第一篇：論氣象為農服務的加減乘除

論氣象為農服務的加減乘除

摘 要：近年來，中國氣象局全面部署了農業氣象服務體系建設和農村防災減災體系建設，農村、農業、農民實現了增產、增收、增效。然而，部份地方規定動作多、亮點少，我要服務多、要我服務少，短期考慮多、長遠打算少，重服務輕效益等現象嚴重存在，作者就什么該做？什么不該做？什么要多做？什么要少做？作了思考和探索。

關鍵詞：氣象為農服務；農業氣象；氣象防災減災

中圖分類號：S165 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032067

前言

湖南省2012年以來，有27個中央“三農”專項實施縣，在專項實施縣的帶動下，82個縣政府出臺了氣象為農服務文件、成立了領導機構，48個縣納入了績效考核，64個縣出臺了氣象災害防御規劃，76個縣開展了氣象災害應急準備認證，62個縣完成中小河流和山洪地質災害風險普查。全省有氣象信息員4.6萬余名、氣象信息服務站2321個。

但農業“靠天吃飯”、農民“看天種地”的格局仍然沒有改變。同時，氣象防災減災體系仍然存在諸多薄弱環節，氣象為農服務還處在起步階段，氣象為農服務既是發展現代農業、保障糧食安全、統籌城鄉發展的有效舉措，也是增加農民收入、改善民生的現實需要。因此，要抓重點、講實效，才能做大做強。在“調查研究、部門聯動、科技含量”上做“加法”

1.1 加大調查力度，領會需求牽引

政府、部門、百姓需要什么？我們就做什么。如：茶陵氣象局多次組織人員，深入到鄉鎮、村、種植大戶、涉農部門等進行走訪調研，充分聽取建議、意見和需求，然后，針對性開展服務，基層反響很好。

1.2 加強部門聯合，實行優勢互補

每個部門都有自己的人才、技術、資金、項目等優勢，加強與國土、交通、電信、農業、水利、廣播等單位的合作，可以在人才、技術、資金、服務、信息共享等方面實行優勢互補，在可研編寫、網絡維護、設備安裝、平臺建設、軟件開發和應用等方面相互支持和交流，茶陵在這方面取得了良好的效果。

1.3 加高科技含量，提高實用服務

服務產品有沒有生命力，關鍵在于產品質量的好壞和科技含量的高低，氣象部門必須利用衛星、雷達提前捕捉到的災害性天氣信息，進行預報預警，并且提出科學的、及時的、有針對的防范措施，確保農業減災增收。同時，要加大對防災知識的培訓和宣傳，做到家喻戶曉。在“資金投入、信息員隊伍、服務成本”上做“減法”

2.1 統籌建設資金，減少重復投入

結合氣象現代化建設，統籌安排氣象為農服務設施建設。如：茶陵縣2006年以來，陸續新建了1個自動氣象站、1個田間小氣候觀測站、1個多要素自動氣象站、1個土壤水分觀測站、3塊電子顯示屏、17個大啦叭、43個區域自動氣象站，能夠滿足茶陵中短期縣域級服?招枰?，氣象為農服務沒有必要重復建設更多的設施；結合地方政府重點工作，統籌安排氣象為農服務設施建設，如：茶陵縣政府已投入了300多萬元，建成了2000多套“村村響”，由文廣新局負責管理，公安、農業、林業、交通、氣象等單位共用，減少氣象部門的資金重復投入。

2.2 注重工作實效，減少信息員數量

湖南省共有氣象信息員4.6萬多人，每縣平均300人以上，據調查：真正起到作用的不到10%，主要原因是：人多難管理、難培訓、難維持。培訓資料費、伙食費、車旅費、住宿費、講課費等在20萬元以上。這些氣象信息員都是兼職，無工資獎金，積極性不高。村干部本身待遇就低，兼氣象信息員沒有報酬，那有積極性呢？氣象信息員每縣控制在100人以下，由地方政府每人每年補貼500～1000元，“少而精”便于管理、便于培訓、便于維持。

2.3 計算“性價比”，減少服務成本

氣象為農服務還是要計算成本“性價比”，服務人員工資、補助、產品成本、設備維護、示范田生產成本等，初步估算每縣每年20萬元以上。怎樣減少服務成本呢？主要措施：建在鄉鎮的設備，電費、通訊等費用由鄉鎮負責，氣象協理員由鄉鎮補助工資待遇，維持經費列入地方政府財政預算，著力做好購買氣象服務方面的工作，以購買氣象服務收入彌補維持經費，實現了“投入-服務-收入-再投入”的良性循環。在“政策把握、服務效益、群眾滿意”上做“乘法”

3.1 把握形勢政策，乘“勢”前進

2013年中央一號文件《中共中央國務院關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》中明確提出：“要加快推進氣象信息服務和人工影響天氣體系和能力建設，提高農村氣象服務和農村氣象災害防御水平”。中國氣象局全面部署了農業氣象服務體系建設和防災減災體系建設，農村氣象災害防御體系建設不斷加強，實現了農業增產增收、農民增效。每個實施縣必須借這股東風，在政策、資金、人員編制等方面爭取地方政府的大力支持。

3.2 注重經濟效益，乘“效”發展

氣象為農服務不能只注重社會效益，忽視經濟效益，沒有經濟效益的服務，質量不會高、時間不會長，必須把社會效益與經濟效益結合起來，才能體現服務價值。戰勝氣象災害農業增產增收就是社會效益，農民也有經濟效益。同時，也要考慮服務者的經濟效益，主動服務與要我服務，效果與回報都不一樣。如：茶陵運用市場規律指導農業服務體系建設受到了啟示，要我服務，并且要付出經濟代價，服務對象才會尊重服務成果。從政府購買氣象服務開始向部門、社會、種養大戶購買氣象服務方向轉變，每年與服務對象簽訂購買氣象服務合同30萬元以上，實現了服務與效益的良性結合。

3.3 在意服務評價，乘“意”亮分

政府、部門、百姓是否滿意？是檢驗氣象為農服務效果的唯一標準。“我們懂農業技術，你們把天氣變化及時告訴我們，根據天氣變化指導百姓生產，可以防范或減少自然災害損失，提高農作物產量和經濟效益，深受百姓歡迎”茶陵虎踞鎮農技站長龍兵文深有感觸；國土局劉冬牙副局長說：“與氣象部門合作，我覺都睡得安穩些”；交通局寧資平副局長說“氣象與交通合作，花錢值得”。

第二篇：近年來氣象為農服務工作總結

慶陽市精細化氣象服務工作方案（試行）

近年來，隨著預報預測技術水平的不斷提高，天氣預報預測逐漸向定量化、精細化、無縫隙方向發展，天氣預報水平有了進一步提高，為提高氣象服務能力打下了堅實基礎。為了進一步深化公共氣象服務，為各級政府提供針對性更強的決策氣象服務，開展具有地方特色的現代農業氣象服務，拓展專業氣象服務領域，按照為農氣象服務的要求，擬通過實施慶陽市精細化氣象服務方案，逐步使用服務產品替代預報產品開展服務工作，努力使氣象服務做實、做細、做精，逐步建立比較完善的慶陽市精細化氣象服務體系。

一、目的意義

我市屬北溫帶半濕潤半干燥氣候過渡區，年平均降水量407.8～623.5mm，年平均氣溫7.4～9.8℃,極端最高氣溫35.1～39.0℃，極端最低氣溫-27.1～-19.7℃,無霜期143～163天，年平均日照時數2225.0～2518.0小時。位居內陸，遠離海洋，海洋上的暖濕空氣經過長途跋涉，到本市暖濕氣流減弱，水汽含量減少，因此降水少且分布不均，由東南向西北逐漸減少，易發生干旱,是生態環境的脆弱區和氣候變化的敏感區。

慶陽市是一個典型的旱作雨養農業區，靠天吃飯是基本市情，農業基礎條件較差，抗御自然災害的能力低下，風調雨順則農業豐收，遇到干旱則農業減產歉收，氣象災害種類繁多，災害 重，干旱、冰雹、暴雨、霜凍、大風、雷電等對工農業生產和廣大人民群眾的生命財產危害很大。在全球氣候變暖的大背景下，災害性天氣增多、強度增強、氣象災害損失呈上升趨勢。隨著經濟社會的快速發展，加強氣象災害防御工作，特別是農業經濟如何趨利避害提高生產效益，是貫徹科學發展觀、建設社會主義新農村的要求，也是全面建設小康社會的重要保障。

近年來，慶陽市氣象科技服務工作在上級氣象部門和地方人民政府的正確領導下，堅持以決策氣象服務為重點，努力做好公共氣象服務工作，氣象為農服務工作取得了長足發展。建立了天氣、氣候、農業氣象、人工影響天氣作業指揮四大業務系統和縣級綜合業務平臺，進行了公共氣象服務系統、專業氣象服務系統專項開發，短期天氣預報水平明顯提高，災害性天氣短時臨近預報技術逐步成熟，農業氣象預報和分析評估服務能力逐步增強，為農業生產提高氣象服務的能力進一步提高。

根據氣象服務要堅持面向民生、面向生產、面向決策的要求，為了進一步發揮氣象科技在農業生產的支撐保障作用，使氣象服務更加貼近農村、貼近農業、貼近農民，提高氣象服務的針對性、及時性和有效性。擬通過實施農業氣象科技精細服務計劃，實現氣象科技與農民的零距離接觸，實現農業氣象面對面服務和互動信息交流，進一步了解農業生產、農村經濟和農民增收的氣象科技服務實際需求。按照農民的實際需求，改進氣象科技服務產品的質量，制作和加工氣象服務產品，提供有針對性的氣象服務，提高農業的生2 產效益和效率，整體提高氣象科技服務的效益。

二、確定氣象科技服務聯系點，強化互動交流，開展試驗示范氣象服務工作

（一）西峰農試站和各縣氣象局通過調查了解本地的農業生產現狀、主導農作物和特色農作物分布狀況，根據需求分別在本行政區域內確定科技意識強，喜愛農業及氣象相關科技知識的特色作物生產大戶5戶、專業協會3個、涉農企業2戶以上，全市共確定特色作物生產大戶40戶、專業協會24個、涉農企業16戶以上，作為開展氣象科技服務聯系點，加強互動交流，開展試驗示范服務工作。

（二）通過座談交流，了解種植栽植大戶、農村專業協會和涉農龍頭企業每年每個生產時段的實際需求，根據需求制定氣象科技服務方案，細化服務內容、指標、用語、措施建議等，根據服務方案提供針對性的氣象服務產品，提高為農氣象服務的及時性、主動性。

（三）采取多種方式加強信息互動交流，通過電子郵件、短信、電話等方式加強聯系，實行每月定期現場回訪制度，加強交流合作。示范聯系點應盡可能地將獲得的氣象信息傳播到附近農民，提高示范帶動的整體效益。

（四）加強與農業等相關部門的合作交流，共同探討生產經營中遇到的開發利用農業氣候資源、氣象防災減災和應對氣候變化等方面的技術難題，提出最佳解決方案和措施建議，及時幫助農民解 3 決存在的難題。

（五）氣象部門提供的為農氣象科技服務內容

1、關鍵性、轉折性及重大災害性天氣預報預警信息及生產建議；

2、中長期天氣氣候預測預報信息及生產建議；

3、農用天氣預報信息及生產建議；

4、農業氣象條件分析評估對策建議；

5、重大氣象災害的災情評估與大田作物及林果等特色支柱產業恢復生長對策建議；

6、應對氣候變暖，調整農業生產結構，改革傳統農業耕作制度的技術咨詢服務；

7、農業生產布局的決策氣象服務；

8、干旱的動態監測評估預警氣象服務；

9、開展農村氣象防災減災科普宣傳。

（六）生產大戶、專業協會和涉農生產企業需求調查

1、生產大戶、專業協會和涉農生產企業不定期反饋農業生產現狀及氣象服務需求；

2、根據生產需求不定期咨詢氣象科技信息；

3、提出氣象科技服務建議意見。

（七）建立服務日志檔案，積累工作經驗。詳細記載服務內容和實際需求，客觀評價服務效果和用戶反映。借助互聯網學習借鑒各地先進的工作經驗和方法，根據實際服務需求，分月（旬）對不4 同作物和名優特支柱產業建立農業氣象指標和服務建議用語庫。

（八）因勢利導，充分利用氣象災害監測預警工程，發布具有普遍指導意義的氣象服務信息，同時積極發揮鄉村氣象協理員和信息員在為農氣象服務信息傳播中的作用，擴大氣象信息服務覆蓋面。

（九）強化組織管理，保障工作順利開展。試驗示范工作列入縣氣象局、西峰農試站目標任務考核，落實工作任務和具體指標，嚴格兌現考核，保證工作質量。年終對形成電子版和打印存檔的服務日志檔案進行考核。

三、總結經驗，完善方案，以點帶面進行推廣，提高氣象科技服務效益

通過2-3年的聯系試點，總結示范聯系工作的經驗，進一步細化完善為農氣象服務工作方案，以點帶面，依托甘肅省氣象災害監測預警工程建設成果和公共氣象服務信息發布系統，在全市范圍推廣試驗示范成果，預期達到以下目標：

（一）逐步與更多的農業生產專業戶建立更加緊密的聯系，采用手機短信、電子郵件、電話等方式提供針對性更強的氣象服務產品。

（二）根據試驗示范成果，促進提高決策氣象服務水平，為各級決策部門提供針對性更強的決策建議意見。

（三）依托試驗示范成果，逐步在全市范圍推進農用天氣預報業務，市縣氣象部門通過電視等媒體制作發布農用天氣預報節目，5 進一步擴大氣象為農服務的覆蓋面。

（四）隨著天氣預報精細化水平的進一步提高，根據試驗示范成果建立農作物和區域名優特支柱產業等分類更精細、時間和空間分辨率更高、針對性更強的農業氣象服務產品。

四、積累豐富專業氣象服務指標，提高專業氣象服務水平根據各行各業的實際需求，積極探索分行業分月（旬）建立專業氣象服務指標，借助互聯網強大的搜索功能，學習借鑒各地先進的工作經驗和方法，結合實際需求，收集積累整理服務對策建議用語庫，提供針對性更強、更加精細化的專業氣象服務產品，提高專業氣象服務水平。

五、積累公眾氣象服務提示用語，豐富公眾氣象服務產品 根據自然天氣季節的氣候特點和天氣演變特征，借助互聯網學習借鑒各地先進的工作經驗和方法，結合實際需求，分月（旬）積累整理公眾氣象服務提示用語庫，豐富公眾氣象服務產品，盡可能避免使用預報產品替代服務產品的服務方式，同時要轉變觀念，研究致災臨界氣象條件,嘗試開展氣象災害預報，為公眾提供更加實用、更加貼近需求的生活氣象服務產品。

附件：1.氣象服務工作日志

2.氣象服務指標和服務建議用語

第三篇：近年來氣象為農服務工作總結

氣象為農服務工作總結

慶城縣氣象局

近年來，在市局黨組的正確領導下，在業務科的大力支持指導下，我們緊緊按照《慶陽市精細化氣象服務工作方案》，立足本地農業實際，切實加強氣象服務工作的組織領導和管理，全體業務人員按照“以人為本，無微不至”的服務理念，堅持以農業生產、防災減災和領導決策氣象服務為重點，認真做好天氣氣候、趨勢預測和災害天氣的連續跟蹤檢測預報、服務，積極做好農用天氣預報服務，并著力對我縣特色農業、設施農業提供專業氣象服務，及時主動地為我縣農業生產和經濟建設提供了準確、優質的氣象保障服務，取得了顯著的社會、經濟效益。現將我局近年來為農氣象服務工作簡要匯報如下：

一、加強組織領導，狠抓工作落實

我局認真落實領導負責制，主要領導親自抓，精心組織，提早安排氣象服務工作，并切實抓好落實，要求全體氣象業務服務人員全力以赴做好氣象預報預警工作，特別是災害性、關鍵性、轉折性、重大性天氣的跟蹤監測、滾動預報服務。

二、積極主動地做好防汛抗旱工作

每年進入春季，我局就成立春汛期氣象服務領導小組，并制定《春汛期氣象服務工作安排》，對我縣當年春汛期氣候預測和防汛形勢進行分析預測，對春汛期氣象服務工作做一切合實際的全面安排，以做好氣象防災減災服務。隨著氣象現代化的不斷發展，預報預測技術水平的不斷提高，天氣預報預測逐漸向定量化、精細化、無縫隙方向發展，天氣預報水平有了進一步提高，為提高氣象服務能力打下了堅實基礎。我們縣局關鍵是要及時了解實時氣象信息，認真分析，靈活掌握，及時努力做好服務工作。

我們及時利用實時接收的天氣圖、形式預報圖、衛星云圖、雷達回波圖、區域站監測系統，對全縣災害性天氣過程進行全天候監測、預測，遇到重大天氣過程，及時組織預報人員會商，并將預報、預警信息、氣象情報信息等向縣主要領導和分管領導親自匯報，并及時通過傳真電話、廣播電視、電子顯示屏、企信通、電子信箱、政府網站等向縣、鄉領導、學校、教育、公安、防汛、城建、國土、農林業等有關機關、信息員、企業及公眾發布，并做好跟蹤監測、滾動預報服務，為領導決策和防災減災提供了依據，特別是移動企信通信息發布具有時效性強、傳播快、范圍廣的特點，為做好決策服務和公眾服務，努力提高全社會防御氣象災害的能力，確保安全度汛起到了良好的保障作用。

為了進一步深化公共氣象服務，為各級政府提供針對性更強的決策氣象服務，開展具有地方特色的現代農業氣象服務，拓展專業氣象服務領域，按照為農氣象服務的要求，擬通過實施慶陽市精細化氣象服務方案，逐步使用服務產品替代預報產品開展服務工作，努力使氣象服務做實、做細、做精，逐步建立比較完善的2 慶陽市精細化氣象服務體系。

一、目的意義

我市屬北溫帶半濕潤半干燥氣候過渡區，年平均降水量407.8～623.5mm，年平均氣溫7.4～9.8℃,極端最高氣溫35.1～39.0℃，極端最低氣溫-27.1～-19.7℃,無霜期143～163天，年平均日照時數2225.0～2518.0小時。位居內陸，遠離海洋，海洋上的暖濕空氣經過長途跋涉，到本市暖濕氣流減弱，水汽含量減少，因此降水少且分布不均，由東南向西北逐漸減少，易發生干旱,是生態環境的脆弱區和氣候變化的敏感區。

慶陽市是一個典型的旱作雨養農業區，靠天吃飯是基本市情，農業基礎條件較差，抗御自然災害的能力低下，風調雨順則農業豐收，遇到干旱則農業減產歉收，氣象災害種類繁多，災害重，干旱、冰雹、暴雨、霜凍、大風、雷電等對工農業生產和廣大人民群眾的生命財產危害很大。在全球氣候變暖的大背景下，災害性天氣增多、強度增強、氣象災害損失呈上升趨勢。隨著經濟社會的快速發展，加強氣象災害防御工作，特別是農業經濟如何趨利避害提高生產效益，是貫徹科學發展觀、建設社會主義新農村的要求，也是全面建設小康社會的重要保障。

近年來，慶陽市氣象科技服務工作在上級氣象部門和地方人民政府的正確領導下，堅持以決策氣象服務為重點，努力做好公共氣象服務工作，氣象為農服務工作取得了長足發展。建立了天氣、氣候、農業氣象、人工影響天氣作業指揮四大業務系統和縣級綜合業 3 務平臺，進行了公共氣象服務系統、專業氣象服務系統專項開發，短期天氣預報水平明顯提高，災害性天氣短時臨近預報技術逐步成熟，農業氣象預報和分析評估服務能力逐步增強，為農業生產提高氣象服務的能力進一步提高。

根據氣象服務要堅持面向民生、面向生產、面向決策的要求，為了進一步發揮氣象科技在農業生產的支撐保障作用，使氣象服務更加貼近農村、貼近農業、貼近農民，提高氣象服務的針對性、及時性和有效性。擬通過實施農業氣象科技精細服務計劃，實現氣象科技與農民的零距離接觸，實現農業氣象面對面服務和互動信息交流，進一步了解農業生產、農村經濟和農民增收的氣象科技服務實際需求。按照農民的實際需求，改進氣象科技服務產品的質量，制作和加工氣象服務產品，提供有針對性的氣象服務，提高農業的生產效益和效率，整體提高氣象科技服務的效益。

二、確定氣象科技服務聯系點，強化互動交流，開展試驗示范氣象服務工作

（一）西峰農試站和各縣氣象局通過調查了解本地的農業生產現狀、主導農作物和特色農作物分布狀況，根據需求分別在本行政區域內確定科技意識強，喜愛農業及氣象相關科技知識的特色作物生產大戶5戶、專業協會3個、涉農企業2戶以上，全市共確定特色作物生產大戶40戶、專業協會24個、涉農企業16戶以上，作為開展氣象科技服務聯系點，加強互動交流，開展試驗示范服務工作。

（二）通過座談交流，了解種植栽植大戶、農村專業協會和涉農龍頭企業每年每個生產時段的實際需求，根據需求制定氣象科技服務方案，細化服務內容、指標、用語、措施建議等，根據服務方案提供針對性的氣象服務產品，提高為農氣象服務的及時性、主動性。

（三）采取多種方式加強信息互動交流，通過電子郵件、短信、電話等方式加強聯系，實行每月定期現場回訪制度，加強交流合作。示范聯系點應盡可能地將獲得的氣象信息傳播到附近農民，提高示范帶動的整體效益。

（四）加強與農業等相關部門的合作交流，共同探討生產經營中遇到的開發利用農業氣候資源、氣象防災減災和應對氣候變化等方面的技術難題，提出最佳解決方案和措施建議，及時幫助農民解決存在的難題。

（五）氣象部門提供的為農氣象科技服務內容

1、關鍵性、轉折性及重大災害性天氣預報預警信息及生產建議；

2、中長期天氣氣候預測預報信息及生產建議；

3、農用天氣預報信息及生產建議；

4、農業氣象條件分析評估對策建議；

5、重大氣象災害的災情評估與大田作物及林果等特色支柱產業恢復生長對策建議；

6、應對氣候變暖，調整農業生產結構，改革傳統農業耕作制 5 度的技術咨詢服務；

7、農業生產布局的決策氣象服務；

8、干旱的動態監測評估預警氣象服務；

9、開展農村氣象防災減災科普宣傳。

（六）生產大戶、專業協會和涉農生產企業需求調查

1、生產大戶、專業協會和涉農生產企業不定期反饋農業生產現狀及氣象服務需求；

2、根據生產需求不定期咨詢氣象科技信息；

3、提出氣象科技服務建議意見。

（七）建立服務日志檔案，積累工作經驗。詳細記載服務內容和實際需求，客觀評價服務效果和用戶反映。借助互聯網學習借鑒各地先進的工作經驗和方法，根據實際服務需求，分月（旬）對不同作物和名優特支柱產業建立農業氣象指標和服務建議用語庫。

（八）因勢利導，充分利用氣象災害監測預警工程，發布具有普遍指導意義的氣象服務信息，同時積極發揮鄉村氣象協理員和信息員在為農氣象服務信息傳播中的作用，擴大氣象信息服務覆蓋面。

（九）強化組織管理，保障工作順利開展。試驗示范工作列入縣氣象局、西峰農試站目標任務考核，落實工作任務和具體指標，嚴格兌現考核，保證工作質量。年終對形成電子版和打印存檔的服務日志檔案進行考核。

三、總結經驗，完善方案，以點帶面進行推廣，提高氣象科技6 服務效益

通過2-3年的聯系試點，總結示范聯系工作的經驗，進一步細化完善為農氣象服務工作方案，以點帶面，依托甘肅省氣象災害監測預警工程建設成果和公共氣象服務信息發布系統，在全市范圍推廣試驗示范成果，預期達到以下目標：

（一）逐步與更多的農業生產專業戶建立更加緊密的聯系，采用手機短信、電子郵件、電話等方式提供針對性更強的氣象服務產品。

（二）根據試驗示范成果，促進提高決策氣象服務水平，為各級決策部門提供針對性更強的決策建議意見。

（三）依托試驗示范成果，逐步在全市范圍推進農用天氣預報業務，市縣氣象部門通過電視等媒體制作發布農用天氣預報節目，進一步擴大氣象為農服務的覆蓋面。

（四）隨著天氣預報精細化水平的進一步提高，根據試驗示范成果建立農作物和區域名優特支柱產業等分類更精細、時間和空間分辨率更高、針對性更強的農業氣象服務產品。

四、積累豐富專業氣象服務指標，提高專業氣象服務水平根據各行各業的實際需求，積極探索分行業分月（旬）建立專業氣象服務指標，借助互聯網強大的搜索功能，學習借鑒各地先進的工作經驗和方法，結合實際需求，收集積累整理服務對策建議用語庫，提供針對性更強、更加精細化的專業氣象服務產品，提高專業氣象服務水平。

五、積累公眾氣象服務提示用語，豐富公眾氣象服務產品 根據自然天氣季節的氣候特點和天氣演變特征，借助互聯網學習借鑒各地先進的工作經驗和方法，結合實際需求，分月（旬）積累整理公眾氣象服務提示用語庫，豐富公眾氣象服務產品，盡可能避免使用預報產品替代服務產品的服務方式，同時要轉變觀念，研究致災臨界氣象條件,嘗試開展氣象災害預報，為公眾提供更加實用、更加貼近需求的生活氣象服務產品。

附件：1.氣象服務工作日志

2.氣象服務指標和服務建議用語

第四篇：氣象現代化建設暨為農服務工作會議

在全縣氣象現代化建設暨氣象為農服務

工作會上的講話

李海星（2014年9月）

同志們：

今天我們召開全縣氣象現代化建設暨氣象為農服務工作會議，主要目的是為貫徹落實省、市氣象工作會議精神，進一步加快推進我縣氣象現代化建設，促進全縣氣象防災減災工作，加強“三農”服務工作。下面，就我縣氣象重點工作暨氣象為農服務工作，我講幾點意見。

一、肯定成績，充分發揮我縣氣象工作取得的成效近年來，各鄉鎮、各有關單位認真貫徹落實省、市關于氣象防災減災工作的部署，在氣象為農服務、思想認識、防災減災理念、防災減災能力等方面，都取得了顯著成效。主要體現在以下三個方面：

一是氣象服務設施不斷完善。截止目前，建成了由1個國家級臺站和27個鄉鎮區域氣象自動站組成的自動氣象觀測網，實現了平均每50平方公里有一個站點，在中小河流洪水、山洪、地質災害易發區每25平方公里有一個站點的建設目標。結合農業產業結構調整，對我縣農業氣象觀測項目進行了優化調整，開展了特色農業氣象觀測。與農業局“聯姻”，攜手做好三農服務。我縣人影裝備日趨完善，相繼裝備火箭架、運載車輛、GPS定位儀、人影作業指揮系統等。目前具有二套火箭移動作業系統，現有火箭發射架2套、作業車輛1臺，持證的作業指揮、操作人員4人。

二是氣象防控防御機制不斷健全。經過多年努力，全縣氣象災害防御機構日益健全，規劃全面編制，應急預案日趨完善，氣象信息綠色通道高效運轉，基層氣象防災減災信息員隊伍加快建立，覆蓋縣、鄉鎮、村、戶的氣象災害防御體系基本建設。與此同時，縣財政足額撥付中央專項建設配套及各項經費，確保氣象工作高效運轉。

三是氣象防災減災效益不斷提升。近年來，雖然我縣極端天氣事件頻繁發生，氣象災害明顯偏重，但由于氣象災害預報準確、預警及時，最大限度地減少了災害造成的人員傷亡和經濟損失，如今年的6月27日，汛期結束前的最后一次暴雨過程，縣氣象部門積極與有關單位進行會商，為縣防汛指揮部的部署決策，也為水庫存水量提供了準確數據。同時，針對去年7月份的連續高溫、干旱天氣，縣氣象局就多次抓住有利時機，在有條件的區域進行人工降雨，有效緩解了部分區域高溫炎熱、少雨干旱的嚴峻形勢。

二、提高認識，充分了解氣象現代化建設的重要性 隨著經濟社會的發展，氣象工作的重要性日趨顯現，人民對氣象的依賴更加明顯。首先，氣象現代化是促進經濟社會健康穩定發展的重要基礎。用氣象、順“天時”是經濟社會發展的基礎，自古人們就重視“天時、地利”，強調：“上不失天時，下不失地利，中得人和而百事不廢”。推進氣象現代化，提升對氣象的分析、預判能力，可以幫助人們在經濟社會活動中更好地搶占天時，使得人們用同樣的投入可以實現更高的產出、更好的利益，進而促進整個經濟社會實現全面、協調、可持續發展。

其次，氣象現代化是確保人民群眾生命安全的重要保障。我縣自然災害頻發，且暴雨、洪澇、干旱、大風、雷電、冰雹等氣象災害或氣象衍生災害兼而有之，倘若防范不及時，極易危急人民群眾的生命財產安全。推進氣象現代化建設，進一步提高我們對氣象災害和氣象衍生災害發生規律的認識，進一步加強對極端氣候、異常天氣的監測預報。提高氣象預報準確度，就能使我們對氣象災害的防御更加主動，確保防在未發之時，避在危險之前，抗在關鍵時點，真正做到“以人為本、生命至上、確保安全”。

再者，氣象現代化是我縣全面建設小康社會的重要前提。農業是經濟社會發展的基礎，農業穩，則天下安。而推進氣象現代化建設，加強氣象監測預報工作，是確保糧食安全和主要農產品有效供給的重要前提，也是落實“穩中有進、穩中有為、穩中提質”工作要求的重要前提。因此，推進氣象現代化、提高農業發展水平、保障農產品有效供給，是實現全面建成小康社會宏偉目標的重要前提。

三、強化措施，確保我縣氣象重點工作推進取得成效 在全省上下“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的偉大實踐中，我縣氣象現代化建設和氣象防災減災的總體目標是：到2016年，全縣初步建成布局科學、功能先進、結構較為完善的氣象現代化體系；到2018年，全縣基本建成布局科學、功能先進、結構完善的氣象現代化體系。要達到上述目標，就要努力做好以下幾個方面。

1、要加快推進氣象“十二五”規劃項目落實。各鄉鎮要切實把氣象防災減災、氣象資源開發利用和可行性論證服務、氣象為農服務、現代氣象業務、氣象社會管理、基層氣象臺站科學發展、加強氣象事業保障等七大能力建設作為民生工程，作為一件大事來抓，確保完成十二五規劃建設任務。特別是抓緊落實十二五規劃建設資金，2014年底前，落實2014年的建設項目資金，2015年的項目建設資金列入2015財政預算。到期省發改委、省財政廳、省氣象局將聯合對氣象“十二五”規劃項目配套資金落實情況進行專項督查。

2、要共同推進上饒氣象現代化建設合作協議。要按照市政府與省氣象局簽訂的共同推進上饒氣象現代化建設合作協議以及上饒市人民政府關于推進氣象現代化建設實施意見的文件精神，繼續抓好氣象現代化建設推進工作，要將氣象工作納入對鄉鎮政府的考核鄉、鎮（中心）考核評價體系，督促落實。

3、要加快公共氣象財政保障體系建設。切實加大公共財政對氣象的扶持力度，盡快實現地方政府對氣象由支持幫助、友情贊助向法定職責、法定投入轉變。將氣象為地方服務項目建設維持費用全部納入地方財政預算，予以落實，依法全額保障人影、災害防御、防雷等地方氣象機構的運轉、維持，同時，要建立地方氣象公共投入穩定增長機制。

4、要加快推進氣象探測環境改善工程建設。今年，市委、市政府將鉛山、婺源、廣豐、上饒縣四個縣級氣象站搬遷工程和三清山氣象局組建等項目列入市委、市政府三位一百重點項目，予以重點推進，重點調度。財政、國土、規劃等部門要抓緊落實配套資金，加快辦理征地、用地審批手續，加快推進四通一平工作，確保按照規定完成任務。

5、要共同強化“三農”服務工作。今年，鉛山縣列為中央財政“三農”氣象服務專項建設試點縣。既然要做，就要做得好、做得先進、做成名列前茅，要打造成農業〃氣象聯合為農服務示范縣，打造全省一流、全國先進的標準化示范縣。各部門、各鄉鎮要積極配合該項工作，認真完成縣政府對鄉鎮關于氣象“兩個體系”的考核要求。

6、工程推進的保障措施：

一是強化組織領導，要按照承諾、規定兌現。氣象部門工作在地方，服務于地方，收益是地方，各鄉鎮、各單位要把氣象事業發展納入經濟社會發展總體規劃，把氣象科技發展納入全縣科技發展，把氣象探測環境和設施保護納入城鎮建設總體規劃，把氣象災害工作納入安全生產總體工作要求，一同研究，一同部署，一同督查。

二要強化部門合作。建立完善分災種的氣象災害應急預案，建立分工明確、協調聯動的氣象災害應急響應機制，形成更加完備的政府主導、部門合作、社會參與氣象的防災減災體系，各相關部門要進一步加強應急救援隊伍和基層隊伍建設，強化專業訓練和聯合演練。一是健全完善氣象災害防御、人影作業聯動機制；二是將防雷安全工作納入安全生產總體工作要求，與防汛、防御地質災害同部署、同督查。

三要強化突出檢查，確保氣象發展十二五規劃，共同推進上饒氣象現代化建設合作協議，上饒市人民政府關于推進現代化建設實施意見等文件真正落實到位。

同志們，氣象防災減災關系千家萬戶，關系社會穩定，關系發展大局，希望各鄉鎮、各有關部門再接再厲，進一步增強大局意識、服務意識，為建設和諧秀美鉛山提供更加有力的氣象保障。

第五篇：三農加減乘除

統戰部部長談“三農”：我不是托兒 是實事求是

北京晨報 2012年11月10日 04:00

核心提示： 牛有成代表表示，城鄉發展一體化的思路才是解決“三農”問題的根本途徑，要讓農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。牛有成代表說，真正實現城鄉發展一體化，就要處理好農民與資源、農民與積累、農民與市場三大關系。

晨報訊（首席記者 姜葳）昨天，十八大代表、市委常委、統戰部部長牛有成在北京團第三次全體會上暢談了“三農”問題。常年主管農業工作的牛有成代表現場夸起了北京的都市型高端農業，“我可不是托兒，這是實事求是！”引來現場一片輕松的笑聲。

“農民問題是全黨工作的重中之重。農耕文化是我們的底蘊，農村的發展是我們的底牌，農民的富裕是我們的底氣。”牛有成代表出口成章。他介紹說，近10年來北京農村發生了重大變化，全市對農村投資比重從以前的20%上升到50%，并建立生態林補償機制，幫助低收入群體增收；城鄉差距連續三年縮小，農村收入增速高于城市。“尤其是小城鎮新農村推出的都市型現代農業，使生產者和消費者都得到滿足”。

牛代表舉例說，“今年昌平舉辦世界草莓大會，最貴的

1草莓賣到320元一斤，沒錯吧？”說到這兒，牛有成代表特意向昌平區委書記侯君舒代表現場核實。“門頭溝櫻桃采摘的價格也很高”，他又轉向門頭溝區委書記韓子榮代表。韓子榮代表笑著點頭答道：“最貴的400多元一斤。”牛有成代表搖著頭說： “我可不是吹，也不是托兒！這是實事求是。”他的話引來全場代表一片輕松的笑聲。

牛有成代表表示，城鄉發展一體化的思路才是解決“三農”問題的根本途徑，要讓農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。牛有成代表說，真正實現城鄉發展一體化，就要處理好農民與資源、農民與積累、農民與市場三大關系。在昨天下午的開放日答記者問時，牛有成代表又以“加減乘除”巧妙論述了本市的“城鄉一體化”。他說，城鄉一體不是城鄉一樣，也不是相互替代，而是和諧共生的關系，從效果看不是簡單1加1等于2，而是大于2的關系。本市正在加大對農村農業的投資力度，近10年至少出臺了70多項新政，使農民收入比2002年增長3.3倍，近3年農民增收速度快于城市。

他說，“減”是提高辦事效率，簡化審批城鄉一體化項目的手續。“乘”從試點開始，以點帶面。“除”是破除城鄉二元結構體制的障礙。從規劃、基礎設施到產業、就業、生態環境等六位一體進行城鄉一體化建設。