第一篇：醫院維穩防爆應急預案

新地鄉衛生院維穩防爆應急預案

針對近期暴恐事件，為全面做好衛生院安全防爆工作，嚴厲打擊“三股勢力”，促進各民族團結，維護社會穩定，衛生院把維穩防爆工作做為一項及其重要的政治任務來抓，抓穩定、抓醫療、兩促進、兩不誤，健康和諧社會，確保人民群眾安居樂業。根據區、州、縣及衛生局各級黨委的安排部署，結合衛生院實際，為確保衛生院職工及病人的生命安全，特制定此維穩防爆工作預案，望全院各科室、各級各類專業技術人員嚴格參照執行。

一、組織領導：

1、維穩工作領導小組：

組

長：木拉提

（衛生院院長）副組長：孔同立

（衛生院副院長）成員：索力彈

（醫務辦主任）

張小剛

（公衛科長）

再那甫

（護士長）

古麗巴旦（藥房主任）

蔣

虹

（行政辦主任）

譚志誠

（后勤部主任）

下設辦公室：辦公室主任：蔣虹

辦公室設在行政辦 職責：

（1）組長：全盤負責醫院維穩工作，組織協調維穩辦和科室工作。

負責人員調配，落實團安排的各項維穩工作，認真組織排查社情，統一指揮各項維穩行動，嚴格落實值班制度，及時分析、上報、解決維穩工作中出現的問題，做好后勤保障，確保應急預案有效落實，維護正常工作環境，保障人民群眾的生命安危。

（2）副組長：認真組織落實應急預案各項要求和各項維穩工作部署，抓好干部值班制度落實、督導信息通報及措施執行，抓好宣傳和職工隊伍教育，嚴格排查社情，建立流動人員管理機制，協調各組織和成員機構工作。（3）成員：具體落實領導小組安排的各項工作，分工負責“預案” 的實施，參加監督、管理、指導應急分隊工作，帶領應急分隊成員完成好維穩工作各項措施，積極參加干部帶班、值班、監督、檢查各成員部門崗位責任制落實情況，負責信息的采集、匯總和材料的上報。

1、醫療急救領導小組: 組

長：索力彈 副組長：沙力克

成員：古麗孜那提

劉艷華

趙文緣

下設辦公室：辦公室主任索力彈，辦公室設在醫生辦。職責：

（1）組長：

全面負責醫療急救工作，組織協調各科室、抓好人員、藥品、設

備、車輛、急救材料的調度，制定應急預案，指揮現場急救及病人的轉運。（2）副組長：

具體執行急救措施，組織專業技術人員分工合作，落實好醫療規

程，負責應急預案的實施，對急救工作提出指導意見，抓好急救病案、文書匯總、統計、上報。（3）成員：

協調組長、副組長工作，分工合作，具體執行領導小組制定的急 救措施，負責病人的診斷、治療。

2、后勤保障組： 組

長：譚志誠 副組長：古麗巴旦

成員：玉奴孜、拜爾的汗、烏合力汗 職責：

（1）組長：做好人員、車輛調度，積極協助醫療護理組工作。

（2）副組長：做好急救物品和器材的統計，配備發放，保障急救，、飲水、食品的領發。（3）成員：

隨時處于待命狀態，保證急救藥品、材料、器材、車輛的準備，接到命令后能在規定的時間內完成集結，落實好預案中各項工作要求。

3、宣傳報道組： 組

長：蔣

虹

成員：巴合提坤、巴提瑪、祖熱 職責：

（1）組長：做好思想教育，宣傳、動員工作，按時報道防爆工 作情況，把握輿論導向，統一隊伍思想，并上報相關信息。

（2）成員：深入一線，親歷現場，時實報道維穩工作情況，做

好現場工作人員和病人的思想工作，切實記錄和匯總整理維穩工作一手材料。牢固把握宣傳陣地。

4、防疫應急工作領導小組： 組

長：吳振國

成員：達 乃、馬建芬 職責：

（1）組長：全盤負責，破壞性突發公共衛生事件應急工作，組織協

調各部門，安排部署措施，組織制定預案，監督、檢查、指導措施落實，負責信息采集、材料匯總上報。（2）成員：

達乃：負責封閉現場，疏散人群，組織急救轉運病人，馬建芬：負責現場消毒、清潔工作，迅速切斷傳染源和傳染途徑。

二、宣傳工作：

宣傳工作必須與具體維穩工作緊密聯系，并且要把宣傳陣地前移，嚴格把握輿論導向，充分利用板報、宣傳欄、橫幅等有力武器，發揮黨的宣傳作用，既要揭露：“三股勢力”反科學、反人類的真實面目，申討他們的暴力恐怖行為，同時還要廣泛宣傳黨的民族政策和馬克思列寧主義民族觀，要以團結、穩定、和諧為主題，凝聚調動各族人民群眾向往安居樂業繁榮富強的熱情和反分裂、反暴力、反恐怖的積極性，提高全民講團結、思穩定、求發展的責任感和使命感，珍惜新疆今天的發展成果，珍惜西部大開發的良好機遇，謀求新疆各項社會事業又好又快發展，為此，一是：要加強維穩工作方針、政策、目的、意義

和各項工作措施的宣傳，有力揭露恐怖、暴力事件的本質，提高全民認識，把握好宣傳的方式、方法和輿論的導向，避免發生次生**。二是要把宣傳工作當做一個銳利武器與思想政治工作緊密聯系，提升于各項工作之首。局部**以法制止，全社會工作則須要以宣傳導之，消除不必要的社會影響，宣傳工作乃是當務之急。三是宣傳工作要堅持靈活機動的策略，要堅持適時于形勢，服務于政治的原則，切實把“5.22”事件的影響降低到最低水平，為滬深會穩定，構建和諧社會。

三、制度保障

制度是一切工作最有力的保障，堅持制度、落實工作是每個黨員干部必須克守的原則，任何科室、部門和個人都必須嚴格抓好落實。

1、崗位責任：

各科室、各級各類專業技術人員，必須堅決地落實好醫療規程和崗位責任制，認真履行黨員干部職責，完成好本職工作，確保醫療護理工作安全無事故，保障人民群眾的生命安全。

2、社會綜合治理：

認真落實《刑事治安條例》和《社會綜合治理管理辦法》有關規

定，由綜治領導小組，每周對重點部門、重點部位和重要人員進行排查，制定流動人員管理辦法，建立流動人員花名冊，詳細記錄姓名、性別、族別、年齡、籍貫和身份證明，動態把握社會治安綜合治理情況，按時上報材料。發現問題立即上報，同時采取積極有效的處置，啟動應急預案，使整個維穩工作進入應急待命狀態，隨后寫好詳細匯報材料上報，使整個工作井然有序。

3、信息工作：

成立衛生院維穩領導小組，維穩小分隊，隨時報告維穩工作情況，發現問題及時向主管領導報告，由主管領導向衛生局維穩辦報告，不得漏報、謊報、瞞報或不報，保證政令暢通，同時還要做好信息采集和文字匯報材料，詳細記錄發生事件情況和處置辦法。

4、集結要求：

帶班干部發現問題向維穩領導小組做口頭報告，而后由維穩領導小組向各組織負責人發出指令，接命令后凡我院維穩領導小組成員，醫療急救領導小組成員，保障小組成員，應急防爆分隊成員，車輛等都必須在十分鐘內集合完畢，應急物品、藥品、器械等也同時配備到位。

5、組織紀律：

所有參加維穩工作的成員和成員部門必須嚴格按預案要求落實工作，服從分配，聽從命令，分工合作，嚴禁有令不行、令禁不止的現象發生，工作中黨員干部要率先垂范，危險當前，沖鋒在先，用實際行動捍衛紀律，保障人民群眾財產和生命安全。

6、干部帶班：

嚴格落實干部帶班制度，堅守工作崗位，隨時對院區進行巡視、排查、發現問題及時報告，同時采取積極有效處置措施，采集準確信息，負責組織現場工作人員落實處置措施。

7、責任追究：

（1）玩忽職守，不能堅守崗位和落實各項制度者，根據其情節

輕重，分別給予行政處罰、開除公職等處理，造成嚴重后果者，追究其刑事和法律責任，以犯罪處之。

（2）不遵守紀律，不服從管理、不聽從命令，分工不合作或因個

人原因致使預案實施不力，導致職工、病人財產和生命安全受到損害，造成惡劣社會影響者，直接開除公職，并追究其法律責任。

（3）準確及時報告信息，不得瞞報、謊報、漏報、遲報或隱匿不

報，如發生以上任何情況，造成一定社會**或惡劣影響，直接開除公職，若因此造成國家和人民群眾利益受到損害，則追究其法律責任。

（4）危急當前，畏縮不前，不敢面對敵人，黨員干部不能率先垂

范或臨陣借故逃避者，根據事由，分別給予開除黨籍，清除干部隊伍，開除公職處理，對造成嚴重后果者追究其法律責任。

（5）不能按規定集結并趕往現場影響事件處置，造成一定后果

者，分別給予降職、停職，開除公職處理。因技術或責任原因，造成“事件”處置不當，使國家和人民群眾利益受到傷害，技術原因

：分別給予降職、停職、開除公職處理，責任原因：直接開除公職并追究法律責任。

（6）在處置事件過程中，不按上級部門要求和規定，違反政策和

法律，造成矛盾激化，形成嚴重后果，根據情節、分別給予降職、降級、開除公職處理，嚴重者追究其法律責任。

四、工作措施：

1、領導值班：

領導必須24小時電話暢通，及時了解和掌握單位情況，發現問題及時上報，及時處置。

2、干部值班

班次設置：分別為白班和夜班，實行雙崗制。班次安排：白班1名，夜班2名。

參加值班人員詳細記錄值班情況，堅持交接班制度。

職責：負責單位24小時維穩工作，上報信息、組織實施預案，有效處置“事件”

3、建立每日“0”報制度，按要求規范落實此項工作，由白班 干部負責。

4、建立排查制度：值班人員每日都必須對重點部門、重點部 位進行細致排查，重點人員則要隨時排查，并建立流動人員管理機制。

5、防爆小分隊除完成本單位維穩工作外，應隨時待命，接受 黨委的統一調度，協助團維穩辦抓好我團的維穩工作。

6、救護車始終處于工作狀態，保證突發事件發生時，交通運 輸，同時車輛上應備有擔架、夾板、急救藥品、物品等。

7、保障組應備齊飲水、食品以及應急工作所需之電筒、防爆器械。

8、現場處置，堅持分工合作的原則，按各組織職責辦。

9、破壞性公共衛生突發事件：按防疫站應急分隊分工和職責 辦。

新地鄉衛生院 2014年5月24日

第二篇：查哈陽農場醫院防爆維穩突發事件應急預案

查哈陽農場醫院防爆維穩突發事件應急

預案

各科室、各部門：

為創建平安醫院，營造安全穩定的醫療環境，保障醫院穩定運行，強化醫院治安控防力度，及時有效處理各類維穩突發事件。經研究決定，特制定維穩突發事件應急預案，組建我院維穩突發事件應急領導小組及行動支隊。

一、成立維穩突發事件應急組織領導小組

職責：突發維穩突發事件應急組織領導小組，統一指揮我院維穩突發事件工作。

組 長：惠兆林

副組長：張波 岳輝 丁月波

成 員：李劍 許多吟 馬玉環 王萍 李博 聯絡員：蘭秋燕 張婧婧

二、成立維穩突發事件特別行動組

職責：在影響醫院穩定的突發事件發生時，第一時間趕赴現場，全力保護醫院財產和醫務人員人身安全，維護醫院正常秩序。特別行動組（22人）組長：隋樹森 一隊 隊長：張俊鐸

隊員：陳國輝 任先房 蘭少春 白波 曹金富 趙云峰 楚校民

二隊 隊長：田繼波

隊員：盧波 任中華 王云松 中藥局醫生 小彩褲 張

三、成立維穩突發事件機動組

職責：在影響醫院穩定的突發事件發生時，全力保護醫院財產和醫務人員人身安全，維護醫院正常秩序。機動組：共50人 男隊組長：隋樹森 女隊組長：趙錦芬 男一隊 隊長：白楊

隊員：外科 手術室 麻醉科 后勤

女一隊 隊長：陳瑤

隊員：急診科 藥局 婦科東社區 收款室 CT 內科 內二科

四、后勤保障組：

職責：負責清點人數，做好各種后勤保障（如買水、煙，訂飯等）。

組長：李博

組員：王貴峰 劉玉榮

五、新聞媒體組： 職責：負責處理影響維穩突發事件發生后各種負面宣傳，負責醫院媒體危機的化解工作，維護醫院聲譽和形象。

組長：李劍 組員：社區全體護士

查哈陽農場醫院

2015.1.1

第三篇：維穩應急預案

維穩應急預案

（一）根據省教育廳《關于加強教育系統突發事件應急維穩管理的通知》（粵教保函〔2010〕1號）精神，為提高我校維穩應急處理能力，有效預防、控制和妥善處理我校突發事件，為構建和諧穩定的校園環境，制定本預案。

一、適用范圍本預案適用于學校發生突發性群體事件、公共衛生事件、學生人身傷害事件、敏感、特殊時期的惡性事件、師生心理障礙或心理疾病事件等。

二、工作目的建立應對校園各種突發事件，維護校園穩定的應急機制；規范應急維穩工作管理流程，有效預防、控制各種事件發生；確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

堅決貫徹“安全穩定壓倒一切”的方針，正確處理好學校安全穩定的關系。以保護師生生命財產安全，維護學校正常秩序為最高原則；堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，力爭把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態；堅持團結、穩定、正面為主的原則，及時準確發布信息，正確引導輿論，排除流言、謠言，消除恐慌情緒，確保師生穩定；堅持宣傳教育與依法辦事、原則性與靈活性相結合的原則，立足于師生思想教育，立足于防范，立足于協商調解，綜合運用思想教育、經濟、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度縮小社會及政治影響。

四、組織機構組長：周南江副組長：黃鴻江成員：劉寶亮吳志浩陳首軍江林明許文彬崔燕婷劉清舫

成員職責分工

劉寶亮、陳守軍負責現場指揮；

吳志浩、江林明負責安全管理；

許文彬、崔燕婷負責宣傳報道；

劉清舫負責后勤管理。

五、機構名稱

惠州市通用職業技術學校突發事件應急維穩工作領導小組，以下簡稱“維穩領導小組”。

六、工作職責

1、組長和副組長職責：負責本預案的發布、組織學習和實施工作，使全校師生了解本預案，確保在突發事件發生時，能按預案確定的組織程序和人員分工，從容應對，妥善處置。

2、領導小組成員職責：充分發揮黨團組織及班主任和科任教師作用，加強師生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，培養師生健康心理；認真開展經常性的矛盾排查工作，深入調查了解師生思想動態，把握正確的輿論導向，引導師生自覺維護學校穩定安全大局；幫助學生解決學習、生活上的困難；想方設法解決師生提出的合理要求，對一時難于解決的問題，要說明情況，耐心細致地宣傳解釋，做好師生思想穩定工作，并盡快落實化解方法。

3、安全管理員職責：負責監測治安、交通、消防類突發事件。組織開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛生、校舍安全檢查，了解師生思想動態，一旦發生群體性事件、公共衛生突發性事件、學生人身傷害事件、敏感時期的惡性事件以及發現學生有心理障礙和心理疾病，及時采取措施，加以防范。

4、宣傳員職責：負責正面對外宣傳，做好突發事件材料的整理與上報工作。負責在突發性安全事故或事件發生2小時內形成書面材料上報市教育局。

5、后勤管理員職責：負責監測和報告公共衛生類突發事件。加強學校食堂衛生安全管理，加強后勤設施服務檢查，配合做好突發事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監測學校人群的健康狀況，并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見。

6、全校師生職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校維穩領導小組報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現場，穩定情緒，防止事態擴大。

七、工作措施

（一）處理群體性事件

一旦發現有群體性事件的苗頭時，立即組織人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導和解決實際問題相結合的方法，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道反映情況，及時把問題解決在萌芽狀態，把矛盾化解在校園內；嚴密掌握控制現場動態，注意調查取證，了解發生群體性事件的原因，注意從中了解群體聚集內幕和骨干人員情況，耐心細致說服他們配合做好勸散工作；疏散圍觀群眾，防止別有用心的人趁機煽動鬧事；建立公開透明的信息渠道，研究和制定宣傳口徑，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規和政策；根據需要，學校領導要出面接待聚集人員，做好教育勸阻工作。在教育疏導、反復勸散無效或發生聚集鬧事等情況時，及時報告鎮政府和公安部門，迅速采取必要措施平定事態，堅決果斷處置，防止向社會蔓延；當發生師生群體到上級黨委政府上訪等事件時，要在第一時間向黨委政府報告，并迅速派員前往開展勸返工作。

（二）處理公共衛生突發性事件

1.當校園發生傳染病、地方病、寄生蟲病及不明原因疾病流行事件時，立即向政府和衛生防疫部門及市教育局報告，在衛生防疫部門的指導下，嚴格實行病人隔離，配合組織救治病例；配合開展調查，迅速查明疫情的致病源，對受到污染的食品、水源、場所等區域采取嚴格控制措施，組織做好消毒、殺蟲等，防止病情擴散；配合組織開展預防性疫（菌）苗接種或預防性服藥等工作。

2.當發生食品、飲水等中毒或疑似中毒事件時，立即向政府和衛生防疫部門及市教育局報告；組織對中毒人員進行救治，對可疑人員進行觀察，對可疑的食品、水源及其有關原料、設備、場所及可能受污染的區域采取留樣、控制措施；協助衛生防疫部門的病情調查，如實提供有關材料和樣品，迅速查明事件原因，配合開展相關工作。

（三）處理學生人身傷害事件

在學校組織的校內外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、設施、場地內等發生的，造成在校學生人身傷害事故時，要迅速趕赴現場救助受傷害學生，并及時告知其監護人；對事故的處置，要按有關規定和程序處理。同時，要加強安全管理、安全檢查和安全宣傳教育，落實安全措施，及時消除安全隱患，最大限度減少學生受傷害事故的發生。

（四）處理敏感、特殊時期的惡性事件

敏感時期、大型活動和節假日期間，要加強防范和控制，防止發生不法人員滋事、暴力恐怖事件和重大惡性事件，一旦發生此類事件，要采取果斷措施堅決予以制止，并立即向公安部門及教育局報告，做好現場勘查工作，認真收集相關資料、證據（錄像、拍照），以備后用。對此類突發事件，要做到冷靜觀察、沉著應對、內緊外松，不炒作、不糾纏，認真處置，防止事態擴大，將事件的后果和影響降低到最小限度。

（五）處理師生心理障礙或心理疾病事件

凡經專業醫院確診為精神病、癲癇病患者應給予退學或休學（假），由監護人負責領回；對患有嚴重心理疾病經治療后返校學習、工作的師生，以及有嚴重心理障礙、言行異常但未達到退學條件的學生，要加強監護和引導，特別是加強心理跟蹤服務，及早發現和解決問題，必要時動員其休學（假）治療；做好師生思想教育工作，加強溝通，了解掌握師生思想狀況和特點，確保一旦出現異常情況，能夠早發現、早處理；充分發揮黨團組織、學生會及學校思想品德課的優勢，通過多種形式，幫助師生樹立正確的思想觀念，養成良好行為和健康向上的精神風貌。

八、善后工作

1、突發事件處置工作結束后，學校對突發事件參與者要實行跟蹤教育，對為首的骨干分子要密切監控，掌握動態，確保一旦再發生問題，能夠快速反應，及時有效處置。

2、根據現場調查掌握的證據，對有關責任人依法進行處理。

3、對因忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等，造成師生嚴重人身傷害、財物損害的，按有關規定對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。構成犯罪的，移送公安部門依法處理。

4、認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，加大宣傳教育力度，加強演練，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索學校突發性事件處置工作的新途徑。

九、情況報告

節假日期間，實行24小時值班和信息報告制度。發生突發事件，在第一時間內向學校維穩領導小組組長報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數和事件發生原因的初步判斷，采取的措施。同時，隨著事態的發展做好續報工作。因瞞報、少報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。組長視事件發展情況組織解決并在第一時間報送市教育局。

十、本預案由學校應急維穩工作領導小組解釋。

第四篇：維穩應急預案

維穩工作應急預案

為貫徹落實上級關于切實做好穩定工作的精神，維護社會和全站穩定，特制定本站應急預案：

一、工作目的

把維穩工作作為一項重要的政治工作任務來抓，進一步加強組織領導，明確工作任務，嚴格落實工作責任制和責任追究制度，積極預防和妥善處理進京上訪、群體性上訪和突發事件，維護穩定，確保和諧穩定的社會環境。

二、成立站維穩工作領導小組，組成如下： 組 長： 副組長： 成 員：

聯系人： 聯系電話：

三、工作原則

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把涉穩事件消滅在萌芽狀態，把矛盾化解在未激化之時；一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，保證對涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

四、強化維穩工作

強化維穩工作，以穩定促發展，認真做好防火、防毒、防盜、防搶等四防工作；加強車輛管理，嚴禁超速行駛，嚴禁帶病上路，嚴禁私自出車，嚴禁酒后駕駛，嚴禁無證駕駛。對征費窗口要加 強管理提升服務水平，提高業務技能，按章收費，認真化解可能出現的與司乘人員產生的矛盾和糾紛。

五、成立突發事件應急處理指揮機構

為確保臨陣不亂，快速果斷地處理各類涉穩事件，成立“站涉穩事件處理工作小組”。“應急處理工作組”下設辦公室在站長辦公室，負責對全站涉穩事件應急處理工作的歸口管理和具體實施。

六、應急處理反應

發生涉穩事件后，應急處理工作組應根據實際情況啟動相應的應急反應。

（一）應急處理工作組辦公室值班制度

特殊時期和重大節日，應急處理工作組辦公室人員手機電話必須保持24時開機。

（二）建立涉穩事件信息報告制度

特殊時期和重大節日，各班在每天下午4：30交接班之后向站長辦公室報告維穩情況。如遇突發事件或察覺將有涉穩事件要發生，必須第一時間報站長辦公室。

七、涉穩事件報告及處理程序

（一）應急準備與預防

（1）站領導要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，要在站職工中廣泛開展思想政治教育，讓站職工自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

（2）應急處理工作組受到可能引發涉穩事件的風險信息后，要密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事 態嚴重時及時上報上級部門，并作好應急準備工作。

（二）啟動預案

涉穩事件發生（發現）后，事故現場有關人員應及時向站長辦公室報告，報告內容為事件發生的時間、地點、人員、內容等具體情況。應急處理工作組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

（三）涉穩事件的處理方案

（1）處理領導工作組要進一步檢查各項措施的落實情況，加強值班，由領導帶班的24小時值班工作制度，堅持領導帶班、專人值班。

（2）領導工作組收到發生擾亂工作次序、造成不良影響的涉穩事件后，立即親臨指揮，現場處理工作并做好說服教育工作，防止事態的擴大和引發群體性事件。

（3）在應急處理工作中，根據事態采取有效的措施，必要時，聯合當地政府、公安、交警等部門作好應急處理工作，同時向上級匯報落實情況及存在問題。

（4）實行維穩工作報告制度，重要緊急信息及時上報；領導小組要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

（5）處理涉穩事件后，應急處理領導小組要進行認真分析、總結經驗教訓并寫出書面報告。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再次發生。

八、建立責任追究制度

發生突發事件時，有下列情形之一的，追究班長及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

（二）未按規定及時采取控制措施的；

（三）不服從應急工作組指揮的；

（四）在處理涉穩事件中頑忽職守、失職、瀆職的。

第五篇：維穩預案應急

張家畔鎮綜治維穩工作應急預案的方案

為全面提高我鎮綜合治理維穩工作，處置各類不穩定事件和風險的能力，保持社會穩定和促進我鎮經濟持續快速健康發展，堅持“以人為本，預防為主，統一領導，依法規范、加強管理、快速反應、協調應對、提高素質”的原則。結合我鎮實際，特制定本預案。

一、組織領導

1、領導機構

鎮政府是負責全鎮綜合治理維穩工作的領導機構，鎮政府成立維穩應急處置指揮中心，（以下簡稱鎮應急指揮中心），作為本鎮維穩應急處置工作的領導指揮機構，負責統一領導全鎮維穩的應對工作。鎮應急指揮中心總指揮由鎮黨委書記張斌、黨委副書記、鎮長胡軍、人大主席楊智、綜治辦主任蘇年華同志擔任副組長，鎮黨委委員和鎮屬各部門主要負責人為成員領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮綜治辦，辦公室主任由蘇年華同志兼任，負責受理日常工作。

鎮應急指揮中心的主要職責是：領導全鎮維穩工作的預防，應急處理；研究確定全鎮預防、應急處置工作的重大決策和指導意見；部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發性事件應急演習；及時協調解決應急工作中出現的重大問題。

2、辦事機構

鎮應急指揮中心下設辦公室（以下簡稱鎮應急辦公室），作為鎮應急指揮的日常辦事機構（地點設在鎮綜治辦），由鎮綜治辦副主任擔任辦公室主任。

鎮應急辦公室的主要職責：負責全鎮維穩工作的綜合協調及相關的組織工作，會同有關部門研究突發性事件應急工作體制和運行機制的建設，并向鎮應急指揮中心提出改進建議；負責督促檢查維穩隊伍的建設和應急預案的演練工作；負責收集突發性事件相關信息，并對信息進行綜合集成和分析后向鎮應急指揮中心報告；傳達鎮應急指揮中心的決定，并對決定的執行情況進行督辦；對主要節日進行防控；鎮應急指揮中心規定的其他職責。

3、指揮機構

處置較大維穩工作突發性事件時，應急指揮部總指揮由鎮黨委書記（鎮長）擔任，副總指揮由鎮主管政法領導、綜治辦主任擔任；處置一般維穩工作突發性事件時，應急指揮部總指揮由鎮主管政法領導、綜治辦主任擔任，副總指揮由鎮綜治辦副主任擔任。應急指揮部的職責：在突發性事件發生后，迅速成立現場指揮部，負責現場的應急處置工作；決定制定突發性事件應急處置的具體工作方案；對各個重點防點進行布控；負責應急處置的指揮調度工作。

二、應急聯動機制

1、在鎮應急指揮中心的統一指揮和協調下，按照“快速反應、協調應對”的原則，事發地單位及其有關部門以及成員單位按照各自職責應急聯動，共同實施應急處置預案。

2、鎮應急辦公室加強與各有關部門在應對突發性事件方面的合作，通過制定相關的聯合應急方案或采取其他措施，逐步實現在應對突發性事件方面的信息快速互遞，并建立聯合應對和互助機制。

3、利用鎮政府電子公務網絡平臺，完善相關設施配套，實現鎮應急指揮中心，各相關部門及成員單位等有關機構之間的互聯互通，建立暢通的應急指揮通信和信息通道。

三、摸排、報告、穩控

1、摸排

鎮各職能部門及成員單位成立相關的維穩工作隊伍，以及由村民組長成立的信息員隊伍，對各不穩定因素實施排摸，并對信息進行收集，分析和預測，超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最好新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，及時向鎮應急指揮中心提出相應的處置建議。突發性事件應急工作要堅持早發現、早報告、早處置的原則。

2、報告

鎮各職能部門及成員單位是受理報告和向上級報告不穩定因素突發性事件信息的責任主體，事態發生后，各職能部門及成員單位必須立即向鎮應急指揮中心辦公室報告，屬于特別重大、重大突發性事件的，鎮應急指揮中心應在2小時內向區應急指揮中心報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

3、穩控

事態發生后，各職能部門及成員單位按照各自的職責分工，迅速做好應急準備工作，有關應急隊伍要進入待命狀態，落實各防控點的布控，鎮應急辦公室要進行必要的督促、指導和工作協調，確保穩控工作順利執行。

四、應急措施

1、各職能部門及其成員單位對村民進行法制宣傳教育，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層。

2、做好重點對象的思想教育工作，動員方方面面的力量，對重點對象進行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

3、認真配合信訪接待工作，提高工作質量，認真處理好每一次上訪，運用合法的手段，取得群眾的理解和支持，化解矛盾，確保不發生越級上訪問題。

4、加強思想政治工作，針對上訪人員產生思想波動的實際情況，曉之以理，動之以情，有針對性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

5、做好困難人員的幫扶工作，盡最大可能幫助解決其實際困難，從源頭上減少信訪工作的壓力。

6、鎮綜治辦、派出所在各個節假日負責控制住重點對象，派專人24小時把重點對象控制在家中，防止重點對象進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

7、鎮綜治辦與派出所密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

8、突出早發現、早控制，深化與“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的斗爭，深入開展反邪教警示教育活動，嚴密掌握邪教組織的活動，抓早抓小，防止其坐大成勢。

9、如發生越級上訪事件，將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

10、車輛、通信保障

臨時調配專用車輛，要隨時保持車況良好，油料充足。各職能部門及其成員單位負責人接到通報后，移動電話要保證24小時暢通，值班電話堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。