第一篇：地質災害優秀群測群防員邱光明先進事跡

地質災害優秀群測群防員邱光明先進事跡

邱光明同志免冠照

邱光明，男，47歲，中共黨員，池州市貴池區牌樓鎮竹溪村秀峰組居民，現任村文書。自2005年擔任竹溪村秀峰組地質災害點群測群防監測員以來，多年如一日，以對人民生命財產高度的責任感，認真履行著地質災害群測群防員的職責，有力地保障了災害點上人民群眾的生命財產安全。其先進事跡表現為：

一是嚴抓監測與宣傳工作。每年汛期到來前，他對各項防災工作做到早準備、早部署、早安排，并抓好宣傳工作。

通過開會、張貼標語、廣播等形式開展宣傳活動。汛期來臨前，及時發改《地質災害災情防范明白卡》和《避讓通知書》，提前落實各項防災措施落實。同時，發布公告，切實提高居民的防災意識。2010年7月13日晚11時，在例行巡查發現了滑坡險情，他不顧自身危險，冒著大雨挨家挨戶動員群眾轉移，由于他監測仔細、判斷準確、上報及時，提前轉移群眾，有效地防止了重大的人員傷害和群眾的財產損失。

二是做好汛前、汛中和汛后的巡查工作。他在汛前、汛中和汛后每天堅持對災害點進行巡查，遇雨、雪、臺風等極意異常天氣時，增加巡查次數，并認真做好監測巡查記錄，及時掌握地質災害隱患點的變化異常情況，巡查中到邊到點，不留死角。

三是嚴格執行值班、險情巡查和災情速報等各項地災防治制度。多年來，該同志在暴雨和極端異常天氣下，24小時蹲守在災害點上，每隔2小時巡查一次，確保一旦遇有險情或災情時，能夠及時向地方政府報告，發出預警信息，組織展開應急搶險救災工作。2010年7月，竹溪村遭受強暴雨襲擊，他連續巡查值班72小時，在發生山體滑坡時，他及時組織群眾安全轉移，沒有造成人員傷亡。

由于該同志在地質災害群測群防方面做出大量工作，措施得當，工作到位，成績突出，省、市、縣國土部門在該處地災防治工作檢查中，充分肯定了他的工作，獲得了地方政

府的表彰和當地居民的贊譽。

附：邱光明同志在地質災害點現場工作照片

地質災害點的日常巡查

為市領導檢查地質災害的搬遷新址建設情況做好服務

第二篇：佛山市地質災害群測群防員經費補助

佛山市地質災害群測群防員經費補助

管理辦法

第一條為切實做好地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，保障人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展，按照《地質災害防治條例》、《廣東省地質環境管理條例》和《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地質災害群測群防員，是指在地質災害易發區內，為避免和減輕地質災害造成的損失,在地方政府和國土資源管理部門的指導下,協助開展地質災害監測、預報、預防工作的群眾。

執行地質災害防治公務的監測人員不列入經費補助范圍。

第三條佛山市行政區域內（順德區除外）地質災害群測群防員經費補助的申請和發放，適用本辦法。

第四條本辦法規定所核發的群測群防員補助經費，專項用于各地質災害隱患點群測群防監測人員誤工補助。

第五條區人民政府要將地質災害群測群防員補助資金納入財政保障范圍，列入財政預算；

市國土資源管理部門會同市財政部門負責地質災害群測群防員經費補助工作落實情況的監督檢查；

區國土資源管理部門會同同級財政部門負責經費申請、人員核定和款項發放等具體工作。

第六條各區范圍內地質災害群測群防員經費補助由各區國土資源管理部門申請，列入地質災害防治專項經費，納入計劃和預算，專項報同級財政部門核撥。

各區國土資源管理部門每年10月底前負責核定本轄區內地質災害隱患點，擬定下一需要經費補助的計劃，報同級財政部門。

第七條地質災害群測群防員由各鎮（街道）國土管理所（或負責地質災害防治的工作機構）推薦，報區級國土資源管理部門核定，每年核定一次，并將核定結果予以公示。每個群測群防員負責一處或多處地質災害隱患點的監測工作（原則上不能超過三處）。

第八條國土資源管理部門應優先從各村（居）委會、村民小組工作人員中選定地質災害群測群防員，也可從地質災害隱患點受威脅對象中選定。由身體健康、責任心強、有一定的應變能力和較強心理素質，長期生活或工作在當地、對當地環境較為熟悉，具備一定地質災害防治知識和一定文化程度（初中以上）的人員擔任。

地質災害群測群防員應熟悉本人負責的地質災害隱患點基本情況，應會識別地質災害的發生前兆，掌握簡易監測方法和手段，清楚群眾避險場所和轉移撤離路線等基本常識。

第九條地質災害群測群防員應履行以下工作職責：

（一）按照規定的日常監測頻率進行定期巡查檢查，及時掌握隱患點的變化發展情況，如實填寫巡查監測記錄，定期向國土

資源管理部門（或其指定的地質災害監測機構）報告；

（二）使用國土資源管理部門配備的簡便監測設備進行監測，對監測數據記錄進行初步分析和判斷；

（三）發現地質災害災情險情，及時上報并通知群眾按照撤離路線及時避險，協助政府部門組織群眾撤離安置和救助；

（四）協助保護好地質災害隱患點安全警示牌、標識牌和隔離帶等設施；

（五）及時上報和勸阻在地質災害危險區域從事容易引發地質災害的活動；

（六）實行汛期24小時電話值班制度，做好上傳下達；汛期離開佛山轄區范圍要及時按規定向交辦監測任務的國土資源管理部門報告；

（七）收到地質災害預報預警短信后提高警覺，按照預警等級要求協助國土資源管理部門開展監測工作和做好組織撤離的準備；

（八）嚴格按照群測群防技術要求和管理規范開展監測工作，并協助國土資源管理部門做好其他地質災害防治工作。

第十條地質災害群測群防技術要求和有關管理規范由市國土資源管理部門另行制定。

第十一條地質災害群測群防員要認真學習地質災害防治知識，積極參加各級國土管理部門組織的地質災害防治知識培訓，提高地質災害監測、預防能力和水平。

第十二條地質災害群測群防員補助標準分兩檔支付。重點

防范期為每年五月至十月，補助標準為每人200元/月；其它月份為非重點防范期，補助標準為每人100元/月。

地質災害群測群防員補助標準的調整由市國土資源管理部門會市財政部門擬定后報市政府批準同意后實施。

第十三條地質災害群測群防員補助經費原則上應在當年10月底前一次性發放完畢。區級國土資源管理部門制定發放操作規程等制度，具體發放方式和途徑由區級國土資源管理部門確定。

第十四條地質災害群測群防員有下列情形之一的，應予以獎勵。

（一）及時發現地質災害前兆信息，及時上報給國土資源管理部門；

（二）及時通知群眾撤離、協助政府部門組織群眾避讓，使受威脅的人員和財產得到及時轉移，避免了人員傷亡或者財產損失；

（三）認真完成地質災害群測群防員的本職工作，連續三年沒有發生地質災害造成人民生命財產損失，群測群防工作優秀的。

第十五條各區可組織對地質災害群測群防員進行考核，對在地質災害群測群防工作中表現優秀、成績突出的群測群防員予以表彰獎勵。

優秀地質災害群測群防員獎勵由區國土資源管理部門每三年組織考評一次，對優秀群測群防員予以通報表揚和必要的財物

獎勵。

對及時發現險情，及時報告或者采取應急處置措施，使受威脅的人員和財產得到及時轉移，避免了人員傷亡或者財產損失的，可按照《廣東省成功預報地質災害獎勵暫行辦法》等有關規定，逐級上報申請成功預報地質災害獎勵。

第十六條地質災害群測群防員有下列情形之一的，應予扣減或扣發補助費，考核不合格，不適宜再從事地質災害監測工作。

（一）在發現地質災害明顯前兆時沒有及時上報或通知群眾撤離的；

（二）監測工作中有疏忽，巡查中未能及時發現地質災害變形變化跡象，發生地質災害造成人員傷亡或財產損失的；

（三）未能認真執行汛期24小時值班制度，未按照規定頻率進行監測或監測不到位的；

（四）未能按照國土資源管理部門要求進行地質災害群測群防工作，未能切實履行監測職責的。

第十七條任何單位和個人不得擠占、截留和挪用地質災害群測群防員補助經費，建立和健全補助經費的管理制度，自覺接受審計、監察等部門的監督檢查。

行政管理機關工作人員有弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守和瀆職行為的，視具體情況對直接責任人和其他有關人員作出相應的處理，構成犯罪的，依法追究其責任。

第十八條本辦法由市國土資源和城鄉規劃局負責解釋。第十九條本辦法自下發之日起實施。

第三篇：加強地質災害群測群防預報預警體系建設

加強地質災害群測群防預報預警體系建設

5·12汶川特大地震之后，使震區山體普遍松動，巖層變形、斷裂，加之汛期降雨過程較多，隨時可能發生新的崩塌、泥石流、滑坡、地面沉降、地裂縫等地質災害，全省在防范地質災害方面的形勢顯的更加嚴竣。黨中央、國務院非常重視地質災害防治工作，中央領導曾對地質災害防治工作作出了一系列的重要

指示和部署。

作為國土資源部門在防范地質災害工作上已形成刻不容緩之勢，基層國土資源部門對轄區內災害隱患點分布、發育等狀況，應具有較強針對性和可預見性的分析能力，貫穿整個防范地質災害工作過程，群測群防預警體系建設工作顯得尤為重要，應當高度關注和重視，并切實采取有力措施加以恢復和重新建設工作，以確保人民生命財產安全。同時，也能較好地為災區災后重建工作提供有力的保障和技術支撐，達到維護社會穩定和諧發展的目的。

全面開展地質災害普查工作，為群測群防預報預警體系建設奠定基礎

地質災害調查范圍和監測選點應堅持“四必須”。一是危險性大、穩定性差，成災概率高的必須設點；二是對村莊、集鎮、廠礦和居民點構成威脅的必須設點；三是威脅公路、鐵路等重要交通設施的必須設點；四是威脅重大基礎建設的必須設點。

注重地質災害調查注重科學評估。對普查出的隱患點要展開綜合分析，并進行科學的評估，對潛在的危險要作出科學判斷，對隱患點的危險程度提出搬遷避讓、撤離避險、監測預警等具體建議，及時提供給當地政府和相關職能部門，以便制定出科學的防治措施。

加強群測群防網絡建設

根據《地質災害防治條例》、《地質災害防治管理辦法》、《四川省地質環境管理條例》等相關文件和條例規定，搞好地質災害防范工作要突出“群測群防、群專結合、預防為主、綜合治理”的指導思想，堅持好“四項原則”，一是堅持應急治理與常治理相結合，突出應急治理原則；二是堅持預防為主、避讓與治理相結合的原則；三是堅持統籌規劃，重點突出，量力而行，分階段實施原則；四是堅持當地政府對地質災害防治實行轄區負責的原則。

地質災害隱患的監測點所在鄉（鎮）、村、組及有關單位為監測責任單位，單位一把手為直接責任人，成立監測組，成員由鄉（鎮）、村、組、有關單位工作人員和受威脅群眾共同組成，并設置電話、傳真等通訊設備。監測組設立后要迅速與縣級國土資源部門實現對接，形成縣、鄉（鎮）、村、組、監測點“五位一體”的群測群防監測網絡系統。縣、鄉（鎮）、村、組要層層簽訂目標責任書，落實工作責任，建立崗位責任制。國土資源主管部門要組織對監測人員進行監測知識培訓，使他們達到能正確監測、判斷災害發生前的各類跡象和全面掌握災情速報以及應急防災、救災和預警發布等方面的常識。

地質災害隱患點監測，對滑坡、地裂縫一般采用滑坡預警伸縮儀和裂縫報警器等，還應結合人工巡視地貌、地表植被和標志物的各種微細變化，汛期要24小時強化監測。對監測信息反饋和處理，由國土資源部門負責監測數據、信息收集匯總，上報上級國土資源主管部門進行綜合整理與分析并提出指導性意見，以便進行科學安排部署。有重大險情發生時，當地政府和有關單位應立即采取應急防災減災措施，并上報上級政府和國土資源主管部門，派出專業人員赴現場協助監測和指導防災、救災工作。

繼續建立健全汛期地質災害防治值班制度、地質災害災情速報制度、地質災害應急調查制度、地質災害防治工作檢查制度、地質災害查詢制度、地質災害險情巡查等制度。

建設群專結合預報預警系統

國土資源部門要實行歸口管理和指導鄉（鎮）、村、組、監測點四級群測群防監測網絡，主要負責監測資料和信息反饋的收集匯總；要積極與氣象、水利部門緊密配合，綜合氣象、水文數據和監測資料組織專業人員進行綜合分析，對地質災害隱患點進行科學預測，及時向相關鄉（鎮）、村組和有關單位發出預警通知。要負責組織各鄉（鎮）、有關單位編寫汛期地質災害防災預案和突發地質災害應急預案，上報縣人民政府批準并組織實施。要負責組織地質災害防治科普宣傳活動和定期組織基層工作人員（包括村組監測員）進行業務培訓。

應注重的四個環節

注重主動服務意識。當地政府是地質災害防治工作的責任主體，國土資源部門要樹立主動服務的意識，針對當地政府和有關部門的需求，從當地的實際出發，與服務對象建立有效的工作機制，主動提供信息服務，實現信息共享，參與排危除險工作，努力提高防范地質災害工作的整體效用。

注重經費投入。一是政府要加大對體系建設的財政投入力度，配備交通工具，測量、監測儀器、電腦等設備和必須的工作經費；二是國土資源部門要積極向上爭取地質災害監測、防治項目及經費，保證監測、防治工作順利

進行。

注重知識結構搭配和業務知識培訓。地質災害群測群防預警體系組建事關重大，隱患監測點監測員應盡量選任有較強工作責任感、事業心和具備一定工作經驗，有較高文化程度的年青人。有針對性地對監測員在識災、防災知識和預報預警信息發布等方面進行業務知識強化培訓，工作人員各方面素質強硬了，才能有利于整個系統正規、高速化運作。

注重監測數據統計信息化、網絡傳遞快速化。監測數據包括地質災害點資料，動態變化數據等，要以數字化形式保存在信息系統中，以確保網絡傳遞快速化，監測數據最好以曲線、圖表等形式體現，為隱患點發展趨勢分析提供依據。

第四篇：國土資源部關于表揚2011年全國地質災害防治優秀群測群防監測員的(精)

國土資源部關于表揚2011年全國地質災害防治優秀群測群防監測員的

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門：今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，地方黨委、政府高度重視，相關部門密切配合，國土資源系統積極努力，全國地質災害防治工作取得顯著成效。各地通過加強群測群防體系建設，做到早期預警，提前避讓，避免了大量的生命和財產損失，涌現出一大批在成功預報地質災害、避免人民群眾生命財產損失方面表現出色的群測群防監測員。他們不畏艱險、不分晝夜、用心監測、及時預報，在最困難、最危險的環境中執行著最崇高的生命任務。為進一步鼓勵群測群防監測員繼續做好地質災害防治工作，特通報表揚李淑華等100名全國優秀地質災害群測群防監測員（名單見附件）。

希望各位優秀群測群防監測員以

榮譽為動力，再接再厲、努力工作，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，扎扎實實做好地質災害防治的各項工作，努力開創地質災害防治工作新局面，為實現全面建設小康社會目標和經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

附件：2011全國地質災害防治優秀群測群防監測員名單國土資源部2011年12月31日國土資源部關于表揚2011年全國地質災害防治優秀群測群防監測員的通報國土資發〔2011〕244號附件：2011全國地質災害防治優秀群測群防監測員名單北 京 李淑華（女）市國土資源局延慶分局副局長天 津 徐愛國 薊縣下營鎮副鎮長河 北 馬曉斌 邯鄲市武安市管陶鄉書記劉曉寶 承德市興隆縣國土資源局股長山 西 李 明 長治縣國土資源局股長續建軍 祁家河國土資源所所長內蒙古 李德斌 土左旗國土資源局副局長遼 寧 周春山 阜新市國土資源局環境科科長王 權 營口蓋州市國土資源局地環科副科長吉 林 陳雪松 梅河口市國土資源局科長陳 偉 臨江市國土資源局科長黑龍江 于德明 海林市國土資源局地環股股長季國靜 伊春市國土資源局南岔分局浩良河所科員江 蘇 徐建君 儀征市國土資源局副局長浙 江 曾美輝 泰順縣九峰鄉九峰村主任周廣爐 慶元縣淤上鄉塘根村監測組長安 徽 許建偉 祁門縣國土資源局股長陳招和 石臺縣蓮花村書記王新發 祁門縣紅旗村書記邱光明 池州市貴池區牌樓鎮竹溪村委會文書福 建 陳祖順 三明市泰寧縣國土資源局副局長葉 勤 政和縣熊山街道辦國土資源所所長林金發 泉州市永春縣國土資源局股長王雪芬（女）漳州南靖縣國土資源局股長江 西 盧守寶 九江市修水縣黃龍鄉盧莊村村主任周兆武 九江市武寧縣羅溪國土資源所所長范教根 宜春市豐城市洛市鎮東安村村主任陳光金（女）撫州市宜黃縣鳳崗鎮南門路社區居委會主任山 東 徐 利 濟南市國土資源局歷城分局柳埠國土資源管理所所長工作部署35·2012年第2期河 南 周紅欽 伊川縣國土資源局副局長樊革民 靈寶市國土資源局局長湖 北 文 理 恩施市國土資源局地質災害防治中心主任王小俊 秭歸縣沙鎮溪鎮國土資源所所長石德紅 南漳縣九集鎮石門集村書記何邦貴 竹山縣國土資源局得勝國土中心所所長湖 南 陳孟東 長沙市瀏陽市高坪鎮國土資源所所長張霞妹（女）株洲市炎陵縣三河鎮天平村書記兼主任劉東山 衡陽市衡山縣萱洲鎮監測員陳代亮 益陽市安化縣平口鎮完小校長賈延輝 湘西土家族苗族自治州保靖縣米坡鎮迎風村監測員廣 東 吳保華 韶關市樂昌市國土資源局股長謝國溪 河源市連平縣上坪鎮國土資源所所長曾秋紅 梅州市蕉嶺縣國土資源局股長黃樹元 肇慶市懷集縣甘灑鎮羅密村書記廣 西 貝軍榮 融水苗族自治縣融水鎮城南社區書記伍承勝 龍勝各族自治縣瓢里鎮國土資源所所長黃世平平果縣海城鄉石趙村六羅屯屯長文達延平南縣官成鎮朝新村書記海 南 蘇 鴻 瓊州學院后勤處副處長重 慶 唐明喬 城口縣監測員李維光 酉陽土家族苗族自治縣監測員冉崇兵 巫溪縣監測員鄧貽春（女）永川區監測員馮道政 巫山縣監測員譚定銀 江津區監測員四 川 馬學禮 萬源市沙包寨村監測員鄒春生 宣漢縣鳳鳴國土資源所監測員宋昌良 大邑縣西嶺鎮公立衛生院監測員阿 郎 丹巴縣色足村書記、監測員黃文友平武縣南壩國土資源所所長、監測員楊 斌 通江縣野茶壩村書記、監測員張新友 雅安市大元村主任、監測員鄒昆銀 寧南縣新竹村監測員劉 雄 越西縣阿柳吾村監測員趙福安 小金縣頭道村村監測員李良正 北川羌族自治縣國土資源局姚仕文 南江縣衛星村監測員貴 州 高大江 貴州省國土資源廳地質環境處主任科員王明科 仁懷市順興村菜塘組監測員田景紅 開陽縣金中鎮國土資源所科員樊龍遠 百里杜鵑國土資源分局科員楊昌茂 印江土家族苗族自治縣板溪鎮龍井滑坡點監測員云 南 李慶英（女）貢山獨龍族怒族自治縣丙中洛鄉雙拉村主任楊淑堂（女）云龍縣功果橋鎮功果村委會干部黃志學 江城哈尼族彝族自治縣嘉禾鄉平掌村主任高家祿 新平彝族傣族自治縣水塘鎮金廠村委會干部和學彪 玉龍納西族自治縣黎明傈僳族鄉國土資源所所長余 濤 盈江縣新城鄉、蘇典鄉國土資源所所長諶知彬 永善縣檜溪國土資源中心所所長孫良春 昆明市東川區國土資源局科長西 藏 次仁瓊達 察隅縣國土資源局局長陜 西 張文祥 寶雞市金臺區陳倉鎮工農村主任李春彥 漢中市南鄭縣梁山鎮梁西村主任邱東榮 延安市甘泉縣地質環境監測站科員李天福 寶雞市渭濱區晁峪鄉李家村書記黃正林 商洛市鎮安縣達仁鎮象園村書記安改定 寶雞市隴縣溫水鎮草灘村監測員甘 肅 曾 毅 蘭州市城關區監測員李景崇 蘭州市西固區監測員房平舟曲縣監測員袁 輝 文縣監測員王三林 隴南市武都區監測員王寶平天水市秦州區監測員馬 兵 東鄉縣監測員李峰清 永靖縣監測員青 海 馬 靜（女）西寧市林家崖辦事處一顆印社區主任李秀春 尖扎縣國土資源局局長寧 夏 段彩仁 彭陽縣崖堡村主任新 疆 胡賽音 伊犁哈薩克自治州新源縣國土資源局國土所所長劉世元 伊犁哈薩克自治州尼勒克縣國土資源局監測員工作部署36

第五篇：縣地質災害群測群防突出貢獻先進集體申報材料

縣地質災害群測群防突出貢獻先進集體申報材料

以人為本抗地災 群測群防避險情

**縣是個山區縣，山地面積占國土面積的98%，地處橫斷山南端。境內山高坡陡，河川縱橫，地質構造復雜，地表風化破碎，地震活動頻繁，工程建設活躍，加之雨量充沛，主汛期多單點暴雨，是地質災害高發區域。2007年全縣共發生地質災害51次，死亡1人，傷2人，房屋倒塌540間，損壞518間，壓死大牲畜12頭，緊急轉移安置受災人口949人，部份耕地和其它設施也有不同程度損壞，直接經濟損失約3613.6萬元。面對復雜的自然環境和繁重的防治壓力，我局在上級主管部門及縣委政府的領導下，積極主動，勤奮工作，克服了人少事多、無專業人員等因素，狠抓群測群防網絡建設及制度建設，提高成功避讓率，圓滿完成2007年地質災害防治各項任務。在51起災害中，除2起有人員傷亡外，其余49起均無人員傷亡，屬成功避讓，其中最典型的成功避讓有4起：金星山鐵礦大型滑坡，龍江鄉麥子田、楂子樹、梅子樹滑坡。4起成功避讓避免了38戶221人傷亡。我們的做法是：

成立機構 加強組織領導

為加強對地質災害防治工作的領導，使防治工作各個階段都在黨委政府的領導和監督下開展。我們成立了縣、鄉、村三級地質災害防災減災領導小組，縣鄉兩級成立應急指揮部和應急分隊，負責地質災害防治及救援的領導工作。2007年全縣共成立領導小組131個，其中縣級1個，鄉級10個，村級120個；成立應急指揮部11個，其中縣級1個，鄉級10個；成立應急分隊11個，其中縣級1個，鄉級10個。

提高認識 加強宣傳培訓

為提高廣大干部群眾對地質災害危害性的認識，增強群眾的自救能力。圍繞年初確定的“環境友好型社會建設”宣傳主題，縣鄉兩級采取多種形勢的宣傳活動，并利用“土地日”、“地球日”在人口密集的村莊、集鎮、主要交通要道，發放宣傳資料1000多份，發放地質災害防治基本常識小冊子300多份，放發工作卡90份，明白卡678份，發放農村建房避讓地質災害建議信1000多份。

編制方案 落實工作責任

5月底就完成了2007縣鄉兩級地質災害防治方案編制工作，并由縣鄉兩級人民政府發布實施，全縣共編制方案11份，其中縣人民政府發布1份，鄉鎮人民政府發布10份。并率先在全市實行地質災害防治工作行政首長負責制，層層簽定責任書。2007全面推廣到鄉村級，全縣共簽定責任書 130份，其中縣鄉兩級人民政府簽定責任書10 份，鄉（鎮）人民政府同各村委會、辦事處及有關部門簽定120 份。基本形成了縣、鄉、村、組四級群測群防體系。全縣共建立預測預報中心站1個，1級站10個，2級站120個，監測員1666個。對已確定的100個地質災害隱患點安排專人進行監測，規定了報警信號，避險逃離路線，避險目標。

科學防災 開展氣象預報預警

今年，在充分利用上級氣象臺開展的地質災害氣象預警預報工作成果及氣象部門在電視臺天氣預報欄目正常發布信息的基礎上，我局與縣氣象部門密切配合，成功開展了地質災害氣象預警預報工作，共發布預警消息6期，成功預報 6期。一是通過電視媒體及時發布地質災害氣象預警消息。7月中旬，縣電視臺《天氣預報》欄目插播了我縣的地質災害氣象預警消息。二是開通了地質災害氣象預警消息短信群發業務。通過網絡向縣級領導、鄉鎮領導、縣直相關部門負責人、縣國土資源局和國土所的工作人員以及各地質災害隱患點的監測員，發布了地質災害氣象預警消息短信，共發布手機短信2000多條。三是通過電話傳真準確發布地質災害預警消息。為確保防災信息能及時傳送給每一個防災責任人，我局除通過電視、手機短信發布防災消息外，又電話督促鄉鎮主要負責人切實抓好落實。通過以上措施，真正做到了電視上有圖像、手機上有短信、電話里有通知，收到了較好的防災效果。如2007年7月21日凌晨6:15左右，**縣龍新鄉境內的金星山發生山體滑坡，400平方米的房屋全部被沖毀，800平方米房屋被壓埋；金心山自然村內有工廠一座設備大部分被掩埋，7輛工程車被掩埋、2輛被沖走，滑坡體周圍出現大面積的裂縫，嚴重危及周邊農戶55戶246人的生命財產安全，初步估計造成損失450萬元左右。由于我局于7月19日發布19日至21日我縣有3級以上地質災害預報，各鄉鎮立即組織提前預防，龍新鄉在對金星山進行檢查時發現鐵礦有重大隱患，立即采取措施，安排人員24小時巡邏，21日凌晨災害發生前，已將礦工和周邊居民176人轉移，成功避讓一起因大型地質災害引發的重大人員傷亡事故。

常抓不懈 落實防災各項制度

一是建立速報工作制度。一旦發生有人員傷亡的地質災害，要求各鄉鎮立即上報縣國土資源局，并按照《云南省地質災害處置規定》的要求進行處置，啟動《應急方案》，縣防災減災小組成員以最快速度趕到現場，指揮救災，縣鄉防災減災應急分隊同時前往搶險救災。如7月21日金星山發生地質災害后，縣政府領導及相關部門負責人在第一時間趕到現場指揮搶險救災，啟動《應急方案》，把受嚴重威脅的29戶居民轉移到救災帳蓬居住，并安排好災區群眾的生產生活。二是堅持汛期值班制度，保障國土資源部門24小時通訊暢通。縣鄉分管領導和有關部門負責人24小時開通手機，向社會公布值班電話。三是堅持地質災害巡查工作。2007年我縣共組織汛前、汛中災害排查3次，其中汛前1次，汛中2次，并開展汛中不間段巡查工作。6月份，縣局主要領導和分管領導分別對10個鄉鎮進行巡查。在排查工作中，發出地質災害隱患告知書 210 份，汛期人員撤離通知書 56 份，有效指導地質災害防治工作。

通過開展地質災害防治工作，我們的體會是：

一是領導重視是關鍵。地質災害防治工作是一項需要全社會參予的工作，靠部門的力量難于做好。只有黨委政府重視，加強領導，才能協調各級各部門密切配合，才能調動人力、物力、資金，才能廣泛動員全社會積極參予。

二是宣傳培訓是動力。地質災害防治工作開展的時間不長，廣大干部群眾有一個從不認識到認識的過程，在這個過程中，宣傳培訓工作是關鍵。我縣歷來重視宣傳培訓工作，特別是重視對基層國土所、農村基層組織工作人員和群眾的宣傳培訓工作，取得一定成績，主要體現在廣大干部群對地質災害防治工作從不認識到認識，從要我預防到我要預防的轉變，而這一轉變就是生命財產安全的保障。

三是排查工作是重點。我縣地理環境復雜，災害點面廣且變化無常，突發性地質災害更是難于預防。堅持排查工作，就能夠盡可能的發現隱患，及時采取措施。如我縣金星山鐵礦成功避讓，龍江鄉麥子田、楂子樹、梅子樹成功避讓等都是排查過程中發現問題，及時組織避讓的成果。

四是群測群防是基礎。在無高科技監測手段情況下，建立健全群測群防體系，是防治工作的重要措施。我們成立了縣、鄉、村三級地質災害預測預報工作站，村民小組設監測員制度，重點隱患點安排專人監測。值得一提的是，我縣大部份山區居民在主汛期能夠主動參予防治工作，對自家的房前屋后進行不間斷檢查，發現隱患及時處理。2007年我縣突發性地質災害雖多，而沒有大量人員傷亡，群測群防功不可沒。

五是求實創新是保障。國家對地質環境常規管理有法律法規及工作規范，但因各地情況不一樣，在執行中應大膽創新。我縣近年來做了一系列創新工作，如實行責任書簽定制度、切坡建房地質災害防治措施、隱患告知、汛期人員撤離，龍江鄉實行地質災害農戶須知、告新建房戶公開信等，對我縣地質災害防治工作發揮了重大作用。

二00八年三月二十日