第一篇：李強(qiáng)省長在調(diào)研政府權(quán)力清單時(shí)的講話重點(diǎn)

李強(qiáng)省長在調(diào)研政府權(quán)力清單時(shí)的講話重點(diǎn) 發(fā)布時(shí)間:2014-02-21 訪問次數(shù): 11次

按：1月21日，李強(qiáng)省長赴省建設(shè)廳、省人力社保廳和富陽調(diào)研推行權(quán)力清單工作，并在富陽市主持召開座談會。李強(qiáng)省長在聽取富陽市和省編委辦工作匯報(bào)后，作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要從改革全局認(rèn)識權(quán)力清單制度的重要性，勇于自我開刀，抓緊推進(jìn)權(quán)力清單這項(xiàng)工作，把政府職權(quán)關(guān)在制度籠子里，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)打造有限、有為、有效的法治政府和服務(wù)型政府。現(xiàn)將李強(qiáng)省長講話要點(diǎn)轉(zhuǎn)發(fā)。

加快推行政府權(quán)力清單制度

——李強(qiáng)省長在調(diào)研政府權(quán)力清單時(shí)的講話重點(diǎn)

政府權(quán)力清單是個(gè)源頭性問題，也是政府治理方式的核心問題，要從改革全局認(rèn)識政府權(quán)力清單的重要性。十八屆三中全會明確指出，要推行權(quán)力清單制度。今年《政府工作報(bào)告》中，我省把加快政府自身改革特別是全面推行政府權(quán)力清單制度放在第一項(xiàng)工作。富陽在全省率先推進(jìn)政府權(quán)力清理，目標(biāo)準(zhǔn)、行動快、措施實(shí)，有不少突破，為我省推行權(quán)力清單制度探索了經(jīng)驗(yàn)。推行政府權(quán)力清單制度，有利于深化行政審批制度改革，有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變，有利于法治政府建設(shè)和政府治理現(xiàn)代化，把政府權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，打造有限、有為、有效的法治政府和服務(wù)型政府。富陽市要繼續(xù)探索，全省各地要?jiǎng)?chuàng)造條件、加快推行。

一、要從改革全局認(rèn)識權(quán)力清單制度的重要性

為什么說改革進(jìn)入了“深水區(qū)”，改革是難啃的“硬骨頭”，“觸動利益比觸動靈魂還難”，就是因?yàn)楦母镞^程中，確實(shí)有不小的阻力，有些困難甚至超乎想象，如果沒有壯士斷腕的政治勇氣，權(quán)力就難以規(guī)范和約束，改革就難以深入推進(jìn)。要自己給自己動刀子，跳出利益的禁錮，打破利益固化的藩籬，放棄一些自身的利益，砍掉一些不必要的權(quán)力。

首先，要通過政府權(quán)力清單強(qiáng)化制度的支撐性力量。政府的權(quán)力必須制度化、規(guī)范化、陽光化，真正把權(quán)力框在制度的籠子里，用職權(quán)法定和法治思維來管理政府事務(wù)，以制度的公信力來保障政府的公信力，以制度的執(zhí)行力來提升政府的執(zhí)行力。其次，要通過政府權(quán)力清單強(qiáng)化市場的決定性力量。政府權(quán)力“做減法”，給市場松綁，釋放市場活力。政府要從大量的微觀事務(wù)中脫出身來，嚴(yán)格約束職權(quán)行使邊界，嚴(yán)格按照市場規(guī)律辦事，這樣市場的決定性力量才能充分發(fā)揮。最后，要通過政府權(quán)力清單強(qiáng)化群眾和市場主體性力量。要相信群眾比政府更有智慧、辦法更多。浙江發(fā)展到今天，就是千千萬萬浙江人民自己走出來的。今后的轉(zhuǎn)型升級任務(wù)如此之重，需要發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，挖掘浙江人這筆最寶貴的資源，挖掘浙商這筆最寶貴的財(cái)富，放手讓群眾去創(chuàng)新探索。

二、通過權(quán)力清單把政府權(quán)力關(guān)在制度籠子里

建立權(quán)力清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，要搞清楚什么是行政權(quán)力，目前有哪些行政權(quán)力、授予依據(jù)是什么、保留的必要性是什么，再進(jìn)行確權(quán)、制權(quán)、依法用權(quán)。這樣，政府才能更加有限、有為、有效。

（一）職權(quán)配置要更加優(yōu)化

行政權(quán)力過于干預(yù)市場、干預(yù)社會，就會抑制和束縛市場和民間活力。要遵循法治精神，按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，充分聽取基層群眾和專家智庫的意見建議，分析行政權(quán)力的合法性、合規(guī)性、合理性、必要性，一項(xiàng)項(xiàng)仔細(xì)梳理，做到“清單之外無職權(quán)”。大體分三步走，第一步是全面摸清行政權(quán)力的底數(shù)；第二步是明確權(quán)力清單；第三步是根據(jù)權(quán)力清單推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部優(yōu)化整合，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。對于非行政許可事項(xiàng)，要按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，全面清理并逐步取消，對面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)原則上予以取消，確需保留的要通過法定程序調(diào)整為行政許可，其余一律廢止。這就是要堵住“偏門”，消除審批管理中的“灰色地帶”。要加大對非行政許可審批事項(xiàng)的清理力度，該取消的要馬上取消，需要轉(zhuǎn)為行政許可的要盡快走法定程序。對于行政許可事項(xiàng)，要進(jìn)一步取消和下放，不得擅自新設(shè)，嚴(yán)格控制增量，做到“負(fù)面清單”管理。如果不符合法治精神，不符合社會發(fā)展需要，群眾意見比較大，就要推動取消或下放，不能“放內(nèi)不放外”、“放虛不放實(shí)”、“放明不放暗”、“放責(zé)任不放權(quán)利”。對于除行政許可、非行政許可審批之外的行政權(quán)力，要下大力氣來抓，深入進(jìn)去，好好梳理。這些行政權(quán)力是否有法律依據(jù)，是否符合改革精神和法治精神，是否有存在的必要性，是否由基層管理更有效，要逐條逐類梳理、調(diào)整、優(yōu)化。

（二）職權(quán)邊界要更加清晰

有些政府權(quán)力的邊界是比較模糊的，有些政府權(quán)力的邊界是交叉的，有些政府權(quán)力甚至是錯(cuò)位的，基層和老百姓的意見比較大。一方面，對外的權(quán)力邊界要清晰化。理清政府與市場、社會的邊界，政府的職責(zé)應(yīng)該是規(guī)劃制定、制度設(shè)計(jì)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、社會治理等六個(gè)方面。對于市場主體能夠自主決定的，市場競爭機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的，社會組織或中介組織能夠自律管理的事項(xiàng)，交給市場或社會承擔(dān)。今后公共要素資源配置，更多的是競爭性分配，通過市場機(jī)制的方式，哪里效益大，哪里貢獻(xiàn)多，公共要素資源就向哪里重點(diǎn)配置。政府部門盡可能不要去“收錢收糧、分錢分糧”，盡可能減少直接向企業(yè)分配財(cái)政資金、直接向企業(yè)征收行政事業(yè)性收費(fèi)，逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，嚴(yán)格控制其他專項(xiàng)。對于基層意見比較強(qiáng)烈的，如資質(zhì)、資格、評審、注冊等資格評審認(rèn)定事項(xiàng)，政府制定好標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則就可以了，行業(yè)管理、技術(shù)性服務(wù)等具體事務(wù)要交給行業(yè)協(xié)會等社會組織。另一方面是對內(nèi)的職責(zé)邊界。部門之間的、層級之間的職責(zé)邊界一定要?jiǎng)澢宄７駝t，要么就是監(jiān)管空白，要么就是多頭管理，容易導(dǎo)致對責(zé)任“踢皮球”，對好處“搶蛋糕”。省級部門的職權(quán)交叉事項(xiàng)，要好好研究，盡快把邊界劃清楚，原則上一件事情由一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)到底。

（三）職權(quán)運(yùn)行要更加公開

政府權(quán)力清單制度以及權(quán)力運(yùn)行流程，要面向社會公開，放到陽光下，放到網(wǎng)上政務(wù)大廳，放到群眾視線里，主動接受社會和群眾監(jiān)督。要加快推進(jìn)行政權(quán)力和公共服務(wù)的公開化、透明化，權(quán)力運(yùn)行、群眾辦事、公共服務(wù)要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上運(yùn)行，方便群眾網(wǎng)上辦事，便于實(shí)時(shí)監(jiān)督。職權(quán)內(nèi)容要公開透明，包括行政職權(quán)、事項(xiàng)名稱、行使依據(jù)、受理?xiàng)l件、申報(bào)資料、辦理時(shí)限、承辦責(zé)任人等相關(guān)信息，都要依法在政府門戶網(wǎng)站公開，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力曬在陽光下。職權(quán)流程要公開透明，業(yè)務(wù)流程圖、履職流程圖要公開，經(jīng)得起公開的考驗(yàn)。對于不合法、不合理、不科學(xué)的職權(quán)流程，要搞“流程再造”，特別要減少內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范自由載量，實(shí)行職權(quán)流程法定。法律法規(guī)有明確規(guī)定的職權(quán)流程，要按照法定程序編制、公開，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定時(shí)，要按照便民原則編制、公開。要按照“便捷高效”原則，能并聯(lián)辦的要并聯(lián)辦，能集中辦要集中辦、能簡化辦的要簡化辦，承諾辦結(jié)的時(shí)間要做到，不能讓承諾留在嘴上。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事，加快政務(wù)信息化，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級行政審批一張網(wǎng)。凡是能通過辦理的事項(xiàng)都要納入網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)行“網(wǎng)上受理、協(xié)同辦理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督”，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效。省里正在加快打造省級網(wǎng)上政務(wù)平臺，政府部門原則上都要進(jìn)來，推動部門信息互聯(lián)互通，讓老百姓辦事更加方便。

（四）職權(quán)監(jiān)管要更加到位

權(quán)力的下放，絕不是一放了之，否則又是一放就亂、一亂又收、一收又死，始終跳不出這個(gè)不良循環(huán)。現(xiàn)在，盡管事前的審批、審核、核準(zhǔn)等事項(xiàng)少了，很多事務(wù)不批了，但是事中事后的監(jiān)管任務(wù)大大增加了。要改變傳統(tǒng)的管理方式，跳出以往的路徑依賴，管理方式要與審批權(quán)力下放、職權(quán)事項(xiàng)清理結(jié)合起來，重心要從事前審批向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更加注重事中事后的監(jiān)管，做到“放”和“管”兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。行政許可、非行政許可、財(cái)政專項(xiàng)資金分配、有審批性質(zhì)的備案等，都是前端性的行政行為，不能批了就不去管了，也不能取消了就不管了。恰恰相反，事中事后監(jiān)管力度要進(jìn)一步加強(qiáng)，不能在權(quán)力下放的同時(shí)留下大片“監(jiān)管盲區(qū)”。特別是委托下放的一些行政許可事項(xiàng)，要建立常態(tài)化的監(jiān)管制度，不能讓下放的權(quán)力“在真空中運(yùn)行”。對于像行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、年檢等行政職權(quán)，本身就是事中事后的監(jiān)管措施，要嚴(yán)格落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法力量要進(jìn)一步整合強(qiáng)化，解決過于分散的問題，更好發(fā)揮基層的監(jiān)管職能。

三、抓緊推進(jìn)政府權(quán)力清單這項(xiàng)工作

這項(xiàng)工作是中央部署的政治任務(wù)，十分重要，也十分緊迫。希望各地、各有關(guān)部門高度重視，把任務(wù)、職責(zé)分解落實(shí)下去，把握推進(jìn)時(shí)序，定期檢查評估。

省級部門要加快權(quán)力清理，省編委辦要按照“三報(bào)三回”的工作流程，抓緊推進(jìn)。今年上半年要完成“三報(bào)三回”，省政府核準(zhǔn)后，抓緊向社會公開。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要把權(quán)力清理和審批制度改革結(jié)合起來，把權(quán)力清理和政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來，進(jìn)一步下放行政權(quán)力，推進(jìn)簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。富陽市權(quán)力清單制度改革試點(diǎn)方案已經(jīng)下發(fā)，要進(jìn)一步細(xì)化分解改革試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步清理部門職權(quán)，加快調(diào)整優(yōu)化。今年六月底，要對富陽市改革試點(diǎn)情況進(jìn)行全面評估。富陽市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要盡快在縣一級層面推廣，加快實(shí)行政府權(quán)力清單制度全覆蓋。

第二篇：黃華華省長在廣東工業(yè)大學(xué)調(diào)研時(shí)的講話

黃華華省長在廣東工業(yè)大學(xué)調(diào)研時(shí)的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

2008年9月8日

新學(xué)年開始了，過兩天又是教師節(jié)，我今天率省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到廣東工業(yè)大學(xué)來，主要是看望大家，并就如何提升廣東工業(yè)大學(xué)和全省高等教育發(fā)展水平的問題與大家共同研究。在這里，我首先代表省委、省政府向在座各位以及廣東工業(yè)大學(xué)教職員工，并通過你們向?yàn)槲沂〗逃聵I(yè)改革發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的問候和崇高的敬意。

剛才我們先后察看了學(xué)校工程訓(xùn)練中心、國家實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)中心、圖書館和體育館，還看了機(jī)電和自動化兩個(gè)學(xué)院，又聽取了湘?zhèn)バｉL關(guān)于近年來廣東工業(yè)大學(xué)發(fā)展的情況和下一步工作的匯報(bào)。在參觀的過程中，蘇一凡書記、張湘?zhèn)バｉL介紹了廣東工業(yè)大學(xué)的很多情況。我看了，聽了，感到很高興。廣東工業(yè)大學(xué)人才濟(jì)濟(jì)，不管是人才培養(yǎng)還是教學(xué)科研成果都非常出眾，辦學(xué)水平和質(zhì)量都很高，是我們省屬最大規(guī)模的工科大學(xué)。

省委、省政府一直高度重視高等教育的改革發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高等教育的各項(xiàng)決策部署，大力實(shí)施科教興粵戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動高等教育跨越式發(fā)展。到2007年底，我省普通高校達(dá)到109所，在校生由2002年的46.8萬人增加到112萬人，毛入學(xué)率由15.3%提高到25.6%，高于全國平均水平，在校研究生也由近2.2萬人增加到5.5萬人。由于歷史和客觀的原因，廣東教育在全國一直排第十八、九位，是中下水平，包括大學(xué) 的教育、大學(xué)的數(shù)量、大學(xué)的師資在全國都沒有排到前面。這幾年省委省政府下大決心發(fā)展教育，所以有了這么一個(gè)飛越的、跨越式的發(fā)展。其中很重要的一條是廣州大學(xué)城建設(shè)帶動了全省所有大學(xué)的硬件建設(shè)以及軟件建設(shè)。大學(xué)城建設(shè)速度還是很快，省委省政府下了很大決心，加大力度，從財(cái)力、物力、人力各方面支持。去年一次拿出150億解決高等教育問題，主要解決大學(xué)城問題，大學(xué)城原來建設(shè)過程中還拿出30億。整個(gè)廣州大學(xué)城基本上靠政府投入，如果不是靠政府投入，很難。當(dāng)初全國各地辦了很多個(gè)大學(xué)城，但是真正辦得好的、成功的不多。其中很大的教訓(xùn)是房地產(chǎn)開發(fā)商來建大學(xué)城，以贏利為目的，很難把公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育弄好。我們廣東決不會出現(xiàn)這種問題，關(guān)鍵是政府在投入。看來這招還是很起作用，整個(gè)大學(xué)城在世界上是有名的。

整個(gè)大學(xué)城我以前都轉(zhuǎn)了，但廣東工業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)得這么細(xì)還是第一次。廣東工業(yè)大學(xué)的設(shè)計(jì)很漂亮，功能比較合理，面積很大，有山有水，整個(gè)建筑設(shè)計(jì)像個(gè)工科的大學(xué)，校園很開曠。在世界上這個(gè)校舍都是一流的。整個(gè)管理井井有條，很干凈，很整潔，環(huán)境也非常寧靜，像個(gè)大學(xué)。我看了還是很滿意，有這樣的投入還要有這樣的管理，沒有好的管理，也辦不好大學(xué)。

與此同時(shí)，我省高等教育自主創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力也顯著增強(qiáng)。我看了廣東工業(yè)大學(xué)很有感慨，廣東工業(yè)大學(xué)緊緊圍繞建設(shè)適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高水平省屬重點(diǎn)大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，突出和強(qiáng)化“與廣東崛起共成長，為廣東發(fā)展作貢獻(xiàn)”的辦學(xué)特色，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成績，初步走出了一條質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興校的成功之路。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面： 一是辦學(xué)條件日益完善，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前全校校園面積達(dá)到了3500畝，比2002年擴(kuò)大了2.2倍。整個(gè)大學(xué)城中，廣東工業(yè)大學(xué)最大了，2600多畝。當(dāng)然省里是重點(diǎn)傾斜廣東工業(yè)大學(xué)，這與我們這個(gè)工科大學(xué)是相關(guān)的，廣東最大的產(chǎn)業(yè)就是工業(yè)。我們辦大學(xué)也要根據(jù)需要，不根據(jù)廣東社會發(fā)展需要來辦大學(xué)是不可能的，而且廣東還特別需要工科大學(xué)。廣東工業(yè)大學(xué)教學(xué)設(shè)施和體育設(shè)施不斷完善，我們看了教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備都很好，圖書館也很好。圖書資料從2002年的82萬冊增加到現(xiàn)在的280萬冊，還不包括電子圖書。學(xué)校招生人數(shù)和研究生人數(shù)大幅增長，特別是學(xué)校每年招收1萬多名本科生，較好地承擔(dān)了我省高校擴(kuò)招任務(wù)。現(xiàn)在本科生4萬人，不得了呀。我64年在中山大學(xué)念書的時(shí)候是4000人，那還是全省第二大的大學(xué)。現(xiàn)在廣東工業(yè)大學(xué)本科就4萬人，還不包括大專、研究生，很不簡單。每年招1萬多名大學(xué)生，為我們廣東輸送1萬多名本科大學(xué)生。

二是教育教學(xué)改革不斷深化，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。打造強(qiáng)勢本科教育成效明顯，在2007年教育部本科教學(xué)工作水平評估中取得優(yōu)秀成績。目前，擁有國家級和省級教學(xué)實(shí)驗(yàn)示范中心11個(gè)，教育部和省高等學(xué)校教學(xué)型的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，國家級和省級精品課程12門，省名牌專業(yè)13個(gè)。近年來，獲省級以上教學(xué)成果獎(jiǎng)12項(xiàng)。畢業(yè)生就業(yè)率居全省高校前列。剛才看了機(jī)電、自動化學(xué)院，墻上掛的都是獎(jiǎng)狀，我看都很好。

三是學(xué)科建設(shè)得到調(diào)整優(yōu)化，科研實(shí)力明顯增強(qiáng)。形成了以工為主，工、理、經(jīng)、管、文、法多學(xué)科相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科布局。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得新進(jìn)展，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)承擔(dān)的科研項(xiàng)目多項(xiàng)獲得國家級、省部級科技 成果獎(jiǎng)，當(dāng)年授權(quán)的專利量穩(wěn)定在全國高校80強(qiáng)之內(nèi)。

四是對外交流合作得到加強(qiáng)，學(xué)校影響力不斷提升。先后與美、英、德、法、俄、日、澳等國家和地區(qū)的50多所高校或機(jī)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系，建立了一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和培訓(xùn)中心，主動主辦或承辦了多次有影響的國際學(xué)術(shù)會議。

與此同時(shí)，校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。廣東工業(yè)大學(xué)能夠取得這樣的好成績是在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全省人民的大力支持下，全校廣大教職員工與學(xué)生共同努力的結(jié)果，尤其離不開廣東工業(yè)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教師的辛勤汗水。你們忠誠黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血，默默耕耘，無私奉獻(xiàn)，永攀高峰，為我省教育事業(yè)的改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。省委省政府對廣東工業(yè)大學(xué)的工作是充分肯定的。希望你們再接再厲，把廣東工業(yè)大學(xué)建設(shè)得更好。

教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)工程，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。高等教育是教育事業(yè)的重要組成部分，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中地位特殊、作用巨大。省委十屆三次全會明確提出我省要努力建設(shè)成為提升我國國際競爭力的主力省，探索科學(xué)發(fā)展模式的實(shí)驗(yàn)區(qū)，發(fā)展我國特色社會主義的先行地，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在科技，核心在人才，基礎(chǔ)在教育。我省高等教育系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動高等教育再上新臺階，為我省推進(jìn)教育現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。廣東工業(yè)大學(xué)作為我省重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)，要起到示范帶動作用，早日建成全國一流大學(xué)。這是對你們提的要求。在這里，我對你 們提五點(diǎn)希望。

一是按照辦好讓人民滿意教育的要求，認(rèn)真謀劃學(xué)校的改革發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)好優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到真情抓教育，善于抓教育。要堅(jiān)持教育為地方現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，圍繞新時(shí)期我省推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的中心任務(wù)和人民群眾對高等教育的新需求，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。這條我覺得廣東工業(yè)大學(xué)做得不錯(cuò),下來繼續(xù)努力。我剛才問了書記校長，你們近幾年大學(xué)畢業(yè)生一次就業(yè)率是多少？8月份達(dá)到80%，到年底達(dá)到95%，今年是最多的，一萬名畢業(yè)生，大概到年底也能超過90%。我剛才問了教育廳廳長羅偉其，在大學(xué)里邊這么高就業(yè)率的多不多，羅偉其說廣東工業(yè)大學(xué)確實(shí)是排在前列。廣東工業(yè)大畢業(yè)生第一次就業(yè)率排在全省高校前列，我聽了很高興。這個(gè)也說明你們的專業(yè)設(shè)置密切聯(lián)系廣東實(shí)際，你們的專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，符合社會發(fā)展需要。大學(xué)生就業(yè)難在全國是個(gè)突出矛盾，你們能達(dá)到95%，相當(dāng)不容易。很重要的一條就是專業(yè)設(shè)置，下來我看你們要緊密結(jié)合廣東現(xiàn)代化建設(shè)的需要以及人民群眾的需求，來規(guī)劃你們學(xué)校的發(fā)展，特別在學(xué)院、專業(yè)設(shè)置，還要不斷改進(jìn)，不斷調(diào)整，不能一勞永逸。有些專業(yè)需要的當(dāng)然需要，有些專業(yè)要調(diào)整的還是要調(diào)整，這樣才有生命力。我們省里接下來發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一個(gè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一個(gè)是先進(jìn)制造業(yè)，雙管齊下，缺一不可。對先進(jìn)制造業(yè)，廣東工業(yè)大學(xué)絕對是責(zé)無旁貸，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)你們也可以搞。剛才校長講的在東莞的華南工業(yè)設(shè)計(jì)院，本身是與工業(yè)設(shè)計(jì)聯(lián)合在一起的，有的外形圍繞生產(chǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這本身就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。下來廣東工業(yè)大學(xué)要發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，學(xué)校的改革發(fā)展還要不斷考慮，再接再厲，從實(shí)際需要出發(fā)，搞好專業(yè)設(shè)置。專業(yè)設(shè)置很關(guān)鍵，有些基礎(chǔ)的，再冷門也需要，但不能太多，我是工業(yè)大學(xué)，我不是綜合大學(xué)，我不是搞基礎(chǔ)理論研究的綜合大學(xué)。你這個(gè)工業(yè)大學(xué)，跟工業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)研究一定要搞，但其他的像古生物研究就不一定了，這不是你的專長。廣東工業(yè)大學(xué)一定要圍繞“工業(yè)大學(xué)”這四個(gè)字做文章，發(fā)揮特長，特色辦學(xué)。離開了工業(yè)，就沒有工業(yè)大學(xué)，你的主體是工科。當(dāng)然，同時(shí)要堅(jiān)持育人為本，德育為先，深入開展思想政治工作。這點(diǎn)也很重要，大學(xué)生出來要德才兼?zhèn)洌掠⒅怯€有體育都要平衡發(fā)展。剛才看了體育館，大學(xué)體育設(shè)施能搞到這樣，我覺得很好，很滿意。體育教師隊(duì)伍也很大，大部分是年輕老師，有活力。我看這么幾萬學(xué)生，書念出來身體要好。搞工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)技術(shù)、工業(yè)管理，不深入一線，不深入工廠實(shí)地，不行呀。所以要德智體全面發(fā)展。

二是要加快改革步伐，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。要以人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)、質(zhì)量是學(xué)校的生命線、教學(xué)是學(xué)校的中心工作的理念，積極深化教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教學(xué)模式，建立健全教育整體質(zhì)量保障體系。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，突出學(xué)科特色，努力探索教育教學(xué)規(guī)律，研究教學(xué)方法，要把信息技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段，不斷推進(jìn)教學(xué)及管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。我看素質(zhì)教育很重要，我剛才看了實(shí)驗(yàn)室，素質(zhì)教育不能光靠書本，現(xiàn)在跟過去讀大學(xué)條件大不一樣，有那么多先進(jìn)設(shè)備。你不用出校門，就可以學(xué)到很多實(shí)踐技能，搞工程技術(shù)的，還必須懂得這套，要制造先進(jìn)設(shè)備，不懂得操作就不懂得其中的奧妙。你們實(shí)驗(yàn)室辦得好，那么大的實(shí)驗(yàn)室，國家實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全部集中在一起，整個(gè)大學(xué)城很多實(shí)驗(yàn)到你們這 兒做，資源共享，我覺得很好。剛才看到仲愷農(nóng)學(xué)院的學(xué)生在你們這兒實(shí)習(xí)，農(nóng)學(xué)院也有機(jī)電工程，我看這很好，這對提高、培養(yǎng)素質(zhì)有好處。素質(zhì)教育一定要理論與實(shí)踐相結(jié)合。下來要繼續(xù)辦好實(shí)驗(yàn)室，把數(shù)控、信息技術(shù)引入到教學(xué)中，作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。你看奧運(yùn)會、殘奧會開幕，那個(gè)煙花要五環(huán)就打個(gè)五環(huán)，要腳印就打個(gè)腳印，要多高就多高，全是數(shù)字自動控制。

三是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提升自主創(chuàng)新能力。把提升自主創(chuàng)新能力擺到學(xué)校的戰(zhàn)略地位來抓。進(jìn)一步發(fā)揮廣東工業(yè)大學(xué)工科基礎(chǔ)厚實(shí)的優(yōu)勢，以推動向“教學(xué)研究型大學(xué)”轉(zhuǎn)型為依托，以應(yīng)用性基礎(chǔ)研究和經(jīng)濟(jì)新裝備研究開發(fā)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。我剛才看了你們教師的芯片封裝設(shè)備，現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化了，很多工廠已經(jīng)用了你們的設(shè)備，我看這個(gè)就是新裝備。芯片設(shè)計(jì)包括制造是國家的弱項(xiàng)，芯片粘片機(jī)你們搞出來，變成產(chǎn)業(yè)化，我們國產(chǎn)的，這就很好啊。這個(gè)東西需要大學(xué)來承當(dāng)。象這樣的新裝備多了，我們搞的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就會壯大。廣東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很多，技術(shù)含量還有很多要引進(jìn)。我們要把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，特別是新技術(shù)、新裝備、新材料技術(shù)。剛才聽到的地?zé)徇@個(gè)項(xiàng)目很好，這個(gè)工程節(jié)能減排，能節(jié)約很多能源。像這樣的新技術(shù)、新能源，希望你們多搞，多推廣，把它遍地開花，變成社會的財(cái)富。要充分利用教育部科技部和我省的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，拓寬合作渠道，著力抓好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地建設(shè)，讓科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化取得實(shí)效。現(xiàn)在廣東省工業(yè)占大頭，百分之五十一點(diǎn)幾，3萬多億，整個(gè)GDP占全國八分之一，其中大部分是工業(yè)。廣東省工業(yè)除了高新技術(shù)，先進(jìn)制造業(yè)，高端制造業(yè)以外，大部分還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。像紡織、服裝、飲料、食品、建材、印刷等等，這些都是傳統(tǒng)的。如何用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要的一環(huán)。因?yàn)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不能丟掉傳統(tǒng)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高升級，這點(diǎn)很重要。就是用我們的信息技術(shù)，還有高新技術(shù)來改造。珠三角有個(gè)全國最大的印刷基地，什么東西都能印刷，香港、全國各地都到這兒來印。深圳有家印刷廠，印古裝書的，印的畫跟畫的一樣，連畫家都分不清，不得了呀。印刷技術(shù)很高，都是自動化。所以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升還要靠自動化。怎樣加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這是很大的任務(wù)，廣東工業(yè)大學(xué)在這方面應(yīng)該有很大的潛力，現(xiàn)在做得很好，希望繼續(xù)努力。有些東西，你不要看它傳統(tǒng)，跟老百姓的生活密切相關(guān)。現(xiàn)在凡是跟老百姓密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，都很有生命力。我看，只有落后的技術(shù)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵你要賦予它新的技術(shù)。怎么改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是個(gè)非常重要的任務(wù)，我也希望廣東工業(yè)大學(xué)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上好好研究。有作為才有地位，希望廣東工業(yè)大學(xué)有更大的作為。

四是要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)方式，推動人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。要不斷適應(yīng)我省加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式特別是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”等的需要，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，加強(qiáng)國內(nèi)外合作，突出培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，努力培養(yǎng)高素質(zhì)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的人才尤其是高精尖人才。同時(shí)繼續(xù)做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

五是要堅(jiān)持人才強(qiáng)校，建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍。教師是教育的第一資源，要以高層次人才和高水平團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新人才工作機(jī)制為動力，以促進(jìn)人才建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展為著力點(diǎn)，加大對學(xué)科帶頭人和教學(xué)科研骨干的培養(yǎng)、引進(jìn)力度。積極改善教 師的工作、學(xué)習(xí)條件和生活待遇，為教師健康成長、教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。廣大教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為人師表，愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，不斷提高綜合素質(zhì)。剛才我跟優(yōu)秀教師見了個(gè)面，在實(shí)驗(yàn)室也見了不少老師。很多博士生導(dǎo)師、教授、研究員，很多是國外留學(xué)回來的。廣東工業(yè)大學(xué)這幾年能夠有大的發(fā)展，跟師資力量的上升有很大的關(guān)系。一是把年輕教師送到國外培養(yǎng)再回來，另一個(gè)是引進(jìn)人才。下來我們還可以加大力度，學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人還可以引進(jìn)，一個(gè)學(xué)校有兩點(diǎn)非常重要，一個(gè)是校長、一個(gè)是老師。名師出高徒，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，沒有名師怎么出高徒。希望你們加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

第三篇：林樹森省長在省文化廳調(diào)研時(shí)的講話要點(diǎn)檔

林樹森省長在省文化廳調(diào)研時(shí)的講話要點(diǎn)

（2007年1月9日）

文化的定義有很多種，我更傾向于這樣一種定義：文化是人們對美好的追求和研究。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本，發(fā)展模式是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，而人的全面發(fā)展，就是不僅要在物質(zhì)上得到滿足，而且要在精神上得到滿足、得到享受。實(shí)際上，不管是溫飽解決了也好、還沒有解決也好，人們在精神上始終都是有所追求的。我們現(xiàn)在講社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，這“四個(gè)建設(shè)”里頭，文化建設(shè)是一個(gè)非常重要的部分。也就是說，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開文化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展離不開文化。因此，我們必須高度重視文化建設(shè)。特別是全省文化系統(tǒng)的廣大干部職工，對自己從事的事業(yè)要有自豪感。在當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，財(cái)力相對薄弱，條件相對艱苦的情況下，要想方設(shè)法把自己的工作做得更好一些，努力滿足全省各族群眾的文化生活需要。

長期以來特別是“十五”以來，我省文化系統(tǒng)的廣大干部職工為推進(jìn)全省文化事業(yè)發(fā)展作出了不懈努力，取得了顯著成績。一是提出了“群眾文化群眾辦，社會文化社會辦”的方針。這個(gè)方針說明文化事業(yè)需要各方面的參與才能辦得好，這是符合貴州實(shí)際的。按照這一方針，我省文化系統(tǒng)的干部職工為全省人民做了許多好事和實(shí)事，比如，農(nóng)民群眾年人均看電影從2000年的1場提高到2005年的2.5場，32%的村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電影“2131工程”目標(biāo)，這些都非常值得肯定。二是體現(xiàn)了貴州文化工作的特色。比如，我們在全國率先出臺了保護(hù)民族民間文化的地方性法規(guī)，全省文化信息資源共享工程的實(shí)施得到了中央的充分肯定。在條件相對艱苦的情況下，我們能做出這樣一些有自己特色的工作是很不容易的。三是推出了一批有貴州特色的優(yōu)秀文藝作品。我到貴州工作以后，觀看了《多彩貴州風(fēng)》演出，我覺得這臺演出質(zhì)量高，特色鮮明，集中體現(xiàn)了貴州豐富多彩的民族文化。另外，我們推出的《依依山水情》、《好花紅》等富有貴州特色的文藝演出也在全國獲得了大獎(jiǎng)，引起了較好的反響。四是建成了一批文化基礎(chǔ)設(shè)施。除了建成省圖書館、貴陽大劇院等這樣一批重點(diǎn)文化設(shè)施而外，還建成了一大批縣級圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。五是啟動了文化體制改革。全省文化體制改革工作會議召開以后，文化系統(tǒng)的同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的有關(guān)精神，積極做好我省文化體制改革的基礎(chǔ)性工作，有些方面已經(jīng)見到了初步成效。六是展現(xiàn)了良好的精神面貌。為了更好地推進(jìn)我省文化事業(yè)發(fā)展，文化系統(tǒng)的同志們在認(rèn)真做好本職工作的同時(shí)，積極爭取中央和省委、省政府的支持，體現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和做好文化工作的信心、決心。以上這些成績的取得，為進(jìn)一步加快我省文化事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里，我代表省委、省政府向在座的各位，并通過你們向全省文化系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

借今天這個(gè)機(jī)會，我就做好下一步我省文化改革發(fā)展的各項(xiàng)工作談幾點(diǎn)想法。

一、深化文化體制改革，加快形成以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很多障礙和弊端。對此，李長春同志有四句話，講得既深刻又生動。他說，傳統(tǒng)體制下的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，“政府是投資主體、領(lǐng)導(dǎo)是基本觀眾、評獎(jiǎng)是主要目的、倉庫是最終歸宿”。這種狀況使得文化藝術(shù)越來越脫離市場，越來越脫離群眾。

演員是要靠演出才能成名成家的。我們現(xiàn)在搞文化藝術(shù)創(chuàng)作，很多主要是為了去拿獎(jiǎng)，面向社會演得不多。在廣州工作時(shí)，我曾經(jīng)作過調(diào)查，排一個(gè)戲需要幾百萬，但排出來以后，最多的只能演55場，這樣的文化藝術(shù)怎么能夠傳下去？戲演得少，演員跟觀眾接觸的機(jī)會就少，成名成家的機(jī)會就少，報(bào)酬也提不高，這是造成我省演員流失嚴(yán)重的根本原因。要把這些人才留下來，為他們提供基本的生活條件是應(yīng)該的，但留住人才不能靠高工資，不能靠物質(zhì)刺激。我們財(cái)力有限，你現(xiàn)在每月給他一萬元，別人用一萬二就把他挖走了；你給他200平方米的房子，別人可以給他250個(gè)平方。留住演員，關(guān)鍵要靠演出、靠事業(yè)。我這個(gè)團(tuán)隊(duì)演出的機(jī)會多，誰進(jìn)了這個(gè)團(tuán)隊(duì)，誰就可以通過演出來提高自己的聲譽(yù)，可以成名成家，這樣的團(tuán)隊(duì)才留得住人。另外，過去的戲劇，包括文革時(shí)候排的八個(gè)樣板戲，天天都在演，深入人心，大家既聽得懂，也會唱。現(xiàn)在排的戲，如果只是為了給領(lǐng)導(dǎo)看，或者拿了個(gè)獎(jiǎng)就算了，演出的機(jī)會很少，那么老百姓既聽不懂也不會唱，這樣的文化藝術(shù)就脫離了群眾、脫離了市場，就沒有生命力。現(xiàn)在我們搞文化體制改革，就是為了改變這種狀況，就是為了用改革的辦法推動文化藝術(shù)創(chuàng)作面向市場、面向群眾，依靠市場求得生存，依靠群眾加快發(fā)展。

如何推進(jìn)文化體制改革？去年召開的全省文化體制改革工作會議已經(jīng)作出了全面部署，這里我主要強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題。第一，改革的目的是為了建立一個(gè)好的機(jī)制，不是為了卸包袱。因此，在改革的過程中，要兼顧各方面的利益，現(xiàn)有的劇團(tuán)、現(xiàn)有的企業(yè)要盡可能保留下來，幫助他們通過建立良好的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。不要盲目合并，也不要盲目關(guān)閉。第二，要堅(jiān)持“老人老政策，新人新政策”的原則。老的演員包括退休同志在改革以前享受什么樣的待遇，盡量不要去改變他；新進(jìn)的人就要按照建立新機(jī)制的要求來對待。老人和新人在政策上應(yīng)該有一個(gè)分水嶺。新政策和老政策會并存一段時(shí)期，但隨著時(shí)間的推移，會全部過渡到新政策。這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、良性發(fā)展。第三，要突出重點(diǎn)。深化文化體制改革，不能國家出臺政策以后，我們搞個(gè)貫徹意見就算了。要找一些能突破的單位、容易突破的單位率先突破，從而帶動全面的改革，真正把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。第四，要形成能夠讓文藝演出團(tuán)體經(jīng)常演出的機(jī)制。一是文藝創(chuàng)作要有針對性。一方面要面向群眾、貼近群眾，為大家提供喜聞樂見的、能引起共鳴的文藝作品。另一方面要面向外來游客，突出貴州的文化特色，使大家覺得新鮮、感興趣，有吸引力。國外的一些演出團(tuán)體，很多針對游客的戲一演就是十幾年，但游客為了了解這個(gè)地方的文化，看得懂也好、看不懂也好，還是愿意去看。我們的《多彩貴州風(fēng)》突出了貴州文化的特色，實(shí)現(xiàn)了旅游與文化的有機(jī)結(jié)合，這就是他成功的原因。二是要提供相對固定的演出場所。有了一個(gè)相對固定的演出場所，有規(guī)律地安排演出時(shí)間，演出才會有人來看。演出場所的建設(shè)要和城市規(guī)劃結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，有序推進(jìn)。三是要把演出成本和票價(jià)降下來，使更多的觀眾能夠承受得起。演出的時(shí)間可以短一些，人也不要那么多，場租也不能那么高，這樣成本就可以低一點(diǎn)。

文化體制改革還應(yīng)當(dāng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能評判改革成果的好與壞。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？我想主要有以下六個(gè)方面：一是群眾的文化需求是不是得到了滿足，群眾是不是滿意了。二是文化事業(yè)是不是繁榮發(fā)展。三是文化產(chǎn)業(yè)中的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是不是上升了，其中包括音像制品的發(fā)行量、圖書的發(fā)行量、演出的場數(shù)、票房的收入等等。四是通過改革是不是培養(yǎng)出了一些優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和一批出名的演員。五是老的團(tuán)體、老的同志是不是都能各得其所，多數(shù)人滿意。六是外面愿意到貴州來的演出團(tuán)體和演員多，還是貴州愿意跳槽出去的人多。跳槽是一件很正常的事情，關(guān)鍵是進(jìn)來的多還是出去的多。以上這六個(gè)方面的問題如果都得到了改善，那么就說明我們的改革是成功的。

二、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力滿足人民群眾的文化需求。這里，主要講一下經(jīng)費(fèi)問題。是不是有錢才能夠發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)？我認(rèn)為不一定是這樣。從五十年代過來的人都會感覺得到，那個(gè)時(shí)候物質(zhì)方面的條件沒有現(xiàn)在好，但文化生活仍然是有聲有色的。另外，在剛剛過去的一年里，我省的財(cái)政支出是608億元，相當(dāng)于十年前廣東省的水平，但十年前廣東的人口接近7000萬，我們現(xiàn)在才有4000萬。當(dāng)然，基層基礎(chǔ)不一樣，但不能說我們現(xiàn)在除了吃飯就沒錢搞文化，還是要統(tǒng)籌，要想辦法增加投入，我想十年前，在貴州生活的同志是不是覺得當(dāng)時(shí)廣東的文化比較繁榮？

我們的財(cái)力比較薄弱，要想加快發(fā)展，就必須更加注意把這些有限的資源利用好。如何用好這些資源？我一直強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)要抓好兩頭，一頭要幫助最困難的群眾解決好基本生活問題，另一頭要抓好一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目建設(shè)，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)錦濤總書記提出的“貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越”。今年的財(cái)政支出在這兩個(gè)方面都有較大幅度的增長，但對于包括文化在內(nèi)的其他工作，我們也沒有減小投入的力度，從今年財(cái)政預(yù)算的安排來看，各方面的投入都是增長的。

加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要靠政府加大投入，省政府會盡量幫助文化部門解決一些問題；另一方面，文化部門要統(tǒng)籌考慮，把有限的資源用得更合理一些。要統(tǒng)籌組織好省、地、縣現(xiàn)有的文化資源，使之更好地發(fā)揮效益。同時(shí)，要優(yōu)先安排一些事關(guān)群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，包括縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等等，首先滿足基層群眾的文化需求。

三、實(shí)施文化精品工程，繁榮文學(xué)藝術(shù)，加快推出一批反映我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果，具有地方特色、時(shí)代風(fēng)采和民族風(fēng)格的優(yōu)秀作品。在這方面，我們已經(jīng)取得了很好的成績。這里，我想強(qiáng)調(diào)一下發(fā)動群眾參與文化藝術(shù)創(chuàng)作的問題。中國人常說，棋才酒量是天生的，就是說能不能下棋和喝酒都是天生的。文化藝術(shù)創(chuàng)作也一樣，一方面要有一定的專業(yè)修養(yǎng)，但天分也很重要。我們一些業(yè)余創(chuàng)作者創(chuàng)作出來的作品，水平并不低。比如，這一次評選出的“多彩貴州”形象大使，我覺得都很不錯(cuò)，其中有些并不是專業(yè)團(tuán)體出來的。因此，搞文化藝術(shù)創(chuàng)作，要廣泛發(fā)動群眾參與。文化廳作為政府的文化管理行政部門，不能僅僅考慮管理好專業(yè)團(tuán)隊(duì)，要從全社會著眼去考慮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、加強(qiáng)民族民間文化的保護(hù)和利用。這方面工作我們做得很有特色。下一步要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，進(jìn)一步挖掘潛力。一是要繼續(xù)做好世界文化遺產(chǎn)和自然文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作。二是要加強(qiáng)貴州歷史文化和民族文化的研究。貴州本土文化資源很豐富，但是現(xiàn)有的研究還需要進(jìn)一步加深，包括貴州的山地文化、通道文化、夜郎文化等等，可以組織省內(nèi)一些考古、歷史、文化等方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)研究。三是要進(jìn)一步推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。貴州民族歌舞、服飾等方面的非物質(zhì)文化絢爛多彩，已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注，對于這些文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，該向國家申報(bào)的要抓緊申報(bào)。

五、關(guān)于省博物館新館建設(shè)問題。建設(shè)新的省博物館，是我省文化事業(yè)發(fā)展中的一件大事。不管對一個(gè)省來講，還是對一個(gè)城市來講，博物館都是一個(gè)標(biāo)志性的文化工程。歐洲的一些博物館有幾百年的歷史，有的甚至有

一、兩千年的歷史。因此，新的省博物館不僅要建起來，而且要把他建好，不能說開工就算完成任務(wù)了。要把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，即便不說“千秋萬代”，起碼不能幾年搞一個(gè)，幾年換一次。我歷來主張這樣的大型公共文化設(shè)施，要么不搞，要搞就要搞成一流的。

新省博物館的建設(shè)，首先要與城市規(guī)劃搞好銜接。也就是說，有了一個(gè)好的城市規(guī)劃，才能更好地考慮新館的選址問題。在貴陽市，不論是老城區(qū)還是金陽新區(qū)，不能隨便找一個(gè)地方就建博物館，必須從城市區(qū)域功能的劃分來考慮，把博物館放在文化區(qū)域，與周圍的整個(gè)環(huán)境相協(xié)調(diào)。這跟建設(shè)其他方面的大型公共設(shè)施道理是一樣的。大家可能都知道，省委、省政府正在謀劃建設(shè)從貴陽到廣州的快速鐵路。這條鐵路修通以后，從貴陽到廣州只要四個(gè)小時(shí)，那時(shí)貴陽火車站的人流量肯定會大量增加，現(xiàn)有的火車站將不能滿足實(shí)際需要，必須擴(kuò)建或者改建。但是，目前貴陽火車站周邊已經(jīng)沒有地方可以用來擴(kuò)建或改建了。所以，我們正在結(jié)合完善貴陽市城市規(guī)劃，考慮貴陽火車站的選址問題。同樣，博物館不是隨便找一個(gè)地方就可以蓋的。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓緊完善貴陽市城市規(guī)劃，把各個(gè)城市區(qū)域的不同功能劃分清楚，比如，大學(xué)就不能跟商務(wù)中心放在一起。因此，建議你們抓緊給貴陽市正式去函，把你們準(zhǔn)備在金陽新區(qū)建設(shè)新博物館的想法提出來，請貴陽市按照城市規(guī)劃，提供幾個(gè)可以選擇的地方。

新省博物館的建設(shè)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。建設(shè)之前，最好組織包括貴陽市有關(guān)方面的同志在內(nèi)的一批人一起到其他城市參觀一下，學(xué)習(xí)借鑒他們在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)方面的好的理念和經(jīng)驗(yàn)。比如，廣州市在珠江新城建設(shè)了博物館、歌劇院、圖書館和少年宮四大文化設(shè)施，現(xiàn)在看來還是不錯(cuò)的。在現(xiàn)在的廣東省博物館那個(gè)地方，原來準(zhǔn)備蓋的是廣州市博物館，后來因?yàn)槭±锾岢鰜硪ㄊ〔┪镳^，廣州市就把這塊地讓了出來。為什么要這樣？因?yàn)椴┪镳^是誰建的并不重要，建起來以后老百姓不會在乎你是省博物館還是市博物館。當(dāng)然，建設(shè)廣東省博物館花了十幾個(gè)億，我們目前的財(cái)力狀況是無法與之相比的，但是，我們可以學(xué)習(xí)他們在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等方面的理念和經(jīng)驗(yàn)，好的現(xiàn)成的東西可以直接拿過來照著做，這樣的話，既可以提高我們的前期工作質(zhì)量，也可以使申報(bào)立項(xiàng)等方面的工作更順利一些。比如招投標(biāo)，不僅要面向國內(nèi)，而且要面向國外，不能只在少數(shù)幾個(gè)單位的范圍內(nèi)來做這件事。

大型公共設(shè)施的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須在充分謀劃的基礎(chǔ)上才能啟動。不能前期工作急急忙忙幾個(gè)月就搞完了，施工卻花很長時(shí)間。你們到廣州去就會了解到，廣州會展中心的前期工作做了兩年多，但施工只花了一年多的時(shí)間。所以，新省博物館的建設(shè)，不要在乎今年開工還是明年開工，寧可在前期工作上多花點(diǎn)時(shí)間，把什么問題都考慮得清清楚楚的，然后一口氣把建設(shè)任務(wù)完成，這樣既能實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的要求，又能達(dá)到事半功倍的效果。

第四篇：市長在工業(yè)園區(qū)調(diào)研時(shí)的講話

市長在工業(yè)園區(qū)調(diào)研時(shí)的講話

同志們：

xx園是xx、xx兩市貫徹落實(shí)省委、省政府促進(jìn)xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效戰(zhàn)略部署的重要平臺，是兩市深度產(chǎn)業(yè)共建的重要載體。多年來，在xx指揮部的指導(dǎo)支持和深度參與下，從一片荒山野嶺中篳路藍(lán)縷、開發(fā)建設(shè)，園區(qū)面貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是在xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的”xx發(fā)展基礎(chǔ)最好、發(fā)展步伐最快、產(chǎn)業(yè)集聚度最高”的專業(yè)化園區(qū)之一，打響了xx的產(chǎn)業(yè)品牌，得到了中央及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和點(diǎn)贊。上周四，我們隆重舉辦了2022年一季度重大項(xiàng)目集中簽約開工系列活動暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作動員會，向全市發(fā)出了團(tuán)結(jié)一心、感恩奮進(jìn)推動全年經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的動員令。今天我到園區(qū)來調(diào)研，就是希望園區(qū)持續(xù)保持闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)貫徹市第xx次黨代會和市委xx屆一次、二次全會精神及市”兩會”精神，落實(shí)市委市政府”xx”思路舉措，知重負(fù)重、勇毅前行，以”開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精氣神奮力推動新的一年各項(xiàng)工作開好局、起好步，為全市譜寫高質(zhì)量發(fā)展美麗xx新篇章貢獻(xiàn)力量。

剛才，xx同志匯報(bào)了xx指揮部工作情況，xx同志匯報(bào)了園區(qū)發(fā)展的相關(guān)情況，xx同志及園區(qū)其他班子成員都做了發(fā)言，大家講的都很好。總的來看，過去一年，園區(qū)講政治、顧大局、搶新機(jī)、開新局，干得很辛苦，走的很穩(wěn)健，向市委市政府交出了精彩答卷。一是拼出了招商引資新業(yè)績。去年，園區(qū)共引進(jìn)7個(gè)項(xiàng)目落地，計(jì)劃總投資約xx億元，在2021年全市招商引資工作績效評價(jià)中，獲評優(yōu)秀等次。今年也是新動作不斷，已經(jīng)成功引進(jìn)了兩個(gè)項(xiàng)目落地。二是干出了項(xiàng)目建設(shè)加速度。2021年，園區(qū)有7個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資xx億元，完成投資xx億元，完成率xx％，超過了時(shí)序進(jìn)度。三是取得了載體開發(fā)新成效。2021年上報(bào)并正式掛網(wǎng)出讓土地三宗，總面積294.86畝，出讓價(jià)款xx萬元。四是推進(jìn)了重點(diǎn)企業(yè)大發(fā)展。xx公司連續(xù)四年國內(nèi)xx市場占有率排名第一，正有序推進(jìn)上市IPO，已完成第一輪10億元增資擴(kuò)股和兩輪員工股權(quán)激勵(lì)，市場估值由2015年的2億元增長到34.32億元，力爭在明年發(fā)行上市，上市后市場估值將達(dá)300－500億元。五是交出了企業(yè)服務(wù)好答卷。去年，成功推進(jìn)了xx等兩家企業(yè)上規(guī)，今年又推進(jìn)了xx等兩家企業(yè)上規(guī)，為全市做好企業(yè)上規(guī)工作注入了動能。當(dāng)然還有很多成績，這里我就不一一列舉了。我對園區(qū)工作是充分肯定的，也借這個(gè)機(jī)會，向xx指揮部并通過你們向xx市政府表示衷心的感謝，向園區(qū)全體干部職工表示誠摯的問候。

如何做好下來園區(qū)各項(xiàng)工作，xx同志剛才提了具體要求，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、全力抓好招商引資。

要牢固樹立”發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目是第一抓手、招商是第一舉措”理念的導(dǎo)向，切實(shí)把招商引資工作擺在壓倒性位置，拿出敢想敢干、敢打必勝的信心決心，切實(shí)高成效招商引資牽引帶動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照市委市政府打造

”xx經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略部署，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈”斷點(diǎn)”、”堵點(diǎn)”，圍繞”建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈”開展招商，打造自主可控能力強(qiáng)、韌性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成既有大企業(yè)引領(lǐng)，又有小微企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。二要推動蛙跳招商。跳出xx看園區(qū)，跳出園區(qū)謀園區(qū)，錨定”全域東融”戰(zhàn)略路徑，拓展招商視野和半徑，聚焦粵港澳大灣區(qū)、珠三角核心區(qū)、橫琴、前海等重大平臺開展招商，搶抓時(shí)代機(jī)遇，全力招大引強(qiáng)。三要盤活存量招商。要充分盤活用好園區(qū)低效用地，標(biāo)準(zhǔn)廠房等載體資源，做大項(xiàng)目承載能力，塑造招商新優(yōu)勢。四要依靠幫扶招商。xx的對口幫扶是園區(qū)的重要政治優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，招商引資工作要緊緊依靠、爭取xx市的幫扶，推動xx市更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目輻射轉(zhuǎn)移至園區(qū)。

二、全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

要深刻認(rèn)識”發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來”，深刻認(rèn)識建設(shè)好現(xiàn)有的項(xiàng)目就是最好的招商，堅(jiān)持項(xiàng)目至上、項(xiàng)目為王，全力做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。一要做好省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年園區(qū)共有xx個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮主動性和能動性，全力完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作添彩。二要做好新引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。xx書記說”落地比簽約更重要”，我們要深刻認(rèn)識和領(lǐng)會其中的深意、內(nèi)涵和工作導(dǎo)向，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，做好新項(xiàng)目建設(shè)的審批報(bào)備、用水用地用電保障等各項(xiàng)工作，全力推動新引進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、早建成、早投產(chǎn)，早達(dá)效，為園區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動能。

三、全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一方面要持續(xù)發(fā)展壯大xx產(chǎn)業(yè)。首先就是要做好xx城市群賦予我市的示范任務(wù)，鞏固我市在城市群內(nèi)的地位，也推動廣東城市群項(xiàng)目圓滿完成；其次要盡快出臺我市xx產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展，也給市內(nèi)xx能企業(yè)打一劑強(qiáng)心針；再次要推動xx上市，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，打響產(chǎn)業(yè)品牌；最后要拓展本地xx市場，助力企業(yè)挺進(jìn)大灣區(qū)市場，扶持引導(dǎo)企業(yè)向上向好發(fā)展。另一方面要大力推動園區(qū)現(xiàn)有的金屬智造、新材料、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，塑造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。尤其在xx產(chǎn)業(yè)方面，要主動遵循全市的統(tǒng)一部署，立足園區(qū)實(shí)際，圍繞xx等龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)相關(guān)上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、配套項(xiàng)目，為全市打造xx千億產(chǎn)業(yè)集群提供助力。

四、全力抓好集約用地。

土地資源是我們的寶貴財(cái)富，也是我們推動發(fā)展的重要底氣。園區(qū)上下要牢固樹立”寸土寸金”理念，嚴(yán)守土地出讓及管理規(guī)范，按照市委市政府關(guān)于土地利用和投資強(qiáng)度等方面要求，招商工作中要堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，充分利用好每一寸土地。

五、全力抓好安全保障。

今年春節(jié)期間的全國各地突發(fā)性輸入性疫情給我們敲響了警鐘。園區(qū)要嚴(yán)格依照中央、省、市關(guān)于疫情防控的部署要求，始終繃緊防疫之弦，落實(shí)嚴(yán)密之策，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力鞏固疫情防控良好態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境。同時(shí)也要扛牢”安全生產(chǎn)

”之責(zé)，落實(shí)”一崗雙責(zé)”，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)問題。

我就講這些。謝謝大家！

第五篇：2009年市長在某縣調(diào)研時(shí)的講話

今天，我和部分市直部門的負(fù)責(zé)同志一起到**，主要目的是結(jié)合新一輪解放思想大討論活動，了解**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，對市委、市政府部署的工作落實(shí)情況作一些調(diào)研。剛才，實(shí)地看了幾家企業(yè)，聽取了工作匯報(bào)，對**的整體情況有了進(jìn)一步了解。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，工作成效明顯

應(yīng)

該說，**縣黨政班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的局面，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要體現(xiàn)在：

（一）發(fā)展思路比較清晰，工作重點(diǎn)比較突出，工作落實(shí)比較到位。通過實(shí)地調(diào)研，我深切感受到，大家都是在用心謀發(fā)展、扎實(shí)抓工作。結(jié)合市委、市政府的總體部署，**縣堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提出了緊緊圍繞建設(shè)“能源化工礦冶基地、生物資源加工基地、紅色生態(tài)旅游基地”，著力培育“鉛鋅、煤炭、電力、硅礦、天麻、旅游”六大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位。總體上看，思路清晰，立足縣情，定位科學(xué)，重點(diǎn)突出。這既體現(xiàn)了中央、省、市的相關(guān)工作要求，又具有非常鮮明的時(shí)代特征。特別是生態(tài)的概念、紅色旅游的概念、生物資源開發(fā)的概念，提得非常好。一個(gè)地方黨委、政府的工作如何，最終要體現(xiàn)在企業(yè)滿意不滿意，民眾滿意不滿意，社會反響如何。實(shí)踐證明，**這幾年工作不錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，市人民政府對此是滿意的。

（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展形勢喜人。2007年，**縣地方生產(chǎn)總值增幅達(dá)13.15%，比全市增幅高出近2個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速達(dá)44.83%，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)72.22%，農(nóng)民人均純收入增長17.19%；特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長很快，鉛鋅、煤炭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，工業(yè)產(chǎn)值由2003年的1.09億元增加到2007年的12.49億元，年均增長62.9%。這些具體數(shù)字充分說明，**縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有力的，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢很好。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化的快速推進(jìn)，把**推到了一個(gè)新的發(fā)展階段。當(dāng)前，中國已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)發(fā)展的時(shí)代，工業(yè)初級產(chǎn)品需求量較大，對重化工業(yè)產(chǎn)品的需求進(jìn)入了一個(gè)快速膨脹的時(shí)期。**縣委、縣政府要站在這樣一個(gè)新的高度來看待問題，抓住這個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地創(chuàng)造一切有利條件，努力把工業(yè)做大做強(qiáng)，滿足市場需求。同時(shí)，希望馳宏公司堅(jiān)定信心，積極到這里來發(fā)展，樹立起一面旗幟。

（三）社會事業(yè)全面進(jìn)步，總體態(tài)勢良好。教育改革與發(fā)展步伐加快，“普九”攻堅(jiān)工作力度不斷加大，教育教學(xué)質(zhì)量逐年得到提高。人口控制工作取得新的進(jìn)展，人口過快增長的勢頭得到了有效遏制。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐步規(guī)范。民生問題得到有效解決，人民生活水平逐步提高。這些，都是人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的具體體現(xiàn)，也是各級黨委政府真正把老百姓放在心中的具體體現(xiàn)。

今年1—5月，**經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢，特別是在年初抗擊冰凌雪災(zāi)過程中，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全縣各級干部和廣大群眾團(tuán)結(jié)一心抗災(zāi)救災(zāi)，取得了可喜的成績。這些成績的取得，是**縣四套班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是**縣各級干部群眾共同努力、積極而為的結(jié)晶。希望全縣各級干部群眾，特別是縣四套班子和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)帶好頭，起好示范作用，珍惜已取得的成績，以只爭朝夕的精神，進(jìn)一步鞏固好、維護(hù)好、發(fā)展好這一良好勢頭，切實(shí)推動**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

從縱向上看，**的發(fā)展成效確實(shí)令人鼓舞。但從橫向上看，由于歷史和自然條件等多種原因，發(fā)展相對滯后，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距非常大。在全省129個(gè)縣市區(qū)中，2007年，**縣的總?cè)丝谂琶?9位，地區(qū)生產(chǎn)總值排名第78位，人均生產(chǎn)總值排名倒數(shù)第4位，地方財(cái)政收入排名第81位，人均地方財(cái)政收入排名倒數(shù)第14位，農(nóng)民人均純收入排名倒數(shù)第26位。這幾個(gè)數(shù)據(jù)充分說明，**與全市的情況一樣，發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是當(dāng)前面臨的主要問題。這幾年**在進(jìn)步、在發(fā)展，并且不斷向前趕，但我們也要清醒地看到，我們在發(fā)展的同時(shí)，其他地方也在快速發(fā)展，發(fā)展的條件甚至比我們更好，發(fā)展的質(zhì)量比我們更高。對此，大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，正視差距，樹立強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感。過去我們經(jīng)常講，前有標(biāo)兵后有追兵，而現(xiàn)在昭通沒追兵了，因?yàn)楦黜?xiàng)主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是最后一名了。怎樣才能把工作做得好一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐更快一些，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。昭通人歷來都是勤勞智慧的，但如果沒有黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，把大家引到一個(gè)正確的快速發(fā)展軌道上來，仍按***慣、老套路辦事，始終要落伍。在全國、全省和周邊地區(qū)快速發(fā)展的形勢下，不發(fā)展或發(fā)展慢了，都是落后