第一篇:關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
財(cái)綜[2011]104號(hào)
工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國貿(mào)促會(huì)、國土資源部、國家新聞出版總署、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家宗教事務(wù)局,各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委、物價(jià)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委:
為切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)決定對(duì)小型微型企業(yè)暫免征收部分行政事業(yè)性收費(fèi)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、對(duì)依照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))認(rèn)定的小型和微型企業(yè),免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
二、上述免征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括:
(一)工商行政管理部門收取的企業(yè)注冊登記費(fèi)。
(二)稅務(wù)部門收取的稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)。
(三)海關(guān)部門收取的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。
(四)商務(wù)部門收取的裝船證費(fèi)、手工制品證書費(fèi)、紡織品原產(chǎn)地證明書費(fèi)。
(五)質(zhì)檢部門收取的簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書費(fèi)、一般原產(chǎn)地證工本費(fèi)和組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)。
(六)貿(mào)促會(huì)收取的貨物原產(chǎn)地證明書費(fèi)、ATA單證冊收費(fèi)。
(七)國土資源部門收取的土地登記費(fèi)。
(八)新聞出版部門收取的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記費(fèi)。
(九)農(nóng)業(yè)部門收取的農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)(含牌證工本費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、駕駛許可考試費(fèi)等)、新獸藥審批費(fèi)、《進(jìn)口獸藥許可證》審批費(fèi)和已生產(chǎn)獸藥品種注冊登記費(fèi)。
(十)林業(yè)部門收取的林權(quán)證工本費(fèi)。
(十一)旅游部門收取的星級(jí)標(biāo)牌(含星級(jí)證書)工本費(fèi)、A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)牌(含證書)工本費(fèi)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)牌(含證書)工本費(fèi)。
(十二)中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)收取的清真食品認(rèn)證費(fèi)。
(十三)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。
三、免征上述行政事業(yè)性收費(fèi)后,同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排相關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保證其正常履行職責(zé)。
四、國務(wù)院有關(guān)部門要督促本系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)收費(fèi)單位認(rèn)真落實(shí)本通知的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)享受收費(fèi)優(yōu)惠政策的登記備案管理,確保符合條件的小型微型企業(yè)享受收費(fèi)優(yōu)惠政策。
五、各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格主管部門要通過多種新聞媒體,向社會(huì)公布對(duì)小型微型企業(yè)免征的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),使小型微型企業(yè)充分了解和享受收費(fèi)優(yōu)惠政策。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定落實(shí)本通知免征行政事業(yè)性收費(fèi)政策的部門和單位,要按規(guī)定給予處罰,并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。
六、本通知自2012年1月1日起執(zhí)行,有效期至2014年報(bào)2月31日。
財(cái)政部國家發(fā)展改革委二○一一年十一月十四日
第二篇:肇慶市:免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)
肇慶市:免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)
從2014年7月10日起,肇慶市在全市范圍內(nèi)對(duì)所有企業(yè)免征機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、職業(yè)病診斷及鑒定費(fèi)等30項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。據(jù)了解,本次免征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中由中央設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目22項(xiàng)、由省設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目8項(xiàng)。此次出臺(tái)的收費(fèi)優(yōu)惠政策與國家、省和市已出臺(tái)的各有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策一并執(zhí)行,如收費(fèi)優(yōu)惠項(xiàng)目重疊,可按合并后最優(yōu)惠政策執(zhí)行。以上政策的施行,將切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān),推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(黃偉業(yè))。
第三篇:取消和免征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
附件
:
取消和免征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
(共7項(xiàng))
一、取消的行政事業(yè)性收費(fèi)
發(fā)展改革部門
1.贓物估價(jià)、罰沒、抵押、糾紛、拍賣、無主、賠償、庫存積壓物品等價(jià)值認(rèn)定費(fèi)
2.價(jià)格公證仲裁費(fèi)
公安部門
3.養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)
衛(wèi)生計(jì)生部門
4.從業(yè)人員健康檢查費(fèi)
二、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)
食品藥品監(jiān)督部門
1、.對(duì)改變國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱、國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部改變藥品生產(chǎn)場地(門牌號(hào)變更)等不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的國產(chǎn)藥品補(bǔ)充申請常規(guī)項(xiàng),免收藥品注冊費(fèi)。
2、.對(duì)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局認(rèn)定的屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟那矣蓛?nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審批的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品,免收其首次注冊費(fèi)。
3、.對(duì)由內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審批的第二類國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品延續(xù)注冊事項(xiàng),免收延續(xù)注冊費(fèi)。
第四篇:關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
財(cái)綜[2011]9號(hào)
頒布時(shí)間:2011-1-30發(fā)文單位:財(cái)政部
國家檔案局、司法部、教育部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、衛(wèi)生部、文化部、海關(guān)部署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局,各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委、物價(jià)局:
為加強(qiáng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理,切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān),根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施意見的分工》和《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)綜[2010]32號(hào))的要求,我們對(duì)全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,決定取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、自2011年2月1日起,在全國統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)(具體項(xiàng)目見附件)。
二、上述行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目取消后,有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。其中,財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出,通過部門預(yù)算予以安排;自收自支事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出,通過安排其上級(jí)行政主管部門項(xiàng)目支出予以解決。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照上述要求,妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算,確保其相關(guān)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、有關(guān)執(zhí)收部門和單位應(yīng)按規(guī)定到原核發(fā)《收費(fèi)許可證》的價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》注銷手續(xù),并到原核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。本通知生效前有關(guān)收費(fèi)資金余額應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門原規(guī)定渠道全部上繳國庫或財(cái)政專戶。
四、各地區(qū)和有關(guān)部門及單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定,對(duì)公布取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行,不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)。各級(jí)財(cái)政和價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本通知情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定取消收費(fèi)項(xiàng)目的,要按規(guī)定給予處罰,并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。
附件:取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 二O一一年一月三十日
附件:
取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
一、教育部門
1、中小學(xué)閱讀圖書評(píng)審費(fèi)
二、公安部門
2、往來港澳小型船舶查驗(yàn)簿收費(fèi)
三、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門
3、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)
四、交通運(yùn)輸部門
4、運(yùn)營車輛二級(jí)維護(hù)檢測收費(fèi)
5、運(yùn)營車輛綜合性能技術(shù)等級(jí)評(píng)定(檢測)收費(fèi)
五、工業(yè)和信息化部門
6、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器信道費(fèi)
六、農(nóng)業(yè)部門
7、農(nóng)藥改變劑型登記費(fèi)
8、水生野生動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi)(人工馴養(yǎng)、繁殖動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi))
七、文化部門
9、音像制品防偽標(biāo)識(shí)費(fèi)
八、衛(wèi)生部門
10、疫情處理費(fèi)
11、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)
九、海關(guān)部門
12、施封鎖成本費(fèi)
十、稅務(wù)部門
13、稅務(wù)登記證工本費(fèi)
十一、工商行政管理部門
14、營業(yè)執(zhí)照副本收費(fèi)
15、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本收費(fèi)
16、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢收費(fèi)
17、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記、變更登記和年檢收費(fèi)
18、私營公司分公司年檢收費(fèi)
19、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位和科技性社會(huì)團(tuán)體從事經(jīng)營活動(dòng)或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)變更登記費(fèi)
20、籌建企業(yè)注冊登記費(fèi)
21、分公司年檢收費(fèi)
22、非公司制企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢費(fèi)
23、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢費(fèi)
24、國際注冊手續(xù)費(fèi)(商標(biāo)注冊申請)
25、國際注冊手續(xù)費(fèi)(續(xù)展注冊申請)
26、國際注冊手續(xù)費(fèi)(轉(zhuǎn)讓注冊申請)
27、國際注冊手續(xù)費(fèi)(變更注冊申請)
28、國際注冊手續(xù)費(fèi)(延展注冊申請)
29、國際注冊手續(xù)費(fèi)(商標(biāo)申請基礎(chǔ)翻譯費(fèi))
十二、林業(yè)部門
30、陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)(人工馴養(yǎng)、繁殖動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi))
十三、檔案部門
31、科學(xué)技術(shù)檔案信息資源收費(fèi)
第五篇:財(cái)政部關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
財(cái)政部關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
(財(cái)綜[2011]9號(hào))
國家檔案局、司法部、教育部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、衛(wèi)生部、文化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局,各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委、物價(jià)局:
為加強(qiáng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理,切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān),根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施意見的分工》和《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)綜[2010]32號(hào))的要求,我們對(duì)全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,決定取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、自2011年2月1日起,在全國統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)(具體項(xiàng)目見附件)。
二、上述行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目取消后,有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。其中,財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出,通過部門預(yù)算予以安排;自收自支事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出,通過安排其上級(jí)行政主管部門項(xiàng)目支出予以解決。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照上述要求,妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算,確保其相關(guān)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、有關(guān)執(zhí)收部門和單位應(yīng)按規(guī)定到原核發(fā)《收費(fèi)許可證》的價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》注銷手續(xù),并到原核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。本通知生效前有關(guān)收費(fèi)資金余額應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門原規(guī)定渠道全部上繳國庫或財(cái)政專戶。
四、各地區(qū)和有關(guān)部門及單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定,對(duì)公布取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行,不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)。各級(jí)財(cái)政和價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本通知情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定取消收費(fèi)項(xiàng)目的,要按規(guī)定給予處罰,并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。
附件:取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
財(cái)政部 國家發(fā)展改革委
二○一一年一月三十日
附件:
取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
一、教育部門
1、中小學(xué)閱讀圖書評(píng)審費(fèi)
二、公安部門
2、往來港澳小型船舶查驗(yàn)簿收費(fèi)
三、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門
3、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)
四、交通運(yùn)輸部門
4、運(yùn)營車輛二級(jí)維護(hù)檢測收費(fèi)
5、運(yùn)營車輛綜合性能技術(shù)等級(jí)評(píng)定(檢測)收費(fèi)
五、工業(yè)和信息化部門
6、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器信道費(fèi)
六、農(nóng)業(yè)部門
7、農(nóng)藥改變劑型登記費(fèi)
8、水生野生動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi)(人工馴養(yǎng)、繁殖動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi))
七、文化部門
9、音像制品防偽標(biāo)識(shí)費(fèi)
八、衛(wèi)生部門
10、疫情處理費(fèi)
11、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)
九、海關(guān)部門
12、施封鎖成本費(fèi)
十、稅務(wù)部門
13、稅務(wù)登記證工本費(fèi)
十一、工商行政管理部門
14、營業(yè)執(zhí)照副本收費(fèi)
15、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本收費(fèi)
16、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢收費(fèi)
17、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記、變更登記和年檢收費(fèi)
18、私營公司分公司年檢收費(fèi)
19、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位和科技性社會(huì)團(tuán)體從事經(jīng)營活動(dòng)或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)變更登記費(fèi)
20、籌建企業(yè)注冊登記費(fèi)
21、分公司年檢收費(fèi)
22、非公司制企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢費(fèi)
23、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢費(fèi)
24、國際注冊手續(xù)費(fèi)(商標(biāo)注冊申請)
25、國際注冊手續(xù)費(fèi)(續(xù)展注冊申請)
26、國際注冊手續(xù)費(fèi)(轉(zhuǎn)讓注冊申請)
27、國際注冊手續(xù)費(fèi)(變更注冊申請)
28、國際注冊手續(xù)費(fèi)(延展注冊申請)
29、國際注冊手續(xù)費(fèi)(商標(biāo)申請基礎(chǔ)翻譯費(fèi))
十二、林業(yè)部門
30、陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)(人工馴養(yǎng)、繁殖動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi))
十三、檔案部門
31、科學(xué)技術(shù)檔案信息資源收費(fèi) 財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范
涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),高法院,高檢院,各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委、物價(jià)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、物價(jià)局:
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施的分工意見》,以及國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知》(發(fā)改價(jià)檢[2010]794號(hào))的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,現(xiàn)就清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi),取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織要按照本通知規(guī)定,全面清理本部門、本單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。其中:凡未經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,均屬于亂收費(fèi),應(yīng)當(dāng)一律予以取消;對(duì)不盡合理或者重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,也要予以取消;對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的,要予以降低。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格主管部門,要按照國家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)審批管理規(guī)定,對(duì)本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理。其中:凡未經(jīng)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,均屬于亂收費(fèi),應(yīng)當(dāng)一律予以取消;對(duì)不盡合理或者重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,也要予以取消;對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的,要予以降低。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[1997]14號(hào))的規(guī)定,1997年以后,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財(cái)政、價(jià)格主管部門審批的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),要分別征得財(cái)政部和國家發(fā)展改革委同意。凡未經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委同意的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)予以取消;確需保留的,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委重新審核。
二、完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄管理,進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)透明度。為規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委在公布《2009年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》時(shí),已注明企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格主管部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目管理規(guī)定,定期向社會(huì)公布本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。在公布本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄時(shí),除了要注明收費(fèi)部門、收費(fèi)項(xiàng)目名稱、管理方式、文件依據(jù)等內(nèi)容外,還要注明企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)透明度,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
三、嚴(yán)格涉企行政事業(yè)性收費(fèi)審批,進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理。今后,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委在審批企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目時(shí),將嚴(yán)格以法律、行政法規(guī)為依據(jù);凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的,一律不予批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。各省、自治區(qū)、直轄市新設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),一律要嚴(yán)格按照中發(fā)[1997]14號(hào)文件規(guī)定,報(bào)經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委審核同意,并在批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)文件中注明“經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委審核同意”的內(nèi)容。各省、自治區(qū)、直轄市新設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),凡未經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委審核同意的,有關(guān)企業(yè)一律可以拒絕繳納。
四、全面實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理,健全涉企收費(fèi)預(yù)算管理制度。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委審核同意保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi),必須嚴(yán)格按照“收支兩支線”管理規(guī)定,全額上繳國庫,納入財(cái)政預(yù)算管理。涉企行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)收部門的相關(guān)支出,一律通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排,嚴(yán)禁執(zhí)收部門截留、坐支、挪用涉企行政事業(yè)性收費(fèi)收入,也不得將涉企行政事業(yè)性收費(fèi)收入與執(zhí)收部門的預(yù)算支出直接掛鉤。今后,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委新審批的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)也一律全額上繳國庫,納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。
五、認(rèn)真做好清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)工作,加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格主管部門要嚴(yán)格按照本通知要求和職責(zé)分工,認(rèn)真做好涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理規(guī)范工作。中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織,應(yīng)當(dāng)在2010年6月30日前,提出本部門、本單位清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的意見,連同《中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)一并報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委審核。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在2010年7月31日前完成本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的清理工作,向社會(huì)公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將本地區(qū)擬保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委審核。同時(shí),要按照發(fā)改價(jià)檢[2010]794號(hào)文件的要求,將本地區(qū)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)情況、采取的主要措施、取得的成效、進(jìn)一步完善涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度、加強(qiáng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作安排等情況,連同《省(自治區(qū)、直轄市)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)一并報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展改革委。各地要嚴(yán)格按照發(fā)改價(jià)檢[2010]794號(hào)文件規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)較多的質(zhì)檢、國土、交通、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
六、加強(qiáng)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)宣傳,努力改善企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),也是國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)之一,這項(xiàng)工作對(duì)于改善企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境,切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)活力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,將起到積極作用。中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格主管部門要高度重視這項(xiàng)工作,精心組織、明確分工、落實(shí)責(zé)任、密切協(xié)作,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。同時(shí),要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等渠道,加大清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)工作宣傳力度,加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳解釋,形成良好輿論氛圍,接受社會(huì)輿論監(jiān)督,力爭清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境得到明顯改善。
附 件:
1.中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況統(tǒng)計(jì)表 下載:xls 文件
2.____省(自治區(qū)、直轄市)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況統(tǒng)計(jì)表 下載: xls 文件
國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、審計(jì)署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知
發(fā)改價(jià)檢[2010]794號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局、深圳市市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳(局)、監(jiān)察廳(局)、民政廳、財(cái)政廳、國土資源部、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、局)、交通運(yùn)輸廳、審計(jì)廳、檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、糾風(fēng)辦:
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,1997年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)?1997?14號(hào)),經(jīng)過連續(xù)的集中清理整頓,取得了明顯成效。但近幾年來,涉企亂收費(fèi)的現(xiàn)象有所反彈:一些地方越權(quán)出臺(tái)涉企收費(fèi)政策,擅自增加涉企收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;部分事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織等依附行政權(quán)力強(qiáng)制收取經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi);有些地方政府部門亂收費(fèi)問題屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)發(fā)展活力,危及中小企業(yè)生存,廣大企業(yè)反映強(qiáng)烈。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神,按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施的分工意見》,決定在全國范圍內(nèi)開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的重要意義
治理和規(guī)范涉企收費(fèi)是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),也是中央紀(jì)委糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)之一,這項(xiàng)工作對(duì)于營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加強(qiáng)通脹預(yù)期管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都具有十分重要的意義。各地要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的重要性。要高度重視、認(rèn)真部署、精心組織,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,促使涉企收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。
二、加大力度,做好治理和規(guī)范涉企收費(fèi)各項(xiàng)工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞規(guī)范涉企收費(fèi)行為這一中心,積極開展工作。
(一)認(rèn)真清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。省級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門要按照職責(zé)分工,對(duì)涉企收費(fèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查,查清收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)。認(rèn)真清理本行政區(qū)域內(nèi)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不符合收費(fèi)管理規(guī)定的、不符合當(dāng)前實(shí)際情況的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,對(duì)過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)決降低。清理完成后保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目要報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展改革委審核。
(二)規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。各級(jí)價(jià)格主管部門要對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體相關(guān)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理。各省級(jí)價(jià)格主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,盡快制定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理辦法,健全管理制度,規(guī)范收費(fèi)行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)嚴(yán)格社會(huì)團(tuán)體入會(huì)與收費(fèi)管理。社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi),應(yīng)嚴(yán)格按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策等有關(guān)問題的通知》(民發(fā)?2003?95號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步明確社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策的通知》(民發(fā)?2006?123號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定之外,嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、民政部門要對(duì)社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性審查,必要時(shí)組織聽證,對(duì)不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以取消和調(diào)整。
(四)加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織與行政部門脫鉤。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對(duì)掛靠政府部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織存在的突出問題進(jìn)行整改,積極穩(wěn)妥做好政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織脫鉤工作,切實(shí)推進(jìn)政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織做到組織分開、場所分開、工作分開、經(jīng)濟(jì)分開,切斷政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織的利益聯(lián)系,打破壟斷,促進(jìn)中介服務(wù)市場的有序競爭。
(五)切實(shí)加大對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)管,組織開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)涉及企業(yè)收費(fèi)較多的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)保等部門收費(fèi)開展檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,責(zé)令將多收費(fèi)用退還給企業(yè),無法退還的違規(guī)收入收繳財(cái)政;開展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織收費(fèi)檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織涉企收費(fèi)秩序;各級(jí)民政、財(cái)政部門和社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正強(qiáng)制入會(huì)行為。
(六)積極開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)的違規(guī)違紀(jì)問題,要督促配合有關(guān)部門,按照十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和全國糾風(fēng)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng),對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣和頂風(fēng)違紀(jì)向企業(yè)亂收費(fèi)的單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級(jí)發(fā)展改革、價(jià)格、財(cái)政、工業(yè)和信息化部門要全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)?2009?36號(hào)),切實(shí)減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議要進(jìn)一步深入研究新形勢下減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,督促檢查已出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策的落實(shí)。
三、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)
開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作,政策性強(qiáng),工作難度大。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)密切配合,求真務(wù)實(shí),確保治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施的分工意見》,國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促各部門抓好落實(shí),并及時(shí)匯總報(bào)告各項(xiàng)工作完成情況。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門要會(huì)同各有關(guān)部門向政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮各部門的職能作用,在明確分工的基礎(chǔ)上通力合作,共同推動(dòng)治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作深入開展并取得實(shí)效。
(二)制定工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知要求,制定具體工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)要求,確定階段工作重點(diǎn)和完成時(shí)限,將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人頭。國務(wù)院有關(guān)部門將適時(shí)組織聯(lián)合督查,對(duì)治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的開展情況、存在的問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促各地區(qū)、各有關(guān)部門把工作落到實(shí)處。
(三)建立健全長效機(jī)制。中央和省級(jí)財(cái)政、價(jià)格部門要嚴(yán)格執(zhí)行新增涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目需報(bào)經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委同意的規(guī)定,定期向社會(huì)公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)部門要嚴(yán)格涉企收費(fèi)登記制度、企業(yè)繳費(fèi)登記卡制度,完善政府購買服務(wù)制度、收費(fèi)公示制度、政府部門收費(fèi)審計(jì)制度。各部門要加強(qiáng)內(nèi)部收費(fèi)管理和審計(jì)監(jiān)督,完善自我約束機(jī)制,要對(duì)照涉企收費(fèi)中存在的問題查遺補(bǔ)缺,健全涉企收費(fèi)管理制度,建立預(yù)防、監(jiān)督、懲處相結(jié)合的長效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督。各地區(qū)、各有關(guān)部門要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公布清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策文件,曝光典型違法案件;暢通企業(yè)投訴渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;宣傳治理規(guī)范涉企收費(fèi)工作的進(jìn)展情況,認(rèn)真聽取企業(yè)對(duì)減負(fù)工作的建議,提升企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心。社會(huì)團(tuán)體、市場中介組織要公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的具體服務(wù)內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)認(rèn)真做好工作總結(jié)。各省級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門將工作的組織情況、取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進(jìn)行總結(jié),于2010年12月31日前將書面總結(jié)報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委(價(jià)格監(jiān)督檢查司),省級(jí)其它各主管部門也要按照隸屬關(guān)系將工作情況分別上報(bào)國家主管部門。