第一篇：家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況自查報告

東鄉(xiāng)縣家電下鄉(xiāng)工作自2014年2月開展以來，在縣委、縣政府和市商務(wù)局、財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣各職能部門大力支持配合下，按照省商務(wù)廳、省財政廳的工作要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，多措并舉，廣泛宣傳，采取切實措施，積極推動家電下鄉(xiāng)這項利國利民工作。根據(jù)贛財建(2013)13號文件要求，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況

2014年以來(截止2013年1月31日)，我縣共有家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點76家，覆蓋全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和3個墾殖場，家電銷售量xxx臺(其中：計算機(jī)xxxx6臺、洗衣機(jī)xxxx臺、熱水器xxxx1臺、彩電xxxx臺、冰箱 xxxx臺、空調(diào)xxx、電磁爐xxx、微波爐xxx、手機(jī)96、電動自行車49)。銷售額x億元，補貼資金xxxx萬元。

二、存在問題

按照文件要求，為進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)工作，防止騙補行為，我縣進(jìn)行了相關(guān)檢查，檢查中暫未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家違規(guī)流出家電下鄉(xiāng)標(biāo)示卡問題，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品做到一機(jī)一卡;財政部門能按照規(guī)定嚴(yán)格履行家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付監(jiān)管職能;本行政區(qū)域內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)不法社會組織和個人倒賣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)示卡、農(nóng)民身份信息;暫未發(fā)現(xiàn)銷售網(wǎng)點購買農(nóng)民身份信息以及虛開增值發(fā)票等問題。但是銷售網(wǎng)點存在借用農(nóng)民身份信息現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

1.家電下鄉(xiāng)實施初期，由于補貼申請手續(xù)繁雜，補貼兌付時間過長等實際問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)民消費者的購買積極性，補貼發(fā)放問題成為了制約我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的瓶頸。為解決這一問題，方便農(nóng)民消費者購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和申領(lǐng)補貼，全面推廣家電下鄉(xiāng)政策補貼資金現(xiàn)場兌付，采取由網(wǎng)點將補貼資金直接兌付給農(nóng)民消費者的辦法，極大的提高了補貼進(jìn)度和補貼效率，補貼率一度達(dá)到99%。

2.存在非農(nóng)業(yè)戶借用農(nóng)業(yè)家庭戶口購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。

3.個別家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點幫非家電銷售網(wǎng)點錄入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的信息。造成非家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點就可以賣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品現(xiàn)象。

4.銷售網(wǎng)點對購買人的信息填寫不全，部分農(nóng)戶沒有留下購買人聯(lián)系方法。甚至還出現(xiàn)經(jīng)銷商為增加銷量，錄用自己的名字、聯(lián)系電話來填寫購買家電信息現(xiàn)象。

5.部分銷售網(wǎng)點存在經(jīng)營性行為不規(guī)范。沒有按照規(guī)定要求制作并懸掛家電下鄉(xiāng)銷售店標(biāo)識牌，下鄉(xiāng)產(chǎn)品沒有分專柜分類陳列，沒有張貼下鄉(xiāng)產(chǎn)品告示和下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買須知、補貼申報程序等。

三、自查整頓

按照省、市統(tǒng)一部署迅速行動，縣財政局、商務(wù)局各司其職對全縣轄區(qū)內(nèi)的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處非中標(biāo)企業(yè)借家電下鄉(xiāng)名義制售產(chǎn)品;查處違規(guī)印刷、銷售和使用家電下鄉(xiāng)專用包裝材料和標(biāo)示的行為;嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義翻新、銷售廢舊家電和各種以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;嚴(yán)肅查處擅自更換家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號和家電下鄉(xiāng)標(biāo)志，以非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的行為;規(guī)范中標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等行為，督促中標(biāo)企業(yè)切實履行承諾書和協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，按要求組織生產(chǎn)和采購，保證產(chǎn)品質(zhì)量和貨物供應(yīng)，完善售后服務(wù)，嚴(yán)肅查處以各種理由推諉推延、推卸維修責(zé)任的行為。

經(jīng)過近一個月的自查，特別是針對上述所存在的問題，共查處家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點64家，對網(wǎng)點借用農(nóng)民身份信息銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及違規(guī)行為進(jìn)行處罰共計xx元。

第二篇：家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策

家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策

1、什么是“家電下鄉(xiāng)”

家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。主要內(nèi)容是：順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予銷售價格13%的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、補貼對象及實施時間

補貼對象：具有沁水縣農(nóng)村戶口，并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民。

實施時間：電動自行車：從2010年3月23日至2013年1月31日。

其它家電：2009年2月1日到2013年1月31日。

3、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品限購數(shù)量和補貼標(biāo)準(zhǔn)

享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺（件）。按照產(chǎn)品銷售價格的13%給予補貼。

汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策

一、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼內(nèi)容及時間1、2009年3月1日至2010年12月31日，農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛與新購車輛車主為同一農(nóng)民。

2、2009年3月1至2010年12月31日，農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補貼的的微型客車每戶限購2輛。

3、2009年2月1日到2013年1月31日，農(nóng)民購買摩托車。享受補貼的摩托車每戶限購2輛。

本方案所稱的三輪車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機(jī)動車輛；微型客車發(fā)動機(jī)排量在1.3升以下，至少四個車輪且用于載客的機(jī)動車輛（不含轎車）。

二、補貼標(biāo)準(zhǔn)

1、對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格的10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼。每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪車汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛補貼3000元。

2、對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼；購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

第三篇：淺談“家電下鄉(xiāng)”政策

淺談“家電下鄉(xiāng)”政策

一、“家電下鄉(xiāng)”政策背景

2007年底，我國政府以四川省、河南省、山東省三省為試點，推行政府補貼推動“家電下鄉(xiāng)”工程，對農(nóng)民需求量大的彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)等家電商品實行各地財政部門按產(chǎn)品銷售價格的13％領(lǐng)取補貼的辦法。此創(chuàng)新之舉是政府財政政策在消費領(lǐng)域的新突破。經(jīng)過一段時間的試點，實際情況表明，“家電下鄉(xiāng)”對于增加消費、擴(kuò)大內(nèi)需、緩解家電行業(yè)困境，滿足農(nóng)村市場需求具有積極意義。2008年，國家財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合宣布，從12月1日起將“家電下鄉(xiāng)”工程實施范圍擴(kuò)大到全國14個省、市、自治區(qū)，并從2009年2月1日起推廣至全國各省、市、自治區(qū)，產(chǎn)品也在原來的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”4個類別的基礎(chǔ)上，增加了“電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐”5個類別，與彩電等產(chǎn)品一樣享受國家13％的補貼。

二、“家電下鄉(xiāng)”的意義

家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。主要內(nèi)容是，順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

新形勢下，在全國范圍內(nèi)推廣家電下鄉(xiāng)對于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院加強和改善宏觀調(diào)控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。1．有利于拉動農(nóng)村消費。擴(kuò)大農(nóng)村需求是擴(kuò)大國內(nèi)需求的重點，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，則能為我國日益形成的強大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟(jì)提供持久拉動力。抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時機(jī)，進(jìn)一步推廣家電下鄉(xiāng)，能夠直接提高農(nóng)民消費能力，在更大范圍內(nèi)調(diào)動農(nóng)民購買的積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費啟動起來。

2．有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對接，有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。

3．有利于改善民生。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓更多的農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī)，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

4．有利于落實節(jié)能減排。按照中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求，家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中特別強調(diào)了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。其中，家電下鄉(xiāng)冰箱、冷柜、彩電比市場同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上，洗衣機(jī)能效等級比市場平均水平高2-3個等級。從消費者角度考慮，這也有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5．有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系。推廣家電下鄉(xiāng)政策不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之，而是通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長期形成的以

單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、“家電下鄉(xiāng)”政策實施存在的問題（從民生角度看）

“家電下鄉(xiāng)”是本著切實提高農(nóng)民的生活水平，更好地為廣大農(nóng)民服務(wù)為目的，這是一項惠民工程。但站在農(nóng)民的立場看“家電下鄉(xiāng)”工作中存在著許多有待改進(jìn)的地方。

(一)農(nóng)民收入微簿，消費水平偏低。

在我國，大部分農(nóng)民的收入偏低，并且增長緩慢，福利微薄。農(nóng)村沒有穩(wěn)定的社會保障體系，他們必須把本來就不多的收人存起來以應(yīng)付將來發(fā)生的諸如生老病死等不確定因素的支出。雖然政府出臺的“家電下鄉(xiāng)”工程補貼13％，但把本來就不多的儲蓄視為“保命錢”的農(nóng)民對買家電并沒有太多的熱情。在他們看來“家電下鄉(xiāng)”是政府出錢補貼農(nóng)民，讓農(nóng)民掏錢幫企業(yè)消費。為何農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)生疑異呢?第一，補貼的不是全體農(nóng)民，而是有錢的，能買得起家電的那一部分農(nóng)民。既然都是國家為提高農(nóng)民生活水平的錢，為什么只有買得起家電的人才能享受政府的補貼呢?第二，刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)無可厚非，但是前提應(yīng)該是增加農(nóng)民收入，而不是以幫農(nóng)民花錢來提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。這樣只能使富裕農(nóng)民的生活更加舒適，而對沒有消費能力的貧苦農(nóng)民來說卻毫無用處。

(二)農(nóng)村環(huán)境對家電的影響。

很多農(nóng)民擔(dān)心，從新農(nóng)村建設(shè)的大局考慮，“家電下鄉(xiāng)”工程可否是當(dāng)務(wù)之急?“家電下鄉(xiāng)”農(nóng)村硬件設(shè)施準(zhǔn)備好了沒有?我們知道，農(nóng)村的環(huán)境對家電的影響頗大。首先，從農(nóng)村的電力、供電設(shè)施情況考慮。由于農(nóng)村電力設(shè)施落后，供電設(shè)備相對老化，在電力供應(yīng)緊張的時候經(jīng)常會導(dǎo)致電壓不穩(wěn)或是突然斷電，致使家用電器無法正常工作甚至被燒壞。如果“家電下鄉(xiāng)”工程的家用電器沒有經(jīng)過任何技術(shù)改良而投放于農(nóng)村市場的話，這些家電對農(nóng)民生活的實用性就大打折扣了，不僅不會給農(nóng)民的生活帶來任何便利，反而會讓本不富裕的農(nóng)民覺得“花了冤枉錢。”其次，農(nóng)村通訊信號較差，手機(jī)接聽不方便。網(wǎng)線沒有牽到每家每戶，有限的信號并沒有百分之百覆蓋農(nóng)村，農(nóng)民即使買回電腦、彩電，也只能在家中當(dāng)擺設(shè)。在這樣的農(nóng)村環(huán)境下，“家電下鄉(xiāng)”該如何應(yīng)對農(nóng)民的困難呢?最后，農(nóng)村生活環(huán)境的欠缺，由于農(nóng)村大部分是黃土地，天氣干燥時灰塵特別多，同時，農(nóng)民的住房都是自己修建的一層或兩到三層的房屋，雨季房屋潮濕嚴(yán)重，不適于家電的運行。農(nóng)村老鼠、昆蟲較多，很容易鉆進(jìn)電器內(nèi)把電線咬壞。家電廠家必須在能使農(nóng)民消費得起的價格條件下，實施技術(shù)改良，生產(chǎn)出能適應(yīng)農(nóng)村復(fù)雜環(huán)境的優(yōu)質(zhì)家電，才能達(dá)到惠農(nóng)惠民的目的。

(三)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的家電售后服務(wù)問題。

由于農(nóng)村消費群體較為分散，人口居住并不密集，使得家電售后服務(wù)體系難以形成規(guī)模。有的偏遠(yuǎn)山區(qū)連公路也沒有，汽車無法入內(nèi)，這使得大品牌家電企業(yè)很難在農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)開拓市場。農(nóng)民買回家電后售后服務(wù)得不到相應(yīng)的保障，如果出了任何質(zhì)量問題，根本就找不到相關(guān)的家電維修部門。據(jù)《海峽財經(jīng)導(dǎo)報》報道，龍巖市武平縣的幾戶農(nóng)民說，幾年前在他們村舉辦過類似“家電下鄉(xiāng)”的活動，由縣政府牽頭，召集一些電器廠商在村里的小學(xué)、中學(xué)的操場上搭起了臨時賣場。全村男女老少像過年一樣，爭先恐后地往賣場里擠。后來大家發(fā)現(xiàn)這些電器不是白便宜的：一些電冰箱表面有劃痕，彩電顯像管老出毛病，電飯煲用一段時間就‘罷工’了。家電出了問題，當(dāng)然得找人修。農(nóng)民們撥通保修卡上的售后服務(wù)電話，得到的回答不是“售后人員下鄉(xiāng)要額外收費”，就是“買的產(chǎn)品屬于舊款，配不到零件。”眼看這些家電成了“廢品”，農(nóng)民們心疼不已。幾經(jīng)折騰之后，大家對這樣的活動再無熱情，賣場自然也就辦不下去了。

四、完善“家電下鄉(xiāng)”政策的具體措施

(一)根據(jù)農(nóng)戶不同的經(jīng)濟(jì)水平，適當(dāng)調(diào)整補貼額度。

“家電下鄉(xiāng)”政策最初是針對農(nóng)村市場的，通過幾年的實施，農(nóng)村市場日趨飽和，要想有效實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)政策的目的，必須進(jìn)一步擴(kuò)大消費市場，拓寬消費領(lǐng)域。國家對所有購買

家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶給予13％的補貼，不論消費者家庭的經(jīng)濟(jì)水平，沒有一個合適的補貼梯度。在此，個人認(rèn)為應(yīng)實施因地制宜的補貼政策。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，沿海地區(qū)較中西部地區(qū)發(fā)達(dá)，省會城市較一般地區(qū)城市發(fā)達(dá)，城市較農(nóng)村發(fā)達(dá)，普通縣市較國家貧困縣發(fā)達(dá)，所以，我們應(yīng)對國家給予13％的補貼額進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳舷赂印賴邑毨Эh市地區(qū)的農(nóng)村則可將補貼上調(diào)一兩個百分點，而對較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民則下調(diào)一兩個百分點。這樣可激起購買力弱卻有強烈購買欲望的農(nóng)戶的購買積極性，同時也可保持那些有購買能力的消費者的購買積極性，從而進(jìn)一步拉動內(nèi)需，激活農(nóng)村市場。

(二)拓寬家電下鄉(xiāng)消費市場。

1．將城鎮(zhèn)最低生活保障人口納入“家電下鄉(xiāng)”的消費群體城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象主要是以下三類人員：一是無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費，退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。(根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補款不計人家庭收入X5)。這是我國現(xiàn)階段城市人口中生活不是很富裕的群體，但對國家這項優(yōu)惠政策來說他們卻被排除在外。在城市實行的家電“以舊換新”政策，對于他們而言難以推行，而他們又是一個數(shù)量龐大的潛在消費群體，他們購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品時只需驗證城鎮(zhèn)最低生活保障資格，即可享受“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策。

2．實行城鄉(xiāng)市場全面開放。這一改進(jìn)措施是就“家電下鄉(xiāng)”政策實施的現(xiàn)實情況而提出來的。無論怎樣監(jiān)管，城市人口用農(nóng)村戶口購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的情況是無法杜絕的，與其把大量的人力、物力、財力用來監(jiān)管，還不如全面開放城鄉(xiāng)市場，讓有家電需求的無論是城市困難群體還是農(nóng)民都可以買到有補貼的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。而對于產(chǎn)品的數(shù)量問題，則讓市場作用和國家的宏觀調(diào)控來解決。關(guān)于財政補貼問題，國家雖在其中增加了投入，但只要把握了困難群體這個標(biāo)準(zhǔn)，該想就不難執(zhí)行。因為，對于城市消費者來說，經(jīng)濟(jì)實力較強的城市居民主要的還是看重產(chǎn)品的品牌與檔次，而中標(biāo)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品只是為數(shù)不多的幾個品牌，在我們專訪中也發(fā)現(xiàn)98％的消費者認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的檔次屬于中下等次。所以,這不會影響“家電下鄉(xiāng)”政策的有效實施。同時，還擴(kuò)大了消費市場，促進(jìn)了家電行業(yè)的發(fā)展。

(三)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩隉，農(nóng)民增收渠道有限，家庭年收入低，必然造成農(nóng)民購買力弱。因此，解決農(nóng)民購買力弱的問題的根本途徑還在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。針對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點，進(jìn)行特殊的財政扶持。主要包括加強信貸支農(nóng)，進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金困難的問題推廣農(nóng)產(chǎn)品倉儲保管技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)直補政策，如購買大型農(nóng)機(jī)具補貼、耕地面積補貼、退耕還林還湖還草補貼，等等，這在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，也增加了農(nóng)民可支配的現(xiàn)金收入，無疑是有利于“家電下鄉(xiāng)”政策實施的。

(四)加大對“家電下鄉(xiāng)”政策的有效宣傳。

“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳應(yīng)對不同的群體采取不同的宣傳方式，同時要提高宣傳T作的效率。從我們走訪調(diào)查的農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)戶只停留在了解的基礎(chǔ)上，沒有深層次了解該項政策。“家電下鄉(xiāng)”政策也在適時的調(diào)整，如何讓農(nóng)民朋友更快更有效的了解到“家電下鄉(xiāng)”政策，對“家電下鄉(xiāng)”政策的實施有著重要的作用。因此，政府或企業(yè)應(yīng)有效的利用電視廣告來進(jìn)行宣傳，同時還應(yīng)派專業(yè)人士到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行宣傳。以提高農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”政策的熟知程度。值得注意的是，宣傳工作要有始有終，否則就不能達(dá)到預(yù)期的效果。

(五)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)。

這幾年國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷的加大，特別是農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但交通設(shè)施依然比較薄弱。國家雖然投入如此巨大的資金，據(jù)人民網(wǎng)報道2010年國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入了2526662.95萬元，但對于廣大偏遠(yuǎn)山區(qū)來說，仍是杯水車薪。在國家加大農(nóng)

村基礎(chǔ)建設(shè)投人的同時更應(yīng)擴(kuò)寬農(nóng)村道路建設(shè)資金的來源，進(jìn)一步加大資金投入。另外，農(nóng)村電力設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。筆者認(rèn)為，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的來源應(yīng)以政府投入為主，還應(yīng)加大吸收利用民間資本，這樣對解決資金短缺問題是一條有效的途徑。但值得注意的是，在加大資金投入的同時還需加大資金的合理分配和資金使用的監(jiān)督，發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的最大作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，對家電下鄉(xiāng)政策的實施具有舉足輕重的作用。

五、結(jié)語

家電下鄉(xiāng)政策自實施以來，對廣大農(nóng)民朋友帶來了不少實惠，但該政策因三農(nóng)的現(xiàn)狀，其正效應(yīng)已經(jīng)獲得較大限度的釋放。因此，為了認(rèn)真落實并繼續(xù)發(fā)揮“家電下鄉(xiāng)”政策的多重效用，在多渠道增加農(nóng)民收入的同時，還需進(jìn)一步拓展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的市場，打破下鄉(xiāng)產(chǎn)品市場僅為農(nóng)村的狹隘觀念，把家電下鄉(xiāng)的惠農(nóng)政策拓展為惠民政策。這才是既堅持該政策初衷，又適應(yīng)形勢變化的明智之舉。

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第四篇：淺析家電下鄉(xiāng)政策

淺析家電下鄉(xiāng)政策

經(jīng)管學(xué)院0905班田茜茜

摘要: 我國自2008年12月出臺家電下鄉(xiāng)政策之后，旨在拉動我國農(nóng)村消費市場的“家電下鄉(xiāng)”補貼政策已在各省市全面實施。過對買部分家電的補貼，讓農(nóng)民得到了實惠，確實調(diào)動了部分農(nóng)民的消費積極性，但是這部分財政補貼在刺激消費拉動經(jīng)濟(jì)的同時也對經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一些負(fù)面的效應(yīng)，本文通過分析“家電下鄉(xiāng)”補貼政策實施的正負(fù)面影響以及制約因素，提出了確保“家電下鄉(xiāng)”補貼政策有效實施的針對性建議。

關(guān)鍵字：家電下鄉(xiāng)財政補貼 影響分析 制約因素分析

一、家電下鄉(xiāng)政策簡介

家電下鄉(xiāng)是一項農(nóng)民得實惠的好政策。主要內(nèi)容是，順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。自2008年12月1日起, “ 家電下鄉(xiāng)” 在三個試點省份推廣,農(nóng)民購買下鄉(xiāng)的彩電、冰箱冰柜、手機(jī)、洗衣機(jī)類產(chǎn)品, 可按產(chǎn)品銷咨價格的獲得財政補貼。

二、家電下鄉(xiāng)的財政政策的創(chuàng)新之處

家電下鄉(xiāng)的財政補貼可以說是讓三方受惠，正是因為它有以下的創(chuàng)新之處：

1.以往對農(nóng)民的補貼主要側(cè)重于生產(chǎn)，而家電下鄉(xiāng)是對消費環(huán)節(jié)的補貼，只有農(nóng)民購買了家電才給補，調(diào)動了農(nóng)民消費的積極性，直接拉動消費。

2,.家電下鄉(xiāng)利用財政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的產(chǎn)品，完善售后服務(wù)，同時引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費環(huán)境，實現(xiàn)了財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心，這是這項政策的創(chuàng)新所

三.家電下鄉(xiāng)的消極影響

1.假冒偽劣產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場

鑒于“家電下鄉(xiāng)”政策帶來的巨大商機(jī)，一些不法商販乘機(jī)渾水摸魚，打著“家電下鄉(xiāng)”的旗號，搞假冒促銷，將收購來的廢舊家電，換上新殼后銷售給農(nóng)民。一方面隨著現(xiàn)在模具等工藝的發(fā)展，造假能力的提高，想從外觀上識別翻新家電的難度很大；另一方面，由于農(nóng)民獲取信息渠道較少，弄不清指定的網(wǎng)點、品牌、型號等情況。同時商家和農(nóng)民之間的信息不對稱也使得農(nóng)民很難對假冒偽劣產(chǎn)品加以區(qū)分，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)村市場很有可能成為垃圾產(chǎn)品的集散地。

2.家電企業(yè)盲目“上馬”，供大于求

企業(yè)和商家都是以追求利潤的最大化為目標(biāo)，他們都想借“家電下鄉(xiāng)”的政策大發(fā)橫財，而且我國國內(nèi)的企業(yè)都缺乏風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，在政策的引導(dǎo)下，許多企業(yè)紛紛“上馬”，在短期內(nèi)盲目的加大生產(chǎn)力度。由于面向的消費群體是農(nóng)民，這些產(chǎn)品也都是低端產(chǎn)品甚至是將被淘汰的產(chǎn)品。這就帶來了一定的危機(jī)，一旦

農(nóng)村市場趨于飽和，就會有大量的產(chǎn)品積壓。使得本來是出于緩解家電業(yè)產(chǎn)能過剩而制定的政策，反而導(dǎo)致了更多的產(chǎn)品積壓。對于家電行業(yè)，這無疑是一個潛在的災(zāi)難。

3.誤導(dǎo)農(nóng)民的消費行為

我們不能忽視的一個事實是，我國現(xiàn)在的農(nóng)村并不富裕。大部分地區(qū)甚至是剛剛解決溫飽問題，農(nóng)民家庭的收入有很大一部分都是用于日常的食物消費，恩格爾系數(shù)極高，家電產(chǎn)品在這些農(nóng)民的眼中并不是必需品，甚至是奢侈品。在這個時候推出“家電下鄉(xiāng)”，會對農(nóng)民的消費行為產(chǎn)生誤導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民超前消費，對于農(nóng)民來說，這種消費觀念的形成是很危險的，因為我國農(nóng)村的社會保障體系還不健全，農(nóng)民辛辛苦苦攢下的錢就是未來的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療保障。因此在農(nóng)民收入普遍較低的時候，誘導(dǎo)農(nóng)民消費，其實是在透支未來。

在。

四、家電下鄉(xiāng)補貼政策實施的制約因素分析

1.產(chǎn)品不適合農(nóng)村市場

由于大部分企業(yè)長期以來的營銷重點都是城市市場，很少涉及農(nóng)村市場，對農(nóng)村市場缺乏足夠的了解。因此對家電下鄉(xiāng)準(zhǔn)備不足，推向農(nóng)村的產(chǎn)品很多都不適合農(nóng)村的需要。實際上，農(nóng)村市場和城市市場有著很大的不同，在城市里很受歡迎的產(chǎn)品在農(nóng)村可能會受到冷落。比如很多針對城市的家電都帶有智能化的功能，在城市很受歡迎，但是農(nóng)民本身知識水平不高，他們需要的可能是簡單易用的產(chǎn)品。而且功能越復(fù)雜，發(fā)生故障的概率越高，而農(nóng)村的維修服務(wù)又比較落后，因此受冷落是理所當(dāng)然的。

2.相關(guān)手續(xù)繁瑣

目前“家電下鄉(xiāng)”大都是“事后補貼”，購買人先付全款，在購買后30日內(nèi)，持購買產(chǎn)品的發(fā)票及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件、補貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)志、購買人儲蓄存折（或糧食直補專用存折）等相關(guān)材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)補貼資金審核辦公室申報補貼。這種補貼方式需要層層審核，手續(xù)繁雜。有的農(nóng)民買了一件產(chǎn)品，補貼要等一個月以上才能到手。手續(xù)的繁瑣影響了農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”的熱情，許多農(nóng)民往往因為手續(xù)繁雜放棄了購買計劃。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后也是限制“家電下鄉(xiāng)”實施的重要因素。因為一般的家用電器都需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施與之相配套，例如電視機(jī)需要比較穩(wěn)定的電壓和有線電視信號，電冰箱需要不間斷的電源供應(yīng)，洗衣機(jī)離不開自來水供應(yīng)，電腦需要成熟的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等等，但是目前農(nóng)村這些基礎(chǔ)實施還比較落后，電視信號弱、收看效果差、電網(wǎng)老舊、電壓不穩(wěn)定、電費相對較高，自來水普及率低的現(xiàn)象普遍存在。除此之外，部分農(nóng)村不通公路，即便有也由于無人保養(yǎng)路況極差，無形中抬高了家電的物流成本。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了家電的下鄉(xiāng)。

五、提出一些解決方法的建議以供參考

1.針對農(nóng)民對家電質(zhì)量和維修服務(wù)的要求，政府應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督定點生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，不能讓他們因為想拓寬利潤空間而不顧產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，還要引導(dǎo)經(jīng)銷商售后進(jìn)行很好的維修服務(wù)，不能賣出去就不管了。還可以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大農(nóng)民對家電的選擇范圍，是農(nóng)民可以進(jìn)行更加廣泛的自主

選擇。

2.加強對家電下鄉(xiāng)財政補貼這一項專項財政資金的監(jiān)管，要確保補貼的財政資金到了農(nóng)民手中。政府應(yīng)該及時出臺監(jiān)督機(jī)制，建立健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時監(jiān)督企業(yè)和農(nóng)民的違規(guī)行為，使得家電下鄉(xiāng)能夠在一個公平、公正和公開的環(huán)境下順利推廣。比如制定家電下鄉(xiāng)補貼資金管理的辦法條例，明確補貼資金的審核與發(fā)放辦法，并對審核內(nèi)容、審核工作程序，甚至包括退貨審核等，均作了具體要求和明確規(guī)定。同時要求各地健全補貼審核撥付機(jī)制，確保及時將補貼資金兌付到農(nóng)民手中。建立監(jiān)管考核制度。省商業(yè)廳、省財政廳定期對各地家電下鄉(xiāng)推廣工作情況進(jìn)行通報，還積極探索建立實時監(jiān)控體系，利用多種監(jiān)控手段和渠道，掌握本地區(qū)家電下鄉(xiāng)進(jìn)展動態(tài)，包括產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售情況、網(wǎng)點建設(shè)與維修服務(wù)、企業(yè)履行承諾和舉報投訴督辦制度等。

3.政府可以適當(dāng)放開價格或者給產(chǎn)品一個價格區(qū)間，從而使得制造商和經(jīng)銷商有一定的利潤空間。另外現(xiàn)在年輕人的消費偏好已不能靠價格低的產(chǎn)品所能滿足，所以政府也應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)寬招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)加入高檔次產(chǎn)品，使得更多的農(nóng)民享受的國家的惠民政策。此外，眾多的中小型企業(yè)對農(nóng)村市場的消費是非常熟悉的，也吸納了最大數(shù)量的農(nóng)村就業(yè)人口，所以這些中小型企業(yè)的生存也不容忽視，也應(yīng)該給予參與競標(biāo)資格，公平的享受國家財政補貼。“家電下鄉(xiāng)”應(yīng)在公平、公開、公正的競爭環(huán)境下，讓所有符合國家家電上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都參與進(jìn)來，對于在競爭中處于劣勢地位的中小企業(yè)，這樣的政策有利于中小企業(yè)的生存，也有利于市場公平競爭的規(guī)則，并可以保障廣大農(nóng)村消費者的自主選擇。參考文獻(xiàn)：

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第五篇：家電下鄉(xiāng)自查報告

城上鄉(xiāng)家電下鄉(xiāng)財政補貼資金

自查及整改落實報告

根據(jù)縣財政局通知，我鄉(xiāng)于6月30日至7月4日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了家電下鄉(xiāng)財政補貼資金專項檢查工作，現(xiàn)將自查情況及整改落實情況匯報如下：

一、工作措施

加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。我鄉(xiāng)立即成立了以鄉(xiāng)長為組長，紀(jì)委書記為副組長，財政所人員和各村村主任為成員的專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時傳達(dá)上級文件精神，加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員對檢查工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。深入調(diào)查，逐戶核實。發(fā)動村組干部根據(jù)財政所提供的花名冊逐戶進(jìn)行走訪核查，對外出務(wù)工戶通過電話方式進(jìn)行核實，做到了100%核查到位。

二、自查結(jié)果

由于我鄉(xiāng)沒有銷售網(wǎng)點，不存在商審商付的問題，排查的都是以前農(nóng)戶直接到財政所申報，再由財政局直接將補貼資金打入一卡通賬戶的家電下鄉(xiāng)補貼資金，也就不存在商家截留、提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、擠占農(nóng)戶補貼資金的問題。

在自查的過程中，同時對農(nóng)戶進(jìn)行家電下鄉(xiāng)政策宣傳，以防商家截留農(nóng)戶補貼資金。

三、整改落實情況

切實抓好工作責(zé)任落實，工作分工，防微杜漸。本著有銷售網(wǎng)點的心態(tài)，向農(nóng)戶宣傳、講解家電下鄉(xiāng)政策，解決農(nóng)戶在購買過程中遇到的問題。

城上鄉(xiāng)財政所2010年7月5日