第一篇：麻陽苗族自治縣社會救助工作情況匯報

麻陽苗族自治縣社會救助工作情況匯報

近年來，我縣高度重視社會救助工作，把它作為一項重要工作來抓，不斷加強制度建設，規范操作程序，加大資金投入力度，使我縣社會救助救助水平逐年提高，運行機制日趨完善，有效地保障了社會最底層、最貧困群眾的基本生活。我縣現有農村低保對象6933戶15767人，占全縣農村人口總數的5%，月人均補差為76.6元；城市低保對象3976戶 6817人，占全縣城鎮人口總數的9.7%，月人均補差170元；五保供養對象2199人，其中集中供養對象654人，集中供養標準為3120元/年;分散供養對象1545人，分散供養標準為1500元/年。全縣資助困難群眾參合參保17951人，資助金額31萬元；有950人得到了門診醫療救助，救助金額22萬元；有370人得到了住院醫療救助，救助金額45萬元；有410人得到臨時醫療救助，救助金額28萬元。

一、主要做法

（一）高度重視，社會救助工作組織到位。我縣十分重視社會救助事業建設，下發了《關于建立縣城鄉社會救助體系的實施意見》，把事關民生的救助工作列為重要議事日程，納入全縣經濟社會發展規劃和目標考核內容。健全領導協調機制，成立由分管副縣長任組長，民政、財政、勞動、衛生、教育、司法、電力、自來水、房產、物價、監察、廣電等部

門負責人參加的社會救助體系協調領導小組，建立了社會救助工作聯席會議制度，每年召開1—2次會議，組織協調各項救助制度的建立，整合各方面救助資源，推進了救助體系的不斷完善，形成了政府領導、民政牽頭、部門實施、社會參與、基層落實的社會救助良性工作機制。

（二）健全制度，規范工作運行。近年來，我縣在建立和完善社會救助政策法規的同時，不斷加強制度建設，先后建立了《入戶調查制度》、《民主評議制度》、《張榜公示制度》、《審核審批制度》和《動態管理制度》等規章制度，并制定出臺了《城市低保操作規程》、《農村低保操作規程》和《關于進一步加強社會救助基層規范化建設的實施意見》等文件，通過制度建設，確保了社會救助工作的各個環節和步驟完全實行了程序化、規范化管理，促進了社會救助工作健康有序開展。

（三）夯實平臺，完善社會救助工作機制。在縣一級成立了城鄉社會救助管理局，為副科級單位，下設綜合辦、城市低保股、農村低保股和醫療救助股和五保供養股，有工作人員20人，并配備了社會救助專用車輛。在鄉鎮一級建立了社會救助工作站，成立了評審小組，并按1萬人不少于1名的比例，配備了專職的社會救助工作人員；在村、社區居委會建立了社會救助服務中心，成立了評議小組，并配備了專（兼）職的社會救助工作人員。全縣23個鄉鎮、14個社

區居委會和示范村都配備了專門的辦公室，設立了城鄉低保受理窗口，配置了辦公電腦、辦公桌椅和文書柜等辦公設施。通過近幾年來的努力，目前，我縣已基本建立了縣、鄉、村（居委會）“三級聯動”的城鄉社會救助服務網絡和一支穩定、專業的工作隊伍，基本形成了我縣城鄉社會救助工作層層有人管，級級有人抓的良好工作格局。

（四）規范操作，提升城鄉低保管理水平。一是嚴把入戶調查關、民主評議（審）關和張榜公示關。凡是申請城鄉低保對象，縣、鄉（鎮）、村（社區居）委會三級社會救助工作人員全面進行了入戶調查，了解真實情況，形成書面紀錄，做到底子清、情況明。全縣所有村（社區居）委會成立了民主評議小組，23個鄉鎮都成立了民主評審小組，對轄區內的城市低保對象重新進行民主評議和評審。對初審、審核和審批結果分別在村級公示欄、鄉鎮公示欄和縣民政局機關大樓門口進行三榜公示。二是實施動態管理。城市低保實行按月動態管理，農村低保按季動態管理，及時將生活條件好的城鄉低保對象清退，對因災、因病等突發性事件導致生活困難的群眾及時納入保障范圍。三是規范資金發放。城鄉低保資金由財政部門直接撥付低保資金專戶，通過銀行代發，將低保金直接發放到低保戶手中，減輕了中間環節，確保低保金及時足額發放。

（五）深入開展醫療救助工作。一是建立和完善醫療

救助制度。根據省、市文件精神，結合麻陽實際，按照“廣覆蓋、保基本、救重點、多層次、可持續”的指導方針，我縣于2008年8月對醫療救助政策進行了調整，制定出臺了《麻陽苗族自治縣城鄉醫療救助暫行辦法》，建立了五位一體的新型醫療救助模式，提高救助標準，進一步提高了醫療救助的可及性，擴大了醫療救助的覆蓋面。二是積極推進醫療救助“一站式”服務。為了實現醫療救助與城鎮醫保、新型農村合作醫療制度的有效銜接，方便困難群眾看病就醫，從2009年下半年開始，我們按照省市的要求，積極探索網上救助，通過一年來的努力，全縣共建立了30家（其中村級衛生室3家）定點醫療救助服務機構和2家定點藥店，住院和日常門診已完全實行了網上救助，通過“一站式”結算，既方便困難群眾看病、治病，又減少了民政部門救助管理工作壓力，節省了行政成本，提高了辦事效率。

（六）多措并舉，五保供養水平不斷提高。一是加強制度保障。先后制定出臺了《麻陽苗族自治縣農村五保供養實施辦法》、《麻陽苗族自治縣農村敬老院管理辦法》，建立健全了敬老院管理各項制度，切實做到了五保供養工作有章可循。二是做到資金有保障。確立了財政供養為主的農村五保供養體制，首先保證財政預算優先安排五保供養經費，并建立了自然增長機制，縣財政每年都按15%的增長比例預算安排五保供養資金，逐年提高供養標準。三是加強敬老院管理。

2003年以來，我縣新建（改擴建）農村敬老院15所，五保之家6所，總占地面積達到165畝，總建筑面積達到20000m2，集中供養654人。管理上，建立以縣民政局主管、鄉鎮領導負責、院長主抓、副院長專管的管理體系，每所敬老院按10：1的比例聘請服務人員，制定建全了各項規章制度，明確崗位職責，建立健全了敬老院工作人員考評制度，大力發展院辦經濟。

（七）大力開展臨時救助。為妥善解決城鄉貧困家庭的臨時性生活困難，進一步推進我縣城鄉社會救助體系建設，我縣于2009年出臺了《麻陽苗族自治縣縣臨時性生活困難救助暫行辦法》，對因各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的本縣城鄉低收入家庭給予非定期、非定量生活救助。今年，對暫時性生活困難的群眾給予了臨時救助，共累計救助 2000人次，支出資金100.9萬元。

二、存在困難和問題

近年來，我縣加強社會救助工作取得了一定的成績，但與困難群眾的需求還有很大的差距，亟需進一步完善和提高。主要表現在以下幾個方面：

（一）部門協作有待于進一步加強。由于家庭收入情況非常復雜，現階段隱性收入、隱性就業、人戶分離現象普遍，加之缺乏有效的信息采集手段和明確的法規政策依據，導致社會救助相關部門之間信息資源難以共享，城鄉低保對象

界定較為困難。由于與社會和勞動保障等部門銜接還不夠暢通，部分有勞動力的社會救助對象因缺乏技術和資金，難以脫貧。

（二）基層社會救助工作隊伍有待于進一步充實。2006年我縣社會救助對象為5000人，到今年現有社會救助對象已增加為2萬人左右，而鄉鎮和社區并沒有相應的增加從事社會救助力量，大部分鄉鎮和社區一般只有1-2個工作人員。而隨著城鄉低保工作的不斷規范，加上每年都大幅度調標，動態管理原則的落實，低保救助人數和新進幅度增加，現在的社會救助工作不再是傳統意義上的發發救助金，具體工作極其繁重。而且他們擔負著大量的社會救助管理服務工作，不僅要完成民政部門的工作，還要完成社保、殘聯等部門的工作，特別是基層民政工作人員兼職多，崗位變動頻繁，業務素質參齊不全，以致我縣與當前政府對社會救助工作的要求不相適應。

（三）資金投入力量有待于進一步加大。我縣屬省定貧困縣，經濟發展相對落后，貧困人口基數大，困難群體的生活條件惡劣，因病因就學返貧的家庭多，需要社會救助的對象還是很多，加之社會救助對象多分布交通不便的邊遠貧困山區，分布極為分散，為及時準確掌握社會救助對象的真實情況，必須經常組織工作人員進行入戶調查，與救助對象取得聯系，加強規范化管理和動態管理。我縣在財政十分拮據 的情況下，仍能做到社會救助資金的及時到位，但從我縣社會救助工作的發展需要來看，我縣仍需進一步加大對民生資金投入力量。

三、建議和對策

（一）強化協作，形成合力，完善社會救助體系。縣民政部門要更好地發揮好牽頭作用，積極加強與工商、稅務、房產、公安、勞動和社會保障等部門聯系，搭建統一的社會救助信息平臺，實現救助信息的暢通共享，利用信息核對的方式，便于了解社會救助對象的真實收入情況，積極探索低保收入確定新機制；進一步加強與相關部門的合作，依托一村一品，技能培訓和幫扶結對等多種形式，讓困難群眾掌握一定就業創業技能，提高社會救助對象的造血能力，提高社會救助的效果。

（二）增強基層工作力量。一是要配齊配強工作人員。按照鄉鎮總人口、工作服務對象、實際工作量等綜合因素配備，每個鄉鎮應設立2-3個“公益崗位”，保證每個鄉鎮有3-4人從事民政工作，村委會要通過配備專職民政工作聯絡員，社區居民委員會要配備專職的工作人員，以確保村、社區居委會社會救助工作正常運行。二是對于經常深入鄉村開展調查工作的社會救助工作人員給予必要的通迅、交通費用、餐飲補助等工作經費，確保低保工作在經費方面得到保障。三是加大培訓力度，要定期不定期的采取各種開式基層

民政工作人員培訓，提升業務水平和工作能力。

（三）進一步加大對社會救助資金的投入力度。一是既要加大對社會救助配套資金得到優先足額安排，又要積極向上攻關，爭取更多的項資金投入，進一步提高社會救助水平。二是要盡快建立完善低保標準自然增長機制，特別是低收入群體價格臨時補貼與物價上漲機制，確保困難群眾不因基本生活費用價格上漲，導致生活水平下降。三是適當擴大城鄉低保保障面，提高保障標準。四是積極開展社會慈善捐助活動，擴大資金的來源，完善經常性社會捐助網絡，充分發揮公益慈善組織的作用，建立完善社會捐助市場化運作模式。盡快出臺鼓勵各類企業和個人捐助慈善事業相關辦法措施。

第二篇：社會救助工作匯報

社會救助工作匯報

今年我區社會救助工作在區委、區政府的正確領導下，在市民政局的精心指導下，進一步健全和完善了城鄉居民最低生活保障機制，制定了《區農村低保實施細則》,推行城鄉低保兩級受理和低保工作人員及村干部近親屬備案制度,城鄉低保進一步提標,低保資金及時發放，有效保障了我區困難居民的基本生活，促進了社會的和諧與穩定。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

2013年在兩級受理的基礎上，繼續全面推行民主評議、代表票決、三榜公示制度，做到動態管理、分類施保。10月份我區有農村低保2506戶、4724人，月保障金額176.2萬元，一至十月份累計保障50494人，共收到低保資金1029.1萬元（含政府配套200萬元），發放保障金額936.9萬元，其中發放一次性生活補貼107.4萬元，發放臨時補貼161.2萬元，累計人均補差185.5元，與去年同比增加54.1元。

二、工作中的主要做法

（一）加大業務培訓力度，進一步完善救助制度，以提高工作人員素質為載體，加大業務人員的培訓力度，3月5日，舉辦了國辦[2012]45號文件及解讀專題培訓班，先后兩次開展業務培訓班，培訓內容涉及社會救助、救災救濟、社區建設、居家養老、醫療救助等，培訓人員包括局業務科室人員、鄉鎮分管領導民政室主任、各村民政工作員及全區低保業務員，通過一系列的培訓，達到了提高業務水平和自身

名民政工作監督員, 開設了低保公開欄；在局機關和各鎮、街道辦事處設置了民政工作舉報箱，公布了舉報電話；在強化三榜公示的基礎上，增加了市、區政務網公示。今年下半年區民生辦還制定了民生工程月公示欄，及時公示每月的低保信息，真正做到了程序規范、對象準確、公平公正，得到了群眾的理解和支持。

四、強化規范管理，做到應保盡保動態管理。做到五個“堅持”。堅持定期入戶制度。為了確保對象的準確性，始終堅持定期登門入戶調查，通過實地了解，掌握低保對象最近的生活和家庭狀況，決定其是否脫保或續保。堅持逢進必查制度。凡是新增對象都要低保工作人員經過詳細調查核實，符合政策條件，才準予納入，入戶率達到100％。堅持有查必評制度。為了保證低保工作公開、公正、透明，凡是入戶調查的對象，必須進行民主評議，無評議記錄不予審批。堅持三榜公示制度通過公示，接受群眾評議，接受社會監督，實現“陽光操作”。堅持低保檔案歸類整理。低保檔案整理是低保工作當中的一個重要環節，全區低保檔案按分類歸檔，在建立健全村(居)、鄉(街道)及低保局三級原始檔案的基礎上，將低保對象的基本情況和動態管理輸入微機。內容包括姓名、家庭人口、類別、身份證號碼、變動時間等，使查閱更加方便快捷，同時，及時對低保對象的原始檔案資料進行整理和完善，將入戶調查表、低保申請表、低保審批表等分類歸檔，實行專人專柜管理。

第三篇：試論湘西南麻陽苗族民俗文化

試論湘西南麻陽苗族民俗文化

地處五溪腹地的麻陽,是一個美麗而神奇的地方。這里自然環境良好,歷史文化底蘊深厚,人民淳樸善良。而形成于麻陽地域文化基礎上的民俗文化,更是中華民族文化的瑰寶。

一、麻陽苗族民俗文化的起源

麻陽民俗文化歷史源遠流長,最早可追溯到上古時代,那時,人們時時刻刻面對大自然的挑戰,在求生存的狩獵與征戰需要下,在對生命的追求和渴望中,便產生了民俗文化的雛形。有歷史見證,古代的圖騰文化、盤瓠文化、是麻陽民俗文化的重要佐證,所謂“圖騰”本意為“他的家族”,在辭海中批注為:原始部落以動物或植物作為種族血統的標志并將之繪成圖案,當成祖先來崇拜,這種當成崇拜對象或符合者,即是“圖騰”。它是人們用原始的圖文形式開始對“福”、“祿”、“壽”的追求,史書記載,它主要是源于對遠古的星辰自然崇拜,古麻陽人按照自己的意愿,賦予他們非凡的神性和獨特的鄉土習性。經過一段歷史時期,便產生了大量的民間習俗和傳說。譬如,“搬土地”,農歷正月初三至十五日,“土地公”頭戴面具,包長紅布于頸,手執插“香”杖,伴著“土地婆”(男扮),雙雙挨戶送財驅瘟。苗族人民酷愛“土地入門”,以粑粑相送。“車(chā)七姑娘”,在錦和、堯市、拖沖、文昌閣等上山區,流行一種“車七姑娘”的民俗。傳說:到了七月初一,家里死去的親人都會回到自己的家里,與家里的親人相伴半個月的時間,在七月十五日晚上回去。所以,在這半個月的時間里,可以通過“車七姑娘”的方式,讓靈魂去西天看看死去親人的情況。用農村有靠背的椅子,四腳墊上冥幣,人坐在上面,頭蒙頭巾,口含神水(老司念咒作法后的圣水),閉目,由老司在身后念咒作法,手拍大腿,腳跟離地,如騎馬狀急行至天宮,這樣就可以看到死去親人的近況了。等等,這些傳說與神話都說明了古麻陽人對吉祥富貴的向往和追求。到中古時期,以吉祥富貴為主題內容的節日和吉祥物等也開始以文字形式記載。譬如,在麻陽上山區稱為“過時節”,在下山區稱為“過月半”,就是每一個月都要過一個節,殺雞宰鵝,燒紙敬奉先人,祈求五谷豐登、先祖保佑、生活美滿幸福。每年正月初二至十五日,由孩童或藝人化裝演唱,常常在夜間以村落氏族為單位進行,稱燈班跳燈。演唱內容豐富,有唱古人的,有宣揚禮教的,有貶剖社會丑習的,有歌唱愛情生活的,有祝福祝壽的等等,這個風俗現在依然盛行。到了現代,麻陽人過大年時,家家戶戶都會在大門前貼上倒“福”字畫,表示“福到了”。“小年敲鑼”。農歷臘月二十六日前后,拖沖、大王、大酉、旋渦等地謂之“小年”,組織藝人在廟內或村莊較高之樓舍,有節奏地敲鑼,朝夕不停,通宵達旦。村民挨戶為敲鑼者呈酒送飯。鑼響時,男女老幼坐在家里靜聽,喜笑顏開,慶五谷豐登,賀六畜興旺。在麻陽苗鄉的石門柱上,路邊、河邊的耀眼處都可以看見雕有“福”、“壽”等石刻,這些都反映了人們對吉祥富貴的祈盼、追求。近二十年來,麻陽民俗文化的形式,人民開始對其深入研究、整理和開發,其中,“儺文化”、“盤瓠文化”等一些鄉土文化作為民俗文化的一種主要表現形式,在媒體、在民間作為熱點被推介和傳播。

二、麻陽民俗文化的豐富內涵

麻陽有著悠久的歷史,遠古時代即有先民在這里勞動、生息、繁衍。在秦朝時千里只為一次分享 我的淚水 你的喜悅

期就已屬黔中郡地,漢為武陵郡地。南朝陳天嘉三年(562年)置麻陽戍,唐武德三年(620年)置麻陽縣屬辰州。其后雖幾經變易,但麻陽縣名一直沿用至今,已有1386年歷史。麻陽人民在幾千年的勞動、生產、生活中,形成了獨特的民俗文化。這種文化神奇獨特、古樸神秘,它集對神的敬仰和對福的祈求、對美好生活的向往、追求于一身,是麻陽民俗文化的精髓。

在麻陽,“節”文化與民俗文化緊密相連。過節,在上三區稱為“過時節”,在下三區稱為“過月半”,就是基本上每一個月都要過一個節,殺雞宰鵝,燒紙敬奉先人,企求五谷豐登、先祖保佑、生活美滿幸福。概括起來有:三月初三的“上巳節”、立春后第五個戊日的“吃社”、五月十五的“盤瓠龍舟節”、七月十五的“鬼節”、六月第二個卯日的“吃新節”、十月初二的“過苗年”等等。http:// 只為你分享

豐富的節日活動產生了豐富的民俗文化。雖然這些民俗文化活動有的含有一些封建迷信色彩,但站在宗教信仰和民俗習慣的角度來看,無不體現了麻陽人們追求幸福生活、祈禱健康長壽、懷念先人的優良傳統。

正月跳燈。每年正月初二至十五日,由孩童或藝人化裝演唱,常常在夜間以村落氏族為單位進行,稱燈班跳燈。出行時,2人先行開路,1人舉姓氏燈,燈上書寫堂號:張姓“清河堂”、滕姓“南陽堂”、黃姓“江夏堂”、劉姓“彭城堂”、田姓“雁門堂”或“紫荊堂”、陳姓“穎川堂”、譚姓“弘農堂”,李姓“隴西堂”等。1人下貼,通知村寨,燈班即至。燈班進寨,神燈放下,謂之扎營。諸燈聚匯村寨院落或豪富人家,謂之打欒。打欒之初,演唱“二十八宿”,即比喻前朝古人為星宿,群星聚會,吉星高照。演唱內容豐富,有唱古人的,有宣揚禮教的,有貶剖社會丑習的,有歌唱愛情生活的,有祝福祝壽的等等。正月十五日,路燈活動停止。即日,殺豬宰羊敬神燈,燒掉神燈和花燈,宣告一年一度新春跳燈活動結束。

搬土地。農歷正月初三至十五日,“土地公”頭戴面具,包長紅布于頸,手執插“香”杖,伴著“土地婆”(男扮),雙雙挨戶送財驅瘟。苗族人民酷愛土地入門,以粑粑相送。

小年敲鑼。農歷臘月二十六日前后,拖沖、大王、大酉、旋渦等地謂之“小年”,組織藝人在廟內或村莊較高之樓舍,有節奏地敲鑼,朝夕不停,通宵達旦。村民挨戶為敲鑼者呈酒送飯。鑼響時,男女老幼坐在家里靜聽,喜笑顏開,慶五谷豐登,賀六畜興旺。

車(chā)七姑娘。在錦和、堯市、拖沖、文昌閣等上三區,流行一種“車七姑娘”的民俗。傳說到了七月初一,家里死去的親人都會回到自己的家里,與家里的親人相伴半個月的時間,在七月十五日晚上回去。所以,在這半個月的時間里,可以通過“差七姑娘”的方式,讓靈魂去西天看看死去親人的情況。用農村有靠背的椅子,四腳墊上冥幣,人坐在上面,頭蒙頭巾,口含神水(老司念咒作法后的圣水),閉目,由老司在身后念咒作法,手拍大腿,腳跟離地,如騎馬狀急行至天宮,這樣就可以看到死去親人的近況了。

一種文化的形成,需要特定的歷史環境、特定的人文基礎和特定的歷史變遷。正是得益于這樣的民俗文化的熏陶,麻陽苗族人們形成了古樸厚道、勤勞善良、思想淳樸的性格,產生了具有地域特色的民俗文化,全社會形成了追求幸福美滿和富貴吉祥的好風尚、好傳統、好家風。誰不按照追求幸福美滿好風俗就會受到村民的鄙視和譴責,會被當作沒有“家教”,不孝敬長輩的例子教育幼輩。這樣的好風尚、好傳統、好家風,使家庭更加和睦美滿,其樂融融,形成了獨特的“錦江

民俗現象”。

三、麻陽民俗文化對中華民族文化的作用

中華民俗文化是中華民族偉大文化的重要內容,是中華大文化的分支,從中華民族的精神和發展歷史來看,中華民俗文化可以作為中華民族文化的根本和歸宿。

在湘西南麻陽地域文化基礎上形成的麻陽民俗文化,與其他民俗文化相比較,既有共同點,又有差異性。它是中華民族文化的延伸和重要組成部分,特別是麻陽民俗文化形成的追求幸福、美滿的鮮明主題,是對中華民俗文化的重要貢獻,是中華民俗文化的瑰寶。

麻陽人民古樸簡單。在千百年的生產生活中,麻陽人們依山傍水而居,伐木建房,以茅草蓋之,采野菜而食,捕野畜以牧,日出而作,日落而息,與花草相伴,與鳥獸為依,與大自然融為一體,盡情地享受著天地之間的靈氣。他們過著古樸簡單的生活,沒有太多的欲望雜念牽掛,平平淡淡,寬宏溫和,正應了“氣之溫和者壽”、“量之寬宏者壽”的真理。

麻陽人民思想淳樸。孔子說過“天時不如地利,地利不如人和”。麻陽人民淳樸的思想里貫穿著“和”的社會理念,“家和萬事興”、“和為貴”、“和氣生財”,這些都是注重人際關系融洽的表現。淳樸的思想給社會帶來了福音,家庭和睦,鄰里和睦,親朋和睦,產生了淳樸的社會環境,形成了良好的社會風氣。http:// 只為你分享

麻陽人民勤勞善良。“質之善良者壽”。麻陽人民十分勤勞,在辛勤的勞動中,他們擁有了強健的體魄,擁有了健康的基礎。他們懂得,只有通過辛勤的勞動,才能改變生產生活環境,才能創造更多的財富,才能改變生活質量。豐富的物質基礎和精神生活,為幸福、健康、提供了賴以生存的條件。

四、麻陽民俗文化理念的提升與發揚光大

獨樹一幟的麻陽民俗文化,是中華民族文化的瑰寶,有超強的生命力和發展前景。近年來,麻陽縣委、縣政府站在歷史的高度,以弘揚民俗文化,發展縣域經濟為己任,提出了打造民俗文化品牌的戰略決策,必將進一步豐富麻陽民俗文化的內涵,將麻陽民俗文化研究推向一個新的階段。這是麻陽苗鄉37.3萬苗族同胞之福。

追求幸福、健康、和諧、美滿是湘西南麻陽苗族人們美好的夙愿。隨著經濟的發展社會的進步,人民生活水平的提高,麻陽人民追求生活富裕、社會和諧和實現健康長壽的愿望越來越強烈。麻陽縣委、縣政府高瞻遠矚,審時度勢,提出打造地域文化品牌,發展縣域經濟的思路,符合以人為本的科學發展觀的指導思想,符合麻陽人們的根本利益,具有旺盛的生命力,必將使民俗文化理念得到提升。

麻陽有良好的生態環境,獨特的生態資源,有很多潛力等待我們去利用與開發。這里有被譽為中國冰糖橙之鄉、還有曾被列為貢品的小籽花生和苞茅酒,有益壽延年的松花養身酒和雄山長壽礦泉水等特產,經過近年來的農業結構調整和農業產業化步伐的加快,這些無公害農產品資源越來越豐富,不但滿足了麻陽人們生活的需要,還有大量的儲備等待外銷。

這是一番喜人的景象,苗鄉人們正在為幸福美好的生活創造條件,相信有縣委、縣政府的正確引導,有苗鄉37.3萬人民的積極參與,麻陽人民離富裕的生活已經指日可待了。

麻陽民俗文化在歷史前進的車輪中一定能進一步發揚光大。

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第四篇：社會救助工作匯報

社會救助工作匯報 我縣按照全面建設小康社會、統籌城鄉經濟社會發展的要求,從實際出發,從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,認真落實社會救助法規政策，建立了以最低生活保障為基礎,以養老、醫療、教育、住房、就業等專項救助為輔助的社會救助體系,并逐年加以健全和完善。

第一、城鄉低保制度逐步完善,保障水平不斷提高

(一)規范管理進一步加強。為進一步規范和完善我縣城鄉低保工作，促進社會和諧發展，根據《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發〔20xx〕45 號)，20xx 年 9 月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實施細則的通知》(政發[20xx]36 號)，進一步規范操作程序、推進公開公示、加強動態管理,建立起“個人申請、村居評議、鄉鎮審核、縣級審批、三榜公示、動態管理、社會發放”的管理運行體制，積極推行“陽光政務”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現公開、公平、公正。

(二)保障水平進一步提高。我縣 1999 年初步建立起城市低保制度,20xx 年農村低保制度開始全面實施。低保制度實施以來,縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉低保提標列入為群眾辦實事內容,有效保障了城鄉低保政策的落實。截止目前，我縣共有城市低保對象 2873 戶、xx 人，發放低保金 xx 萬元，人均補差水平達到 270.2 元;農村低保對象 xx 人，發放低保金 xx 萬元，人均補差水平達到 145 元。

(三)體制機制進一步完善。一是低保標準與物價上漲掛鉤聯動機制。我縣不斷加大財政投入，科學制定低保標準，逐年提高社會助標準。根據省、市有關文

件精神，20xx 年我縣再次提高救助標準，城市低保標準提高到每人每月 430 元;農村低保標準提高到每人每月 220 元;農村五保集中供養標準提高到每人每年3300 元;分散供養標準提高到每人每年 3120 元，實現了救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。二是建立居民家庭經濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經濟狀況核對中心,進一步加強了對居民家庭經濟狀況的核對能力。

第二、醫療救助制度全面建立,困難群眾醫療難問題得到緩解

近年來,我縣醫療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴大,醫療救助水平和規范化管理水平不斷提高。20xx 年，根據上級文件精神，我縣出臺了《關于進一步規范和完善城鄉醫療救助制度的通知》(縣民字[20xx]36 號)，按照“嚴格救助原則、嚴格對象界定、嚴格審批程序、嚴格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項救助制度，將解決城鄉低保對象、五保對象的醫療難作為重點，提高救助比例及封頂線，分層次實施救助。截止目前，農村醫療累計救助 4759 人次，發放救助金額 xx 萬元，并資助 26324 名農村低保、五保對象參加新農合，資助金額 43.8 萬元;城市醫療累計救助 xx 人次，發放救助資金 xx 萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。

第三、落實臨時救助政策，切實實現救急難

為進一步落實好《民政部關于進一步建立健全臨時救助制度的通知》(民發[20xx]92 號)和省政府辦公廳《關于建立健全城鄉困難群眾臨時救助制度的通知》(府廳發[20xx]31 號)的文件精神，妥善解決城鄉貧困居民的突發性、臨時性困難，我局 20xx 年出臺了《關于建立健全城鄉困難群眾臨時救助制度的通知》(政辦發

[20xx]34 號)，堅持“救急救難、及時有效”的原則，對生活出現突發性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止目前，共救助 xx 人，發放救助金 xx 萬元。

第四、存在的問題

1、經費投入不足不能滿足事業發展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全，不能滿足社會救助事業發展的客觀需求。

2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發展而同步協調發展創新，工作地位、機構設置、人員編制、隊伍素質、經費投入、工作手段等，滯后于形勢的發展，影響了民政職能作用的發揮，制約了民政事業的發展。

第五、下一步工作打算

1、提高思想認識。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，思想認識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致，力求宣傳政策要詳盡，執行政策不走樣。

2、強化工作措施。加強社會救助政策宣傳，加強干部教育管理，加強村級財務監督，切實增強群眾意識。

3、加大督促檢查。進一步加強各項社會救助政策落實情況的公示，接受社會的監督;堅持督促檢查不流于形式，堅持不同時間段有不同的督查形式和內容，確保監督取得實效。

以上是我縣救助工作的匯報，如有不足，請提出建議或意見!

第五篇：中共麻陽苗族自治縣委黨校教務科工作總結

中共麻陽苗族自治縣委黨校 麻陽苗族自治縣行政學校

教 務 科 工 作 總 結

二O一O年十二月二十八日 2 2010年，我們教務科堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照上級有關規定、文件精神，充分調動廣大教研人員積極性、主動性和創造性，順利完成各項教務工作，現將本工作總結如下：

一、教學內容緊貼本縣實情

主體班教學緊跟教學要求，結合本縣的政治經濟、文化實際情況，認真地安排好教學內容，使每次培訓班的教學讓參訓人員得到黨性的鍛煉、能力的提高、理論的更新。

1、把理性思維、黨性修養的教育同提高執政能力緊密結合起來，圍繞提高學習的能力開展教學，根據不同對象，將能力建設的要求具體化，增強教學的針對性和有效性。

2、以政治理論、政策法律法規、業務知識、文化素養和技能培訓為基本框架，加強干部教育培訓課程建設。

3、針對當地縣委、政策的工作中心設置專題，加強縣性的教學研究，突出建設“和諧社會”和“新農村建設”的專題教學。

4、認真落實縣委、縣干部教育工作領導小組對培訓內容的要求和安排，突出黨的路線、方針、政策等基本理論知識和執政能力建設、先進性建設等內容以及業務技能的培訓。

5、充分征求廣大黨員的意見，針對各班次培訓對象的特點，通過發放問卷、調查表掌握學員的未知意向，針對廣大干部的思想和工作實際設置專題教學，做到“上下”兼顧，特色顯著，突出培訓內容的針對性，提高學員的積極性，努力提高培訓實效。

6、教育培訓與實踐鍛煉相結合，在培訓中注重提高干部的 3 素質和能力，注重在實踐中鍛煉和考驗干部。

二、教學方法注重互動

在教學中堅持“讀書、總結、研討、交流、體驗”的方針，突出多形式的教學，提高教學效果。

1、把教師在教學中的主導地位與學員在學習中的主體地位有機的結合起來，大力推廣研討式教學，每期培訓班至少保證有三分之一的時間進行研討。領導干部要帶著現實問題參加學習，通過研究探討尋找對策，交流學習成果。教師要通過學員了解社會，加強教學的現實感和針對性，提高教學水平，實現教學相長和學學相長。

2、綜合運用多種方式和手段，提高培訓質量，主體班次的教學今后要采取課堂集中教學，境內外、縣內外實地考察、專題調研、案例式教學等多種靈活方式，提高培訓的效果。

3、大力推廣網絡培訓、遠程教育、電化教育，提高干部教育培訓教學和管理的信息化水平。

4、積極進行案例教學、情景模擬教學、拓展體驗式教學和現場教學方面的實踐和探索，加快實現從知識傳授為主的培訓向能力提高為主的轉變，達到把教學生動搞活潑，提高教學培訓效果。

三、班級管理公正客觀

1、進一步建立規范的領導干部培訓制度，制定切實可行的計劃，對培訓的班級、對象、時間、內容、方式做出規劃。爭取組織紀檢、宣傳、勞動、人事等部門的支持，舉辦各種專題培訓班，積極拓展黨校教育功能。

2、加強主體班管理，完善干部點名輪訓、脫產培訓、組織管理、出勤登記、考試管理等制度。配合有關部門落實把干部在黨校的學習情況作為年終考核和晉級、提拔的重要依據的有 關規定，使培訓管理科學化、規范化。

3、建立健全學員入學考試和結業考核制度。主體班次堅持“凡訓必考”原則。特別是本次全縣首屆優秀年輕干部培訓班，全部實行閉卷考試，效果顯著。

四、教師管理注重能力

（一）師資培訓管理

按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，加大干部教育培訓師資隊伍建設的力度。

1、通過選拔、培養和管理三個環節充實教師隊伍，在全校內進行新課試講、優質課教學大比武、演講比賽、業務考試，使黨校的教師業務水平上了一個新臺階。

2、課前調研制度

每位教師在主體班開班前，聯系當前國際形式以及國內形式，圍繞黨和政府的中心工作，進行課前調研，調研時間每年不少于十天。同時，每位主體班教師每年須交兩篇高質量的調研文章。否則，年終不能參加評優。

3、課題指標制度

干訓部必須在每年12月份前，根據黨校教育的特點和學員的實際需要，對當前社會的熱點、難點、重點和疑點問題作為教學專題，征求教師意見，確定招標課題。

4、集體備課和試教制度

主體班次新課和需要進行調整的舊課，在正式講授之前，先由主講教師扼要介紹該專題理論框架、重點、難點等，然后試講，試講由干訓部組織，有關教師參加，并召開備課會，討論該教師講課的內容、方法等，并提出修改意見。

5、課后分析與總結制度

干訓部每學期組織教師聽課，評課或召開1—2名學員干部 5 和學員代表座談會，進行一次學生問卷調查，了解和掌握教師的教學情況和學員的學習情況，并認真研究加以改進。

6、講稿檢查評比制度

每年由干訓部負責對主體班任課教師的教案、授課綱領、講件進行檢查，凡是檢查不過關，不能上課；同時講稿每期由干訓部組織教師參加評獎小組進行評比，評出2—3名教師進行獎勵。（注：第一名100元、第二名80元、第三名60元，隨收入水平而變化）。

7、教學評獎制度

每年5月份，由干訓部及有關教師組成評獎小組，結合講稿檢查評比的結果，主題出2—3名優秀教師，并在每年教師節的慶祝大會上進行表彰。每年的教學評優和考核直接掛鉤，若任何一名教師連續三年被評為優秀教師，則直接進入該的考核評優中。

8、聘請3—5名在特定領域有專門研究，實踐經驗豐富，能夠承擔教學科研任務的縣內外優秀黨政領導干部和高等院校的專家校的專家學者到黨校兼職。

9、根據新的教學布局，從全縣干部培訓的實際出發，規范科研工作，根據實際情況和需要，設立課題組。教研人員都要完成最低科研工作量，通過科研促進教學水平的提高。若教師不能完成科研和教學工作，則當年低聘或不聘。

麻陽苗族自治縣委黨校教務科 二O一O年十二月二十八日