第一篇：林業系統工作情況匯報

森林是陸地生態系統的主體，林業的和諧發展是實現人與自然和諧相處的前提，是弘揚生態文明與構建和諧社會的基礎；具有三大效益的林業，在全面建設小康社會、建設社會主義新農村中都可以抓住機遇，充分發展，為實現生產發展、生活富裕、生態良好做出自己特有的貢獻。

而山區國有林場是林業生態體系建設的核心，林場經營的森林資源構筑了生態體系的骨架，是我國生態脆弱地區重要的生態屏障。也是最穩定的一塊陣地。是國家重要的戰略森林資源依托，是我國森林資源精華之所在。尤其是對于我們新疆來說森林是新疆生態建設，經濟發展的基礎和保障，國有森林資源占主要作用。所以，只有以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領林業工作全局，深入貫徹落實中央林業決定，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，加速推進傳統林業向現代林業轉變，著力構建林業生態和產業體系，實施工程帶動，深化體制改革，強化科技創新，加強科學管理，轉變增長方式，大力提高林業發展的質量和效益，不斷開發林業的多種功能，滿足社會的多樣化需求，才能把我區林業推向又好又快發展的新階段。

一是必須保持國有林場林地利用性質長期穩定，保持國有林場經營范圍的長期穩定。依法確立的林權必須得到有效保護。林地資源，既是生態建設的需要，又是最有潛在的價值所在，也是林場建場根本和發展基礎。

二是要要通過加強林業科技原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，在林業發展全過程、在核心技術、重點難題上和在產業結構調整等方面起到突破、帶動、支撐作用，全面提高林業建設的質量，提高林地生產力，提高林業自然資源的利用效率，提高林業的綜合效益和整體功能，做到地盡其力、物盡其效。

三是堅持把產業發展置于重要位置，全面貫徹落實以生態建設為主的林業發展戰略。森林有多方面的功能，社會有多樣化的需求，兩者最充分的結合才是現代林業發展的最佳狀態。按照現代林業的理念，森林的生態和社會效益，遠比經濟效益大，我們對森林的科學利用，必須牢牢把握這個基本事實，正確處理森林三大效益的關系，提出以生態建設為主的林業發展戰略，其用意和科學性正在于此。堅持以生態建設為主的林業發展戰略，是中央為林業發展確定的基本方向和指導思想，是林業工作必須首要追求的目的，任何時候都不能動搖。單純地就生態抓生態，單純地就產業抓產業，都是行不通的，也是有害的。任何將生態建設與產業發展割裂開來、對立起來的認識和做法，都是違背林業自身發展規律的。林業的基本屬性和內在規律決定了：只有建立起完備的生態體系，滿足了社會和人們的生態公益和精神文化需求，才能騰出更多的空間和更大的余地，發展林業產業；只有建立起發達的產業體系，既滿足了社會和人們對林產品的需求，又積累了豐富的物質財富，才能更好地支持、保障公益林業的發展，鞏固生態建設成果。我們要的是，協同推進兩大體系建設，在生態建設中不忘發揮產業功能，在產業發展中不忘兼顧生態要求，既突出重點，又不以偏概全，把生態建設和產業發展更好地結合起來、統一起來，實現共贏互補。

四是堅持把重點工程作為帶動整個林業發展的火車頭，努力保持林業快速發展的良好勢頭。重點工程是爭取國家投資的載體，是吸引社會資金的“抓手”。搞好林業工作，必須始終堅持工程帶動戰略，帶動各種生產要素特別是資本向林業投入，促進林業又好又快發展。要繼續著力抓好原有的五大工程，完善配套措施，爭取優惠政策，推進工程深入實施。

五是堅持數量擴張與質量效益提高并重，努力實現林業又好又快發展。質量和效益是一切工作的生命線。林業建設，既要有一定的速度，更要有高質量、高效益，要十分注意處理好發展速度與質量效益的關系，必須牢固樹立質量第一、效益第一的觀念，始終把工作的著眼點放到質量、效益上，追求既有較快的發展速度，又有較高的發展質量和發展效益。要強化科學管理，鞏固已有成果；加強科技支撐，提升建設質量；實行集約經營，保證建設效益。必須高度重視良種壯苗這項林業建設的基礎工作，使林木種苗建設由數量保障型向質量效益型轉變；必須切實加強營造林工作的全過程管理，確保造林質量和成效；必須全面提高森林經營水平，將其規劃為一項戰略性工程來加以實施；必須全面貫徹森林健康理念，不斷提高森林生態系統的抗逆性和穩定性；必須正確處理培育和采伐利用的關系，做到在培育中合理采伐利用、在利用中積極加強培育；必須注意資源的合理配置，提高資源利用率和林地生產力；必須大力強化工程效果監測工作，提高工程建設水平。

六是堅持在積極保護的前提下合理利用，建立健全林業又好又快發展的長效機制。堅持保護優先、開發有序，林木生長周期長，林業建設難度大，特別是在我們新疆，是生態脆弱地區，堅持保護第一尤其重要。因此，必須把保護工作放在突出位置，采取有力措施，加大執法力度，切實保護好天然林、濕地、野生動植物等寶貴資源，有效保護生物多樣性，促進自然生態恢復。堅持“嚴格保護，積極發展，科學經營，持續利用”的方針，認真研究并做好森林、濕地、野生動植物、沙地等自然資源的科學經營和利用工作，真正實現越采越多、越用越好，使林業盡早走上又好又快的良性發展道路。

我區林業實現又好又快發展的重大機遇與挑戰

我們黨和政府提出的科學發展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村等一系列重大發展戰略，林業五大建設工程、生態效益補償機制以及中共中央做出關于加快林業發展的決定等都是促進林業發展的亮點和機遇。把林業推上了一個前所未有的新高度，賦予林業一系列新的重大使命，提出了現代林業建設的總體要求：用現代發展理念引領林業，用多目標經營做大林業，用現代科學技術提升林業，用現代物質條件裝備林業，用現代信息手段管理林業，用現代市場機制發展林業，用現代法律制度保障林業，用擴大對外開放拓展林業，用培育新型務林人推進林業，努力提高林業科學化、機械化和信息化水平，提高林地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高林業發展的質量、素質和效益。確定了現代林業建設的總體目標，即：構建完善的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的生態文化體系。全面推進現代林業建設，是落實科學發展觀的基本要求，是林業發展到目前階段的必然選擇，是今后一個時期林業工作的旗幟、方向和主題。我們要緊緊圍繞這個方向和主題開展好新疆林業工作。盡管如此，我們工作中還是又許多困難如：

1、投入不足是制約林場經濟發展的瓶頸。國有林場的基礎設施建設，營林生產條件和職工生活條件都比較差，現有林區公路大多數是七、八十年代以前修建的，橋梁多為木質結構，有的已成斷橋，導致不少林區公路中斷，給森林管護、營林生產、火災撲救等造成困難。而在社會主義新農村道路、水電建設中，交通、農機、電力部門只管到鄉村居民點到縣的路段，居民點以下和大面積林區則成為國家政策的盲區。建議天東局和自治區林區廳向自治區政府部門反映協商能否把山區林場道路、水電等統一納入到當地新農村建設的統一規劃中。另有就是天保工程在實施過程中實際產生的各種費用如管護員巡山交通工具油料費、使用費、煤炭費、以及管護所站房屋維修、房屋內的設施購置、裝修費等項目都沒有專項資金，只能由企業來墊付，而且近幾年來物價上漲因素也沒有考慮到各種費用標準中，仍實行XX年標準，2010年天保工程一期工程結束后，建議將天保管護費1.5元每畝標準提高到重點公益林管護有林地每畝4.75元、疏林地每畝3.5元、灌木林地每畝3元的標準。林區派出所資金短缺，專項工作經費不足，在一定程度上影響正常的接出警工作和民警們的工作積極性，這也是制約林區資源安全的一個問題。

2、林場在天保工程實施后職能上雖然明確為以國有林保護和生態建設為主，工作也由過去主要從事木材生產和經營活動，完全轉變到為天然林保護和生態建設服務，成為從事社會公益事業的管理單位。但其性質仍是企業單位，開展各項經營活動又受一定限制，企業經濟包袱大，還沒有形成強大的后續產業項目為厚盾，各項工作開展比較艱難，要從國有林場、國有林區發展的戰略地位出發，應盡快解決幾十年來“事業不是事業、企業不是企業，工不工、農不農、城不城、鄉不鄉”的國有林場身份這一根本性問題。才能使國有林場真正走上林業可持續發展道路。

3、森林的撫育、改造、更新也因缺乏有力的政策支持和資金投入則擱淺，我們的管護只是維持數量上單純管護，沒有達到真正意義上的雙增長。為促進森林保護能力的提高。應加大公益林建設力度，調整優化林分結構，將封山育林、人工促進天然更新和森林撫育納入正常的森林經營范圍，給予政策和資金支持，促進由保護向保育并舉轉變。

4、沒有一支高素質的職工隊伍，林場不可能實現加快發展的目標。各級黨委和政府及林業主管部門應加強林場領導班子建設，把一批市場經濟意識強、具有開拓精神，懂經營、善管理的優秀干部和骨干選拔充實到林場的班子中去。帶動和教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，振奮精神，愛場如家，以強烈的事業心和責任感，以奮發有為的精神狀態，頑強拼搏，加快發展。

第二篇：林業工作匯報

林業工作匯報

今年以來，我縣緊緊圍繞縣委、縣政府,大力開展全民義務植樹活動，林業生態建設扎實推進，森林防火能力顯著提高，各項工作有序開展，現將有關情況匯報如下：

一、造林綠化情況

我縣按照“主攻荒山、提升平原、發展產業、鞏固成果、城鄉一體、生態和諧”的建設思路，總體規劃完成綠化面積2.5萬畝，其中兩山治本工

程1.2萬畝（生態防護林0.6萬畝，水源涵養林0.6萬畝），兩林富民工程1.3萬畝（干果經濟林1萬畝，灌木經濟林0.3萬畝），兩網提檔工程110公里（水系林網10公里，三環線路100公里），雙十示范工程3500畝（生態防護林2500畝，干果經濟林1000畝），雙育增效工程0.6萬畝（封山育林0.2萬畝，中幼林撫育0.4萬畝），雙保安全工程15.33萬畝（集體公益林11.02萬畝，國有公益林4.31萬畝）。截止目前，全縣已完成綠化面積5.78萬畝，占總體任務的231%，栽植各類苗木356萬株。

二、森林防火情況

1、加強組織領導，落實防火責任。召開秋季森林防火暨秸稈禁燒工作會議后，全縣上下高度重視，立即行動，短時間內營造了森林防火的濃厚氛圍。會上，縣政府與各鄉鎮和重點林區簽訂了防火責任書，按照“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”的原則，層層落實了防火責任。繼續推行了縣級領導包鄉鎮，縣直單位領導包重點村的包保責任制，全面抓好防火責任的落實工作。各行政村實行了村支部書記、村委主任防火責任制，真正做到了“路口有人守，山頭有人看，智障有人管”。

2、推進網格管理，排查火險隱患。在火險排查上，全縣按照網格化管理，重點就各鄉鎮、各重點林區、重點村劃分了網格，一是重點抓林區可燃物的清理工作。秋收結束后，各鄉鎮立即組織開展了清秸稈、清林緣、清墳頭、清地埂、清路旁、清廠礦周圍可燃物的“六清”工作，同時有計劃、有組織、有重點地在林帶、林區周邊抓了秸稈還田和秸稈清除工作；二是監管了重點人群。對進山智障人員、老人、兒童，非常時期做到了“死盯死守”。三是開展了隱患大排查。各鄉鎮都組織開展了一次森林防火隱患大排查，主動發現了問題，自覺整改了問題。

3、加大防火投入，做好應急保障。縣政府加大防火投入，每年投資350余萬，加大基礎設施建設，確保了防火經費按時足額發放。一是防火物資做到了備全、備精、備足；二是在重點地帶開設永久性防火隔離帶，開辟防火道路，以解決突發火災后，撲火隊伍機械設備通行難問題；三是設置了防火檢查站32座，防火瞭望臺2座，防火視頻監控點5個，有力地促進了森林防火工作。

下步工作重點

今秋明春，全縣力爭完成綠化面積5.5萬畝，林木綠化率增加3個百分點。其中，通道綠化完成40公里，荒山造林2.5萬畝，飛播造林1萬畝，東山綠化工程1萬畝，干果經濟林1萬畝。今秋主要完成7項縣級重點通道綠化工程，堅持喬、灌、花、草科學配置，高中低立體綠化，形成高大密、厚多彩的景觀效果。剩余任務在明春完成，同時要求全縣各鄉鎮、相關單位和企業全面加強了今春綠化苗木的撫育管護工作，切實提高苗木成活率和保存率，鞏固造林成果。

下步工作重點

今秋明春，全縣力爭完成綠化面積5.5萬畝，林木綠化率增加3個百分點。其中，通道綠化完成40公里，荒山造林2.5萬畝，飛播造林1萬畝，東山綠化工程1萬畝，干果經濟林1萬畝。今秋主要完成7項縣級重點通道綠化工程，堅持喬、灌、花、草科學配置，高中低立體綠化，形成高大密、厚多彩的景觀效果。剩余任務在明春完成，同時要求全縣各鄉鎮、相關單位和企業全面加強了今春綠化苗木的撫育管護工作，切實提高苗木成活率和保存率，鞏固造林成果。

第三篇：林業工作匯報

林業工作匯報

我局現有干部職工人，下設個林業站、個事業單位。局黨總支下設個黨支部，有黨員名。全縣林地面積公頃，其中有林地面積公頃，森林蓄積量萬立方米，森林覆蓋率。年消滅宜林荒山，年全面綠化達標，年進入全國造林綠化百佳縣行列。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn近年來，先后被授予“全國

標準化林業站建設合格縣”、“湖南省林業工作先進集體”、“市級文明單位”、“長沙市行政執法先進單位”、“縣級優秀領導班子”、“長沙縣行政執法先進單位”、“縣級四好黨總支”等榮譽稱號。現將我局今年以來的主要工作匯報如下：

一、緊緊抓住“一條主線”

縣林業局作為第一批參加保持共產黨員先進性教育活動的單位，今年始終將這次教育活動作為貫穿全局工作的主線來抓，確定了“領導作表率，黨員齊參與，支部唱主角，制度作保證”的思路，突出“五個結合”，扎扎實實開展先進性教育，即：與提高黨員思想政治理論素質相結合，與加強基層組織建設相結合，與依法行政、執法為民相結合，與整章建制相結合，與改進作風，促進工作相結合。通過先進性教育活動，廣大黨員進一步堅定了共產主義理想信念，黨員意識、服務意識、全局意識、法制意識得到增強，黨員先鋒模范作用進一步發揮，黨支部的戰斗堡壘作用進一步強化。保持共產黨員先進性教育活動基本實現了“提高黨員素質，加強基礎組織，服務人民群眾，促進當前工作”的目標要求。

二、認真開展“兩個活動”

（一）積極開展“創建學習型機關，爭當學習型干部”的活動

為全面貫徹黨的“十六”大精神，創建學習型社會，今年我們結合林業工作的特點，從抓干部職工的業務能力和工作水平入手，深入開展了“創建學習型機關，爭當學習型干部”活動。我們通過進一步完善學習制度、獎勵機制、約束機制、保障機制、聯動機制，激勵干部職工加強學習。在“創爭”活動中，我們堅持理論學習與科研考察活動相結合，堅持革命傳統教育和現代教育相結合，堅持集中學習與個人自學相結合，堅持正面引導與激勵措施相結合。通過開展“創爭”活動，局機關出現了一股新的學習熱潮。干部職工在完成機關內部規定的學習項目的基礎上，積極參加各種教育培訓，目前全局共有名干部職工參加了中南林學院林學和園林兩個專業的在職本科班的學習，占全局未達林業專業本科人數的，兩年后林業專業本科畢業人數將達到，處于全國縣級林業局的前茅，現在又有名工程師報考晉升高級工程師，名助理工程師報考晉升工程師，干部職工專業理論水平將進一步得到提高。我們通過開展各類考察、調研活動，使干部開闊了視野，增強了認識問題和分析解決問題的能力，干部職工的理論素質和業務素質有了明顯提高。

（二）深入開展“全國標準化林業站建設示范縣”創建活動

在去年已驗收成為全國標準化林業站建設合格縣的基礎上，今年我們按照“整體規劃，分年實施，突出重點，全面提升”的思路，著力創建“全國標準化林業站建設示范縣”，從加強林業站的站房建設、制度建設和干部職工的素質建設入手，加快林業站建設進程。今年年初，我們在充分調研的基礎上，將個鄉鎮林業站撤并為個站，通過撤并林業站，整合了林業資源，優化了人員組合，強化了職能履行，減少了行政支出，為創建活動打下良好基礎。我們通過盤活存量資產，爭取上級支持和積極自籌，組織資金，加大投入，加速站房建設步伐，計劃今年縣局投入萬元新建個林業站站房，目前路口、春華、福臨林業站的站房建設工作已啟動，并進展順利。與此同時，我們還從進一步完善林業站的各項內務管理制度入手，提高林業站整體管理水平。

三、扎實做好“三項工作”

（一）圓滿完成林權證換發工作

林權證換發工作涉及面廣、政策性強，是我局一項重要的中心工作。全縣林權證換發工作從××年月開始，××年完成退耕還林地林權證的核發工作和試點工作；××年月起全面推開，主要完成現地核實等外業調查工作；××年完成林權證打印、發證、檔案整理、迎接驗收等內業工作。今年，為確保工作進度和工作質量，我們將各項具體任務分項定量計入倒計時表，按倒計時表推進工作，月底我們針對個別鄉鎮進展緩慢的情況，派人逐鄉鎮召開現場會，分析原因，明確措施。在各級政府和廣大群眾的共同努力下，我縣林權證換發工作歷時整整兩年，于××年月底全面完成。在林權證換發工作中我們堅持六個到位，即“組織領導到位、宣傳發動到位、技術力量到位、業務指導到位、經費保障到位、工作程序到位”，共組織縣、鄉、村、組干部和技術人員人，其中林業主管部門技術指導人員人，現場調查人員人。共受理林地林權登記換發證申請萬宗，調查核實林地林權面積公頃，核發《林權證》萬本；共受理

各類山林糾紛起，面積公頃，調處成功起，調處率為；收集各種資料、文獻等份、頁，整理檔案卷宗本，并形成了完整的文字檔案和電子檔案。縣委、縣政府于今年月日專題召開總結表彰大會，兌現獎金萬元。我縣是繼華容縣后，全省第二個全面完成林地林權登記換發證工作的縣，也是個重點林業縣中的第一個完成任務的縣。我縣林權證換發工作得到上級的充分肯定，省林業

廳副廳長胡長清在出席我縣林權證換發工作總結表彰會時肯定了我縣五條成功經驗，即“領導重視方法得當，不畏艱難敢為人先，政策落實群眾參與，隊伍精良工作細致，經費保障措施得力”，并號召其他縣、市借鑒我縣的成功經驗。

（二）嚴格執法，加強林政管理

針對林政管理出現的新問題、新情況，今年我們重新修訂了《長沙縣資源林政管理規定》，對林木采伐更新管理、查處林業行政案件等個方面做出具體規定。同時我們在行政審批中，全面推行公示制度，加大工作的透明度，自覺接受群眾監督，進一步規范行政審批行為。—月份，政務中心林業窗口共優質辦理行政審批件，共呈報省市批準依法征占用林地處，公頃。全系統共依法征繳林業規費萬元，其中育林基金萬元，工本費萬元，檢疫費、綠化費萬元，植被恢復費萬元。

今年年初，市局預安排我縣采伐計劃后，我局按照“不突破、不串用”的原則，將采伐計劃安排到生產單位。在審批采伐過程中，做到伐前有設計，伐中有監督，伐后有驗收。主伐伐區設計率，現場復檢率，撫育采伐設計率達，特別是撫育采伐過程，指定專人全程監督檢查。目前，共依法審查批準林木采伐處，立方米，其中主伐處，立方米，撫育采伐處，立方米，其它采伐處，立方米。

（三）加強生態建設，確保資源安全

⒈堅持營造結合，擴大生態建設成果。今年，我們搶抓春季造林黃金季節，全面動員，全員參與，完成植樹造林畝，其中植被恢復費異地造林項目畝，跡地更新畝，城市林業生態圈建設畝。在完成當年造林任務的同時，我們堅持營造結合的原則，加強對已實施的工程項目的維護工作，鞏固造林成果。

⒉開展專項行動，穩定林業治安秩序。今年，縣林業局與公安局聯合開展打擊破壞森林資源專項行動，成效顯著。—月，全系統共查處各類案件起，其中刑事案件起，刑事拘留人，逮捕人，治安案件起，治安拘留人，林政案件起。

⒊落實各項措施，抓好森林防火工作。今年，我們進一步強化森林防火責任意識，落實森林防火各項措施，投入萬元，組建了長沙縣民兵森林防火應急連和鄉鎮森林防火應急分隊共計支隊伍，健全了森林防火快速反應機制和預警機制，進一步落實了森林防火責任制，加大了領導和責任追究力度，有效地把森林火災損失得到最低限度，確保人民群眾生命財產和森林資源安全。—月共發生山火起，其中火災起，火警起，過火面積畝。

⒋堅持預防為主，加強森林資源保護。在森林資源保護上，我們以測報和防治為重點。一是全面完成林業有害生物普查工作；二是開展松毛蟲調查和松天牛、松材線蟲病的監測預防工作；三是對福臨、北山兩個鄉鎮的竹蝗進行調查和防治；四是加大對野生動植物資源保護的宣傳力度和監督力度；五是組織對臨長路綠色通道楊樹蟲害的防治工作。本次防治主防天蛾，兼治金龜，防治面積達畝，取得良好效果，確保了我縣森林資源安全。

我局今年的工作在上級的正確指導下，在全系統干部職工的努力下，取得了一定的成績，但也存在一些問題，一是由于政策調控，嚴格控制用地，林業規費同比下降，預計難以完成計劃；二是由于缺乏行之有效的政策措施，花卉苗木產業仍在低位徘徊中，難以做大做強；三是部份鄉鎮和地方領導仍然存在重經濟、輕生態、重眼前、輕長遠的思想，導致部分地方仍存在亂占林地和肆意采伐公益林的現象。在后段的工作中，我們將針對上述問題認真研究，落實措施，進一步加大工作力度，努力開創林業事業的新局面。

第四篇：林業工作匯報

林業工作匯報

****縣林業局

（2012年5月）

尊敬的各位領導：

長期以來，**林業發展倍受你們的關懷，特別是在政策、項目和資金等方面給予了大力支持。在此，謹向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！現將我縣林業工作簡要匯報如下。

一、基本縣情

**地處****，屬**連片貧困地區的核心區域，是***重點林區縣、長江上游地區生態建設重點縣。全縣幅員***平方公里，轄***個鄉鎮、***個村，總人口***萬。全縣森林和野生動植物資源豐富，種子植物達***余種，依附植物群落生存的野生動物***種，其中***等珍稀野生植物和***等珍禽異獸分別達***余種，現有國家級森林公園***個、自然保護區***個。截止目前，全縣林地面積達***萬畝，占全縣幅員面積的***%，活立木蓄積***萬立方米，森林覆蓋率***%。

二、林業工作成效

一直以來，縣委、縣政府高度重視林業工作，始終把林業產業發展作為農民增收、財政增稅的基礎和關鍵，把林業生態建設和林權改革等作為各級黨政“一把手”工程，與中心工作同部署、同檢查、同考核。同時，注重調動和

發揮各級各部門的職能作用和優勢資源，合力支持林業發展，基本形成了黨政重視、部門配合、社會支持、多方參與的發展氛圍。

（一）生態建設成效明顯。自天保和退耕還林工程實

施以來，全縣累計完成天保一期工程人工造林***萬畝、封山育林***萬畝、飛播造林***萬畝、人工促更***萬畝，依法常年管護森林***萬余畝；完成退耕地還林***萬畝、荒山造林***萬畝、封山育林***萬畝，惠及全縣***個鄉鎮***萬農戶，累計兌現補助資金****萬元；完成鞏固退耕還林后續產業建設***萬畝，實施退耕還林補植補造***萬畝。近年來，完成造林補貼試點**萬畝、森林撫育***萬畝。通過林業兩大工程等營造林項目的實施，全縣生態環境持續改善，生物多樣性得到有效恢復。據統計，“十一五”期間，全縣有林地面積、活立木蓄積、森林覆蓋率分別增長了***萬畝、***萬立方米、***%

（二）城鄉綠化全面推進。近年來，全縣以荒山、荒坡、荒地和河岸、道路為主戰場，深入推進城鄉綠化一體化，努力探索和構建“三讓四進（讓林業下山，讓森林進園區、進村莊、進干線、進城鎮，讓人民群眾充分享受生態建設成果）”現代林業發展模式，先后啟動創建國家森林城市、公路“森林走廊”建設，“生態動脈”建設即將啟動。全縣義務植樹盡責率達98%以上，年均義務植樹***多萬株。

（三）林業產業加快發展。建立完善了“政府補一點、招商引一點、項目投一點、林農籌一點、銀行貸一點”的產業投入模式和企業跑市場、協會搭橋梁、林農搞生產的訂單產業發展模式以及整合項目建基地、聯合大戶辦協會、林農入股享效益的抱團發展模式。近年來，縣林業局建立了**萬元的產業發展基金，用于創業資金拆借、以獎代補、創業培訓等。各國有林場也籌建了***萬元左右的職工自營經濟互助基金。招商引進了***有限責任公司、***公司等**家涉林企業，引資規模達***億元。****有限責任公司等一批省、市林業重點民營企業進一步發展壯大。全縣目前已建林業專業合作組織***個。2011年全縣累計實現林業總產值***億元，同比增長***%，林農從林業上獲得收入突破***元。

（四）林權改革不斷深化。自我縣集體林權制度改革啟動以來，按照“先行試點、探索經驗、制定方案、全面鋪開、一次成功”的總體思路，探索建立了“縣上領導、鄉鎮組織、村社操作、林農參與、部門服務”的聯動機制。20**年11月，主體改革全面結束，共完成勘界確權***余萬畝，占林改總面積的100%；調處化解林權糾紛***起，糾紛調處率達97%；頒發《林權證》***萬余本，占應發證量的94%。經省級林改驗收組驗收評定為優秀。目前，全縣累計流轉林地***宗、面積***萬畝，實施林權抵押***宗、面積***萬畝、貸款***萬元，林權管理服務中心也正在積極籌建之中。

（五）資源管理保護全面加強。資源管理保護基層基礎和信息網路逐步完善，在重點林區、重點村社等落實了資源

管理保護信息員，林政管理、森林防火、有害生物防治、林區綜治、案件查處等工作水平明顯提升。******。

（六）林區民生有效改善。通過爭取并實施貧困林場、農村安全飲水、農網改造等項目，林區生產生活條件得到一定改善。據統計，2005年以來，全縣林區累計新建蓄水池***口，架設和改造飲水管道***公里、通訊線路**公里、輸電線路**公里，硬化林區公路**公里，改造林區公路里程**余公里，維修危舊房屋近**平方米。

雖然全縣林業工作取得了一定的成效，但受體制、機制及區位等制約，全縣林業改革發展還存在一些問題。主要表現在：一是國有林場個數多、人員多、基礎差，僅靠天保工程森林管護費、人工造林勞務費和有限的自營經濟收入勉強維持，運轉十分困難，職工收入極低。二是近年來物價上漲，造林成本逐年增加，而造林補貼標準極低，貧困地區資金配套難以落實，工程造林資金缺口逐年增大。三是資源面積大、林區道路條件差，加之林農交錯，資源管理保護壓力持續增大，鞏固生態建設成效的任務十分艱巨。四是受區位、資金等因素制約，森林資源綜合開發利用進展緩慢，資源優勢未能充分體現。五是林區特別是國有林區道路、飲水等基礎設施建設嚴重滯后，林場職工生產生活條件仍然十分艱苦。

尊敬的各位領導：你們的關心和支持是我縣林業改革發展的不懈動力。下一步，我們將以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加堅定的信心、更加務實的作風，統籌城鄉林業發展，加快林業產業發展，鞏固和擴大生態建設成效，努

力推動***林業事業追趕跨越、加快發展，以實實在在的成績回報你們的關心和厚愛！

第五篇：林業資源管理系統

《林業資源管理信息網絡系統》簡介

林業數據資源是林業生產中的重要數據資料，是組織和指導林業生產的重要依據。用GIS系統對各類林業資源數據進行管理可以提高資源管理水平，提高勞動生產率。林業數據資源包括各類林業調查圖、調查卡片、統計報表和文檔資料等等。目前林業數據資源的管理基本實現了從手工卡片作業到數據庫方法的資源檔案管理，即已通過計算機實現了資源數據的統計、制表、查詢等。但在數據資源圖形(林相圖和基本圖)方面，仍然沒有完全脫離手工作業。GIS系統將圖形引入計算機處理，使圖形與數據庫有機結合，實現了林業數據資源的計算機一體化管理，使林業資源數據的管理和應用達到一個新的水平。

GeoBeans軟件平臺是中國科學院遙感應用研究所開發的一套WebGis系統，在GeoBeans軟件平臺基礎上開發的《林業資源管理信息網絡系統》不僅能夠實現林業數據資源的查詢、統計、分析、圖形報表輸出和數據的及時更新，還可以通過Internet進行數據的遠程交換、資源共享和信息發布。

資源動態監測是制定林業生產方針的一個重要依據，森林資源的各個方面如林地面積，蓄積，地類，林分狀態總是處于不斷的動態變化中，及時了解和掌握資源現狀和變化過程，就能有針對性地制定林業生產方案，方針和對策及政策等。GIS的數據和方法在這方面可發揮重要作用。數字地圖管理與控制

1.圖層加載與控制：通過圖層加載與控制，能夠實現全市范圍內的行政區劃圖，林相圖，地形圖以及遙感圖的顯示。森林資源作業的基本單位是小班，而林相圖是森林資源管理的基本圖件，分為小班圖層、林班（鄉村）圖層、林場（鎮）層等。以小班為基本圖元，小班因子主要包括、小班標示和面積、權屬、地類、林分因子、造林因子、資源因子以及其他相關信息。系統需要提供專題制圖功能，根據不同權屬、地類、林分因子、造林因子、資源因子等按照一定的顏色進行表示并且能夠統計匯總結果。

2.地圖控制與操作，實現基本的放大、縮小、定位、全圖顯示、鳥瞰圖功能，并且能夠測量任意兩點或者多點的距離，測量小班面積、任意區域的面積，并且能夠測量兩點的方位角以及坡度。

森林資源數據一體化查詢

1.圖形查詢：分別對林班、小班、林場信息、小班鄰域等方式，通過圖形上的拾取、選擇、空間關系分析實現對森林資源數據和檔案的查詢。

2.屬性查詢，通過林業資源數據、林分因子等的查詢，可以將查詢結果通過圖形方式展現在地圖上。3.統計分析，（1）對于查詢結果進行動態的統計分析；（2）固定統計表，包括森林資源統計設計了各類土地面積統計、森林面積蓄積量統計、用材林近成過熟林組成樹種蓄積量統計、人工林面積及四旁樹統計、經濟林面積與產量統計、灌木林地面積統計、撫育間伐面積蓄積變化統計、森林資源消長變化統計等多個子系統，完成從林班到林場、林業局、林管局、總局的各類統計匯總。

（3）此外，還可以利用專題圖方式，將資源各種統計進行以直方圖或者餅圖等方式進行顯示。

森林資源更新管理

1.林相變更管理，林相變更是整個資源更新最核心的部分，系統需要提供對小班、林班的分割、合并、添加、修改和對應屬性如林因分子修改。2.資源變更管理

資源現狀處理，目前小班森林及林下其他資源管理。

蓄積現狀處理，由于自然增長、采伐和自然災害等造成的小班蓄積發生變化。檔案變更管理，林業資源數據變更主要包括變更原因登記、檔案更新如新建立或者刪除檔案等，然后需要對整個檔案中數據進行重新統計和匯總。森林資源動態變化監測 1.土地利用變化 2.林分變化 3.權屬和經營權變化

1． 引言

森林資源是發展林業的基礎，在我國的分布面積很廣，林地條件也十分復雜，詳盡的掌握我國森林資源的狀況和消長過程，才能對資源進行正確的預測，制定科學經營方案。長久以來由于森林資源的分布廣，條件復雜，進行一次資源清查需要花費很長的時間，然后再將結果匯總、整理、分析又需要很多年，而森林資源由于自然的消長和人為的作業干擾，變化很快，于是此次的調查結果已經不能顯示森林資源的現狀，只能 是一些歷史數據，更不能作為經營決策的依據；而且清查內業工作一直也處于手工處理，有些地方也借用計算機，但卻沒有相應的處理系統，只能做簡單的查詢修正及報表，因此對數據沒有精確完整的處理；另一方面隨著森林經營的集約程度的不斷提高，市場行情時刻變換，要求隨時掌握森林資源的現狀和動態變化，傳統的森林調查無法做到數據的時時更新和動態監測，更無法做到制定新方案，以適應市場需求。

地理信息系統（GIS）從本世紀60年代產生至今已有30多年，是用于存儲和操作空間信息的計算機系統，它通過分析信息空間分布，監測不同時段的信息變化，比較不同的空間數據集和其它種類信息，實現對空間信息及其它相關信息的管理，使大量抽象的、呆板的數據變的生動直觀、易于理解。ViewGIS（地信之窗）軟件是一套對相應的地理信息進行采集、編輯、存儲、分析查詢的多媒體空間信息管理軟件，是RS,GIS,GPS等技術的結合體。該系統由中國林科院資信所GIS室針對林業系統管理進行研制開發，將數據的輸入、編輯、制圖、查詢等集合成統一的界面，利用簡捷的菜單，方便的操作便能完成復雜的空間數據與屬性數據的管理工作，使許多原來復雜的計算由系統自動或半自動處理，從而完成數據庫的建立和地圖的制作處理工作。具有強有力的綜合分析空間與屬性數據的功能。目前該系統已經在林業系統的多個部門和專題中得以應用，且正向更廣泛的領域推廣。將ViewGIS（地信之窗）應用于森林資源清查工作中將會使工作步入一個新的科技化管理階段。2． ViewGIS與森林資源清查工作結合應用 2.1 ViewGIS系統的開發環境 開發語言：visual C++ 5.0 硬件環境：PC586，內存16M以上，軟件環境： windows95, windows98, windowsNT 2.2 ViewGIS系統的功能流程

ViewGIS地信之窗使針對林業系統工作開發而成，該系統由四個主要部分組成：空間和屬性數據的輸入功能、數據庫管理功能、由計算方程和動態模型等組成的數據查詢功能、數據地圖表格制作輸出功能。ViewGIS系統中的所處理的空間數據合屬性數據都是通過數據庫接口相互聯接，從而形成了相互依賴相互影響的關系。其功能結構見表1。

2.3 基礎數據輸入更新整理工作

要進行科學的資源清查工作，就要有全面的數據。森林資源數據是反映資源現狀、動態變化和資源管理的指令、效果及效益的數據，具有來源廣、類型多、數量大、變化快等多方面的特點。利用ViewGIS地信之窗軟件的強大的數據管理功能，便可進行簡單而有序的數據整理工作，ViewGIS系統針對森林資源清查工作需要建立相對應的基礎數據庫，包括圖庫、屬性數據庫、數學模型庫、代碼庫、繪圖要素庫五類。它們與ViewGIS系統各功能的關系如表2所示。

基礎數據庫名對應功能操作數據來源空間數據像數據（航空照片、遙感圖像、氣象水文圖片等）圖庫、圖形輸入、數字化儀、掃描儀輸入，其他格式轉入 原始圖形 圖形數據（地形圖、基本圖、社區圖等)編輯 圖形數據的更新修改查詢 空間屬性綜合分析屬性數據 表格數據（自然資源調查數據、社會經濟登記數據、社會經營活動數據）屬性數據庫 數據庫處理屬性輸入更新分析統計調查數據已有資料多媒體數據查詢 空間屬性綜合分析計算公式、統計方法、運籌方法等 模型庫 數據庫處理公式函數建立更新 分析模型代碼庫 數據庫處理 建立更新 代碼設計線型庫、符號庫、填充圖案庫、顏色庫繪圖要素庫 地圖制作建立更新 各種圖形大地坐標系、公里標尺、圖框、經緯網等表2ViewGIS系統基礎數據庫結構模型庫是根據資源清查中所進行的各種計算工作而使用的數學模型，包括各種數學公式、數學函數、數表函數和各類邏輯運算符等;符號庫、圖案庫、線型庫顏色庫及字體庫等是系統已經建立好的基本模式，可以在制圖中直接調用。代碼庫是在數據庫處理中為簡化輸入工作量而建立的實碼代碼對應庫。建立一套完善的ViewGIS系統基礎數據庫，就可對森林資源狀況進行詳盡的描述，從而分析森林資源的內在規律，制定管理決策方案并加以實施；也可對統計結果進行再分析及查詢，進一步對森林資源進行統一管理。2.4 解決外業調查中的多項重復工作

我國的資源分布面積大，林地條件又十分復雜，森林資源清查中的外業調查難度大，費時費力是眾所周知。ViewGIS軟件具有完善的空間數據管理功能，從科學的角度上減輕外業操作過程中的工作強度，簡化工作程序，做到省時省力；另一方面也能避免外界多種因素的干擾，提高外業清查數據的準確性。〈1〉 區劃調繪工作的直接進行 ◆ 系統可以直接調用存儲的前次清查所勾繪的基本圖作為底圖。參照區劃調繪的要求和條件對圖中的調繪要素進行審核，如果遇到變動信息就可直接進行修改，而沒有改變的信息仍可保留原狀，審核完畢后再將此圖另存為新的文件名即可，對舊的文件并不影響。

◆ 林班小班的劃分是區劃調繪的主要內容。利用ViewGIS數據庫查詢反映到圖形這一功能，結合小班劃分的各種條件，在已建立好的前期數據庫中進行查詢標記，再對相應的基本圖進行標記填充，這樣小班便劃分成功。

◆ 小班面積的計算在ViewGIS軟件中已經相當簡化，只需要確認基本圖的投影方式正確，大地坐標準確，系統便會根據形成的封閉多邊形，分別計算出每個多邊形的周長和面積（圖1）。

〈2〉 小班調查數據的實時記錄的實現

ViewGIS可以和GPS跟蹤定位系統相聯接，在清查過程中只需手持GPS沿著小班邊界走一圈，GPS所采集的小班邊界數據便傳送到計算機中在ViewGIS輸入圖形界面上直接勾繪成相應的小班外圍界，使過去先記錄再繪制圖形的工作節省成一步完成，節省了大量時間。利用ViewGIS的數據編輯功能，在清查工作前便可將動態變化的復雜數據建立一個小班基本情況的數據庫結構，其內容可以以傳統的森林資源小班檔案的內容為依據建立，需要調查的小班基本內容包括地形情況、土壤情況、植被情況、立地類型、權屬情況、生長情況等，存儲于計算機中，調查時攜帶上存有相應內容的小型計算機或數據輸入工具，可以邊調查邊實地直接輸入數據。或是在前次清查的基礎上做第二次清查，就利用ViewGIS直接調用前次已經建立好的數據庫，對于和前次調查相同的數據，可以保留不用登記修改，而只是修改變動的數據和新數據的登記工作。實地利用計算機直接進行輸入編輯修改，從多方面實現調查的時時記錄更新，節省了整理的時間，避免了小班調查時登記卡容易混淆的情況的發生，又有效防止數據的丟失和遺漏，從全方位上提高了工作效率。〈3〉 對社會經濟及災害情況全面調查記錄

在森林資源清查中同樣要對經濟活動和災害各方面的情況對森林的影響進行系統的詳盡的調查，利用ViewGIS可以先對每一項調查的內容如人工造林調查、天然更新成林調查、林業采伐調查、山林火災調查、病蟲害調查等建立相應的數據庫結構（圖2）

圖2調查對象數據庫結構

在清查工作中攜帶上計算機輸入工具和測量工具，就可實地將調查的數據依照類別的不同進行劃分直接輸入。使小班在受到各方面影響后產生的變化在數據上體現進行對比，為今后的內業處理和經營決策工作建立可靠的數據依據。2.5 解決內業工作中繁雜的處理與計算多方面問題 〈1〉 屬性數據庫的建立整理

外業清查所采集的數據中屬性數據使充分反映小班特征變化的數據，ViewGIS提供了數據庫管理功能對屬性數據進行綜合的管理，針對需要利用數據庫的各種功能對屬性數據進行輸入編輯修改。

◆ ViewGIS系統針對森林資源清查建立各種記錄卡結構，并提供結構提取功能。清查工作中只需利用數據結構提取便可以建立多個結構相同的文件，從而避免了重新制表的繁瑣工作。◆ 對輸入的數據進行拷貝、移動、刪除、替換；可以對數據進行公式、函數、表達式的計算查詢操作。同時系統還提供了加密的功能，在必要的工作中對建立的重要數據庫進行保護。◆ 清查工作中，小班的調查是分地區進行，內業處理需要將所有的小班登記數據匯總。在ViewGIS中利用數據庫拼接的功能便能實現匯總工作，所做的工作只是為拼接好的數據庫存一個文件名（圖3）。

圖3數據庫拼接

◆ 代碼實碼轉換：ViewGIS系統將復雜的輸入數據統一在一起建立對應的代碼庫。屬性數據錄入過程中只需要輸入數據相應的簡單代碼，必要的時候利用代碼轉實碼的功能將代碼轉換成實際的內容。

◆ 清查中會收集一些圖片、照片、聲音、錄像等類型的文件，傳統的處理工作中只能將他們整理在一起，卻無法和數據進行一一對應，數據與對應的圖片和照片等分隔開，作不到形象的反映小班的各種特征。

ViewGIS已能實現這一工作，它可以利用計算機將這些圖片聲音和錄象數據等分別存儲成特征文件(表3)，存入數據庫管理系統，從而可以從建立好的數據庫的對應結構中直接調出相應的圖片、照片、聲音、視頻文件（圖4），使在今后的查詢工作中有更形象的認識。

圖4特征文件數據庫 表3 特征文件表

〈2〉 整理空間數據完美的地圖制作利用外業清查的測量數據制作一系列的森林資源的調查專題圖是一項費時費力的工作，原來利用手工繪制地圖，地圖的準確與美觀很難把握，往往要進行多次的返工，才能制出完整的地圖。ViewGIS具有先進的地圖制作功能，可以接收空間數據建立空間拓撲關系，對不同的信息進行分類處理，依據空間數據的特征將其分為以下幾個基本類：

將各類信息分別制成相應的圖層，在將屬于同一地區范圍的各種圖層按需要疊合在一起，可制成相應的基本圖、專題復合圖等地圖資料。另外ViewGIS還提供了許多地圖制作的輔助功能，諸如邊框的修飾、圖例的制作、公里邊網的設定、標尺的添加等等，將這些功能都運用在制圖中，制好的專題復合圖會更加美觀完整（圖5）。

圖5制作完成的專題復合圖

ViewGIS還可以根據等高線制作立體光照模型，使原來只能平面顯示的圖形用立體的方式進行模擬，更形象地以圖形的方式顯示空間數據，這是原來手工制圖遠遠無法達到的ViewGIS不僅可對單獨空間數據進行圖層處理，而且客隊圖像文件如一些遙感照片和航空照片進行處理，在系統中可將存儲的圖像文件轉入作為ViewGIS的復合圖中的一個圖層看待，與其他圖層進行信息疊合比較，產生更加完滿的制圖效果。

2.6 數據的變動及時更新對森林資源進行動態監測森林資源由林木為主題構成，林木在生長發育，必然存在發展合消亡的過程；森林資源依據外界環境而生存，外界發生變化，它必定也會隨之發生相應的變化。利用ViewGIS建立了對應的數據庫和圖庫，只要當森林資源一發生變化，借助數據庫強大的修改編輯功能，便可直接在數據庫中更改變動的數據，增加新產生的數據和刪除過時不存在的數據，而且可以立即利用數據庫接口，將這些數據的變動在圖形中體現出來，必要的時候可以按需要打印成圖。更改的數據庫可以對現在資源狀況進行最新的分析，也可根據幾次變動的情況歸結出相應的基本變化規律，根據規律制定今后的經營決策或者災害預防措施。真正作到隨時變動隨時更新隨時決策，形成對森林資源的動態監測系統，提高森林經營的多方面效益。

2.7ViewGIS進行森林資源清查的工作流程（圖6）

圖6ViewGIS清查工作流程圖

3．ViewGIS在森林資源管理各方面的廣泛應用

森林資源管理是依據森林資源清查的各類數據，結合經營目標和市場行情進行分析決策并制定出相應的方案，然后依照方案對森林資源進行實施，使其不斷滿足人類的活動的需要，總的來說森林資源清查是為森林資源管理服務的。ViewGIS在森林資源清查中廣泛應用，是為森林資源管理打下堅實的前期工作基礎，也為能在更大范圍的應用創造了條件。

利用ViewGIS強大的數字地形分析能力對林區地形地貌進行精確分析并提供坡度、坡向制作海拔地形地貌專題圖。在系統的圖形處理功能中土壤圖、氣象因子圖及植被圖相疊合，制作出專題綜合圖庫，利用該庫進行高效率的營林規劃設計。使營林生產充分利用林地，提高集約程度達到永續利用的目的。

系統還可以運用在林業工程的建設中.可以迅速提供森林有關地形、地貌、植被分布、水系分布、交通分布及居民分布的有關數據，根據這些數據進行工程分析預算評估，工程設計；在施工中利用ViewGIS系統進行監控管理，及時跟蹤工程進度掌握全面情況并進行驗收審核工作，有效減少和防止森林的重復利用，以節約為目的減少經費，產生巨大經濟效益。

在森林防火撲救管理中，ViewGIS系統的功能可以滲透到各個環節。可以利用森林植被圖進行相關分類制作出森林可燃物分類圖，利用氣象因素和天氣預報資料進行林火天氣預報，在分析林分可燃物與氣象因子間的關系的基礎上進行森林火險等級、林火行為預報模擬；并利用氣象衛星遙感圖片數據對林區進行熱量和溫度分析提供火險區劃報告和火險區劃圖。而且還可以及時調用有關信息為撲救指揮提供決策服務；并能夠對災后的損失進行快速準確的評估為今后的預防工作提供依據。4．結束語

森林資源清查是對全國范圍內的規范性工作，它的進行必須有統一的規范性規定。數據是ViewGIS系統中最主要的部分。收集完整的數據是相當困難的，基層單位應對數據的提供傳送給予保障，有關部門的要對各種情況高度重視，從資金上技術上給予大力的支持。ViewGIS系統是針對林業工作所開發的，作為森林資源清查的工具，應用方式靈活，將空間數據作為不可缺少的必要數據與屬性數據進行綜合分析，克服了只對屬性數據進行分析所帶來的缺陷。系統應用于森林資源清查中通過對動態數據進行更新、分析、處理，可隨時提供有關圖表數據，全方位滿足了經營決策的需要。ViewGIS系統是對宏觀狀況進行深入調查，整理出系統的微觀數據，進行分析決策再將方案實施于宏觀狀況上的一個循環過程，也是從基層的經濟實體到地方部門再到國家總體的漸進過程。這就需要上下級協調好關系統一部署結合網絡系統作好實施與進一步的開發工作，使系統在森林清查甚至森林管理工作中發揮更大的效益。