第一篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

來源：湖北機(jī)關(guān)黨建網(wǎng) 日期：2011-8-26

省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

省委決定，自2011年8月開始，集中一段時(shí)間，在省直機(jī)關(guān)全體黨員干部中，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，針對(duì)省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)省直機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、方法步驟

堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報(bào)、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（8月15日—8月31日）

省直各單位要深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。1．召開動(dòng)員會(huì)議。省委、省政府召開一次高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并作重要講話。省直各單位要迅速召開動(dòng)員會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志親自動(dòng)員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2．制定工作方案。省直各單位要結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，制定工作方案，建立工作專班，出臺(tái)工作措施，明確責(zé)任分工，工作方案于8月25日前報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．組織專題學(xué)習(xí)。省直各單位黨組（黨委）中心組和各基層黨組織要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神、省領(lǐng)導(dǎo)在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話等，組織對(duì)口學(xué)習(xí)考察武漢市的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4．開展專題討論。以“實(shí)施?十二五?規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。

（二）自查整改（9月1日—10月15日）

省直各單位要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部結(jié)合部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1．集中排查問題。省直各單位要通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。

2．召開專題民主生活會(huì)。省直各單位黨組（黨委）和基層黨組要針對(duì)本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3．開展公開承諾。省直各單位要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。4．抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。省直各單位要及時(shí)向省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型材料。

5．形成整改報(bào)告。省直各單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報(bào)告，于10月15日前報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（10月16日—11月30日）

省直各單位要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)本單位存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1．明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，組成由紀(jì)檢監(jiān)察、省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的問題和機(jī)關(guān)普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開展明查暗訪并進(jìn)行曝光。

2．集中檢查。省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

3．調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

4．責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高（12月1日—12月15日）

省直各單位要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。

1．建立完善制度。省直各單位按照《湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，充分運(yùn)用“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)成果，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。2．及時(shí)上報(bào)總結(jié)。省直各單位要對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月12日前報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．通報(bào)表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對(duì)成績突出、成效顯著的單位予以通報(bào)表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評(píng)的重要依據(jù)。

三、工作要求

省直各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

治庸問責(zé)工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為確保活動(dòng)有效開展，成立省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、省委秘書長、省直機(jī)關(guān)工委書記李春明同志任組長，省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省人社廳明確一名分管負(fù)責(zé)同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省直機(jī)關(guān)工委。省直各單位要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和機(jī)關(guān)黨委（辦）等處室密切配合、形成合力，為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。

（二）明確職責(zé)分工

省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。省紀(jì)委(省監(jiān)察廳)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，通過受理投訴舉報(bào)、開展明查暗訪，對(duì)明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究，對(duì)突出的反面典型進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)省直各單位提升服務(wù)效能、規(guī)范審批流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。省委組織部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對(duì)個(gè)別不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)采取組織處理措施。省委宣傳部要做好新聞策劃，抓好輿論宣傳，在湖北日?qǐng)?bào)、湖北電臺(tái)、湖北電視臺(tái)等主流媒體開辟專欄，進(jìn)行全程跟蹤，搞好明查暗訪，加強(qiáng)治庸問責(zé)工作信息公開，營造良好氛圍。省人社廳要切實(shí)抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善公務(wù)員履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機(jī)制。省直機(jī)關(guān)工委承擔(dān)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)

要從省直機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來，與做好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。

（四）營造濃厚氛圍

要堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量省直各單位治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。要加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳各單位在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；加大新聞媒體的曝光力度，對(duì)機(jī)關(guān)特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的“庸懶散軟”問題大膽曝光。通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。

武漢市審計(jì)局開展治庸問責(zé)工作實(shí)施方案

[武漢市審計(jì)局 提供信息] 2011-4-18 9:57:09

根據(jù)市委十一屆十一次全會(huì)精神和《市委、市政府關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，推動(dòng)武漢跨越式發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）、《武漢市開展“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），結(jié)合審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)制定市審計(jì)局開展治庸問責(zé)工作實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆十一次全會(huì)精神，按照市委、市政府關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”的要求，認(rèn)真整治審計(jì)干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、嬌、驕、暮”的現(xiàn)象和行為，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治嬌礪意志，以治驕育廣才，以治暮振精神，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)干部的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變審計(jì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高依法審計(jì)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力，在全局上下營造依法審計(jì)、求真務(wù)實(shí)、奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成注重實(shí)績、優(yōu)勝劣汰、能上庸下的用人導(dǎo)向，建一流班子，育一流人才，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績。

二、實(shí)施范圍

局機(jī)關(guān)及審計(jì)中心全體工作人員，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、整治重點(diǎn)

立足審計(jì)干部隊(duì)伍實(shí)際，重點(diǎn)解決以下8個(gè)方面的問題：

(一)得過且過。事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，精神不振，暮氣沉沉，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，做一天和尚撞一天鐘，工作上拈輕怕重，敷衍塞責(zé)，只求過得去，不求過得硬。

(二)工作推進(jìn)不力。不深入被審計(jì)單位和審計(jì)工作一線，不靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)研究問題，現(xiàn)場(chǎng)解決問題不多、不實(shí)、不夠。

(三)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。疏于學(xué)習(xí)和思考，政策理論水平不高，審計(jì)工作思路不清。謹(jǐn)小慎微，墨守成規(guī)，按部就班，習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作效能不高。

(四)有令不行，有禁不止。全局觀念和協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，小團(tuán)體利益和個(gè)人利益至上，推諉扯皮，搞上有政策、下有對(duì)策，有利的就執(zhí)行，無利的就不執(zhí)行，影響整體效率。

(五)不作為、慢作為、亂作為。官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)淡漠，對(duì)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾態(tài)度生硬，個(gè)別的甚至故意刁難，吃拿卡要，不遵守審計(jì)工作程序和八不準(zhǔn)審計(jì)紀(jì)律，造成不良社會(huì)影響。

(六)業(yè)績平庸。不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不計(jì)審計(jì)成本，不講工作效率，工作質(zhì)量不高。缺乏搶前爭(zhēng)先意識(shí)。

(七)謀人不謀事。心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)。回避矛盾問題，不敢擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)功諉過。做老好人，不敢開展批評(píng)和自我批評(píng)。鬧無原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定。

(八)紀(jì)律渙散。自由散漫，遲到早退，外出不按規(guī)定請(qǐng)假,擅自脫崗。上班時(shí)間打牌、下棋，QQ和電話手機(jī)聊天，上網(wǎng)玩游戲、炒股票、做私活，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。

四、方法步驟

堅(jiān)持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責(zé)任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建立機(jī)制貫穿始終，突出抓好思想動(dòng)員、自查整改、檢查追責(zé)、建立健全機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，大力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的深入開展。采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報(bào)、民主評(píng)議等方式，全過程監(jiān)督、全方位發(fā)現(xiàn)審計(jì)干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、嬌、驕、暮”行為，堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的問責(zé)，決不手軟、決不姑息，千方百計(jì)保證治庸問責(zé)工作取得實(shí)效。

（一）思想動(dòng)員（4月11日—4月30日）

認(rèn)真做好掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”的思想發(fā)動(dòng)工作，做到干部職工人人知曉、個(gè)個(gè)參與，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。主要抓好“六個(gè)一”：

1、研究制定一套工作方案。4月11日，召開局黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委十一屆十一次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)市委、市政府《決定》和《暫行辦法》，傳達(dá)全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”工作推進(jìn)會(huì)的精神，研究制定《市審計(jì)局開展治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》。

2、組織一次全員學(xué)習(xí)。4月12日-15日，組織局中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)和各支部政治學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委十一屆十一次全會(huì)精神，市委、市政府《決定》和《暫行辦法》。

3、召開一個(gè)工作推進(jìn)會(huì)。4月15日，召開全體干部職工大會(huì)，貫徹落實(shí)市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和市委、市政府關(guān)于掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”的工作要求，對(duì)市審計(jì)局“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

4、局領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課。4月15日，局黨組書記、局長劉金萍同志給全局黨員干部講一堂《切實(shí)增強(qiáng)三種責(zé)任意識(shí)，全面提升審計(jì)隊(duì)伍執(zhí)行力》專題黨課。

5、開展一場(chǎng)作風(fēng)建設(shè)大討論。4月16至30日，以支部為單位，組織開展“你是一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？你是一名合格的共產(chǎn)黨員嗎？你是一名合格的公務(wù)員嗎？你是一名合格的審計(jì)干部嗎？--治理審計(jì)隊(duì)伍“庸、懶、散、嬌、驕、暮”作風(fēng)建設(shè)大討論。教育引導(dǎo)廣大干部職工以敢抓敢管、勇于創(chuàng)新、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。

6、啟動(dòng)一系列專題宣傳。4月12日起，通過在審計(jì)政務(wù)網(wǎng)開辟“治庸問責(zé)專欄”，制作治庸問責(zé)宣傳展板等形式，加強(qiáng)對(duì)治庸問責(zé)工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和重要意義的宣傳，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

（二）自查整改（5月1日—6月30日）

對(duì)照《決定》和《暫行辦法》及本實(shí)施方案提出的需要重點(diǎn)解決的問題，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，組織全體干部職工認(rèn)真開展自查自糾，抓好整改落實(shí)。主要抓好“六件事”：

1、開展一次集中排查。5月1日—5月15日，以開展群眾評(píng)議和進(jìn)行問卷調(diào)查的方式，針對(duì)近兩年來審計(jì)職責(zé)履行、審計(jì)工作管理、班子和隊(duì)伍建設(shè)，特別是干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行集中排查。

2、召開一次專題民主生活會(huì)。5月底前，召開專題黨組民主生活會(huì)，對(duì)查找出來的問題進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自查和集中排查的情況，在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。

3、開展一次民主評(píng)議活動(dòng)。6月初，將自查自糾、民主生活會(huì)的情況向全局干部職工公開，并按規(guī)定組織召開民主評(píng)議大會(huì)。

4、著力抓好整改落實(shí)工作。6月中旬，針對(duì)自查自糾和民主評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機(jī)制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。6月底前，按照要求將整改落實(shí)情況，采取一定方式向社會(huì)公開承諾，接受基層群眾和社會(huì)各界的評(píng)議。

對(duì)每位干部個(gè)人的整改落實(shí)情況，在局機(jī)關(guān)進(jìn)行公開承諾和民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)不過關(guān)的，認(rèn)真開展“回頭看”，重新進(jìn)行自查和整改。

5、抓好一批典型。在自查自糾和整改落實(shí)活動(dòng)過程中，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、干部群眾認(rèn)可的正面典型，同時(shí)抓一批“庸、懶、散、嬌、驕、暮”行為，群眾意見較大的反面典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成良好導(dǎo)向。

6、形成一份高質(zhì)量的綜合分析報(bào)告。6月底，對(duì)自查自糾、專題民主生活會(huì)、民主評(píng)議、整改落實(shí)的情況進(jìn)行匯總，形成綜合分析檢查報(bào)告，上報(bào)市“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查追責(zé)（4月16日—8月31日）綜合運(yùn)用“五種方法”，推進(jìn)治庸問責(zé)工作落實(shí)到位。

1、開展集中檢查（4月16日—8月31日）。局工作專班采取走訪和突擊檢查等方式，對(duì)各處室履職情況和干部作風(fēng)、執(zhí)行工作制度和審計(jì)紀(jì)律情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)將深入被審計(jì)單位和審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審計(jì)組履行工作職責(zé)、執(zhí)行審計(jì)程序、遵守審計(jì)工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律、服務(wù)被審計(jì)對(duì)象等情況實(shí)行全過程檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

2、暢通投訴渠道（4月16日—8月31日）。

設(shè)立投訴專線電話（027-82938616、82938636）；在局一樓大廳設(shè)置舉報(bào)箱和意見箱；在政務(wù)外網(wǎng)上建立網(wǎng)絡(luò)投訴郵箱，接受社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴。

3、接受檢查（7月1日—8月31日）。接受市聯(lián)合檢查組的集中檢查和市督查小組的明察暗訪。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)集中檢查、接受市檢查、群眾舉報(bào)和投訴中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

5、開展總結(jié)評(píng)比。（8月31日）。對(duì)局機(jī)關(guān)開展治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行總結(jié)，表彰一批先進(jìn)典型，集中整治一批“庸、懶、散、嬌、驕、暮”的人和事。

（四）建立健全機(jī)制（9月1日—12月底）

主要健全完善“五個(gè)方面的制度”。

1、建立完善崗位責(zé)任制。探索建立責(zé)權(quán)對(duì)稱、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明的審計(jì)人員崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任指標(biāo)。

2、建立完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)績考評(píng)指標(biāo)體系，堅(jiān)持績效考核與干部考評(píng)、年度考核與平時(shí)考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的德能勤績廉，考評(píng)結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

3、建立完善干部選拔任用機(jī)制。建立審計(jì)干部日常考核和管理辦法，堅(jiān)持事業(yè)需要的選人用人原則，進(jìn)一步創(chuàng)新選拔干部方式辦法，形成“庸者下、能者上”的選人用人機(jī)制。

4、建立完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制。創(chuàng)新審計(jì)干部教育培訓(xùn)機(jī)制，拓展網(wǎng)絡(luò)教育渠道平臺(tái)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理，著力提升審計(jì)干部隊(duì)伍依法審計(jì)的能力，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，開拓創(chuàng)新和解決實(shí)際問題的能力，服務(wù)群眾的能力。

5、建立健全獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制。對(duì)工作落實(shí)有力、效率高、績效好、考核結(jié)果優(yōu)的處室和個(gè)人予以表彰；對(duì)工作推進(jìn)慢、辦事效率低、考核結(jié)果差的處室和個(gè)人嚴(yán)肅處理，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)干部進(jìn)行組織調(diào)整。

通過建立完善崗位責(zé)任制、干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等機(jī)制，形成治理“庸、懶、散、嬌、驕、暮”的長效機(jī)制，促進(jìn)干部去庸提能、能上庸下，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局黨組書記、局長劉金萍同志親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員按分工抓好分管處室的治庸問責(zé)工作。工作專班切實(shí)抓好工作方案起草制定、思想宣傳發(fā)動(dòng)、自查督促整改等各階段的組織、協(xié)調(diào)工作。保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

（二）明確工作職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好集中檢查、舉報(bào)受理、查處通報(bào)、問責(zé)等工作；政治處要抓好治庸問責(zé)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，組織制定審計(jì)人員崗位職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)干部管理、考核和選拔任用制度，樹立正確的選人用人導(dǎo)向；綜合處要健全完善審計(jì)工作績效考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理和成本控制，大力開展審計(jì)成果和治庸先進(jìn)典型的宣傳；機(jī)關(guān)黨委要抓好黨員干部的思想政治教育，樹立一批依法審計(jì)、勤政廉政的先進(jìn)典型，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和治庸問責(zé)等各項(xiàng)工作；法制處要加強(qiáng)審計(jì)工作程序、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，促進(jìn)審計(jì)干部認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅追究違反審計(jì)執(zhí)法責(zé)任的行為；辦公室要加強(qiáng)對(duì)查出問題的跟蹤督查整改，計(jì)算機(jī)處要協(xié)同組織好治庸問責(zé)工作的網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)上投訴，提供及時(shí)有效的技術(shù)支持。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成治庸問責(zé)工作合力。

（三）堅(jiān)持科學(xué)謀劃，注重統(tǒng)籌兼顧。各處室把開展治庸問責(zé)工作與深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能和建設(shè)性作用有機(jī)結(jié)合起來，與提高審計(jì)質(zhì)量和效能、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，既抓住重點(diǎn)階段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出整治查出的問題，又搞好各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保治庸問責(zé)工作與審計(jì)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

第二篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

根據(jù)省委關(guān)于開展治庸問責(zé)工作文件精神，辦事處黨委決定，從9月開始，集中一段時(shí)間，在廣大黨員干部中開展以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作，為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，特制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中不同程度的存在?庸懶散軟?、?吃拿卡要?和機(jī)關(guān)辦事效率低下等方面的突出問題，圍繞鍛造一流隊(duì)伍、打造一流強(qiáng)處、創(chuàng)造一流業(yè)績，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部履職盡責(zé)為重點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育為先，監(jiān)督問責(zé)從嚴(yán)，建立長效機(jī)制，注重整改實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部?立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私?的意識(shí)，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好氛圍，促進(jìn)黨員干部精神面貌大改觀、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展治庸問責(zé)工作，達(dá)到以下工作目標(biāo)：一是精神士氣明顯提振。有能力干成事者得到重用，庸官、懶官、逍遙官受到處理。逐步形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)子創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有動(dòng)力，干部干事創(chuàng)業(yè)有激情的良好氛圍；二是責(zé)任落實(shí)明顯增強(qiáng)。有職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、有規(guī)定不遵循、有原則不堅(jiān)持、有要求不落實(shí)的現(xiàn)象明顯改變，基本形成責(zé)任意識(shí)更加增強(qiáng)，責(zé)任體系更加完善，績效考核獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制更加健全的工作格局；三是辦事效率明顯提高。宗旨意識(shí)不強(qiáng)、辦事程序不公開、服務(wù)效率不高的現(xiàn)象得到改變，努力形成辦事公正公平公示，服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷高效的良好環(huán)境；四是作風(fēng)紀(jì)律明顯加強(qiáng)。作風(fēng)飄浮、紀(jì)律松馳、吃拿卡要、不作為、亂作為的現(xiàn)象得到有效遏制，各級(jí)干部自覺做到依法行政、廉潔守紀(jì)、令行禁止；五是群眾滿意度明顯提升。群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題得到及時(shí)解決，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，機(jī)關(guān)主動(dòng)辦實(shí)事，群眾真正得實(shí)惠。

三、方法步驟

堅(jiān)持把思想教育、樹立典型、監(jiān)督檢查、整改自糾、實(shí)施問責(zé)、完善機(jī)制貫穿始終，具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月下旬—10月15日）

各單位要在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，深入發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，為治庸問責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。召開治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹省委關(guān)于開展治庸問責(zé)工作會(huì)議精神，治庸問責(zé)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位要迅速研究制訂工作方案，成立工作專班，出臺(tái)工作措施，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與，明確責(zé)任分工。

2、組織專題學(xué)習(xí)。各單位要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記?七一?重要講話、學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，學(xué)習(xí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話和相關(guān)文件精神，對(duì)黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范和反面警示教育。

3、開展專題討論。以?實(shí)施‘十二五’規(guī)劃、推動(dòng)跨越發(fā)展?為主題，開展解放思想大討論；以?治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣，治軟鼓干勁?為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，通過組織專題報(bào)告會(huì)、座談研討會(huì)，把全處黨員干部思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到辦事處黨委的決策部署上來，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。

4、營造良好氛圍。要通過辦簡報(bào)、宣傳欄、電子屏、拉橫幅等形式，大力宣傳治庸問責(zé)工作的有關(guān)文件；各單位要充分利用各種媒體，及時(shí)反映各自的工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)作法，加強(qiáng)媒體宣傳，做到人人知曉、個(gè)個(gè)參與。

（二）自查整改階段（10月16日—11月16日）各單位要按照統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部結(jié)合部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題。

1、集中排查問題。各單位要通過公開投訴舉報(bào)電話和電子郵箱，設(shè)置投訴舉報(bào)信箱，開展問卷調(diào)查，召開征求意見座談會(huì)等方式，重點(diǎn)查找在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、惠民政策落實(shí)、服務(wù)市委市政府中心工作和辦事處重大決策部署貫徹執(zhí)行中履職盡責(zé)方面的突出問題，在內(nèi)部管理、辦事效率和黨員干部作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的力度和質(zhì)效方面的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的突出問題。

2、召開專題民主生活會(huì)。各級(jí)黨組織要以?治庸問責(zé)找問題、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作表率、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展?為主題，在11月上旬召開一次專題民主生活會(huì)，對(duì)照上級(jí)的要求和廣大黨員干部群眾的期望認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)班子是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等

軟弱渙散的問題，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、實(shí)行邊查邊改。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，把邊查邊改貫穿始終。一要關(guān)注民生抓整改。各單位要履行部門職責(zé)，積極解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需、反映最強(qiáng)烈的治安環(huán)境不優(yōu)、群眾辦事難、城區(qū)環(huán)境污染、城市管理臟亂差、食品質(zhì)量安全等突出問題，強(qiáng)化措施，限期整改。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。

（三）督查問責(zé)階段（11月17日—12月17日）各單位要采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)本單位存在的?庸、懶、散、軟?等問題，進(jìn)行全面督查和責(zé)任追究。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、集中檢查。辦事處庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組建專門的若干督導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在全處范圍內(nèi)通報(bào)。

2、明查暗訪。一方面要隨時(shí)接受治庸問責(zé)工作督導(dǎo)檢查組的檢查，另一方面，要組成由紀(jì)檢監(jiān)察治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市?兩代表一委員?共同參與的暗訪組，不定期地對(duì)全處單位進(jìn)行明查暗訪。明查暗訪的情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)或曝光。

3、接受投訴。安排專人受理來電來信來訪，同時(shí)，注意收集和受理領(lǐng)導(dǎo)交辦的和媒體反映的應(yīng)予治庸問責(zé)方面的問題。對(duì)受理的投訴舉報(bào)件，治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，及時(shí)組織專班進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和認(rèn)定責(zé)任，做到有訴必查、有責(zé)必究、實(shí)名舉報(bào)必反饋。

4、公開問責(zé)。治庸問責(zé)要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)抓起，要突出問影響發(fā)展之責(zé)、問拖欠目標(biāo)任務(wù)之責(zé)、問信訪維穩(wěn)之責(zé)、問奢侈浪費(fèi)之責(zé)、問治庸護(hù)短之責(zé)、問破壞形象之責(zé)。對(duì)調(diào)查屬實(shí)的問題，根據(jù)情節(jié)輕重、影響程度、損失大小，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

第三篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

來源：湖北機(jī)關(guān)黨建網(wǎng) 日期：2011-8-26

省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

省委決定，自2011年8月開始，集中一段時(shí)間，在省直機(jī)關(guān)全體黨員干部中，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，針對(duì)省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)省直機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、方法步驟

堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報(bào)、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（8月15日—8月31日）

省直各單位要深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。1．召開動(dòng)員會(huì)議。省委、省政府召開一次高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并作重要講話。省直各單位要迅速召開動(dòng)員會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志親自動(dòng)員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2．制定工作方案。省直各單位要結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，制定工作方案，建立工作專班，出臺(tái)工作措施，明確責(zé)任分工，工作方案于8月25日前報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．組織專題學(xué)習(xí)。省直各單位黨組（黨委）中心組和各基層黨組織要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神、省領(lǐng)導(dǎo)在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話等，組織對(duì)口學(xué)習(xí)考察武漢市的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4．開展專題討論。以“實(shí)施?十二五?規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。

（二）自查整改（9月1日—10月15日）

省直各單位要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部結(jié)合部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1．集中排查問題。省直各單位要通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。

2．召開專題民主生活會(huì)。省直各單位黨組（黨委）和基層黨組要針對(duì)本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。3．開展公開承諾。省直各單位要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

4．抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。省直各單位要及時(shí)向省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型材料。

5．形成整改報(bào)告。省直各單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報(bào)告，于10月15日前報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（10月16日—11月30日）

省直各單位要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)本單位存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1．明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，組成由紀(jì)檢監(jiān)察、省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的問題和機(jī)關(guān)普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開展明查暗訪并進(jìn)行曝光。

2．集中檢查。省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

3．調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

4．責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高（12月1日—12月15日）省直各單位要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。

1．建立完善制度。省直各單位按照《湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，充分運(yùn)用“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)成果，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

2．及時(shí)上報(bào)總結(jié)。省直各單位要對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月12日前報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．通報(bào)表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對(duì)成績突出、成效顯著的單位予以通報(bào)表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評(píng)的重要依據(jù)。

三、工作要求

省直各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

治庸問責(zé)工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為確保活動(dòng)有效開展，成立省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、省委秘書長、省直機(jī)關(guān)工委書記李春明同志任組長，省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省人社廳明確一名分管負(fù)責(zé)同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省直機(jī)關(guān)工委。省直各單位要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和機(jī)關(guān)黨委（辦）等處室密切配合、形成合力，為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。

（二）明確職責(zé)分工

省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。省紀(jì)委(省監(jiān)察廳)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，通過受理投訴舉報(bào)、開展明查暗訪，對(duì)明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究，對(duì)突出的反面典型進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)省直各單位提升服務(wù)效能、規(guī)范審批流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。省委組織部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對(duì)個(gè)別不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)采取組織處理措施。省委宣傳部要做好新聞策劃，抓好輿論宣傳，在湖北日?qǐng)?bào)、湖北電臺(tái)、湖北電視臺(tái)等主流媒體開辟專欄，進(jìn)行全程跟蹤，搞好明查暗訪，加強(qiáng)治庸問責(zé)工作信息公開，營造良好氛圍。省人社廳要切實(shí)抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善公務(wù)員履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機(jī)制。省直機(jī)關(guān)工委承擔(dān)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)

要從省直機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來，與做好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。

（四）營造濃厚氛圍

要堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量省直各單位治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。要加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳各單位在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；加大新聞媒體的曝光力度，對(duì)機(jī)關(guān)特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的“庸懶散軟”問題大膽曝光。通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。

第四篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

根據(jù)省委、省政府及省紀(jì)委關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的相關(guān)要求，以及縣委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹杜文清書記爭(zhēng)做“四個(gè)表率”重要講話精神的要求，為切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行力，樹立勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象。縣人社局黨組決定，在人社系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)“以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題的治庸問責(zé)工作。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，特制定如下 實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和杜文清書記爭(zhēng)做“四個(gè)表率”重要講話精神，堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》的要求，針對(duì)人社系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”等方面的突出問題，必須“刮大風(fēng)”、“打大雷”、“下大雨”，“敢治、狠治、大治、重治”，非治不可。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、為推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、方法步驟

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報(bào)、公開承諾、通報(bào)批評(píng)等方式，著力解決干部職工隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)(月 日— 日)深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大干部職工積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。召開一次局黨組會(huì)議，專題研究部署人社系統(tǒng)“治庸問責(zé)”工作方案；召開一次人社系統(tǒng)“治庸問責(zé)”動(dòng)員大會(huì)，局黨組書記、局長作動(dòng)員講話和工作部署，機(jī)關(guān)干部職工必須做到全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。各股室和各二級(jí)單位在動(dòng)員大會(huì)之后，要結(jié)合部門工作實(shí)際，制定工作方案，出臺(tái)工作措施，明確責(zé)任分工，工作方案于 月 日之前報(bào)局機(jī)關(guān)治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。局黨組中心組和機(jī)關(guān)各支部要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神、杜文清書記爭(zhēng)做“四個(gè)表率”重要講話精神、省領(lǐng)導(dǎo)在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話，以及《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，對(duì)干部職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來。

（二）自查整改(月 日-月 日)按照局黨組的統(tǒng)一部署，組織廣大干部職工結(jié)合股室和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1、集中排查問題。各股室和個(gè)人要集中排查在“庸懶散軟”方面的突出問題，機(jī)關(guān)干部職工可以通過網(wǎng)絡(luò)反映局機(jī)關(guān)在“庸懶散軟”方面存在的問題，也可以直接向局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映問題；重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。

2、召開專題民主生活會(huì)。局黨組和機(jī)關(guān)各支部要針對(duì)“庸懶散軟”等問題，召開一次專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，有針對(duì)性地深入查找和分析存在的問題。

3、開展公開承諾。各股室和各二級(jí)單位要將查找的主要問題提出整改措施進(jìn)行公開承諾，通過網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。在治庸問責(zé)的過程中，既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。各股室和各二級(jí)單位要及時(shí)向局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型材料。

5、形成整改報(bào)告。各股室和各二級(jí)單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報(bào)告，于 月 日前報(bào)局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（月 日-月 日）局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)人社系統(tǒng)存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。

1、明查暗訪。明查暗訪是查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)檢查組就“庸懶散軟”問題隨時(shí)進(jìn)行明察暗訪；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)并及時(shí)督促整改。

2、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、督辦等方式，局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

3、責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職、降職、降級(jí)等紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高(月 日-月 日)各股室和各二級(jí)單位要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。

1、建立完善制度。各股室和各二級(jí)單位要針對(duì)查找、整改情況，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。各股室和各二級(jí)單位要對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于 月 日前報(bào)局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、通報(bào)表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對(duì)成績突出、成效顯著的股室和二級(jí)單位予以通報(bào)表彰，并作為文明股室、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員等先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)比的重要依據(jù)。

三、工作要求

各股室和各二級(jí)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

治庸問責(zé)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，為確保活動(dòng)有效開展，成立縣人力資源和社會(huì)保障局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長胡金斌同志任組長，譚恒家、陳輝、黃潔明、譚鄂賓、陳暉、梅詠平同志為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨辦。陳慶華同志任辦公室主任，鄧秋仙、陳如海任辦公室副主任，為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。

（二）營造濃厚氛圍

要通過動(dòng)員大會(huì)、民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，讓每位干部職工充分了解、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握治庸問責(zé)活動(dòng)的目的意義、內(nèi)容步驟和工作措施，已積極地姿態(tài)投身治庸問責(zé)活動(dòng)，進(jìn)一步把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把智慧和熱情凝聚到推動(dòng)發(fā)展上來。要通過專欄、電視、通報(bào)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)

要從全縣工作的實(shí)際出發(fā)，彰顯自身特色，科學(xué)謀劃，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)合起來，與全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開門紅結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”有序有力推進(jìn)。

第五篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組印發(fā)

《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》的通知

廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位：

為確保我廳治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，廳黨組研究制訂了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組

2011年8月19日

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

按照省委的部署，自2011年8月開始，集中一段時(shí)間，在省直機(jī)關(guān)全體黨員干部中，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保我廳治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話和省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，針對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直單位黨員干部隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作，繼續(xù)營造“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，促進(jìn)廳機(jī)關(guān)和廳直單位精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善。堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，為推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、方法步驟

把治庸問責(zé)工作與正在開展的以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓 好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報(bào)、公開承諾、責(zé)任追究等方式，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（8月17日-8月31日）

通過深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。召開廳機(jī)關(guān)全體干部和廳直單位主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全廳治庸問責(zé)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。廳直各單位也要迅速召開專題會(huì)議，做好動(dòng)員部署工作，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。廳黨組按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案〉的通知》（鄂辦文［2011］72號(hào)）要求，制訂我廳《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》。廳直各單位要聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定工作方案，建立工作專班，出臺(tái)工作措施，明確責(zé)任分工，工作方案于8月25日前報(bào)廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神、《廳黨組印發(fā)〈廳直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于開展以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（鄂建黨[2010]51號(hào)）、廳領(lǐng)導(dǎo)在全廳治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話等，對(duì)黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“實(shí)施‘十二五規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論；以堅(jiān)持四個(gè)優(yōu)先、服務(wù)基層群眾為重點(diǎn)，開展“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和廳黨組的決策部署上來。

（二）自查整改（9月1日-10月15日）

機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要按照省委、省政府和廳黨組的部署，組織廣大黨員干部結(jié)合本處室、本單位實(shí)際和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1、集中排查問題。廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查機(jī)關(guān)（單位）在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)（單位）管理和黨員 干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。特別是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中查找出的“庸懶散”方面的問題還沒有整改到位的，以及新出現(xiàn)的“庸懶散軟”方面的突出問題。

2、召開專題民主生活會(huì)。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要針對(duì)本處室、本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是黨員干部中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、開展公開承諾。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過網(wǎng)站、電子顯示屏、黨務(wù)政務(wù)公開欄等多種方式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和通報(bào)個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要及時(shí)向廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型材料。

5、形成整改報(bào)告。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報(bào)告，于10月10日前報(bào)廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室要將有關(guān)情況及時(shí)匯總整理，并形成全廳整改報(bào)告，按要求及時(shí)上報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)(10月16日-11月30日)廳紀(jì)檢監(jiān)察室和廳直單位紀(jì)委要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直單位存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段。廳紀(jì)檢監(jiān)察室組織暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的問題和機(jī)關(guān)普遍存在的問題，尤其是服務(wù)窗口，開展明查暗訪并進(jìn)行通報(bào)。

2、集中檢查。廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督導(dǎo)檢查組，對(duì)各處室、各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在全廳通報(bào)。

3、調(diào)查核實(shí)。廳辦公室對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

4、責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高(12月1日-12月15日)廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。

1、建立完善制度。廳人事處按照《湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，充分運(yùn)用“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成果，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月10日前報(bào)廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)我廳治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、通報(bào)表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對(duì)成績突出、成效顯著的單位予以通報(bào)表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制、黨建工作先進(jìn)單位及廳機(jī)關(guān)文明處室、文明職工考核考評(píng)的重要依據(jù)。

三、工作要求

廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任 務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治庸問責(zé)工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為確保活動(dòng)有效開展，廳黨組決定成立以黨組書記、廳長李德炳同志任組長的省住建廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳直屬機(jī)關(guān)黨委。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，廳直各單位要成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位主要負(fù)責(zé)人是本處室、本單位治庸問責(zé)工作第一責(zé)任人。

（二）明確職責(zé)分工。廳紀(jì)檢監(jiān)察室要通過受理投訴舉報(bào)、開展明查暗訪，對(duì)明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究，對(duì)突出的反面典型進(jìn)行通報(bào)。廳人事處要切實(shí)抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善公務(wù)員履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機(jī)制。將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對(duì)個(gè)別不稱職的干部，及時(shí)采取組織處理措施。建設(shè)信息中心要在廳公眾網(wǎng)上開辟專欄，加強(qiáng)治庸問責(zé)工作信息公開，營造良好氛圍。廳直屬機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要從 實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，把治庸問責(zé)工作與深入開展以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來，與做好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與全面完成今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。

主題詞：作風(fēng)建設(shè) 治庸問責(zé) 方案 通知 抄送：省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室