第一篇：浙江省松材線蟲病防治條例(草案)

浙江省松材線蟲病防治條例（草案）

第一章 總 則

第一條（立法宗旨）為了有效預防和控制松材線蟲病傳播蔓延，保護森林資源，維護生態環境，根據《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本省行政區域內松材線蟲病的預防、控制和除治以及相關監督管理，適用本條例。

第三條（防治原則）松材線蟲病防治應當堅持屬地管理、預防為主、分類施策、科學防治的原則。

第四條（政府職責）縣級以上人民政府應當加強對松材線蟲病防治工作的領導，建立和完善相關管理制度，落實防治措施和防治工作責任制，保障防治經費，監督有關行政機關嚴格履行工作職責，切實控制松材線蟲病的傳播和蔓延。

省、設區的市（以下簡稱市）和有松林分布的縣（市、區）人民政府設立的松材線蟲病防治指揮機構，統一組織、協調有關松材線蟲病防治工作。

鄉（鎮）人民政府（含街道辦事處，下同）應當按照本條例的有關規定履行松材線蟲病防治的有關職責。

第五條（科研）縣級以上人民政府以及有關部門應當 鼓勵和支持相關科研、教學、生產單位開展松材線蟲病防治技術研究，推廣應用先進適用技術，提高防治技術水平。

第六條（部門職責）縣級以上人民政府林業行政主管部門（以下簡稱林業行政主管部門）主管本行政區域內的松材線蟲病防治工作。

建設（園林）行政主管部門負責城鎮建成區范圍內的松材線蟲病防治工作。

出入境檢驗檢疫機構負責進出境物品的檢疫，防止松材線蟲病從境外傳入或者從境內輸出。

科技行政主管部門負責組織松材線蟲病防治技術研究，支持防治實用技術的推廣應用。

工商、經貿、交通、鐵路、民航、郵政、電力、廣播電視、通信等部門和單位按照各自職責做好松材線蟲病防治與檢疫管理的相關工作。其中電力、廣播電視、通信部門應當及時向當地林業行政主管部門通報山區、林間架設電力設施、廣播電視網絡、通信網絡的年度計劃。

第七條（具體實施機構）縣級以上林業行政主管部門所屬的森林病蟲害防治檢疫機構（以下簡稱防治檢疫機構）具體負責本行政區域內松材線蟲病的檢疫、檢查、疫情監測、除治方案設計與技術指導以及相關監督管理工作。

第八條（聯防制度）松材線蟲病發生區（以下簡稱發生區）和毗鄰地區的人民政府應當建立聯防聯治制度,加強協 調,共同做好聯防區域內的松材線蟲病防治工作。

權屬有爭議的跨市、縣（市、區）范圍的松林，其松材線蟲病的防治職責，由爭議雙方所在地的人民政府或者松材線蟲病防治指揮機構協商確定。協商不成的，由雙方共同的上一級人民政府或者松材線蟲病防治指揮機構確定。

第九條（經費保障）縣級以上人民政府應當將下列松材線蟲病防治經費列入本級財政預算：

（一）疫情監測、防治及檢疫封鎖經費；

（二）疫情防治基礎設施建設經費；

（三）疫情防治日常工作經費。

財政、林業行政主管部門應當加強對松材線蟲病防治資金使用的管理，建立有效的資金使用管理和監督制度。禁止任何單位和個人騙取、截留、挪用防治資金。

第二章 檢疫檢查

第十條（調運檢疫）跨縣級以上行政區域調運松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的單位和個人，應當先到調入地縣以上防治檢疫機構辦理植物檢疫要求書后，向調出地縣以上防治檢疫機構申請檢疫，檢疫合格取得植物檢疫證書后方可調運，并在貨物到達次日起7日內報請調入地縣以上防治檢疫機構復檢，經復檢合格后方可使用。第十一條（檢疫檢查）防治檢疫機構的檢疫人員有權依法進入車站、機場、港口、碼頭、市場、風景區、倉庫、建筑工地、木材經營加工和使用單位等有關場所進行松材線蟲病檢疫檢查，有關單位和個人應當予以配合。

第十二條（臨時檢查點）在發生區和毗鄰地區、重點預防區的交通要道、車站、碼頭，縣級以上人民政府根據疫情防治需要并報省人民政府批準，可以設立臨時森林植物檢疫檢查點，對松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品進行檢疫檢查。

配備檢疫人員的木材巡查大隊在巡查中應當加強對松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的檢疫檢查。

第十三條（除害處理）對經檢疫檢查發現染疫松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品，能夠作除害處理的，貨主應當按照防治檢疫機構的要求，在指定地點作除害處理，或者委托防治檢疫機構代為處理；不能作除害處理或者未按照規定要求作除害處理的，由防治檢疫機構予以銷毀或者代為除害處理。除害處理的費用由貨主承擔。防治檢疫機構應當對除害處理進行現場監督。

第十四條（調運除害處理）發生區內的（含調入發生區后需要再次異地調運的）松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品必須進行除害處理，經檢疫合格并加施除害處理標識后，方可異地調運。第十五條（經營加工管理）任何單位或者個人在林區從事松木經營、加工的，應當依照《中華人民共和國森林法實施條例》的規定，向縣級以上林業行政主管部門申請取得《木材經營加工許可證》；在非林區從事松木經營、加工的，應當在取得營業執照之日起15日內報所在地林業行政主管部門備案。

木材加工企業利用松材線蟲病疫木加工板材的，按照國家有關規定報國務院林業行政主管部門批準；利用松材線蟲病疫木造紙和制作人造板的，報省林業行政主管部門批準。具體審批程序按照國務院林業行政主管部門的有關規定執行。

第十六條（疫木利用）松材線蟲病疫木應當在發生區內就地安全利用，不得異地調運。

經批準從事松材線蟲病疫木加工的木材加工企業應當在每年10月1日至次年4月30日期間，完成疫木加工以及加工剩余物的除害處理工作。

利用疫木加工的板材經除害處理，并經防治檢疫機構檢疫合格，加施除害處理標識后，方可調運。

利用疫木加工的切片（厚度在1厘米以下），經防治檢疫機構檢查合格，核發檢查合格證書后，方可調運。

第十七條（禁止事項）育苗、造林不得使用未經檢疫合格的松科植物繁殖材料。任何單位和個人不得經營、加工、存放、運輸（攜帶）、使用來自發生區未經檢疫合格的松木及其半成品、成品。

第十八條（使用人責任）經營、加工松木及其半成品、成品的單位和個人，應當遵守松材線蟲病防治有關法律、法規和規章的規定，健全內部管理制度，建立購銷、加工臺賬，防止可能染疫的松木及其半成品、成品進入市場。

林業行政主管部門應當建立防范責任制度和定期檢查制度，加強對松木經營、加工單位和個人的監督檢查以及檢疫管理，及時處置疫情隱患。

第十九條（企業責任）電力、廣播電視、通信等企事業單位在采購松木電纜盤、松木包裝材料時，應當將檢疫要求列入采購合同條款。

施工單位在山區、林間架設電力設施、廣播電視網絡、通信網絡的，應當在施工前將工程方案通報所在地縣（市、區）防治檢疫機構。施工單位在工程建設結束后，應當即時收集、清理用畢的松木電纜盤、松木包裝材料；需要回收利用的，應當經過除害處理；不需要回收利用的，應當予以銷毀。

防治檢疫機構應當對松木電纜盤、松木包裝材料的收集、清理、除害處理、銷毀情況進行監督檢查，并將監督檢查情況記錄備查。

第二十條（出入境要求）對出入境的松科植物繁殖材 料，松木及其半成品、成品的檢疫，由出入境檢驗檢疫機構按照出入境動植物檢疫法律、法規和國家相關規定執行。出入境檢驗檢疫機構和防治檢疫機構應當互相通報有關檢疫信息。

第二十一條（強制措施）在檢疫檢查過程中，對涉嫌違法收購、加工、運輸、銷售、使用松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的，防治檢疫機構可以予以扣留，扣留的期限不得超過一個月；案情復雜的，經同級林業行政主管部門批準，可以延長一個月。扣留期滿，防治檢疫機構應當對扣留物依法作出處理。

第三章 監測與除治

第二十二條（監測網絡）縣級以上林業行政主管部門應當建立健全松材線蟲病監測網絡，完善監測制度，配備監測人員，加強技術培訓，落實責任制，加強松材線蟲病疫情監測及其管理工作，并對重點區域實行常年定點監測。

第二十三條（疫情調查）各有關單位應當根據松材線蟲病防治指揮機構的部署，按照有關技術規程組織疫情調查，建立疫情調查技術檔案，及時向所在地防治檢疫機構報告疫情調查情況。疫情調查情況應當包括分布地點、范圍、樹種、面積、為害程度、枯死株數等。松材線蟲病疫情調查由下列單位組織進行：

（一）國有的松林、松樹由國有林場或者其他負責經營管理的單位組織進行；

（二）集體和個人所有的松林、松樹由鄉（鎮）人民政府組織進行；

（三）風景區內的松林、松樹由風景區管理機構組織進行；

（四）城鎮建成區范圍內的松林、松樹由建設（園林）行政主管部門組織進行；

（五）公路、鐵路用地范圍內綠化用的松林、松樹分別由交通、鐵路部門組織進行。

第二十四條（疫情報告）任何單位或者個人發現松樹異常枯死的，應當及時向所在地縣（市、區）防治檢疫機構報告。防治檢疫機構接到報告后，應當按照國家有關規定進行鑒定，并將鑒定結果上報省林業行政主管部門；涉及毗鄰地區的，還應當及時通知相關林業行政主管部門。

第二十五條（病死木清理）發生區內出現的病死松樹，由本辦法第二十三條規定的疫情調查單位及時組織清理。松林、松樹的所有權人或者經營管理者應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

清理病死松樹應當嚴格按照有關松材線蟲病防治技術規程進行。第二十六條（采伐）因清理病死松樹需要采伐的，由組織清理的單位辦理林木采伐許可證。

因清理病死松樹以及為預防松材線蟲病進行松林更新采伐的，其采伐指標在采伐限額內予以優先安排。

第二十七條（重點區保護）縣級以上林業行政主管部門及其防治檢疫機構應當加強對松材線蟲病重點預防區的保護，制定具體保護措施，強化森林植物檢疫檢查點的工作，對進入重點預防區的植物和含有松木包裝材料的物品進行嚴格的檢疫檢查，加強巡查，防止松材線蟲病傳入。

禁止將松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品調入松材線蟲病重點預防區。

第二十八條（更新改造）省林業行政主管部門根據本省林相分布以及松材線蟲病發生情況，制訂全省松林更新改造計劃，報省人民政府批準后執行。市、縣（市、區）林業行政主管部門應當嚴格執行松林更新改造計劃，在規定的時間內完成松林更新改造。

有關單位和個人應當按照林業行政主管部門的要求，對已發生或者易發生松材線蟲病的松林進行更新改造，并對古松以及其他有特殊保護意義的珍貴松林、松樹采取特殊措施加以保護。

第二十九條（間伐改造）松林、松樹的所有權人或者經營者，應當及時清除蟲害木、衰弱木、雪壓木、風倒木、火燒木等，并結合撫育間伐，有計劃地改造松林。林業行政主管部門應當加強指導和監督檢查。

第四章 法律責任

第三十條（轉致規定）違反本條例規定的行為，《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》等法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十一條（法律責任）違反本條例第十條規定的，由防治檢疫機構予以補檢，經補檢合格的，補發植物檢疫證書，并按照下列規定處以罰款：

（一）對無植物檢疫證書的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款；

（二）對未報請復檢的，可以處500元以上2000元以下的罰款。

對已染疫的調運物品,應當按照本辦法第十三條的規定進行除害處理。

第三十二條（法律責任）違反本條例第十四條、第十六條第三款、第四款規定，未經檢疫、檢查和除害處理而調運松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的，由防治檢疫機構強制進行除害處理，費用由違法行為人承擔，并處1000 元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十三條（法律責任）違反本條例第十五條規定，未取得《木材經營加工許可證》從事松木經營、加工，以及未經批準從事疫木加工的，由防治檢疫機構責令限期改正；逾期不改正的，沒收松木及其半成品、成品，并處3000元以上3萬元以下的罰款。

違反本條例第十五條第一款規定，從事松木經營、加工的單位或者個人未向所在地林業行政主管部門備案的，由林業行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條（法律責任）違反本條例第十六條第一款、第二款規定，異地調運疫木，或者未在規定期限內完成疫木加工以及加工剩余物除害處理工作的，由防治檢疫機構沒收疫木和加工剩余物，就地進行除害處理或者予以銷毀,并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十五條（法律責任）違反本條例第十七條規定的，由防治檢疫機構責令停止違法行為，對松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品強制進行除害處理或者予以銷毀，費用由違法行為人承擔，并可以處1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十六條（法律責任）違反本條例第十九條第二款規 定，施工單位未收集、清理、除害處理、銷毀松木電纜盤和松木包裝材料的，由防治檢疫機構予以銷毀，并可以處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十七條（法律責任）違反本條例第二十七條第二款規定的，由防治檢疫機構沒收松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品，并可以處3000元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條（法律責任）任何單位或者個人違反本條例規定，阻礙松材線蟲病防治工作，構成違反治安管理規定行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條（工作人員責任）依法承擔松材線蟲病防治職責的單位有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予行政或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定的權限、程序核發許可證書和植物檢疫證書的；

（二）未依法履行松材線蟲病防治職責，造成較嚴重后果的；

（三）在松材線蟲病監測、檢疫、檢查、疫情上報、除治、監督過程中失職的；

（四）騙取、截留、挪用松材線蟲病防治經費的；

（五）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第五章 附 則

第四十條（概念解釋）本條例所稱松材線蟲病發生區，是指以縣級行政區域為單位，發生松材線蟲病的地區。

松材線蟲病重點預防區，是指易發生松材線蟲病，需要特別保護的世界自然文化遺產、國家級重點風景名勝區和有特殊意義的重點生態區域。松材線蟲病重點預防區由省林業行政主管部門提出，報省人民政府批準后公布。

異地調運是指跨縣級以上行政區域的調運。

第四十一條（施行時間）本條例自2009年 月 日起施行。2004年11月12日省人民政府發布的《浙江省松材線蟲病防治辦法》同時廢止。

第二篇：浙江省松材線蟲病防治條例

浙江省松材線蟲病防治條例

（2009年7月31日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員

會第十二次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了有效防治松材線蟲病，保護森林資源和生態環境，根據《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內松材線蟲病的防治工作，適用本條例。

第三條 松材線蟲病防治應當遵循屬地管理、政府主導、社會參與、預防為主、分類施策、綜合防治的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對松材線蟲病防治工作的領導，開展松材線蟲病防治知識和法律、法規的宣傳，建立和完善管理制度，制定防控應急預案，落實防治工作責任和防治措施。

鄉（鎮）人民政府（含街道辦事處，下同）應當按照法律、法規和上級人民政府的要求，建立具體監管制度，明確責任人員，履行松材線蟲病防治相關職責。第五條 縣級以上人民政府林業行政主管部門（以下簡稱林業行政主管部門）主管本行政區域內的松材線蟲病防治工作。

住房和城鄉建設（園林）、交通運輸、民航、鐵路、廣播電影電視、工商、出入境檢驗檢疫、電力、通信、郵政等部門和單位按照各自職責做好松材線蟲病防治與檢疫管理的相關工作。

第六條 省、市、縣（區）森林病蟲害防治檢疫機構（以下簡稱防治檢疫機構）具體負責本行政區域內松材線蟲病的檢疫、檢查、疫情監測、除治方案設計與技術指導以及相關監督管理工作。

第七條 松材線蟲病發生區及其毗鄰地區的人民政府應當建立聯防聯治制度,共同做好聯防區域內的松材線蟲病防治工作。

跨市、縣（區）范圍的松林，其松材線蟲病防治工作有爭議的，由爭議雙方所在地的共同上級人民政府確定。

第八條 縣級以上人民政府應當將下列松材線蟲病防治經費列入本級財政預算：

（一）疫情監測、防治、檢疫封鎖經費；

（二）疫情防治基礎設施建設經費；

（三）疫情防治日常工作經費。

省人民政府及其林業行政主管部門安排松材線蟲病防 治經費時，應當向松材線蟲病防治任務重、經濟欠發達的地區傾斜。

財政、林業行政主管部門應當加強對松材線蟲病防治資金使用的管理，建立有效的資金使用管理和監督制度。禁止任何單位和個人騙取、截留、挪用防治資金。

第九條 縣級以上人民政府及其科技、林業等行政主管部門鼓勵和支持相關科研、教學、生產單位開展松材線蟲病及其防治研究，推廣應用先進適用技術。

第十條 縣級以上人民政府及其林業行政主管部門對在松材線蟲病防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰。

第二章 檢疫檢查

第十一條 單位和個人跨縣級以上行政區域調運松科植物及其制品的，應當向調出地縣級以上防治檢疫機構申請檢疫，經檢疫合格取得植物檢疫證書后，方可調運。調出地縣級以上防治檢疫機構發放植物檢疫證書的，應當同時將檢疫情況告知調入地縣級以上防治檢疫機構。

單位和個人跨省級行政區域調運松科植物及其制品的，按照國家有關規定執行。

單位和個人調運松科植物及其制品，應當在調運物品到 達次日起五日內將植物檢疫材料報調入地縣級以上防治檢疫機構備案。調入地縣級以上防治檢疫機構可以對調運的松科植物及其制品進行復檢；復檢不合格的，應當進行除害處理或者予以銷毀。

第十二條 疫木不得調出松材線蟲病發生區。因當地不具備安全利用條件或者其他特殊情形確需向外地調運疫木的，應當報經省級以上防治檢疫機構批準。

第十三條 市、縣（區）人民政府根據疫情防治需要并報經省人民政府批準，可以在松材線蟲病發生區及其毗鄰地區、重點預防區的交通要道、車站、碼頭設立臨時森林植物檢疫檢查點，對松科植物及其制品進行檢疫檢查。

配備檢疫人員的木材運輸檢查機構在檢查（巡查）中，應當加強對松科植物及其制品的檢疫檢查。

第十四條 單位和個人在非林區縣（市、區）從事松木經營、加工的，應當在取得營業執照之日起十五日內報所在地林業行政主管部門備案。

第十五條 經營、加工松科植物及其制品的單位和個人，應當健全檢驗檢測和內部管理制度，建立購銷、加工臺賬，防止可能染疫的松科植物及其制品進入市場。

第十六條 木材加工企業利用疫木加工板材的，按照國家有關規定報國務院林業行政主管部門許可；利用疫木造紙、制作人造板的，報省林業行政主管部門許可。從事疫木加工的企業應當在每年的安全期內完成對病死松木加工和加工剩余物的集中除害處理工作。安全期為每年的十月一日至次年三月三十一日，縣級林業行政主管部門可以根據當地媒介昆蟲的羽化期作出適當調整，予以公告，并報省林業行政主管部門備案。

除前款規定的疫木加工企業外，任何單位和個人不得存放、使用染疫松科植物及其制品。

第十七條 電力、廣播電影電視、通信等單位采購含有松木材料的物品時，應當將檢疫要求列入采購合同條款。

從事電力、廣播電影電視、通信等工程的施工單位，架設電力設施、廣播電視網絡、通信網絡涉及使用松木材料的，應當事先將施工時間、地點通報所在地縣（市、區）防治檢疫機構。

施工單位在施工結束后應當即時清理用畢的松木材料，并按照防治檢疫機構的要求進行除害處理或者銷毀。

防治檢疫機構應當對松木材料的清理、除害處理、銷毀情況進行監督檢查和技術指導。

第十八條 防治檢疫機構的檢疫人員有權依法進入車站、機場、港口、碼頭、市場、風景名勝區、林地、倉庫、建設工地、木材經營加工和使用單位等場所進行松材線蟲病檢疫檢查、查看有關材料和采樣檢驗，有關單位和個人應當予以配合。檢疫人員執行檢疫任務時，應當穿著檢疫制服，出示執法證件。

第十九條 對進出境的松科植物及其制品的檢疫，由出入境檢驗檢疫機構按照進出境動植物檢疫法律、法規和國家有關規定執行。出入境檢驗檢疫機構和防治檢疫機構應當按規定要求互相通報有關檢疫信息。

第二十條 經檢疫檢查，發現染疫松科植物及其制品的，所有人應當按照防治檢疫機構的要求，在指定地點進行除害處理；不能進行除害處理或者未按照規定要求進行除害處理的，由防治檢疫機構代為除害處理或者予以銷毀，除害處理費用由所有人按規定標準承擔。

防治檢疫機構應當對所有人的除害處理進行現場監督。第二十一條 防治檢疫機構在檢疫檢查時，對涉嫌違法收購、加工、運輸、銷售、存放、使用的松科植物及其制品，經防治檢疫機構負責人批準，可以予以暫扣，暫扣的期限不得超過十五日。暫扣期滿，經查實對具有前述違法情形的松科植物及其制品，防治檢疫機構應當依照本條例的有關規定作出處理；對不具有前述違法情形的松科植物及其制品，防治檢疫機構應當立即予以返還。

第三章 預防與除治 第二十二條 縣級以上林業行政主管部門應當加強松材線蟲病疫情的監測工作，建立健全松材線蟲病監測網絡，配備監測人員，并對松材線蟲病重點預防區域實行常年定點監測。

第二十三條 任何單位和個人發現松樹有異常情況或者枯死的，應當及時向所在地縣（市、區）林業行政主管部門或者當地監測人員報告。林業行政主管部門接到報告后，應當按照有關監測技術規程的要求進行采樣、鑒定。

第二十四條 有關單位應當按照縣級以上人民政府的部署和相關技術規程，根據下列分工，組織進行松材線蟲病疫情調查，建立疫情調查技術檔案，及時向所在地林業行政主管部門報告疫情調查情況：

（一）國有林場負責其經營管理的松林、松樹的疫情調查；

（二）鄉（鎮）人民政府負責轄區內集體和個人所有的松林、松樹的疫情調查；

（三）自然保護區、風景名勝區、森林公園管理機構負責其管理范圍內的松林、松樹的疫情調查；

（四）住房和城鄉建設（園林）行政主管部門負責城市公共綠化范圍內的松林、松樹的疫情調查；

（五）交通運輸、鐵路部門分別負責公路、鐵路用地范圍內的松林、松樹的疫情調查。第二十五條 松材線蟲病發生區的縣級人民政府應當根據疫情制定松材線蟲病除治方案。

病死松樹由本條例第二十四條規定的單位組織專業隊伍按照松材線蟲病除治方案和防治技術規程進行統一清理。

第二十六條 清理病死松樹應當采取科學合理的措施，所有人或者經營管理者應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

村集體經濟組織應當協助做好病死松樹的統一清理工作。

第二十七條 清理病死松樹所需的林木采伐許可證，由組織清理的單位按規定辦理。

清理病死松樹和為預防松材線蟲病進行松林更新采伐的，其采伐指標在采伐限額內予以優先安排。

第二十八條 縣級以上林業行政主管部門及防治檢疫機構應當加強對松材線蟲病重點預防區松樹的保護，制定具體保護措施，防止松材線蟲病傳入。

禁止將松科植物及其制品調入松材線蟲病重點預防區。林業行政主管部門及防治檢疫機構應當加強對進入松材線蟲病重點預防區其他植物的檢疫檢查。

第二十九條 縣（市、區）林業行政主管部門應當根據本行政區域內松林資源分布和松材線蟲病發生情況，制定松林更新改造計劃，報省林業行政主管部門批準后實施。有關單位和個人應當在規定的期限內完成松林更新改造計劃，促 進森林健康。

對已經發生或者容易發生松材線蟲病的公益林，可以采取合理的采伐方式和強度進行更新改造。

第三十條 有關單位和個人應當按照林業行政主管部門的要求，對古松以及其他有特殊保護意義的珍貴松林、松樹采取有效措施加以保護。

松林、松樹的所有人或者經營管理者，應當及時清除蟲害木、衰弱木、雪壓木、風倒木、火燒木等，并結合撫育間伐，有計劃地更新改造松林。

第四章 法律責任

第三十一條 對違反本條例規定的行為，《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》等法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十二條 違反本條例第十一條第一款、第二款規定，未辦理植物檢疫證書的，由防治檢疫機構進行補檢，補檢合格的，補發植物檢疫證書，并可以處二千元以上一萬元以下的罰款；補檢不合格的，應當按照本條例第二十條的規定進行除害處理，并處二千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第十一條第三款規定，未向調入地縣級以上防治檢疫機構備案的，由防治檢疫機構責令限期改正；逾期 不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。

第三十三條 違反本條例第十二條規定，擅自調運疫木的，由防治檢疫機構處以一千元以上二萬元以下的罰款；造成危害的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。對調運的疫木，應當按照本條例第二十條的規定進行除害處理。

第三十四條 違反本條例第十四條規定，在非林區縣（市、區）從事松木經營、加工，未向所在地林業行政主管部門備案的，由林業行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。

第三十五條 違反本條例第十五條規定，未建立購銷、加工臺賬的，由防治檢疫機構責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。

第三十六條 違反本條例第十六條第一款規定，未經許可利用疫木加工的，由防治檢疫機構責令停止違法行為，沒收疫木、加工剩余物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第十六條第二款規定，未在安全期內完成對病死松木加工和加工剩余物除害處理的，由防治檢疫機構責令限期進行除害處理或者銷毀，并處二千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，由林業行政主管部門吊銷疫木加工許可證。

違反本條例第十六條第三款規定，存放、使用染疫松科 植物及其制品的，由防治檢疫機構沒收染疫松科植物及其制品，并可以處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第十七條第三款規定，施工單位未進行清理、除害處理或者銷毀松木材料的，由防治檢疫機構予以銷毀，并可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例第二十五條第二款規定，未按照松材線蟲病防治技術規程對病死松樹進行清理的，由防治檢疫機構責令改正，并可以處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第二十八條第二款規定，將松科植物及其制品調入松材線蟲病重點預防區的，由防治檢疫機構處以二千元以上二萬元以下的罰款，并對松科植物及其制品進行檢疫。檢疫合格的，責令改正；檢疫不合格的，予以沒收。

第四十條 任何單位和個人違反本條例規定，阻礙松材線蟲病防治工作，構成違反治安管理規定行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 未按照本條例規定辦理相關檢疫手續、進行除害處理、使用疫木等造成松材線蟲病疫情擴散的，除依照有關法律、法規和本條例規定給予行政處罰以外，依法承擔賠償責任。第四十二條 依法承擔松材線蟲病防治職責的部門和單位有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有管理權限的機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照本條例規定履行松材線蟲病防治職責，造成嚴重后果的；

（二）違反規定的權限、程序核發許可證書和植物檢疫證書的；

（三）騙取、截留、挪用松材線蟲病防治經費的；

（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第五章 附 則

第四十三條 本條例下列用語的含義：

（一）松材線蟲病發生區，是指以縣級行政區域為單位，由省級以上林業行政主管部門鑒定確認發生松材線蟲病的地區。

（二）松材線蟲病重點預防區，是指經省人民政府批準公布的易發生松材線蟲病，需要特別保護的世界自然文化遺產、國家級重點風景名勝區和有特殊意義的重點生態區域。

（三）疫木，是指染疫的松科植物、松材線蟲病發生區內未經除害處理的松科植物及其制品。第四十四條 本條例自2009年10月1日起施行。2004年11月12日省人民政府發布的《浙江省松材線蟲病防治辦法》同時廢止。

第三篇：松材線蟲病防治知識

松材線蟲病防治知識

松材線蟲形態特征

雌雄蟲都呈蠕蟲形，蟲體細長，長1mm左右。唇區高，縊縮顯著。口針細長，其基部微增厚。中食道球卵圓形，占體寬的2/3以上，瓣膜清晰。食道腺細長葉狀，覆蓋于腸背面。排泄孔的開口大致和食道與腸交接處平行，半月體在排泄孔后約2/3體寬處。卵巢單個，前伸；陰門開口于蟲體中后部73％處。上覆以寬的陰門蓋。后子宮囊長190μm，約為陰肛距的3/4。雌蟲尾亞圓錐形，末端寬圓，少數有微小的尾尖突。雄蟲交合刺大，弓狀，成對，喙突顯著，交合刺遠端膨大如盤。雄蟲尾似鳥爪，向腹面彎曲，尾端為小的卵狀交合傘包裹，退火的交合傘在光學顯微鏡下不易看見，交合傘（為翼）是尾的角質膜的延伸，在問短呈鏟狀，由于邊緣向內卷曲，從背面觀呈卵形，從側面觀呈尖圓形。病材中的幼蟲蟲體前部和成蟲相似，但其后部則因腸內積聚大量顆狀內含物，以至呈暗色并接結構模糊。幼蟲尾亞圓錐形。松材線蟲生物學

該線蟲由卵發育為成蟲，期間要經過４齡幼蟲期。雌、雄蟲交尾后產卵，雌蟲可保持30d左右的產卵期，１條雌蟲產卵約100粒。在生長最適溫度(25℃)條件下約4d１代，發育的臨界溫度為9.5℃，高于33℃則不能繁殖。由卵孵化的幼蟲在卵內即脫皮1次，孵出的幼蟲為2齡幼蟲。松材線蟲引發的松樹萎蔫病的發生與流行與寄主樹種，環境條件，媒介昆蟲密切相關。在中國主要發生在黑松、赤松、馬尾松上。苗木接種試驗，火炬松、海岸松、黃松、云南松、喬松、紅松、樟子松也能感病，但在自然界尚未發生成片死亡的現象。低溫能限制病害的發展，干旱可加速病害的流行。

在中國傳播松材線蟲的媒介昆蟲主要是松褐天牛，在日本除松褐天牛外還有小灰長角天牛、褐幽天牛、Corymbia succedanea Lewis、短角幽天牛、Acaloculata fraudatrix Bates、Monochamus nitens Bates、雙斑泥色天牛等7種。在美國攜帶松材線蟲的幾種天牛主要以卡來羅納黑天牛為主。松材線蟲檢疫與防治 檢疫措施

（1）檢疫檢驗方法

直觀檢驗：此種方法主要在產地調查時使用。在調查時仔細觀察樹木發育是否正常，注意察看有無樹脂分泌減少、停止，針葉變褐、萎蔫，枝干及整株枯死的現象，同時觀察樹干上有無天牛蛀食的痕跡、產卵孔、羽化孔等，如有再行解剖檢查。

解剖檢驗：用工具將可疑感病的樹木鋸斷劈開，看材質重量是否明顯減輕；木質部有無藍變現象；樹干內有無松褐天牛棲居的痕跡。

漏斗分離檢驗：從罹病木發病部位或天牛棲居處鉆取木材組織并粉碎，用雙層紗布包好，置于下方帶有膠管和截流夾的玻璃漏斗上，加水浸泡12小時，取下部浸泡液離心，取其沉淀液15ml，置于解剖鏡下，對照松材線蟲的形態特征進行檢查鑒定。（2）檢疫處理

木材及其產品在使用前或出境、進境前用60℃熱處理或殺線蟲劑處理。檢疫中發現有攜帶松材線蟲的松木及包裝箱等制品，應立即用溴甲烷熏蒸處理；或浸泡于水中5個月以上；或立即送工廠切片后用作纖維板、刨花板或紙漿等工業原料以及作為燃料及時燒毀。對利用價值不大的小徑木、枝椏等集中燒毀，嚴防遺漏。林業措施

林地清理，砍除和燒毀病樹和垂死樹，清除病株殘體，這是一種較可靠的對策。特別是在危害區采用此法抑制病原的擴散是切實可行的。伐除后必須燒毀和或進行處理，否則將成為新的感染源。設立隔離帶，以切斷松材線蟲的傳播途徑，如此，可切斷天牛的食物補給，可有效地控制天牛蟲媒的擴散，以達到防治松材線蟲的目的。化學防治

在線蟲侵染前數星期，用豐索磷、乙伴磷、治線磷等內吸性殺蟲和殺線劑施于松樹根部土壤中，或有豐索磷注射樹干，預防線蟲侵入和繁殖。采用內吸性殺線劑注射樹干，能有效地預防線蟲地侵入。生物防治

利用白僵菌防治昆蟲介體，也可用捕線蟲真菌來防治松材線蟲。抗病品種

日本主要利用馬尾松、火炬松和日本黑松雜交，選育抗病品種。松材線蟲病 原

松材線蟲病是由蠕形動物門，線蟲綱，墊刃目，滑刃總科，傘刃屬的松材線蟲（Bursaphelenchus xylophilus）侵染引起的。線蟲成蟲蟲體細長，體長約1毫米，雌蟲尾部近圓錐形，末端圓。雄蟲尾部似鳥爪，向腹面彎曲（圖2）。在廣東罹病的松樹中還分離出擬松材線蟲(B.mucronatus)，它與松材線蟲十分相似，主要區別是在雌蟲的尾部：擬松材線蟲為圓錐形，有明顯的指形突，其長度約為3.8－5.0毫微米，而松材線蟲尾部為近圓錐形，末端鈍圓，無指形突。松材線蟲-發生規律

松材線蟲病多發生在每年7－9月份。高溫干旱氣候適合病害發生和蔓延，低溫則能限制病害的發展；土壤含水量低，病害發生嚴重。在我國，傳播松材線蟲的主要媒介是松墨天牛(Monochamus alternatus)。松墨天牛一般5月前后羽化，從罹病樹中羽化出來的天牛幾乎100％攜帶松材線蟲，天牛體內的松材線蟲均為耐久型幼蟲，這階段幼蟲抵抗不良環境能力很強，它們主要分布在天牛的氣管中，每只天牛都可攜帶成千上萬條線蟲，最高可達28萬條。當天牛在樹上咬食作補充營養時，線蟲幼蟲就從天牛取食造成的傷口進入樹脂道，然后蛻皮成為成蟲。被松材線蟲侵染的松樹往往又是松墨天牛的產卵對象。翌年，在罹病松樹內寄生的松墨天牛羽化時又會攜帶大量線蟲，并“接種”到健康的樹上，導致病害的擴散蔓延。病原線蟲近距離由天牛攜帶傳播，遠距離則隨調運帶有松材線蟲的苗木、枝丫、木材及松木制品等傳播。松樹線蟲雌雄蟲交尾后產卵，每雌蟲產卵約100粒。蟲卵在溫度25℃下30小時孵化。幼蟲共4齡。在溫度30℃時，線蟲3天即可完成一個世代。松材線蟲生長繁殖的最適溫度為20℃，低于10℃時不能發育，28℃以上繁殖會受到抑制，在33℃以上則不能繁殖。

第四篇：松材線蟲病防治技術方案

松材線蟲病防治技術方案

一、監測措施

（一）全面普查

1、松材線蟲病發生區以鄉（鎮、林場）為單位，每年分別于3-4月和9-10月份按森林資源小班分布圖，沿設計路線對全區松林進行普查，查清發生分布范圍、發生面積（以小班統計為準）和病死樹數量，繪制發生分布圖（省級繪至鄉鎮、市縣繪至小班），計算病死樹株率和木材損失，掌握疫情發生情況，為制定防治計劃提供依據。

2、未發生松材線蟲病的地區要以縣（區、市）為單位，每年分別于3-4月和9-10月份對交通沿線、風景區、大型企業、倉庫、駐軍營房、城鎮和電視發射臺等人為活動頻繁的地區附近的松林進行全面普查。發現松樹枯死，查明分布地點、樹種、面積、枯死株數、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲，并及時上報和進行跟蹤調查，隨時掌握疫情動態。

(二)常年監測

1、定期巡查。已發生松材線蟲病的省市對未發生區要以縣（區、市）為單位，組織專業技術人員每季度定期對交通沿線、風景區、大型企業、倉庫、碼頭、車站、駐軍營房、城鎮周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發射臺等人為活動頻繁的地區附近的松林進行巡查，發現松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

2、固定監測。在發生區邊緣地帶、交通沿線、風景區、城鎮周圍和易感林分設置固定監測點，風景生態林和重要經濟地區每村（或林場分場）至少設置1個、其它地區每鄉（鎮、或林場）設置3-5個固定監測點，派專人定期調查，發現松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

(三)誘捕器監測

在松褐天牛羽化期（5-8月），每個固定監測點設置一個誘捕器。放置點設在山頂、林道旁空氣流通處。誘捕器下端應離地面1.5米左右。集蟲器用鋅鐵皮或塑料等加工，防止天牛成蟲爬出逃逸。先在誘捕器誘芯內放入清潔棉花，再加入調配好的引誘劑200毫升，以后每隔20日往誘芯添加140毫升。每隔1-2日（羽化后期可5-7日）檢查誘捕天牛情況，收集誘捕的天牛進行分離、鏡檢，檢查是否攜帶松材線蟲，一旦發現天牛攜帶松材線蟲，秋季采用“打孔流膠法”在誘捕點周圍1平方公里范圍內進行早期診斷，抽取病樹樣品進行分離鑒定，確定疫情發生地點，分析疫情擴散蔓延情況。

二、防治措施

(一)清理病死樹

1、病害發生危害歷時較長，發生面積大，病死樹數量大，病死樹株率在10%以上的病區，在春節前組織專業隊，采用一次性全面皆伐，徹底伐除發病山頭或地塊的感病寄主植物。不能安全、有效處理疫木的地區，全面封山育林。

2、松材線蟲病危害較輕的松林，病死樹數量少且分散，病死樹株率在10%以下，采用全面清理病死樹的措施。病木能不下山的盡量不下山。在每年4月底前組織專業隊對發生區邊緣病死樹周圍100米范圍內的松樹實施強度砍伐病死樹，形成隔離帶，防止病害繼續擴散蔓延，并對中心發生區的病死樹進行全面清理，以減少病原，壓縮受害面積，控制病害的發生。

3、對新發生疫點和孤立疫點要采用皆伐措施，并在4月份前對周圍1公里范圍內松林采用“流膠法”進行早期診斷，發現松樹異常及時伐除，以徹底清除病原，確保拔除效果。

4、實施病區皆伐時，應先伐死樹，后伐殘余活樹，死樹和活樹要分開放置，分別進行除害處理。

5、為保證除治成效，實施清理病死樹和病區皆伐時，所有伐樁高度應低于5厘米，病區除治跡地清理干凈，不殘留直徑1厘米以上松樹枝椏。

（二）病木除害處理

1、病死樹伐根可罩塑料薄膜后覆土或磷化鋁（1-2粒）進行熏蒸處理，或用蟲線清等化學藥劑進行噴淋，也可采取連根刨除的方法。

2、病區零星分散的病死樹，砍伐后就地將樹干和樹枝砍成小段，裝入專用熏蒸袋（凡直徑1厘米以

3上的枝條和刨出根樁均要全部裝袋），再投放磷化鋁（20克/M），密封塑料袋，擱置山上原地至傳媒天

牛羽化期結束。對滯留于林間的病枝材，亦采用此法。

3、清理下山的病枝、根樁等集中指定地點及時燒毀。

4、伐下的病材，在集中指定地點采用如下處理方法：

藥物熏蒸：選擇平坦坡地或平地，將砍伐材（包括直徑1厘米以上的枝條和根樁）集中堆放，覆蓋熏蒸帳幕，在堆垛四周挖寬30厘米，深20厘米小溝，把帳幕四邊埋入溝中用土壓實，再投放硫酰氟或溴甲烷（50克/M3，20℃，24-48小時），或磷化鋁（20克/M3，20℃，72小時以上）熏蒸至木材中松褐天牛和松材線蟲死亡率達到100%。若殺蟲率不到100%，則要再次投藥熏蒸，直至檢查合格為止。

加熱處理：將病樹枝、干置于60℃熱處理房加熱2-3小時（或利用微波處理），取出檢查松褐天牛死亡率，若死亡率達不到100%，繼續進行處理直至松褐天牛全部死亡為止。變性處理：將病木作成膠合板、纖維板、刨花板、制漿、燒碳等，消滅其中的病原和傳播媒介。切片處理：將病木切成厚度不超過1厘米的碎片，以使其中松褐天牛不能成活。

燒毀處理：如不具備上述條件就地燒毀。所有病木除害處理必須4月底松褐天牛成蟲羽化前全部結束。

（三）傳媒天牛防治

1、誘木防治

在除治區的山頂、山脊、林道旁或空氣流通處，選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，引誘傳媒天牛集中在誘木上產卵，每10畝設置1株（松褐天牛密度大的林分可適當增設誘木數量），于松褐天牛羽化初期（5月上旬），在誘木基部離地面30-40厘米處的3個方向側面，用刀砍3-4刀（小樹可少些），刀口深入木質部約1-2厘米，刀口與樹干大致成30度角。用注射器把引誘劑注入刀口內。誘木引誘劑使用濃度為1∶3（1份引誘劑原液用3倍清水稀釋）。施藥量（毫升）大致與誘木樹干基部直徑（厘米）樹相當。于每年秋季將誘木伐除并進行除害處理，殺死其中所誘天牛，減少天牛種群密度。也可采取餌木堆誘殺松墨天牛，在其羽化盛期的6-8月，可設置餌木誘殺。方法是：將中等大小的活松木鋸成3段，搭成三角架，堆高1.5米，每公頃林地設2-5堆，待天牛產卵結束后（9月）取回餌木集中燒毀。

2、誘捕器誘殺

在傳媒天牛羽化期，在發病林分每隔1000米設置一個誘捕器，誘殺松褐天牛成蟲。方法同誘捕器監測。集蟲器內盛清水或3%殺螟松乳劑。

3、噴藥防治

發生區于傳媒天牛成蟲期采用地面樹干、冠部噴灑或飛機噴灑綠色威雷（觸破式微膠囊劑），50-80毫升/畝（300-400倍液），或其它內吸性好、下導性強的殺蟲劑，分別于松褐天牛羽化初期、盛期進行防治。松褐天牛幼齡幼蟲期采用地面樹干噴灑蟲線清乳油80倍液，噴藥量為2-3升/株。

4、樹干注藥防治

對有特殊意義的名松古樹和需保護的松樹，于松褐天牛羽化初期，在樹干基部打孔注入蟲線光A（Emamectin安息香酸鹽液劑）400毫升/M3（估計立木材積），或注入蟲線清1∶1乳劑400毫升/M3，進行保護。

5、生物防治

（1）除治區在傳媒天牛幼蟲幼齡期，林間釋放松褐天牛的天敵腫腿蜂，也可通過腫腿蜂攜帶白僵菌的方法感染天牛幼蟲，以降低林間天牛數量，達到控制和減少病死樹的目的。每年于松褐天牛幼蟲期釋放天敵，氣溫最好在25℃以上的晴天進行。放蜂方法采用單株放蜂法、中心放蜂法或分片布點放蜂法，每10畝設一個放蜂點，每點放蜂1萬頭左右。

（2）防治初齡及寄生在松樹皮下的媒介昆蟲，在6-7月間，對松林施放白僵菌粉，即用白僵菌粉兌水50倍對松林噴霧。每公頃用粉7.5-15公斤。

三、檢疫措施

1、松材線蟲病檢疫范圍包括來自國內外疫情發生區的松屬、雪松屬、冷杉屬、云杉屬和落葉松屬等植物的苗木、接穗、插條、盆景等生長繁殖材料；來自國內外疫情發生區的上述植物的木材、枝椏、根樁、木片以及它們的制品等；帶有松材線蟲及其傳播媒介昆蟲活體的貨物、包裝材料、鋪墊材料及運輸工具。

2、各發生區由當地政府發布命令，明確規定禁止任何單位和個人擅自將松材線蟲病發生區的松苗、松木、松材調出疫情發生區。

3、發生區要對松屬苗木繁育基地、貯木場和木材加工廠開展產地疫情調查，詳細登記帶疫情況，并下發除害處理通知書責令限期對疫情進行除害處理。同時根據產地檢疫結果，對要求調運的松屬苗木和繁殖材料、松木及其制品數量進行全面核實，嚴禁帶疫苗木、木材及其加工產品進入市場流通。

4、調運疫區的松材線蟲病寄主植物、繁殖材料、木材及其制品必須實行檢疫要求書制度，要事先征求調入地森檢部門的意見，并按照調入地的檢疫要求書內容，進行嚴格的現場檢疫檢驗，確認未攜帶松材線蟲病方可簽發植物檢疫證書，并及時通知調入地森檢部門。

5、實施檢疫檢查的抽樣比例，苗木按一批貨物總件數的5%進行抽樣、木材按總件數的10%進行抽樣。所抽樣品的分離鑒定方法按“中華人民共和國林業行業標準——松材線蟲病檢疫技術（LY/T 1123-93）”進行。

6、森林植物檢疫檢查站（或木材檢查站）要配備專職檢疫人員，對過往的松材線蟲病寄主植物及其產品實施嚴格的檢疫檢查，嚴禁未通過檢疫的松苗、疫木及其制品調運。

7、各地森檢部門對來自發生區或來源不明的寄主植物及其產品要進行復檢，發現帶疫就地銷毀；確認無松材線蟲的繁殖材料要經過1年以上隔離試種，確認沒攜帶松材線蟲方可分散種植；對松木及其制品活包裝材料要實施跟蹤調查，嚴防疫情傳入。要定期對本地區用材單位進行檢疫檢查，杜絕非法購買和使用疫情發生區松材及其制品的行為。

第五篇：林業局松材線蟲病防治工作預案

第一章 總 則

一、目的松材線蟲病是松樹的一種毀滅性病害，也是世界上最具危險性的森林病害，它具有傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大等特點，有松樹的“癌癥”之稱，在國內外均被列為重要的植物檢疫對象。為了及時有效地預防、控制松材線蟲病的危害，最大限度地減少損失，保障林區的松林健康持續發展，特制定本預案。

二、工作原則

1、堅持預防為主，科學防治，持續控制，防控結合的原則。宣傳普及松材線蟲病防治基本知識，提高公眾的防護意識，建立監測預警體系，開展松材線蟲病的監測調查，加強檢疫工作，嚴防松材線蟲病傳入我局。

2、堅持林業局統一領導，實行劃定責任區監測管理的原則。預防和控制工作實行各林場劃定責任區管理，各林場對本轄區的監測預警工作負總責。

3、堅持快速反應，緊急處置，控災減災的原則。建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強快速的應急處理能力。按照“早發現、早報告、早隔離、早除治”的要求，一旦出現松材線蟲病病害，快速反應，及時準確的處理。

4、堅持依法防治，職責明確的原則。嚴格執行國家和海南省的有關法律法規，層層簽訂責任狀，實行項目負責制，做到領導責任到位、目標任務到位、政策措施到位、檢查獎懲到位。

三、編制依據

依據《國務院辦公廳關于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知》、《國家林業局關于進一步加強松材線蟲病防治工作的意見》、《植物檢疫條例》等有關法律、法規，制定本預案。

四、適用范圍

本預案適用于我局發生的松材線蟲病病害的應急防治工作。

第二章 組織機構與職責

一、松材線蟲病防治領導機構與職能

（一）林業局松材線蟲病防治指揮部

林業局松材線蟲病防治指揮部（以下簡稱指揮部）是林業局松材線蟲病防治工作的決策領導機構，由局長謝明東任總指揮，副局長鐘育飛任副總指揮。由森檢站、林政科、天保辦、計資科、人事科、行政辦公室、政工科等相關部門的主要領導為成員組成防控指揮部。

松材線蟲病防治指揮部職責：根據病害預測和變化情況，不定期召開會議，研究決定我局防治松材線蟲病防治工作的重要事項和重大決策；明確各組成和參加部門的職責與任務；部署和檢查本預案執行情況，統一指揮全局的防控工作。

（二）松材線蟲病防治辦公室

林業局森檢站是全局松材線蟲病防治工作的業務主管部門。以局森林病蟲害防治檢疫站為基礎，成立松材線蟲病防治辦公室，由檢疫站站長任主任。辦公室具體職責是：

1、貫徹落實指揮部的指示和傳達有關會議精神，承辦松材線蟲病防治應急處理的日常工作。

2、負責各基層單位之間的聯絡與溝通，交流有關信息。

3、負責指揮部交辦的其他工作。

二、專業隊伍的組建

1、局松材線蟲病防治指揮部組織防控專家組，其成員由局森林植物檢疫站、林政科、天保辦的技術人員組成。專家組的任務是開展防治技術科研工作，并為監測普查、害蟲除治提供技術咨詢、指導和培訓。

2、各林場負責組織監測普查隊伍。由森林病蟲害防治檢疫站負責普查人員的培訓，普查技術指導，帶領普查隊伍開展日常的普查工作。

3、各林場負責組織專門的防治隊伍，森林病蟲害防治檢疫站負責專業隊伍的培訓，對松材線蟲病防治工作進行指導監督、檢查。

三、檢疫及審批

森林病蟲害防治檢疫站負責全局松材線蟲病的檢疫及審批工作。一是做好監管調查和檢疫登記工作，對轄區內生產、使用、經營松木及其制品的單位和個人進行全面登記，建立健全相應的檔案資料。二是加強林區重點部位的檢疫監管工作，檢疫人員要深入到林區主要交通要道、木材加工企業等開展檢疫執法，對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運輸工具、場地、倉庫等都要嚴格檢疫，確保疫情不擴散。三是重視開展復檢工作，從外面調入松木及其制品前必須向我局森林植物檢疫部門申報并接受復檢，嚴格控制松木及其制品從松材線蟲病疫區調入吊羅林區。

第三章 預警、預防和疫情報告

一、局森檢站要加強松材線蟲病的監測預警體系、檢疫預災體系和防治減災體系建設，加強各級應急指揮系統和監測預警專業隊伍和基礎設施建設，全面提升監測預警能力，密切監測松材線蟲病疫情。

二、森林病蟲害防治檢疫站為松材線蟲病疫情監測實施單位，負責組織實施監測預警工作。

林業局統一部署，森林病蟲害防治檢疫站負責松材線蟲病疫情監測、檢疫檢查工作。根據轄區內的實際情況，劃定疫情監測責任區，設立常年監測點，由護林人員負責其責任區范圍內的疫情監測，將疫情監測任務落實到人員、山頭地塊。堅持定期巡查、每月上報監測情況。發現松樹枯死，要及時取樣分離鏡檢，查明死亡原因。

如疑為松材線蟲病危害的，迅速報送局業務主管部門進行鑒定。凡發現松材線蟲病疫情的，必須在24小時內向當地人民政府和上級林業主管部門報告，并迅速組織開展除治工作。對于調查監測或者防治不及時，造成疫情傳播擴散的，要依法追究有關單位和人員的責任。

第四章附 則

本預案由林業局松材線蟲病防治工作領導小組負責解釋。