第一篇：關于印發六五普法規劃通知

關于印發《湖北省體育系統2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育

工作規劃》的通知

各市州、省直管市、神農架林區體育（文體新）局，省體育局機關各處室、各直屬單位：

現將《湖北省體育系統2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》印發給你們。請按照規劃要求，結合單位、部門實際情況，認真組織實施。

附：《湖北省體育系統2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》

二O一一年四月二十七日 湖北省體育系統2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃

“五五”普法規劃實施以來，全系統按照“依法治國、依法治體”基本方略的總體要求，堅持普法依法治理工作與圍繞體育中心任務相結合，堅持以人為本與服務民生相結合，堅持從實際出發與分類指導相結合，強化領導、突出主題、創新形式、注重解決矛盾問題，認真開展普法宣傳教育和依法行政、依法治體工作。全系統干部職工法律意識、法律素質明顯增強，各級領導干部和機關公務員依法行政、依法治體的能力、水平逐步提高，各級體育行政主管部門履行職能、服務社會、服務民生成效顯著，為保障我省體育事業“提檔進位”，實現“彎道超越”營造了良好的法治環境。為適應新形勢、新任務的要求，大力推進體育系統法制宣傳教育、法治體育建設工作的深入開展，推動和促進體育強省建設，實現我省體育事業科學發展、跨越發展、創新發展，根據國家和省“六五”普法規劃以及省人大常委會《關于加強依法治省的決定》、《湖北省法制宣傳教育條例》及《法治湖北建設綱要》的精神，結合我省體育工作實際，制定本規劃。

一、指導思想和工作原則

指導思想： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照依法治國、法治湖北建設和法治體育建設的總體要求，堅持普法教育與圍繞體育中心工作任務相結合，堅持普法教育和法治體育建設工作相結合，堅持普法教育與法治實踐相結合。全面、科學、系統、規范地推進法制宣傳教育和法治體育建設工作，為促進我省體育科學發展、跨越發展、創新發展營造良好的法治環境。

工作原則：堅持黨的領導，全社會參與。在黨的領導下充分發揚社會主義民主，建設社會主義法治社會，實現黨的領導、全社會各界人士共同參與和依法治國的有機統一。

堅持圍繞中心，服務大局。全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全省經濟、社會和我省體育事業發展規劃，安排和落實法制宣傳教育、法治體育建設等各項任務，為體育事業和諧、健康、可持續發展，為構建社會主義和諧社會服務。

堅持以人為本，服務群眾。堅持為人民服務的宗旨，以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，積極開展群眾喜聞樂見、與群眾生產生活密切相關的法制宣傳教育和法治體育建設活動，著力解決群眾關心的熱點難點問題，為保障人民群眾的合法權益發揮作用。

堅持科學發展，注重實效。堅持法制宣傳教育與體育實踐工作相結合，把學習實踐科學發展觀始終貫穿于法治體育建設工作的全過程和各個方面，為保證我省體育事業科學發展、跨越發展、創新發展營造良好的法治環境。

二、總體目標和主要任務

（一）總體目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治體育建設工作，廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，進一步提高全系統干部職工的法律意識、法律素質和社會主義法治理念，進一步提高各級領導干部和機關公務員依法行政的本職能力和工作水平；進一步提高各級體育行政審批主管部門和執法機構依法管理和服務社會的法律能力和綜合素質。為建設資源節約型和環境友好型社會，構建中部地區崛起的重要戰略支點，促進全省經濟社會事業又好又快發展，實現體育強省戰略目標創造良好的法治環境。

（二）主要任務

開展“2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育工作”，是在深入貫徹落實依法治國理念的同時，積極推進“法治湖北”建設工作的法治實踐活動，是一項長期的任務和持續的過程。

1、緊扣時代主題，抓好“規定”動作的法制宣傳教育。深入開展民主政治建設法制宣傳教育。要進一步加大學習宣傳憲法的力度，提高全系統干部職工，特別是各級領導干部、公務員、運動員、教練員、工作人員的憲法意識，自覺在憲法和法律規定的范圍內活動。學習憲法，尊重憲法，弘揚憲法精神，維護憲法權威。進一步開展加強黨的建設法制宣傳，促進依法執政、民主執政、科學執政。進一步加強依法辦事法制宣傳，促進科學立法、依法行政、公正司法和依法監督。進一步加強社會主義法治理念教育，培養公民法律信仰。進一步學習宣傳國家基本法律制度，增強公民法治觀念，促進公民意識教育，培養公民法律信仰。加強廉政法制宣傳，促進廉政建設。

深入開展經濟發展法制宣傳教育。積極開展有關調整經濟結構和產業結構、轉變經濟發展方式法制宣傳，促進經濟平穩較快發展。大力開展市場經濟法律法規宣傳，維護市場經濟秩序，防范和化解風險，促進和保障市場經濟有序發展。大力開展知識產權法律法規宣傳教育，增強全社會知識產權意識，促進創新型國家建設。深入開展財政稅收金融等相關法律法規宣傳教育，促進宏觀調控水平的提高。深入開展人口資源環境相關法制宣傳教育。宣傳生態保護和環境治理，特別是水、大氣、土壤等污染防治相關法律法規，提高全社會愛護環境、保護生態的意識；宣傳節約和合理利用能源資源相關法律法規，提高全社會依法開發利用保護能源資源的自覺性，推動節能減排和發展低碳經濟，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

深入開展社會建設和社會管理創新法制宣傳教育。大力宣傳教育醫療、住房、收入分配、食品藥品安全、社會保障和社會救助等法律法規，維護群眾合法權益，服務保障民生。大力開展勞動爭議、房屋拆遷、土地征用、承包地流轉等方面法制宣傳教育，預防化解社會矛盾。加強流動人口服務和管理、安全生產管理和監督、突發事件應急管理等法制宣傳，促進社會管理創新，提高社會管理水平。大力開展依法維權、依法信訪法制宣傳，引導公民依法表達利益訴求，維護良好社會秩序。開展刑事和社會治安綜合治理法制宣傳，預防和減少犯罪，維護社會和諧穩定。

2、突出體育特色，抓好“自選”動作的法制宣傳教育。深入開展體育法律法規宣傳教育。結合體育工作實際，緊緊圍繞體育中心任務，積極主動在體育系統及全社會深入開展《體育法》、《全民健身條例》、《反興奮劑條例》、《公共文化體育設施條例》及《湖北省體育市場管理條例》、《湖北省體育設施建設和管理規定》、《湖北省武術活動管理暫行規定》、《湖北省游泳場所管理辦法》等重點體育法律法規的學習宣傳活動。繼續擴大體育法規知識的社會影響，為建設“體育強省”戰略目標和推動湖北體育事業科學發展、跨越發展、創新發展創造良好的法制氛圍，提供堅強的法律保障。

結合“依法行政、行政許可”和“法律六進”工作，認真開展“法律進機關、進基層、進運動隊”活動。貫徹中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》和省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省依法治省領導小組辦公室《關于印發<關于進一步加強領導干部學法用法提高依法行政能力的意見>的通知》的通知（鄂司發通?2007?65號）精神，堅持和完善理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座等學法用法“六項制度”。

在機關公務員中繼續開展學法用法和依法行政、依法治體培訓工作，把機關公務員學習和掌握法律知識的情況作為年度考核和任用考察時的重要內容，進一步增強公務員的法治意識、法律素養和依法行政能力，推進體育系統工作的規范化、法制化。

在運動員、教練員和工作人員中開展適合自身特點的普法宣傳教育，繼續抓好《運動員普法手冊》、《體育法規知識讀本》等基本法律法規和相關體育法律知識的深入普及，大力開展經常性法制學習教育活動，提高普法工作的實效性，提高受體遵紀守法和維護自身權益的意識。

3、深入貫徹落實《法治湖北建設綱要》，積極推進“法治體育”建設活動。根據鄂法治[2008]4號和“法治體育建設活動”通知精神，統籌安排、宣傳發動、分段實施、穩步推進，在全系統廣泛開展爭創“法治先進單位”活動，通過深入推進法治單位創建活動，積極推進全系統法治體育建設法治化進程。

加強立法研究，加大立法申報工作力度。積極爭取省人大、省政府協調有關廳局重點對縣級以上各級人民政府對體育事業投入資金的比例標準，體育安全事故的法律界定，公共體育設施建設的標準、審批程序、管理、運營及我省體育教師培養、使用和管理等方面問題進行調研，在此基礎上，向省人大、省政府申報立法立規項目，并按照“專而精、符合省情、可操作性強”的原則，認真開展起草送審工作。

加強行政審批項目的動態管理和行政執法監督檢查。根據《關于印發<湖北省省級行政審批項目目錄>的通知》精神，對重新審核確定的省體育局省級行政審批事項進行更新、調整和規范，認真梳理和編制審批項目流程和電子信息，加強動態服務、管理，更好地為社會、群眾提供便利。

積極推進制度化、規范化建設，建立和完善體育行政執法體系和工作制度，健全并完善執法責任制、公示制、考核評議制、責任追究等制度；建立和完善普法依法治理工作的考核評估、檢查督促、工作激勵、經費保障等機制；制定行政許可監督檢查辦法，規范各行政審批項目的后續監管；繼續推進行政審批電子監察系統建設，完善行政審批責任制，按照“誰審批、誰負責”的原則，強化責任的落實和追究；建立健全評估機制，按照“誰許可、誰監督、誰負責”的原則，在全系統中認真開展行政執法責任制的評議考核工作。

4、抓好法宣骨干和執法隊伍建設。積極組織開展法制宣傳教育工作研討交流和培訓，不斷提高工作隊伍的政治思想素質、業務指導能力、組織協調能力，發揮專（兼）職法制宣傳教育工作骨干的主導作用。按照“外樹形象、文明執法，內強素質、爭創一流”的總體要求，在省體育局系統內逐步建立健全編制整齊，素質較高，文明、規范的專（兼職）執法隊伍，扎實穩步地推進依法行政、依法治體工作。

5、創新法制宣傳教育工作新方法、新途徑。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾。每年的“12.4”全國普法宣傳日，體育競賽、國民體質監測、“體育三下鄉”等大型活動時機，在充分發揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒作用的同時，要充分運用“法制講座”、“小廣播”、“普法櫥窗”、“ 討論會”等短、小、精宣傳手法和形式開展普法宣傳活動。要根據不同人群、不同對象，采取以案促學、以講促學、以考促學、以查促學、以活動促學等不同形式寓法于樂，使廣大群眾在喜聞樂見的形式中潛移默化受到法制教育，不斷增強學法用法的效果。

三、對象和要求

對象：“2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育工作”的對象為我省體育系統全體干部職工。

要求：一是各級領導干部要做學法用法的表率，不斷提高依法執政能力。重點加強憲法和社會主義法治理念教育，牢固樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上觀念，不斷提高運用法律管理經濟和社會事務的能力。要將法制教育作為領導干部理論學習總體規劃的重要內容之一。要落實黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，繼續推進領導干部法律知識任職資格制度，堅持和完善重大事項決策前法律咨詢制度和政府法律顧問制度。

二是公務員要增強學法用法自覺性，不斷提高依法行政和依法治體能力。要牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。行政審批職能部門和行政執法部門人員要切實掌握崗位職能法律法規知識，著力提高依照法定權限和法定程序正確實施國家法律的意識和能力。要把法制教育作為公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的重要內容之一，不斷加強對公務員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估工作。對行政審批職能部門和行政執法部門人員要進行專門的法律知識考試，定期組織依法行政和行政執法知識培訓，實行執法資格證制度。

三是廣大運動員、教練員和有關人員要認真學習《運動員普法手冊》、《體育法規知識讀本》等適合自身特點的普法教材，增強憲法和相關法律知識，增強法制觀念，提高遵紀守法和維護自身權益的意識。各單位、各部門要針對運動員這個特殊群體特點，注重法治觀念的培育和法律素質的養成。要根據不同年齡階段運動員的生理、心理特點和接受能力，分類指導、因材施教。繼續抓好小運動員的法律啟蒙、法律常識和預防違法犯罪教育，著力提高自我保護、分辨是非和行為自控的意識和能力；繼續抓好教練員和大齡運動員的法治理念教育和公民意識教育，著力強化守法愛國意識、民主法治意識，把法制宣傳教育寓于管理服務之中，培育自覺守法的意識。

四、實施步驟和工作方法

1、實施步驟

從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段： 宣傳發動階段：2011年底。各單位要根據本規劃，結合單位實際情況，在充分調查研究的基礎上，制定第六個五年普法宣傳教育工作規劃并報省體育局依法治理辦公室備案。要認真做好宣傳發動工作，努力營造學法、知法、守法、護法的濃厚氛圍。

組織實施階段：2012年至2015年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，有針對性地制定年度法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保本規劃的貫徹落實。2013年開展中期督導檢查和表彰工作。

檢查驗收階段：2015年。2015年上半年，局依法治理工作領導小組按照“六五”普法規劃目標、任務和要求，擬定考核檢查方案和評分細則，組織專班對各單位落實本規劃情況進行考核驗收。2015年下半年，作好總結迎檢工作。在上級檢查驗收結束后，組織全系統進行“六五”普法評選表彰工作。

2、工作方法

把法律學習與其它學習結合起來。以“法律進機關、法律進基層、法律進運動隊”等活動為載體，把學習《憲法》、《體育法》等基礎法律法規作為經常性學習的主要內容，與文化知識、業務知識、時事政治等學習有機結合起來，規范學習、考勤、登記、考核等制度，做到有組織、有計劃、有重點、有方法、有檢查。

把集中教育和自學結合起來。各單位可根據實際情況，采取辦培訓班、請專家講課、組織專題座談討論等形式進行集中教育，每年集中學習的時間不少于兩次。正確引導并鼓勵自學的主動性和積極性，按照年度普法學習內容規范個人學習時間和學習任務，定期進行督促檢查。

把分層次組織與分類指導結合起來。根據不同工作崗位、年齡、文化知識結構等情況，因人施教、按需授課。大力開展一課“兩講”（正面與反面典型），一課多人多層次講；利用大討論、大辯論、座談會等有效形式，提高各類受教對象的法律意識和法治化水平。領導干部、公務員和行政管理人員要強化對基礎法規、依法行政、行政許可等方面的學習，每年參加法律知識更新培訓不少于15天。

把普法教育與法治實踐結合起來。普法教育要立足實效，緊緊圍繞構建“法治湖北”和建設體育強省戰略目標，積極探索“法治體育建設”的實踐形式，努力提高各級依法辦事、依法行政、執政為民的法律意識和服務水平。

五、組織領導和保障

1、加強領導和機制建設。各單位、各部門要要進一步提高對法制宣傳教育和法治體育建設工作的重視程度，切實擺上議事日程，并列入工作計劃。要健全普法依法治理領導機構和工作專班，加強對法制宣傳教育和法治體育建設工作的組織領導、統籌協調和指導監督；要堅持條塊結合、以塊為主和誰主管誰負責的原則，建立健全工作崗位責任制、工作協調機制、部門聯系機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責任追究機制，形成黨組（委）統一領導、機關配合實施、全體共同參與的工作格局，保障本規劃確定的各項任務得到全面落實。

2、加強法制宣傳教育隊伍建設。要建立健全專（兼）職普法和法治體育建設工作隊伍，把政治業務素質較高的人員充實到普法和法治體育建設工作一線，各單位要結合實際情況，加大業務培訓力度，開展多種類型的學習培訓活動，提高專（兼）職業務骨干的政治、法律素質和業務能力。

3、落實普法和法治體育建設工作經費保障。各單位、各部門要結合實際情況及“六五”普法工作的要求，將普法依法治理工作經費列入本單位、本部門年度財政預算，?？顚Ｓ?，保證法制宣傳教育和法治體育建設工作的正常開展。

4、建立健全監督與激勵機制。要進一步建立法制宣傳教育評估機制，加強評估檢查指標的研究和運用；要把法制宣傳教育和法治體育建設工作納入各單位、各部門工作績效目標考核之中，不斷提高法制宣傳教育工作的基礎性作用；要堅持開展對規劃實施的年度、階段性總結、檢查工作，開展法制宣傳教育定期表彰獎勵工作。

5、加強法制宣傳教陣地建設。各單位要在繼續鞏固傳統宣傳教育方式基礎上，不斷豐富法制宣傳教育內容、創新宣傳形式。要結合實際，積極借助大型賽事和全民健身月、全民健身周等活動的社會效應，開展體育法制宣傳教育活動。要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體在法制宣傳教育方面的作用，積極引導媒體介入，開展豐富多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動，加大法制宣傳教育的力度。

6、完善普法依法治理工作信息溝通機制。各單位普法依法治理工作機構要加強溝通，拓寬信息渠道。要及時將新措施、新做法向省體育局“六五”普法辦公室報告，使全系統普法依法治理工作形成有機聯系的整體，推動普法依法治理工作深入開展。

第二篇：關于印發西峽縣教育系統六五普法規劃的通知

西峽縣教育體育局

關于印發西峽縣教育系統“六五”普法教育

規劃的通知

各鄉鎮中心學校，局直各學校：

為貫徹落實《西峽縣法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規劃（2011-2015）》，進一步提高全縣教育系統廣大教職員工和青少年學生法律素質和教育工作法治化水平，保障我縣教育事業中長期發展規劃綱要的順利實施，結合本縣教育工作實際，特制定本規劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞西峽中長期教育發展規劃確定的目標，堅持普法與依法治理相結合，深入開展法制宣傳教育活動，進一步提高全體師生的法律素質和法治觀念，全面推進全縣學校管理的法治化進程，為促進全縣教育事業健康發展，辦人民滿意教育，構建和諧社會營造良好發展環境。

（二）主要目標：通過組織實施全縣教育系統“六五”普法規劃，進一步向全縣廣大師生干部宣傳普及憲法和法律知識，不斷提高教育行政干部、教師、學生的法律意識，提高法律素質，樹立法治理念，使教育行政管理依法行政，各學校校長依法管理教育工作；使廣大教師成為師德高尚、教書育人、為人師表的楷模；使青少年學生成為學法、知法、守法的社會主義建設者。進一步強化以建立健全學校安全責任制和責任追究制為主要內容的一系列管理制度，各學校安全責任事故逐年減少。全面推行政務公開、校務公開，自覺接受有關部門和社會監督，使學校管理步入法治化軌道。

二、主要任務

（一）深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出抓好憲法學習宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內容和精神實質，努力提高教育行政干部、教師、學生的憲法意識，引導各教育行政干部、教師、學生崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威。加強黨和國家關于民主法制建設理論、方針和政策的學習宣傳，加強國家基本法律制度和國家安全法律法規知識的學習宣傳，培養青少年民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，增強教育行政干部、廣大師生崇尚法律、遵守法律，依法行使權利和履行義務，依法規范行為的自覺性。

（二）深入開展社會主義法治理念教育。組織開展社會主義法治理念教育，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，進一步明確“什么是社會主義法治國家”和“怎么樣建設社會主義法治國家”，切實提高政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權力，依法履行職責，做學法用法的表率。

（三）深入學習宣傳教育法律法規和與教育相關的法律法規。依法維護公民平等受教育的權利，依法維護學校教育教學秩序，依法維護廣大教師的合法權益，嚴格規范辦學行為，及時查處違規辦學、違規招生、違規收費、廣告欺詐等不法行為。深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》、《和未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛生法》、《環境保護法》、《刑法》、《道路交通法》、《消防法》、《社會治安管理處罰法》等與未成年人教育有關的法律法規。通過學習宣傳，為青少年學生走上社會后成為合格的公民打下良好基礎。

（四）深入學習宣傳促進全縣經濟發展的相關法律法規。學習宣傳國家基本經濟制度和有關深化改革開放、完善社會主義市場經濟體制、推進國有企業和要素市場改革、大力發展非公有制經濟等法律法規，促進經濟發展方式加快轉變；學習宣傳有關財政、稅收、金融、投資、保險、郵政等法律法規，促進經濟發展活力不斷增強；學習宣傳農村基本經營制度和有關農村土地管理、土地承包、耕地保護、林權改革、農業開發、城鄉統籌、民主管理以及農民專業合作社等方面的法律法規，促進社會主義新農村建設；學習宣傳有關招商引資、對外貿易、知識產權保護、勞務輸出等法律法規，促進對外開放新格局構建；學習宣傳有關交通運輸、能源開發、水利安全和信息通信網絡等法律法規，促進全縣經濟發展環境不斷優化。

（五）深入學習宣傳促進中原經濟區建設的法律法規。學習宣傳國務院和省委、省政府關于中原經濟區建設的戰略決策和總體部署，學習宣傳有關生態文明、環境保護、節能減排、資源能源集約利用和發展循環經濟等方面的政策法律，學習宣傳有關區域協調發展、城鄉規劃建設管理、培育戰略性新興產業等方面的政策法律，營造依法保護和優化中原環境、依法開發和利用中原資源的法治氛圍，服務和保障中原經濟區建設。

（六）深入學習宣傳保障和改善民生的相關法律法規。學習宣傳有關收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等法律法規，促進社會保障體系建設；學習宣傳有關促進就業、勞動合同、勞動爭議處理等法律法規，促進和諧勞動關系建立；學習宣傳有關房屋拆遷、土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等法律法規，保障人民群眾合法權益；學習宣傳有關安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等法律法規，保障群眾生命財產安全；學習宣傳有關維護婦女、兒童、老年人、殘疾人權益以及法律援助、法律救濟等相關法律法規，維護弱勢群體合法權益。

（七）深入推進依法行政和依法治校。建立教育行政執法責任制和執法違法責任追究制，忠實履行法定職責，堅持政務公開，程序規范，結果公正，從制度上預防、減少違法或不當行政執法行為及行政不作為的行為發生，保證教育行政機關及其工作人員正確、高效的實施行政行為，促進依法行政。學校要建立健全安全責任制和責任追究制，堅持校務公開，依法治校，切實維護各級各類學校廣大師生的合法權益。

（八）深入開展依法治理，自覺接受監督評議。各學校要采取措施保證依法治理工作有序開展，要自覺接受人大和人民群眾的監督，完善和堅持黨風廉政建設責任制度，把加強教育監督和社會治安綜合治理、精神文明建設、師德師風建設等工作有機結合起來，定期進行檢查評估，積極開展多層次的監督評議工作，保障全縣教育系統的依法治理工作真正落到實處。

三、普法對象和要求

（一）普法對象

重點是教育行政部門領導干部、教育執法人員、學校校長、教師和青少年學生。普法教育要針對不同的對象，確定不同的內容，運用不同的方法，創造性地開展工作。普法宣傳教育重在實效，切忌形式主義。

（二）工作要求

1．大力開展青少年普法教育

第一，加強青少年學生的普法宣傳教育，著力培養法制觀念。要在總結教育系統“五五”普法經驗的基礎上，全面提高青少年學生的法治觀念、法律素質和公民意識。

青少年學生是教育系統普法宣傳教育的重點對象，要充分發揮課堂教育主渠道作用，根據不同年齡段青少年的生理、心理特點和接受能力，把青少年學生品德教育與法制教育結合起來，突出憲法教育，使學生了解黨和國家關于民主法制建設的基礎理論和常識，培養民主法制觀念、公民意識、愛國意識和國家安全統一意識；通過有關法律法規教育，使青少年學生養成依法享有權利、履行義務，自覺依法規范行為，遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。結合學生實際，把課堂教學與課外教育，社會實踐、模擬法庭、法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等活動結合起來，把刑法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、食品衛生法、環境保護法、道路交通法、消防法、社會治安管理處罰法以及網絡教育等應急避險、國防教育、疾病預防等知識融入學校法制教育中。將品德教育與法制教育結合起來進行，對小學生要注重進行法律啟蒙和法律常識的教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣；初中生應當初步掌握常用的法律知識，樹立守法觀念；對中等職業學校學生要加強法律基礎理論的教育，加強職業教育法律、法規的學習，使學生掌握基本的法律知識，樹立良好的職業道德。各類學校的法制宣傳教育要做到內容豐富、形式生動活潑、易于為學生所接受，如舉辦講座、開展法律知識競賽、開設校園法制教育園地、請失足悔改人員現身說法等，確保教育效果。

第二，做好“四落實”，建立學校法制教育課程體系。要全面落實學校法制教育的教材、課程、師資和經費，建立全面、系統的學校法制教育課程體系，使法制教育成為各類學校全面實施素質教育的重要內容。

第三，拓展普法空間，建立和完善學校、社會和家庭“三位一體”法制宣傳教育網絡。要不斷豐富學校法制教育的內容，創新教育形式和手段，增強青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力，提高普法教育的質量與效果。要積極開辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識講座與競賽、法律知識演講與表演、模擬法庭、“12〃4”全國法制宣傳日以及開展校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動，努力營造學法用法氛圍；充分利用青少年法制教育基地和各種教育資源，開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強的校外法制教育實踐活動；充分利用校園廣播、學校電視、校園網、校報校刊、黑板報等多種陣地，加強法制宣傳教育。要建設家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，依托家庭、社區、街道開展青少年法制教育，營造有利于青少年學生健康成長的社會環境。

2．認真抓好教育行政部門的普法教育

深入開展“法律進機關”活動。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，繼續深入開展好“法律進機關”活動。把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；要把法律知識納入日常學習計劃，定期舉辦法制講座和培訓，要充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設機關法制學習資料信息平臺，為機關干部學法提供條件。健全行政執法責任制度、執法公示制和執法過錯責任追究制，把依法行政水平和效果作為工作考核內容，培養樹立職權由法定、有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。

3.切實提高各類學校校長和教師的法治觀念和法律素質。

第一，加大對各類學校校長的法律培訓，提高依法治校的意識和能力。各類學校的校長要帶頭學習法律知識，樹立依法治校的觀念，切實提高依法管理學校事務的能力。法制教育要作為中小學校長培訓和任職的必修內容。要把學校校長學習和掌握相關法律知識的情況作為考核和任用考察時的重要內容。把學校依法治校情況作為評估學校辦學水平和實施素質教育情況的重要指標。

第二，加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育，提高教師職業道德修養和依法執教的自覺性。增強教師依法教書育人的自覺性，建立教師法律培訓制度，將法制教育列為必修課或者考核內容，組織教師系統學習、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規范，以及教育專業法律知識，保證學時、學分，并將學習成績記入教師繼續教育證書。廣大教師要把法律學習與師德修養相結合，嚴格遵守職業道德規范，牢固樹立以人為本、愛崗敬業和為學生、家長服務的觀念。

第三，大力加強中小學法制教育專兼職教師的培訓。把法制課師資培訓納入教師統一培訓中，可采取“送出去，請進來”、脫產辦班、專題輔導、舉辦講座研討會、交流會等多種有效措施開展對法制課骨干教師的培訓。各中小學繼續做好聘請法制副校長或法制輔導員制度，進一步明確法制副校長、法制輔導員工作職責，建立法制副校長培訓和考核制度。法制副校長或法制輔導員每月至少在學校工作半天，每學年應向原單位作一次學校法制工作的專題述職，充分發揮法制副校長、法制輔導員的作用。

四、工作步驟和安排

本規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段推進：

（一）宣傳動員階段（2011年下半年）。各類學校根據本規劃，研究制定本校五年普法規劃，做好宣傳、動員和組織工作。

（二）組織實施階段（2012年至2015年）。各類學校依據規劃確定的目標任務和要求，結合實際，制定計劃，認真組織實施，確保規劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰，組織開展依法治校示范校評估活動。

（三）檢查驗收階段（2015年下半年）。在黨委、政府統一領導下，對規劃實施情況進行總結驗收，對先進集體和個人進行表彰。

五、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導。各類學校要高度重視“六五”普法規劃的組織實施工作，把教育系統普法教育納入教育“十二五”總體規劃，納入本校工作目標管理。建立健全普法依法治校工作領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報、工作督導等制度，高位推進“六五”普法規劃全面實施。

（二）完善考評體系。進一步完善普法依法治理目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等評估考核指標體系，適時組織對規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查，不斷健全完善科學的普法依法治理工作評估考核和激勵、獎懲機制，推動普法依法治理工作不斷創新、科學發展。

（三）落實經費保障。各校要把普法依法治理工作經費列入預算，根據本校實際情況，制定合理的普法依法治理工作經費保障標準，并安排相應經費，保證普法教育工作正常開展。

（四）重視理論研究。要開展經常性調查研究，及時把握普法依法治理工作發展規律，不斷更新工作理念，創新方式方法，完善工作機制，創優普法效果，推動普法依法治理工作與時俱進、科學發展。

二○一一年十一月十日

第三篇：關于印發西峽縣教育系統六五普法規劃

西教字[2011]106號

西峽縣教育體育局

關于印發《西峽縣教育系統“六五”普法教育規劃》的通知

各鄉鎮中心學校，局直各學校：

為貫徹落實《西峽縣法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規劃（2011-2015）》，進一步提高全縣教育系統廣大教職員工和青少年學生法律素質和教育工作法治化水平，保障我縣教育事業中長期發展規劃綱要的順利實施，現將《西峽縣教育系統“六五”普法教育規劃》印發給你們。請結合實際情況，制定本單位規劃，認真組織實施。

附：西峽縣教育系統“六五”普法教育規劃

西峽縣教育體育局 二0一一年十一月十日 西峽縣教育系統“六五”普法教育規劃

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞西峽中長期教育發展規劃確定的目標，堅持普法與依法治理相結合，深入開展法制宣傳教育活動，進一步提高全體師生的法律素質和法治觀念，全面推進全縣學校管理的法治化進程，為促進全縣教育事業健康發展，辦人民滿意教育，構建和諧社會營造良好發展環境。

（二）主要目標：通過組織實施全縣教育系統“六五”普法規劃，進一步向全縣廣大師生干部宣傳普及憲法和法律知識，不斷提高教育行政干部、教師、學生的法律意識，提高法律素質，樹立法治理念，使教育行政管理依法行政，各學校校長依法管理教育工作；使廣大教師成為師德高尚、教書育人、為人師表的楷模；使青少年學生成為學法、知法、守法的社會主義建設者。進一步強化以建立健全學校安全責任制和責任追究制為主要內容的一系列管理制度，各學校安全責任事故逐年減少。全面推行政務公開、校務公開，自覺接受有關部門和社會監督，使學校管理步入法治化軌道。

二、主要任務

（一）深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出抓好憲法學習宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內容和精神實質，努力提高教育行政干部、教師、學生的憲法意識，引導各教育行政干部、教師、學生崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威。加強黨和國家關于民主法制建設理論、方針和政策的學習宣傳，加強國家基本法律制度和國家安全法律法規知識的學習宣傳，培養青少年民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，增強教育行政干部、廣大師生崇尚法律、遵守法律，依法行使權利和履行義務，依法規范行為的自覺性。

（二）深入開展社會主義法治理念教育。組織開展社會主義法治理念教育，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，進一步明確“什么是社會主義法治國家”和“怎么樣建設社會主義法治國家”，切實提高政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權力，依法履行職責，做學法用法的表率。

（三）深入學習宣傳教育法律法規和與教育相關的法律法規。依法維護公民平等受教育的權利，依法維護學校教育教學秩序，依法維護廣大教師的合法權益，嚴格規范辦學行為，及時查處違規辦學、違規招生、違規收費、廣告欺詐等不法行為。深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》、《和未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛生法》、《環境保護法》、《刑法》、《道路交通法》、《消防法》、《社會治安管理處罰法》等與未成年人教育有關的法律法規。通過學習宣傳，為青少年學生走上社會后成為合格的公民打下良好基礎。

（四）深入學習宣傳促進全縣經濟發展的相關法律法規。學習宣傳國家基本經濟制度和有關深化改革開放、完善社會主義市場經濟體制、推進國有企業和要素市場改革、大 力發展非公有制經濟等法律法規，促進經濟發展方式加快轉變；學習宣傳有關財政、稅收、金融、投資、保險、郵政等法律法規，促進經濟發展活力不斷增強；學習宣傳農村基本經營制度和有關農村土地管理、土地承包、耕地保護、林權改革、農業開發、城鄉統籌、民主管理以及農民專業合作社等方面的法律法規，促進社會主義新農村建設；學習宣傳有關招商引資、對外貿易、知識產權保護、勞務輸出等法律法規，促進對外開放新格局構建；學習宣傳有關交通運輸、能源開發、水利安全和信息通信網絡等法律法規，促進全縣經濟發展環境不斷優化。

（五）深入學習宣傳促進中原經濟區建設的法律法規。學習宣傳國務院和省委、省政府關于中原經濟區建設的戰略決策和總體部署，學習宣傳有關生態文明、環境保護、節能減排、資源能源集約利用和發展循環經濟等方面的政策法律，學習宣傳有關區域協調發展、城鄉規劃建設管理、培育戰略性新興產業等方面的政策法律，營造依法保護和優化中原環境、依法開發和利用中原資源的法治氛圍，服務和保障中原經濟區建設。

（六）深入學習宣傳保障和改善民生的相關法律法規。學習宣傳有關收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等法律法規，促進社會保障體系建設；學習宣傳有關促進就業、勞動合同、勞動爭議處理等法律法規，促進和諧勞動關系建立；學習宣傳有關房屋拆遷、土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等法律法規，保障人民群眾合法權益；學習宣傳有關安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等法律法規，保障群眾生命財產安全；學習宣傳有關維護婦女、兒童、老年人、殘疾人權益以及法律援助、法律救濟等相關法律法規，維護弱勢群體合法權益。

（七）深入推進依法行政和依法治校。建立教育行政執法責任制和執法違法責任追究制，忠實履行法定職責，堅持政務公開，程序規范，結果公正，從制度上預防、減少違法或不當行政執法行為及行政不作為的行為發生，保證教育行政機關及其工作人員正確、高效的實施行政行為，促進依法行政。學校要建立健全安全責任制和責任追究制，堅持校務公開，依法治校，切實維護各級各類學校廣大師生的合法權益。

（八）深入開展依法治理，自覺接受監督評議。各學校要采取措施保證依法治理工作有序開展，要自覺接受人大和人民群眾的監督，完善和堅持黨風廉政建設責任制度，把加強教育監督和社會治安綜合治理、精神文明建設、師德師風建設等工作有機結合起來，定期進行檢查評估，積極開展多層次的監督評議工作，保障全縣教育系統的依法治理工作真正落到實處。

三、普法對象和要求

（一）普法對象

重點是教育行政部門領導干部、教育執法人員、學校校長、教師和青少年學生。普法教育要針對不同的對象，確定不同的內容，運用不同的方法，創造性地開展工作。普法宣傳教育重在實效，切忌形式主義。

（二）工作要求 1．大力開展青少年普法教育

第一，加強青少年學生的普法宣傳教育，著力培養法制觀念。要在總結教育系統“五五”普法經驗的基礎上，全面提高青少年學生的法治觀念、法律素質和公民意識。

青少年學生是教育系統普法宣傳教育的重點對象，要充分發揮課堂教育主渠道作用，根據不同年齡段青少年的生理、心理特點和接受能力，把青少年學生品德教育與法制教育結合起來，突出憲法教育，使學生了解黨和國家關于民主法制建設的基礎理論和常識，培養民主法制觀念、公民意識、愛國意識和國家安全統一意識；通過有關法律法規教育，使青少年學生養成依法享有權利、履行義務，自覺依法規范行為，遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。結合學生實際，把課堂教學與課外教育，社會實踐、模擬法庭、法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等活動結合起來，把刑法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、食品衛生法、環境保護法、道路交通法、消防法、社會治安管理處罰法以及網絡教育等應急避險、國防教育、疾病預防等知識融入學校法制教育中。將品德教育與法制教育結合起來進行，對小學生要注重進行法律啟蒙和法律常識的教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣；初中生應當初步掌握常用的法律知識，樹立守法觀念；對中等職業學校學生要加強法律基礎理論的教育，加強職業教育法律、法規的學習，使學生掌握基本的法律知識，樹立良好的職業道德。各類學校的法制宣傳教育要做到內容豐富、形式生動活潑、易于為學生所接 6 受，如舉辦講座、開展法律知識競賽、開設校園法制教育園地、請失足悔改人員現身說法等，確保教育效果。

第二，做好“四落實”，建立學校法制教育課程體系。要全面落實學校法制教育的教材、課程、師資和經費，建立全面、系統的學校法制教育課程體系，使法制教育成為各類學校全面實施素質教育的重要內容。

第三，拓展普法空間，建立和完善學校、社會和家庭“三位一體”法制宣傳教育網絡。要不斷豐富學校法制教育的內容，創新教育形式和手段，增強青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力，提高普法教育的質量與效果。要積極開辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識講座與競賽、法律知識演講與表演、模擬法庭、“12〃4”全國法制宣傳日以及開展校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動，努力營造學法用法氛圍；充分利用青少年法制教育基地和各種教育資源，開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強的校外法制教育實踐活動；充分利用校園廣播、學校電視、校園網、校報校刊、黑板報等多種陣地，加強法制宣傳教育。要建設家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，依托家庭、社區、街道開展青少年法制教育，營造有利于青少年學生健康成長的社會環境。

2．認真抓好教育行政部門的普法教育

深入開展“法律進機關”活動。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，繼續深入開展好“法律進機關”活動。把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；要把法律知識納入日常學習計劃，定期舉辦 法制講座和培訓，要充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設機關法制學習資料信息平臺，為機關干部學法提供條件。健全行政執法責任制度、執法公示制和執法過錯責任追究制，把依法行政水平和效果作為工作考核內容，培養樹立職權由法定、有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。

3.切實提高各類學校校長和教師的法治觀念和法律素質。

第一，加大對各類學校校長的法律培訓，提高依法治校的意識和能力。各類學校的校長要帶頭學習法律知識，樹立依法治校的觀念，切實提高依法管理學校事務的能力。法制教育要作為中小學校長培訓和任職的必修內容。要把學校校長學習和掌握相關法律知識的情況作為考核和任用考察時的重要內容。把學校依法治校情況作為評估學校辦學水平和實施素質教育情況的重要指標。

第二，加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育，提高教師職業道德修養和依法執教的自覺性。增強教師依法教書育人的自覺性，建立教師法律培訓制度，將法制教育列為必修課或者考核內容，組織教師系統學習、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規范，以及教育專業法律知識，保證學時、學分，并將學習成績記入教師繼續教育證書。廣大教師要把法律學習與師德修養相結合，嚴格遵守職業道德規范，牢固樹立以人為本、愛崗敬業和為學生、家長服務的觀念。

第三，大力加強中小學法制教育專兼職教師的培訓。把法制課師資培訓納入教師統一培訓中，可采取“送出去，請進來”、脫產辦班、專題輔導、舉辦講座研討會、交流會等 多種有效措施開展對法制課骨干教師的培訓。各中小學繼續做好聘請法制副校長或法制輔導員制度，進一步明確法制副校長、法制輔導員工作職責，建立法制副校長培訓和考核制度。法制副校長或法制輔導員每月至少在學校工作半天，每學年應向原單位作一次學校法制工作的專題述職，充分發揮法制副校長、法制輔導員的作用。

四、工作步驟和安排

本規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段推進：

（一）宣傳動員階段（2011年下半年）。各類學校根據本規劃，研究制定本校五年普法規劃，做好宣傳、動員和組織工作。

（二）組織實施階段（2012年至2015年）。各類學校依據規劃確定的目標任務和要求，結合實際，制定計劃，認真組織實施，確保規劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰，組織開展依法治校示范校評估活動。

（三）檢查驗收階段（2015年下半年）。在黨委、政府統一領導下，對規劃實施情況進行總結驗收，對先進集體和個人進行表彰。

五、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導。各類學校要高度重視“六五”普法規劃的組織實施工作，把教育系統普法教育納入教育“十二五”總體規劃，納入本校工作目標管理。建立健全普法依法治校工作領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報、工作督導等制度，高位推進“六五”普法規劃全面實施。

（二）完善考評體系。進一步完善普法依法治理目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等評估考核指標體系，適時組織對規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查，不斷健全完善科學的普法依法治理工作評估考核和激勵、獎懲機制，推動普法依法治理工作不斷創新、科學發展。

（三）落實經費保障。各校要把普法依法治理工作經費列入預算，根據本校實際情況，制定合理的普法依法治理工作經費保障標準，并安排相應經費，保證普法教育工作正常開展。

（四）重視理論研究。要開展經常性調查研究，及時把握普法依法治理工作發展規律，不斷更新工作理念，創新方式方法，完善工作機制，創優普法效果，推動普法依法治理工作與時俱進、科學發展。

第四篇：普法六五規劃

中共八橋鎮委員會 八橋鎮人民政府 關于在全鎮廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，我鎮認真實施法制宣傳教育的第五個五年規劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創建活動穩步推進，公民法律意識和法律素質明顯提高，各級領導干部依法執政、依法行政能力顯著增強，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設進程，為促進全鎮經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據中央宣傳部、司法部《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經濟社會發展的目標任務，按照法治揚中建設的各項要求，緊貼全鎮公民學法用法的實際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實現現代化營造良好的法治環境。

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二、主要目標

廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，全鎮公民法律意識和法律素質進一步增強，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領域各層面法治實踐進一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”規劃確定的經濟社會發展目標任務，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務于加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展，服務于保障和改善民計民生、促進社會和諧。

2、以人為本，服務群眾。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，著力解決群眾關心的熱點難點問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務群眾中引導群眾、教育群眾。

3、分類指導，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據不同地區、部門、行業和對象的特點，制定目標，明確任務、創新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學用結合，普治并舉。堅持學法與用法相結合，在法治實踐的過程中豐富法制宣傳教育的內涵、創新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進，改革創新。把握法制宣傳教育工作規律，創新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體

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現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

四、主要任務

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導全市公民進一步增強憲法意識，自覺維護憲法和法律的權威，嚴格遵守憲法和法律的規定，牢固樹立社會主義法治理念。結合公民生產生活的實際，繼續深化以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學法用法與培養法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，增強全鎮公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導公民依法參與各項社會事務管理，依法主張和維護合法權益。

2．圍繞“加快轉型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務加快轉變經濟發展方式，突出宣傳有關結構調整、改革開放、環境保護、節能減排、循環經濟、科技創新、財稅金融管理等方面的法律法規。服務社會管理創新，突出宣傳有關維護國家安全、社會和諧穩定、促進公平正義、社會治安綜合治理、誠實守法經營、突發事件應急管理、公正廉潔執法等方面的法律法規。促進各級政府和廣大公務員依法決策、依法辦事，引導公民依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚中跨越發展構建良好的法治環境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導社會責任、規范公共權力運行、尊重和保障公民權利的法律法規。突

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出有關勞動就業、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關征地拆遷、土地經營權流轉、安全生產、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，依法維護公民合法權益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創新和深化法制宣傳教育的重要任務。將法治文化與地方特色文化、行業文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設施和服務網點，大力建設不同類型、不同規模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區等，逐步完善基層法治文化公共設施。大力推進優秀法治文化產品創作，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調演、法治文化節。打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯動”的法治文化傳播態勢。

5．圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在法治揚中建設中的先導和基礎作用，引導和推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱

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要》、《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設綱要》的宣傳教育，進一步夯實建設法治政府的基礎。大力推動法治市以及“法治鎮（區）”、“民主法治村（社區）”和“誠信守法企業”等創建活動，健全完善制度，提升創建質量和水平。增強行政機關公務員特別是各級領導干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位“法律六進”活動，引導廣大公民自覺有序地參與法治實踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強領導干部學法用法。增強領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力是領導干部學法用法的關鍵。繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法以及法制講座、法制培訓等制度，創新方法，優化形式，不斷提高領導干部學法用法的實效性。健全完善領導干部任職前法律知識考試制度，推進領導干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權違法犯罪警示教育機制，通過嚴格的督察考核，不斷提高領導干部學法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務員學法用法。切實加強憲法、通用法律知

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識和與履職相關的專門法律知識學習教育，提高公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務員法律知識學習培訓長效機制，全面推廣公務員學法登記和學法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓，公務員每年要保證40學時的法律知識學習。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務員任職、晉升、獎懲的依據之一。加大對行政執法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學法用法。根據青少年成長特點和接受能力，加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規宣傳教育，重在引導他們從小樹立法治意識，養成遵紀守法的行為習慣。進一步健全完善學校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發揮課堂主渠道作用，推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷，加大法制教育內容在各級各類學?？荚嚨姆至浚袑嵄ＷC大中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。完善青少年普法網絡，開辟學校普法專欄，發揮網絡的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設有規模、高質量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動，形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐的良性互動。調整充實法制副校長、法制輔導員隊伍，加強培訓指導，健全完善制度。切實加強校園及周邊環境的安全整治。有效依托村（社區）加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業經營管理人員法制宣傳教育。加強對有關社會主義市場經濟和企業經營管理相關的法律法規，重在增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對各類企業、經濟組織、新社會組織有關管理人員的法制培訓。不斷完善企業法律顧問制度，發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。扎實推進企業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。積極培育企業法治文化。

5．深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村改革發展，與農民生產生活密切相關的法律法規，引導廣大農民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，增強他們依法表達訴求、依法維權的能力。深入實施“法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村”工程，繼續完善“農家書屋”和農村法律圖書角（柜）工程。充分利用農村經濟合作組織、農村黨員現代遠程教育網絡等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農村“兩委”干部和農村黨員的法律素質。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農村“法律明白人”培養工程，健全完善農村法制宣傳工作隊伍。創新農村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創建民主法治村、平安村和文明村等創建工作。

6．切實加強流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓學校（站、點），緊密結合流動人口的工作生活實際，開展有關遵紀守法、依法維權等內容的法制宣傳和法律服務工作。繼續開展“農民工學法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分三個階段進行：

宣傳發動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據本規劃研究制定五年規劃，做好宣傳發動工作。

組織實施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定工作計劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，確?！傲濉逼辗ㄒ巹澣尕瀼芈鋵?。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗收階段（2015年下半年）：鎮黨委、鎮政府統一組織對“六五”普法規劃實施情況進行總結驗收，并接受揚中市級以上“六五”普法考核驗收。

七、組織領導和保障

1．強化組織領導。進一步加強和完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制和工作機制。鎮黨委宣傳部門、鎮司法所負責組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮司法所承擔。各村、各部門要切實加強對法制宣傳教育的領導，確定領導機構或專人負責組織

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開展相關普法活動。各類媒體應當自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法，結合八橋實際，完善指標體系，建立系統、實用、科學的考核評估機制，對規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創建考核內容，納入工作績效考評內容。各村、各部門應將法制宣傳工作納入整體工作考核內容，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結提高、推廣典型經驗，對成績顯著的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實經費保障。政府根據經濟社會發展水平，制定法制宣傳教育工作經費保障標準，列入財政預算，足額劃拔、?？顚Ｓ?，并根據經濟社會發展水平逐年予以增加。各村、各部門要結合普法工作實際，安排落實相應的專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制，鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規定，配齊配強各級專職法制宣傳干部隊伍。加強專職隊伍的教育培訓，不斷提高政治思想和業務素質。切實加強對各級普法講師團、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯絡員隊伍的培訓、管理和指導。鼓勵和支持學習法律、研究法律、從事法律職業和立志于民主法治建設的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實踐。

2011年10月

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第五篇：六五普法規劃

“六五”普法工作規劃

一、“六五”普法工作目標

以第五個五年普法整體規劃為指導，結合公司實際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實“六五”普法規劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經費緊缺；四是普法形式缺乏創新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點工作

堅持把普法工作落到實處，達到普法與公司實際經營業務相結合的目的。公司重點學習《礦產資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權法》、《土地管理法》等與企業生產和職工生活密切相關的法律法規。公司內部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內開展“六五”普法知識競賽，并重點組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計劃、年終有總結的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計劃，年底對一年來的普法工作進行經驗總結，并結合上一年的普法經驗，為新一年的普法工作打好基礎。

（二）繼續對我公司已審理終結的案件，進行細致的案例分析，并匯編成案例分析、總結材料。從中汲取經驗、教訓，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結合“3.15”消費者權益保護日宣傳《消費者權益保護法》，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主線，提高職工對依法維權、解決糾紛的認識，增強運用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發展創造和諧環境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實加強憲法和石油天然氣管道保護法等重點法律法規宣傳。牢固樹立學法意識，維護法律權威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結合集團公司和區司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結束后做好總結。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結”的“六個一”普法形式，切實做好對《礦產資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機關處室為單位，預先按照各自工作分工所涉及的法律法規問題擬定題目，由各處室準備完畢后，進行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環節，集思廣益，形成指導意見，做到依法管理、依法經營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內部近年來發生的糾紛、內控及審計中出現的問題進行法律分析，從中汲取教訓，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業國有資產法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標法》、《物權法》、《安全生產法》、《勞動合同法實施條例》等生產經營領域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團公司的“六五”普法規劃，明確“六五”普法指導思想、總體目標、工作原則、主要任務等，全面推進公司法制宣傳教育和依法治企工作，進一步加強法律風險防范與控制機制建設，提高全員法律素質和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學法熱情。

法律事務部