第一篇：1+6新聞發(fā)布會(huì)

主持人：各位尊敬的記者朋友：上午好！歡迎大家來到市政府新聞發(fā)布廳，出席2013年在這里召開的第一場新聞會(huì)。發(fā)布會(huì)開始前，請(qǐng)大家把手機(jī)調(diào)到靜音或者震動(dòng)狀態(tài)。新年伊始，市政府就在此舉行優(yōu)化資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“1+6”文件新聞發(fā)布會(huì)，解讀今年市政府1號(hào)文件以及相關(guān)配套政策，可見其意義之重大。

下面，向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓：

深圳市委常委、常務(wù)副市長呂銳鋒先生

深圳市政府副秘書長許重光先生

深圳市規(guī)劃國土委主任 王幼鵬先生

深圳市規(guī)劃國土委副主任 郭仁忠先生

深圳市經(jīng)貿(mào)信息委副主任 謝建民 深圳市住建局法規(guī)處處長 吳濤先生

他們將就“1+6”文件向大家介紹有關(guān)情況。

下面有請(qǐng)銳鋒副市長做發(fā)布。

呂銳鋒：尊敬的各位記者朋友：大家上午好！在市人大五屆五次會(huì)議召開期間，我們今天在這里舉行新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)布會(huì)主題跟許勤市長在政府工作報(bào)告中用了很大的篇幅來講產(chǎn)業(yè)的培育、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型主題是相契合的。我們都知道產(chǎn)業(yè)是我們的城市發(fā)展的基礎(chǔ)，但是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)深圳來講，它面臨著一個(gè)非常突出的問題，就是土地資源、空間資源不足。所以，如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供空間資源，可以說是深圳這幾年一直關(guān)心，而且越來越關(guān)心的這樣一個(gè)問題。

我們都知道市政府為了應(yīng)對(duì)國際、國內(nèi)這種經(jīng)濟(jì)下行的這樣的一種嚴(yán)峻局面，每年年初都組織了為企業(yè)服務(wù)的專項(xiàng)活動(dòng)，有時(shí)候我們叫做百人服務(wù)團(tuán)，有時(shí)候我們說是百家企業(yè)。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組到企業(yè)去上門服務(wù)，聽取企業(yè)的意見、為企業(yè)排憂解難。應(yīng)該都很有成效。但是企業(yè)所提出來的普遍有一個(gè)很棘手的問題，就是我要上新項(xiàng)目、我要擴(kuò)大投資規(guī)模，因此就要政府提供土地、提供空間。可能這樣，主要領(lǐng)導(dǎo)去的企業(yè)，企業(yè)又叫的比較兇的，就可以個(gè)案地為他解決空間的問題。但是對(duì)普遍來講、對(duì)多數(shù)企業(yè)來講，所有土地供應(yīng)的這種訴求、空間擴(kuò)張的這種訴求都難以解決，而且這樣個(gè)案來解決問題實(shí)際上也有一個(gè)公平的問題。所以我們?cè)诳偨Y(jié)五年來上門為企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們覺得還是應(yīng)該從建立制度、建立機(jī)制上來解決問題。因此，市政府經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查研究，我們是形成了優(yōu)化空間資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“1+6”文件，就是一個(gè)主文件，再加六個(gè)帶有配套具體實(shí)施細(xì)則的子文件。其中主文件是作為2013年市政府的1號(hào)文件印發(fā)，其他6個(gè)子文件是也相

應(yīng)配套印發(fā)。

之所以要把產(chǎn)業(yè)空間資源優(yōu)化配置的問題作為市政府今年的1號(hào)文件，是因?yàn)檫@個(gè)問題對(duì)深圳來講太重要了、太緊迫了。也可以說它是市委市政府立足深圳實(shí)際、貫徹落實(shí)十八大關(guān)于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的一個(gè)具體體現(xiàn)，是市委市政府大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市可持續(xù)發(fā)展，打造深圳質(zhì)量的重要舉措，也是深圳深化土地管理制度改革、大力提升國土資源節(jié)約集約利用能力和管理水平的有效途徑。

我們都知道深圳目前新增可建設(shè)用地，這種存量土地是極為有限。到2020年，可供新增建設(shè)用地只有59平方公里，而且這些地塊零星、分散，重大項(xiàng)目、公共設(shè)施要落地就會(huì)碰到土地空間匱乏的這樣一種制約，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展也受到了土地空間的制約。因此，深圳未來的可持續(xù)發(fā)展必須解放思想、創(chuàng)新思路，必須充分挖掘土地資源潛力，必須通過空間資源的再配置、再優(yōu)化來達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市質(zhì)量提升的目的。而這種空間資源的配置與優(yōu)化，首先要最大限度滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過規(guī)劃引導(dǎo)和體制機(jī)制的創(chuàng)新，建立全市一盤棋的產(chǎn)業(yè)空間體系，形成均衡化、聚居化、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，確保向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行傾斜。其次，就是要提供更加開放、務(wù)實(shí)的空間資源供給和服務(wù)平臺(tái)，將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)、土地供給、地價(jià)測算、工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓、閑置土地處置和產(chǎn)業(yè)配套住房建設(shè)等方面的調(diào)研成果和經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來，形成制度和機(jī)制，從而加大政府服務(wù)力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極性。

“1+6”的主文件是《深圳市人民政府關(guān)于優(yōu)化空間資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，《深圳市完善產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制拓展產(chǎn)業(yè)用地空間辦法（試行）》、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用房管理辦法、地價(jià)管理辦法、閑置土地處理辦法、工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓管理辦法、產(chǎn)業(yè)配套住房管理的指導(dǎo)意見等6個(gè)附屬文件，主文件以市政府1號(hào)文件，其他6個(gè)配套文件分別由規(guī)劃國土委、經(jīng)貿(mào)信息委和住建局負(fù)責(zé)起草，有的以市政府的名義發(fā)布，有的是經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)審定后以職能部門的名義發(fā)布。主文件是綱，主要對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地用房供給、土地二次開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管服務(wù)等方面提出了綱領(lǐng)性要求，6個(gè)配套文件對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深化、細(xì)化，立足遠(yuǎn)、可操作、可運(yùn)行，“1+6”文件立足要實(shí)現(xiàn)我們文件相關(guān)內(nèi)容的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一。文件具體內(nèi)容一會(huì)兒由我的同事各委辦的領(lǐng)導(dǎo)向大家作具體的解讀和介紹。

我這里借用我們新聞媒體經(jīng)常用的一個(gè)手法，就是說提幾個(gè)關(guān)鍵詞，通過幾個(gè)關(guān)鍵詞來把主文件基本構(gòu)想、基本要點(diǎn)給大家作一個(gè)介紹。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是“差別化”，指的是差別化供地、差別化地價(jià)、差別化管理模式。這個(gè)“差別化”的工作思路是，“有扶有控、有保有壓,以結(jié)構(gòu)性、差別化的土地供給，引導(dǎo)空間

資源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)配置。”對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，在地價(jià)政策、配套用房、土地供應(yīng)等方面，體現(xiàn)“扶”和“保”，例如，除了優(yōu)先供地外，對(duì)戰(zhàn)略性新興業(yè)等還最高給予50%的地價(jià)優(yōu)惠，同時(shí)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)用地供給方式和供地年限實(shí)行差別化管理，國家定最高50年使用期，我們?yōu)榱似鹾仙钲趯?shí)際，體現(xiàn)“節(jié)約集約”，我們最高是定30年，而且不設(shè)下限，經(jīng)營性配套設(shè)施用地和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施用地仍采用市場化方式配置。對(duì)于落后產(chǎn)能，按照“控”、“壓”的限制、淘汰原則，最高提高100%的土地資源使用成本，這樣通過有扶有控、有保有壓來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、部分產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是“房地并舉”。以往給產(chǎn)業(yè)提供空間比較多局限于給土地，我們要從以往土地資源的單一供應(yīng)模式，它既受限于深圳土地資源的緊缺，也有悖于國家集約節(jié)約用地的宏觀要求。這次的文件中，就大膽創(chuàng)新了空間資源的供給模式，實(shí)行房地并舉，優(yōu)先供房，建立以房招商、養(yǎng)商、穩(wěn)商的新機(jī)制，企業(yè)可以通過租賃、購買、合作等方式解決生產(chǎn)及配套的問題，并根據(jù)政策給予創(chuàng)新性企業(yè)租金補(bǔ)貼或優(yōu)惠。與此同時(shí)，我們?cè)谂嘤齽?chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用房市場的同時(shí)，大家不要擔(dān)心會(huì)搞成工業(yè)房地產(chǎn)，我們?cè)谖募性O(shè)定了對(duì)工業(yè)樓宇進(jìn)入市場實(shí)行“三限”，即對(duì)銷售對(duì)象、銷售價(jià)格、二次轉(zhuǎn)讓周期作了明確限定。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，既然深圳要從以往供地招商轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑空猩蹋鸵紤]這個(gè)房從何而來。“1+6”文件設(shè)定產(chǎn)業(yè)用房一方面從市場來，也就是通過修訂工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓管理辦法，進(jìn)一步放開工業(yè)廠房的市場流轉(zhuǎn)，使城市更新的工改工項(xiàng)目占更大比重。現(xiàn)在一講到舊改都喜歡搞住宅、商業(yè)，但是如果都搞住宅、商業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)空間的話，將來整個(gè)城市結(jié)構(gòu)、城市競爭力就會(huì)成問題，我們通過這樣一個(gè)政策，適度放開工業(yè)樓宇在市場上的流轉(zhuǎn)，也是想通過政策來去引導(dǎo)城市更新有更多的工改工產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目。另一方面，我們推出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房這一創(chuàng)新模式。有點(diǎn)類似住宅中的保障性住房。主要為需要扶持的新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)用房，政策優(yōu)惠主要體現(xiàn)在租和售的價(jià)格明顯比市場價(jià)格要低。

第四個(gè)關(guān)鍵詞就是“節(jié)約集約”。這里面有兩層含義，第一是提高空間的利用質(zhì)量和效益，在這次出臺(tái)的政策中，主要通過建立全市統(tǒng)一、公開的空間供需服務(wù)平臺(tái)，建立健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，以及加大建設(shè)用地批前審查和批后監(jiān)管這三個(gè)方面來落實(shí)，目的是要提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)的落地效率，及時(shí)淘汰沒有潛力的企業(yè)，這里著重講大家比較關(guān)注的閑置地問題，不允許出現(xiàn)新的閑置現(xiàn)象，2006年，全市開展閑置地清理工作，截止2012年，共認(rèn)定閑置土地696宗，目前已完成處置544宗，正在處置的152宗，涉及面積4.2平方公里，這個(gè)數(shù)字

比較大，因?yàn)樗菤v年累積的，我們相對(duì)其他城市是不含水分、不打折扣、不作隱含的。對(duì)于本來土地資源就高度緊缺的深圳而言，這些土地的閑置無疑是一種極大的浪費(fèi)，下一步，我們依據(jù)新出臺(tái)的配套政策，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加快推進(jìn)閑置用地清理和處置力度，該處罰的處罰，限期開發(fā)，該收回的堅(jiān)決收回，保障每一宗土地發(fā)揮最大效益。有關(guān)媒體作了專項(xiàng)報(bào)道，我理解媒體可以推動(dòng)我們形成和解決這個(gè)問題的正能量，所以我借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)媒體表示敬意和感謝。

“節(jié)約集約”第二層含義是，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素資源向產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)集聚，提高空間資源綜合利用效益。通過分區(qū)規(guī)劃管理、區(qū)域合作協(xié)調(diào)、城市綜合體和復(fù)合型城區(qū)等空間規(guī)劃，引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展。同時(shí)通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地分類、鼓勵(lì)土地混合使用、提高產(chǎn)業(yè)用地容積率上限、預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間資源、集約布置配套設(shè)施、規(guī)范土地的彈性引導(dǎo)與量化控制等措施，來滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

第五個(gè)關(guān)鍵詞是“存量挖潛”。著眼點(diǎn)在四個(gè)方面，一是完善土地整備政策，建立健全各區(qū)（新區(qū)）土地整備與新增建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤制度，整備成片土地資源，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求。2011、2012年全市整備土地67平方公里，今年計(jì)劃整備土地18平方公里。二是盤活工業(yè)樓宇資源，通過擴(kuò)大工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓范圍、轉(zhuǎn)讓方式，完善轉(zhuǎn)讓條件，規(guī)范分割情形等規(guī)定，構(gòu)建更加合理的工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓制度，（核心就是轉(zhuǎn)讓制度）提高工業(yè)樓宇利用效率，解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)的工業(yè)樓宇使用需求。在深圳，成長型的或者剛剛創(chuàng)立的中小微型企業(yè)不一定就是需要成片的土地來作為發(fā)展空間，事實(shí)上從現(xiàn)在的企業(yè)形態(tài)來講，有些一層樓、有些一棟廠房甚至一層廠房，甚至一個(gè)房間，他都可以把一個(gè)企業(yè)先辦起來，然后逐步發(fā)展壯大。三是鼓勵(lì)社區(qū)股份公司、保有富余產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)等社區(qū)企業(yè)以資金、土地、廠房入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高社區(qū)土地資源利用水平和效益。四是提高工改工項(xiàng)目比重，支持拆除重建的舊工業(yè)區(qū)項(xiàng)目升級(jí)改造為我市鼓勵(lì)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；對(duì)于涉及舊工業(yè)區(qū)局部加改建、部分功能調(diào)整等改造的，在規(guī)劃、土地和財(cái)稅等方面給予支持。（工改工）

總之，我們出臺(tái)“1+6”文件的導(dǎo)向性很明確，就是要以創(chuàng)新思維來破解空間不足的問題，通過多項(xiàng)改革舉措來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)提供可靠的、可持續(xù)的保障。至于“1+6”文件的具體內(nèi)容，將由我的同事來新大家作進(jìn)一步的說明。我就先介紹到這里。

謝謝大家！

主持人：謝謝銳鋒副市長的介紹。接下來，有請(qǐng)深圳市規(guī)劃國土委主任王幼鵬先生做有關(guān)產(chǎn)業(yè)用地的情況介紹。

王幼鵬：各位記者朋友：大家好！

剛才銳鋒常務(wù)副市長對(duì)市政府優(yōu)化空間資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“1+6”文件出臺(tái)背景和特點(diǎn)作了介紹，尤其對(duì)于“1”在市政府層面政策導(dǎo)向和措施有了很好的介紹。下面，我將就我委參與制訂的《深圳市完善產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制拓展產(chǎn)業(yè)用地空間辦法（試行）》、《深圳市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓管理辦法（試行）》、《深圳市宗地地價(jià)測算規(guī)則（試行）》、《深圳市關(guān)于貫徹執(zhí)行〈閑置土地處置辦法〉的實(shí)施意見（試行）》4個(gè)附屬文件進(jìn)行簡要說明。

一、《深圳市完善產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制拓展產(chǎn)業(yè)用地空間辦法（試行）》主要精神，這個(gè)標(biāo)題含義很清楚，產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)的機(jī)制，還有空間提供的一些辦法。

該辦法的制定，著力于建立健全我市產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)的信息公開與收集制度，將原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位可用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入全市統(tǒng)一的土地市場，有效拓展產(chǎn)業(yè)用地來源，不僅僅政府用地，把社會(huì)的集體社區(qū)土地也投入市場。核心是兩點(diǎn)：

一是搭建產(chǎn)業(yè)空間供需公開透明的服務(wù)平臺(tái)。該辦法規(guī)定市土地主管部門每季度在產(chǎn)業(yè)用地供需服務(wù)平臺(tái)上公布產(chǎn)業(yè)用地區(qū)位、規(guī)模等，企業(yè)可利用這個(gè)平臺(tái)充分了解產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃，提交用地申請(qǐng)，改變以往需向不同部門提出申請(qǐng)的局面；政府可通過這一平臺(tái)收集企業(yè)空間需求，保障土地供應(yīng)的公開透明，從而實(shí)現(xiàn)政企間的信息共享。搭建這么一個(gè)平臺(tái)，使政府和社會(huì)有空間能力的以及空間需求的企業(yè)都能夠在一個(gè)平臺(tái)上把信息公布，需求也就能對(duì)接。

二是原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請(qǐng)進(jìn)入市場流通。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位實(shí)際占用的符合城市規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地，在理清土地經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，完成青苗、建筑物及附著物的清理、補(bǔ)償和拆除后，可申請(qǐng)以掛牌方式公開出（轉(zhuǎn)）讓土地使用權(quán)，兩種收益分配方式供選擇，第一種方式是所得收益50%納入市國土基金，50%歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位，第二種方式是所得收益70%納入市國土基金，30%歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位，并可持有不超過總建筑面積20%的物業(yè)用于產(chǎn)業(yè)配套。

同時(shí)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的積極性，申請(qǐng)納入全市統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)用地市場的合法留用地，免收《深圳市原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)建設(shè)用地和征地返還用地土地使用權(quán)交易若干規(guī)定》（198號(hào)令）中規(guī)定的10%的公告基準(zhǔn)地價(jià)。

二、《深圳市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓管理辦法（試行）》主要精神

隨著我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，2008年出臺(tái)的《深圳市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓暫行辦法》（深府

〔2008〕第213號(hào)文，下稱213號(hào)文）逐漸凸顯出分割轉(zhuǎn)讓范圍較窄、交易方式過于單

一、抵押融資受限、配套設(shè)施使用受限等問題，該辦法對(duì)上述問題進(jìn)行了修訂和更新。核心有五點(diǎn)：

一是擴(kuò)大分割轉(zhuǎn)讓范圍。首先，對(duì)于用地批準(zhǔn)文件、土地使用權(quán)出讓合同約定不得分割轉(zhuǎn)讓或未明確約定可以分割轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇，《辦法》在原213號(hào)文規(guī)定的七項(xiàng)情形的基礎(chǔ)上增加了兩項(xiàng)：一是租用工業(yè)樓宇從事生產(chǎn)、研發(fā)活動(dòng)滿5年的企業(yè)擬購買已租用部分的工業(yè)樓宇；二是已在證券監(jiān)督管理部門輔導(dǎo)備案準(zhǔn)備上市的公司為滿足首次公開發(fā)行股票并上市的發(fā)行條件擬購買的部分工業(yè)樓宇可以分割轉(zhuǎn)讓。其次，擴(kuò)大了城市更新類工業(yè)樓宇的轉(zhuǎn)讓范圍與比例。取消了原213號(hào)文中舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目中的自用比例不低于50%的比例，規(guī)定城市更新項(xiàng)目改造后的工業(yè)樓宇及作為工業(yè)配套設(shè)施的配套辦公、配套單身宿舍以及小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施均可分割轉(zhuǎn)讓。

二是轉(zhuǎn)讓方式更靈活。該辦法明確，符合規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇，可選擇在市土地房產(chǎn)交易中心公開交易，也可選擇自行交易。改變?cè)瓉肀仨氃谑型恋胤慨a(chǎn)交易中心公開進(jìn)行的作法。

三是明確配套設(shè)施分割轉(zhuǎn)讓方式。增加了配套設(shè)施分割轉(zhuǎn)讓的情形。從便于配套設(shè)施的使用、促進(jìn)工業(yè)樓宇流轉(zhuǎn)考慮，明確了工業(yè)樓宇及作為專有部分的配套設(shè)施分割轉(zhuǎn)讓時(shí)，作為共有部分的建筑物或配套設(shè)施應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與相應(yīng)的專有部分一起轉(zhuǎn)讓。

四是改變工業(yè)樓宇登記模式。改變以往以一宗地為單位核發(fā)一本房地產(chǎn)權(quán)利證書的登記模式，為工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造條件，規(guī)定工業(yè)樓宇可以棟、層、間為基本登記單元進(jìn)行登記；對(duì)于限整體轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇，可以棟為基本單元進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)登記。

五是明確轉(zhuǎn)讓增值收益須按比例上繳。為避免因工業(yè)樓宇流轉(zhuǎn)市場的放開而引發(fā)工業(yè)用地炒作、工業(yè)樓宇投機(jī)買賣等擾亂工業(yè)樓宇交易市場的行為，該辦法對(duì)工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓的增值收益上繳國土基金及其上繳比例進(jìn)行了規(guī)定。具體是：1.工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓的增值收益額未超過扣減總金額50%的部分，按50%的比例上繳；2.工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓的增值收益額超過扣減總金額50%的部分，按60%的比例上繳；3.工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓后，自工業(yè)樓宇完成轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)再轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)全額上繳增值收益。這是一條限制性條款。

三、《深圳市宗地地價(jià)測算規(guī)則》主要精神

現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)自2006年沿用至今，與市場脫節(jié)較大，難以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)作用。配合即將發(fā)布的新版基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我委制訂了該地價(jià)測算規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范我市宗地地價(jià)

測算工作。核心主要有三點(diǎn)：

一是實(shí)施差別化地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。首先，為體現(xiàn)對(duì)新興業(yè)態(tài)的支持政策，新增新型產(chǎn)業(yè)用房、物流等新興業(yè)態(tài)用地的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向地價(jià)修正系數(shù),實(shí)現(xiàn)差別化的地價(jià)政策。對(duì)總部企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)及高端制造業(yè)等我市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給予0.5-1.0的系數(shù)修正；對(duì)我市限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)在地價(jià)方面給予1.0-2.0的地價(jià)修正系數(shù)，設(shè)置較高的地價(jià)門檻。通過土地地價(jià)的差別化對(duì)我市鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)給予一定的支持，同時(shí)通過這樣的手段，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中需要淘汰的產(chǎn)業(yè)，設(shè)置較高的門檻。

二是細(xì)化地價(jià)測算規(guī)則。該規(guī)則根據(jù)建筑類型不同對(duì)地價(jià)政策予以細(xì)分，分別規(guī)定商業(yè)、辦公、住宅和工業(yè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并制定了相應(yīng)的建筑類型修正系數(shù)；新增加油站、加氣站、充電站、停車庫、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老設(shè)施、保障性住房等用地地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和市場需求，規(guī)定了建筑類型適用地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及修正系數(shù)，新增地下空間、商業(yè)樓層、臨時(shí)及短期利用土地地價(jià)修正系數(shù)。

三是統(tǒng)一原特區(qū)內(nèi)外地價(jià)容積率修正系數(shù)。為促進(jìn)特區(qū)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)用地節(jié)約集約利用，該《規(guī)則》重新擬定了工業(yè)用地地價(jià)容積率修正系數(shù)。

四、《深圳市貫徹執(zhí)行〈閑置土地處置辦法〉的實(shí)施意見》主要精神

國土資源部于2012年6月1日發(fā)布了修訂后的《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號(hào)），結(jié)合我市閑置土地處置工作實(shí)際，我委立即啟動(dòng)實(shí)施意見的起草工作。《實(shí)施意見》是今后指導(dǎo)我市開展閑置土地處置工作的重要依據(jù)，核心有三點(diǎn)：

一是提高閑置土地處置效率。該意見改變以往閑置土地處置方案按批次報(bào)市政府審批的模式，規(guī)定“除無償收回土地使用權(quán)須按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)外，其余情形由市級(jí)國土資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，處置決定報(bào)市政府備案。”這一規(guī)定將大大縮短閑置土地處置周期，提高閑置土地處置工作效率。

二是細(xì)化閑置土地處置方式。根據(jù)國土資源部53號(hào)令相關(guān)規(guī)定，該意見結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)政府及政府有關(guān)部門原因造成土地閑置的情況予以明確和細(xì)化，明確各種處置方案的適用范圍；進(jìn)一步細(xì)化土地閑置費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序等，增強(qiáng)了可操作性；明確土地閑置費(fèi)的追繳程序、協(xié)商有償收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。

三是強(qiáng)化了閑置土地的預(yù)防和監(jiān)管。該意見強(qiáng)化了閑置土地的預(yù)防和監(jiān)管，規(guī)定“加強(qiáng)對(duì)已出讓土地的批后監(jiān)督和管理工作”，“建立覆蓋批、供、用、查全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制”。

以上四個(gè)文件給大家作一個(gè)簡要介紹，謝謝！

主持人：謝謝銳鋒副市長、謝謝幼鵬主任。“1+6”文件非常豐富，非常詳實(shí)，為了讓記者掌握到文件內(nèi)容，我們提前已經(jīng)把資料給相關(guān)媒體了，現(xiàn)在進(jìn)入到媒體提問環(huán)節(jié)。

記者：你好！我是深圳特區(qū)報(bào)的記者，我有兩個(gè)問題是關(guān)于差別化地價(jià)政策請(qǐng)王主任談?wù)劊顒e化地價(jià)政策對(duì)于推動(dòng)我市朝陽產(chǎn)業(yè)有什么重要意義？第二，我們注意到最高地價(jià)是最低地價(jià)的3.3倍，具體實(shí)施過程中如何保證供應(yīng)的科學(xué)合理性？

郭仁忠：我們這個(gè)文件出臺(tái)，它的導(dǎo)向性很明顯，一個(gè)要通過土地政策來支持我們深圳市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，意義是非常直接的，也是非常明顯的，既有理念創(chuàng)新，也有相關(guān)制度創(chuàng)新。關(guān)于你講的3.3倍差距，怎么保證土地供應(yīng)更科學(xué)。最后政府出臺(tái)的地價(jià)起點(diǎn)差異不是3.3倍，是4倍，我們對(duì)高端產(chǎn)業(yè)，比如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)，系數(shù)是0.5。對(duì)一些不太支持的、要控制的，系數(shù)特別高。這個(gè)差異比較大。但是要跟大家說明一下，現(xiàn)在土地供應(yīng)通過土地市場招拍掛進(jìn)行，這個(gè)僅僅是體現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)優(yōu)化導(dǎo)向，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)用地類型有一個(gè)優(yōu)惠的體現(xiàn)，但是最后是通過市場說了算。這個(gè)文件我們要建立土地供需信息平臺(tái)，企業(yè)有什么需求可以通過這個(gè)平臺(tái)向政府反映，這樣可以增加信息透明，提高土地出讓的公開公平。

記者：我是來自南方日?qǐng)?bào)的記者，我想問規(guī)劃國土委郭副主任，深圳閑置用地比較多，這跟深圳資源緊缺不是很適應(yīng)，剛才講了處置我們深圳已有閑置土地的辦法，未來如何預(yù)防和如何避免產(chǎn)生新的閑置土地？

郭仁忠：關(guān)于深圳市產(chǎn)生閑置土地，媒體作了一些報(bào)道，原因也作了分析。我認(rèn)為分析非常客觀、非常有道理、也非常有說服力，確實(shí)符合深圳實(shí)際。正好幫助我們?cè)谝院笸恋爻鲎尮芾恚軌蛴行Х乐归L期閑置土地出現(xiàn)。我們有這樣一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，如果說通過高度的公開公平公正的土地出讓機(jī)制，能夠有一定的競爭機(jī)制，應(yīng)該說沒有一個(gè)企業(yè)會(huì)把資金投到一個(gè)閑置的地方去，因?yàn)槠髽I(yè)資金都是很寶貴的。但是從過去看，閑置不一定都是企業(yè)原因，也有相當(dāng)一部分是政府原因，比如配套不完善或者整個(gè)城市規(guī)劃實(shí)施過程中作一些調(diào)整，都影響了企業(yè)拿到土地后開發(fā)的節(jié)奏、開發(fā)的時(shí)間，從這方面就需要提高我們城市管理的水平、提高我們規(guī)劃管理。我想是多管齊下的做法才能保證，還有一個(gè)加大批后監(jiān)管，也包括媒體幫助我們監(jiān)管。

記者：王主任，第一個(gè)文件提到集體土地可以上市交易這個(gè)話題，這個(gè)集體土地上市交易是依據(jù)現(xiàn)行比如說國內(nèi)其他城市一樣是先國有化再上市交易，還是他可以作為一個(gè)利益主體然后在市場上進(jìn)行上市交易，如果作為一個(gè)利益主體上市交易，在國內(nèi)來講是不是一個(gè)很

大的突破？

郭仁忠：你看這個(gè)文件看得很認(rèn)真，這是我們“1+6”文件很重要的創(chuàng)新。我們這個(gè)“1+6”文件出臺(tái)，是非常得益于國土資源部和廣東省批準(zhǔn)深圳市土地管理制度綜合改革方案。如果沒有這樣廣東省、國土資源部對(duì)我們深圳市土地綜合改革優(yōu)化試點(diǎn)的話，我們這個(gè)“1+6”文件坦率講是出不來。所以你剛才講的肯定是一個(gè)土地管理制度的創(chuàng)新。我想稍微糾正一點(diǎn)，我們土地還不能叫集體土地進(jìn)入市場，大家知道我們深圳已經(jīng)全部進(jìn)行土地國有化了，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的土地可以進(jìn)入市場交易，這也是我們土地資源的做法一個(gè)。原則上講，拿了政府地，你要建什么項(xiàng)目要建，不能地拿完了就賣了。但是為什么農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地進(jìn)入市場，這確實(shí)是考慮深圳市具體情況，這個(gè)方面作了一個(gè)比較重要的創(chuàng)新。

王幼鵬：我補(bǔ)充一下，大家可以追溯2012年5月12日深圳市有一個(gè)省部市對(duì)深圳改革的大會(huì)，可以追溯那個(gè)時(shí)候，這是一套，政策體系推演到今天，我們?cè)谶@個(gè)體系作了一個(gè)創(chuàng)新，這是有一個(gè)過程。這也是處置我們現(xiàn)在尷尬局面土地關(guān)系。現(xiàn)在我們農(nóng)村集體社區(qū)，經(jīng)過城市化過程，很多土地在完善土地權(quán)益爭議過程中還存在這個(gè)事情，所以說土地，政府拿不回、集體用不了，是尷尬局面。它的導(dǎo)向應(yīng)該更很好地為產(chǎn)業(yè)、為社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。我們實(shí)際在做一個(gè)政策創(chuàng)新，實(shí)際也通過大家，并不是簡單意義集體土地就進(jìn)了，集體土地使用方式一定要有用途管制。農(nóng)村集體土地不是說干什么就干什么，我的土地我就可以干什么，并不是這樣，一定在法律法規(guī)框架之內(nèi)有用途管制的。所以說這個(gè)流入市場或者開發(fā)的話，必須經(jīng)過管制。而城市化過程，按國家政策講是征了再用，這是我們一個(gè)矛盾焦點(diǎn)，我們創(chuàng)新在這里。這是內(nèi)容的一些背景，便于大家吸收消化。

呂銳鋒：我也再補(bǔ)充一下，我覺得這個(gè)問題太有意義了。提問題提的很到位。他們倆個(gè)講的我都同意，其實(shí)我們出臺(tái)這么一個(gè)政策也是在幫股份公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。城市化之后，股份公司手上有很多的資源，有些是政府通過城市化有關(guān)的政策或者通過征地返還的政策給他辦了手續(xù)，那個(gè)地是他的。應(yīng)該講是手續(xù)完善、合法的用地。但是也有相當(dāng)多的是未征未轉(zhuǎn)，但是土地又還在村里面手上，過去由于資源很多，他都無所謂，蓋一些低檔的廠房或者做一些低水平的合作，或者把土地租給廠商，有些社區(qū)的廠房現(xiàn)在竟然租金只是幾塊元/平米，而且建的早，水平又不高，環(huán)境又不配套，先工業(yè)化后城市化，沒水、沒電、沒路的情況下都把廠房蓋起來了，所以現(xiàn)在應(yīng)該講這是一種低水平的利用努力，是一種低水平的發(fā)展。但是有地的村，他并沒有先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，有先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，他沒有地，我們就想通過這個(gè)文件搭一個(gè)平臺(tái)，讓地主和資本家作一個(gè)對(duì)接。這實(shí)際上最后的效果也可以引導(dǎo)地主會(huì)升級(jí)為資本家，它可以通過和產(chǎn)業(yè)的一種合作來持有股份、參與到更高優(yōu)的產(chǎn)業(yè)中，這

樣來促進(jìn)土地利用價(jià)值、促進(jìn)股份公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高他們的富裕程度。

主持人：非常感謝銳鋒副市長。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。發(fā)布會(huì)實(shí)錄將于會(huì)后在政府在線新聞發(fā)布欄目中發(fā)布。謝謝大家

第二篇：新聞發(fā)布會(huì)材料

背景：近日，《人民日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道，沙湖邊的一塊空地上準(zhǔn)備興建兩棟40多層的商品住宅，而這個(gè)樓盤距離沙湖邊僅200多米，“存在違規(guī)操作的情況”。

對(duì)此，武漢市國土規(guī)劃局副局長盛洪濤稱，這一地塊屬于福星惠譽(yù)公司沙湖項(xiàng)目的K7地塊，位于三角路村“城中村”改造用地范圍內(nèi)，該地塊經(jīng)土地市場公開交易，由福星惠譽(yù)公司競得，面積約1.6公頃。

盛洪濤表示，媒體曝光后，市規(guī)劃局立即趕赴現(xiàn)場核查，該項(xiàng)目確實(shí)進(jìn)行了施工場地平整及地勘采樣工作，在做施工前準(zhǔn)備工作。

盛洪濤說，K7地塊建設(shè)項(xiàng)目審批分兩個(gè)階段，其中《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》已于2011年11月核發(fā)。不過，截至目前，該地塊的規(guī)劃方案正在武漢市國土規(guī)劃局報(bào)審，尚未核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。“我局已明確要求開發(fā)單位，在未取得施工許可前，不得開工建設(shè)。”

政府認(rèn)錯(cuò)，出錯(cuò)的地方：

昨天的新聞發(fā)布會(huì)開始，武漢市水務(wù)局副局長趙陟就承認(rèn)說：（出錄音）反思我們的湖泊保護(hù)工作，確實(shí)存在著一定的不足，一是涉湖項(xiàng)目審批接受社會(huì)監(jiān)督的程度有待進(jìn)一步深化，二是涉湖項(xiàng)目的監(jiān)管力度待進(jìn)一步加強(qiáng)。（錄音止）

對(duì)于開發(fā)商福星惠譽(yù)公司違規(guī)開工建設(shè)的事，武漢市國土規(guī)劃局副局長舒基元說，福星惠譽(yù)公司所取得的沙湖項(xiàng)目K7地塊，目前已辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，但《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》還沒有核發(fā)，本臺(tái)報(bào)道該項(xiàng)目違法施工后，武漢市規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察人員已責(zé)令福星惠譽(yù)公司施工人員在沒有取得施工許可證前，不得開工建設(shè)。（出錄音）截止目前，該地塊規(guī)劃方案正在我局報(bào)審，尚未核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。下步，規(guī)劃方案原則確定后將進(jìn)行批前公示，充分聽取公眾意見。此外，媒體報(bào)道該項(xiàng)目違法施工后，我局執(zhí)法人員監(jiān)察人員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行了核查取證。經(jīng)查，該項(xiàng)目確實(shí)進(jìn)行了施工場地平整及地勘采樣工作，在做施工前準(zhǔn)備工作，我局已明確要求開發(fā)單位，在未取得施工許可證前，不得開工建設(shè)。（錄音止）

政府現(xiàn)在的態(tài)度：

武漢市政府召開新聞通氣會(huì)回應(yīng)稱，將嚴(yán)格審批和監(jiān)督，對(duì)臨時(shí)填占的退土還湖，確保沙湖307.8公頃保護(hù)水域面積不減一分。針對(duì)當(dāng)前武漢市園林局在修建沙湖公園時(shí)填湖的事實(shí)，武漢市園林局副局長舒基元在新聞發(fā)布會(huì)上說，（出錄音）園林局在興建沙湖公園時(shí)確實(shí)臨時(shí)占用了湖面，這些占湖面積擬采取挖地還湖的方法予以補(bǔ)充，將原有菜地藕塘開挖成湖面，確保沙湖藍(lán)線保護(hù)面積不減少。

昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，武漢國土規(guī)劃局副局長盛洪濤表示，將盡快完成武漢市128個(gè)湖泊的“三線一路”保護(hù)規(guī)劃，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，確保武漢市剩下的湖泊不被蠶食。

舒基元說，占湖面積較大的為堆島及生態(tài)濕地建設(shè)，面積約6公頃，這些占湖面積將采取“挖地還湖”的方法予以補(bǔ)充，即將原有的菜地藕塘開挖成湖面，確保沙湖藍(lán)線保護(hù)范圍不減少。此外，施工期間圍堰及施工便道也需臨時(shí)占用湖面約3公頃，舒基元表示，“施工完畢后將立即恢復(fù)水面”。

至于何時(shí)挖地還湖，園林部門目前還未有明確時(shí)間表。舒基元說，原設(shè)計(jì)方案是今年年底完成沙湖公園建設(shè)。媒體監(jiān)督報(bào)道后，武漢市召開專題會(huì)議，認(rèn)為原方案中對(duì)湖面占用的面積比較大。下一步，武漢市園林局將進(jìn)一步優(yōu)化公園設(shè)計(jì)方案，取消原設(shè)計(jì)湖中大部分堆島，部分沿湖道路采用架橋方式，盡量少占湖面，沙湖公園完工時(shí)間也會(huì)相應(yīng)推遲。

趙陟還現(xiàn)場公布填湖舉報(bào)電話***，歡迎公眾參與湖泊保護(hù)。“沙湖問題經(jīng)有關(guān)媒體報(bào)道后，多個(gè)媒體與我局聯(lián)系采訪事宜，考慮到問題的復(fù)雜性，我局沒有接受任何采訪，深表歉意，今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體的溝通和交流。”武漢市國土規(guī)劃局副局長盛洪濤表示，該局將進(jìn)一步拓寬審批公示渠道，更加廣泛地聽取社會(huì)公眾意見。

盛洪濤說，規(guī)劃局將會(huì)同水務(wù)、園林部門，盡快完成市域范圍內(nèi)的128個(gè)湖泊的“三線一路”保護(hù)規(guī)劃，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

武漢市園林局副局長舒基元坦言，沙湖公園建設(shè)分布實(shí)施，為搶抓綠化季節(jié)，施工粗放，對(duì)周邊居民的生活和工作造成不便和誤解，對(duì)此深表歉意。他表示，涉水項(xiàng)目開工前與周邊居民溝通，做好解釋說明工作，廣泛聽取意見。

武漢市政府：

就沙湖填湖事件，我們深表歉意，反思我們的湖泊保護(hù)工作，確實(shí)存在著不足，我們將修改公園設(shè)計(jì)方案，取消湖中大部分堆島，部分沿湖道路通過架橋方式減少占湖面積。

1、我們將進(jìn)一步加強(qiáng)外沙湖的日常巡查監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違法填湖行為，并針對(duì)社會(huì)輿論提出的問題，提出整改計(jì)劃和明確的清挖完成時(shí)間，加快清理占湖土方，深化完善沙湖公園建設(shè)方案。

2、對(duì)涉湖審批項(xiàng)目，將完善湖泊水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、專家論證、社會(huì)聽證、公示等程序，對(duì)于重大的、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，過程和結(jié)果向社會(huì)公開，保證信息的暢通。

3、將進(jìn)一步拓寬審批公示渠道，更加廣泛地聽取社會(huì)公眾意見。接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。

4、涉水項(xiàng)目開工前與周邊居民溝通，做好解釋說明工作，廣泛聽取意見。湖泊的作用：

第一，湖泊從生態(tài)的功效方面意義重大，我們把很多的湖面都填掉，為了多賣一點(diǎn)地，加上原有的植被也改變了，房子和硬質(zhì)路面取代了原來自然的土地，這樣使得很多城市就經(jīng)不起洪水的襲擊了。因此在城市發(fā)展過程當(dāng)中，要保持一定的濕地、一定的蓄水面積是很必要的。所以說從生態(tài)的角度、從安全的角度、從防洪的角度，這個(gè)湖面的功效是很明顯的。

第二，湖泊能夠改善氣候，城市有熱導(dǎo)效應(yīng)，越是大城市，由于人口、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、汽車、建筑高度集聚，往往到夏季的時(shí)候溫度很高，比一般郊區(qū)要高好幾度，有一些這樣的自然湖泊能夠調(diào)節(jié)氣溫，這樣能提高城市的生活環(huán)境品質(zhì)。

第三，湖面以及湖濱地區(qū)都是老百姓一直以來喜歡光顧的地方，給大家提供休閑、活動(dòng)、散步的空間，也能改善城市的環(huán)境。

現(xiàn)象：

武漢內(nèi)環(huán)最大湖泊沙湖不斷被填湖、蠶食，湖邊蓋起了大量的商品住宅，沿岸經(jīng)常被渣土堆積，面積逐年縮小。

3月28日，記者走訪了沙湖沿岸，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。湖邊鱗次櫛比蓋起了高樓，像一堆柵欄把湖圍了起來，湖面也越來越小。記者從武漢市水務(wù)局查詢到，沙湖的面積從以前的上萬畝縮減到如今的119畝。

法律條文：

武漢市2005年便已頒布實(shí)施《武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》，2010年起又實(shí)施了《武漢市湖泊整治管理辦法》，對(duì)湖泊的整治、管理、利用給予了詳細(xì)規(guī)定，并明確了各部門各自的職責(zé)。湖泊沿岸的工程，其建設(shè)方案必須取得水務(wù)部門的行政許可，而該建設(shè)工程涉嫌違規(guī)。

湖面面積縮小的主要原因：

1、大量圍湖樓盤涉嫌違規(guī)

2、渣土亂堆加劇湖面萎縮 相關(guān)措施：

目前，武漢市已經(jīng)完成中心城區(qū)38個(gè)湖泊“三線一路”（藍(lán)線、綠線、灰線和環(huán)湖道路）保護(hù)規(guī)劃的勘界，即將向社會(huì)公布。

制定39個(gè)湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃 據(jù)介紹，武漢市政府將與各區(qū)簽訂責(zé)任狀，將每個(gè)湖的“湖長”向社會(huì)公示。

3月底以來，湖北人民廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)及本報(bào)等媒體，紛紛關(guān)注沙湖填湖事件。《人民日?qǐng)?bào)》和央視《新聞1+1》分別以《湖景咋就成了湖景房》，《要沙湖，不要“殺湖”》為題進(jìn)行了報(bào)道。

日漸消瘦的沙湖從風(fēng)光優(yōu)美的“水晶湖”變成“城市之淚”，引發(fā)社會(huì)對(duì)這個(gè)武漢內(nèi)環(huán)最大湖泊命運(yùn)的廣泛關(guān)注。昨日，武漢市政府召開新聞通氣會(huì)回應(yīng)稱，將嚴(yán)格審批和監(jiān)督，對(duì)臨時(shí)填占的退土還湖，確保沙湖307.8公頃保護(hù)水域面積不減一分。

焦點(diǎn)：福星惠譽(yù)K7地塊違規(guī)開工 回應(yīng)：未獲許可前不得開工近日，《人民日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道，沙湖邊的一塊空地上準(zhǔn)備興建兩棟40多層的商品住宅，而這個(gè)樓盤距離沙湖邊僅200多米，“存在違規(guī)操作的情況”。

對(duì)此，武漢市國土規(guī)劃局副局長盛洪濤稱，這一地塊屬于福星惠譽(yù)公司沙湖項(xiàng)目的K7地塊，位于三角路村“城中村”改造用地范圍內(nèi)，該地塊經(jīng)土地市場公開交易，由福星惠譽(yù)公司競得，面積約1.6公頃。

盛洪濤表示，媒體曝光后，市規(guī)劃局立即趕赴現(xiàn)場核查，該項(xiàng)目確實(shí)進(jìn)行了施工場地平整及地勘采樣工作，在做施工前準(zhǔn)備工作。

盛洪濤說，K7地塊建設(shè)項(xiàng)目審批分兩個(gè)階段，其中《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》已于2011年11月核發(fā)。不過，截至目前，該地塊的規(guī)劃方案正在武漢市國土規(guī)劃局報(bào)審，尚未核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。“我局已明確要求開發(fā)單位，在未取得施工許可前，不得開工建設(shè)。”

追問：是否變更了規(guī)劃用途? 回應(yīng)：“規(guī)劃的就是居住用地”

央視《新聞1+1》4月6日?qǐng)?bào)道，“面對(duì)前來反映問題的市民，武漢市規(guī)劃局回復(fù)稱，‘水岸國際’七號(hào)地塊從綠化用地改為商業(yè)居住用地，只是在網(wǎng)上公布過變更消息，的確沒有召開聽證會(huì)聽取有關(guān)部門及周邊居民的意見。”

昨日會(huì)上，武漢市規(guī)劃局副局長盛洪濤說，K7地塊為原二手車交易市場的一部分，屬三角路城中村改造范圍。在2006年報(bào)經(jīng)批復(fù)的《武漢市城市總體規(guī)劃》、2010年國務(wù)院批復(fù)的《武漢市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》中，二手車交易市場用地規(guī)劃控制為居住用地、公共綠地和環(huán)湖道路。根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行改造后，除K7約1.6公頃用于建設(shè)項(xiàng)目外，其余4公頃土地全部用于建設(shè)公共綠地、環(huán)湖道路。盛洪濤還表示，“下一步，K7規(guī)劃方案原則確定后將進(jìn)行批前公示，充分聽取公眾意見。”

焦點(diǎn)：建公園臨時(shí)填湖約9公頃 回應(yīng)：將挖地還湖

正在建設(shè)中的沙湖公園，近來頻頻向湖面填土，引發(fā)關(guān)注。針對(duì)“填湖建公園”的說法，武漢市園林局副局長舒基元稱，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，沙湖公園涉水工程包括環(huán)湖道路、游船碼頭、湖中島嶼、岸線整治等。

舒基元說，占湖面積較大的為堆島及生態(tài)濕地建設(shè)，面積約6公頃，這些占湖面積將采取“挖地還湖”的方法予以補(bǔ)充，即將原有的菜地藕塘開挖成湖面，確保沙湖藍(lán)線保護(hù)范圍不減少。此外，施工期間圍堰及施工便道也需臨時(shí)占用湖面約3公頃，舒基元表示，“施工完畢后將立即恢復(fù)水面”。

追問：何時(shí)挖地還湖? 回應(yīng)：尚無具體時(shí)間表

至于何時(shí)挖地還湖，園林部門目前還未有明確時(shí)間表。舒基元說，原設(shè)計(jì)方案是今年年底完成沙湖公園建設(shè)。媒體監(jiān)督報(bào)道后，武漢市召開專題會(huì)議，認(rèn)為原方案中對(duì)湖面占用的面積比較大。下一步，武漢市園林局將進(jìn)一步優(yōu)化公園設(shè)計(jì)方案，取消原設(shè)計(jì)湖中大部分堆島，部分沿湖道路采用架橋方式，盡量少占湖面，沙湖公園完工時(shí)間也會(huì)相應(yīng)推遲。

這一地產(chǎn)項(xiàng)目究竟是否合規(guī)？

武漢市國土資源與規(guī)劃局工作人員：未發(fā)證

武漢市水務(wù)局工作人員：規(guī)劃方面的事情，我們就不能多問了，我們畢竟只管湖里面。

商業(yè)開發(fā)，垃圾圍困，環(huán)境污染，百湖之城因何為消失的湖而擔(dān)憂？

武漢自古以來就有一個(gè)美稱，叫做“百湖之城”，據(jù)權(quán)威部門的最新數(shù)據(jù)顯示，從建國以來，武漢城區(qū)的湖泊從建國初的127個(gè)銳減到目前只有38個(gè)。是什么原因造成這些年來武漢的湖泊銳減？到底是因?yàn)闆]有保護(hù)，還是說保護(hù)不力。

解說：

金沙豪庭，占地1.2萬方，由2棟22層、2棟16層高層住宅組成，房產(chǎn)網(wǎng)站4月份參考均價(jià)8333元/平米。

沙湖金港苑，4棟11層小高層，1棟21層高層建筑，房產(chǎn)網(wǎng)站4月份參考均價(jià)10000/平米。

夢湖水岸，占地面積86300萬平米，總戶數(shù)857戶，房產(chǎn)網(wǎng)站4月份參考均價(jià)10508/平米。

水岸星城一至三期，為高層住宅，總戶數(shù)608戶，房產(chǎn)網(wǎng)站4月份參考均價(jià)11411元/平米。

今天，當(dāng)我們通過網(wǎng)站進(jìn)行查詢發(fā)現(xiàn)以上這些在武漢售價(jià)相對(duì)較高的樓盤，全部都依傍著同一片湖泊而建，那就是沙湖。

沙湖，武漢市中心城區(qū)內(nèi)的第二大湖泊，不僅景色優(yōu)美，而且有儲(chǔ)水的功能，因此被稱為武漢市的腎臟。近幾年，伴隨著武漢長江隧道和沙湖大橋的相繼通車，遍地的交通讓沙湖成為眾多房地產(chǎn)商眼中的香餑餑。而沙湖周邊湖景房價(jià)格也是掌聲一片，紛紛突破每平米萬元大關(guān)。不過，當(dāng)盤踞沙湖沿岸的這些商品房像炸了一樣拔地而起，人們對(duì)沙湖的未來卻是越來越擔(dān)心。來自周邊小區(qū)居民的反映，由于持續(xù)的填湖，沙湖水域的面積已經(jīng)比十年前幾乎縮小了一半。

而就在最近，居住在金港苑小區(qū)的市民們發(fā)現(xiàn)，又有兩棟40多層的高層建筑準(zhǔn)備在湖邊開建，這個(gè)由武漢福星惠寓有限公司開發(fā)，叫做水岸國際的樓盤，距離沙湖大橋100米左右，居民們擔(dān)心這一項(xiàng)將進(jìn)一步破壞沙湖及沙湖大橋的周邊景觀，使生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。

近日，針對(duì)媒體曝出“水岸國際”存在違規(guī)開工的行為，武漢市國土資源與規(guī)劃局表示，將補(bǔ)上“水岸國際”建設(shè)項(xiàng)目工程許可證的公示程序，請(qǐng)市民參與提出意見，對(duì)于規(guī)劃審批程序違反規(guī)定的相關(guān)處室將進(jìn)行調(diào)查處理。

沙湖分為內(nèi)沙湖和外沙湖。內(nèi)沙湖大概面積不到120畝，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)公園，面積不再會(huì)發(fā)生變化。今天說的在湖邊時(shí)被建上商品房小區(qū)的就是外沙湖，也就是現(xiàn)在藍(lán)色區(qū)域沙湖，大概是4389畝，從這件事情曝光以來，現(xiàn)在的面積應(yīng)該說只有在建國初期50年代的一半，雖然它的面積現(xiàn)在看起來數(shù)字挺大，但是縮減的數(shù)目也是很大的。

水務(wù)部門在今天下午給我們一個(gè)明確的答復(fù)，在本月他們會(huì)召開一個(gè)全市的湖泊大會(huì)，確定各個(gè)湖泊有一個(gè)湖長，讓每個(gè)區(qū)的區(qū)長或副區(qū)長來擔(dān)任湖長，主管這個(gè)的，讓武漢市的市長和區(qū)長簽個(gè)責(zé)任狀，并且把這項(xiàng)工作做成一個(gè)目標(biāo)的績效考核，納入到每年的工作當(dāng)中。所以說他們準(zhǔn)備采取的力度還是挺大的。

不難理解為什么要圍著沙湖蓋商品房小區(qū)，了解到這樣一個(gè)數(shù)字，武漢市房價(jià)現(xiàn)在大概是5000-7000/平米，正在建的“水岸小區(qū)”均價(jià)已經(jīng)到了12000，這里湖邊的均價(jià)也已經(jīng)在11000左右。其實(shí)對(duì)任何一個(gè)城市來說，在城的中心能夠有這樣一大片湖泊，對(duì)每一個(gè)城市都是一個(gè)無價(jià)之寶，不管從經(jīng)濟(jì)方面還是從城市建設(shè)、人文方面來說都是一個(gè)聚寶盆。如果從經(jīng)濟(jì)方面來說很好理解，因?yàn)樵诤吔ㄔO(shè)，這種巨大的差價(jià)可以讓當(dāng)?shù)赜懈玫氖找妫@是從經(jīng)濟(jì)角度。但是如果從城市人文、城市建設(shè)長遠(yuǎn)來說也是一個(gè)聚寶盆，因?yàn)榭梢赃@個(gè)城市的氣質(zhì)和風(fēng)格，包括自己的個(gè)性，因?yàn)楹苌儆械胤侥苡羞@么大的湖泊，休閑的地方，讓市民們到這里有一種放松的地方，可以加深人們對(duì)于這個(gè)城市的認(rèn)同感、親切感和依賴感，其實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)卣畞碚f挺難做處理的，因?yàn)槭中氖直扯际侨猓乾F(xiàn)在看到他們選取的是什么？

截至2011年，武漢市已制定二十多個(gè)與保護(hù)湖泊相關(guān)的地方性法規(guī)。法規(guī)之多、體系之全，冠絕全國。對(duì)于頭頂“百湖之市”美譽(yù)的武漢而言，“保護(hù)性填湖”政績卓著，且大有發(fā)揚(yáng)之勢，官方資料顯示，1950年代初武漢中心城區(qū)尚有湖泊59個(gè)，水面面積273平方公里，但到2000年，湖泊數(shù)量銳減三成，僅余41個(gè)，面積減少大半。而只過了兩年，中心城區(qū)又“已有8個(gè)被填占，剩下的27個(gè)湖泊實(shí)際面積8.99萬畝，10年凈減少水面5000多畝”。

一位環(huán)境法教授曾如是形容當(dāng)下武漢的毀湖護(hù)湖怪圈，“當(dāng)初制定湖泊保護(hù)措施走在全國前列，但破壞也走在全國前列，湖泊的銳減恐怕在全國也是史無前例的。”

當(dāng)最完備的法律、最豪邁的口號(hào)卻難阻最瘋狂的侵吞，寫在紙上的條文也就不過淪為一塊最公然的遮羞布。

在城市化加速推進(jìn)的今天，要留住大自然萬千年才造化的“城市之肺”，武漢需用不打折的重典，亦需見真章的鐵腕。否則，“百湖之市”終至“十湖之市”，而零湖之日，也未可知。

第三篇：新聞發(fā)布會(huì)

首屆中國改色膜大賽

武漢新聞發(fā)布會(huì)

一.會(huì)議議程安排；

A.12:00接待廳接待來賓，贊助商、服務(wù)店，記者簽到 B.2:00引導(dǎo)嘉賓和記者入場 C.2:10開場音樂.D.2:20播放活動(dòng)宣傳片 E.2:25主持人請(qǐng)來賓就座

F.2:30主持人宣布新聞發(fā)布會(huì)開始并介紹公司領(lǐng)導(dǎo)來賓與媒體 G.2:35致辭 H.2:40領(lǐng)導(dǎo)講話

I.3:25公司領(lǐng)導(dǎo)與嘉賓共同為活動(dòng)正式啟動(dòng)剪彩，并有請(qǐng)@領(lǐng)導(dǎo)講話 J.3:28活動(dòng)情況說明 K.3:40記者來賓提問.作答 L.3:50會(huì)議結(jié)束 M.4:00與媒體詳細(xì)交流

N.4:20與媒體交流結(jié)束（贈(zèng)送禮品）O.4:10-5:50與各服務(wù)店說明活動(dòng)操作 P.6:00結(jié)束，發(fā)贈(zèng)房卡到（酒店）共享晚餐 Q.7:30晚宴結(jié)束，就寢（贈(zèng)送禮品）

二.場地布置布展

1.門口彩虹門，彩旗，巨型條幅，停車位導(dǎo)向牌布置。

2.正門，接待人員佩帶綬帶，要擺有標(biāo)明會(huì)場，休息廳等地點(diǎn)明顯的指示牌 3.賓客接待臺(tái)，接待人員兩名，登記來賓和發(fā)放會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)資料袋和參會(huì)證活動(dòng)畫冊(cè)，并配二名禮儀向?qū)В?.會(huì)址門口和會(huì)儀廳門口各擺放X展架多個(gè)，寫真帖多張

5.主會(huì)場背景墻巨型噴繪（投影儀背景），主臺(tái)旁各放一輛改色膜貼過的車子 6.會(huì)場頂部彩旗交錯(cuò)，墻壁條幅賀詞，走廊前臺(tái)兩旁X展架 7.主席臺(tái)和各座位貼帶VI的編號(hào)，臺(tái)上擺啤酒和專用杯，文件夾DM封尾頁，臺(tái)前擺貴賓名簽

8.配備；禮花，專用整場音樂配音 9.配備大賽宣傳片和講解幻燈片播放 10.調(diào)試好音響設(shè)備，指定好錄像人員

三.參會(huì)應(yīng)邀人員

1、邀請(qǐng)嘉賓、市政領(lǐng)導(dǎo)代表

2、各地汽車服務(wù)店和贊助商

3、意向企業(yè)

4、邀請(qǐng)媒體（30人）

電視臺(tái)：

報(bào)紙： 雜志： Radio: 網(wǎng)絡(luò)：

四.發(fā)布會(huì)資料袋內(nèi)容

1、發(fā)布會(huì)會(huì)議時(shí)間項(xiàng)目安排流程

2、新聞通稿

3、演講發(fā)言稿

4、發(fā)言人的背景資料介紹。

5、活動(dòng)宣傳冊(cè)

6、活動(dòng)說明資料。

7、活動(dòng)有關(guān)圖片

8、紀(jì)念品禮品領(lǐng)用券

9、組委會(huì)新聞負(fù)責(zé)人名片（新聞發(fā)布后進(jìn)一步采訪、新聞發(fā)表后寄達(dá)聯(lián)絡(luò)）

10、空白信箋、筆（方便記者記錄）

五.新聞發(fā)布會(huì)的籌備及項(xiàng)目和時(shí)間的安排 1.11月14日前 設(shè)計(jì)、定稿、印刷 企業(yè)宣傳單、臺(tái)卡、背板、邀請(qǐng)函、橫幅、海報(bào)、展示資料圖片、風(fēng)格設(shè)計(jì)方案確定。

2．11月15日前 確定相關(guān)人員名單 領(lǐng)導(dǎo)、合作伙伴領(lǐng)導(dǎo)、客戶名單、媒體名單、服務(wù)店、主持人。

3．11月17日發(fā)放邀請(qǐng)函 政府領(lǐng)導(dǎo)、合作伙伴領(lǐng)導(dǎo)、客戶、媒體人員 贊助商、服務(wù)店

4．11月18日始 回執(zhí) 最后確定參加來賓名單、客戶資料 總參與人數(shù) 5．11月19日物品準(zhǔn)備 禮品、簽到本、簽到筆、臺(tái)卡、背板、橫幅、海報(bào)、氣球、等展示資料 準(zhǔn)備布展

6．11月19日最終確定場地布置，餐飲地點(diǎn)住宿房間、物料運(yùn)送、氣氛、背景、設(shè)備調(diào)試、桌椅安排（來賓位置）等

7.11月20日中午12：00工作人員（含禮儀小姐）到位，按分工配合完成各項(xiàng)工作，會(huì)議一切物品到位，樂隊(duì)到位

8．11月20日12：10分活動(dòng)物品檢查、人員檢查、資料檢查、禮品檢查、會(huì)場檢查

9.11月20日12：20-1：50 全程攝影攝像協(xié)調(diào)落實(shí)，簽到開始、贈(zèng)送資料袋、嘉賓媒體佩帶胸花、來賓卡、會(huì)場資料發(fā)放、會(huì)場引導(dǎo)，分別入座 10.11月20日2：00主持人宣布發(fā)布會(huì)開始

六．新聞發(fā)布會(huì)所需人員、物料及使用位置（綠色需廣告設(shè)計(jì)）

1、禮儀小姐（6人；會(huì)場門口）

2、模特（2人；會(huì)場的改色膜車旁）

3、主持人（1人；會(huì)場）

4、攝影師及攝像設(shè)備（1人1套；場內(nèi)）

5、數(shù)碼相機(jī)（3部；場內(nèi)）

6、彩虹門（1個(gè)；會(huì)場門口）

7、橫幅（4條；酒店門口及會(huì)場）

8、升空氣球（2個(gè)；酒店門口）

9、氣球條幅（2個(gè)；酒店門口）

10、彩旗（3條；酒店門品及會(huì)場）

11、鮮花（15籃；主席臺(tái)）

12、貴賓名片卡（30張；嘉賓坐位）

13、簽到本2本，名片盒2個(gè)（接待臺(tái)；會(huì)場門口）

14、筆記本電腦（2部；接待臺(tái)和演講臺(tái)）

15、大型噴繪背景（1張；會(huì)場背景墻）

16、綬帶（6條；接待禮儀）

17、X展架（8個(gè)；門口和會(huì)場）

18、改色膜樣車（2臺(tái)；展臺(tái)）

19、贈(zèng)送禮品（300份；來賓贈(zèng)送）20、VI標(biāo)（1塊；演講臺(tái)）

21、資料袋、筆、信筏（各300份；應(yīng)邀來賓）

22、請(qǐng)柬（350份；邀請(qǐng)來賓）

23、指示牌、寫真（6張；會(huì)場門口、大堂）

24、禮品券（300張；接待臺(tái)）

25、招待煙（10條；賓客接待）

26、礦泉水（15箱；賓客接待 待定）

27、蘋果、香蕉、葡萄（各5箱；來賓招待）

28、宣傳幻燈片、講解幻燈片（各1段；介紹）

29、來賓證（300個(gè)；來賓識(shí)別）

30、VI寫真貼（350張；桌面、座椅、模特）

31、海報(bào)（30份；會(huì)場布置）

32、胸花（20份；部分來賓）

33、禮花（10個(gè)；現(xiàn)場）

34、彩帶（2塊；剪彩）

35、錄音帶、光盤（2套；音樂播放）

36、會(huì)場專用接待車（2部；接送主要來賓）

七．新品發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)人員清單(略)

第四篇：新聞發(fā)布會(huì)

新聞發(fā)布會(huì)

又稱記者招待會(huì)，是一個(gè)社會(huì)組織直接向新聞界發(fā)布有關(guān)組織信息，解釋組織重大事件而舉辦的活動(dòng)。

新聞發(fā)布會(huì)的特點(diǎn)

1.正規(guī)隆重：形式正規(guī)，檔次較高，地點(diǎn)精心安排，邀請(qǐng)記者、新聞界（媒體）負(fù)責(zé)人、行業(yè)部門主管、各協(xié)作單位代表及政府官員。

2.溝通活躍：雙向互動(dòng)，先發(fā)布新聞，后請(qǐng)記者提問回答

新聞發(fā)布會(huì)

3.方式優(yōu)越：新聞傳播面廣、報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站，集中發(fā)布（時(shí)間集中，人員集中，媒體集中），迅速擴(kuò)散到公眾。

6.1.3 新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)機(jī)與主題

（1）恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)：事件前一個(gè)月或兩個(gè)月左右，如滑雪節(jié)12月5日召開，10月中旬召開新聞發(fā)布會(huì)。

（2）合適的主題：主題應(yīng)集中、單一，不能同時(shí)發(fā)布幾個(gè)不相關(guān)的信息。

新聞發(fā)布會(huì)的籌備

(1)準(zhǔn)備主題材料

A.發(fā)言稿、新聞通稿（發(fā)給記者）

B.宣傳材料

C.記者提問提綱（答記者問的備忘錄）事先充分討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、口徑，專門班子起草，打印，分發(fā)給記者。

新聞發(fā)布會(huì)

（2）確定主持人和發(fā)言人（誰級(jí)別高）

A.主持人一般由組織的宣傳負(fù)責(zé)人擔(dān)任

B.發(fā)言人一般由組織的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任（級(jí)別高、有權(quán)威性）

C.發(fā)言人旁邊可配設(shè)助理人員

（3）確定邀請(qǐng)記者的范圍地域（全國、地方）形式（文字、圖片、錄音）日期定后，提前一周送請(qǐng)柬，會(huì)前一、二天電話落實(shí)。

（4）選擇合適的地點(diǎn)

（5）做好預(yù)算 新聞發(fā)布會(huì)程序

時(shí)間通常上午10點(diǎn)或下午3點(diǎn)，1—2小時(shí) 之間，1.5小時(shí)左右。1.迎賓簽到 2.分發(fā)資料 3.會(huì)議過程 4.會(huì)后活動(dòng) 5.效果評(píng)估 6.注意事項(xiàng)

新聞發(fā)布會(huì)流程（具體）

新聞發(fā)布會(huì)也是媒體所期待的。在全國性的媒體調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，媒體獲得新聞最重要的一個(gè)途徑就是新聞發(fā)布會(huì)，幾乎100%的媒體將其列為最常參加的媒體活動(dòng)。由于新聞發(fā)布會(huì)上人物、事件都比較集中，時(shí)效性又很強(qiáng)，且參加發(fā)布會(huì)免去了預(yù)約采訪對(duì)象、采訪時(shí)間的一些困擾，另外，新聞發(fā)布會(huì)一般也會(huì)為記者提供一定的饋贈(zèng)品，所以通常情況下記者都不會(huì)放過這些機(jī)會(huì)。

新聞發(fā)布會(huì)的操作技巧

如果企業(yè)對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的策劃籌辦不夠熟悉，建議選擇專業(yè)的會(huì)務(wù)策劃機(jī)構(gòu)為其全程策劃籌辦。新聞發(fā)布會(huì)的標(biāo)題選擇

新聞發(fā)布會(huì)一般針對(duì)對(duì)企業(yè)意義重大，媒體感興趣的事件舉辦。每個(gè)新聞發(fā)布會(huì)都會(huì)有一個(gè)名字，這個(gè)名字會(huì)打在關(guān)于新聞發(fā)布會(huì)的一切表現(xiàn)形式上，包括請(qǐng)柬、會(huì)議資料、會(huì)場布置、紀(jì)念品等。在選擇新聞發(fā)布會(huì)的標(biāo)題時(shí)，一般需要注意以下幾點(diǎn)。

1、避免使用新聞發(fā)布會(huì)的字樣。我國對(duì)新聞發(fā)布會(huì)是有嚴(yán)格申報(bào)、審批程序的，對(duì)企業(yè)而言，并沒有必要如此煩瑣，所以直接把發(fā)布會(huì)的名字定義為“**信息發(fā)布會(huì)”或“**媒體溝通會(huì)”即可。

2、最好在發(fā)布會(huì)的標(biāo)題中說明發(fā)布會(huì)的主旨內(nèi)容。如：“某某企業(yè)2005新品發(fā)布信息發(fā)布會(huì)”。

3、通常情況下，需要打出會(huì)議舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)和主辦單位。這個(gè)可以在發(fā)布會(huì)主標(biāo)題下以字體稍小的方式出現(xiàn)。

4、有時(shí)，可以為發(fā)布會(huì)選擇一個(gè)具有象征意義的標(biāo)題。這時(shí)，一般可以采取主題加副題的方式。副題說明發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，主題表現(xiàn)企業(yè)想要表達(dá)的主要含義。如：海闊天空 五星電器收購青島雅泰信息發(fā)布會(huì) 新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)間選擇

新聞發(fā)布的時(shí)間通常也是決定新聞何時(shí)播出或刊出的時(shí)間。

因?yàn)槎鄶?shù)平面媒體刊出新聞的時(shí)間是在獲得信息的第二天，因此要把發(fā)布會(huì)的時(shí)間盡可能安排在周一、二、三的下午為宜，會(huì)議時(shí)間保證在1小時(shí)左右，這樣可以相對(duì)保證發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場效果和會(huì)后見報(bào)效果。

發(fā)布會(huì)應(yīng)該盡量不選擇在上午較早或晚上。部分主辦者出于禮貌的考慮，有的希望可以與記者在發(fā)布會(huì)后共進(jìn)午餐或晚餐，這并不可取。如果不是歷時(shí)較長的邀請(qǐng)記者進(jìn)行體驗(yàn)式的新聞發(fā)布會(huì)，一般不需要做類似的安排。

有一些以晚宴酒會(huì)形式舉行的重大事件發(fā)布，也會(huì)邀請(qǐng)記者出席。但應(yīng)把新聞發(fā)布的內(nèi)容安排在最初的階段，至少保證記者的采訪工作可以比較早的結(jié)束，確保媒體次日發(fā)稿。

在時(shí)間選擇上還要避開重要的政治事件和社會(huì)事件，媒體對(duì)這些事件的大篇幅報(bào)道任務(wù)，會(huì)沖淡企業(yè)新聞發(fā)布會(huì)的傳播效果。新聞發(fā)布會(huì)的地點(diǎn)安排

場地可以選擇戶外（事件發(fā)生的現(xiàn)場，便于攝影記者拍照），也可以選擇在室內(nèi)。根據(jù)發(fā)布會(huì)規(guī)模的大小，室內(nèi)發(fā)布會(huì)可以直接安排在企業(yè)的辦公場所或者選擇酒店。酒店有不同的星級(jí)，從企業(yè)形象的角度來說，重要的發(fā)布會(huì)宜選擇五星級(jí)或四星級(jí)酒店。為了體現(xiàn)權(quán)威性，可在人民大會(huì)堂等權(quán)威場所舉行（由于審核程序繁瑣，企業(yè)可委托專業(yè)策劃公司全程策劃籌辦）

酒店有不同的風(fēng)格，不同的定位，選擇酒店的風(fēng)格要注意與發(fā)布會(huì)的內(nèi)容相統(tǒng)一。還要考慮地點(diǎn)的交通便利與易于尋找。包括離主要媒體、重要人物的遠(yuǎn)近，交通是否便利，泊車是否方便？

發(fā)布方在尋找新聞發(fā)布會(huì)的場所時(shí)，還必須考慮以下的問題：

·會(huì)議廳容納人數(shù)？主席臺(tái)的大小？投影設(shè)備、電源？布景、胸部麥克風(fēng)、遠(yuǎn)程麥克風(fēng)？相關(guān)服務(wù)如何？住宿、酒品、食物、飲料的提供？價(jià)錢是否合理？有沒有空間的浪費(fèi)？

·背景布置。主題背景板，內(nèi)容含主題、會(huì)議日期，有的會(huì)寫上召開城市，顏色、字體注意美觀大方，顏色可以企業(yè)VI為基準(zhǔn)。酒店是否會(huì)代為安排。

·酒店外圍布置，如酒店外橫幅、豎幅、飄空汽球、拱形門等。酒店是否允許布置。當(dāng)?shù)厥腥葜鞴懿块T是否有規(guī)定限制等。新聞發(fā)布會(huì)的席位擺放

擺放方式：發(fā)布會(huì)一般是主席臺(tái)加下面的課桌式擺放。注意確定主席臺(tái)人員。需擺放席卡，以方便記者記錄發(fā)言人姓名。擺放原則是“職位高者靠前靠中，自己人靠邊靠后”。

現(xiàn)在很多會(huì)議采用主席臺(tái)只有主持人位和發(fā)言席，貴賓坐于下面的第一排的方式。一些非正式、討論性質(zhì)的會(huì)議是圓桌擺放式。

擺放回字型會(huì)議桌的發(fā)布會(huì)現(xiàn)在也出現(xiàn)的較多，發(fā)言人坐在中間，兩側(cè)及對(duì)面拜訪新聞?dòng)浾咦@樣便于溝通。同時(shí)也有利于攝影記者拍照。

注意席位的預(yù)留，一般在后面會(huì)準(zhǔn)備一些無桌子的坐席。發(fā)布會(huì)其他道具安排

最主要的道具是麥克風(fēng)和音響設(shè)備。一些需要做電腦展示的內(nèi)容還包括投影儀、筆記本電腦、聯(lián)線、上網(wǎng)連接設(shè)備、投影幕布等，相關(guān)設(shè)備在發(fā)布會(huì)前要反復(fù)調(diào)試，保證不出故障。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場的背景布置和外圍布置需要提前安排。一般在大堂、電梯口、轉(zhuǎn)彎處有導(dǎo)引指示歡迎牌，一般酒店有這項(xiàng)服務(wù)。事先可請(qǐng)好禮儀小姐迎賓。如果是在企業(yè)內(nèi)部安排發(fā)布會(huì)，也要酌情安排人員做記者引導(dǎo)工作。

新聞發(fā)布會(huì)背景板主要襯托出會(huì)議主題，所以在設(shè)計(jì)及選材上一定要慎重考慮，今年來，新聞發(fā)布會(huì)主要采用高清晰寫真布，這種材料因?yàn)闊o異味，不反光和高清晰的特點(diǎn)，所以對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場氣氛營造和媒體攝像都大有好處。新聞發(fā)布會(huì)的資料準(zhǔn)備

提供給媒體的資料，一般以廣告手提袋或文件袋的形式，整理妥當(dāng)，按順序擺放，再在新聞發(fā)布會(huì)前發(fā)放給新聞媒體，順序依次應(yīng)為：

1、會(huì)議議程

2、新聞通稿

3、演講發(fā)言稿

4、發(fā)言人的背景資料介紹。（應(yīng)包括頭銜、主要經(jīng)歷、取得成就等）

5、公司宣傳冊(cè)

6、產(chǎn)品說明資料。（如果是關(guān)于新產(chǎn)品的新聞發(fā)布的話）

7、有關(guān)圖片

8、紀(jì)念品（或紀(jì)念品領(lǐng)用券）

9、企業(yè)新聞負(fù)責(zé)人名片（新聞發(fā)布后進(jìn)一步采訪、新聞發(fā)表后寄達(dá)聯(lián)絡(luò)）

10、空白信箋、筆（方便記者記錄）發(fā)布會(huì)發(fā)言人的確定

新聞發(fā)布會(huì)也是公司要員同媒介打交道的一次很好的機(jī)會(huì)，值得珍惜。代表公司形象的新聞發(fā)言人對(duì)公眾認(rèn)知會(huì)產(chǎn)生重大影響。如其表現(xiàn)不佳，公司形象無疑也會(huì)令人不悅。

新聞發(fā)言人的條件一般應(yīng)有以下的幾方面：

·公司的頭面人物之一——新聞發(fā)言人應(yīng)該在公司身居要職，有權(quán)代表公司講話。

·良好的外型和表達(dá)能力。發(fā)言人的知識(shí)面要豐富，要有清晰明確的語言表達(dá)能力、傾聽的能力及反應(yīng)力、外表包括身體語言整潔、大方得體。

·執(zhí)行原定計(jì)劃并加以靈活調(diào)整的能力。

·有現(xiàn)場調(diào)控能力，可以充分控制和調(diào)動(dòng)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場的氣氛。發(fā)言人回答記者問的準(zhǔn)備

在新聞發(fā)布會(huì)上，通常在發(fā)言人進(jìn)行發(fā)言以后，有一個(gè)回答記者問的環(huán)節(jié)。可以充分通過雙方的溝通，增強(qiáng)記者對(duì)整個(gè)新聞事件的理解以及對(duì)背景資料的掌握。有準(zhǔn)備、親和力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人接受媒體專訪，可使發(fā)布會(huì)所發(fā)布的新聞素材得到進(jìn)一步的升華。

在答記者問時(shí)，一般由一位主答人負(fù)責(zé)回答，必要時(shí)，如涉及到專業(yè)性強(qiáng)的問題，由他人輔助。

發(fā)布會(huì)前主辦方要準(zhǔn)備記者答問備忘提綱，并在事先取得一致意見，尤其是主答和輔助答問者要取得共識(shí)。

在發(fā)布會(huì)的過程中，對(duì)于記者的提問應(yīng)該認(rèn)真作答，對(duì)于無關(guān)或過長的提問則可以委婉禮貌地制止，對(duì)于涉及到企業(yè)秘密的問題，有的可以直接、禮貌地告訴它是企業(yè)機(jī)密，一般來說，記者也可以理解，有的則可以委婉作答。不宜采取“無可奉告”的方式。對(duì)于復(fù)雜而需要大量的解釋的問題，可以先簡單答出要點(diǎn)，邀請(qǐng)其在會(huì)后探討。

有些企業(yè)喜歡事先安排好媒體提問的問題，以防止媒體問到尖銳、敏感的問題。建議不宜采取。新聞發(fā)布會(huì)對(duì)記者的邀請(qǐng)

媒體邀請(qǐng)的技巧很重要，既要吸引記者參加，又不能過多透露將要發(fā)布的新聞。在媒體邀請(qǐng)的密度上，既不能過多，也不能過少。一般企業(yè)應(yīng)該邀請(qǐng)與自己聯(lián)系比較緊密的商業(yè)領(lǐng)域記者參加，必要時(shí)如事件現(xiàn)場氣氛熱烈，應(yīng)關(guān)照平面媒體記者與攝影記者一起前往。

邀請(qǐng)的時(shí)間一般以提前3到5天為宜，發(fā)布會(huì)前一天可做適當(dāng)?shù)奶嵝选Ｂ?lián)系比較多的媒體記者可以采取直接電話邀請(qǐng)的方式。相對(duì)不是很熟悉的媒體或發(fā)布內(nèi)容比較嚴(yán)肅、莊重時(shí)可以采取書面邀請(qǐng)函的方式。

適當(dāng)?shù)刂圃鞈夷羁梢晕浾邔?duì)發(fā)布會(huì)新聞的興趣，一種可選的方式是開會(huì)前不透露新聞，給記者一個(gè)驚喜。“我要在第一時(shí)間把這消息報(bào)道出來”的想法促使很多媒體都在趕寫新聞。如果事先就透露出去，用記者的話說就是“新聞資源已被破壞”，看到別的報(bào)紙已經(jīng)報(bào)道出來了，寫新聞的熱情會(huì)大大減弱，甚至不想再發(fā)布。無論一個(gè)企業(yè)與某些報(bào)社的記者多么熟悉，在新聞發(fā)布會(huì)之前，重大的新聞內(nèi)容都不可以透漏出去。

在記者邀請(qǐng)的過程中必須注意，一定需要邀請(qǐng)新聞?dòng)浾撸荒苎?qǐng)媒體的廣告業(yè)務(wù)部門人員。有時(shí)，媒體廣告人員希望借助發(fā)布會(huì)的時(shí)機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，并作出也可幫助發(fā)稿的承諾，此時(shí)也必須進(jìn)行回絕。新聞發(fā)布會(huì)的幾個(gè)誤區(qū)

誤區(qū)之一：沒有新聞的新聞發(fā)布會(huì)。有些企業(yè)似乎有開發(fā)布會(huì)的嗜好，很多時(shí)候，企業(yè)并沒有重大的新聞，但為了保持一定的影響力，證明自己的存在，也要時(shí)不時(shí)地開個(gè)發(fā)布會(huì)。造成的后果是，企業(yè)雖然花了不小的精力，但幾乎沒有收成。新聞性的缺乏使得組織者往往在發(fā)布會(huì)的形式上挖空心思、絞盡腦汁，熱鬧倒是熱鬧了，效果卻未見得理想，如果過于喧賓奪主，參會(huì)者記住了熱鬧的形式，卻忘記了組織者想要表達(dá)的內(nèi)容。

誤區(qū)之二：新聞發(fā)布的主題不清。從企業(yè)的立場出發(fā)，主辦者恨不得把它的祖宗八代的光榮史一股腦端上去，告訴人家什么時(shí)候得了金獎(jiǎng)，什么時(shí)候得到了認(rèn)證，什么時(shí)候得了第一，什么時(shí)候捐資助學(xué)。但是偏離了主題的東西在媒介眼中，形同廢紙。

又有的企業(yè)在傳播過程中，生怕暴露商業(yè)機(jī)密，凡涉及到具體數(shù)據(jù)時(shí)總是含含糊糊一談到敏感話題就“環(huán)顧左右而言他”，不是無可奉告就是正在調(diào)查。這樣一來，媒體想知道的，企業(yè)沒辦法提供；媒體不想搭理的，企業(yè)又不厭其煩。新聞發(fā)布會(huì)的流程

新聞發(fā)布會(huì)也是媒體所期待的。在全國性的媒體調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，媒體獲得新聞最重要的一個(gè)途徑就是新聞發(fā)布會(huì)，幾乎100%的媒體將其列為最常參加的媒體活動(dòng)。由于新聞發(fā)布會(huì)上人物、事件都比較集中，時(shí)效性又很

強(qiáng)，且參加發(fā)布會(huì)免去了預(yù)約采訪對(duì)象、采訪時(shí)間的一些困擾，另外，新聞發(fā)布會(huì)一般也會(huì)為記者提供一定的饋贈(zèng)品。標(biāo)題選擇

新聞發(fā)布會(huì)一般針對(duì)對(duì)企業(yè)意義重大，媒體感興趣的事件舉辦。每個(gè)新聞發(fā)布會(huì)都會(huì)有一個(gè)名字，這個(gè)名字會(huì)打在關(guān)于新聞發(fā)布會(huì)的一切表現(xiàn)形式上，包括請(qǐng)柬、會(huì)議資料、會(huì)場布置、紀(jì)念品等。時(shí)間選擇

新聞發(fā)布的時(shí)間通常也是決定新聞何時(shí)播出或刊出的時(shí)間。因?yàn)槎鄶?shù)平面媒體刊出新聞的時(shí)間是在獲得信息的第二天，因此要把發(fā)布會(huì)的時(shí)間盡可能安排在周一、二、三的下午為宜，會(huì)議時(shí)間保證在1小時(shí)左右，這樣可以相對(duì)保證發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場效果和會(huì)后見報(bào)效果。

發(fā)布會(huì)應(yīng)該盡量不選擇在上午較早或晚上。部分主辦者出于禮貌的考慮，有的希望可以與記者在發(fā)布會(huì)后共進(jìn)午餐或晚餐，這并不可取。如果不是歷時(shí)較長的邀請(qǐng)記者進(jìn)行體驗(yàn)式的新聞發(fā)布會(huì)，一般不需要做類似的安排。有一些以晚宴酒會(huì)形式舉行的重大事件發(fā)布，也會(huì)邀請(qǐng)記者出席。但應(yīng)把新聞發(fā)布的內(nèi)容安排在最初的階段，至少保證記者的采訪工作可以比較早的結(jié)束，確保媒體次日發(fā)稿。在時(shí)間選擇上還要避開重要的政治事件和社會(huì)事件，媒體對(duì)這些事件的大篇幅報(bào)道任務(wù)，會(huì)沖淡企業(yè)新聞發(fā)布會(huì)的傳播效果。地點(diǎn)安排

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

場地可以選擇戶外（事件發(fā)生的現(xiàn)場，便于攝影記者拍照），也可以選擇在室內(nèi)。根據(jù)發(fā)布會(huì)規(guī)模的大小，室內(nèi)發(fā)布會(huì)可以直接安排在企業(yè)的辦公場所或者選擇酒店。酒店有不同的星級(jí)，從企業(yè)形象的角度來說，重要的發(fā)布會(huì)宜選擇五星級(jí)或四星級(jí)酒店。席位擺放

擺放方式：發(fā)布會(huì)一般是主席臺(tái)加下面的課桌式擺放。注意確定主席臺(tái)人員。需擺放席卡，以方便記者記錄發(fā)言人姓名。擺放原則是“職位高者靠前靠中，自己人靠邊靠后”。

現(xiàn)在很多會(huì)議采用主席臺(tái)只有主持人位和發(fā)言席，貴賓坐于下面的第一排的方式。一些非正式、討論性質(zhì)的會(huì)議是圓桌擺放式。擺放回字型會(huì)議桌的發(fā)布會(huì)現(xiàn)在也出現(xiàn)的較多，發(fā)言人坐在中間，兩側(cè)及對(duì)面拜訪新聞

記者坐席，這樣便于溝通。同時(shí)也有利于攝影記者拍照。注意席位的預(yù)留，一般在后面會(huì)準(zhǔn)備一些無桌子的坐席。其他道具安排

最主要的道具是麥克風(fēng)和音響設(shè)備。一些需要做電腦展示的內(nèi)容還包括投影儀、筆記本電腦、聯(lián)線、上網(wǎng)連接設(shè)備、投影幕布等，相關(guān)設(shè)備在發(fā)布會(huì)前要反復(fù)調(diào)試，保證不出故障。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場的背景布置和外圍布置需要提前安排。一般在大堂、電梯口、轉(zhuǎn)彎處有導(dǎo)引指示歡迎牌，一般酒店有這項(xiàng)服務(wù)。事先可請(qǐng)好禮儀小姐迎賓。如果是在企業(yè)內(nèi)部安排發(fā)布會(huì)，也要酌情安排人員做記者引導(dǎo)工作。資料準(zhǔn)備

提供給媒體的資料，一般以廣告手提袋或文件袋的形式，整理妥當(dāng)，按順序擺放，再在新聞發(fā)布會(huì)前發(fā)放給新聞媒體，順序依次應(yīng)為：

1、會(huì)議議程、2、新聞通稿、3、演講發(fā)言稿、4、發(fā)言人的背景資料介紹。（應(yīng)包括頭銜、主要經(jīng)歷、取得成就等）、5、公司宣傳冊(cè)、6、產(chǎn)品說明資料。（如果是關(guān)于新產(chǎn)品的新聞發(fā)布的話）、7、有關(guān)圖片、8、紀(jì)念品（或紀(jì)念品領(lǐng)用券）、9、企業(yè)新聞負(fù)責(zé)人名片（新聞發(fā)布后進(jìn)一步采訪、新聞發(fā)表后寄達(dá)聯(lián)絡(luò)）、10、空白信箋、筆（方便記者記錄）發(fā)布會(huì)發(fā)言人

新聞發(fā)布會(huì)也是公司要員同媒介打交道的一次很好的機(jī)會(huì)，值得珍惜。代表公司形象的新聞發(fā)言人對(duì)公眾認(rèn)知會(huì)產(chǎn)生重大影響。如其表現(xiàn)不佳，公司形象無疑也會(huì)令人不悅。

第五篇：新聞發(fā)布會(huì)

新聞發(fā)布會(huì)

新聞發(fā)布會(huì)議形式包括記者招待會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、酒會(huì)等。一般來說，酒會(huì)更自由、隨意一些，非正式一些，氣氛也相對(duì)輕松一些，它可以單獨(dú)召開，也可以附屬于其它形式，比如，有的在招待會(huì)后舉行酒會(huì)或茶會(huì)。記者招待會(huì)一般是專題性的，以“答記者問”為主要特色。另外，新聞發(fā)布會(huì)由公關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行即可，而記者招待會(huì)一般有更高層次官員出席。在這些形式中，最為常見的是新聞發(fā)布會(huì)。

新聞發(fā)布會(huì)要素：

●目的

●信息發(fā)布的目標(biāo)受眾

●擬邀請(qǐng)對(duì)象

●發(fā)布會(huì)規(guī)模

新聞發(fā)布會(huì)涉及到的事情大同小異，一般來說，包括這幾大部分：

1、活動(dòng)策劃與主題確定

2、節(jié)目策劃與議程安排

3、資料準(zhǔn)備

4、與會(huì)人員邀請(qǐng)、溝通與確定

5、時(shí)間、場地落實(shí)與場景布置

6、產(chǎn)品展示、演示與信息發(fā)布

7、現(xiàn)場氣氛控制

一、清楚發(fā)布會(huì)所要達(dá)成的目標(biāo)，發(fā)布會(huì)的類型，以確定其規(guī)格、方向和基本風(fēng)格。

大體上，新聞發(fā)布會(huì)可以分為如下幾個(gè)類別，而且風(fēng)格也基本沿用下述套路：

1、政治性——嚴(yán)肅感

2、高科技產(chǎn)品類——正規(guī)中帶有活潑

3、農(nóng)業(yè)類別——親切、環(huán)保

4、文化類別——文化感、歷史感

5、一般工業(yè)品——科技感、品質(zhì)感

6、娛樂類——活潑，前衛(wèi)

7、時(shí)尚產(chǎn)品——經(jīng)典中帶有時(shí)代氣息

8、工藝品類——經(jīng)典、古拙

9、其他類別——相應(yīng)的風(fēng)格

二、成立籌委會(huì)，組織相關(guān)的人員，確定組織、人員保障。

一個(gè)發(fā)布會(huì)牽涉到方方面面，各項(xiàng)工作相互鏈接，相互聯(lián)系，彼此交叉，必須統(tǒng)籌安排，多管齊下，同時(shí)進(jìn)行，僅憑一己之力，殊難完成。

建立組織的原則：一是“專業(yè)原則”，專業(yè)的人做專業(yè)的事，知人善任。比如，經(jīng)銷商的溝通，市場銷售部門是對(duì)口部門。其中，專家、官員溝通一般要公關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)高層出面，不另設(shè)組。新聞界的溝通與資料的準(zhǔn)備都是公關(guān)部門人員的專業(yè)特長，故新聞界的溝通也不另設(shè)組；二是“平衡原則”，因事設(shè)組，每個(gè)組的工作量相對(duì)平衡；三是“分工原則”，分工應(yīng)該明確，職責(zé)分明，以防止互相推委的現(xiàn)象，另外，隸屬分工和橫向協(xié)作都要明確；四是“扁平原則”，一般在大型的活動(dòng)中有多層次的“金字塔”結(jié)構(gòu)，但在中型的活動(dòng)中，不宜層級(jí)大多，以保證靈活機(jī)動(dòng)，人員不要太多，精干、高效為要；五是“制度原則”，盡管是臨時(shí)性組織，但一旦加入組織機(jī)構(gòu)，人員就應(yīng)受規(guī)章制度的約束。

發(fā)布會(huì)通常牽涉到各個(gè)部門，一般來說，公司或組織得高層及分管副總會(huì)在籌委會(huì)中擔(dān)任一定的職務(wù)。公司高層，甚至于最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)有些講話和表態(tài)。在整個(gè)活動(dòng)中，相關(guān)部門人員的工作可能在時(shí)間上會(huì)與其日常工作相沖突，贏得各個(gè)部門的理解和支持很重要。

籌辦新聞發(fā)布會(huì)，牽扯的精力和時(shí)間比較多，條件許可的話，應(yīng)該請(qǐng)專業(yè)公司代理。

三、確定時(shí)間、流程與目標(biāo)管理，并做好反饋、調(diào)整。

時(shí)間的控制，一般以時(shí)間進(jìn)度表（倒計(jì)時(shí)）的方式來表現(xiàn)。注意在安排的時(shí)間上要合理,同時(shí)要留有余地，一般來說,前面的時(shí)間、進(jìn)度要安排得緊湊一些，保證后面有時(shí)間來調(diào)整、完善。

整個(gè)活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，流程管理是指在活動(dòng)中各項(xiàng)工作內(nèi)容之間的相互銜接、協(xié)調(diào)和配合關(guān)系及其有機(jī)組合的過程管理。比如在活動(dòng)中，主題內(nèi)容、意義確定才能確定議程、規(guī)格，規(guī)模、規(guī)格確定才能確定人數(shù)，人數(shù)確定才能落實(shí)場地，場地落實(shí)才能現(xiàn)場布置等等。流程管理使總協(xié)調(diào)人對(duì)于整個(gè)活動(dòng)的各個(gè)部分有著清晰的認(rèn)識(shí)，便于找出工作的關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，一般以程序框圖表現(xiàn)。

四、活動(dòng)策劃、確定活動(dòng)主題。

活動(dòng)策劃主要包括如下內(nèi)容：

1、會(huì)議議程策劃安排大多數(shù)發(fā)布會(huì)整個(gè)過程就是講話，念稿件，例行演示。實(shí)際上，盡管發(fā)布會(huì)是一個(gè)正式的會(huì)議，但可以做得更活躍一些，尤其是會(huì)議的開幕。

在會(huì)議議程安排時(shí)，注意緊湊、連貫，從實(shí)踐來看，一般控制在一到兩個(gè)小時(shí)為宜。特別是發(fā)言的時(shí)間，演講稿件字?jǐn)?shù)應(yīng)該控制在把問題講清楚的長度，不宜太長，也不宜太短，實(shí)踐中，15分鐘到20分鐘之間比較合適。

2、主題策劃發(fā)布會(huì)的主題，可以有多種取法，常見的是在主題中直接出現(xiàn)“XXX發(fā)布會(huì)”字樣，也有的有一個(gè)大的主題，下面為正題，也有兩者的結(jié)合。

另外，按照國家新聞出版有關(guān)部門的規(guī)定，凡是主題中有“新聞”字樣的發(fā)布會(huì)，須經(jīng)國家新聞出版部門的審批。一般來說，實(shí)踐中，很多企業(yè)略去“新聞”字樣，采用其它稱法。

確定參會(huì)人員是一項(xiàng)很重要的工作，也是一個(gè)變化較多的因素，而它的變化將影響到整個(gè)發(fā)布會(huì)的規(guī)格與規(guī)模，進(jìn)而影響發(fā)布會(huì)的各個(gè)因素。比如，重要人物的出席和缺席可能影響規(guī)格，或者方便起見，會(huì)議地點(diǎn)或會(huì)議的一部分內(nèi)容改為機(jī)場、貴賓室進(jìn)行，或者時(shí)間調(diào)整等。因此，這是總協(xié)調(diào)工作控制的“關(guān)鍵點(diǎn)”，宜重點(diǎn)來抓。

參會(huì)人員的選擇上，服務(wù)發(fā)布內(nèi)容需要的原則，選擇相關(guān)性強(qiáng)的人員參加。一般來說，官員都選擇講話較有份量的人物，而專家則是在該領(lǐng)域有建樹或名氣大的人。

新聞?dòng)浾邉t是發(fā)布會(huì)的重頭，一般來說，先造一份擬邀請(qǐng)的名單，提前一周時(shí)間發(fā)出邀請(qǐng)函，然后電話落實(shí)。時(shí)間較突然的新聞事件可以采用電話和傳真的方式。落實(shí)好后做好分類的統(tǒng)計(jì)工作。

五、擬定活動(dòng)策劃案和具體操作方案。

活動(dòng)策劃案是指導(dǎo)整個(gè)活動(dòng)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)文本，供策劃活動(dòng)用。一般來說，會(huì)議核心成員才提供。

具體操作方案則是用于企業(yè)內(nèi)部或者協(xié)助代理公關(guān)公司，指導(dǎo)整個(gè)活動(dòng)的具體操作，一般比較詳細(xì)，具體到每一個(gè)人每一步，甚至具體到胸卡的內(nèi)容，時(shí)間上具體到分鐘。一般會(huì)議人員人手一份。

六、新聞通稿及相關(guān)資料準(zhǔn)備提供給媒體的資料，一般以廣告手提袋或文件袋的形式，整理妥當(dāng)，按順序擺放，再在新聞發(fā)布會(huì)前發(fā)放給新聞媒體，順序依次為：

1、會(huì)議議程

2、新聞通稿

3、演講發(fā)言稿

4、公司/組織宣傳冊(cè)

5、有關(guān)圖片

6、紀(jì)念品(或紀(jì)念品領(lǐng)用券)

7、企業(yè)新聞負(fù)責(zé)人名片(新聞發(fā)布后進(jìn)一步采訪、新聞發(fā)表后寄達(dá)聯(lián)絡(luò))

新聞通稿包括如下：

1、消息稿。字?jǐn)?shù)較短，一般在1000字以內(nèi)，發(fā)布起來快，有的媒體在發(fā)布會(huì)結(jié)束不到一小時(shí)就已經(jīng)出版。

2、通訊稿。篇幅較長，內(nèi)容充實(shí)，一般是深度分析，重點(diǎn)報(bào)道。消息不能講清楚的背景等問題可以進(jìn)行詳細(xì)闡述。消息一般是一篇即可，通訊稿則可以從不同角度提供多篇，也可以以答記者問的形式表現(xiàn)。

3、背景材料。

4、圖片資料。

以上資料一般以書面形式提供，也可以另外附電腦光盤、軟盤的形式。

5、重要發(fā)言。對(duì)新聞?dòng)浾哂杏玫陌l(fā)言稿。比如，企業(yè)最高負(fù)責(zé)人的發(fā)言，技術(shù)、營銷分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言等，有些有新聞價(jià)值的代表的發(fā)言也可以列入新聞?dòng)浾叩馁Y料中，但是以對(duì)記者報(bào)道有益為標(biāo)準(zhǔn)。

6、公司或組織的宣傳冊(cè)。

7、參會(huì)重要人物、知名人士材料。

七、時(shí)間選擇與場地落實(shí)、現(xiàn)場布置。

時(shí)間選擇在新聞策劃中是一種藝術(shù)，發(fā)布時(shí)機(jī)選擇不同，效果迥異。

企業(yè)發(fā)布會(huì)有時(shí)要避開重大的事件、會(huì)議，比如“兩會(huì)期間”版面較緊張，記者也大多有安排，時(shí)間上不能保證。有時(shí)則要趨近于某些時(shí)機(jī)，比如相關(guān)性大的時(shí)候，起到借勢的效果。

另外，在時(shí)間上，一般選擇人們?nèi)菀子浧鸬娜兆樱绻?jié)日，一月之月初、月末，也要避開一些禁忌日。如果是星期

六、星期天或其他節(jié)假日，可以考慮在下午進(jìn)行。

場地的選擇上，一般綜合考慮以下幾點(diǎn)：

一、是品位與風(fēng)格。

場地可以選擇戶外，也可以選擇在室內(nèi)，但以室內(nèi)為常見。因?yàn)楦鞣矫娴呐涮缀靡恍?/p>

酒店有不同的星級(jí)，從此次發(fā)布會(huì)來看，選擇五星級(jí)或四星級(jí)是可以的。

另外，非正式的會(huì)議，或離自然、健康較近的產(chǎn)品屬性，可以選擇在避暑山莊等地召開。

酒店也有不同的風(fēng)格，不同的定位，選擇酒店的風(fēng)格要注意與發(fā)布會(huì)的內(nèi)容相統(tǒng)一。

二、是實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性。

會(huì)議廳容納人數(shù)？主席臺(tái)的大小？投影設(shè)備、電源？布景、胸部麥克風(fēng)、遠(yuǎn)程麥克風(fēng)？相關(guān)服務(wù)如何？住宿、酒品、食物、飲料的提供？價(jià)錢是否合理？有沒有空間的浪費(fèi)？等等，這些都要考慮。

三、是方便性。

離主要媒體、重要人物的遠(yuǎn)近，交通是否便利，泊車是否方便？

現(xiàn)場布置包括：

1、背景布置。主題背景板，內(nèi)容含主題、會(huì)議日期，有的會(huì)寫上召開城市，顏色、字體注意美觀大方，顏色可以企業(yè)VI為基準(zhǔn)。

2、酒店外圍布置，如酒店外橫幅、豎幅、飄空汽球、拱形門等，各個(gè)酒店有所不同，有的允許，有的不允許。

3、席位擺放。

擺放方式：發(fā)布會(huì)一般是主席臺(tái)加下面的課桌式擺放，有的非正式、討論性質(zhì)的會(huì)議是圓桌擺放式。注意確定主席臺(tái)人員。不過，現(xiàn)在很多會(huì)議采用主席臺(tái)只有主持人位和發(fā)言席，貴賓坐于下面的第一排的方式。

擺放原則：“職位高者靠前靠中，自己人靠邊靠后”。

注意席位的預(yù)留，一般在后面會(huì)準(zhǔn)備一些無桌子的坐席。

4、相關(guān)設(shè)備在發(fā)布會(huì)前要反復(fù)調(diào)試，保證不出故障。

5、簽到與迎接：一般在大堂、電梯口、轉(zhuǎn)彎處有導(dǎo)引指示歡迎牌，一般酒店有這項(xiàng)服務(wù)。事先可請(qǐng)好禮儀小姐迎賓。一般會(huì)議會(huì)要求與會(huì)者留下名片，準(zhǔn)備好“請(qǐng)賜名片”盒。

八、現(xiàn)場控制。

現(xiàn)場控制是體現(xiàn)總協(xié)調(diào)人應(yīng)變能力的一環(huán)，事實(shí)上，一個(gè)好的協(xié)調(diào)人會(huì)將工作做在前面：首先是預(yù)防變數(shù)的發(fā)生。比如平時(shí)做一些培訓(xùn)，事前做一些排練。從實(shí)踐來看，現(xiàn)場的突變往往是因?yàn)闇贤ú粫常紤]不周，以及禮節(jié)上的疏忽。應(yīng)該重點(diǎn)重視這些方面；其次，要在事前準(zhǔn)備好備選方案；再次，注意積累現(xiàn)場的靈活應(yīng)變的處理技巧。

對(duì)于前來的官員、經(jīng)銷商要有人陪同和溝通，對(duì)于前來的記者，應(yīng)該一視同仁，不能對(duì)A媒體公開某些情況而對(duì)B媒體則保密。對(duì)于記者個(gè)人挖掘的新聞一般不宜轉(zhuǎn)告他人。

在氣氛的控制上，總協(xié)調(diào)人處于一個(gè)平衡的“重心”上，氣氛輕松活潑，與會(huì)者的心情也會(huì)舒暢。另外一個(gè)重要因素是主持人，如果是自己主持則會(huì)好一些，但往往是分身乏術(shù)，因此在發(fā)布會(huì)中，需要提前安排好一些事情，事先要與主持充分溝通，讓他(她)對(duì)整個(gè)會(huì)議的風(fēng)格有個(gè)大致的了解與把握。

在產(chǎn)品的演示講解過程中，可以用一些現(xiàn)代科技手段，結(jié)合做好的示意圖、三維圖形、錄相、幻燈片等，以助與會(huì)者的理解。

答記者問上，一般來說，由一位主答人負(fù)責(zé)回答，必要時(shí)，如涉及到專業(yè)性強(qiáng)的問題，由他人輔助。

在國內(nèi)，大多數(shù)記者不會(huì)提惡意刁難的問題，有時(shí)連善意刁難的問題都少涉及到，往往覺得太不精彩。事實(shí)上，提問能夠反映記者對(duì)會(huì)議內(nèi)容理解、把握的廣度和深度，是記者站在大眾的立場提出爭議點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)和大眾關(guān)心的“點(diǎn)”，更有助于傳播。

發(fā)布會(huì)前一般會(huì)準(zhǔn)備記者答問備忘提綱，并在事先取得一致意見，尤其是主答和輔助答問者要取得共識(shí)。

在發(fā)布會(huì)的過程中，對(duì)于記者的提問應(yīng)該認(rèn)真作答，對(duì)于無關(guān)或過長的提問則可以委婉禮貌地制止，對(duì)于涉及到企業(yè)秘密的問題，有的可以直接、禮貌地告訴它是企業(yè)機(jī)密，一般來說，記者也可以理解，有的則可以委婉作答。不宜采取“無可奉告”的方式。對(duì)于復(fù)雜而需要大量的解釋的問題，可以先簡單答出要點(diǎn)，邀請(qǐng)其在會(huì)后探討。

整個(gè)會(huì)議應(yīng)有正式的結(jié)尾。如果發(fā)布會(huì)安排在晚餐或午餐前結(jié)束，則應(yīng)該有酒會(huì)或自助宴會(huì)等，在會(huì)議結(jié)束時(shí)，由主持人通知時(shí)間與地點(diǎn)。

發(fā)布會(huì)后，宴會(huì)前，一般在貴賓室安排更深入的采訪。