第一篇：2012年全州林業系統開展林業綜合巡查工作方案

2012年全州林業系統開展林業綜合巡查工作方案

為貫徹落實中共中央紀委第十七屆七次全會和中共貴州省紀委第十屆七次全會、州紀委十屆二次全會精神,有效開展省、州安排部署的林業綜合巡查工作,保障“十二五”規劃順利實施。根據局黨組會議研究,確定在全州林業系統開展林業工程項目綜合巡查工作,特制定本方案。

一、指導思想

認真實踐以人為本、執政為民,解決林業強農惠農政策落實方面群眾反映強烈的突出問題,優化林業發展環境,緊密結合全州林業系統當前中心工作,健全防范制度,探索制度創新路徑,整體推進林業系統懲防體系建設,對全州基層林業部門重要崗位和重點環節的權力運作過程實施有效監督,進一步加強和改進基層林業部門干部職工的工作作風,進一步建立健全以州林業局黨組制定的《巡查工作制度》為主的反腐倡廉長效機制,進一步提高林業干部依法行政、廉潔從政的能力和水平,形成林業事業科學發展與廣大林業干部健康成長雙贏的良好局面。

二、組織機構

此次巡查工作按照“統一組織,分級負責,上下結合”的方法進行。州林業局成立巡查工作領導小組,下設辦公室在監察室,負責整個林業系統黨風廉政巡查工作,并具體指導督促檢查各縣（市、區）林業局開展黨風廉政自查工作。各縣(市、區)林業局要成立相應組織機構,明確專人負責,制定工作方案,認真抓好本級自查工作,積極配合省、州巡查組對本單位的巡查。

三、主要內容(一)作風建設方面

1、班子執行力情況。執行黨的路線、方針、政策以及完成省委、省政府和國家林業局、省林業廳、州委、州政府部署的各項工作是否行動快、力度大、見成效,有無失職、瀆職及貽誤工作的行為。

2、班子執行民主集中制情況。在林業重大工程項目建設過程中,是否堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求,是否民主決策、科學決策,項目是否科學可行。

3、領導干部廉潔自律情況。在林業工程項目建設和資源管理過程中是否存在以權謀私,是否存在插手或規避工程招投標,是否存在損害群眾利益的行為。

4、單位干部職工遵守工作紀律情況。干部職工是否嚴格遵守工作紀律。

5、服務基層意識情況。是否經常深入基層為群眾排憂解難辦實事,服務三農的措施是否具體,服務群眾的效果是否有效,老百姓是否滿意。(二)環境建設方面

1、政務公開情況。政務公開內容是否全面完整,辦事依據、辦事程序、辦事結果以及監督投訴辦法是否明確公開;群眾投訴渠道是否暢通，是否及時正確地處理投訴問題,自覺接受社會各界的監督。

2、規范行政審批情況。行政審批事項是否按照上級部門的清理、取消和合并要求,減少行政審批事項,簡化行政審批環節,優化行政審批流程,壓縮行政審批時限,提高行政審批效率。是否存在違法、違規、違紀設置項目和標準進行亂收費,審批過程中有無“吃、拿、卡、要、拖”現象。

3、規范行政執法行為情況。是否存在責任意識淡薄、辦事拖拉、推諉扯皮等問題;行政執法事項的運作是否清晰、嚴謹、周密;是否建立了局科(室)和局屬單位及工作人員行使權力行為規范和準則,有無違法行政、越權執法等濫用權力行為。

(三)項目建設方面

1、工程項目建設管理情況。林業工程項目的立項審批是否嚴格按照相關審批程序進行,工程項目的建設管理是否嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及相關法律法規規定運作,有無規避招標、虛假招標,圍標串標,轉包和違法分包等現象,在資金的運行中有無違規情況。

2、工程項目建設中的種苗管理。苗木的產地來源、采購方式、質量認證、質量保證承諾、資金撥付方式、項目實施成敗等情況;林木種苗的引進是否按照“五證一簽”的程序進行,種苗采購中是否嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》及相關管理規定;對外引進經濟林品種的規模種植是否進行引種試驗等。

3、強林惠林專項工程項目執行情況。

(1)主管部門采取哪些措施向群眾宣傳強林惠林政策,群眾對退耕還林、公益林補償、國有林場危舊房改造等惠林政策是否知曉。

(2)強林惠林工程項目的實施管理情況。中央及省級專項資金是否及時足額到位,州、縣、市級配套及自籌資金是否落實,專項資金的兌現是否及時,是否符合國家和省、州有關專賬管理、專賬核算、專款專用管理規定。

(3)強林惠林專項資金是否及時足額撥付到戶。2011年政策兌現工作是否在2012年1月底前完成,未完成的原因及兌現率。

(4)群眾來信來訪反映的問題,是否得到有效處理和解決。如是否存在虛報冒領、套取資金的問題,是否存在截留、擠占、挪用資金的問題,是否存在滯留、資金使用效率較低的問題。

四、時間安排

巡查工作時間:2012年5月至11月。各縣(市、區)林業局、州局直屬單位要認真學習領會有關文件精神和相關法律法規,在省、州關于巡查工作部署的基礎上,扎實開展自查工作(5月至8月)。認真查找和分析梳理存在的不足與問題,制定整改措施,明確整改時限,抓好落實(8月至9月)。于2012年10月底前將綜合自查及整改落實工作總結報州林業局巡查工作領導小組辦公室。

五、工作要求

(一)統一思想,提高認識,落實責任,確保巡查工作順利開展。開展巡查是全州林業系統2012年黨風廉政建設工作的一項重要任務,各縣（市、區）林業部門的領導班子和主要領導,要提高對開展巡查工作重要性、必要性的認識,將搞好全系統黨風廉政建設提高到貫徹落實黨中紀委十七屆七中全會和省紀委十屆七次全會、州紀委十屆二次全會精神,貫徹落實科學發展觀和牢固樹立以人為本的科學監管理念的高度來認識,積極地、自覺地抓好這次巡查工作。按照本方案要求,認真研究,周密部署,全面完成自查任務。

（二)突出重點,統籌兼顧,協調推進,確保巡查工作取得實效。各縣（市、區）林業局要按照方案,突出巡查重點內容,正確處理業務工作和巡查工作的關系。要把巡查工作放在落實年度工作和本單位重點工作中來謀劃,以各項工作的新成果來檢驗巡查工作的成效,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

(三)嚴明巡查工作紀律,防止出現干擾、阻礙巡查的現象。要嚴肅巡查紀律,維護巡查工作的權威性。被巡查單位要密切配合巡查工作,為巡查組開展工作提供必要的工作條件和環境,在巡查工作中要堅持實事求是的原則,堅持黨的群眾路線,一切從實際出發,深入基層,深入群眾,實事求是地了解情況、收集意見和反映,并認真的研究、分析,特別是對重要的情況和問題的反映,要力求客觀、全面、準確,被巡查單位領導班子及成員,匯報情況要實事求是,談問題要講真情、說實話,不得以任何理由和行為干擾、阻礙巡查工作的開展。

(四)加強巡查成果運用,形成長效機制。巡查的目的在于進一步豐富完善全州林業系統巡查機制,進一步促進全州林業系統健康、廉潔、快速發展。對巡查發現的問題,特別是需要立案辦理的重大問題,要及時與地方紀檢監察機關對接,同時通報地方黨委、政府,并對問題整改進行督促;對巡查中梳理出的共性、特殊問題,好的做法與經驗,要提交各縣（市、區）林業局作為指導今后工作的決策支撐。巡查結果建議作為評先評優、績效考核和干部管理使用的重要依據。

(五)加強信息交流和輿論宣傳,不斷總結經驗,推動林業工作跨越式發展。各縣（市、區）林業局要及時向州林業局巡查領導工作小組辦公室報送有關綜合巡查工作信息材料,要利用媒體宣傳林業系統開展綜合巡查的情況和取得的成果,努力營造“發展要快、風氣要正、工作要實、干部要干”的良好氛圍,為“十二五”全州林業建設更好更快發展提供強有力的政策環境支撐和干部隊伍保障。

第二篇：林業系統維穩應急工作方案

***林業系統維穩應急工作方案

為認真貫徹落實上級有關部門維穩工作要求，搞好全國“兩會”期間的維穩工作，應急處理好涉林突發事件，結合林業工作實際，特制定如下工作方案：

指導思想和工作原則

以科學發展觀為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧林業為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效的處置突發事件。

二、應急預案適用范圍

適用林業工作突發性非正常事件及突發性重點問題。

三、處置突發性事件遵循的原則

(一)誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜。

原則，協調處理林業系統維穩問題。

4、隨時了解、掌握和分析林業系統群體性事件的苗頭和動態，及時向上級維穩辦提供涉日維穩信息。

5、及時迅速采取有效措施控制事態，依法依紀處理維穩來訪事件。

6、督促檢查林業系統處理維穩群體性事件各項措施的落實情況。

7、總結工作經驗，不斷提高處理突發事件的能力。

五、突發性非正常上訪事件及重點問題處置程序

(一)如已掌握維穩信息的集體上訪處置程序，應：

1、及時向主要領導和分管領導匯報。

2、根據掌握的上訪人員的基本情況，由綜治辦協調相關股站室或相關人員，適時開展協調處置。

3、研究制定具體維穩穩控措施，實行包案責任制。

4、及時調度，處置結果及時上報。

（二）如未掌握維穩信息源的上訪事件處置程序，應：

1、責任股站室及時向主要領導或分管領導匯報。

2、想方設法以最短的時間趕到現場參與維穩事件的處置。

3、工作人員到達現場后，從以下三個方面開展工作：

（1）控制維穩事態，制定現場維穩應急預案，及時向單位主要領導和分管領導匯報現場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性的做好解釋疏導工作。

（3）通知上訪人員所在股站室主要負責人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好涉日維穩思想工作。

4、對大規模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映來訪問題。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

6、及時調度，處置結果及時上報。

7、各責任人對突發維穩事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩工作重要性的認識。建立維穩工作責任制和責任追究制，各股站室主要負責人是本股站室維穩工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩定工作萬無一失。

（二）建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織，協調和領導本單位維穩工作，各股站室要密切配合，各司其職，形成合力。

第三篇：林業信息化工作方案

林業信息化建設實施方案

為認真貫徹落實第二屆全國林業信息化工作會議精神，加快推進林業信息化，逐步建立起功能齊備、互通共享、高效便捷、穩定安全的林業信息化體系。按照《全國林業信息化建設綱要》、《全國林業信息化發展建設“十二五”規劃2011-2015》的要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想 深入貫徹落實科學發展觀，按照現代林業建設的總體部署，以全面實現林業信息化為目標，以電子政務建設為重點，以信息資源開發利用和核心業務信息化為中心，以資源整合和信息共享為突破口，以完善體制機制為保障，統一規劃、統一標準、統一制式、統一平臺、統一管理，盡快形成布局科學、高效便捷、先進實用、穩定安全的林業信息化格局，為發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展做出新的更大貢獻。

二、基本原則

(一)統一規劃，統一標準。

(二)統一管理，分級負責。

(三)需求主導，面向應用。

(四)整合資源，促進共享。

(五)注重實用，適度超前。

(六)試點先行，穩步推進。

三、建設目標

建立我縣林業信息化體系，全面提高林業信息化應用水平，實現信息資源共享，提供全面、快捷、準確的信息服務，增強決策支持和應急處理能力，提升林業管理水平。緊緊圍繞《綱要》中“四橫兩縱”的總體框架結構，加強林業系統外網、內網、專網三網的基礎設施建設，初步建設“五大系統、一個門戶網站、一個平臺”的基本格局，通過應用連接件開發，逐步形成以數據庫為支撐，應用系統為平臺，安全管理為保障的現代化林業信息體系，實現業務系統和協作平臺相互通信、各個業務系統相互通信、林業系統和非林業系統相互通信，形成林業系統內部協同辦公、林業系統內上下級文件和業務的審核審批、跨部門行政審批的現代化辦公格局。

四、建設任務

(一)外網門戶網站

以省林業廳子網為平臺，建設林業局外網門戶網站，全面提高林業局形象，成立林業信息發布工作小組，及時發布林業資訊、現行政策、致富信息，開通網上辦事大廳，使林農足不出戶即可知曉林業政策，辦理林業事務。

(二)自動化辦公平臺

1.林業專網自動化辦公平臺，將省、市林業專線接入到

林業局每個部門，實現專網互聯互通，上傳下達紅頭文件。為保證專網數據安全，采用隔離卡進行物理隔離。

2.林業局系統內自動化辦公平臺，在局域網基礎上，架設自動化辦公系統，形成協同辦公、車輛管理、網上考勤、資源共享、辦公場所監控等辦公自動化。利用平臺的可拓展性，進行二次開發，將各業務系統數據連接過來，逐步形成數據樞紐中心、業務展現中心、辦公協作中心的核心平臺。

(三)應用系統

1.八大業務模塊

本溪GIS專題平臺集成資源管理、造林設計、采伐設計、林業產業、病蟲害防治、公益林、森林防火及征占地八個業務模塊，通過業務模塊將GPS和PDA采集的坐標數據導入地理信息數據庫，提高了業務精度和質量，還可以制成專題圖，為領導提供決策依據。

2.防火監控指揮系統

建立森林防火通訊呼叫系統，每個鄉鎮林業站、國有林場配備了車載臺、對講機等森林防火電子化設備，建立森林防火瞭望塔4處，安裝紅外線攝像頭，遠程監控數據即時傳入林業綜合指揮中心，提高林業應急反應能力。

3.木材流通領域監控系統

在所有木材檢查站、警務室安裝高清攝像頭，實行24小時

實時監控，提高林業執法水平，提高林業執法透明度。在黑溝木材加工園區安裝監控，及時監督木材加工廠的木材采購行為。

4.護林員定位系統

使用移動設備對護林員進行實時定位考勤，有效解決了護林員管理難題，創新護林員隊伍管理方法，有利于我縣林業生態建設。

5.車輛定位系統及遠程呼叫系統

林業系統車輛全部安裝GPS定位設備，部分車輛安裝遠程呼叫系統，實現了車輛科學化管理，提高車輛的快速反應能力，在防火及林業案件的處理過程中表現突出。

五、時間安排

(一)第一階段，2012年A月1日-12月31日，對林業信息化的工作進行梳理，成立信息中心。采購安裝網絡設備、架設門戶網站、制定相關制度規范，對林業信息化資源進行初步整合。舉辦信息培訓班，推廣信息化技術，建設林業信息化隊伍。

(二)第二階段，2013年，吸引市場成熟OA技術，架設林業系統OA辦公系統，建立林業中心數據庫，逐步將林業管理及業務系統向自動化辦公平臺進行整合，奠定自動化辦公系統的核心地位，初步形成辦公自動化。

(三)第三階段，2014年之后，研發業務支撐系統，形成林業系統業務之間、上下級之間、對系統外三大接口，最終形成全林業系統管理平臺與業務系統的無縫的、全面的整合。

六、保障措施

(一)成立領導小組，建立組織機構。成立林業局信息中心，人員6人，專門負責林業信息化建設、應用、維護工作。成立林業信息化示范縣建設領導小組，組長汪立功局長，副組長高雁安，成員為各業務部門負責人。辦公室主任梁振任領導小組辦公室主任，成員為信息中心成員，另外各部門也抽調1名信息員，負責本部門信息化工作。

(二)加大資金投入力度。以林業信息化示范縣建設為契機，以《技術指南》為指導，配套建設林業信息化軟硬件，加大資金投入力度，專款專用，為我縣林業信息化提供有力保障。

(三)建立健全規章制度。一是建立目標責任制。明確項目責任人，做好項目推進、監督關，做好項目驗收和后評價工作，保障林業信息化建設質量。二是建立網絡管理制度。建立健全網絡管理制度、信息上報、上傳管理制度，明確責任，規范管理。三是建立運用推廣激勵制度，鼓勵全體務林人應用信息技術，應用推廣制度。四是建立運維制度，建立網絡維護、信息處理、網絡應急等制度，確保事有人管、責有人負，確保網絡高效有序運行。

(四)積極開展宣傳和培訓。通過宣傳，大力推廣我縣林

業局政府門戶網站的為民服務功能，促進林業現代化發展。加強信息化工作培訓是推進林業信息化工作的一個重要形式。在辦公自動化上，重點培訓局領導和局機關中層干部，在林業業務系統上，重點培訓各機關、部門業務骨干。通過培訓，切實提高林業干部職工的信息化知識和技能。

第四篇：林業資源管理系統

《林業資源管理信息網絡系統》簡介

林業數據資源是林業生產中的重要數據資料，是組織和指導林業生產的重要依據。用GIS系統對各類林業資源數據進行管理可以提高資源管理水平，提高勞動生產率。林業數據資源包括各類林業調查圖、調查卡片、統計報表和文檔資料等等。目前林業數據資源的管理基本實現了從手工卡片作業到數據庫方法的資源檔案管理，即已通過計算機實現了資源數據的統計、制表、查詢等。但在數據資源圖形(林相圖和基本圖)方面，仍然沒有完全脫離手工作業。GIS系統將圖形引入計算機處理，使圖形與數據庫有機結合，實現了林業數據資源的計算機一體化管理，使林業資源數據的管理和應用達到一個新的水平。

GeoBeans軟件平臺是中國科學院遙感應用研究所開發的一套WebGis系統，在GeoBeans軟件平臺基礎上開發的《林業資源管理信息網絡系統》不僅能夠實現林業數據資源的查詢、統計、分析、圖形報表輸出和數據的及時更新，還可以通過Internet進行數據的遠程交換、資源共享和信息發布。

資源動態監測是制定林業生產方針的一個重要依據，森林資源的各個方面如林地面積，蓄積，地類，林分狀態總是處于不斷的動態變化中，及時了解和掌握資源現狀和變化過程，就能有針對性地制定林業生產方案，方針和對策及政策等。GIS的數據和方法在這方面可發揮重要作用。數字地圖管理與控制

1.圖層加載與控制：通過圖層加載與控制，能夠實現全市范圍內的行政區劃圖，林相圖，地形圖以及遙感圖的顯示。森林資源作業的基本單位是小班，而林相圖是森林資源管理的基本圖件，分為小班圖層、林班（鄉村）圖層、林場（鎮）層等。以小班為基本圖元，小班因子主要包括、小班標示和面積、權屬、地類、林分因子、造林因子、資源因子以及其他相關信息。系統需要提供專題制圖功能，根據不同權屬、地類、林分因子、造林因子、資源因子等按照一定的顏色進行表示并且能夠統計匯總結果。

2.地圖控制與操作，實現基本的放大、縮小、定位、全圖顯示、鳥瞰圖功能，并且能夠測量任意兩點或者多點的距離，測量小班面積、任意區域的面積，并且能夠測量兩點的方位角以及坡度。

森林資源數據一體化查詢

1.圖形查詢：分別對林班、小班、林場信息、小班鄰域等方式，通過圖形上的拾取、選擇、空間關系分析實現對森林資源數據和檔案的查詢。

2.屬性查詢，通過林業資源數據、林分因子等的查詢，可以將查詢結果通過圖形方式展現在地圖上。3.統計分析，（1）對于查詢結果進行動態的統計分析；（2）固定統計表，包括森林資源統計設計了各類土地面積統計、森林面積蓄積量統計、用材林近成過熟林組成樹種蓄積量統計、人工林面積及四旁樹統計、經濟林面積與產量統計、灌木林地面積統計、撫育間伐面積蓄積變化統計、森林資源消長變化統計等多個子系統，完成從林班到林場、林業局、林管局、總局的各類統計匯總。

（3）此外，還可以利用專題圖方式，將資源各種統計進行以直方圖或者餅圖等方式進行顯示。

森林資源更新管理

1.林相變更管理，林相變更是整個資源更新最核心的部分，系統需要提供對小班、林班的分割、合并、添加、修改和對應屬性如林因分子修改。2.資源變更管理

資源現狀處理，目前小班森林及林下其他資源管理。

蓄積現狀處理，由于自然增長、采伐和自然災害等造成的小班蓄積發生變化。檔案變更管理，林業資源數據變更主要包括變更原因登記、檔案更新如新建立或者刪除檔案等，然后需要對整個檔案中數據進行重新統計和匯總。森林資源動態變化監測 1.土地利用變化 2.林分變化 3.權屬和經營權變化

1． 引言

森林資源是發展林業的基礎，在我國的分布面積很廣，林地條件也十分復雜，詳盡的掌握我國森林資源的狀況和消長過程，才能對資源進行正確的預測，制定科學經營方案。長久以來由于森林資源的分布廣，條件復雜，進行一次資源清查需要花費很長的時間，然后再將結果匯總、整理、分析又需要很多年，而森林資源由于自然的消長和人為的作業干擾，變化很快，于是此次的調查結果已經不能顯示森林資源的現狀，只能 是一些歷史數據，更不能作為經營決策的依據；而且清查內業工作一直也處于手工處理，有些地方也借用計算機，但卻沒有相應的處理系統，只能做簡單的查詢修正及報表，因此對數據沒有精確完整的處理；另一方面隨著森林經營的集約程度的不斷提高，市場行情時刻變換，要求隨時掌握森林資源的現狀和動態變化，傳統的森林調查無法做到數據的時時更新和動態監測，更無法做到制定新方案，以適應市場需求。

地理信息系統（GIS）從本世紀60年代產生至今已有30多年，是用于存儲和操作空間信息的計算機系統，它通過分析信息空間分布，監測不同時段的信息變化，比較不同的空間數據集和其它種類信息，實現對空間信息及其它相關信息的管理，使大量抽象的、呆板的數據變的生動直觀、易于理解。ViewGIS（地信之窗）軟件是一套對相應的地理信息進行采集、編輯、存儲、分析查詢的多媒體空間信息管理軟件，是RS,GIS,GPS等技術的結合體。該系統由中國林科院資信所GIS室針對林業系統管理進行研制開發，將數據的輸入、編輯、制圖、查詢等集合成統一的界面，利用簡捷的菜單，方便的操作便能完成復雜的空間數據與屬性數據的管理工作，使許多原來復雜的計算由系統自動或半自動處理，從而完成數據庫的建立和地圖的制作處理工作。具有強有力的綜合分析空間與屬性數據的功能。目前該系統已經在林業系統的多個部門和專題中得以應用，且正向更廣泛的領域推廣。將ViewGIS（地信之窗）應用于森林資源清查工作中將會使工作步入一個新的科技化管理階段。2． ViewGIS與森林資源清查工作結合應用 2.1 ViewGIS系統的開發環境 開發語言：visual C++ 5.0 硬件環境：PC586，內存16M以上，軟件環境： windows95, windows98, windowsNT 2.2 ViewGIS系統的功能流程

ViewGIS地信之窗使針對林業系統工作開發而成，該系統由四個主要部分組成：空間和屬性數據的輸入功能、數據庫管理功能、由計算方程和動態模型等組成的數據查詢功能、數據地圖表格制作輸出功能。ViewGIS系統中的所處理的空間數據合屬性數據都是通過數據庫接口相互聯接，從而形成了相互依賴相互影響的關系。其功能結構見表1。

2.3 基礎數據輸入更新整理工作

要進行科學的資源清查工作，就要有全面的數據。森林資源數據是反映資源現狀、動態變化和資源管理的指令、效果及效益的數據，具有來源廣、類型多、數量大、變化快等多方面的特點。利用ViewGIS地信之窗軟件的強大的數據管理功能，便可進行簡單而有序的數據整理工作，ViewGIS系統針對森林資源清查工作需要建立相對應的基礎數據庫，包括圖庫、屬性數據庫、數學模型庫、代碼庫、繪圖要素庫五類。它們與ViewGIS系統各功能的關系如表2所示。

基礎數據庫名對應功能操作數據來源空間數據像數據（航空照片、遙感圖像、氣象水文圖片等）圖庫、圖形輸入、數字化儀、掃描儀輸入，其他格式轉入 原始圖形 圖形數據（地形圖、基本圖、社區圖等)編輯 圖形數據的更新修改查詢 空間屬性綜合分析屬性數據 表格數據（自然資源調查數據、社會經濟登記數據、社會經營活動數據）屬性數據庫 數據庫處理屬性輸入更新分析統計調查數據已有資料多媒體數據查詢 空間屬性綜合分析計算公式、統計方法、運籌方法等 模型庫 數據庫處理公式函數建立更新 分析模型代碼庫 數據庫處理 建立更新 代碼設計線型庫、符號庫、填充圖案庫、顏色庫繪圖要素庫 地圖制作建立更新 各種圖形大地坐標系、公里標尺、圖框、經緯網等表2ViewGIS系統基礎數據庫結構模型庫是根據資源清查中所進行的各種計算工作而使用的數學模型，包括各種數學公式、數學函數、數表函數和各類邏輯運算符等;符號庫、圖案庫、線型庫顏色庫及字體庫等是系統已經建立好的基本模式，可以在制圖中直接調用。代碼庫是在數據庫處理中為簡化輸入工作量而建立的實碼代碼對應庫。建立一套完善的ViewGIS系統基礎數據庫，就可對森林資源狀況進行詳盡的描述，從而分析森林資源的內在規律，制定管理決策方案并加以實施；也可對統計結果進行再分析及查詢，進一步對森林資源進行統一管理。2.4 解決外業調查中的多項重復工作

我國的資源分布面積大，林地條件又十分復雜，森林資源清查中的外業調查難度大，費時費力是眾所周知。ViewGIS軟件具有完善的空間數據管理功能，從科學的角度上減輕外業操作過程中的工作強度，簡化工作程序，做到省時省力；另一方面也能避免外界多種因素的干擾，提高外業清查數據的準確性。〈1〉 區劃調繪工作的直接進行 ◆ 系統可以直接調用存儲的前次清查所勾繪的基本圖作為底圖。參照區劃調繪的要求和條件對圖中的調繪要素進行審核，如果遇到變動信息就可直接進行修改，而沒有改變的信息仍可保留原狀，審核完畢后再將此圖另存為新的文件名即可，對舊的文件并不影響。

◆ 林班小班的劃分是區劃調繪的主要內容。利用ViewGIS數據庫查詢反映到圖形這一功能，結合小班劃分的各種條件，在已建立好的前期數據庫中進行查詢標記，再對相應的基本圖進行標記填充，這樣小班便劃分成功。

◆ 小班面積的計算在ViewGIS軟件中已經相當簡化，只需要確認基本圖的投影方式正確，大地坐標準確，系統便會根據形成的封閉多邊形，分別計算出每個多邊形的周長和面積（圖1）。

〈2〉 小班調查數據的實時記錄的實現

ViewGIS可以和GPS跟蹤定位系統相聯接，在清查過程中只需手持GPS沿著小班邊界走一圈，GPS所采集的小班邊界數據便傳送到計算機中在ViewGIS輸入圖形界面上直接勾繪成相應的小班外圍界，使過去先記錄再繪制圖形的工作節省成一步完成，節省了大量時間。利用ViewGIS的數據編輯功能，在清查工作前便可將動態變化的復雜數據建立一個小班基本情況的數據庫結構，其內容可以以傳統的森林資源小班檔案的內容為依據建立，需要調查的小班基本內容包括地形情況、土壤情況、植被情況、立地類型、權屬情況、生長情況等，存儲于計算機中，調查時攜帶上存有相應內容的小型計算機或數據輸入工具，可以邊調查邊實地直接輸入數據。或是在前次清查的基礎上做第二次清查，就利用ViewGIS直接調用前次已經建立好的數據庫，對于和前次調查相同的數據，可以保留不用登記修改，而只是修改變動的數據和新數據的登記工作。實地利用計算機直接進行輸入編輯修改，從多方面實現調查的時時記錄更新，節省了整理的時間，避免了小班調查時登記卡容易混淆的情況的發生，又有效防止數據的丟失和遺漏，從全方位上提高了工作效率。〈3〉 對社會經濟及災害情況全面調查記錄

在森林資源清查中同樣要對經濟活動和災害各方面的情況對森林的影響進行系統的詳盡的調查，利用ViewGIS可以先對每一項調查的內容如人工造林調查、天然更新成林調查、林業采伐調查、山林火災調查、病蟲害調查等建立相應的數據庫結構（圖2）

圖2調查對象數據庫結構

在清查工作中攜帶上計算機輸入工具和測量工具，就可實地將調查的數據依照類別的不同進行劃分直接輸入。使小班在受到各方面影響后產生的變化在數據上體現進行對比，為今后的內業處理和經營決策工作建立可靠的數據依據。2.5 解決內業工作中繁雜的處理與計算多方面問題 〈1〉 屬性數據庫的建立整理

外業清查所采集的數據中屬性數據使充分反映小班特征變化的數據，ViewGIS提供了數據庫管理功能對屬性數據進行綜合的管理，針對需要利用數據庫的各種功能對屬性數據進行輸入編輯修改。

◆ ViewGIS系統針對森林資源清查建立各種記錄卡結構，并提供結構提取功能。清查工作中只需利用數據結構提取便可以建立多個結構相同的文件，從而避免了重新制表的繁瑣工作。◆ 對輸入的數據進行拷貝、移動、刪除、替換；可以對數據進行公式、函數、表達式的計算查詢操作。同時系統還提供了加密的功能，在必要的工作中對建立的重要數據庫進行保護。◆ 清查工作中，小班的調查是分地區進行，內業處理需要將所有的小班登記數據匯總。在ViewGIS中利用數據庫拼接的功能便能實現匯總工作，所做的工作只是為拼接好的數據庫存一個文件名（圖3）。

圖3數據庫拼接

◆ 代碼實碼轉換：ViewGIS系統將復雜的輸入數據統一在一起建立對應的代碼庫。屬性數據錄入過程中只需要輸入數據相應的簡單代碼，必要的時候利用代碼轉實碼的功能將代碼轉換成實際的內容。

◆ 清查中會收集一些圖片、照片、聲音、錄像等類型的文件，傳統的處理工作中只能將他們整理在一起，卻無法和數據進行一一對應，數據與對應的圖片和照片等分隔開，作不到形象的反映小班的各種特征。

ViewGIS已能實現這一工作，它可以利用計算機將這些圖片聲音和錄象數據等分別存儲成特征文件(表3)，存入數據庫管理系統，從而可以從建立好的數據庫的對應結構中直接調出相應的圖片、照片、聲音、視頻文件（圖4），使在今后的查詢工作中有更形象的認識。

圖4特征文件數據庫 表3 特征文件表

〈2〉 整理空間數據完美的地圖制作利用外業清查的測量數據制作一系列的森林資源的調查專題圖是一項費時費力的工作，原來利用手工繪制地圖，地圖的準確與美觀很難把握，往往要進行多次的返工，才能制出完整的地圖。ViewGIS具有先進的地圖制作功能，可以接收空間數據建立空間拓撲關系，對不同的信息進行分類處理，依據空間數據的特征將其分為以下幾個基本類：

將各類信息分別制成相應的圖層，在將屬于同一地區范圍的各種圖層按需要疊合在一起，可制成相應的基本圖、專題復合圖等地圖資料。另外ViewGIS還提供了許多地圖制作的輔助功能，諸如邊框的修飾、圖例的制作、公里邊網的設定、標尺的添加等等，將這些功能都運用在制圖中，制好的專題復合圖會更加美觀完整（圖5）。

圖5制作完成的專題復合圖

ViewGIS還可以根據等高線制作立體光照模型，使原來只能平面顯示的圖形用立體的方式進行模擬，更形象地以圖形的方式顯示空間數據，這是原來手工制圖遠遠無法達到的ViewGIS不僅可對單獨空間數據進行圖層處理，而且客隊圖像文件如一些遙感照片和航空照片進行處理，在系統中可將存儲的圖像文件轉入作為ViewGIS的復合圖中的一個圖層看待，與其他圖層進行信息疊合比較，產生更加完滿的制圖效果。

2.6 數據的變動及時更新對森林資源進行動態監測森林資源由林木為主題構成，林木在生長發育，必然存在發展合消亡的過程；森林資源依據外界環境而生存，外界發生變化，它必定也會隨之發生相應的變化。利用ViewGIS建立了對應的數據庫和圖庫，只要當森林資源一發生變化，借助數據庫強大的修改編輯功能，便可直接在數據庫中更改變動的數據，增加新產生的數據和刪除過時不存在的數據，而且可以立即利用數據庫接口，將這些數據的變動在圖形中體現出來，必要的時候可以按需要打印成圖。更改的數據庫可以對現在資源狀況進行最新的分析，也可根據幾次變動的情況歸結出相應的基本變化規律，根據規律制定今后的經營決策或者災害預防措施。真正作到隨時變動隨時更新隨時決策，形成對森林資源的動態監測系統，提高森林經營的多方面效益。

2.7ViewGIS進行森林資源清查的工作流程（圖6）

圖6ViewGIS清查工作流程圖

3．ViewGIS在森林資源管理各方面的廣泛應用

森林資源管理是依據森林資源清查的各類數據，結合經營目標和市場行情進行分析決策并制定出相應的方案，然后依照方案對森林資源進行實施，使其不斷滿足人類的活動的需要，總的來說森林資源清查是為森林資源管理服務的。ViewGIS在森林資源清查中廣泛應用，是為森林資源管理打下堅實的前期工作基礎，也為能在更大范圍的應用創造了條件。

利用ViewGIS強大的數字地形分析能力對林區地形地貌進行精確分析并提供坡度、坡向制作海拔地形地貌專題圖。在系統的圖形處理功能中土壤圖、氣象因子圖及植被圖相疊合，制作出專題綜合圖庫，利用該庫進行高效率的營林規劃設計。使營林生產充分利用林地，提高集約程度達到永續利用的目的。

系統還可以運用在林業工程的建設中.可以迅速提供森林有關地形、地貌、植被分布、水系分布、交通分布及居民分布的有關數據，根據這些數據進行工程分析預算評估，工程設計；在施工中利用ViewGIS系統進行監控管理，及時跟蹤工程進度掌握全面情況并進行驗收審核工作，有效減少和防止森林的重復利用，以節約為目的減少經費，產生巨大經濟效益。

在森林防火撲救管理中，ViewGIS系統的功能可以滲透到各個環節。可以利用森林植被圖進行相關分類制作出森林可燃物分類圖，利用氣象因素和天氣預報資料進行林火天氣預報，在分析林分可燃物與氣象因子間的關系的基礎上進行森林火險等級、林火行為預報模擬；并利用氣象衛星遙感圖片數據對林區進行熱量和溫度分析提供火險區劃報告和火險區劃圖。而且還可以及時調用有關信息為撲救指揮提供決策服務；并能夠對災后的損失進行快速準確的評估為今后的預防工作提供依據。4．結束語

森林資源清查是對全國范圍內的規范性工作，它的進行必須有統一的規范性規定。數據是ViewGIS系統中最主要的部分。收集完整的數據是相當困難的，基層單位應對數據的提供傳送給予保障，有關部門的要對各種情況高度重視，從資金上技術上給予大力的支持。ViewGIS系統是針對林業工作所開發的，作為森林資源清查的工具，應用方式靈活，將空間數據作為不可缺少的必要數據與屬性數據進行綜合分析，克服了只對屬性數據進行分析所帶來的缺陷。系統應用于森林資源清查中通過對動態數據進行更新、分析、處理，可隨時提供有關圖表數據，全方位滿足了經營決策的需要。ViewGIS系統是對宏觀狀況進行深入調查，整理出系統的微觀數據，進行分析決策再將方案實施于宏觀狀況上的一個循環過程，也是從基層的經濟實體到地方部門再到國家總體的漸進過程。這就需要上下級協調好關系統一部署結合網絡系統作好實施與進一步的開發工作，使系統在森林清查甚至森林管理工作中發揮更大的效益。

第五篇：林業系統先進集體材料

全國林業系統先進集體

推薦審批表

集體名稱：

推薦單位：

表彰層次；

填報時間：年月

填 表 說 明

一、本表是林業系統先進集體推薦作用表；

二、本表且打印方式填寫，使用仿宋小四號字、數字統一使用阿拉柏數字；

三、集體名稱，集體負責人姓名和職務等必須填寫準確，沒有行政級別的集體在“集體級別”欄填寫“無”，“集體所屬單位”欄須填寫全稱，推薦單位指各省（自治區、直轄市）牽頭推薦部門；

四、集體性質根據被推薦集體性質選填機關、參公音準、事業音準、社會團體或其他；

五、集體所屬行業指國家統計局所公布的20個行業分類標準，須認真填寫；

六、所屬單位親屬關系是被推薦集體的管轄親屬關系，可選擇填寫中央、省、市、地區、縣、街道、鎮、鄉、居民、村民委員會，部隊或其他；

七、臨時集體標識根據集體是否臨時性集體，可選填“是”或“否”；

八、主要先進事跡要求重點突出，字數2000字左右，可另行附頁；

九、本表上報一式5份，規格為A4紙。