第一篇：關于強力推進治庸問責工作的實施方案

關于強力推進治庸問責工作的實施方案

強力推進治庸問責工作，是增強黨員干部黨性觀念，提升干部隊伍能力水平，密切黨群干群關系的重要舉措，也是加強黨的建設一項重要的經常性工作。根據《省住房和城鄉建設廳黨組印發〈關于強力推進治庸問責工作的實施方案〉的通知》（鄂建黨[2011]47號）部署要求，確保治庸問責工作取得實際成效，結合我站實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

強力推進治庸問責工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和省委九屆十次全會會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對黨員干部中存在“庸懶散軟”方面突出的問題，大力開展治庸問責工作，營造“敬業、創新、奉獻”的良好風氣，促進我站精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善。堅持以人為本、科學管理、服務至上、效率優先的建站理念，為推進全省建設工程標準定額管理工作跨越式發展，提供強有力的組織保障和作風保障。

二、方法步驟

要把治庸問責工作與正在開展的以“敬業、創新、奉獻”為主題的創先爭優活動有機結合起來，把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾，責任追究等方式，著力解決黨員干部隊伍中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發動（8月22—8月31日）

通過深入發動，廣泛進行動員，引導廣大黨員干部積極參與活動中來，在統一思想，提高認識上下功夫，為治庸問責工作奠定思想基礎。

1、召開動員大會。組織全站干部職工學習《李德炳廳長在廳機關開展治庸問責工作動員會議上的講話》和省廳黨組印發《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》通知精神。

2、制定工作方案。站黨支部按照《省住房和城鄉建設廳黨組印發〈關于強力推進治庸問責工作的實施方案〉的通知》（鄂建黨[2011]47號）要求，制定我站《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》。成立《省造價管理總站治庸問責工作領導小組》專班。

3、組織專題學習。重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體（擴大）會議精神，《廳黨組印發〈廳直屬機關黨委關于開展以“敬業、創新、奉獻”為主題的創先爭優活動實施方案〉的通知》（鄂建黨[2010]51號），廳領導在全廳治庸問責工作動員會議上的講話等，對黨員干部進行愛崗敬業教育，黨性黨風黨紀教育，正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，開展作風建設大討論，以堅持四個優先、提高服務質量為重點，開展“敬業、創新、奉獻”大討論，進一步把思想和行動統一到省委、省政府和廳黨組、黨支部的決策和部署上來。

（二）自查整改（9月1日—10月15日）

各科室要結合自身實際和個人崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。按照省住建廳要求，集中排查單位和個人在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點查找單位管理和黨員干部紀律作風建設上的突出問題，在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題，在體制機制上制約科學發展、跨越式發展的突出問題。特別是創先爭優活動中查找出的“庸懶散”方面的問題還沒改到位的，以及新出現的“庸懶散軟”方面的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對本科室“庸懶散軟”等問題，尤其是黨員干部中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當；不講原則、一團和氣、戰斗力不強；辦事拖拉、推諉扯皮；不求進取、平庸無為；作風不實、弄虛作假；態度冷漠、作風粗暴等軟弱渙散的方面的問題，以黨小組和黨支部為單位，分別召開一次專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找原因，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3、公開進行承諾。單位查找出的主要問題及整改措施要進行公開承諾，并通過湖北造價信息網站向社會公示，自覺接受群眾監督。個人查出的主要問題及整改措施也要在本科室范圍內進行公開承諾，相互進行監督，及時改進缺點錯誤，努力做好個人本職工作。

4、抓好正反典型。活動中既要發現和挖掘先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和通報個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。各科室要及時向站治庸問責工作領導小組辦公室匯報正反典型材料。按省住建廳要求，單位要及時向上報送本單位治庸問責工作中正反典型材料。

5、形成整改報告。各科室要將自查自糾的突出問題及整改措施，形成整改報告，于10月8日前報站治庸問責工作領導小組辦公室。站治庸問責工作領導小組辦公室要將有關情況及時匯總整理，并形成站整改報告，按要求10月10日前及時上報省住建廳治庸問責領導小組辦公室。

（三）督查問責（10月16日—11月30日）

站治庸問責工作領導小組辦公室要采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，針對存在“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責工作。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題，促進整改的重要手段。站治庸問責工作領導小組辦公室，定期或不定期對涉及十個方面、44項問責事項進行檢查，發現一起，處理一起。

2、集中檢查。站治庸問責工作領導小組辦公室對各科室治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，檢查結果及時在全站范圍內進行通報。

3、調查核實。辦公室對群眾投訴舉報的問題，及時組織力量集中時間進行調查核實，做到事事有回音、件件有著落。

4、責任追究。對上級和本單位監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追究，進行通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律追究。

（四）總結提高（12月1日—12月15日）

按市住建委、市政園林局要求，要全面總結開展治庸問責工作和創先爭優活動的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善制度。修訂和完善單位內部管理有關規定；各科室根據工作任務和性質，修訂和完善個人崗位職責，細化個人崗位說明書，明確工作任務和工作流程，提高工作效率。

2、認真進行總結。各科室要對治庸問責工作開展情況和創先爭優活動進行全面總結，并形成書面材料，于12月5日前報站治庸問責工作領導小組辦公室；12月10日前站開展治庸問責情況報省住建廳治庸問責工作領導小組辦公室。

3、通報表彰先進。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的科室予以通報表彰，并作為文明科室、優秀職工考核考評的重要依據。

三、工作要求

黨支部要把治庸問責工作作為當前一項政治任務來抓，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，加強領導，精心組織，狠抓落實。

1、明確職責，加強組織領導。為了扎實開展治庸問責工作，站黨支部成立了由胡曙海任組長，吳青山、洪金平任副組長，柯經安、劉忠、華樺、袁光明、王波、朱杰峰、李志欣為成員的領導工作小組，具體負責整個活動的組織協調和安排部署工作?；顒宇I導小組下設辦公室，辦公室主任袁光明同志兼任治庸問責辦公室主任。

2、加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用站門戶網站，期刊和簡報等形式，大力宣傳開展治庸問責活動的重要意義、主要內容、目標要求和典型事跡，營造濃厚氛圍，從我做起，從現在做起，從小事做起，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，在本職工作崗位上勤奮工作，無私奉獻。

3、統籌推進，確保取得實效。黨支部將適時組織對活動開展情況進行檢查督導，堅持面向群眾，開門治庸問責，主動接受群眾監督，把治庸問責工作與深入開展以“敬業、創新、奉獻”為主題的創先爭優活動結合起來，與創建“六型”機關結合起來，與做好黨建各項工作結合起來，與全面完成今年各項目標任務結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作有序推進。

第二篇：關于強力推進治庸問責工作的實施方案

關于強力推進治庸問責工作的實施方案

來源：湖北機關黨建網 日期：2011-8-26

省直機關治庸問責工作領導小組

省委決定，自2011年8月開始，集中一段時間，在省直機關全體黨員干部中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。為確保此項工作取得實效，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體(擴大)會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對省直單位領導班子和黨員干部隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進省直機關精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，為推進湖北科學發展、跨越式發展，加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點，提供有力的組織保證和作風保障。

二、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決黨員干部隊伍中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發動（8月15日—8月31日）

省直各單位要深入發動，廣泛動員，引導廣大黨員干部積極參與，在統一思想、提高認識上下功夫，為治庸問責工作奠定思想基礎。1．召開動員會議。省委、省政府召開一次高規格的動員大會，省委、省政府主要領導同志出席會議并作重要講話。省直各單位要迅速召開動員會議，主要負責同志親自動員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2．制定工作方案。省直各單位要結合部門和行業實際，制定工作方案，建立工作專班，出臺工作措施，明確責任分工，工作方案于8月25日前報省直機關治庸問責工作領導小組辦公室。

3．組織專題學習。省直各單位黨組（黨委）中心組和各基層黨組織要組織開展專題學習，重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體(擴大)會議精神、省領導在省直機關治庸問責工作動員會上的講話等，組織對口學習考察武漢市的經驗做法，對黨員干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4．開展專題討論。以“實施?十二五?規劃、推動跨越式發展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，開展作風建設大討論，進一步把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來。

（二）自查整改（9月1日—10月15日）

省直各單位要按照省委、省政府的統一部署，組織廣大黨員干部結合部門和崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1．集中排查問題。省直各單位要通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點查找在機關管理和黨員干部紀律作風建設上的突出問題，在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題，在體制機制上制約科學發展、跨越式發展的突出問題。

2．召開專題民主生活會。省直各單位黨組（黨委）和基層黨組要針對本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3．開展公開承諾。省直各單位要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受群眾監督。4．抓好正反典型。既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。省直各單位要及時向省直機關治庸問責工作領導小組辦公室報送正反典型材料。

5．形成整改報告。省直各單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于10月15日前報省直機關治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（10月16日—11月30日）

省直各單位要采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對本單位存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責工作。省直機關治庸問責工作領導小組辦公室重點抓好以下幾項工作。

1．明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，組成由紀檢監察、省直機關治庸問責工作領導小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和機關普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務行業，開展明查暗訪并進行曝光。

2．集中檢查。省直機關治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督導檢查組，對各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，檢查結果在一定范圍內通報。

3．調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4．責任追究。對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，進行信訪約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

（四）總結提高（12月1日—12月15日）

省直各單位要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1．建立完善制度。省直各單位按照《湖北省省直機關公務員通用能力席位標準(試行)》要求確責、履責、問責，進一步建立和完善崗位責任制、業績考評機制和監督管理機制，充分運用“萬名干部進萬村入萬戶”活動成果，建立完善密切聯系群眾、服務基層制度，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。2．及時上報總結。省直各單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于12月12日前報省直機關治庸問責工作領導小組辦公室。

3．通報表彰先進。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰，并作為目標責任制、黨風廉政建設責任制、黨建工作責任制及黨建工作先進單位考核考評的重要依據。

三、工作要求

省直各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，加強領導，精心組織，狠抓落實。

（一）加強組織領導

治庸問責工作在省委、省政府領導下進行。為確?；顒佑行ч_展，成立省直機關治庸問責工作領導小組，省委常委、省委秘書長、省直機關工委書記李春明同志任組長，省紀委、省委組織部、省委宣傳部、省直機關工委、省人社廳明確一名分管負責同志任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在省直機關工委。省直各單位要把治庸問責工作列入重要議事日程，成立由主要領導為組長的治庸問責工作領導小組，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，組織人事、紀檢監察和機關黨委（辦）等處室密切配合、形成合力，為開展治庸問責工作提供組織保障。

（二）明確職責分工

省直機關治庸問責工作領導小組成員單位要按照職能分工，各司其職、各負其責，加強協調配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。省紀委(省監察廳)要強化監督檢查，加大問責力度，通過受理投訴舉報、開展明查暗訪，對明顯失職失責的單位和人員予以嚴肅查處，進行問責和紀律追究，對突出的反面典型進行通報，促進省直各單位提升服務效能、規范審批流程、優化發展環境。省委組織部要進一步加強領導班子思想政治建設，將開展治庸問責、加強作風建設的情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，進一步完善干部考核評價、選拔任用、監督管理制度，調動機關黨員干部干事創業的積極性；對個別不稱職的領導干部，及時采取組織處理措施。省委宣傳部要做好新聞策劃，抓好輿論宣傳，在湖北日報、湖北電臺、湖北電視臺等主流媒體開辟專欄，進行全程跟蹤，搞好明查暗訪，加強治庸問責工作信息公開，營造良好氛圍。省人社廳要切實抓好公務員能力席位標準建設，健全完善公務員履職問責和責任體系建設的長效機制。省直機關工委承擔省直機關治庸問責工作領導小組辦公室的日常工作，要發揮好服務協調、指導督辦的作用。

（三）堅持統籌推進

要從省直機關實際出發，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與深入開展創先爭優活動結合起來，與創建“六型”機關結合起來，與做好機關黨建各項工作結合起來，與全面完成經濟社會發展各項目標任務結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作有序有力推進，做到“兩手抓、兩不誤”。

（四）營造濃厚氛圍

要堅持面向群眾，開門治庸問責，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量省直各單位治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。要加大新聞宣傳力度，及時宣傳各單位在治庸問責工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型；加大新聞媒體的曝光力度，對機關特別是窗口單位、服務行業存在的“庸懶散軟”問題大膽曝光。通過報刊、廣播、電視、網絡等多種途徑，形成強大的輿論監督氛圍。

武漢市審計局開展治庸問責工作實施方案

[武漢市審計局 提供信息] 2011-4-18 9:57:09

根據市委十一屆十一次全會精神和《市委、市政府關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，推動武漢跨越式發展的決定》（以下簡稱《決定》）、《武漢市開展“責任風暴”、“治庸計劃”的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），結合審計干部隊伍作風建設的實際，現制定市審計局開展治庸問責工作實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹市委十一屆十一次全會精神，按照市委、市政府關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的要求，認真整治審計干部隊伍中存在的“庸、懶、散、嬌、驕、暮”的現象和行為，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，以治嬌礪意志，以治驕育廣才，以治暮振精神，進一步增強審計干部的危機意識、責任意識，切實轉變審計機關工作作風，提高依法審計服務全市經濟社會科學發展的能力，在全局上下營造依法審計、求真務實、奮勇爭先、干事創業的良好環境，形成注重實績、優勝劣汰、能上庸下的用人導向，建一流班子，育一流人才，帶一流隊伍，創一流業績。

二、實施范圍

局機關及審計中心全體工作人員，重點是局領導班子和處級以上領導干部。

三、整治重點

立足審計干部隊伍實際，重點解決以下8個方面的問題：

(一)得過且過。事業心責任感不強，精神不振，暮氣沉沉，不思進取，安于現狀，做一天和尚撞一天鐘，工作上拈輕怕重，敷衍塞責，只求過得去，不求過得硬。

(二)工作推進不力。不深入被審計單位和審計工作一線，不靠前指揮，現場發現問題，現場研究問題，現場解決問題不多、不實、不夠。

(三)創新能力不強。疏于學習和思考，政策理論水平不高，審計工作思路不清。謹小慎微，墨守成規，按部就班，習慣于老套路、老辦法，憑經驗辦事，工作效能不高。

(四)有令不行，有禁不止。全局觀念和協作意識不強，小團體利益和個人利益至上，推諉扯皮，搞上有政策、下有對策，有利的就執行，無利的就不執行，影響整體效率。

(五)不作為、慢作為、亂作為。官僚主義和衙門作風嚴重，服務意識淡漠，對被審計單位領導和干部群眾態度生硬，個別的甚至故意刁難，吃拿卡要，不遵守審計工作程序和八不準審計紀律，造成不良社會影響。

(六)業績平庸。不認真履行崗位職責，不計審計成本，不講工作效率，工作質量不高。缺乏搶前爭先意識。

(七)謀人不謀事。心浮氣躁，重權輕責?；乇苊軉栴}，不敢擔當，爭功諉過。做老好人，不敢開展批評和自我批評。鬧無原則糾紛，影響和諧穩定。

(八)紀律渙散。自由散漫，遲到早退，外出不按規定請假,擅自脫崗。上班時間打牌、下棋，QQ和電話手機聊天，上網玩游戲、炒股票、做私活，只要組織照顧，不要組織紀律。

四、方法步驟

堅持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建立機制貫穿始終，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責、建立健全機制四個環節的工作，大力推進治庸問責工作的深入開展。采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報、民主評議等方式，全過程監督、全方位發現審計干部隊伍中存在的“庸、懶、散、嬌、驕、暮”行為，堅決實施最嚴格的問責，決不手軟、決不姑息，千方百計保證治庸問責工作取得實效。

（一）思想動員（4月11日—4月30日）

認真做好掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的思想發動工作，做到干部職工人人知曉、個個參與，統一思想、提高認識。主要抓好“六個一”：

1、研究制定一套工作方案。4月11日，召開局黨組會議，傳達學習市委十一屆十一次全會精神，學習市委、市政府《決定》和《暫行辦法》，傳達全市掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”工作推進會的精神，研究制定《市審計局開展治庸問責工作實施方案》。

2、組織一次全員學習。4月12日-15日，組織局中心組（擴大）專題學習和各支部政治學習，重點學習市委十一屆十一次全會精神，市委、市政府《決定》和《暫行辦法》。

3、召開一個工作推進會。4月15日，召開全體干部職工大會，貫徹落實市委全體（擴大）會議精神和市委、市政府關于掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的工作要求，對市審計局“責任風暴”和“治庸計劃”工作進行動員部署。

4、局領導講一次黨課。4月15日，局黨組書記、局長劉金萍同志給全局黨員干部講一堂《切實增強三種責任意識，全面提升審計隊伍執行力》專題黨課。

5、開展一場作風建設大討論。4月16至30日，以支部為單位，組織開展“你是一名合格的領導干部嗎？你是一名合格的共產黨員嗎？你是一名合格的公務員嗎？你是一名合格的審計干部嗎？--治理審計隊伍“庸、懶、散、嬌、驕、暮”作風建設大討論。教育引導廣大干部職工以敢抓敢管、勇于創新、盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。

6、啟動一系列專題宣傳。4月12日起，通過在審計政務網開辟“治庸問責專欄”，制作治庸問責宣傳展板等形式，加強對治庸問責工作的主要內容、目標任務和重要意義的宣傳，加強對先進典型的宣傳，形成強大的輿論氛圍。

（二）自查整改（5月1日—6月30日）

對照《決定》和《暫行辦法》及本實施方案提出的需要重點解決的問題，結合審計機關實際，組織全體干部職工認真開展自查自糾，抓好整改落實。主要抓好“六件事”：

1、開展一次集中排查。5月1日—5月15日，以開展群眾評議和進行問卷調查的方式，針對近兩年來審計職責履行、審計工作管理、班子和隊伍建設，特別是干部作風建設中存在的突出問題進行集中排查。

2、召開一次專題民主生活會。5月底前，召開專題黨組民主生活會，對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領導干部根據自查和集中排查的情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3、開展一次民主評議活動。6月初，將自查自糾、民主生活會的情況向全局干部職工公開，并按規定組織召開民主評議大會。

4、著力抓好整改落實工作。6月中旬，針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。6月底前，按照要求將整改落實情況，采取一定方式向社會公開承諾，接受基層群眾和社會各界的評議。

對每位干部個人的整改落實情況，在局機關進行公開承諾和民主測評。測評不過關的，認真開展“回頭看”，重新進行自查和整改。

5、抓好一批典型。在自查自糾和整改落實活動過程中，樹立一批能力強、作風實、業績好、干部群眾認可的正面典型，同時抓一批“庸、懶、散、嬌、驕、暮”行為，群眾意見較大的反面典型，獎優罰劣，形成良好導向。

6、形成一份高質量的綜合分析報告。6月底，對自查自糾、專題民主生活會、民主評議、整改落實的情況進行匯總，形成綜合分析檢查報告，上報市“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。

（三）檢查追責（4月16日—8月31日）綜合運用“五種方法”，推進治庸問責工作落實到位。

1、開展集中檢查（4月16日—8月31日）。局工作專班采取走訪和突擊檢查等方式，對各處室履職情況和干部作風、執行工作制度和審計紀律情況進行檢查，重點將深入被審計單位和審計項目現場，對審計組履行工作職責、執行審計程序、遵守審計工作紀律和廉政紀律、服務被審計對象等情況實行全過程檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

2、暢通投訴渠道（4月16日—8月31日）。

設立投訴專線電話（027-82938616、82938636）；在局一樓大廳設置舉報箱和意見箱；在政務外網上建立網絡投訴郵箱，接受社會公眾的舉報和投訴。

3、接受檢查（7月1日—8月31日）。接受市聯合檢查組的集中檢查和市督查小組的明察暗訪。

4、嚴格責任追究。對集中檢查、接受市檢查、群眾舉報和投訴中發現和查實的問題，按照有關規定，嚴肅處理。

5、開展總結評比。（8月31日）。對局機關開展治庸問責工作情況進行總結，表彰一批先進典型，集中整治一批“庸、懶、散、嬌、驕、暮”的人和事。

（四）建立健全機制（9月1日—12月底）

主要健全完善“五個方面的制度”。

1、建立完善崗位責任制。探索建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明的審計人員崗位責任制，進一步明確責任主體、責任內容和責任指標。

2、建立完善干部考核評價機制。建立健全審計機關實績考評指標體系，堅持績效考核與干部考評、考核與平時考核、領導考核與群眾評議相結合，準確評價干部的德能勤績廉，考評結果與干部選拔任用、培養教育、管理監督和評先評優掛鉤。

3、建立完善干部選拔任用機制。建立審計干部日常考核和管理辦法，堅持事業需要的選人用人原則，進一步創新選拔干部方式辦法，形成“庸者下、能者上”的選人用人機制。

4、建立完善干部教育培訓機制。創新審計干部教育培訓機制，拓展網絡教育渠道平臺，加強教育培訓管理，著力提升審計干部隊伍依法審計的能力，服務科學發展的能力，開拓創新和解決實際問題的能力，服務群眾的能力。

5、建立健全獎勤罰懶機制。對工作落實有力、效率高、績效好、考核結果優的處室和個人予以表彰；對工作推進慢、辦事效率低、考核結果差的處室和個人嚴肅處理，取消評先評優資格，對干部進行組織調整。

通過建立完善崗位責任制、干部考核評價、選拔任用、教育培訓和獎優罰劣等機制，形成治理“庸、懶、散、嬌、驕、暮”的長效機制，促進干部去庸提能、能上庸下，形成干事創業的良好氛圍。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立局治庸問責工作領導小組和辦公室，局黨組書記、局長劉金萍同志親自抓、負總責，分管領導具體抓，班子成員按分工抓好分管處室的治庸問責工作。工作專班切實抓好工作方案起草制定、思想宣傳發動、自查督促整改等各階段的組織、協調工作。保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

（二）明確工作職責。紀檢監察室要加強監督檢查，認真做好集中檢查、舉報受理、查處通報、問責等工作；政治處要抓好治庸問責工作統籌協調和組織實施，組織制定審計人員崗位職責，進一步改進干部管理、考核和選拔任用制度，樹立正確的選人用人導向；綜合處要健全完善審計工作績效考核制度，進一步加強審計項目計劃管理和成本控制，大力開展審計成果和治庸先進典型的宣傳；機關黨委要抓好黨員干部的思想政治教育，樹立一批依法審計、勤政廉政的先進典型，協調推進創先爭優和治庸問責等各項工作；法制處要加強審計工作程序、審計項目質量的監督檢查，促進審計干部認真履行職責，嚴肅追究違反審計執法責任的行為；辦公室要加強對查出問題的跟蹤督查整改，計算機處要協同組織好治庸問責工作的網絡宣傳、網上投訴，提供及時有效的技術支持。各部門要加強協作，形成治庸問責工作合力。

（三）堅持科學謀劃，注重統籌兼顧。各處室把開展治庸問責工作與深入推進創先爭優活動有機結合起來，與充分發揮審計免疫系統功能和建設性作用有機結合起來，與提高審計質量和效能、防范審計風險有機結合起來，與加強班子隊伍建設有機結合起來，既抓住重點階段、重點環節，突出整治查出的問題，又搞好各個環節、各個階段的相互銜接，統籌推進，確保治庸問責工作與審計工作“兩不誤、兩促進”。

第三篇：關于強力推進治庸問責工作的實施方案

關于強力推進治庸問責工作的實施方案

根據省委關于開展治庸問責工作文件精神，辦事處黨委決定，從9月開始，集中一段時間，在廣大黨員干部中開展以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內容的治庸問責工作，為確保此項工作取得實效，特制訂如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，針對少數領導班子和黨員干部隊伍中不同程度的存在?庸懶散軟?、?吃拿卡要?和機關辦事效率低下等方面的突出問題，圍繞鍛造一流隊伍、打造一流強處、創造一流業績，以強化各級領導班子和黨員干部履職盡責為重點，堅持學習教育為先，監督問責從嚴，建立長效機制，注重整改實效，進一步增強黨員干部?立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私?的意識，形成解放思想、勇于擔當、求真務實、開拓創新的良好氛圍，促進黨員干部精神面貌大改觀、工作作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善。

二、目標任務

通過開展治庸問責工作，達到以下工作目標：一是精神士氣明顯提振。有能力干成事者得到重用，庸官、懶官、逍遙官受到處理。逐步形成各級領導子創先爭優有動力，干部干事創業有激情的良好氛圍；二是責任落實明顯增強。有職責不擔當、有規定不遵循、有原則不堅持、有要求不落實的現象明顯改變，基本形成責任意識更加增強，責任體系更加完善，績效考核獎懲問責機制更加健全的工作格局；三是辦事效率明顯提高。宗旨意識不強、辦事程序不公開、服務效率不高的現象得到改變，努力形成辦事公正公平公示，服務優質便捷高效的良好環境；四是作風紀律明顯加強。作風飄浮、紀律松馳、吃拿卡要、不作為、亂作為的現象得到有效遏制，各級干部自覺做到依法行政、廉潔守紀、令行禁止；五是群眾滿意度明顯提升。群眾反映的熱點、難點、重點問題得到及時解決，發展環境更加優化，機關主動辦實事，群眾真正得實惠。

三、方法步驟

堅持把思想教育、樹立典型、監督檢查、整改自糾、實施問責、完善機制貫穿始終，具體分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（9月下旬—10月15日）

各單位要在統一思想、提高認識上下功夫，深入發動、廣泛動員，引導廣大黨員干部積極參與，為治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

1、召開動員會議。召開治庸問責工作動員大會，傳達貫徹省委關于開展治庸問責工作會議精神，治庸問責工作進行動員部署。各單位要迅速研究制訂工作方案，成立工作專班，出臺工作措施，及時召開動員會，主要負責同志要親自動員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與，明確責任分工。

2、組織專題學習。各單位要組織開展專題學習，重點學習胡錦濤總書記?七一?重要講話、學習《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，學習省委主要領導在治庸問責工作動員會上的講話和相關文件精神，對黨員干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范和反面警示教育。

3、開展專題討論。以?實施‘十二五’規劃、推動跨越發展?為主題，開展解放思想大討論；以?治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣，治軟鼓干勁?為主要內容，開展作風建設大討論，通過組織專題報告會、座談研討會，把全處黨員干部思想認識統一到辦事處黨委的決策部署上來，教育引導黨員干部樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。

4、營造良好氛圍。要通過辦簡報、宣傳欄、電子屏、拉橫幅等形式，大力宣傳治庸問責工作的有關文件；各單位要充分利用各種媒體，及時反映各自的工作動態和經驗作法，加強媒體宣傳，做到人人知曉、個個參與。

（二）自查整改階段（10月16日—11月16日）各單位要按照統一部署，組織廣大黨員干部結合部門和崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。

1、集中排查問題。各單位要通過公開投訴舉報電話和電子郵箱，設置投訴舉報信箱，開展問卷調查，召開征求意見座談會等方式，重點查找在推進科學發展、惠民政策落實、服務市委市政府中心工作和辦事處重大決策部署貫徹執行中履職盡責方面的突出問題，在內部管理、辦事效率和黨員干部作風紀律方面的突出問題，在實行目標管理、推進重點工作中的力度和質效方面的突出問題，在體制機制上制約科學發展、跨越發展的突出問題。

2、召開專題民主生活會。各級黨組織要以?治庸問責找問題、創先爭優作表率、促進科學發展和跨越發展?為主題，在11月上旬召開一次專題民主生活會，對照上級的要求和廣大黨員干部群眾的期望認真檢查領導班子是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當、不講原則、戰斗力不強等

軟弱渙散的問題，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3、實行邊查邊改。各單位要結合工作實際，把邊查邊改貫穿始終。一要關注民生抓整改。各單位要履行部門職責，積極解決群眾最關心、最現實、最急需、反映最強烈的治安環境不優、群眾辦事難、城區環境污染、城市管理臟亂差、食品質量安全等突出問題，強化措施，限期整改。二要領導帶頭抓整改。

（三）督查問責階段（11月17日—12月17日）各單位要采取明查暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對本單位存在的?庸、懶、散、軟?等問題，進行全面督查和責任追究。重點抓好以下幾項工作：

1、集中檢查。辦事處庸問責工作領導小組辦公室將組建專門的若干督導檢查組，對各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，檢查結果在全處范圍內通報。

2、明查暗訪。一方面要隨時接受治庸問責工作督導檢查組的檢查，另一方面，要組成由紀檢監察治庸問責工作領導小組辦公室、市?兩代表一委員?共同參與的暗訪組，不定期地對全處單位進行明查暗訪。明查暗訪的情況在一定范圍內通報或曝光。

3、接受投訴。安排專人受理來電來信來訪，同時，注意收集和受理領導交辦的和媒體反映的應予治庸問責方面的問題。對受理的投訴舉報件，治庸問責工作領導小組辦公室及相關部門要按照職責分工，及時組織專班進行調查核實和認定責任，做到有訴必查、有責必究、實名舉報必反饋。

4、公開問責。治庸問責要從各級領導班子抓起，從各單位領導干部特別是主要領導問責抓起，要突出問影響發展之責、問拖欠目標任務之責、問信訪維穩之責、問奢侈浪費之責、問治庸護短之責、問破壞形象之責。對調查屬實的問題，根據情節輕重、影響程度、損失大小，按照干部管理權限問責追責，進行信訪約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

第四篇：關于強力推進治庸問責工作的實施方案

關于強力推進治庸問責工作的實施方案

根據省委、省政府及省紀委關于開展治庸問責工作的相關要求，以及縣委關于學習貫徹杜文清書記爭做“四個表率”重要講話精神的要求，為切實提高機關干部隊伍素質和執行力，樹立勤政、為民、務實、清廉的新形象?？h人社局黨組決定，在人社系統強力推進“以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題的治庸問責工作。為確保此項工作取得實效，特制定如下 實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體（擴大）會議精神和杜文清書記爭做“四個表率”重要講話精神，堅持講政治、講原則、講正氣，以科學發展觀為統領，按照省直機關治庸問責工作領導小組《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》的要求，針對人社系統干部職工隊伍中存在“庸懶散軟”等方面的突出問題，必須“刮大風”、“打大雷”、“下大雨”，“敢治、狠治、大治、重治”，非治不可。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化干部職工能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進機關精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、為推動勞動保障事業的發展、跨越式發展提供強有力的組織保證和作風保障。

二、方法步驟

堅持以問題為導向，把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、通報批評等方式，著力解決干部職工隊伍中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發動(月 日— 日)深入發動，廣泛動員，引導廣大干部職工積極參與，在統一思想、提高認識上下功夫，為治庸問責工作奠定思想基礎。

1、召開動員會議。召開一次局黨組會議，專題研究部署人社系統“治庸問責”工作方案；召開一次人社系統“治庸問責”動員大會，局黨組書記、局長作動員講話和工作部署，機關干部職工必須做到全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。各股室和各二級單位在動員大會之后，要結合部門工作實際，制定工作方案，出臺工作措施，明確責任分工，工作方案于 月 日之前報局機關治庸問責領導小組辦公室。

3、組織專題學習。局黨組中心組和機關各支部要組織開展專題學習，重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體（擴大）會議精神、杜文清書記爭做“四個表率”重要講話精神、省領導在省直機關治庸問責工作動員會上的講話，以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等文件規定，對干部職工進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，開展作風建設大討論，進一步把思想和行動統一到局黨組的決策部署上來。

（二）自查整改(月 日-月 日)按照局黨組的統一部署，組織廣大干部職工結合股室和崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。各股室和個人要集中排查在“庸懶散軟”方面的突出問題，機關干部職工可以通過網絡反映局機關在“庸懶散軟”方面存在的問題，也可以直接向局治庸問責領導小組辦公室反映問題；重點查找在機關管理和干部職工紀律作風建設上的突出問題，在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題，在體制機制上制約科學發展、跨越式發展的突出問題。

2、召開專題民主生活會。局黨組和機關各支部要針對“庸懶散軟”等問題，召開一次專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，有針對性地深入查找和分析存在的問題。

3、開展公開承諾。各股室和各二級單位要將查找的主要問題提出整改措施進行公開承諾，通過網站、黨務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受群眾監督。

4、抓好正反典型。在治庸問責的過程中，既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。各股室和各二級單位要及時向局治庸問責工作領導小組辦公室報送正反典型材料。

5、形成整改報告。各股室和各二級單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于 月 日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（月 日-月 日）局治庸問責領導小組將采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對人社系統存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責工作。

1、明查暗訪。明查暗訪是查找問題、促進整改的重要手段，局治庸問責工作領導小組將組成督導檢查組就“庸懶散軟”問題隨時進行明察暗訪；對檢查中發現的問題進行通報并及時督促整改。

2、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、督辦等方式，局治庸問責工作領導小組將組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音、件件有著落。

3、責任追究。對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，進行約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職、降職、降級等紀律責任追究。

（四）總結提高(月 日-月 日)各股室和各二級單位要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善制度。各股室和各二級單位要針對查找、整改情況，進一步建立和完善崗位責任制、業績考評機制和監督管理機制，建立完善密切聯系群眾、服務基層制度，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。

2、及時上報總結。各股室和各二級單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于 月 日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

3、通報表彰先進。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的股室和二級單位予以通報表彰，并作為文明股室、先進黨支部、優秀黨員等先進單位和個人評比的重要依據。

三、工作要求

各股室和各二級單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要工作任務，加強領導，精心組織，狠抓落實。

（一）加強組織領導

治庸問責工作在局黨組的領導下進行，為確保活動有效開展，成立縣人力資源和社會保障局治庸問責工作領導小組，局黨組書記、局長胡金斌同志任組長，譚恒家、陳輝、黃潔明、譚鄂賓、陳暉、梅詠平同志為副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨辦。陳慶華同志任辦公室主任，鄧秋仙、陳如海任辦公室副主任，為開展治庸問責工作提供組織保障。

（二）營造濃厚氛圍

要通過動員大會、民主生活會、支部學習會等多種形式，讓每位干部職工充分了解、深刻領會、準確把握治庸問責活動的目的意義、內容步驟和工作措施，已積極地姿態投身治庸問責活動，進一步把思想和精力集中到干事創業上來，把智慧和熱情凝聚到推動發展上來。要通過專欄、電視、通報等多種途徑，形成強大的輿論監督氛圍。

（三）堅持統籌推進

要從全縣工作的實際出發，彰顯自身特色，科學謀劃，注重實效，把治庸問責工作與深入開展創先爭優活動結合起來，與全面落實各項規章制度結合起來，與全面完成今年的各項目標任務、實現“十二五”規劃開門紅結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作“兩不誤、兩促進”有序有力推進。

第五篇：關于強力推進治庸問責工作的實施方案

關于強力推進治庸問責工作的實施方案

來源：湖北機關黨建網 日期：2011-8-26

省直機關治庸問責工作領導小組

省委決定，自2011年8月開始，集中一段時間，在省直機關全體黨員干部中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。為確保此項工作取得實效，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體(擴大)會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對省直單位領導班子和黨員干部隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進省直機關精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，為推進湖北科學發展、跨越式發展，加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點，提供有力的組織保證和作風保障。

二、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決黨員干部隊伍中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發動（8月15日—8月31日）

省直各單位要深入發動，廣泛動員，引導廣大黨員干部積極參與，在統一思想、提高認識上下功夫，為治庸問責工作奠定思想基礎。1．召開動員會議。省委、省政府召開一次高規格的動員大會，省委、省政府主要領導同志出席會議并作重要講話。省直各單位要迅速召開動員會議，主要負責同志親自動員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2．制定工作方案。省直各單位要結合部門和行業實際，制定工作方案，建立工作專班，出臺工作措施，明確責任分工，工作方案于8月25日前報省直機關治庸問責工作領導小組辦公室。

3．組織專題學習。省直各單位黨組（黨委）中心組和各基層黨組織要組織開展專題學習，重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體(擴大)會議精神、省領導在省直機關治庸問責工作動員會上的講話等，組織對口學習考察武漢市的經驗做法，對黨員干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4．開展專題討論。以“實施?十二五?規劃、推動跨越式發展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，開展作風建設大討論，進一步把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來。

（二）自查整改（9月1日—10月15日）

省直各單位要按照省委、省政府的統一部署，組織廣大黨員干部結合部門和崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1．集中排查問題。省直各單位要通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點查找在機關管理和黨員干部紀律作風建設上的突出問題，在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題，在體制機制上制約科學發展、跨越式發展的突出問題。

2．召開專題民主生活會。省直各單位黨組（黨委）和基層黨組要針對本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。3．開展公開承諾。省直各單位要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受群眾監督。

4．抓好正反典型。既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。省直各單位要及時向省直機關治庸問責工作領導小組辦公室報送正反典型材料。

5．形成整改報告。省直各單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于10月15日前報省直機關治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（10月16日—11月30日）

省直各單位要采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對本單位存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責工作。省直機關治庸問責工作領導小組辦公室重點抓好以下幾項工作。

1．明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，組成由紀檢監察、省直機關治庸問責工作領導小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和機關普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務行業，開展明查暗訪并進行曝光。

2．集中檢查。省直機關治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督導檢查組，對各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，檢查結果在一定范圍內通報。

3．調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4．責任追究。對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，進行信訪約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

（四）總結提高（12月1日—12月15日）省直各單位要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1．建立完善制度。省直各單位按照《湖北省省直機關公務員通用能力席位標準(試行)》要求確責、履責、問責，進一步建立和完善崗位責任制、業績考評機制和監督管理機制，充分運用“萬名干部進萬村入萬戶”活動成果，建立完善密切聯系群眾、服務基層制度，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。

2．及時上報總結。省直各單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于12月12日前報省直機關治庸問責工作領導小組辦公室。

3．通報表彰先進。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰，并作為目標責任制、黨風廉政建設責任制、黨建工作責任制及黨建工作先進單位考核考評的重要依據。

三、工作要求

省直各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，加強領導，精心組織，狠抓落實。

（一）加強組織領導

治庸問責工作在省委、省政府領導下進行。為確保活動有效開展，成立省直機關治庸問責工作領導小組，省委常委、省委秘書長、省直機關工委書記李春明同志任組長，省紀委、省委組織部、省委宣傳部、省直機關工委、省人社廳明確一名分管負責同志任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在省直機關工委。省直各單位要把治庸問責工作列入重要議事日程，成立由主要領導為組長的治庸問責工作領導小組，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，組織人事、紀檢監察和機關黨委（辦）等處室密切配合、形成合力，為開展治庸問責工作提供組織保障。

（二）明確職責分工

省直機關治庸問責工作領導小組成員單位要按照職能分工，各司其職、各負其責，加強協調配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。省紀委(省監察廳)要強化監督檢查，加大問責力度，通過受理投訴舉報、開展明查暗訪，對明顯失職失責的單位和人員予以嚴肅查處，進行問責和紀律追究，對突出的反面典型進行通報，促進省直各單位提升服務效能、規范審批流程、優化發展環境。省委組織部要進一步加強領導班子思想政治建設，將開展治庸問責、加強作風建設的情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，進一步完善干部考核評價、選拔任用、監督管理制度，調動機關黨員干部干事創業的積極性；對個別不稱職的領導干部，及時采取組織處理措施。省委宣傳部要做好新聞策劃，抓好輿論宣傳，在湖北日報、湖北電臺、湖北電視臺等主流媒體開辟專欄，進行全程跟蹤，搞好明查暗訪，加強治庸問責工作信息公開，營造良好氛圍。省人社廳要切實抓好公務員能力席位標準建設，健全完善公務員履職問責和責任體系建設的長效機制。省直機關工委承擔省直機關治庸問責工作領導小組辦公室的日常工作，要發揮好服務協調、指導督辦的作用。

（三）堅持統籌推進

要從省直機關實際出發，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與深入開展創先爭優活動結合起來，與創建“六型”機關結合起來，與做好機關黨建各項工作結合起來，與全面完成經濟社會發展各項目標任務結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作有序有力推進，做到“兩手抓、兩不誤”。

（四）營造濃厚氛圍

要堅持面向群眾，開門治庸問責，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量省直各單位治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。要加大新聞宣傳力度，及時宣傳各單位在治庸問責工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型；加大新聞媒體的曝光力度，對機關特別是窗口單位、服務行業存在的“庸懶散軟”問題大膽曝光。通過報刊、廣播、電視、網絡等多種途徑，形成強大的輿論監督氛圍。