訓費 繳入中央和地方專戶 103042760

9.考試考務費

103042762

(1)高等教育自學考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(2)商務管理和金融管理專業(yè)自學考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(3)全國公共英語等級考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(4)劍橋少兒英語考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(5)全國計算機應用技術證書考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(6)在職人員攻讀專業(yè)學位考試報名考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(7)高考(含成人高考)考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(8)研究生招生考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(9)大學英語四、六級考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(10)電大視聽生考試和高等教育學歷文憑考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(11)CIT模塊報告考核費 繳入中央專戶 103042762

(12)CIT資格審查費 繳入中央專戶 103042762

(13)全國外語水平考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(14)專科起點本科入學考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(15)成人高等職教考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(16)計算機等級考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(17)同等學歷人員申請碩士學位水平全國統(tǒng)一考試報名費 繳入中央和地方專戶 103042762

10.中央廣播電視大學中專學費 繳入中央專戶 103042765 二 農業(yè) 11.農科院研究生院研究生培養(yǎng)費 繳入中央專戶 103044467 三 中央黨校 12.函授學院辦學收費 繳入中央專戶 103045751

(1)入學報名費

(2)學費

(3)畢業(yè)證工本費

(4)教材費

13.研究生收費

(1)委托培養(yǎng)在職研究生學費 繳入中央專戶 103045752

(2)研究生報名考試費 繳入中央專戶 103045752

(3)研究生住宿費 繳入中央專戶 103045752 14.短期培訓進修費 繳入中央專戶 103045753

第五篇：財政部關于印發(fā)《行政事業(yè)性收費和政1

財政部

關于印發(fā)《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據管理規(guī)

定》的通知

1998年9月21日 財綜字[1998]104號

國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產建設兵團：

為貫徹《國務院關于加強預算外資金管理的決定》和《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》的有關規(guī)定，進一步加強行政事業(yè)性收費和政府性基金的管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金等相關票據的管理工作，我部對1994年12月1日發(fā)布的《關于行政事業(yè)性收費票據管理的暫行規(guī)定》進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

行政事業(yè)性收費和政府性基金票據管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強行政事業(yè)性收費和政府性基金（資金、附加，下同）的管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金票據（以下簡稱“收費票據”）的印制、發(fā)放、購領、使用、保管及核銷的管理，制止各種亂收費，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《國務院關于加強預算外資金管理的決定》和《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱收費票據是指國家機關、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構（以下簡稱“收費單位”），為履行或代行政府職能，依據法律、法規(guī)和具有法律效力的行政規(guī)章的規(guī)定，在收取行政事業(yè)性收費和征收政府性基金時，向被收取單位或個人開具的收款憑證。收費票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行檢查監(jiān)督的重要依據。

第三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，收費票據的印制、發(fā)放、購領、使用、保管及核銷，適用本規(guī)定。

第四條 財政部門是收費票據管理的主管機關。財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政部門按照管理權限負責收費票據的印制、發(fā)放、核銷、稽查及其他監(jiān)督管理工作。省以下財政部門負責收費票據的使用監(jiān)督管理工作。未經省級以上財政部門委托，任何單位和個人不得自行印制、發(fā)放、出售、銷毀和承印收費票據。收費單位使用的收費票據由單位財務部門統(tǒng)一購領和管理。

第二章 收費票據的種類及適用范圍

第五條 收費票據包括行政事業(yè)性收費票據和政府性基金票據，分為通用票據和專用票據兩類。

第六條 通用票據是指滿足一般收費特點，具有通用性質的票據，適用于普通行政事業(yè)性收費。專用票據是指為適應特殊需要，具有特定式樣的專用性票據，適用于特定的行政事業(yè)性收費和政府性基金。專用票據分為定額專用票據和非定額專用票據兩種。

第七條 通用票據和專用票據一般應設置為三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由開票方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為收據聯(lián)，由付款方收執(zhí)；第三聯(lián)為記帳聯(lián)，由征收機關（單位）作為記帳憑證。如有特殊需要的收費票據，經省級以上財政部門批準可適當增加聯(lián)次。

第八條 通用票據和各種專用票據不得互相串用，也不得轉讓、轉借、代開。

第三章 收費票據的監(jiān)（印）制

第九條 收費票據由省級以上財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制，分級管理。收費單位應按財務隸屬關系購領和使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的票據。

第十條 通用票據的式樣、規(guī)格、聯(lián)次、內容，由省級以上財政部門制定；專用票據（包括使用計算機開具的收費票據和委托銀行托收開具的收費票據）的式樣、規(guī)格、聯(lián)次、內容，由省級以上財政部門根據有關部門的要求制定。

第十一條 收費票據必須由省級以上財政部門指定印刷企業(yè)印制，并加蓋省級以上財政部門票據監(jiān)（印）制章。票據監(jiān)（印）制章的形狀、規(guī)格和印色，由省級以上財政部門確定。未經省級以上財政部門批準，任何單位和個人不得印制收費票據。禁止在境外印制收費票據。

收費票據及票據監(jiān)（印）制章實行不定期換版制度。

第十二條 收費票據印制企業(yè)，由省級以上財政部門嚴格審查，并發(fā)給收費票據準印資格證書。收費票據印制企業(yè)應當按照省級以上財政部門批準的式樣和數量印制收費票據，保證收費票據的質量、安全和及時供應。收費票據印制企業(yè)應當按照省級以上財政部門的要求，建立收費票據印制、運輸和保管制度，保證收費票據在印制、運輸及保管等各個環(huán)節(jié)的安全。收費票據印制企業(yè)應當對票據監(jiān)（印）制章的使用和管理實行專人負責制度。財政部門應當定期對收費票據印制企業(yè)進行檢查，對不符合條件的收費票據印制企業(yè)，應取消其印制收費票據的資格，并收回發(fā)給的準印資格證書。

第四章 收費票據的購領和核銷

第十三條 收費票據由各級財政部門或其委托的票據管理機構負責發(fā)放和核銷。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，收費單位實施行政事業(yè)性收費或征收政府性基金，一律按本規(guī)定使用省級以上財政部門監(jiān)（印）制的收費票據。凡不按本規(guī)定使用票據的，被收費單位或個人有權拒絕付款，財務部門不得作為報銷憑證。

第十四條 收費票據實行分次限量購領制度。收費單位首次購領收費票據，必須向同級財政部門或其委托的票據管理機構提出申請，同時提交規(guī)定收取行政事業(yè)性收費和征收政府性基金的法律、法規(guī)復印件，國務院或省級以上財政部門會同物價部門批準收取行政事業(yè)性收費的文件復印件，國務院或財政部批準設立政府性基金的文件復印件。申請收費票據的單位，應屬于財務獨立核算單位，有健全的財務會計制度。經同級財政部門或其委托的票據管理機構審查符合規(guī)定后，發(fā)給“票據購領證”。收費單位憑證購領收費票據。

收費單位再次購領收費票據，應出示“票據購領證”，并提交前次使用票據的情況，包括票據的冊數、號碼、收取資金的數額等，經同級財政部門或其委托的票據管理機構審核，并確定其所收取的行政事業(yè)性收費或征收的政府性基金收入已按規(guī)定上繳同級金庫或財政專戶后，方可繼續(xù)購領票據。

第十五條 收費單位已開具的收費票據存根，應妥善保管，保管期一般應為五年。個別用量大的收費票據存放五年確有困難的，經同級財政部門批準，可適當縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據，由有關部門（單位）負責登記造冊報同級財政部門或其委托的票據管理機構核準后銷毀。

第十六條 撤銷、改組、合并的收費單位和收費項目已被明令取消的收費單位，應按省級以上財政部門的規(guī)定，辦理“票據購領證”的變更或注銷手續(xù)。部門（或單位）購領尚未使用的已取消收費項目的票據，由部門（或單位）負責登記造冊報同級財政部門或其委托的票據管理機構批準后銷毀。收費單位不得私自轉讓、銷毀收費票據和“票據購領證”。

第五章 收費票據的管理和監(jiān)督

第十七條 各級財政部門應當建立健全票據管理制度，加強票據管理機構建設，配備必要的人員和設備。

第十八條 收費單位應建立收費票據使用登記制度，設置收費票據登記簿，定期向同級財政部門報告收費票據的購領、使用、結存情況。收費票據在啟用前，應當檢查票據是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經發(fā)現(xiàn)，應及時向同級財政部門報告。使用時，票據填寫必須內容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫錯誤，應另行填開。填錯的票據應加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。如發(fā)生票據丟失，應及時聲明作廢，查明原因，寫出書面報告，報同級財政部門處理。

第十九條 各級財政部門應建立收費票據稽查制度。各級財政部門應根據實際情況和管理需要，對收費票據的印制、購領、使用、保管等情況進行定期或不定期檢查。被查單位應如實反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。

第六章 罰則

第二十條 下列行為屬于違反收費票據管理規(guī)定的行為：

（一）未經批準，擅自印制和使用收費票據的；

（二）私自刻制、使用和偽造票據監(jiān)（印）制章的；

（三）偽造、制販假收費票據的；

（四）未按規(guī)定使用收費票據的；

（五）擅自轉借、轉讓、代開、買賣、銷毀、涂改收費票據的；

（六）利用收費票據亂收費或收取超出規(guī)定范圍和標準的收費或政府性基金的；

（七）互相串用各種票據的；

（八）不按規(guī)定接受財政部門及其委托票據管理機構的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關資料的；

（九）管理不善，丟失毀損收費票據的；

（十）其他違反本規(guī)定的行為。

第二十一條 對具有上述行為的單位和個人，有違法所得的，由財政部門或其委托的票據管理機構依法予以沒收，并可處以警告或罰款。對非經營性活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經營性活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。

構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。第二十二條 對違反收費票據管理的行為，應當按照《行政處罰法》的有關規(guī)定進行處罰。

被處罰人對行政處罰決定不服的，可以在規(guī)定的期限內依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第七章 附則

第二十三條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費票據、社會團體收取會費使用的票據和接受社會捐款使用的收據，以及其他各類非行政事業(yè)性收費和政府性基金使用的票據或收據（不包括經營性收費）的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本規(guī)定由財政部負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可結合本地實際，制定具體辦法。

第二十五條 本規(guī)定自1998年11月1日起執(zhí)行。財政部1994年12月1日發(fā)布的《關于行政事業(yè)性收費票據管理的暫行規(guī)定》同時廢止。