第一篇:簽字背書
“簽字背書”制度
第一條 按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實工作責任,健全責任倒查機制,有效解決責任主體不明晰、過錯追究不到位問題。
第二條 黨支部對承擔的黨風廉政建設責任“簽字背書”,主要負責同志和監督責任人對本單位黨風廉政建設責任分工、任務分解、查辦案件、工作總結報告、監督檢查、“三重一大”重要決策部署等重要工作“簽字背書”。
(一)對于來信來訪、電話舉報、上級下轉、領導批辦等信訪件,接訪工作人員、分管領導要背書簽字,確保信訪件及時處置,做到無遺漏、無私自扣壓、無損毀和不泄露舉報內容、舉報人信息。
(二)對于查辦案件,案件主辦人和分管領導要在初核報告或調查報告簽上簽字背書,確保初核或查辦的案件客觀真實、事實清楚,證據確鑿,無“人情案”、“關系案”、“金錢案”或選擇性執紀問題。
(三)對于移送審理的案件,案件主審人與分管領導要在審理報告上簽字背書,做到定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。
(四)對于區委、政府各項重大決策部署落實情況、作風建設落實情況、立項監督檢查情況、明察暗訪情況等各項監督檢查,分管領導要在檢查結果上簽字背書,確保檢查結果的真實性。
第三條 對于“三重一大”決策部署事項,與會人員要在會議紀要上簽字背書,出現問題,嚴格問責。
第四條 對以局黨委、局機關名義向市委、市政府和上級紀委報告的各類文件上,主辦人、審核人和分管領導簽字背書。
第五條 凡簽字背書人均承擔相應責任。對因群眾反映、媒體曝光、上級抽查、審計、復核復查中,經核查與“簽字背書”有出入或不相符,造成不良社會影響的,視其情節,按責任大小對簽字背書人員進行追究。
第二篇:簽字背書制度是什么意思
簽字背書制度
1、黨委領導班子的主體責任簽字背書單由第一責任人簽字背書。
2、班子成員的主體責任簽字背書單由本人簽字背書。(其中包括主要責任人的簽字背書)
3、紀委班子監督責任的簽字背書單由紀委第一責任人簽字背書。
4、紀委班子成員監督責任的簽字背書單由本人簽字背書。(其中包括主要責任人的簽字背書)
5、領導班子和主要負責人的主體責任,紀委監督責任的簽字背書單均一式三份,分別由本單位存檔、個人保存、報送縣紀委備案,并作為日常檢查抽查和年底黨風廉政建設責任制考核依據,篇二:xxx鄉簽字背書制度 xxx鄉簽字、背書制度
為使xxx鄉工作規范化、制度化,進一步增強全體黨員干部的責任意識和擔當意識,推進我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,結合工作實際,特制訂本制度。
第一條 按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實工作責任,健全責任倒查機制,有效解決責任主體不明晰、過錯追究不到位以及干部“燈下黑”問題。
第二條 “簽字背書”適用于鄉黨委、政府全體工作人員以及機關民主決策、監督檢查、“三重一大”重要決策部署等重要工作。
第三條 對于機關“三重一大”決策部署事項,與會人員要在會議紀要上簽字背書。
第四條 對以鄉黨委、政府名義向縣委、縣政府報告或答復的各類文件上,主辦人、審核人和分管領導簽字背書。
第五條 凡簽字背書人均承擔相應責任。對因群眾反映、媒體曝光、上級抽查、審計、復核復查、申訴復議中,經核查與“簽字背書”有出入或不相符,造成不良社會影響的,視其情節,按責任大小以下列方式對簽字背書人員進行追究。
(一)批評教育;
(二)會議檢討;
(三)警示訓誡;
(四)停職檢查;
(五)責令辭職、免職和給予黨政紀處分。
第六條 本制度由中共xxx鄉黨委負責解釋。第七條 此制度自頒布之日起執行。xxx鄉責任制檢查考核制度
第一條 考核評價范圍。黨風廉政建設責任制檢查考核對象為:鄉、村兩級黨組織、衛生院、學區等單位主要負責人。
第二條 考核評價內容。黨風廉政建設責任制檢查考核內容為年初鄉黨委與各村、鄉屬各部門、單位簽訂的黨風廉政建和反腐敗工作責任書中列明的黨委主體責任清單和紀委監督責任清單的落實情況、負面清單的防范情況;各黨(總支)支部、鄉屬站所中心及單位負責人向鄉黨委會述紀述廉述作風制度、村紀檢專干、村監督委員會向鄉紀委述職述廉述作風制度規定內容的落實情況。
第三條 考核評價原則。
(一)突出重點、分類考核;
(二)客觀公正、獎懲嚴明;
(三)年終考核與平時檢查相結合;
(四)班子考核與個人考核相結合;
(五)定性考核與定量考核相結合。
第四條 組織領導。黨風廉政建設責任制檢查考核工作,在鄉黨委的統一領導下進行,每年由鄉黨委班子成員帶隊,對各黨(總支)支部落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核,鄉紀委參與檢查考核。
第五條 鄉、村、衛生院、學區領導班子及其主要負責人的檢查考核方式。
(一)半年檢查與年終考核相結合。年中對黨風廉政建
設責任制落實情況進行一次全面督促檢查,檢查結果作為年終綜合評價的重要依據。
(二)年終考核與“三述”測評相結合。年終或次年初進行責任制考核。責任制考核與領導干部個人“三述”測評工作合并進行。
1.鄉、村、衛生院、學區領導班子落實黨風廉政建設責任制考核采用百分制評價方式,簽訂責任書時對“主體責任清單”賦值,將分值分解至清單列明的各項責任中。“負面清單”為減分因素,在責任書中逐項明確減分分值,減分總分值為“主體責任清單”分值的50%。鄉、村領導班子黨風廉政建設責任制考核最終得分作為領導班子本落實黨風廉政建設責任制考核等次評定的最終結果。
2.鄉黨委主要負責人按照《鄉和縣直部門黨政主要負責人向縣委述紀述廉述作風實施辦法》進行考核,各黨(總支)支部主要負責人參照以上辦法執行,實行綜合評價實行百分制,其中群眾評議占30%,民主測評占30%,黨風廉政建設責任制考核評價占40%。
第六條 鄉紀委領導成員及其主要負責人的年終考核方式。
(一)鄉紀委領導成員責任制考核采用百分制評價方式,簽訂責任書時對“監督責任清單”賦值,將分值分解至清單列明的各項責任中。鄉紀委與鄉黨委共擔“負面清單”,同為減分因素,減分總分值為“監督責任清單”分值的50%。黨風廉政建設責任制考核最終得分作為鄉紀委領導成員本年
度落實黨風廉政建設責任制考核等次評定的最終結果。
(二)鄉紀委負責人按照《鄉紀委負責人向縣紀委全委會述職述廉述作風實施辦法》進行考核,綜合評價實行百分制,其中群眾評議占30%,民主測評占30%,黨風廉政建設責任制考核評價占40%。
第七條 半年檢查程序。半年檢查采取聽取匯報、對照責任書檢查任務落實情況、查閱資料、個別座談、實地察看等形式進行。半年檢查側重發現問題,建立問題臺帳,并以問題為導向督促整改。整改情況作為年終檢查考核和綜合評價的重要依據。
第八條 年終考核程序。年終考核采取自查、考核組查閱資料、會議“三述”、民主測評、個別座談等形式進行。考核組根據考核掌握情況,對照考核評分標準,進行考核打分,并提出綜合考評意見。
第九條 “一票否決”情形。以下兩種情況予以“一票否決”。一是黨政主要負責人因黨風廉政建設受到黨紀政紀處分(含被立案調查)、引咎辭職、責令辭職、免職的,或班子成員中有2人(含2人)以上因黨風廉政建設受到黨紀政紀處分(含被立案調查)、責令辭職、免職,且違紀違法問題發生在任本單位班子成員期間的;二是領導班子發生集體違反中央八項規定、省委雙十條規定、市委十四條規定和縣委十條規定被紀檢監察機關查處的。
第十條 考核等次。
(一)鄉、村班子及主要負責人綜合評定分為“好”、篇三:黨風廉政簽字背書及一案雙查制度
公司黨風廉政建設簽字背書實施細則 第一章 總則
第一條 根據《黨委落實黨風廉政建設主體職責工作導引》的要求,為進一步加強黨風廉政建設,經公司研究,特制定本實施細則。
第二條 本實施細則的“簽字背書”是指,黨工委負責人、紀工委負責人在擬任用人員的黨風廉政簽字背書單上簽名,表示同意該人員任用,并愿意承擔保證責任。第三條 黨工委負責人應當主動履行黨風廉政建設主體責任,紀工委負責人應當積極履行黨風廉政建設監督責任。主體責任和監督責任履行情況實行簽字背書制度。
第二章 實施范圍
第四條 擬任用各單位、各部門副職以上職位人員人事命令下發前,公司辦公室要制作 “公司黨風廉政簽字背書單”,寫明擬任用 人員的基本信息報公司黨工委負責人、紀工委負責人及行政主要領導簽字審核,并加蓋公司黨工委公章。
第三章 實施程序
第五條 黨工委負責人、紀工委負責人及行政主要領導在簽字背書前,必須按程序對相關事項進行核實,確認不存在違反黨風廉政建設的問題,并留存核實底稿。
第六條 黨工委負責人、紀工委負責人及行政主要領導可采取參加會議、調查、實地走訪等形式了解、核實簽字背書事項,必要時可向擬任用人員的現崗位負責人調查了解。
第七條 簽字背書樣式見附件范本,背書情況復雜時可另附頁詳細說明。簽字背書與干部考察報告一起存檔。
第八條 簽字背書底稿可以作為責任追究時,黨工委負責人、紀工委負責人按規定履行黨風廉政建設主體責任、監督責任的程序性證據。經查證屬實的,可以免除相關責任人部分或全部責任。
第四章 處理和處分
第九條 紀工委為簽字背書制度的監督單位。
第十條 經黨工委負責人、紀工委負責人簽字背書的任職人
員,若發生黨風廉政建設方面的問題,按照連帶責任依《中國共產黨紀律處分條例》和公司“一案雙查”相關規定追究簽字背書者的責任。第五章 附則
第十一條 本實施細則由公司黨群辦公室負責解釋。
第十二條 本實施細則自頒布之日起實施。公司擬任職人員黨風廉政簽字背書單 公司黨風廉政建設“一案雙查”
實施細則
第一章 總則 第一條 根據《黨委落實黨風廉政建設主體職責工作導引》、《中國黨委關于落實黨風廉政建設“兩個責任”的實施意見》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》等法規制度,結合公司實際,制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于公司各級黨組織、各級領導班子。
第三條 “一案雙查”是指發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為后,既要追究違紀違法行為當事人責任,公司紀工委還要倒查追究發案單位負有領導責任的黨員干部的主體責任和監督責任。
本實施細則所稱的“一案雙查”,僅指追究發案單位領導班子、領導干部及直接主管發案單位的領導干部未履行或未正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任。
第四條 實施“一案雙查”,堅持實事求是、權責一致、厘清責任、分級負責的原則。
第五條 “一案雙查”在公司紀工委統一領導下組織實施。
第二章 實施對象及責任內容
第六條 “一案雙查”的實施對象是發案單位領導班子、主 要負責人、領導班子成員及直接主管發案單位的領導干部。
(一)領導班子集體決策錯誤或監督管理不到位,本單位發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的,應倒查領導班子履行黨風廉政建設責任制主體責任情況。
(二)領導班子成員發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的,應倒查主要負責人履行黨風廉政建設責任制主體責任情況、紀工委履行黨風廉政建設責任制監督責任情況。
(三)單位內部工作人員發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的,應倒查領導班子成員職責范圍內履行黨風廉政建設責任制主體責任。
第七條 “一案雙查”即倒查領導班子、領導干部履行黨風廉政建設責任制情況。
第三章 啟動條件及實施程序
第八條 具有下列情形之一,且有證據證明領導班子、領導干部未履行或未正確履行主體責任或監督責任的,應當啟動“一案雙查”:
本部門(單位)發生腐敗窩案、串案;
本部門(單位)一年內先后發生兩起以上貪腐案件;
第九條 啟動“一案雙查”案件,應按照干部管理權限,經紀工委研究決定。
第十條 啟動“一案雙查”案件,應報告同級黨組織,并按規定程序報上級紀檢監察機關備案后實施。
第三篇:簽字背書制度
簽字背書制度
進一步提高領導班子主體責任意識,增強領導干部廉潔從政的自覺性和主動性,推進黨風廉政建設責任制落實,結合我處工作實際,制定本制度。
一、本制度所稱“簽字背書”,是指單位主要負責人、黨風廉政建設分管負責人在與黨風廉政建設有關的文件、報表、記錄、資料、電子介質等載體上簽名,表示同意相關事項,并愿意承擔保證責任。
二、以單位名義下發、上報、公開的與黨風廉政建設相關的文件、報表、記錄、資料必須由主要負責人簽名,并加蓋單位公章,必要時由分管負責人共同簽名。
三、主要負責人必須對本單位以下文件簽字背書:
(一)黨風廉政建設工作目標責任書;
(二)黨風廉政建設實施意見、目標分解、任務分工、宣傳教育、調查研究等方面的文件;
(三)作風建設、正風肅紀工作實施方案、總結報告;
(四)黨風廉政建設推進情況報告,廉情預警整改情況報告,被市紀委專項約談、誡勉談話整改情況報告;
(五)領導班子及成員述職述廉報告、黨風廉政建設責任制履行情況報告;
(六)以黨風廉政建設工作領導小組名義起草的文件;
(七)重要決策、干部任用、重大財務開支及其他重要議定事項相關記錄、文件;
(八)個人重大事項報告、廉潔從政情況報告;
(九)其它需要簽名的文件。
四、分管負責人必須在本單位以下文件簽字背書:
(一)作風督查、警示教育等分管領域內黨風廉政建設工作安排部署及推進、總結情況報告;
(二)重要決策、干部任用、重大財務開支及其他重要議定事項相關記錄、文件;
(三)個人重大事項報告、廉潔從政情況報告;
(四)其他需要簽名的文件。
五、主要負責人、分管負責人應充分了解并核實需簽名的文件,并對所簽名的文件負責;主要負責人、分管負責人有權拒絕在認為不屬實或懷疑可能有不廉潔情況的相關文件上簽名,并書面說明不簽字理由。
六、主要負責人、分管負責人在簽字背書前,應當按程序對相關事項進行核實,確認不存在違反黨風廉政建設的問題,并留存核實底稿。
七、主要負責人、分管負責人可采取參加會議、實地走訪等形式了解、核實簽字背書事項。會議紀要、會議記錄、文件函件可以作為核實底稿的一部分。
八、簽字背書一式兩聯,一份附于背書文件,一份留存本單位存檔。
九、簽字背書后,主要負責人、分管負責人應對所背書的事項進行持續的跟進、監督和回訪,核查有無偏離預定計劃、有無發生不廉潔行為。
十、經主要負責人、分管負責人簽字背書的事項,若發生黨風廉政建設方面的問題,按照《中國共產黨紀律處分條例》和市紀委相關規定追究簽字背書者的責任。
十一、本制度自下發之日起施行。
第四篇:從嚴治黨主體責任簽字背書制度
從嚴治黨主體責任簽字背書制度
第一條本制度適用范圍為市X局班子成員,各處室及X中心、X中心單位負責人。
第二條本制度所指的“簽字背書”是指黨組、紀檢部門在履行落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任中,對各類形成的材料和需要上報、備案的文書材料,具體承辦人、直接責任人、分管領導和主要領導必須簽署明確意見,并進行簽名的行為。
第三條實施范圍
以下文書材料必須經過簽字背書:
1.落實全面從嚴治黨主體責任目標責任書。
2.落實全面從嚴治黨或懲防體系建設實施意見、目標分解、任務分工、宣傳教育、調查研究、社會評價等方面的文件。
3.“積極預防、系統治理”推進情況報告,廉情預警整改情況報告,被市紀委專項約談、誡勉談話整改情況報告。
4.領導班子落實全面從嚴治黨責任制履行情況報告。
5.以落實全面從嚴治黨主體責任落實推進工作領導小組或懲治和預防腐敗體系領導小組名義起草的文件。
6.重要決策、干部選用、議定事項相關記錄、文件。
7.個人重大事項報告、廉潔從政情況報告。
8.落實全面從嚴治黨監督責任目標責任書。
9.違紀違規線索報告。
10.案件查辦、作風督查、警示教育等紀檢監察業務安排部署及推進、總結情況報告。
11.黨員權利申訴辦理情況報告。
12.其它需要簽名的文件。
第四條實施程序
落實全面從嚴治黨黨組主體責任和紀檢部門監督責任中形成的各類文書,必須按照以下程序“簽字背書”。
1.具體承辦人、直接責任人要在形成的各類文書上進行簽名,報分管領導簽注意見。
2.需上報或提交研究討論、備案的各類文書,分管領導簽字后,報主要領導簽署明確意見。
3.“簽字背書”后的文書材料按照歸檔分類的原則,由相關處室做好留存歸檔工作,作為責任倒查和追責的依據。
第五條簽訂責任書
每年制定和制作落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任責任書,按照職責分工簽訂責任書,作為工作的考核依據。責任書簽訂應遵照以下規定進行:
1.簽訂對象為領導班子成員及領導干部。
2.實行分級分層“簽字背書”。
(1)黨組書記與班子成員,班子成員與分管處室負責人就落實全面從嚴治黨責任制進行“簽字背書”。
(2)紀檢組長與監察室主任就落實監督責任簽訂監督責任書。
第六條處理和處分
凡簽字背書人均承擔相應責任。對因群眾反映,媒體曝光,上級抽查、審計、復核復查,申訴復議中,經核查與“簽字背書”有出入或不相符,造成不良社會影響的,視其情節,進行責任追究。
第七條本制度由局辦公室、紀檢部門牽頭組織實施。
第五篇:新推進落實“簽字背書”機制 強化問責
推進落實“簽字背書”機制 強化問責
日前,紀委信訪室立足轉職能、轉方式、轉作風,緊緊圍繞工作任務與目標,通過體制機制創新和制度保障,實現“三轉”。
紀委信訪室充分發揮紀委的組織協調作用,聚焦各鄉鎮及縣直機關單位領導班子的權力規范運行,深化巡視檢查,增強信訪工作的針對性,推進落實信訪案件線索報告制度、各紀委書記“簽字背書”機制,提升信訪工作效率及追責力度。
“簽字背書”制度力求做到橫向到邊、縱向到底、責任到人。通過實行“簽字背書”制度,依照“一案雙查”要求,嚴格執行信訪案件處置責任制、作風建設倒查機制、作風建設相互制約機制;健全責任機制,落實追究相關領導主體責任、紀檢監督責任、分管領導監管責任和信訪案件調查組人員直接責任。進一步強化擔當意識,把有案必查、有錯必糾的工作作風引向深入,確保作風建設常抓不懈,打造一支為民務實的干部隊伍。